Agua No Contabilizada

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,
Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)
Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin
ANEXO 3.2
AGUA NO CONTABILIZADA
ANEXOS

ANEXO 3.2. AGUA NO CONTABILIZADA

1.
MARCO CONCEPTUAL
En la Regin Metropolitana de Cochabamba existen ms de 600 operadores, entre pequeos y grandes,

responsables de la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Esta cantidad
de operadores, municipales y social comunitarios, tienen la responsabilidad de realizar las tareas de
captacin, transporte y tratamiento de agua para consumo humano en condiciones de calidad, cantidad,
continuidad y costo accesible.
Para cumplir con esta finalidad se requieren una gran cantidad de recursos para las obras de
infraestructura as como para la operacin y mantenimiento de los mismos. Las EPSAs estn afrontado
en la actualidad grandes desafos: i) el acelerado crecimiento urbano, con una poblacin que supera los
1,5 M de habitantes, que exige la expansin de los servicios en trminos de calidad (agua segura),
cantidad y continuidad ii) escasez de los recursos hdricos (fuentes) que no satisface la demanda actual,
iii) potenciales impactos negativos por efecto del Cambio Climtico. La Regin Metropolitana de
Cochabamba est caracterizada como una Zona de clima Semi rido, con una temperatura promedio de
16,30 C y una precipitacin media alrededor de 500 mm/ao, donde, por los efectos del Calentamiento
Global, se pronostican perodos ms cortos de precipitaciones a los registrados histricamente y largos
perodos de estiaje y limitados recursos econmicos para el financiamiento de nueva infraestructura en
las diferentes etapas del proceso para el abastecimiento de agua potable (captacin, transporte,
tratamiento, almacenamiento y distribucin).
De acuerdo con el diagnstico realizado, el deterioro de la infraestructura de transporte y distribucin de
agua es un factor crtico cuya magnitud se incrementa cada ao. Con ms de 5.955 km de redes en toda
el rea metropolitana, constituidas por una diversidad de materiales (Asbesto Cemento, Fierro Fundido
Dctil, Fierro Galvanizado, PVC, Politubo de Alta Densidad, etc.), stas presentan un gran porcentaje de
las mismas con perodos de vida que han superado los 25 aos (slo en el caso del Cercado se tienen
tuberas que datan de los aos 1948 a 1950), situacin que ha generado un elevado ndice de
intervenciones por reparaciones (ms de 4.000 en el ao 2012 en SEMAPA). Conforme disminuyen las
condiciones fsicas de la infraestructura aumentan las prdidas de agua tratada en los sistemas de
distribucin de agua. Las prdidas representan menos ingresos para las EPSAs as como un factor
limitante para el acceso a los servicios de agua y saneamiento de la mayor parte de la poblacin.
Las prdidas de agua no solo significan la disminucin de mayores ingresos para las ESPSAs, adems
de ser un factor limitante del acceso al agua como un Derecho Humano, sino tambin significan mayores
esfuerzos que debe realizar la EPSA, como: i) incremento de la cantidad de agua a ser tratada, ii)
mayores requerimientos de energa, productos qumicos, iii) sobredimensionamiento de la infraestructura
considerando un elevado porcentaje de prdidas; resultando en prdidas de recursos e ingresos.
Considerando la limitacin permanente de recursos de inversin, las EPSAs deben buscar los medios
para optimizar la produccin de agua y por ende de sus ingresos. Las prdidas de agua en los sistemas
de distribucin significan adems de menos ingresos y ms gastos, tambin mayor stress hdrico en la
Regin Metropolitana de Cochabamba. Por otra parte, las condiciones de discontinuidad del servicio en
toda el rea metropolitana pone en situacin de riesgo a la salud de la poblacin en su conjunto, por los
riesgos que representan la presencia de fenmenos de sifonaje y conexiones cruzadas que pueden
presentarse en el servicio y son la causa de potenciales efectos de contaminacin por infiltracin de
aguas residuales y drenaje de aguas pluviales.
Por las razones anteriores la introduccin de un programa de control de prdidas de agua es una
necesidad para mejorar los ingresos y cobertura de servicios en las EPSA, y tambin para proteger la
salud pblica de potenciales contaminantes fsico qumico y microbiolgico que pueden introducirse
en los conductos por donde fluye el agua tratada.
2.
FACTORES QUE INCIDEN EN UN PROGRAMA DE CONTROL DE PRDIDAS
Entre los factores que se deben tomar en cuenta y que inciden para el desarrollo de un programa de
control de prdidas se tienen los siguientes (EPA, 2010).
Disponibilidaddel recurso hdrico.


Restricciones econmicas
Poblacin
Cambio Climtico
Costos de operacin y mantenimiento
Requerimientos regulatorios
Responsabilidad pblica y control social
Proteccin y preservacin ambiental
2.1
Disponibilidad del recurso hdrico
En el rea metropolitana los sistemas de agua potable varan en su complejidad tomando en cuenta la
fuente de recursos hdricos del cual se abastecen. En el caso del Municipio del Cercado, las superficiales
y subterrneas tienen igual importancia como fuentes de abastecimiento de agua, todas ellas ubicadas
en diferentes municipios, lo que implica conflictos por el uso del agua en competencia con otros usos
como el riego y la obligatoriedad de ceder volmenes de agua para consumo humano en los municipios
de donde se extrae el lquido elemento.
De la Tabla 3.1, se observa que solo el 4,0 % del agua que se consume en la ciudad de Cochabamba
tiene su origen en el propio municipio. Esto significa que el principal operador del Cercado, SEMAPA,
debe invertir mayores recursos para el almacenamiento y transporte de agua desde grandes distancias
(ms de 122 km de tuberas de aduccin) as como en la operacin y mantenimiento. Considerando el
dficit actual y la imposibilidad de Misicuni de abastecer ms all del 2036, con grandes inversiones a
ejecutarse (hasta la 2da Fase, se estima una inversin de US$ 150,5 M), el operador tiene como otra
opcin la de considerar reducir la demanda de agua en el rea metropolitana. Esta puede realizarse
considerando medidas de conservacin y uso eficiente del agua y/o medidas de optimizacin en los
procesos de produccin de la misma. Es en este contexto que un programa de control de prdidas es
esencial para mejorar la eficiencia del operador transformando el agua perdida en facturada (vendida).
2.2.
Restricciones econmicas y poblacin
De acuerdo con las proyecciones de poblacin, en el ao 2012 el rea Metropolitana de Cochabamba ha

duplicado su poblacin alcanzando a sobrepasar los 1,5 millones de habitantes, transformndose de este
modo en la tercera ciudad en importancia del pas. Este factor, la poblacin, es un factor que estresa el
sistema hdrico de Cochabamba generando una mayor demanda de dotacin de agua para consumo
domstico. De acuerdo con los datos econmicos, el Area Metropolitana de Cochabamba, con un PIB
per cpita superior a los US$ 2.000, se ha transformado en un foco de atraccin de actividades
econmicas entre las cuales se destacan la industria manufacturera, el comercio y la construccin, que
en conjunto representan cerca del 60% del PIB metropolitano. Considerando todo el departamento, el
PIB del rea metropolitana representa cerca del 70% del PIB departamental, confirmando la tendencia
de crecimiento econmico de la zona en estudio, que seguir demandando mayores y mejores servicios
bsicos. Un programa de control de agua no contabilizada tendr impacto no solo en la oferta de
servicios bsicos sino tambin en el financiamiento de menos recursos de inversin requeridos para
satisfacer toda la demanda de agua (domstica, comercial e industrial).
2.3.
Cambio Climtico
De acuerdo con los pronsticos, el Cambio Climtico (CC) producir perodos ms largos de estiaje
(sequa) incrementando la demanda de agua, contribuyendo de este modo a un mayor estrs hdrico en
la Zona Metropolitana de Cochabamba. De acuerdo al Plan Nacional de Saneamiento Bsico, en la Zona
de los Valles se prev que las lluvias sern ms intensas y concentradas en menos das, mientras la
frecuencia de tormentas y granizadas ir en aumento. Se teme una competencia cada vez ms
acentuada por el agua para consumo humano, el riego y energa, adems de los problemas de
desertificacin y erosin de los suelos. En el caso de las aguas subterrnea se estima que la explotacin
de los acuferos se ver afectada por una disminucin en la recarga de los mismos, los cuales ya
experimentan en algunas zonas descensos de los niveles freticos y reduccin de los volmenes de

bombeo disponibles. De acuerdo con un estudio del Programa de Agua y Saneamiento del Banco
Mundial (Oscar Paz et al, 2009), los principales efectos del CC que se podrn observar son:
Tabla 3.1. Disponibilidad del Recurso Hdrico en el Municipio del Cercado
Aguas Superficiales
Aguas Subterrneas
Tipo de
fuente
Ubicacin
Municipio
Desvio en
fuentes por
convenios
(L/s)
65,13
26,13
40,12
39
10%
4%
391,83
45,43
11,6
346,39
86%
38%
Desvio
en
fuentes
Q med.
neto
p/SEMAPA
(L/s)
Q med.
Producido
en fuentes
(L/s)
por
tipo de
fuente
Vinto
Vinto
Paso
Quillacollo
Colquiri, Colquiri
Norte
Condebamba I, II
Cochabamba
10,34
0,00
0,00
10,34
3%
1%
Cochabamba
6,29
0,00
0,00
6,29
2%
1%
Santa Ana
Cochabamba
2,28
0,00
0,00
2,28
1%
0%
475,87
71,56
404,30
100%
45%
237,16
19,78
217,39
44%
24%
SUB TOTAL FUENTE

SUBTERRANEA
Escalerani
Tiquipaya
Wara Wara
Sacaba
42,70
0,00
42,70
9%
5%
Chungara
Cercado
10,26
0,00
10,26
2%
1%
Arocagua
Cercado
9,70
0,00
9,70
2%
1%
Misicuni
Quillacollo
217,66
0,00
217,66
44%
24%
517,48
19,78
497,70
100%
55%
993,34
91,34
902,00
SUB TOTAL FUENTE

SUPERFICIAL
TOTAL FUENTES
100%
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin proporcionada por SEMAPA
FuentesSuperficiales de Agua: Se reducirn los caudales, aunque en una primera instancia estos
caudales sern mayores generados por el deshiele. Los niveles de evaporacin aumentarn.
Fuentes Subterrneas de Agua: Los niveles de recarga de acuferos sern reducidos al limitarse los
caudales, as como por la retraccin de los glaciares.
Sistemas de conduccin: Problemas de mayor evaporacin se presentarn en los canales y problemas
por eventos extremos en zonas de montaa podran generar el colapso de estructuras.
Redes de distribucin: No se vern afectados directamente por el cambio climtico, pero su nivel de
funcionamiento puede generar mayores impactos a nivel del desperdicio del recurso hdrico.
Un programa de control de prdidas puede coadyuvar a mitigar los potenciales efectos del CC a travs
de una mayor disponibilidad de agua para consumo humano, mayor capacidad de almacenamiento en
las redes de agua y menores volmenes de explotacin de las fuentes existentes y mejorar los sistemas
de resilencia de los sistemas de abastecimiento de agua.
2.4.
Costos de operacin y mantenimiento
La reduccin de prdidas de agua no facturada, tiene los siguientes beneficios en la operacin y

mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario:
Menos requerimientos de energa en los sistemas de bombeo: En el caso particular del rea
metropolitana de Cochabamba, el 100% de los operadores pequeos (OLPEs) y grandes emplean
sistemas de bombeo para la extraccin del agua subterrnea.
Disminucin de insumos para la potabilizacin del agua para consumo humano: como sulfato de
aluminio y productos desinfectantes derivados del cloro (Hipoclorito de Calcio, hipoclorito de sodio, cloro
gas), que se emplean actualmente para el tratamiento de las aguas superficiales: 111,5 t/ao de sulfato

de aluminio, 7,5 t de hipoclorito de calcio/ao y 18,2 t/ao de gas cloro con la consiguiente disminucin
de produccin de lodos que son vertidos al medio ambiente.
Asimismo, la implementacin de un programa de control de prdidas permite optimizar las tareas de
operacin y mantenimiento de las redes de distribucin de agua, menores roturas y fugas de agua, a
travs de un plan de control y reduccin de presiones, sectorizacin, etc. que permite mejorar y
prolongar la vida til de la infraestructura.
2.5.
Requerimientos regulatorios
De acuerdo a las directrices de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de los Servicios de Agua y
Saneamiento (AAPS), establece como un indicador de eficiencia el porcentaje de agua no contabilizada
(ANC), fijando un valor menor al 30%. Solo en el caso del principal operador de la ciudad de
Cochabamba, SEMAPA, las prdidas superan el 46%, situacin que se mantiene por ms de 15 aos.
Sin embargo la autoridad de regulacin no establece los procedimientos de clculo para la determinacin
de este indicador que permita discriminar entre prdidas reales y aparentes. Un Programa de Control de
Prdidas (PCP), permite establecer metas e indicadores de fcil monitoreo y seguimiento.
2.6.
Participacin pblica y control social
El PCP permite a la EPSA proveer agua segura a sus usuarios del servicio. A travs de un PCP, los
riesgos de contaminacin en las redes de distribucin disminuyen, riesgos microbiolgicos y fsicos
qumicos, disminuyendo el porcentaje de roturas y localizando los puntos de fugas. Entre otros beneficios
del servicio que afectan directamente al usuario podemos sealar: mejora en la continuidad, calidad y
cantidad de agua entregada, regulacin de presiones en las viviendas, control de caudales, etc. que
derivan en la satisfaccin del usuario que es el destinatario final del servicio prestado por la EPSA.
Por otra parte, de acuerdo a lo establecido por la Nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE), se
debe implementar el Control Social en todas las instituciones pblicas como forma de participacin de la
sociedad civil en la gestin del servicio. Un PCP debe desarrollarse incluyendo acciones de participacin
y autorregulacin por parte de la sociedad civil tales como el cambio de hbitos, uso racional del agua,
introduccin de artefactos de bajo consumo, control de fugas al interior de domicilios, reuso, etc., con
una visin integral del problema.
2.7.
Proteccin y conservacin del medio ambiente
En general un Programa de Control de Prdidas permite obtener otros beneficios, adems de aquellos
que benefician directamente a los usuarios; tales como: menor uso de energa, menor cantidad de
residuos generados, menor cantidad de insumos empleados para el tratamiento del agua, y menor
cantidad de reparaciones, acciones que en conjunto ayudan a utilizar menor cantidad de recursos
hdricos y reducir la emisin de gases de efecto invernadero.
3.
METODOLOGA
Para la determinacin de las prdidas de agua se ha aplicado el mtodo establecido por la AWWA/IWA
el 2003, (International Water Association, American Water Works Association) que es reconocido
internacionalmente y es adoptado por varios pases y agencias como la GIZ y el Banco Mundial. El
mtodo de la AWWA/IWA, comprende los siguientes componentes:
Auditoriadel Agua
Plan de Intervencin
Evaluacin
3.1.
Auditoria del agua
La Auditoria del Agua consiste en una evaluacin integral del sistema de distribucin de agua, que
incluye la produccin, almacenamiento, redes, macro micromedicin, etc. as como de los sistemas de
control operacional existentes en el ente prestador del servicio. Aplica herramientas y principios
contables para la determinacin de las prdidas de agua, permitiendo diagnosticar la magnitud y el tipo
de prdidas que se tienen, asimismo, permite establecer indicadores para un plan de control de prdidas.

En trminos operacionales el agua no facturada es uno de los mayores desafos que un operador tiene
que afrontar. El agua no facturada afecta los ingresos y la estabilidad financiera de la empresa, puesto
que las intervenciones necesarias para disminuir las prdidas de agua implican costos sustanciales. La
auditora del agua permite entender el tipo de prdida con el cual se tiene que lidiar as como su
magnitud y sus efectos econmicos.
El balance hdrico es la herramienta de la Auditora del Agua que permite realizar un diagnstico integral
sobre la situacin de las prdidas de agua en la gestin operacional y comercial de la prestacin del
servicio de agua potable. Los elementos a considerar se muestran en la Tabla 3.2 correspondiente al
Municipio del Cercado.
Volumen de ingreso al sistema: Es la cantidad de agua producida y aadida al sistema de distribucin.
Incluye el agua suministrada por otros operadores/distribuidores de agua y constituye el volumen de
agua ms grande que ingresa al sistema.
Para el caso de SEMAPA, en la Tabla 3.2 se indica un detalle de todas las fuentes de agua, tanto las
superficiales como las subterrneas, con las que cuenta la empresa. Todas las fuentes subterrneas
indicadas en la Tabla 3.2 son administradas por SEMAPA y cuentan con la autorizacin de la AAPS para
su explotacin. En el caso de las fuentes superficiales, con excepcin de las aguas provenientes de
Misicuni, todas cuentan con derechos de explotacin otorgados por la AAPS. Las aguas provenientes de
la toma provisional en Misicuni son administradas por la Empresa Misicuni, la cual entrega a SEMAPA un
caudal aproximado de 220 l/s (bajo la modalidad de agua en bloque) con un costo acordado entre las
partes. De este modo SEMAPA recibe como agua importada un volumen anual de 7.090 Ml por ao.
Consumo autorizado: Esel volumen de agua destinado al consumo de usuarios claramente
identificados y registrados por la empresa. Es el resultado de la suma del consumo facturado medido y
no medido. Comprende a todos los usuarios autorizados a conectarse al sistema: domsticos,
comerciales, industriales, sociales y pblicos.
Agua facturada con medicin: Es la cantidad de agua consumida por los usuarios y que es
determinada a travs del sistema de micromedicin. Comprende aquellos usuarios domsticos,
industriales, comerciales as como de instituciones de carcter social y pblico, que generan
peridicamente ingresos a la empresa a travs de sistema de facturacin y cobranzas.
Agua facturada sin medicin: Es el volumen de agua autorizado y consumido por cualquier tipo de
usuario y cuyo consumo es estimado (sin medicin) y cobrado a travs de una tarifa fija o plana. Se
aplica en aquellos usuarios donde an no se ha implementado la micromedicin o en instalaciones
temporales.
Consumo no facturado autorizado: Es un consumo de agua permitido y que no genera ningn tipo de
ingresos al operador. Est asignado a usuarios registrados y conocidos, estos consumos pueden ser
medidos o no estar sujetos a ningn tipo de medicin. Pertenecen a esta categora el agua empleada
para el lavado de filtros, abastecimiento de hidrantes, limpieza de calles, limpieza de tuberas en las
redes de distribucin de agua, etc.
Agua facturada: Son los volmenes de agua consumidos y por la cual el operador recibe ingresos. Este
volumen puede ser medido o estimado (con o sin micromedicin).
Prdidas de agua: Comprenden las prdidas de agua efectivas en el sistema. Pueden ser reales o
aparentes.

Tabla 3.2. Produccin de agua en fuentes. Volumen de ingreso al sistema.
Aguas Superficiales
Aguas Subterraneas
Tipo
de
fuente
Ubicacin
Municipio
Vinto
Vinto
Paso I; II; III
Quillacollo
Colquiri, Colquiri Norte
Q med.
Producido en
fuentes (L/s)
Desvio en
fuentes por
convenios (L/s)
Q med. Neto
ingresa/
SEMAPA (L/s)
Vol. Que
ingresa a
SEMAPA
(m3/ao)
Vol. Que
ingresa a
SEMAPA
(ML/ao)
Desvio en
fuentes por
convenios
(m3/ao
Vol.
Producido en
fuentes
(m3/ao)
63,61
25,53
38,08
1.200.890,88
1.200,89
805.114,08
2.006.004,96
394,04
45,04
349,00
11.006.064,00
11.000,00
1.420.381,44
12.420.445,44
Cochabamba
8,48
0,00
8,48
267.425,28
267,43
0,00
267.425,28
Condebamba I; II
Cochabamba
4,92
0,00
4,92
155.157,12
155,16
0,00
155.157,12
Santa Ana
Cochabamba
2,28
0,00
2,28
71.902,08
71,90
0,00
71.902,08
SUB TOTAL FUENTE SUBTERRANEA
473,33
70,57
402,76
12.701.439,36
12.701,44
2.225.495,52
14.926.934,88
Escalerani
Tiquipaya
261,11
20,00
241,11
7.603.644,96
7.603,64
630.720,00
8.234.364,96
Wara Wara
Sacaba
47,85
0,00
47,85
1.508.997,60
1.509,00
0,00
1.508.997,60
Chungara
Cercado
20,69
0,00
20,69
652.479,84
652,48
0,00
652.479,84
Arocagua
Cercado
18,96
0,00
18,96
597.922,56
597,92
0,00
597.922,56
Misicuni
Quillacollo
224,81
0,00
224,81
7.089.608,16
7.089,61
0,00
7.089.608,16
573,42
20,00
553,42
17.452.653,12
17.452,65
630.720,00
18.083.373,12
1.046,75
90,57
956,18
30.154.092,48
30.154,09
2.856.215,52
33.010.308,00
SUB TOTAL FUENTE SUPERFICIAL

TOTAL FUENTES
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin proporcionada por SEMAPA

Tabla 3.3. Balance hdrico
Consumo
facturado
Consumo
autorizado
[Qa]
Consumo
no
facturado
Volumen de
ingreso al
sistema
Consumo facturado con

medicin
Consumo facturado sin

medicin
Agua
facturada
Consumo no facturado con

medicin
Consumo no facturado sin
medicin
Consumo no autorizado
Prdidas
aparentes
Herrores de lectura en
micromedicin
Herrores sistemticos en
manejo de datos
Prdidas de
agua [Qp]
Agua no
facturada
[ANF]
Prdidas en transmisin y
distribucin del agua
Prdidas
fsicas
Prdidas en
almacenamiento
Prdidas en conexiones
domiciliarias
Fuente: AWWA/IWA, EPA 2010
Prdidas fsicas (reales): Consisten en las prdidas reales/actuales del sistema, a travs de fugas o
filtraciones en las redes de distribucin, tanques de almacenamiento y conexiones domiciliarias
(incluyendo el medidor). Sus costos son valuados al costo de produccin de la planta de tratamiento.
Prdidas aparentes (comerciales): Tambin conocidas como prdidas comerciales, se presentan por
usos no autorizados (robo, conexiones clandestinas) o por errores de lectura o de procesamiento de
datos del sistema de informacin comercial de la empresa (clculo de consumos, catastro de redes,
sistemas informticos, etc.).
Agua no facturada: Consiste en el volumen de agua que no es facturada y que no recibe ningn tipo de
ingreso. Comprende el agua autorizada pero no facturada o resultado de la suma de prdidas reales y/o
aparentes.
3.2
Balance hdrico de las entidades prestadoras de servicios de agua potable y alcantarillado

sanitario (EPSA) del rea Metropolitana
De acuerdo con el diagnstico realizado en la Etapa I, existen unos 612 Operadores Locales Pequeos y
municipios/empresas municipales que operan los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario (Ver
Tabla 3.4). De toda el rea metropolitana, el 58% de cobertura corresponde a los OLPEs y solo el 26% a
los operadores municipales.
De todos los operadores municipales analizados, el principal operador es SEMAPA (Municipio del
Cercado), que tiene ms de 66.000 conexiones de agua. En el caso de los OLPEs, el mayor nmero de
conexiones no super las 1.500. En el caso de los operadores municipales (ver anlisis institucional),
solo SEMAPA tiene una poltica clara de micromedicin y es la nica empresa que cuenta con

informacin de caudales de produccin en fuentes y plantas de potabilizacin. En el resto de las

empresas municipales, no se cuenta con informacin de medicin de consumos a nivel de micromedicin
y macromedicin, lo que ha impedido realizar un anlisis ms exhaustivo. En los pequeos operadores,
si bien se tiene informacin de micromedicin, no se cuenta con sistemas de macromedicin que permita
estimar los caudales, situacin que se hace crtica por la ausencia de control de la micromedicin (taller
de medidores, calibracin, estado de los hidrmetros, etc.).Con la informacin disponible, la consultora
solo ha podido realizar un anlisis del agua no facturada de SEMAPA, los mismos que podrn ser
extrapolados a los otros operadores para condiciones similares de operacin (micro macro medicin).
Tabla 3.4. Cobertura de agua potable. Operadores Locales de Pequeos (OLPES) y municipios/empresas
municipales.
Abastecimiento de agua para consumo humano

Poblacin
urbana/pe
riurbana
No Conex.
Operador
Municipal
[Conex.]
Cobertura
Operador
Municipal
[%]
No
OLPES
Sacaba
202.674
4.368
11
131
Cercado
918.844
66.234
36
Ciudad
No
Conex.
OLPES
Cobertura
OLPE
Total
Cobertura
26.200
65
75
30.568
189
85.050
42
78
151.284
81.343
85
15.300
94
94
15.300
Tiquipaya
117.882
51
20.400
87
87
20.400
Quillacollo
165.665
8.073
24
118
23.600
71
96
31.673
Vinto
29.013
1.554
27
25
3.750
65
91
5.304
Sipe Sipe
20.723
13
3.250
78
78
3.250
612
177.550
58
84
257.779
Colcapirhua
TOTAL
1.536.145
80.229
26
Total
Cnx
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin recopilada durante el diagnstico
Con base en los datos de produccin en fuentes (ver Tabla 3.2), e informacin comercial y financiera, se
ha realizado el balance hdrico de SEMPA para el ao 2011, que se muestra en la Tabla 3.5, aplicando
un software de libre aplicacin distribuido por la American Water Works Association (AWWA).

Tabla 3.5. Balance hdrico SEMAPA en Megalitros (ML), Gestin 2011.
AWWA WLCC Free Water Audit Software: Water Balance

Copyright 2010, American Water Works Association. All Rights Reserved.
WAS v4.2
Water Audit Report For:
Report Yr:
SEMAPA - Ciudad de Cochabamba
2011
Water Exported
Billed Water Exported
0,000
Billed Authorized Consumption
Billed Metered Consumption (inc. water

exported)
Revenue Water
14.215,668
Authorized
Consumption
Own Sources
16.190,751
16.190,751
Billed Unmetered Consumption
1.975,083
(Adjusted for
known errors)
16.537,071
Unbilled Metered Consumption

Unbilled Authorized Consumption
346,320
27.705,637
0,000
Non-Revenue Water
(NRW)
Unbilled Unmetered Consumption
346,320
Water Supplied
11.514,886
Unauthorized Consumption
69,264
Apparent Losses
27.705,637
883,024
Customer Metering Inaccuracies
439,660
Systematic Data Handling Errors
374,100
Water Losses
Water Imported
Leakage on Transmission and/or

Distribution Mains
11.168,566
Real Losses
0,000
10.285,542
Not broken down

Leakage and Overflows at Utility's
Storage Tanks
Not broken down

Leakage on Service Connections
Not broken down

Fuente: Salida del software, aplicacin de la metodologa AWWA/IWA
De la Tabla 3.5, se observa que para el ao 2011, 27.705,64

potable fueron producidos en las plantas de potabilizacin, de
volmenes de agua no facturada (42%). De este volumen, el
prdidas reales o fsicas que efectivamente se presentan en
conexiones domiciliarias de SEMAPA.
Ml/ao (Megalitros por ao) de agua

los cuales 11.515 Ml corresponden a
89% (10.285 Ml) corresponden a las
las redes de distribucin de agua y
Esta situacin se explica por el hecho de que la mayor parte de la red de distribucin est compuesta por
tuberas antiguas de asbesto cemento (70% a 80%), cuyo sistema de instalacin y provisin de
accesorios ha facilitado la frecuencia de roturas e incremento de fugas de agua. Los dimetros de las
tuberas varan de 75 mm a 350 mm con accesorios de fierro fundido (FF) y conexiones domiciliarias
constituidas por abrazaderas tambin de FF. Los primeros sistemas de redes datan del ao 1928 1950,
no obstante el tiempo transcurrido, estas redes an se encuentran en operacin, despus de ms de 50
aos y de haber superado su vida til.
De acuerdo con la informacin histrica de SEMAPA, para el ao 2002 las redes de agua potable ya
presentaban elevados ndices de agua no contabilizada. La Tabla 3.6, muestra los diferentes sistemas
de distribucin que maneja SEMAPA y los volmenes de agua no facturada (ANF) en Ml/ao. De la tabla
o
se desprende que el sistema N 2, la Red media de Cala Cala Alto (que comprende el Casco Viejo de la
ciudad), tiene el ndice ms elevado de agua no facturada, 62%, correspondiendo a las redes ms
antiguas de la ciudad (1928).

Tabla 3.6. Balance hdrico en redes de distribucin del Municipio del Cercado.
No
Zona de
presin
Caudal
(L/s)
Volumen
(ML)
Conexiones
(no)
Vol.
facturado
(ML)
Agua no
facturada
(ANF)
Agua no
facturada
(%)
Consumo
medio
(m3/cnx/mes)
Consumo
percapita
(L/hab/d)
Barrilete (Red
Alta)
70,16
2.212,57
6.919,57
1.407,49
805,07
36,39
16,95
123,85
Cala Cala Alto

(Red Media)
186,56
5.883,36
10.014,00
2.311,42
3.571,93
60,71
19,23
140,53
Cala Cala
(Red Baja
Norte)
Coronilla (Red
Baja Sur)
209,23
6.598.,28
15.684,00
3.997,24
2.601,03
39,42
21,24
155,17
217,36
6.854,66
21.076,00
4.963,75
1.890,92
27,59
19,63
143,39
4
5
Colquiri (Red
Aislada)
6,54
206,25
582,00
107,11
99,13
48,07
15,34
112,05
Condebamba
(Red Aislada)
5,91
186,38
592,00
109,93
76,45
41,02
15,47
113,05
Prefectural
(Red Aislada)
0,91
28,70
69,00
16,07
12,63
44,00
19,41
141,81
696,67
21.970,19
54.936,00
12.913,02
9.057,16
41,22
19,59
143,11
Total
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin proporcionada por SEMAPA, Gestin 2002
Un aspecto que contribuye a los altos ndices de agua no facturada es la presin. En el caso del sistema
de distribucin de SEMAPA, ste funciona con una variacin de presiones entre 20 m.c.a (10% de la red)
hasta 60 m.c.a (90% de la red), situacin que facilita la presencia de fugas y filtraciones de agua.
Actualmente SEMAPA, est en proceso de licitacin del proyecto de Renovacin del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario del Casco Viejo de la Ciudad de Cochabamba, que comprende la
renovacin, en primera etapa, de las redes antiguas correspondientes a 89, 78 hectreas del rea
comercial de la Red Baja Sur (alimentada por el Tanque Coronilla) y la Red Media Baja (alimentada por
el tanque de Cala Cala), el rea est ubicada en el Distrito 10, ver Figura 3.1.
La renovacin comprende ms de 5% del rea de servicio de SEMAPA de un total de 15 725.25 ha del
rea urbana, para lo cual se ha previsto renovar 20.0 km de la red antigua incluyendo la instalacin de
vlvulas y accesorios. El proyecto no incluye el control de presiones y caudales ni el equipamiento de
equipos especiales para la deteccin de fugas.
10

Figura 3.1. Zonas de presin, ciudad de Cochabamba.
Fuente: SEMAPA, 2011
3.3.
Indicadores y eficiencia
Los indicadores de eficiencia o desempeo permiten establecer una lnea de base para realizar un
monitoreo y seguimiento al o los programas de control de prdidas. Los indicadores de desempeo
permiten:
Monitorearal operador en los avances de un programa de control de prdidas, con base a un

seguimiento anual (ao tras ao).
Establecer objetivos de desempeo a ser logrados por el programa.

Comprar los resultados con otros programas de control de prdidas en otros operadores.
La metodologa de la AWWA/IWA (Auditora del Agua) establece cuatro indicadores bsicos de
desempeo que permiten caracterizar las prdidas reales en los sistemas de distribucin, estos son:
Volumenanual de prdidas reales (VAPR).

Indicador operacional de prdidas reales (IOPR).
Volumen anual de prdidas reales inevitables (VAPRI)
ndice de prdidas reales estructurales (IPRE) a veces denominado en infraestructura.
11

a) Volumen anual de prdidas reales (VAPR)

Es el volumen de agua que se pierde del sistema debido a prdidas fsicas en los sistemas de
transmisin y distribucin as como en los tanques de almacenamiento y las conexiones domiciliarias.
Este valor se deduce del balance hdrico y corresponde a las prdidas reales. En el caso de SEMAPA
este valor alcanza a VAPR= 10.285.54 Ml/ao (ver Tabla 3.5).
Tomando en cuenta el nmero de das en que todo el sistema est presurizado o es discontinuo el
indicador se expresa por el volumen diario de agua que se pierde (VDPR), en Ml/da:
VDPR=
VAPR
Ndp
donde:
VAPR= Volumen anual de prdidas reales [Ml/ao]
Ndp = Nmero de das del ao en el que el sistema est presurizado.
El sistema de distribucin de SEMAPA est compuesto de 4 zonas de presin alimentadas por un mismo
sistema de planta de potabilizacin y 2 zonas de distribucin aisladas, ests ltimas cuentan con sus
propias fuentes de distribucin consistentes en pozos subterrneos. La Figura 3.1 muestra las 4 zonas
principales de distribucin de SEMAPA.
Considerando la discontinuidad del servicio, para el caso de SEMAPA, de acuerdo con los datos
proporcionados por dicha empresa, las horas de servicio en promedio alcanzan a 15,5 horas diarias
distribuidas de acuerdo con la Tabla 3.7, resultando 230,41 das al ao durante el cual el sistema de
distribucin trabaja a presin; tomando este ltimo valor se obtiene un VAPR igual a 44,64 Ml/d.
Los anteriores valores se explican mejor y reflejan la magnitud del problema si se considera que el
volumen de prdidas encontrado equivale a abastecer a una poblacin de 234.830 habitantes/ao, con
una dotacin de 120 lppd, (en caso que las prdidas fsicas se redujeran o aproximaran a cero) o 4.686
conexiones domiciliarias ao.
Tabla3.7. Horas de servicio por sistemas de distribucin.
Zona
Descripcin
Promedio
(horas)
Barrilete (Red Alta)
13,72
15,44
Cala Cala Alto (Red

Media)
Cala Cala (Red Baja
Norte)
Coronilla (Red Baja Sur)
Colquiri (Red Aislada)
13,02
Condebamba (Red
Promedio Aislada)
anual
17,41
13,97
13,08
15,15
Fuente: SEMAPA, 2011
El indicador VAPR es cuantificado para cada perodo anual auditado. Este volumen comprende las
prdidas de agua que pueden ser identificadas o visibles as como las prdidas invisibles que pueden ser
reparadas. En conjunto el PRA se compone de los siguientes elementos:
VAPR = Prdidas en las lneas de transmisin + Prdidas en las redes de distribucin + Prdidas en los
sistemas de almacenamiento + Prdidas en las conexiones domiciliarias.
b) Indicador operacional de prdidas reales (IOPR)
Este indicador mide el volumen anual de las prdidas reales, obtenidas del balance hdrico, dividido por
el nmero de conexiones domiciliarias. Es un indicador muy til para el seguimiento del logro de los
12

objetivos de un programa de control de prdidas. Su expresin matemtica es la siguiente en litros por

conexin diaria:
IOPR=
VAPR
365 cnx
Para el caso de SEMAPA, el valor del IOPR, con 66.234 conexiones domiciliarias para el ao 2011,
alcanza a un valor de 425,45 [l/cnx.d], lo que significa que las prdidas reales equivalen a un consumo
3
mensual por conexin de 12,76 [m /mes], 70% del consumo promedio de una familia tipo.
c) Volumen anual de prdidas reales inevitables (VAPRI)
El indicador VAPRI representa el valor terico del nivel de prdidas mnimo que existe en un sistema de
distribucin de agua no importando el esfuerzo que se realice para eliminar todas las prdidas. Se
expresa en unidades de Ml/ao de acuerdo a la siguiente expresin, en Ml/ao:
VAPRI=(18,0 Lm + 0,80 Nc + 25,0 Lc)
P
106
donde:
Lm = Longitud total de la red de distribucin, en km
Nc = Nmero de conexiones domiciliarias del sistema de agua potable
Lc = Longitud total de tubera que comprende desde la red de distribucin de Agua Potable a la conexin
domiciliaria, en km
P = Carga de presin en la red de distribucin, en m.c.a.
De acuerdo con el balance hdrico de SEMAPA, este valor alcanza a 1.980 Ml/ao, que en
porcentaje representa aproximadamente el 7,0 % del volumen producido en las plantas de
tratamiento. De esta manera, el volumen potencial terico que podra ser recuperado resulta de
la diferencia del VAPR y el VAPRI. Para el caso de SEMAPA la diferencia alcanza un volumen
de 8.304.61 Ml/ao.
A diferencia de las prdidas aparentes que pueden eliminarse casi en su totalidad, las prdidas
inevitables son prdidas fsicas/reales que existirn siempre, independientemente de las medidas que se
tomen para eliminarlas.
d) ndice de prdidas reales estructurales (IPRE)
Este indicador se define como la relacin del valor real del volumen anual de prdidas reales (VAPR) y el
volumen real de las prdidas inevitables (VAPRI). Permite establecer las metas y objetivos de un
Programa de control de prdidas. Se expresa como:
IPRE=
VAPR
VAPRI
donde los valores de VAPR y VAPRI se obtienen de acuerdo a lo indicado anteriormente.

Para el caso de SEMAPA, el IPRE es igual a 5,20. Este indicador es mucho ms til y significativo que el
porcentaje tradicional de agua no contabilizada. El IPRE es un valor comparable con la de otros
operadores (Benchmarking) y se lo utiliza internacionalmente.
Un valor del IPRE igual a 1,0 significa que el volumen actual anual de prdidas reales es igual al
volumen anual de prdidas inevitables, lo cual es una rareza en la prctica actual. De acuerdo a la
experiencia en otros operadores, valores internacionales para pases en vas de desarrollo y
desarrollados se presentan en la Tabla 3.8, de donde se deduce que SEMAPA est categorizada dentro
el Grupo B, para un valor del IPRE entre 4 y 8, en un rango de prdidas entre 250 500 l/cnx/da. Para
esta categora se recomienda mejorar los indicadores de eficiencia con una gestin de mejoras en la
presin, control de prdidas (visibles, invisibles) y mejores condiciones de operacin y mantenimiento.
Con base a esa evaluacin preliminar es posible lograr bajar el IPRE a valores entre 1 a 4.0, dadas las
condiciones locales expresadas anteriormente. Esto significa, en trminos aproximados, de acuerdo a la
13

convencin tradicional que se tendra un rango de valores entre 7 % a 29% con respecto a la produccin
que ingresa al sistema. Considerando las condiciones locales expresadas anteriormente y la situacin de
stress hdrico en la que se encuentra la regin metropolitana de Cochabamba, el consultor recomienda
fijar como objetivo a lograr un valor del IPRE entre 3 a 4.
De acuerdo a la convencin tradicional estos valores corresponden a un rango de 21% a 29%, tomando
como valor medio el 25%, que deber ser justificado en trminos econmicos. Este anlisis se realizar
en la Etapa III de la consultora.
Tabla 3.8. Gua de evaluacin de prdidas reales/fsicas de agua.
Pases
desarrollados
Pases en
desarrollo
Desempeo
tcnico por
categoria
IPRE
Agua no facturada (L/conx/da) Cuando el sistema

trabaja a una presin media de
10m
20m
30m
40m
50m
1-4
<50
<100
<150
<200
<50
4-8
50-100
100-200
150-300
200-400
250-500
8-16
200-400
300-600
400-800
>16
100200
>200
>400
>600
>800
5001000
>1000
1-2
<50
<75
<100
<125
2-4
50-100
75-150
100-200
125-250
4-8
100-200
150-300
200-400
250-500
>8
>200
>300
>400
>500
Fuente: Banco Mundial, 2012
Figura 3.2 Relacin IPRE vrs. Porcentaje de prdidas en redes.
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin suministrada por SEMAPA
La Figura 3.2 muestra una grfica con la relacin del IPRE y el porcentaje de prdidas para el caso de
SEMAPA, en cualquier caso este valor ser inferior al valor de prdidas fsicas inevitables.
14

3.4.
Volumen de prdidas aparentes
De acuerdo al anlisis anterior el valor de las prdidas aparentes para SEMAPA representa un volumen
igual a 883 megalitros/ao (Ml/ao) que representa en trminos absolutos un porcentaje del 8% respecto
a las prdidas totales.
Estas prdidas pueden deberse a los siguientes factores, pertenecientes al rea comercial:
Errores de medicin en medidores

Errores de lectura de medidores
Consumos no autorizados
Conexiones clandestinas
Errores de procesamiento de informacin ( facturacin)
Porcentaje de micromedicin
Tomando en cuenta los anteriores factores, el Programa de Control de Prdidas que se establezca
deber incluir un Plan de Reduccin de prdidas aparentes, las cuales son posibles reducirlas a valores
mnimos o prcticamente eliminarlas.
3.5.
Volmenes autorizados no facturados
En trminos absolutos representa el menor volumen de agua no facturada, 346 Ml/ao, y que se
destinan a usos autorizados no facturados que la empresa ha podidos acordar. Alcanza al 3% de las
prdidas totales y pueden ser reducidas despus de un amplio anlisis de las operaciones del servicio.
4.
ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE AGUA NO FACTURADA
La estrategia de control de agua no facturada tiene como fundamento la aplicacin de un Programa de

Control de Prdidas. El objetivo de un Programa de Control de Prdidas (PCP), es el de aplicar de
manera integral en las reas comercial, tcnica y de planificacin- la tecnologa, herramientas e
instrumentos para recuperar la mayor cantidad de agua perdida que sea econmicamente justificable.
Existen lmites dentro los cuales un buen PCP puede alcanzar y que pueden lograrse, de manera que se
justifique tcnica y econmicamente. Es necesario encontrar un balance entre los costos que
representan un PCP y las metas a lograrse en cuanto a la reduccin de prdidas de agua (Coeficiente
IPRE)
La Figura 3.3 es la representacin grfica de los diferentes componentes de un programa de control de
prdidas, conceptualizado como un proceso continuo que se inicia en una auditora integral del agua.
Como se indic anteriormente la Auditora del Agua, consiste en la evaluacin de todo el sistema de
produccin, distribucin, medicin y operaciones comerciales y diferentes usos del agua por parte del
operador del servicio. De este modo, se determinan los volmenes de agua que se pierden y donde
sucede; es recomendable que todo operador realice una auditora anual del agua como parte de un
proceso estandarizado de la empresa.
Auditora del Agua: a travs de esta herramienta, se consideran varias opciones de control de prdidas
y donde concentrar los esfuerzos. Estas opciones deben ser comparadas y evaluadas econmicamente.
Los pasos tpicos de una Auditora del Agua son los siguientes:
Determinacinde caudales de ingreso y salida del sistema de distribucin de agua, a travs de los
sistemas de medicin o volmenes estimados,
Clculo de los indicadores de desempeo comparando estos valores con el de otros operadores,
Evaluacin de las prdidas de agua y su ubicacin con base a los sistemas de medicin y/o datos
estimados,
Anlisis de la informacin obtenida y evaluacin de necesidades de mayor informacin,
15

Consideracin de opciones y anlisis costo/beneficio de las potenciales acciones dirigidas a

disminuir las prdidas de agua,
Seleccin de las intervenciones ms apropiadas para el operador.

Figura 3.3. Representacin grfica de un programa de control de presiones.
Fuente: EPA, 2010
Intervencin: este proceso consiste en la implementacin de las opciones seleccionadas por parte del
operador en las diferentes estructuras de la empresa. Pueden seleccionarse muchas opciones que sean
las adecuadas para cada operador y la seleccin de ellas se deber basar en restricciones econmicas,
beneficios a la sociedad, medio ambiente, etc. Un plan de intervencin puede incluir:
Recopilacin y procesamiento de informacin existente.
Evaluacindel sistema de micromedicin: mantenimiento, calibracin y reemplazo de medidores.

Deteccin y ubicacin de prdidas fsicas
Reparacin y/o sustitucin de tuberas en redes.
Programa de operacin y mantenimiento de redes.
Cambios administrativos y polticas de control de prdidas en redes y otras estructuras del sistema.
Evaluacin: consiste, como su nombre lo indica, en la evaluacin de los resultados de la auditora y de
las diferentes opciones de intervencin. La evaluacin debe responder a las siguientes preguntas:
gradode cumplimiento relativo al logro o xito de las metas u objetivos fijados por el PCP,
cmo se puede mejorar el PCP?
comparacin entre la ltima auditora, el Plan de Intervencin y el proceso de Evaluacin,
cmo mejorar el desempeo.
Toda evaluacin est relacionada con el seguimiento a los indicadores de desempeo, benchmarking, y
es necesaria para saber si el PCP ha logrado sus objetivos y conocer por qu? y qu hacer con los
resultados.
4.1.
Lneas estratgicas de un programa de control de perdidas
El objetivo de un PCP es el de aplicar tecnologas efectivas para recuperar la mayor cantidad de agua
que sea econmicamente justificable. Bsicamente, un operador puede controlar el nivel de prdidas a
travs de las siguientes medidas:
16

a)
Gestin de la presin
b)
Control activo de prdidas
c)
Capacidad de respuesta y calidad de las reparaciones
d)
Gestin de la infraestructura
La Figura 3.4 es una representacin grfica de los diferentes componentes de los volmenes de agua
perdidos y las cuatro lneas estratgicas que se tienen para enfrentar este problema.
a) Gestin de presin
Los niveles de presin que se manejan en un sistema de distribucin de agua afecta el volumen de agua
que se pierde a travs de las fugas o filtraciones en las tuberas. Mayores presiones significan mayores
caudales de flujo en los puntos de fuga o en las reas de ruptura de una tubera. Por las caractersticas
de los sistemas de agua, donde se generan grandes presiones, se producen mayores esfuerzos
estructurales en las paredes de las tuberas que se traducen en mayores caudales de fuga de una red
de distribucin de agua.
El objetivo de una gestin de las presiones es en primer lugar el de satisfacer las expectativas de los
usuarios, cumplir con los requisitos de los hidrantes contra incendios y crear las condiciones para la
operacin del sistema en las condiciones de presin ms bajas. La estabilizacin y/o reduccin de
presiones es uno de los mejores instrumentos tcnicos para controlar las prdidas invisibles, las cuales
son indetectables acsticamente y que no pueden ser reparadas en trminos econmicos.
De acuerdo con la Figura 3.4, el rea que se encuentra entre los volmenes reales de agua que se
pierden y los volmenes de prdidas inevitables, corresponde al rea potencialmente recuperable. El
balance econmico que establece el nivel econmico de prdidas deseado se encuentra entre las dos
reas y se denomina como Nivel Econmico de Prdidas (NEP).
Figura 3.4. Estrategia de un programa de reduccin de agua no facturada.
Gestin de
la presin
Nivel
econmico de
prdidas
reales/fsicas
Calidad de
las
reparacione
s
Prdida
s
anuales
reales
inevitab
Prdidas
reales
les recuperables
potencialmente
(PRAI)
Gestin de la
infraestructur
a
Prdidas
anuales
reales/fs
icas
Control activo
de fugas
Fuente: Elaboracin propia con base en EPA, 2010
17

b) Control activo de prdidas

Es el proceso operativo de bsqueda de prdidas invisibles detectables y su reparacin; en este proceso
se emplean sistemas acsticos de deteccin e investigacin de fugas utilizados por los operadores.
Otro mtodo aplicado para el control de fugas consiste en la sectorizacin de las redes de distribucin de
agua (SRD) que permite el control e identificacin de nuevas fugas basados en los principios de
medicin de caudales y presin. El control activo de las fugas trata de identificar las prdidas antes de
ser reportadas (fugas invisibles). Estas tareas exigen del operador de personal especializado y
equipamiento adecuado y suficiente.
c) Capacidad de respuesta y calidad de las reparaciones
La reparacin de una fuga puntual o el cambio de una tubera, requiere no solo de la logstica necesaria
sino tambin de un sistema administrativo que incluya la notificacin a los usuarios, arreglos
institucionales para servicios temporales de servidumbre, bypass o contratacin de servicios externos.
De acuerdo a las polticas de los operadores y lo establecido por la normativa existente, el usuario es el
responsable de las instalaciones interiores y el operador se hace cargo de la operacin y mantenimiento
de las instalaciones externas (incluyendo la conexin domiciliaria).
d) Gestin de la infraestructura
Toda la infraestructura de agua potable llega al final de su vida til y necesita ser cambiada o renovada.
Esto se aplica no solo a las redes de distribucin de agua sino tambin a bombas, hidrantes y accesorios
empleados en las redes de distribucin. Con el objetivo de recuperar la inversin realizada en los activos
que componen una red de distribucin de agua, un operador realiza todo el esfuerzo para que sus
activos fsicos presten sus servicios por todo el perodo de vida til y esto se logra a travs de un
adecuado programa de mantenimiento y los correspondientes programas de control de prdidas.
Normalmente, la renovacin de redes de distribucin de redes es la nica opcin, una vez que se ha
cumplido con su vida til, aunque esto represente la opcin ms onerosa, ms all de las molestias que
esto represente a la ciudadana. Toda empresa de agua debe contar con un plan de renovacin de redes
considerando opciones tecnolgicas ms actuales que permitan minimizar los costos (como los sistemas
de renovacin sin excavaciones, etc.).
Con base en los puntos anteriores el Plan Maestro formular en la Etapa III de la consultora, unas lneas
estratgicas tomando en consideracin a toda el rea Metropolitana.
18

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Santa Cruz y el Valle Central de Tarija (Bolivia)

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

ANEXO 3.2. AGUA NO CONTABILIZADA

En la Regin Metropolitana de Cochabamba existen ms de 600 operadores, entre pequeos y grandes,

FACTORES QUE INCIDEN EN UN PROGRAMA DE CONTROL DE PRDIDAS

Disponibilidaddel recurso hdrico.

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

Disponibilidad del recurso hdrico

Restricciones econmicas y poblacin

De acuerdo con las proyecciones de poblacin, en el ao 2012 el rea Metropolitana de Cochabamba ha

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

SUB TOTAL FUENTE

SUB TOTAL FUENTE

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin proporcionada por SEMAPA

Costos de operacin y mantenimiento

La reduccin de prdidas de agua no facturada, tiene los siguientes beneficios en la operacin y

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

Participacin pblica y control social

Proteccin y conservacin del medio ambiente

Auditoria del agua

ANEXO 3.2. AGUA NO CONTABILIZADA

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

ANEXO 3.2. AGUA NO CONTABILIZADA

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

Tabla 3.2. Produccin de agua en fuentes. Volumen de ingreso al sistema.

Paso I; II; III

Colquiri, Colquiri Norte

SUB TOTAL FUENTE SUBTERRANEA

SUB TOTAL FUENTE SUPERFICIAL

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin proporcionada por SEMAPA

ANEXO 3.2. AGUA NO CONTABILIZADA

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

Tabla 3.3. Balance hdrico

Consumo facturado con

Consumo facturado sin

Consumo no facturado con

Balance hdrico de las entidades prestadoras de servicios de agua potable y alcantarillado

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

informacin de caudales de produccin en fuentes y plantas de potabilizacin. En el resto de las

Abastecimiento de agua para consumo humano

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin recopilada durante el diagnstico

ANEXO 3.2. AGUA NO CONTABILIZADA

Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento de Cochabamba, La Paz y El Alto,

Informe Etapa II: Demandas futuras y estrategias de expansin

Tabla 3.5. Balance hdrico SEMAPA en Megalitros (ML), Gestin 2011.

AWWA WLCC Free Water Audit Software: Water Balance

Water Audit Report For:

SEMAPA - Ciudad de Cochabamba

Billed Metered Consumption (inc. water

Billed Unmetered Consumption

Unbilled Metered Consumption

Unbilled Unmetered Consumption

Customer Metering Inaccuracies

Leakage on Transmission and/or