LA AUTORIDAD Y EL PODER:

La Autoridad: consiste fundamentalmente en describirla como una facultad, de la

que puede ser titular un agente individual, un agente colectivo o una institucin,
asociada a una posicin socialmente legitimada en cuya virtud emanan normas de
comportamiento vinculantes, Weber considera que la autoridad significa la
probabilidad de que una orden sea obedecida. La autoridad representa el poder
institucionalizado y oficializado. La autoridad proporciona poder, pero no siempre
tener poder significa tener autoridad legtima. La aceptacin del poder implica la
legitimacin de la autoridad y, si la autoridad proporciona poder, ste conduce a la
dominacin.
La palabra autoridad deriva del trmino auctoritas acuado en la antigua Roma
, que tiene un sentido poltico, caracterstica de los altos magistrados, del trmino a
la tradicin que confiere autoridad a los ms viejos, a los que tienen ms
experiencia y a los que son capaces de mantener viva la tradicin establecida.
Cicern distingue tres conceptos bsicos del ordenamiento constitucional romano:
la auctoritas que recae en el senado; las libertas, que corresponde al pueblo, y la
potestad, que es propia de los magistrados
El concepto de autoridad pasa a la cultura cristiana desde el mismo origen de
sta y se encuentra a menudo en las obras de San Agustn, que como es lgico, lo
enraza en el Dios omnipotente y lo considera como algo que opera en la iglesia,
cuya autoridad institucional encuentra su fundamento ltimo en la figura ejemplar
de Jesucristo.
La Reforma Protestante propone un concepto de autoridad al que se debe
necesariamente obediencia, pero al que, de forma simultnea, tiene que otrgasele
un consentimiento libre. Es la gran cuestin de la autoridad justa
Thomas Hobbes en su obra Leviatn (1651) propone una versin dura de la
autoridad, a la que se considera como el rasgo caracterstico de un ordenamiento
normativo que otorga al titular de la autoridad el poder de establecer normas
vinculantes; de un poder no arbitrario de legislar.
John Locke (1632-1704) La autoridad debe preocuparse de proteger la libertad de
los individuos y de la colectividad.
La Revolucin Francesa, surgen en democratizar la autoridad, redefinindola
como la voluntad general y situndola en el Estado Nacin, supremo bien comn.
Con el avance del a industrializacin a mediados del siglo XIX, el concepto de
autoridad se vincula a las exigencias tcnico-organizativas del funcionamiento de
la sociedad moderna.
La sociologa propone analizar la autoridad en mbitos institucionales diversos,
desde la familia, a la escuela, partidos polticos; se considera la autoridad como una
funcin que confirma la regularidad del comportamiento social, sobre todo cuando
su campo de expresin se circunscribe a las instituciones, cuya connotacin
valorativa tiende a distinguir entre la autoridad positiva y negativa (autoritarismo).
Emilio Durkheim (1858-1917) padre de la sociologa francesa, propone que la
autoridad es una constante de la experiencia social del hombre en toda poca y
lugar.En su obra La divisin social del Trabajo (1893), se representa la autoridad
como la esencia constitutiva de la sociedad.

George Simmel (1858-1918) en su tratado de sociologa de 1908 plantea el

problema de la aparicin de la autoridad distinguiendo una forma personal y una
forma institucional (normativa), subrayando el carcter sociolgico de la relacin
entre sobreordenacin y subordinacin.
Max Weber (1864-1920) existe tambin un vnculo de reciprocidad entre el que
manda y el que es mandado, Weber se preocupa de determinar el origen de la
autoridad en correspondencia orgnica, las pretensiones de legitimidad son tres:
1) Autoridad tradicional: es el dominio proveniente que viene heredado de la
familia, o sea que este tipo de autoridad se hereda, un ej. Son las sociedades
tribales, las monarquas hereditarias, el patriarca en la sociedad medieval.
2) Autoridad carismtica: es la autoridad que proviene a causa de la influencia
de la personalidad de un lder Un ejemplo Churchil, Hitler, Mao Tse Tung, Kennedy,
Haya De La Torre, Juan Pablo II etc.
3)
Autoridad racional legal: las leyes existentes son promulgadas y
reglamentadas libremente por procedentes formales y correctos.Los gobernantes
son elegidos, los cuales se manejan con un modelo tipo burocrtico con reglas y
leyes ya prederminadas, y esto es visto en los Estados Modernos.El aparato
administrativo utiliza su poder segn criterios de especializacin, eficacia y
dedicacin que reflejan la del burcrata.
Wilfredo Pareto: (1848-1923) califica a la autoridad de residuo; la autoridad
es un residuo de la clase IV y su funcin fundamental es proporcionar uniformidad
al desorden de la vida social, disciplinando al individuo y a los grupos.
Roberto Michels ( 1876-1936): La autoridad existe y existir siempre de una u
otra forma, ya que corresponde a rasgos psicolgicos profundamente arraigados en
el alma humana y a las necesidades tcnicas evidentes de la organizacin social.,
atribuyndole a la autoridad una funcin imprescindible.
Charles Wright Mills ( 1916- 1962 ) la autoridad es el poder explcito y ms o
menos voluntariamente, obedecido: la manipulacin es el ejercicio secreto del
poder que es desconocido para el que sufre su influencia; Mills es tambin
partidario de una concepcin institucional de la autoridad, es decir, se muestra
favorable a atribuir la autoridad a los puestos y no a las personas., la institucin
aparece como una organizacin de roles que es fundamentalmente para la
comprensin de la formacin de una identidad personal y para la construccin de la
estructura social; un jefe que ejerce la autoridad sobre los miembros que
desempean los roles garantice o d estabilidad a una combinacin de roles, cabe
llamar esta combinacin una institucin.
Ralf Dahrendorf; este pensador sostiene tres conceptos sociolgicos
fundamentales que son la norma, la sancin y la autoridad, adoptando la
definicin weberiana segn la cual la autoridad legitimada, la autoridad no es algo
inherente a las personas, sino a las posiciones o a las funciones, de modo que cabe
distinguir claramente entre quienes tienen o no autoridad en una organizacin
sobre la base de la funcin desempeada
En las sociedades tradicionales: la autoridad est institucionalizada, es decir, se
asocia a ciertos puestos sociales; no se puede elegir la autoridad, y sus atribuciones
se encuentran claramente prefiguradas de una manera rigurosamente vinculante
para todos.
En las sociedades modernas: las relaciones de autoridad de carcter personal
tiene un peso cada vez mayor y adquieren una naturaleza preeminente como

consecuencia del declive de la autoridad institucional. La superioridad y la

inferioridad se definen por los valores sociales, pero tener prestigio facilita la
atribucin de autoridad.
Hebert Simn: la autoridad es una relacin de poder consolidado o
institucionalizado en que los subordinados prestan una obediencia incondicional. El
poder se convierte en autoridad.
Harold D. Laswell: decir que una persona tiene autoridad no quiere decir que
tenga un poder efectivo, sino que la frmula poltica(es decir, los smbolos polticos
que proporcionan legitimidad al poder) le atribuye poder, y que se adhieren a dicho
sistema
Esperan que esa persona tenga poder y consideran el ejercicio que hace de l justo
y correcto.
Se puede decir que el anlisis sociolgico ha tratado constantemente de arrojar luz
sobre este problema con el fin de aclarar el coste que la vida colectiva comporta
para los intereses de los menos, y quiz ms a menudo, de todos.
PODER: es una forma de organizacin social adquirida, y cuya presencia se
encuentra en todas las colectividades humanas, encontramos organizaciones de
poder y fenmenos de poder en todos los pases y en todos los tiempos.
El poder como forma de organizacin social, no constituye un fenmeno social de
carcter negativo para el hombre; sino ms bien, lo daino se encuentra en la
forma como es utilizado, es decir en la forma como se ha desnaturalizado su
esencia originaria.
Desde el punto de vista de una teora pura del poder, ste se mueve como un
continuo entre dos dimensiones: el poder concebido como fuerza en un extremo
y como consenso en el otro.
Llamase presidentes,monarcas, dictadores, secretarios de Estados, ministros,
congresistas, jueces, autoridades zonales, regionales, locales, rectores
universitarios, decanos, policas, militares etc. en el ejercicio de sus funciones,
ponen de manifiesto su poder, cuyo grado e intensidad social, depender del
escaln que ocupen en la estructura social y fundamentalmente adems de la
distancia en que se encuentren con relacin al ncleo del poder, que en ultima
instancia esta constituido por un conjunto de personas
Las autoridades para ejercer su poder, se revisten jurdicamente de determinados
derechos y obligaciones en lenguaje constitucional, leyes, decretos, reglamentos,
manuales etc.adquiriendo la dominacin de derecho y obligaciones del Estado e
Instituciones estas circunstancias, que las funciones reguladoras, administrativas,
coercitivas y de control se exteriorizan en la realidad objetiva a travs de todos los
actos de los funcionarios estatales o autoridades de los diferentes instituciones.
En suma, todos los actos que realizan las autoridades constituyen el reflejo de la
existencia de un poder, por Ej. Una resolucin ministerial dictada por un ministro,
una sentencia expedida por un juez, la detencin de una persona ordenada por un
polica etc.
Es decir, nos da la impresin de que las normas jurdicas fueran las encargadas de
conocer determinados poderes a tal o cual funcionario o autoridades institucional
segn sean las circunstancias.

Aristteles y Platn: pensaban que el poder del Estado era un fenmeno

subjetivo natural. La ciudad era para Aristteles una necesidad natural ya que el
hombre es un animal cvico, elaboro La Teora del Estado Esclavista, que el poder
del Estado no debe pertenecer a los ricos, ni a los pobres, si no a la clase media de
la sociedad esclavista.
Santo Thomas de Aquino: sostiene que el Estado es una sociedad no de tipo
fsico si no moral, que abarca todas las funciones y fines de la vida de los hombres,
porque es un todo organizado en ltima instancia la autoridad procede de Dios.
Jean Bodin: en su obra La Republica sostiene que la soberana es el poder
absoluto y perpetuo de un monarca no sometido a las leyes, pero que si dicta leyes,
y quien hace leyes es el soberano, el mismo que esta sometido solo a leyes divinas
y naturales.
Thomas Hobbes en su libro Leviatn sostiene que los hombres en su estado
natural Vivian en una situacin de conflicto y guerra permanente, la lucha del
hombre son el poder, guerra, fuerza, fraude etc. y para librarse de ello, todos los
hombres concertaron un contrato social, para Hobbbes solo poda haber un contrato
por el que todos los individuos convenan en someterse al Estado, se percata de la
importancia entre el poder y dominio, para Hobbes el derecho natural debe ser
distinguido cuidadosamente de la Ley natural, el derecho es libertad, la ley
coercin, la justicia puede definirse a travs de los contratos, la primera necesidad
de toda sociedad es el orden y en consecuencia un poder armado de autoridad
absoluta para mantener el orden.
Carlos Lus Montesquieu: concibi La teora de la divisin de los poderes del
Estado como un medio jurdico de control del ejercicio del poder estatal con
carcter orgnico los tres poderes. Legislativo, ejecutivo y judicial, en cierta medida
poltica elimino los abusos de la monarqua despues de la Revolucin Francesa esta
teora de la divisin de los poderes del Estado fue acogida en la constitucin de los
Estados Unidos de Norteamrica de 1787 y actualmente en la mayora de las
constricciones modernas constituye la base de la organizacin del Estado.
Juan Jacobo Rousseau: en el Contrato Social sostuvo los orgenes de la
desigualdad social que la propiedad privada es el origen de la sociedad en las
clases sociales y que para proteger la propiedad, los ricos o fuertes crearon el
Estado y el poder que este representa.sostuvo que la desigualdad social posee tres
etapas: 1) desigualdad de bienes 2) desigualdad de las personas ante el Estado 3)
el despotismo.
Rousseau sostiene que no es necesario destruir el Estado y la sociedad, que para
destruir el despotismo debe organizarse un Estado democrtico, basado en un
contrato social, que representa la voluntad popular; sin embargo en la actualidad
comprobamos que aquella solucin no es mas correcta, pues mucho son los pases
que viven bajo un sistema democrtico, pero con fuertes dosis de abusos del poder
estatal.
Nicols de Maquiavelo es el primer analista de las relaciones entre el hombre y el
poder, los hombres deben ser fieles a su palabra porque hay leyes superiores a
ellos, tribunales que los pueden juzgar, La teora que colocaba al gobernante por
encima de la ley, pero no del pueblo.
Maquiavelo reconoce cinco fuentes de poder: la herencia, la fortuna, el
talento, el voto social y la maldad, pero recuerda igualmente que el acceso a la
posesin del poder no garantiza su permanencia en el mismo, cosa que slo se
consigue mediante el ejercicio activo del liderazgo.

El acceso al poder proviene de mltiples fuentes que van desde el consenso activo
(la votacin y aclamacin de los seguidores), hasta el conflicto armado (que
Maquiavelo identifica con el acceso al poder por maldad), Maquiavelo describe con
minuciosa precisin el acceso al poder y el comportamiento de los que hoy
llamaramos lderes carismticos y que l denomina prncipes nuevos lderes
llegados al poder por su propios mritos.
El poder no solamente se encuentra monopolizado en el Estado como expresin del
poder poltico, econmico, si no tambin se manifiesta diversificadamente de modo
indirecto, en relacin al Estado, con la presencia de intereses econmicos de
organizaciones distintas al Estado.
Las normas legales y jurdicas son siempre reflejo del inters del poder poltico en
una determinada estructura soco-econmica.
El derecho se organiza segn evoluciona la sociedad conforme a la aceleracin
social, al desarrollo poltico, econmico y a la ideologa que imprimen quienes estn
de turno en el gobierno, cualquier tipo de poder poltico con leyes o contratos que
no sean justos conlleva el germen de la inequidad, la injusticia y su lgico rechazo.
Todo sistema social se basa en cuatro formas de poder: 1) econmico 2)
poltico 3) militar 4) cultural.
Entre estos poderes dos son decisivos: el econmico y el militar. El Econmico
determina el nivel de la produccin fsica de la poblacin, El Militar garantiza la
seguridad y la cohesin tanto interior como exterior frente a otros Estados.
El papel activo de los Estados dominantes como ONU, FMI, BM, OMC, OCDE
(Organizacin de Cooperacin y Desarrollo), OTAN.
Las formas de luchas por el control del Estado siguen siendo predominantes, han
comenzado a cumplir las funciones normativas de los intereses transnacionales de
una sociedad global para entender al mundo real. Hay que recurrir a la gente
quienes son los que maneja, el poder real, en su estructura jerrquica y oligoplica,
no son tan democrticos y polticos e intelectuales.
En un mundo libre que se le ocurra pedir democratizacin de estas estructuras de
poder construidas y mantenidas por sus lites.
La nocin del mercado libre es buen ej. De esto a escala mundial ha sido siempre un
arma fundamental para imponer los intereses de las potencias hegemnicas a las
naciones ms dbiles, para asegurar su explotacin.
En 1989 todo el mundo contempl receloso el repentino desmoramiento de un
imperio, basado en el poder sovitico que durante medio siglo se haba
enseoreado de Europa Oriental.
La General Motors era considerada la primera Compaa Industrial a nivel mundial,
un brillante modelo para los directivos de todos los pases del mundo y un
indiscutible centro de poder para Washington. El poder que en gran medida nos
define como los individuos y comunicaciones esta pasando por un proceso de
redefinicin.
El poder de buena calidad no es simple influencia, no slo la habilidad salirse
con la suya, para hacer que los dems hagan lo que uno quiere aunque prefieran
hacer otra cosa. La buena calidad implica mucho ms implica eficiencia, usar el
mnimo de recurso del poder para alcanzar una meta.

El conocimiento es la ms democrtica fuente de poder, antes, la lucha poltica

divida al mundo entre capitalista y comunistas, ricos y pobres, la riqueza
era mal distribuida; hoy las naciones ricas estn cambiando de prisa por la lucha
del poder del conocimiento y su distribucin, el control del conocimiento es el punto
capital de la lucha mundial por el poder en cada una de las instituciones humana.
Este nuevo sistema para crear riqueza depende por completo de la
comunicacin o en los ordenadores, bienes intangibles, o servicios ms que bienes
tangibles y fabricacin.
En los tiempos pasados, los sindicatos ejercan su poder mediante la
huelga, o la amenaza de convocarla, hoy en da adems contratan los servicios
de banqueros de inversiones, abogados y expertos fiscales proveedores de
conocimiento especializado.
Los componentes de la nueva raza actual tienen ms de corsarios que de
burcratas bien se les podra denominar piratas electrnicos, el poder que
acumulan depende de datos, informacin y conocimientos prcticos muy
avanzados, y no slo de monumentales fajos de billetes.
El hecho es que todas las empresas grandes y pequeas funcionan en un campo de
poder en el que las tres herramientas bsicas del poder: 1) fuerza 2)
riqueza 3) conocimiento, se utilizan constantemente en conjuncin con alguna
otra para modificar las relaciones o revolucionarlas.
Esto no significa que no exista otra meta que el poder, o que el poder sea un pastel
del que las compaas y las personas, luchar por llevarse la mejor parte, o que las
relaciones de las que ambas partes salen ganando estn fuera de lugar, o que todas
las relaciones humanas se reduzcan necesariamente a un nexo de poder antes de al
famoso nexo de dinero de Marx.
Hablando en general el poder pueden identificarse cuatro concepciones
bsicas:
A) Aqu el poder se identifica con fuerza, influencia, educacin, socializacin e
ideologa.
B) Cuando el poderoso afecta al dbil de manera que contrara las preferencias,
intereses, necesidades y deseos de los no poderosos.
C) La capacidad de obtener unos efectos deseados pese a (aunque no
necesariamente) la resistencia de otros, cuando el poderoso pretende afectar al
dbil sin especificar en qu tipo de actos o formas lo afecta., pude ser positivo lo
mismo que negativo para el dbil.
D) Identifica el poder con la imposicin social, esto es con aquella relacin social en
la que el poderoso consigue (utilizando cualquier tipo de recursos: persuasin,
fuerza, informacin, motivacin) que el dbil haga algo que no hara si no fuese
forzado a ello.
Las cuatro concepciones tienen sus ventajas y desventajas.El poder en
efecto, es un condicionante directo de los procesos de atribucin de las tareas y de
los mecanismos formales de coordinacin e interaccin en trminos de
complejidad (grado de diferenciacin), de centralidad (grado de focalidad de las
tomas de decisiones) y de formalizacin (grado de dependencia de reglas y
normas)
Las bases explican cmo uno llega al poder, las bases del poder son de dos clases:

1) La primera genera sumisin y se origina en la oportunidad y da lugar al poder

social. (Coercin, recompensas, manipulacin, seduccin, reglamento y control de
la incertidumbre).
2) La segunda de ella genera obediencia y es la que se origina en la legitimidad
y transforma el poder en autoridad. (Racionalidad legal, la tradicin. el carisma,
la pericia profesional, la fuerza bruta). La sumisin significa slo sometimiento
forzoso al deseo de otro, la obediencia, por el contrario, significa aceptar, en un
conjunto de circunstancias determinadas, libremente ese deseo.
Legitimidad
Autoridad
Obediencia

Oportunidad
Poder Social
Sumisin

La centralizacin, en efecto, responde ms a necesidades de control y de

supervisin de los directivos (del poder) que a las necesidades del entorno.
Etzioni: recurre al concepto se sumisin para la construccin de una tipologa en
la que la justificacin del poder es sustituida por la consideracin de las
recompensas que
Acompaan al sometimiento.
Weber. Tiende a centrarse en la autoridad, o poder legitimado.
En este sentido, la organizacin es fuente de poder al ofrecer la oportunidad de
mando, de dominio y de influjo de unos sobre otros. Legalizado o no, el poder
dentro de la organizacin nunca est homogneamente repartido y siempre existen
quienes son relativamente ms poderosos que otros y se enriquecen relativamente
ms con los frutos del ejercicio de ese poder diferencial del que disfrutan.
Maquiavelo reconoci ambas realidades sociales y dise un sistema de gestin
del poder que, si bien orientado al mundo de la gestin poltica, Max Weber
(tradicin. Carisma, racionalidad) Amitail Etzioni (valores, recompensas, fuerza
bruta).
La constelacin de poder en las organizaciones, est integrada por otras
organizaciones y personas que compiten, se alan, cooperan, la condicionan,
influencian, o tienen relaciones de conflicto con la organizacin, esta es la
constelacin de poder externo de la organizacin., que deben tratar con
proveedores,, compradores, sindicatos, competidores, inversores etc.
Constelacin de poder interno, es el juego de la poltica dentro de la
organizacin, especficamente de management estratgicos, la creacin de la
estrategia es un proceso de negociacin y concesiones entre individuos, grupos y
coaliciones en conflicto dentro de la organizacin.
Hubo una vez que la riqueza daba poder y el poder riqueza, la tierra era el capital
ms importante de todos, la riqueza se transform en fbrica, las mquinas y los
materiales de produccin para la produccin industrial pasaron a ser la forma ms
necesaria de capital. El conocimiento, la electrnica y los ordenadores sustituyeron
as al proceso industrial.
El conocimiento ms profundo nos permite adoptar los materiales a las necesidades
de los clientes, incluso en el campo molecular, para producir las caractersticas
trmicas, elctricas o mecnicas deseadas. La forma de alcanzar el desarrollo y el

poder econmico en este siglo XXI no es la explotacin de las materias primas y el

trabajo manual del hombre sino mediante la aplicacin de los recursos de la mente
humana.
El conocimiento ha dado la vuelta al mundo que conocamos y ha sacudido los
pilares del poder que le mantenan en su sitio; estamos creando una nueva
civilizacin, el poder esta vinculado a la biologa del individuo y al gobierno al
Estado
El sistema del poder de cualquier sociedad esta subdividido en subsistema de poder
progresivamente menores, aadimo uno dentro. La realimentacin enlaza estos
subsistemas entre s y con el sistema general del que forma parte. Las personas
estn integradas en muchos subsistemas de poderes diferentes, aunque conexos, la
misma persona puede ser rica en poder dentro de su hogar y pobre en poder en el
trabajo u viceversa; como las relaciones humanas estn cambiando
constantemente, las relaciones de poder tambin estn en constante proceso.
El poder que se confiere a un rgimen debe ser estrictamente suficiente para
ofrezca un grado adecuado de seguridad contra las amenazas externas y el mismo
orden interno de la civilidad.
Tipos de Poder: el poder se desarrolla de diversas; a continuacin se presenta
cuatro tipos principales de poder organizacional:
1) Poder Personal: conocido como el poder carismtico y poder de personalidad,
surge individualmente en cada lder; tienen magnetismo personal, un aire de
confianza y una fe en los objetivos que atrae y retiene a los seguidores; las
personas los siguen porque desean hacerlo, sus emociones les indican que deben
hacerlo. El lder percibe las necesidades de las personas y promete el xito para
responder a ellas. Algunos ej.
Histricos Mahatma Gandhi en la India, Franklin D. Roosevelt en Estados Unidos,
Hitler en Alemania, Benito Mussolini en Italia y Haya De La Torre en el Per.
2) Poder Legtimo: conocido como el poder de posicin y poder oficial, proviene
de una autoridad superior.Deriva de la cultura social mediante la cual, las
autoridades delegan el poder legtimamente a los dems.Otorga a los lderes el
poder para controlar los recursos y para compensar y castigar a los dems.Las
personas aceptan este poder porque lo consideran deseable y necesario para
mantener el orden y evitar la anarqua en la sociedad.
3) Poder Experto: proviene del aprendizaje especializado.El poder que surge del
conocimiento e informacin que tiene una persona sobre una situacin compleja.
Depende de la educacin, la capacitacin, y la experiencia, por lo que es un tipo
importante de poder en nuestra moderna sociedad tecnolgica.
4) Poder Poltico: proviene del apoyo de un grupo, deriva de la habilidad de un
lder para trabajar con las personas y sistemas sociales a fin de obtener su apoyo y
apego, se desarrolla en todas las organizaciones. Los tipos de poder surgen de
diversas fuentes, pero en la prctica estn interrelacionados.