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El objetivo del control de los activos fijos consiste en demostrar que los activos de
estas cuentas, listados en el balance general son realmente existentes, y que la
organizacin es propietaria de los activos.
El auditor debe obtener evidencia competente y suficiente, mediante procedimientos de
auditora sobre la existencia de estos bienes y adicionalmente revisan los cargos a las
cuentas de reparaciones y mantenimiento en busca de partidas que debieron ser
capitalizadas y comprueban los clculos y el resumen de la depreciacin.
CONCEPTOS PRELIMINARES
DEPRECIACIN
Es la distribucin del costo de los activos fijos de una manera sistemtica y racional
en funcin de la vida til estimada de los respectivos activos.
A travs de la vida til estimada de los activos fijos, los cargos a resultados por
depreciacin se irn acumulando en una cuenta de valuacin (depreciacin
acumulada), de tal manera que al final de cada periodo se muestre a su valor neto,
en ese momento. El importe depreciable es el costo del activo menos su valor
residual.
VIDA TIL
Es el perodo de tiempo en el cual se estima en base a un estudio tcnico, que el
activo fijo aportar un beneficio econmico a la entidad. Es una costumbre contable
generalmente aceptada en el Per, estimar la vida til en base a la norma tributaria
vigente.
COSTO
Es el importe en efectivo o equivalente de efectivo pagados a valor razonable de
otra contrapartida, entregada para adquirir un activo en el momento de su compra o
construccin. Generalmente se registran al costo. El costo incluye el precio de
factura y todos los costos necesarios que se incurren para su puesta en
funcionamiento. Los activos fijos recibidos en donacin se registran a su valor
razonable (en base a tasacin). Se valan neto de depreciacin acumulada.
VALOR RESIDUAL
Es el importe neto que la empresa espera obtener por un activo al trmino de su
vida til, despus de deducir los costos previstos por baja.
VALOR RAZONABLE
Es el importe por el cual un activo podra ser cambiado entre un comprador bien
informado y dispuesto a comprar, y un vendedor bien informado y dispuesto a
vender, en una transaccin de libre competencia.
VALOR CONTABLE
Es el valor al cual es reconocido un activo en el balance general despus de
deducir la depreciacin y/o prdida por desvalorizacin.
EXCEDENTE DE REVALUACIN
Es cuando se incrementa el valor en libros de un activo como consecuencia de una
revaluacin, tal aumento debe ser acreditado directamente a una cuenta de
excedente de revaluacin, dentro del patrimonio neto. No obstante, el incremento
debe ser reconocido como ganancia del perodo en la medida en que exprese la
reversin de una disminucin por devaluacin del mismo activo, que fue reconocida
previamente como una prdida.
AMORTIZACIN
Es la distribucin sistemtica del importe depreciable de un activo intangible entre
los aos de su vida til estimada.
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MARCO TERICO
CONTROL DE ACTIVOS FIJOS
DEFINICIN DE ACTIVOS FIJOS:
Los activos fijos son aquellos que tienen una vida til (inicial) mayor a un ao, que son
utilizados por la entidad en sus operaciones. De acuerdo a su valor en el tiempo, se
clasifican en tres tipos:
ACTIVOS NO DEPRECIABLES
Son aquellos que por su naturaleza, al ser usados en la produccin de bienes y
servicios o por el paso del tiempo, no sufren prdida de su valor ni desgaste. Son
activos de vida til ilimitada o que se encuentran an en proceso de construccin o de
montaje y que no se pueden depreciar pues todava no se encuentran en operacin;
por ejemplo: terrenos, construcciones en curso, maquinaria en montaje, etc.
Terrenos
Construcciones en curso
Todo activo comienza su proceso de desgaste o prdida de valor contable, a partir
de la fecha en que la empresa comienza a usarlo para los fines del negocio, y no
desde la fecha de la compra, fabricacin o construccin como a veces se cree.
Maquinaria en montaje
Cuando la maquinaria que compra o fabrica la empresa para su propio uso an no
ha entrado en el proceso productivo porque apenas se est montando, instalando o
armando, no es depreciable, pues se considera que si la compaa no comienza a
utilizarla, tal maquinaria no sufre desgaste ni deterioro.
ACTIVOS DEPRECIABLES
Son aquellos que al ser usados en la produccin de bienes y servicios pierden su valor,
ya sea por la accin de factores naturales o al volverse obsoletos por los avances
tecnolgicos; por ejemplo: Construcciones y Edificaciones, Maquinaria y Equipo,
Equipos de Oficina, Equipos de Transporte (Vehculo).
Cabe destacar que la gran mayora de los Activos Fijos de una empresa son
depreciables. Los activos fijos de la empresa que sufren desgaste o deterioro por el
uso a que son sometidos o por el simple transcurso del tiempo, hacen parte de los
activos depreciables.
Construcciones y Edificaciones
Los edificios fsicamente conforman una sola unidad con el terreno sobre el cual
estn construidos. Sin embargo para efectos contables es necesario separar el uno
del otro, al menos tericamente.
Maquinaria y Equipos
Corresponden a este rubro todos aquellos dispositivos que utiliza la empresa para
producir los bienes y servicios que comercializa.
Equipo de Oficina
Esta cuenta registra los costos histricos de todos los equipos de oficina, sean
mecnicos o electrnicos, adems de los muebles y enseres de propiedad de la
entidad, los cuales se utilizan en el desarrollo normal de sus operaciones.
Equipo de Transporte
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ACTIVOS AGOTABLES
Son aquellos bienes representados por los recursos naturales no renovables, que al
cumplir los fines para los cuales fueron adquiridos disminuyen su valor por la cantidad
de producto que de l se extraiga.
Su costo histrico esta dado por su precio de adquisicin ms todos los costos y
gastos incurridos en su explotacin y desarrollo; por ejemplo: minas y canteras, pozos
petroleros, yacimientos y bosques madereros.
Son todos aquellos bienes que la empresa ha adquirido para poder efectuar sus
actividades productivas o para la prestacin de servicios. Bajo este concepto se
incluyen como parte de los activos, los terrenos, los edificios, es decir los bienes
inmuebles, la maquinaria que utiliza en su proceso productivo, los muebles y equipos,
los vehculos, los bienes en trnsito, es decir aquellos que an no han llegado a la
planta, y las obras en curso, es decir bienes del activo fijo, cuya construccin todava
no ha concluido.
Satisfacer mediante el anlisis de la documentacin que sustenta la adquisicin o la
propiedad y el adecuado tratamiento contable, es uno de los principales
procedimientos de auditora que debe cumplir el auditor sobre este rubro.
Un concepto tambin importante vinculado con los activos fijos, es el concepto del
costo, bajo este concepto, aplicados a estos bienes, podemos precisar que los
principios contables permiten incluir como parte del costo todos los desembolsos
efectuados por la empresa para poner en uso o en funcionamiento el activo.
Bajo este concepto, si una empresa compra un inmueble, una casa; para construir su
terreno, un edificio; los gastos de demolicin podrn ser contabilizados como parte del
costo del nuevo bien.
Es por ello tambin que los gastos de honorarios por la instalacin de una maquinaria
o cualquier servicio vinculado con la puesta en funcionamiento del activo fijo, tales
como los montos pagados a los agentes de bienes races, los costos de examinar,
registrar los ttulos de propiedad, y otros, pueden ser parte del costo del activo.
IMPORTANCIA DE LOS ACTIVOS FIJOS EN UNA EMPRESA
Los activos fijos son la representacin fsica del capital de la empresa.
El cuidado de esta inversin y su control constituyen por lo tanto una labor primordial
para la empresa.
Los activos fijos representan los bienes tangibles necesarios para llevar a cabo las
actividades de venta, distribucin, produccin y de servicio en cualquier empresa.
Representan el 45% del total de los activos en una empresa manufacturera y hasta un
70% de los activos en empresas de servicios.
RESPONSABILIDAD DEL CONTROL DE ACTIVOS FIJOS
Histricamente, siempre se pens que la responsabilidad del Control Fsico de los
Activos Fijos las adquisiciones y al prorrateo contable de las depreciaciones para
efectos del clculo aproximado de sus costos.
Hoy, el avance de los negocios y de la competitividad de los precios hace que el
Control de los Activos Fijos salga de su destino slo contable y pase a la Gerencia de
Administracin y Finanzas como encargada y responsable de un control fsico y
contables, pues con ello podr:
Tener el control del Activo Fijo en el lugar que lo destin y asignar la
responsabilidad de su custodia a un puesto o persona determinada.
Calcular mejor los precios de venta por producto o servicio, pues sus costos de
depreciacin al estar focalizados individualmente, se pueden asignar a cada
producto o servicio.
Mejorar la negociacin de sus primas de riesgo con Compaas de Seguros, al
conocer el estado real actual de los Activos Fijos.
Conocer perfectamente la necesidad de inversin que se necesita en Activos Fijos,
para iniciar o continuar una operacin sin problemas.
todos los edificios que posee, an cuando la revaluacin de algunos de ellos resulte
con una prdida de valor.
SISTEMAS DE CONTROL DE ACTIVOS FIJOS
Normalmente, las empresas inmersas en su trabajo rutinario, le han dado siempre
importancia a controlar fsicamente sus principales activos como son: los inventarios y
cuentas por cobrar, de quienes dependen para el funcionamiento normal de la
empresa.
No obstante, una empresa cuenta con una inversin que sin ella sera imposible operar
normalmente, y sta lo representan los activos fijos, pero que, sin embargo, no se le ha
prestado la debida atencin en su control fsico.
1. Control de los Activos Fijos
El control de los Activos Fijos tiene como aspecto ms importante el inventario
fsico al barrer peridico; es decir, tomando todo lo existente, durante el cual se
identifica fsicamente cada activo fijo con una etiqueta, placa o cdigo de barras u
otro medio que ser su identificacin definitiva. La identificacin se hace en el lugar
donde se encuentre el activo, asignndole de este modo el rea usuaria y el centro
de costo contable al que pertenece. Adicionalmente, se consignar tambin el
estado fsico en que se encuentra cada activo fijo.
Este inventario servir para la elaboracin de la base de datos de los activos fijos
existentes en la empresa.
Tratndose de bienes que la empresa construir, los controles estarn referidos a
una adecuada revisin de los contratos firmados, la determinacin de los plazos y
la supervisin de las obras por personal apropiado.
Le compete al auditor, como parte del examen que realiza, examinar toda la
documentacin vinculada con la construccin de los bienes.
Una buena administracin debe llevar registros cuidadosos e individualizados del
costo, la depreciacin, la ubicacin y el uso de los bienes del activo fijo. Estos
registros deben concordar con los saldos que aparecen en los estados financieros.
Este control en nuestro pas pormenorizando de los activos es para el auditor el
mejor mecanismo para sustentar sus clculos de depreciacin frente a la
Administracin Tributaria ser tambin la existencia de estos registros.
Es importante tambin mencionar que como parte de un buen sistema de Control
Interno, el examen fsico de los bienes, es decir un inventario fsico peridico o
rotativo denota la existencia de una gerencia preocupada por tener una empresa
ordenada y con adecuados controles.
2. Conciliacin en Libros Contables
La Base de Datos Inicial resultante del Inventario Fsico no es suficiente, pues debe
relacionarse a los costos de adquisicin de acuerdo al documento contable con que
se haya adquirido el Activo Fijo. A esta fase se le llama Conciliacin y el objetivo
final es asignarle un valor contable a cada activo inventariado fsicamente.
3. Contenido de una Base de Datos de un Sistema de Control de Activos Fijos
La Base de Datos de un buen Sistema de Control de Activos Fijos, debe
contener la siguiente informacin:
a. Cdigo de Identificacin fsica de cada activo
b. Cdigo de Equipo y Modelo
c. Descripcin amplia del activo
d. Fecha de adquisicin
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f.
g.
h.
i.
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k.
l.
Con estos datos, se podr iniciar el Sistema de Control de Activos Fijos, el cual
normalmente se carga en un Sistema Computarizado, aunque tambin se puede
llevar en forma manual.
4. Mantenimiento del Sistema de Control de Activos Fijos
Como es normal, los Activos Fijos tendrn movimiento futuro por:
Nuevas adquisiciones
Retiros por ventas
Retiros por bajas
Donaciones
Transferencias a otros departamentos
Retiros y posteriores ingresos por reparaciones
Por lo que, para tener actualizado el Sistema de Control de Activos Fijos, se
debera efectuar los debidos registros de las operaciones en el Sistema, cualquiera
fuera l.
Para tener un control del Sistema de Activos Fijos, todo movimiento de los
registros en el sistema, deber realizarse dentro de un procedimiento definido, que
indique:
Los documentos a utilizar a cada movimiento
Las rutas que debe seguir el documento
Las autorizaciones que debe tener el documento
Es imprescindible que cada cierto tiempo, la Gerencia Administrativa y la Gerencia
de Contabilidad ambas involucradas, revisen cada cierto tiempo la validez del
Sistema de Control de Activos Fijos, mediante:
Inventarios peridicos rotativos parciales
Inventarios totales cada cierto tiempo
Estos controles adecuados permitirn efectuar los ajustes necesarios y conseguir
que el Sistema de Control de Activos Fijos est siempre actualizado.
CASO PRCTICO
COOPERATIVA DE DESAROLLO COMUNAL INDGENA SAC
Las Cooperativas de Ahorro y Crdito tienen invertidas grandes cantidades de dinero en activos
fijos que representan la parte ms significativa de sus inversiones reales, estos activos estn
representados por la infraestructura de sus edificaciones, el equipamiento correspondiente a
cada agencia, los terrenos que posee y los vehculos que utiliza.
Puesto que la inversin en activos fijos es elevada y alcanza ms de medio milln de dlares,
es necesario mantener un control contable sobre estos bienes, para tal efecto el sistema de
implementacin y aplicacin de un programa de Control de Activos Fijos permitir disponer de
controles eficientes que incluye la parte contable y administrativa lo que facilitar la
administracin de los bienes.
Todos los activos fijos que tiene la Cooperativa deben reflejarse en los estados financieros; para
que est representado el valor real de los bienes, los registros tienen que realizarse de
conformidad con lo establecido en la Ley. Los registros de ingresos por adquisiciones, salidas o
transferencias, disposicin o uso de cada uno de los activos fijos, deben estar respaldados por
firmas de /autorizacin de los Directivos de la Cooperativa o por procedimientos de traslado con
sus respectivos documentos.
PROPUESTA
En el presente sistema se establecen guas y procedimientos, cuyo propsito principal es velar
por la optima administracin y control de los recursos materiales de manera que se posibilite la
localizacin inmediata y certera de los activos fijos en los diferentes departamentos donde estn
ubicados, la identificacin de los custodios y usuarios de los bienes, la apropiada interrelacin
entre el inventario contable y fsico; mediante la aplicacin de cdigos preestablecidos y el uso
de registros, formularios y reportes uniformes.
Para aplicar de una buena manera lo descrito en el Sistema de Control se recomienda la
creacin de una Unidad de Control de Activos Fijos, que en la estructura de la Cooperativa
dependa del Jefatura de Contabilidad y cuya funcin principal ser, la de registrar y controlar
peridicamente todos los Activos Fijos de la Cooperativa de Desarrollo Comunal Indgena
SAC, cualquier cambio en la Unidad o en los Activos se efectuar con autorizacin del
Consejo de Administracin.
Para que el Control Interno sea satisfactorio debe asegurar que los registros e informes de los
bienes, estn actualizados y sean correctos en cada una de las unidades funcionales de la
Cooperativa, a travs de ellas se identificar tanto a los custodios como a los funcionarios
caucionados quienes son las personas responsables sobre el uso y conservacin de los bienes.
Toda la informacin producida en cada uno de los registros deber ser conciliada de manera
peridica, conjuntamente con los reportes que presente la Unidad de Control de Activos Fijos,
con la finalidad de que la Jefatura de Contabilidad realice los respectivos ajustes contables.
Todo el personal de la Cooperativa y especialmente la persona responsable de Control de
Activos Fijos debern tener conocimiento profundo del Sistema de Control; y, deber ser
responsable de cumplir con lo dispuesto en l para su correcto funcionamiento.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DE
LA COOPERATIVA DE DESAROLLO COMUNAL INDGENA SAC
Con la implantacin de la Unidad de Control de activos fijos, el organigrama estructural de la
Direccin Administrativa Financiera de la Cooperativa de Desarrollo Comunal Indgena SAC
sera de la siguiente manera:
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El sistema de Codificacin de los Activos Fijos, permitir generar informacin por cada
Departamento de la Cooperativa.
Reportes
Los reportes que se deben solicitar al sistema son por:
- Cdigo
- Oficina
- Nombre del bien
- Fecha de Compra
- Custodia
- Localizacin
Ejemplos de codificacin
A continuacin se presenta un ejemplo de codificacin de Activos Fijos de la
Cooperativa de Desarrollo Comunal Indgena SAC.
1.8 PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO
1.8.01 TERRENOS
1.8.02 EDIFICIOS
1.8.03 CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES EN CURSO
1.8.04 OTROS LOCALES
1.8.05 MUEBLES ENSERES Y EQUIPOS DE OFICINA
1.8.06 EQUIPO DE CMPUTO
1.8.07 UNIDADES DE TRANSPORTE
1.8.08 EQUIPO DE CONSTRUCCIN
1.8.09 EQUIPO DE ENSAMBLAJE
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Ayuda a mantener el registro y el control individual de los Activos Fijos, que estn bajo
la responsabilidad del usuario y ser manejada por la administracin de bienes o por el
empleado designado.
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