PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

Estado Situacional
Referido a la Conformacin
de los Consejos de
Recursos Hdricos

1. Ubicacin de los CRHC

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

Fuente: Pgina web de la

ANA, ao 2012.

CRHC

2. Definicin de los Consejos de Recursos Hdricos de

Cuencas

Son
rganos
de
naturaleza
permanente
integrante
de
la
Autoridad Nacional del Agua, creado
mediante Decreto Supremo a
iniciativa de los Gobiernos Regionales,
con el objeto de participar en la
planificacin,
coordinacin
y
concertacin del aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en
sus respectivos mbitos.
Fuente : Art.24 de la Ley de Recursos Hdricos.

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

3. Clasificacin y creacin de los CRHC

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

Los Consejos de Recursos Hdricos

de Cuencas son de 2 clases:
Regionales
Interregionales

Los D.S. que crean los

Consejos
de
Cuenca
establecen su estructura
orgnica y su conformacin
la que considera
la
participacin equilibrada de
los representantes de las
organizaciones de usuarios,
de los Gobiernos Regionales
y Locales que lo integran.

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

4. Composicin de los CRHC

Art. 26 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

Gobierno
Regional
Ministerio de
RREE *

Autoridad
Nacional del
Agua

Proyectos
Especiales

Gobiernos
Locales

Organizaciones
de Usuarios de
uso Agrario

Comunidades
Nativas

Organizaciones
de Usuarios no
Agrarios

Comunidades
Campesinas

Universidades

Colegios
Profesionales

5. Principales funciones de los CRHC

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

Art. 31 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

a) Promover la participacin de los

Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, sociedad civil y de los
usuarios de agua de la cuenca en la
formulacin,
implementacin,
seguimiento, actualizacin
y
evaluacin del Plan de Gestin de los
RRHH en la Cuenca.
b) Elaborar conjuntamente con la AAA
el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos en la Cuenca, en armona
con la Poltica y Estrategia nacional
de los RRHH, el Plan Nacional de los
RRHH y la Poltica Nacional del
Ambiente.

6. Plan de gestin de los Recursos Hdricos de cuencas

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

Art. 32 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

i. El Plan de Gestin de RRHH en la

Cuenca, cuenta con la conformidad
del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca y es aprobado por la Jefatura
de la ANA, con cargo de dar cuenta al
Consejo
Directivo,
constituye
instrumento pblico vinculante para
la gestin de los RRHH de la cuenca
respectiva.
ii. Las opiniones
del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca son
vinculantes
en tanto guarden
relacin con el PGRH aprobado por la
ANA.

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

7. Proceso de conformacin de los CRHC

DURACIN
(APRX.)

ETAPAS
ETAPA PREVIA DE ESTABLECIMIENTO DE
LAS CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD
(INSTITUCIONAL, SOCIAL Y FINANCIERA)
0

- TALLER INTERNO CON LAS AAA

- ACUERDOS PREVIOS CON
GOBIERNOS REGIONALES
- SENSIBILIZACIN DE ACTORES
LOCALES
- MECANISMOS FINANCIEROS

NO CONFORME

INDEFINIDO

CONDICIONES
ESTABLECIDAS
ANA

II

EVENTOS DE INFORMACIN - SENSIBILIZACIN)

SI CONFORME

INICIATIVAS
PARA PROMOVER EL PROCESO DE
CREACIN DEL CRHC
ANA - GORE-SOCIEDAD CIVIL

COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL

- COORDINACIN CON
GOBIERNO REGIONAL
- EVENTOS INFORMATIVOS
- CONFORMACIN DEL
GRUPO IMPULSOR (GI)

30
DAS

PLAN DE
TRABAJO

CARACTERIZACIN DE LA CUENCA
E IDENTIFICACIN DE ACTORES

- CARACTERSTICAS DEL
MBITO.
- IDENTIFICACIN DE
PROBLEMAS RELEVANTES
- IDENTIFICACIN DE ACTORES

90
DAS

Continua .

 sigue
CONFORMACIN Y ACREDITACIN
DE REPRESENTATES

III

PREPARACIN DE EXPEDIENTE
DE CREACIN DEL CRHC
(POR GOBIERNO REGIONAL - G. I.)

- ELECCIN DE
REPRESENTANTES
- RECONOCIMIENTO OFICIAL
DE REPRESENTANTES.

80
DAS

- GRUPO IMPULSOR
ORGANIZA EXPEDIENTE
- GORE REVISA Y REMITE
EXPEDIENTE A LA ANA

NO
CONFORMIDAD
NO CONFORME

IV

EVALUACIN
DE
EXPEDIENTE
(ANA)

20
DAS

SI CONFORME

ANA ELEVA PROPUESTA DE

ANA ELEVA PROPUESTA DE
CREACIN DEL CRHC AL
CREACIN DEL CRHC AL SEGMA
MINISTERIO DE AGRICULTURA

NO CONFORMIE

EVALUACIN
DE
PROPUESTA
MINAG
20
DAS

SI CONFORME

EMISIN DEL DECRETO SUPREMO

DE CREACIN DEL CONSEJO DE
RECURSOS HDRICOS DE CUENCAS
- CRHC -

Fuente: Elaboracin propia

DURACIN MNIMA
TOTAL
DE UN240
TOTAL
DAS
240 DAS

8. Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas creados

Los Consejos de Recursos Hdricos
de Cuenca se crean por Decreto
Supremo
refrendado por
el
Presidente del Consejo de Ministros
y el Ministro de Agricultura, a
iniciativa
de
los
gobiernos
regionales.
A la fecha se han creado 4 Consejos
de Recursos hdricos de Cuenca:
1. Chancay Huaral
2. Quilca Chili
3. Chancay Lambayeque
4. ChiraPiura
Fuente:
CRHC Chancay Huaral: D.S N 004-2012-AG: Publicado 21/03/12
CRHC Quilca-Chili: D.S N 003-2012-AG: Publicado 21/03/12
CRHC Chancay Lambayeque D.S N 008-2011-AG: Publicado 9/07/11
CRHC D Chira Piura D.S N 006-2011-AG: Publicado 15/06/11

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

9. Estado de avance de los procesos de conformacin

Proceso de Conformacin y Creacin

en curso
CRHC con apoyo financiero externo
4 Creados con DS. y 2 por crearse
4 en etapa inicial / por iniciarse

CRHC con recursos financieros nacionales

4 en etapa inicial del proceso

Comits de Sub Cuenca

2 en etapa inicial del proceso

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

10. Resumen del estado de avance

CRHC
Nombre

Por crearse
en corto plazo

Creados mediante D.S.

1 Chira-Piura

Tipo de
CRHC
Financiamiento Regi Interre
onal. gional
ANAPMGRH

Regiones
comprendidas

Estado actual
Inicio
Etapa

Descripcin

Piura

2010

Creado

Creado mediante
D.S. N 006-2011-AG)
(15 junio 2011)

Lambayeque y
Cajamarca

2010

Creado

Creado mediante
D.S. N 008-2011-AG)
(09 julio 2011)

ChancayLambayeque

ANAPMGRH

3 Chancay-Huaral

ANAPMGRH

Lima

2011

Creado

Creado mediante
D.S. N 003-2012-AG)
(21 marzo 2012)

4 Quilca-Chili

ANAPMGRH

Arequipa

2010

Creado

Creado mediante
D.S. N 004-2012-AG)
(21 marzo 2012)

5 Tumbes

ANAPMGRH

Expediente en SEGMA para revisin

y trmite para emisin de DS de
creacin.

6 Caplina-Locumba

ANAPMGRH

IV

Expediente de creacin devuelto al

GORE Tacna para que lsubsane
observacin

Tumbes y Piura
Transfronterizo (PerEcuador)

Tacna, Moquegua y
Puno
Transfronterizo (PerBolivia)

2010

2010

Continua .

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

10. Resumen del estado de avance

sigue
CRHC

Comits de
Sub Cuenca

Consolidacin del Grupo Impulsor y Con antecedentes iniciales:

elaboracin de expediente:
proceso pausado.

Nombre

Tipo de
CRHC
Financiamiento Regio Interre
nal.

Regiones
comprendidas

inicio

gional

Estado actual
Etapa

Descripcin

2010
(2012)

En proceso de sensibilizacin de actores

en Huancavelica.

Libertad y Cajamarca

---

---

En pausa por dificultades de establecer

acuerdos entre actores de Zaa.

Arequipa, Moquegua y
Puno

----

Estableciendo acuerdos entre GORE.

Acciones de ANA.

ANA-PMGRH
(parcial)

Ancash y La Libertad.

-----

--. En pausa por dificultades inter regionales.

GORE

La Libertad y Cajamarca

2011

Avance del GI en evaluacin

Proponer convenio.

GORE

Lima, Lima Metropolitana

y Callao

2010

II

Por culminar sensibilizacin e informacin.

Se ha firmado convenio con Gobiernos
Regionales.

ANA

Apurmac, Ayacucho y
Huancavelica

2012

Se ha iniciado el proceso de sensibilizacin

e informacin en dos regiones.

14 Urubamba-Vilcanota

GORE

Cusco y Ucayali

2011

Cusco ha conformado Grupo impulsor.

Hay escasa informacin de Ucayali.

ANAGOLO

Ancash

2012

Sera un Comit de Micro-cuenca

Mesa
Ambient
al

Junn

2012

Sera un Comit de Micro-cuenca

Santiago-Tambo-Ica

ANA-PMGRH
(parcial)

Ica y Huancavelica

JequetepequeZaa

ANA-PMGRH
(parcial)

Moquegua-Tambo

ANA-PMGRH
(parcial)

10 Santa
11 Chicama

12 Chilln Rmac Lurn

13 Pampas

*Comit Huari
*Comit Shullcas

11. Lecciones de las primeras experiencias

1.

2.

3.

4.

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

No existe rechazo al proceso de conformacin de los Consejos de

Recursos Hdricos de Cuencas, ms bien existe mucha expectativa,
temores y preocupaciones, que al no ser resueltos se podran
transformar en resistencia pasiva.
Es importante que los actores regionales y locales, conozcan los
beneficios, las responsabilidades y los cambios que implica el
proceso, con el fin de que estos procesos sean ordenados, educativos
y generen la confianza, de la poblacin y de sus organizaciones, en la
Autoridad Nacional del Agua.
Es necesario contar con financiamiento para desarrollar un proceso
ordenado, que permita que la poblacin est plenamente informada
y sensibilizada de los roles, funciones y responsabilidades previstos.
La construccin y reforzamiento de relaciones de confianza, debe
guiar las acciones de los responsables de tomar la iniciativa en los
procesos de conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de
Continua .
Cuencas.

12. Condiciones previas

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

El anlisis de las lecciones conduce a establecer las siguientes condiciones

previas al inicio del proceso de conformacin:
La sostenibilidad institucional implica que existan acuerdos mnimos
entre los principales actores, respecto a la delimitacin del mbito , la
conformacin de los representantes y el carcter del mismo (regional o
inter regional), aspectos que la Autoridad Nacional del Agua regula.
La sostenibilidad social implica que exista un soporte mnimo de los
actores locales y sus organizaciones al proceso; esta condicin requiere
de la elaboracin de un plan de sensibilizacin con el propsito de
informar y de esclarecer las preocupaciones, expectativas y temores de
los actores locales.
La sostenibilidad financiera implica el establecimiento de mecanismos
financieros que permitan al futuro consejo implementar sus planes de
gestin y la vida futura del Consejo.

Estado Situacional referido a la

Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

13. Actividades de la etapa previa

Acciones desde la ANA
Talleres internos de la ANA con cada
una de las AAA para fortalecer el
entendimiento compartido del
proceso, sus implicancias y
restricciones.

Reuniones de intercambio con los Gobiernos

Regionales para esclarecer sus preguntas,
dudas, preocupaciones y los alcances que
plantea la Autoridad Nacional del Agua en
torno a el proceso de conformacin de los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas.

Acciones bajo iniciativa de los Gobiernos Regionales

Establecer los acuerdos previos de
caracterizacin del futuro Consejo de
Recursos Hdricos de Cuencas, la
delimitacin del mbito y la
participacin de representantes en
este Consejo.

Iniciar un procedimiento de
sensibilizacin e informacin a los
actores locales sobre el proceso, sus
implicancias, beneficios y
responsabilidades.

Los principales promotores se renen

para delinear los mecanismos de
sostenibilidad financiera.

GRACIAS