GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Lic. Fidel Herrera Beltrn

Gobernador Constitucional
Lic. Reynaldo G. Escobar Prez
Secretario de Gobierno
Lic. Antonio Bentez Lucho
Vocal Ejecutivo

Derechos Reservados:
Centro Estatal de Desarrollo Municipal
Av. Orizaba N 53
entre Av. Las Palmas y Reyes Heroles
Fracc. Veracruz
Tel.: 843-58-10, 843-50-11, 843-5812
Segunda Edicin diciembre de 2006
Impreso y hecho en Mxico

Este documento de trabajo, es una aportacin gratuita del

Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a los
municipios de la entidad, queda estrictamente prohibida su
venta y se autoriza su reproduccin para los fines de apoyo a
los Agentes municipales.

Contenido
PRESENTACIN............................................................................................. 5
GUA PARA EL
AGENTE MUNICIPAL VERACRUZANO...................................................... 7
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.

Marco Jurdico del Municipio.............................................................. 7

Qu es el Municipio?.......................................................................... 8
Qu es el Ayuntamiento?................................................................. 8
Quines conforman el Ayuntamiento?.......................................... 9
Presidente Municipal......................................................................... 10
Sndico................................................................................................. 11
Regidores........................................................................................... 12
Qu es la Administracin Municipal?............................................. 13
Qu son los Agentes y Subagentes Municipales?..................... 14
Qu se necesita para ser Agente Municipal?................................ 14
Cules son las principales funciones?............................................. 14
El Agente Municipal y el cumplimiento de la Ley.......................... 16
El Agente Municipal como
Auxiliar del Ministerio Pblico......................................................... 16
Fuentes de Consulta........................................................................ 20

Presentacin

El Municipio libre es, sin duda alguna, el centro del desarrollo nacional y constituye la base de nuestra organizacin poltica y administrativa. En ese tenor, al amparo de las reformas al artculo 115 de nuestra Carta
Magna, el ayuntamiento se ha convertido en un orden de gobierno capaz
de impulsar su propio desarrollo.

El Gobernador de Veracruz, Lic. Fidel Herrera Beltrn, con pleno

respeto a la autonoma municipal, se ha propuesto dar un importante
impulso a las polticas en materia de desarrollo municipal, orientando acciones hacia el fortalecimiento de los municipios en cuanto a gobierno, administracin, desarrollo social y econmico.

Con ello se busca tener gobiernos locales consolidados, organizados y dotados de las herramientas necesarias para ser mas eficientes.
La Gua para el Agente Municipal Veracruzano es un valioso
documento de trabajo que servir a los cientos de agentes municipales de
los 212 municipios como una herramienta para el buen desempeo de sus
funciones como autoridad auxiliar.

SECRETARA DE GOBIERNO

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL VERACRUZANO

Marco Jurdico del Municipio

El Municipio es una entidad de carcter pblico, compuesto por los

elementos de territorio, poblacin y gobierno, cuenta con personalidad
jurdica propia y manifiesta su capacidad poltica, administrativa, patrimonial y reglamentaria.
El Municipio es la institucin bsica de la vida poltica nacional, es el
primer nivel de gobierno y el ms cercano a la poblacin.
En ese sentido, es en la Constitucin Poltica de nuestro pas donde
se establecen las bases y los fundamentos para la organizacin del Estado
mexicano, sealando cuales son las atribuciones de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.
El artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos regula las funciones y los quehaceres de los municipios, as como
tambin establece la competencia del mbito municipal y seala cuales son
los servicios pblicos bsicos que se deben prestar.
El mbito municipal dentro de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Veracruz se establece en los artculos 68, 69, 70 y 71.
As mismo, la Ley Orgnica del Municipio Libre es la que regula la estructura de gobierno y la administracin, el funcionamiento del poder poltico
municipal, las facultades de sus rganos y de manera general las finanzas
municipales; adems de los reglamentos municipales expedidos por el
ayuntamiento que se trate.

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL

Qu es el Municipio?

El vocablo municipio proviene del latn municipium, que significa

tomar, hacerse cargo de algo, asumir ciertas cosas.
El Municipio es una organizacin que sirve de base para la divisin
territorial, la organizacin poltica y administrativa de los estados en su
rgimen interior.
El artculo 2 de la Ley Orgnica del Municipio Libre seala que:
El Municipio Libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin
poltica y administrativa del Estado.
El Municipio Libre contar con personalidad jurdica y patrimonio propios, ser
gobernado por un Ayuntamiento y no existir autoridad intermedia entre
ste y el Gobierno del Estado.

El territorio de los municipios se constituir por:

I.
Cabecera, que ser el centro de poblacin donde resida el
Ayuntamiento;
II.

Manzana, que ser la superficie de terreno urbano delimitado por

va pblica, donde residir el jefe de manzana;

III.

Congregacin, que ser el rea rural o urbana, donde residir el

Agente Municipal; y

IV.

Ranchera, que ser una porcin de la poblacin y del rea rural de

una congregacin, donde residir el Subagente Municipal. 1

Qu es el Ayuntamiento?
El Ayuntamiento es un cuerpo colegiado de eleccin directa que
gobierna el Municipio y al que le corresponde ejecutar todas las atribuciones inherentes al mismo. El termino Ayuntamiento proviene del vocablo
junguere junctum, que significa juntar, unir, es la unin de dos o mas
individuos para formar un grupo.
1

Artculo 10. Ley Orgnica del Municipio Libre.

8

SECRETARA DE GOBIERNO

El Ayuntamiento, como cuerpo colegiado, celebra sus sesiones

peridicamente; sus decisiones o resoluciones se denominaran Acuerdos de
Cabildo. De las cuales se da constancia en un libro de Cabildo, que contiene las actas del Cabildo y cuya redaccin y certificacin corresponde al
Secretario del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento como rgano jerrquico superior en el Municipio,
tiene funciones muy importantes entre las que sobresalen: legislar sobre
bandos, ordenanzas y reglamentos municipales de mercados, comercio,
panteones, polica municipal, espectculos, etc. As mismo, el suministro de
diversos servicios pblicos municipales.
En el artculo 17 de la Ley Orgnica del Municipio Libre encontramos
que:
Cada municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular,
libre, directa y secreta, de acuerdo a los principios de mayora relativa y de
representacin proporcional, en los trminos que seale el Cdigo Electoral del
Estado.
El ayuntamiento resider en la cabecera del municipio y slo podr trasladarse a otro lugar dentro del mismo. por decreto del Congreso del Estado, cuando
el inters pblico justifique la medida.

Quines conforman el Ayuntamiento?

El Ayuntamiento es un cuerpo de representacin popular, que se

conforma por funcionarios electos por voto popular directo.
El artculo 18 de la Ley Orgnica del Municipio Libre nos dice que el
Ayuntamiento se integrar por los siguientes Ediles:
I.
II.
III.

Presidente Municipal.
Sndico, y
Regidores.

A todos ellos se les puede llamar municipes o ediles. Cabe sealar

que el nmero de regidores es muy variado, pues depende del numero de
habitantes del Municipio.

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL

Presidente Municipal
Convencionalmente, se le conoce tambin como Alcalde, aunque
la ley no lo denomina as. El Presidente Municipal es el representante poltico y administrativo del Ayuntamiento, encargado de la ejecucin de las
decisiones que se determinan en el Cabildo. Sus atribuciones se encuentran
establecidas en el artculo 36 de la Ley Orgnica del Municipio Libre y se
detallan a continuacin:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.

IX.
X.

XI.

XII.

Convocar a las sesiones del Ayuntamiento;

Citar a sesin extraordinaria cuando la urgencia del caso lo reclame
o alguno de los Ediles lo solicite;
Presidir las sesiones del Ayuntamiento y dirigir los debates;
Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento;
Suspender la ejecucin de los acuerdos que estime contrarios a la
ley, informando al Ayuntamiento, a ms tardar en ocho das, para
que ste los confirme, modifique o revoque;
Suscribir, en unin del Sndico, los convenios y contratos necesarios,
previa autorizacin del Ayuntamiento;
Cumplir y hacer cumplir los reglamentos de los diversos ramos municipales;
Vigilar que diariamente se califiquen las infracciones a los reglamentos, bandos de polica y gobierno, y dems disposiciones administrativas de observancia general, imponiendo en ese acto a los infractores
la sancin que les corresponda;
Dictar los acuerdos de trmite del cabildo;
Tener bajo su mando la polica municipal preventiva, en trminos
del reglamento correspondiente, excepto cuando sta deba acatar
las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos
casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del
orden pblico;
Vigilar la exacta recaudacin de las contribuciones municipales cuidando que su inversin se efecte con estricto apego a los criterios
de racionalidad y disciplina fiscal, as como a la contabilidad, evaluacin, informacin peridica, auditora interna y control de gestin que dispongan las leyes de la materia;
Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para mejorar la
prestacin de los servicios pblicos municipales;
10

SECRETARA DE GOBIERNO

XIII.

Autorizar en unin de los Ediles de la Comisin de Hacienda, con

la firma del Secretario del Ayuntamiento, las rdenes de pago a la
Tesorera Municipal que procedan, de conformidad con las disposiciones legales y presupustales aplicables;
XIV. Proponer al Ayuntamiento el nombramiento de su Secretario y de
su Tesorero;
XV.
Proponer al Ayuntamiento la integracin de las Comisiones Municipales;
XVI. Vigilar las labores de la Secretara del Ayuntamiento;
XVII. Nombrar y remover a los dems servidores pblicos del Ayuntamiento;
XVIII. Tomar, a nombre del Ayuntamiento, en sesin ordinaria, la protesta de ley al Secretario y al Tesorero Municipal;
XIX. Ordenar al personal del Ayuntamiento la ejecucin de los trabajos a
su cargo,
XX.
Supervisar por s o a travs del Sndico o del Regidor que designe, el
funcionamiento de las dependencias del Ayuntamiento;
XXI. Rendir al Ayuntamiento, en el mes de diciembre, un informe anual
sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal;
XXII. Promover la educacin cvica y la celebracin de ceremonias pblicas conforme al calendario cvico oficial;
XXIII. Presidir el Consejo Municipal de Proteccin Civil;
XXIV. Asumir la representacin jurdica del Ayuntamiento en los actos y
hechos en que ste fuera parte, cuando el Sndico est impedido
legalmente para ello, se excuse o se niegue a asumirla, requirindose,
en este ltimo caso, la previa autorizacin del Cabildo; y
XXV. Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del
Estado.
Sndico
De acuerdo a lo establecido en el artculo 37 de la Ley Orgnica del
Municipio Libre, el Sindico es la autoridad que tiene la representacin jurdica del Ayuntamiento en los actos legales de los que forma parte el municipio. As mismo, es el mandatario legal y el responsable de la fiscalizacin
respecto al manejo de la hacienda municipal, a continuacin se mencionan
sus atribuciones:

11

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL

I.

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

VIII.

IX.
X.

XI.
XII.
XIII.
XIV.

Procurar, defender y promover los intereses del municipio en

los litigios en los que fuere parte, delegar poderes, comparecer a
las diligencias, interponer recursos, ofrecer pruebas y formular
alegatos, otorgar el perdn judicial, formular posiciones y, en su
caso, rendir informes, promover y desistirse del juicio de amparo
y del juicio de lesividad. En los casos de delegacin de poderes,
otorgamiento del perdn judicial y desistimiento en los juicios de
amparo o de lesividad, se requerir previa autorizacin del Ayuntamiento;
Representar legalmente al Ayuntamiento;
Vigilar las labores de la Tesorera y promover la gestin de los negocios de la Hacienda Municipal;
Vigilar que, con oportunidad, se presenten los estados financieros
mensuales y la Cuenta Pblica Anual al Congreso del Estado.
Realizar los actos que le encomiende el Ayuntamiento;
Fungir como Agente del Ministerio Pblico en los casos que la ley as
lo establezca;
Formar parte de las Comisiones de Gobernacin, de Reglamentos y
Circulares, y de Hacienda y Patrimonio Municipal, as como firmar
las cuentas, rdenes de pago, los cortes de caja de la Tesorera y
dems documentacin relativa;
Colaborar en la formulacin anual de la ley de ingresos del municipio, en los trminos sealados por esta ley y dems disposiciones
legales aplicables;
Registrar y, en su caso, reivindicar la propiedad de los bienes
inmuebles municipales;
Intervenir en la formulacin y actualizacin de los inventarios de
bienes muebles e inmuebles del municipio, cuidando que se cumplan
los requisitos legales y reglamentarios para su adecuado control y
vigilancia;
Asistir y participar, con voz y voto, en las sesiones del Ayuntamiento;
Presidir las comisiones que acuerde el Ayuntamiento;
Asociarse a las Comisiones cuando se trate de asuntos que afecten
a todo el Municipio; y
Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del
Estado.

Regidores
Son los representantes populares que en el ayuntamiento vigilan y
12

SECRETARA DE GOBIERNO

procuran el adecuado despacho de las diferentes ramas del gobierno

municipal, para la satisfaccin de los requerimientos de la comunidad. Es
decir, pueden ser los que procesan las inquietudes de la poblacin. En el
artculo 38 de la ya mencionada Ley Orgnica del Municipio Libre se
encuentran las atribuciones de los Regidores:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.

VII.

VIII.

Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y de las Comisiones de que formen parte, y participar en ellas con voz y voto;
Informar al Ayuntamiento de los resultados de las Comisiones a que
pertenezcan;
Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para el
mejoramiento de los servicios pblicos municipales cuya vigilancia les
haya sido encomendada;
Vigilar los ramos de la administracin que les encomiende el Ayuntamiento, informando peridicamente de sus gestiones;
Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que fueren
convocados por el Presidente Municipal;
En su caso, formar parte de la Comisin de Hacienda y Patrimonio
Municipal, as como visar las cuentas, rdenes de pago, los cortes de
caja de la Tesorera y dems documentacin relativa;
Colaborar en la formulacin anual de la ley de ingresos del municipio, en los trminos sealados por esta ley y dems disposiciones
legales aplicables; y
Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del
Estado.

Qu es la Administracin Municipal?
Son el conjunto de instituciones ejecutivas que funcionan como una
herramienta para organizar, integrar, encauzar y dirigir el trabajo de las
autoridades, funcionarios y empleados municipales para alcanzar los objetivos deseados. 2
Cada municipio tiene sus planes y acciones, dependiendo de sus
caractersticas y actividades.
La composicin de las dependencias del aparato administrativo
depende del proyecto municipal y slo algunas son fundamentales como la
Tesorera Municipal, la Polica y una rea de Servicios u Obras Pblicas. El
resto de las reas obedecen a las necesidades de cada lugar.
2

Programa de Capacitacin para el Arranque Municipal.

13

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL

Se consideran Servidores Pblicos Municipales a los Ediles, a los

Agentes Municipales, a los empleadosde la administracin pblica municipal, de rganos desconcentrados y de entidades paramunicipales. General, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de confianza en los Ayuntamientos; as mismo, a todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos econmicos municipales.
Qu son los Agentes y Subagentes Municipales?
Los Agentes y Subagentes Municipales son servidores pblicos que
funcionarn en sus respectivas demarcaciones como autoridades auxiliares
de los Ayuntamientos, tal y como lo establece el artculo 61 de la Ley Orgnica del Municipio Libre.
Las demarcaciones seran las congregaciones de cada municipio y
dependiendo de sus demarcacin territorial y de los centros de poblacin
que comprenda, contara con uno p mas Subagentes Municipales quienes
sern electos conforme a lo dispuesto por la Ley Orgnica del Municipio
Libre. 3
Qu se necesita para ser Agente Municipal?
Para ser Agente o Subagente Municipal se requiere ser ciudadano
veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio y
con residencia efectiva en su territorio no menor de un ao, anteriores al
da de la eleccin. Del mismo modo se requiere no ser ministro de algn
culto religioso a menos que se separe conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y en la ley de la materia; no tener antecedentes penales por
la comisin de delitos realizados con dolo, exceptuando aquellos en los que
se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin condicional de la sancin. 4
Cules son las principales funciones?
Las principales funciones de una autoridad auxiliar, como el Agente Municipal son mantener: el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad, la proteccin de los vecinos, conforme a lo establecido en la Ley
Orgnica Municipal, el Bando Municipal y los reglamentos respectivos.
3

Artculo 19. Ley Orgnica del Municipio Libre.

Artculo 20. Ley Orgnica del Municipio Libre.
14

SECRETARA DE GOBIERNO

Los Agentes y Subagentes Municipales cuidarn la observancia

de las leyes y reglamentos aplicables en el lugar de su residencia. Y tomarn
las medidas que se requieran para mantener la tranquilidad y seguridad de
los habitantes de las congregaciones y rancheras, segn el caso. Al efecto,
estarn obligados a:
I.

II.

III.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Dar aviso inmediato al Ayuntamiento de cualquier alteracin en el

orden pblico y de las medidas que hayan tomado para corregirlas;
Formular y remitir al Ayuntamiento, en el primer mes del ao, el
padrn de los habitantes de su demarcacin, facilitando toda la
informacin y datos estadsticos que les sean solicitados;
Expedir gratuitamente las constancias requeridas por el Encargado
del Registro Civil y cualquier otra autoridad en ejercicio de sus funciones;
Promover que en sus respectivas demarcaciones se establezcan los
servicios pblicos que requiera la comunidad;
Vigilar el cumplimiento del precepto de la enseanza obligatoria;
Dar parte a las autoridades de la aparicin de cualquier calamidad
pblica para que se tomen las medidas convenientes;
Actuar por delegacin en el ejercicio de las funciones, comisiones o
encargos que el Ayuntamiento le encomiende;
Fungir como Auxiliar del Ministerio Pblico;
Tomar las medidas conducentes para el desempeo de sus funciones;
Solicitar al Ayuntamiento los medios que estimen necesarios para
el desempeo de sus funciones; y
Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes
aplicables.5

Los Agentes o Subagentes municipales propietarios no podrn ser

electos para el periodo inmediato siguiente, pero quienes hayan tenido el
carcter de suplentes, podrn ser electos para el periodo inmediato siguiente como propietarios, siempre que no hayan estado en funciones.
La eleccin de Agentes y Subagentes municipales es un
proceso que se realiza en forma independiente a cualquier tipo
de organizacin poltica.

Artculo 62. Ley orgnica del Municipio Libre.

15

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL

El Agente Municipal y el cumplimiento de la leye:

Un elemento indispensable del Agente Municipal es conocer muy

bien la ley. Esto no quiere decir que deba aprender de memoria un reglamento, un cdigo o la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pero s que debe conocerlos y saber cmo consultarlos.
De la Constitucin Federal, en especial en su Artculo 115, que regula
la vida de los municipios, as como la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Veracruz y la Ley Orgnica del Municipio Libre de Veracruz.
El Agente Municipal como Auxiliar del Ministerio Pblico

El Agente Municipal puede fungir como auxiliar del Ministerio Pblico. Y para ello deber conocer, adems, algunos de los procedimientos
esenciales para el levantamiento de actas que dan fe de acusaciones y de
delitos tipificados en la ley.
Los Agentes Municipales, como auxiliares del ministerio pblico, tienen facultades para hacer las diligencias en el transcurso de las primeras
veinticuatro horas; es decir, en los casos en que ocurre un delito la autoridad
auxiliar tiene la obligacin de llamar inmediatamente a las autoridades competentes para que tomen cartas en el asunto, pero mientras esto sucede es
importante saber qu hacer en el caso de algunos delitos o casos diversos.
Para ello es necesario conocer las primeras diligencias que se tienen
que efectuar, tanto para dar fe de los hechos como para mantener el
orden.
Una primera descripcin de los pasos a seguir cuando sucede un hecho o
delito grave es:
1.
2.
3.

Identificar el carcter del hecho frente al que se est (delito, suicidio,

conflictos administrativos o menores).
Identificar si se trata de un delito (violacin, lesiones, homicidio, robo,
abigeato, daos diversos).
Dar aviso inmediato al ministerio pblico de la circunscripcin o al
sndico municipal.
16

SECRETARA DE GOBIERNO

4.

Proceder con las primeras diligencias.

Enumeramos algunos ejemplos de delitos graves frente a los que los

Agentes Municipales se pueden encontrar y el tipo de diligencias que se
deben hacer en tanto llega la autoridad correspondiente pueden:
Delito de lesiones. De acuerdo al Artculo 136 del Cdigo Penal para el
Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, comete el
delito de lesiones quien causa a otro una alteracin en su salud. Las diligencias que se practican son:
1.
2.

Declaracin del lesionado.

Declaracin de un perito mdico de la comunidad o de otra localidad.

Delito de homicidio. De acuerdo al artculo 128 del Cdigo Penal para

el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, comete el
delito de homicidio quien priva de la vida a otra persona. Las diligencias a
practicar son:
1.
2.
3.
4.

Denuncia.
Inspeccin ocular.
Fe de cadver, fe de lesiones y media filiacin.
Fe de ropa y objetos.

Delito de violacin. ste se realiza cuando la imposicin del acto sexual

ocurre sin la voluntad de la persona ofendida. Este puede ocurrir por medio
de la violencia fsica o moral y requiere de un acto sexual consumado sin la
voluntad del ofendido por medio de violencia fsica o moral. Este delito se
encuentra establecido en el artculo 182 del Cdigo Penal para el Estado
Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. La diligencia que hay
que seguir son:
1.

Integracin de la denuncia.

Delito de robo. Es la apropiacin de una cosa no propia por parte de

una persona. Pueden ser objetos personales o bienes patrimoniales, as
como dinero, otros. Este delito se encuentra establecido en el artculo 202
del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio
de la Llave. Las diligencias son:

17

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Denuncia.
Inspeccin ocular.
Fe de documentos.
Fe de objetos.
Testigos que les conste la existencia y perdida de lo robado
Declaracin de testigos que presenciaron los hechos.

Delito de daos. Implica que alguien destruya por cualquier medio una cosa propia o ajena y que ese dao implique un perjuicio de
otra persona. El Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave, tipifica este delito en el artculo 226.
Las diligencias a seguir son:
1.
2.
3.
4.

Denuncia.
Inspeccin ocular, fe de objetos y daos.
Declaracin de testigos presnciales.
Interrogatorio del inculpado.

En este caso realizar las diligencias que se puedan hacer mientras

llega la autoridad competente.
Delito de abigeato. Se refiere al robo de ganado en campo abierto y a
quien altere o elimine marca de animales vivos, cueros o pieles o que
contramarque sin derecho a animales ajenos. Tambin para quien expida
certificados de propiedad y sanidad falsos y comercie con ellos. Establecido
en los artculos 210, 211 y 212 del Cdigo Penal para el Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Las diligencias son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Denuncia del propietario del ganado o de la persona que tenga

conocimiento el delito.
El agraviado debe acreditar que es ganadero.
Fe de fierro marcador debidamente registrado y fe del ganado.
Fe de documentos ( escritura pblica o privada con descripcin de
caractersticas de los animales).
Testigos de propiedad, preexistencia o falta posterior de ganado.
Inspeccin ocular del campo.
Declaracin de testigos presnciales.

La actuacin de estas autoridades en la resolucin de conflictos es

en muchos casos una de las funciones ms importantes que llevan a cabo.
18

SECRETARA DE GOBIERNO

Por todo esto, un Agente Municipal debe ser:

Honesto, no aceptar ningn tipo de corrupcin.

Sociable, tratando de crear un ambiente agradable

en las asambleas de la comunidad, sin dejar de defender con entusiasmo sus puntos de vista.

Justo, aplicar las leyes que rigen al municipio lo ms

justa e igualitariamente para toda la poblacin sin
importar su ideologa, raza o condicin social, buscando.

Responsable, cumplir cabalmente con las disposiciones de la ley, as como conocer de la situacin econmica, social, poltica y cultural de la comunidad y el
municipio.

Gestor, de las demandas de su comunidad, para que

stas sean incluidas en el plan de desarrollo municipal, o ante otras dependencias de gobierno, particulares y organismos no gubernamentales.

Solidario, con todo aquel que lo requiera.

CON RESULTADOS PARA TI TU COMUNIDAD AVANZA

19

GUA PARA EL AGENTE MUNICIPAL

Fuentes de Consulta.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Editorial

Grupo ISEF. 2005.

Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Editorial ACD. 2004.

Ley Orgnica del Municipio Libre. Editorial Coleccin Jurdica del

Veracruz.

El Municipio. Direccin General de Desarrollo Municipal. 2001.

Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de

Ignacio de la Llave. Editorial. Cajica. 2004.

De la Cruz Lpez Luis, Manual de Autoridades Auxiliares, Centro

de Servicios Municipales Heriberto Jara, A.C., Mxico: 1998.

Materal de Apoyo del Curso para Servidores Pblicos Municipales

denominado; Programa de Capacitacin para el Arranque Municipal impartido por el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores
de Monterrey.

20

Gua para el Agente Municipal Veracruzano

Coordinacin General de la Obra
Ana Laura Rodrguez Ortega
Investigacin
Guadalupe Pozos Pozos
Rebeca Vera Ballesteros
Socorro Hernndez Galvn
Apoyo Informtico
Vernica Aguilar Esqueda