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CASOS PRTICOS
1. A Comisso Europeia, tendo em vista aumentar a segurana dos transportes
ferrovirios, props ao Conselho a adopo de um Regulamento, no qual se previa a
obrigatoriedade do cumprimento de determinados requisitos tcnicos na construo
de novos comboios, bem como a adaptao dos comboios em circulao, no prazo
mximo de dois anos. O Parlamento Europeu e o Comit Econmico e Social foram
consultados, tendo o primeiro proposto que o prazo referido fosse alargado para
quatro anos. O Conselho apresentou a sua posio ao Parlamento Europeu, na qual
mantinha o prazo de dois anos para a adaptao dos comboios em circulao. O
Parlamento Europeu, no obstante, votou uma emenda em que fixava o prazo em
quatro anos. A Comisso mostrou-se em completo desacordo com essa alterao,
acusando o Parlamento Europeu de adiar a segurana dos passageiros europeus. O
Conselho, no querendo antagonizar o Parlamento Europeu, e uma vez que essa foi a
nica alterao proposta pelo PE, sujeitou a posio assim alterada a votao, tendose registado os seguintes resultados: todos os membros do Conselho votaram a favor,
com a excepo de Malta, Luxemburgo e Chipre.
a) Pronuncie-se sobre a regularidade do processo.
b) Suponha que, depois da apresentao da proposta da Comisso, os
Parlamentos Nacionais de dez dos Estados-Membros pretendem que a mesma
seja reanalisada. O que que podem fazer?
X. Primeiro Ministro
povo
espanhol,
Juan
X.
pretende
exercer
ambos
os
mandatos
3. Imagine que o Conselho solicita Comisso que lhe dirija uma proposta de
regulamento sobre segurana no trabalho. Suponha que a Comisso nada faz, ou que
recusa apresentar a proposta, por considerar que no se revela oportuna, para o
12. Kapla foi condenado pelo tribunal sueco de primeira instncia (Stmstads
Tingsrtt) por tentativa de contrabando, pois procurara introduzir na Sucia 500 kg de
arroz a partir de territrio noruegus. O Tribunal considerou que foi ultrapassada a
quantidade de 20 kg autorizada por uma deciso da administrao aduaneira para a
importao de arroz com a franquia de direitos aduaneiros, e que nos termos do
Regulamento (CE) n. 918/83 a importao revestia carcter comercial. O interessado
recorreu desta deciso para o tribunal superior (Hovrtt for Vstra Sverige), do qual
no h possibilidade de recurso, e alegou que as normas do regulamento comunitrio
sobre esta questo no eram claras, pelo que o tribunal sueco tinha a obrigao de
submeter a questo ao Tribunal de Justia.
a) Perante a inactividade do tribunal sueco, Kapla resolveu interpelar
directamente o Tribunal de Justia enviando-lhe um relatrio em que descrevia a
situao de facto e solicitava certos esclarecimentos sobre o regulamento
comunitrio. Quid juris?
b) O tribunal sueco recusou-se a suscitar a questo pois considerava-se capaz
de julgar o processo, uma vez que a interpretao da norma comunitria no
oferecia dificuldades. Aprecie o argumento aduzido prestando especial ateno
jurisprudncia comunitria vigente neste domnio.
c) Suponha agora que o tribunal sueco considera o regulamento comunitrio
invlido e pretende afastar imediatamente a sua aplicao. Poder faz-lo?
hiptese
de
um
tribunal
comunitrio
ser
chamado
pronunciar-se?
c. A resposta pergunta anterior seria a mesma no caso de o tribunal
comunitrio competente ter respondido mesma questo trs meses
antes?
17.Em Julho de 2009, Joo Marco, jogador de basquetebol profissional, chegou a
acordo com o clube espanhol Barcelona no sentido de integrar o plantel de
jogadores do mesmo clube na poca de 2009/2010. Uma vez que o seu
contrato com o clube anterior, o Iliabum, acabava em Julho de 2009, Joo
Marco considerou-se livre para ingressar na alta-roda do basquetebol
europeu. Passados uns dias, o Barcelona comunicou-lhe que no podia
cumprir o acordado, visto que o Iliabum se recusava a deixar sair o jogador
se no fosse paga uma indemnizao avultada. De facto, as regras da
Associao de Basquetebol Europeia (ABE), da qual fazem parte as
federaes nacionais portuguesa e espanhola, estipulavam que, mesmo que
o contrato entre um jogador e o seu clube anterior j tivesse terminado,
seria sempre devida pelo clube ulterior uma indemnizao ao primeiro clube.
Como o Barcelona se recusou a pagar a indemnizao, e como o Iliabum no
se
mostrou
interessado
em
renovar
contrato,
Joo
Marco
viu-se
subitamente no desemprego.
Em Agosto de 2009, Joo Marco intentou junto do tribunal da comarca de
Aveiro uma ao de indemnizao contra o Iliabum, exigindo que este lhe
pagasse os honorrios a que teria direito se a transferncia para o Barcelona
se tivesse concretizado. O tribunal indeferiu o pedido, tendo a questo
chegado ao Tribunal da Relao de Coimbra que colocou uma questo
prejudicial
uma
instncia
comunitria,
procurando
saber
se
uma
semanais,
invocando,
para
efeito,
mesma
diretiva
relacionada
com
sua
permanncia
em
espaos
de
equipamentos
ldicos,
para
adultos,
de
pontaria
laser
razes
justificativas
para
essa
proibio
que
esse
tipo
de
banalizao
da
violncia que
contrria
aos
valores
fundamentais
CASOS PRTICOS
DE
EXAMES
FREQUNCIAS
DE ANOS ANTERIORES
na
Alemanha.
Tendo
questionado
as
autoridades
alems
competentes quanto aos trmites que deveria seguir para poder efetuar a
inscrio, foi-lhe respondido que teria de efetuar um curso alemo de
engenharia civil.
Antnio decidiu recorrer das decises das autoridades alems para um
tribunal, invocando, como fundamento para o seu pedido de admisso
Ordem dos Engenheiros, a Diretiva 2005/36/CE.
foi
surpreendido
com
um
despacho
de
recusa
do
Presidente, com base num decreto-lei que exige que as sociedades que se
dediquem ao comrcio de antiguidades tenham a sua sede em Portugal, por
razes relacionadas com a defesa do consumidor e verificao da
autenticidade das obras vendidas.
a. Suponha que Pierre interps, num tribunal administrativo, um recurso
de anulao do despacho do Presidente da Cmara, invocando a
violao de certas disposies do Tratado CE, e exigindo uma
indemnizao. Poder faz-lo?
b. Imagine que, dois anos antes, um caso semelhante tinha sido julgado
na Alemanha, e que o Tribunal de Justia, chamado a pronunciar-se
sobre a questo, tinha decidido que a legislao nacional (semelhante
ao decreto-lei portugus) e a comunitria no so incompatveis, mas
conciliveis. Qual o sentido desta afirmao?
c. Suponha agora que a ao chega, em recurso, ao Supremo Tribunal
Administrativo, que tem dvidas sobre a interpretao das disposies
comunitrias aplicveis ao litgio em causa. Quid iuris?
27.Antnia, portuguesa, possui um atelier de arquitetura no Porto. Sabendo que
a Cmara Municipal de Roma abriu um concurso pblico, tendo em vista a
recuperao arquitetnica de uma zona antiga da cidade, Antnia decidiu
apresentar o seu projeto. Passado algum tempo, Antnia viu recusada a sua
proposta, uma vez que a Cmara Municipal de Roma tinha decidido dar
preferncia a projetos apresentados por arquitetos italianos, invocando para
o efeito a lei italiana de proteo e recuperao do patrimnio arquitetnico
nacional. Segundo essa lei deveria ser dada preferncia a projetos de
recuperao arquitetnicos apresentados por arquitetos de nacionalidade
italiana por serem aqueles que melhor conhecem a matriz cultural italiana
que se pretende manter em qualquer projeto de recuperao.
Antnia considera que a lei italiana contrria, quer ao direito comunitrio
originrio, quer Diretiva 2004/113/CE do Conselho, que consagra o
princpio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres no acesso a
bens e servios e seu fornecimento.
a. Sabendo que a Diretiva referida no foi transposta no prazo para o
ordenamento jurdico italiano, e tendo em conta as disposies do
Tratado CE que considere relevantes para a resoluo deste caso, diga
se a pretenso de Antnia deve ser considerada procedente.
b. Aprecie a validade da Diretiva 2004/113/CE, tendo em conta que este
ato foi adotado no seio do Conselho com a absteno de dois Estadosmembros, e contra o parecer do Parlamento Europeu.
c. Suponha agora que o caso se encontra para apreciao num tribunal
italiano, o qual pretende afastar imediatamente a aplicao da
Diretiva 2004/113/CE. Poder faz-lo?
28.Antnio, cidado espanhol, emigrou para Frana para exercer advocacia.
Quando chegou a Paris, o Ministro do Interior francs ordenou a sua expulso
do territrio francs, invocando o facto de Antnio ter pertencido ETA e de
o Decreto n. 04/98, do Governo Francs proibir o exerccio de atividade
profissional a estrangeiros comprometidos com grupos terroristas. Antnio
confessou ter encerrado esse captulo da sua vida, e que, face aos artigos
43 e seguintes do Tratado CE, relativos livre circulao de trabalhadores
independentes, o Governo francs no podia impedi-lo de exercer a sua
atividade. Antnio recorreu ento para o Tribunal Administrativo de Paris e
pediu a anulao do despacho do Ministro do Interior. O juiz francs recebeu
o recurso, mas teve dvidas sobre o exato entendimento a dar os preceitos
do direito comunitrio invocados por Antnio, questionando mesmo a
validade desses preceitos. Por fim, considerou que a questo era em si
mesma complexa e procurou transferir o processo para um Tribunal
Comunitrio para ser este a julgar as questes suscitadas por Antnio. Quid
iuris?
29.O Conselho pede Comisso que lhe apresente uma proposta legislativa
tendo em vista a diminuio dos prejuzos causados pelos atrasos nas
viagens areas.
a. Perante o pedido do Conselho, a Comisso permanece em silncio.
Como poder o Conselho reagir?
b. Suponha agora que a Comisso prope a adoo de um regulamento
que estabelece regras comuns para a indemnizao e a assistncia
aos
passageiros
dos
transportes
areos
em
caso
de
atraso
iseno
de
pagamento
de
portagem
relativamente
veculos
invocada,
pois
ainda
no
havia
sido
transposta
para
imediato imposto sobre esse valor, apesar de ele no ter sido realizado. O
gerente da empresa NSi, lda., que quer transferir a sua sede para o
Luxemburgo, pergunta-lhe se uma legislao destas ser admissvel perante
o direito da Unio Europeia. Que resposta lhe dar?
36.A Directiva 2000/13/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de
Maro de 2000, contem regras relativas aproximao das legislaes dos
Estados-Membros respeitantes rotulagem, apresentao e publicidade dos
gneros alimentcios. A empresa Teekanne vende um produto que, apesar de
se chamar ch de framboesa e baunilha no utiliza nos seus ingredientes
nem baunilha nem framboesa. O sabor obtido atravs de aromas artificiais
e a lista de ingredientes deixa isso claro. Uma associao de proteco de
consumidores apresentou uma queixa pela violao das legislao nacional
que transpe a directiva, afirmando que esta prtica era contrria ao direito
nacional e europeu. A empresa Teekanne defende-se dizendo que cumprem
todos os requisitos da legislao nacional. O Tribunal em causa, cuja deciso
no admite recurso, tem dvidas sobre como deve interpretar a legislao. O
que dever fazer? Quais as consequncias de o Tribunal no fazer aquilo a
que est obrigado?
37.Joaquim Miguel, portugus, estuda e reside na Esccia. Para gerir o seu
dinheiro decide abrir uma conta num banco. Depara-se com vrias
dificuldades: no aceitam o seu carto do cidados, exigindo-lhe passaporte,
pedem-lhe prova de residncia na Esccia h mais de dois anos e ainda a
indicao de um fiador (algum que se responsabilize pelas suas dvidas
caso este no cumpra). Furioso, Joaquim abandona o banco. Mais tarde, no
pub comenta com os amigos escoceses as condies que lhe exigiram e
descobre que, para os nacionais escoceses, apenas se exige a indicao de
um fiador. Quid Juris?
38.P. Tsakouridis, cidado grego, nasceu na Alemanha, em 1978. Desde Outubro
de 2001, P. Tsakouridis dispe de uma autorizao de residncia de durao
ilimitada na Alemanha. De Maro de 2004 at meados de Outubro do mesmo
ano, explorou uma creperia na ilha de Rodes, na Grcia. A seguir, regressou
Alemanha, onde trabalhou a partir de Dezembro de 2004. Em meados de
Outubro de 2005, P. Tsakouridis voltou ilha de Rodes e prosseguiu a a
emitiu
um
mandado
de
deteno
internacional
contra
P.
Segundo o