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UNIVERSIDAD DE NARIÑO

REFORMA ACADEMICO-ADMINISTRATIVA
COMISION ACADEMICA

PLAN INSTITUCIONAL DE INVESTIGACION


(Documento de Discusión)

Pasto, Enero de 2010


UNIVERSIDAD DE NARIÑO
REFORMA ACADEMICO-ADMINISTRATIVA
COMISION ACADEMICA

PLAN INSTITUCIONAL DE INVESTIGACION


(Documento de Discusión)

Comisión Redactora

Edmundo Apráez G.
Pablo Fernandez I.
Jesús Alirio Bastídas A.
Ricardo Timarán P.
Maria Mercedes Burgos R.
Martha Sofia Gonzáles I.
Jaqueline Mena H.
Maria Clara Yépez Ch.

Pasto, Enero de 2010


INTRODUCCION

El presente Plan Institucional de Investigaciones (PII) es el resultado del


trabajo desarrollado por los integrantes de la Mesa Temática sobre
Investigación, la cual trabajó intensamente en los años 2007 y 2008, fruto
del cual se produjo la información pertinente que se incluyó en el Plan de
Desarrollo 2009-2020. Posteriormente, los mismos integrantes se dedicaron
a diseñar y desarrollar el PII, trabajo que se interrumpió debido a la
conformación de la Asamblea Universitaria y a las directrices que se
produjeron desde este organismo.

Sin embargo, en el semestre B del 2009 un grupo de profesores integrantes


de la anterior Mesa Temática, consideraron pertinente retomar el trabajo
realizado y la terminación del presente documento, el cual ha sido discutido,
analizado y revisado cuidadosamente por la Comisión Redactora. En este
documento hemos incluido planteamientos relacionados con el contexto de
la investigación, el plan de Investigación, la relación de la investigación con
la misión y visión de la Universidad de Nariño, las políticas del plan de
investigación, los objetivos del plan de investigación, las estrategias para el
cumplimiento de objetivos, el sistema de investigaciones, las metas, y el
control, seguimiento y evaluación del PII.

Nuestro objetivo es presentar a la Asamblea Universitaria y a la Comunidad


Universitaria un documento inicial que promueva la discusión, la crítica
constructiva y el enriquecimiento de este documento, el cual, aspiramos se
convierta en el Plan Institucional de Investigación que promueva el
desarrollo, la consolidación y la proyección de la investigación producida en
la Universidad de Nariño para el desarrollo de la ciencia, el arte, la cultura y
la tecnología y para la solución de los problemas que permitan transformar
nuestra sociedad regional, nacional e internacional.

Aprovechamos la oportunidad para agradecer a todos los profesores y los


estudiantes que participaron en las discusiones de la Mesa Temática sobre
Investigación, cuya contribución fue esencial para la elaboración del
presente documento.

Comisión Redactora.
PLAN INSTITUCIONAL DE INVESTIGACION

INTRODUCCION

En el Plan de desarrollo 2008 -2020 la Universidad de Nariño


(UDENAR) se establece que la investigación debe incorporarse al
conocimiento de la comunidad para el desarrollo de la ciencia; para la
creación y recreación de la cultura; para el mejoramiento de la
calidad de vida; para la reorientación de políticas públicas, tanto de la
región, como del país y del mundo; haciendo de la investigación un
ejercicio continuo, formativo, crítico, creativo y socialmente relevante
y productivo.

El Plan Institucional de Investigación (PII) busca promover la gestión,


la producción, la validación y la circulación del conocimiento; apoyar
la creación, consolidación y fortalecimiento de los grupos de
investigación institucional y liderar su vinculación con redes del orden
institucional, regional, nacional e internacional; consolidar los
programas y proyectos de investigación y su articulación a los
programas académicos de pregrado y postgrado y a los programas de
proyección social. Es una de las herramientas que posibilitará hacer
realidad el posicionamiento a nivel nacional e internacional de la
Universidad de Nariño en el campo de la investigación y la
innovación.

La UDENAR asume la investigación como un proceso sistemático de


construcción social del conocimiento científico nuevo y validado por
comunidades académicas. Se orienta hacia la comprensión,
interpretación, explicación, evaluación y contrastación de problemas,
así como también a la aplicación del conocimiento universal para la
solución de problemas científicos, sociales y humanos y para la
transformación de la sociedad.

En este contexto, la UDENAR busca contribuir al desarrollo y avance


de Nariño, el cual es un Departamento que presenta un atraso
notable en investigación y desarrollo, con relación a otras regiones
del país; esta situación desfavorable se observa tanto en el ámbito
del sistema público de investigación y desarrollo como en el
empresarial y en el de las estructuras de transferencia de tecnología
y apoyo a la innovación empresarial, por lo cual, es necesario que las
acciones de las diferentes unidades académicas en sus campos
específicos de actuación tengan en cuenta no solo los problemas de
su ámbito de conocimiento, sino también aquéllos relacionados con la
región.
La eficacia del PII de la Universidad de Nariño no será plena sin la
aplicación paralela de políticas que reclama la nueva sociedad del
conocimiento en los campos de la educación, la cultura, el territorio,
la industria, el mercado de trabajo y el bienestar de la población. Por
lo tanto, debe considerarse el PII como un instrumento fundamental
que debe posibilitar el mejoramiento hacia la sociedad del
conocimiento, lo que convertiría a la región en una sociedad
avanzada y estimularía el progreso económico y la transformación
social y cultural de la región y del país.

Contexto de la Investigación

1. Marco Legal de la actividad investigativa en Colombia.

La reglamentación sobre Ciencia y la Tecnología se elaboró en


cumplimiento de un mandato constitucional contenido en el articulo
71 el cual dice: “La búsqueda del conocimiento y la expresión
artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social
incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El
Estado creará incentivos para personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás
manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas
e instituciones que ejerzan estas actividades.” Este artículo de
nuestra Constitución faculta al Estado para establecer planes que
apoyen el desarrollo científico y tecnológico, además de la creación
de estímulos para aquellas instituciones e individuos que se dediquen
a esta actividad.

Además, existen leyes y decretos que sirven de marco legal para el


desarrollo de ciencia y la tecnología en las instituciones interesadas
en desarrollar esta actividad, a las cuales nos referimos a
continuación.

Ley 29 de febrero de 1990

En el país, la Ley 29 de febrero de 1990 le otorga al Estado


Colombiano la responsabilidad de promover y orientar el adelanto
científico y tecnológico y lo obliga a incorporar la Ciencia y la
Tecnología a los planes y programas de desarrollo económico y social
del país y a formular planes de Ciencia y Tecnología, tanto para el
mediano como para el largo plazo. Además, establece los
mecanismos de relación entre sus actividades de desarrollo científico
y tecnológico y las que adelantan las universidades, la comunidad
científica y el sector privado. Esta misma Ley le ordena al Ministerio
de Hacienda, incluir en el presupuesto nacional las sumas necesarias
para desarrollar la actividad científica en Colombia; además, faculta a
Colciencias para brindar exenciones y descuentos tributarios a
aquellas entidades que adelanten actividades de C&T.
Decreto 393 del 26 febrero de 1991

Por medio de este Decreto, el gobierno nacional reglamenta la


asociación para las actividades científicas y tecnológicas, los
proyectos de investigación y la creación de tecnologías; además
autoriza a la nación y a las entidades descentralizadas para crear y
organizar con los particulares sociedades civiles y comerciales y
personas jurídicas sin ánimo de lucro, como corporaciones y
fundaciones, con el objeto de adelantar las actividades científicas y
tecnológicas, los proyectos de investigación y la creación de
tecnologías.

Decreto 584 del 26 febrero de 1991

Este Decreto reglamenta los viajes de estudios al exterior de los


investigadores nacionales; en él se establecen las normas para los
viajes al exterior de empleados oficiales y además se faculta al
ICETEX para ofrecer facilidades a los beneficiarios de estos viajes
inclusive a aquéllos que provengan del sector privado, mientras se
demuestre que su actividad contribuye al desarrollo científico y
tecnológico del país.

Decreto 585 del 26 febrero de 1991

Mediante este Decreto el gobierno nacional crea el Consejo Nacional


de Ciencia & Tecnología y reorganiza al Instituto Colombiano para el
Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología –Colciencias-. En el Artículo 2
del presente Decreto se establece la composición del Consejo
Nacional de Ciencia que actuará bajo la dirección del Presidente de la
República o el Director del Departamento Nacional de Planeación
quien podrá presidir el Consejo por delegación del Presidente y estará
integrado de la siguiente manera:

1. El jefe del departamento Nacional de Planeación o el subjefe.

2. Los Ministros de Educación, Desarrollo Económico y


Agricultura o los respectivos Vice-Ministros

3. El Rector de la Universidad Nacional o su suplente quien será


el Rector de una Universidad pública designado por el
Presidente de la República.

4. Un rector de una universidad privada con suplencia de otro


rector de universidad privada, designados por el Presidente
de la República.
5. Un miembro de la comunidad científica y un miembro del
sector privado, con sus respectivos suplentes, designados
por el Presidente de la República.
6. Un representante rotatorio de las Comisiones Regionales de
Ciencia & Tecnología o su suplente, elegidos por períodos de
un año por los coordinadores regionales de ciencia y
tecnología.

7. El Director de Colciencias con voz y sin voto.

La Secretaría Técnica y Administrativa del Consejo están a cargo de


Conciencias; además, en este Decreto también se establecen los
programas nacionales de Ciencia & Tecnología y se prevé la creación
de programas regionales dependiendo de las prioridades.

Los programas Nacionales de Ciencia y Tecnología creados mediante


este Decreto son los siguientes:

- Programa Nacional de Ciencias Básicas

- Programa Nacional de Ciencias Sociales y Humanas

- Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico Industrial y


Calidad.

- Programa Nacional de Electrónica, Telecomunicaciones e


Informática.

- Programa Nacional de Ciencia y Tecnologías Agropecuarias

- Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y Hábitat

- Programa Nacional de Ciencia y Tecnología de la Salud

- Programa Nacional de Estudios Científicos de la Educación

- Programa Nacional de Ciencias del Mar

- Programa Nacional de Energía y Minería

- Programa Nacional de Biotecnología

Este Decreto, también, faculta al Consejo Nacional para crear los


programas que se consideren necesarios y le establece las funciones
al mismo.
Decreto 591 del 26 febrero de 1991

En este decreto se regulan las modalidades específicas de contratos


de fomento de actividades científicas y tecnológicas; en él se
autoriza a las entidades descentralizadas del orden nacional celebrar
contratos de financiamiento destinados a actividades científicas y
tecnológicas que tengan por objeto proveer de recursos al particular
contratista o a otra entidad pública, en cualquiera de las siguientes
formas: reembolso obligatorio, reembolso condicional, reembolso
parcial y recuperación contingente.

Ley 633 de 2000 - Artículos 12 y 30 y Resolución 0856 de 2001

En ellas se modifica el artículo 158-1 del Estatuto Tributario, respecto


a la deducción por inversiones en desarrollo científico y tecnológico y
también se modifica el artículo 428-1 del Estatuto Tributario respecto
a las importaciones de activos por instituciones de educación
superior. A través de estos artículos se otorgan incentivos tributarios
a aquellas instituciones que fomenten y apoyen la actividad de
Ciencia y Tecnología a través de la financiación de proyectos de
investigación. Colciencias es la entidad encargada de calificar si el
proyecto o la actividad financiada han sido desarrollados por Centros
o Grupos de Investigación de instituciones reconocidas. Además, la
dirección general de Colciencias emitió la Resolución 0856 de 2001
que le otorga la competencia para calificar los proyectos de
investigación científica o de innovación tecnológica para efectos de
obtener la exención del IVA.

Resolución 00285 del 19 de marzo de 2004

En esta resolución se establecen los criterios para la asignación de


puntajes por productividad académica en producción de software,
para los docentes de entidades públicas o estatales, facultad que le
otorga el Decreto 1279 del 19 de junio de 2002 a Colciencias.

Resolución interna 655 Agosto 12 de 2005.

En ésta se dictan disposiciones sobre reconocimiento de Centros de


Investigación y Centros de Desarrollo Tecnológico.

Acuerdo No.9 del CNCyT Noviembre 30 de 2006.

En este acuerdo se adoptan definiciones, criterios y procedimientos


para la calificación de los proyectos como de carácter científico,
tecnológico o de innovación, para los efectos previstos en el artículo
158-1 del estatuto Tributario.
Ley 1286 de 2009.

Esta ley permite elevar la categoría de Colciencias a departamento


administrativo del orden nacional, incrementar los recursos para
investigación en 1% del PIB en el 2010 y fortalecer los procesos de
regionalización y la relación con el sector productivo.

2. La Investigación en el Contexto Nacional:

En Colombia, la gestión, promoción, financiación, protección y


divulgación de la investigación científica e innovación tecnológica se
realiza a través del sistema Nacional de Ciencia, tecnología e
innovación (SNCTI) el cual integra las actividades científicas,
tecnológicas y de innovación bajo el marco de interacción entre
empresas, Estado y academia en función del cumplimiento de los
fines de la Ley 1286 de 2009 sobre Ciencia y Tecnología.

Al SNCTI lo articula Colciencias y para ello cuenta con los Consejos de


los Programas Nacionales de Ciencia y Tecnología, los Consejos
Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación y el Consejo
Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación. Uno de sus objetivos
generales es fortalecer una cultura basada en la generación,
apropiación y divulgación del conocimiento y la investigación
científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y el aprendizaje
permanente para consolidar el sistema a nivel nacional.

Además, la misión de Colciencias expresa que su quehacer es:


planear, articular, fomentar y promover en el marco del SNCTI, la
construcción y consolidación de la capacidad endógena de
generación, transferencia y apropiación pública del conocimiento y la
innovación, con criterios de calidad, ética y pertinencia social,
económica y cultural, para convertirlo en factor de desarrollo y
bienestar social. Para el cumplimiento de esta misión una de las
estrategias es la regionalización, mediante la cual fomenta la gestión
pública de la ciencia, la tecnología y la innovación en los ámbitos
regional y local por medio del fortalecimiento de las entidades
territoriales, y de los Consejos Departamentales de Ciencia y
Tecnología (Codecyt) como líderes y coordinadores del Sistema.

Las líneas de acción para el desarrollo de la estrategia de


regionalización se lleva a cabo a través de los siguientes programas:

Programa de Planificación Estratégica del Conocimiento (PPEC) en las


Regiones, el cual orienta y mejora la planeación, organización,
ejecución y evaluación de las actividades de CTI que promueven los
entes territoriales, para que el conocimiento científico y tecnológico
contribuya al logro de las visiones y escenarios de futuro que las
regiones proponen.
Programa de Fortalecimiento de la Gestión Pública de la CTI en las
Regiones, el cual se enfoca en la construcción y el posicionamiento
político de la arquitectura organizacional de la investigación y la
innovación; en el diseño y gestión de instrumentos políticos, legales y
administrativos para el fomento de la investigación y la innovación en
los departamentos; y en la implementación y apropiación regional de
los instrumentos de la Política nacional de CTI.

Programa de Gestión de Conocimiento y Tecnológica para la


Competitividad Regional, el que apoya las iniciativas regionales
relacionadas con la vinculación y articulación de los sectores
empresarial, académico y público que propenden por el desarrollo de
sectores económicos y sociales estratégicos para la región, a partir de
la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.

En resumen, la investigación a nivel nacional se desarrolla en el


marco de 12 programas de Ciencia y tecnología y nueve áreas del
conocimiento en los cuales se inscriben grupos de investigación de las
regiones e instituciones, tanto públicas como privadas. Para el año
2009 se reconocieron 3.489 grupos de investigación a nivel nacional.

3. La Investigación en el Contexto Regional

En el departamento de Nariño, la investigación se promueve y


organiza a través del Consejo Departamental de Ciencia y Tecnología
(CODECyT), el cual fue creado mediante Ordenanza 025 de 2003 y
está conformado por entidades, comités, universidades y empresas
del sector oficial y privado. Su objetivo fundamental es desarrollar y
fortalecer la Ciencia, Tecnología e Investigación buscando condiciones
de competitividad en el sector productivo, fomentando el desarrollo
de actividades científicas, tecnológicas y el pensamiento estratégico,
en un contexto de desarrollo sostenible.

En el Departamento fueron reconocidos 52 grupos de investigación


pertenecientes esencialmente a diferentes instituciones de educación
superior. Por otra parte, en el Plan Departamental “Visión Nariño
2030” se propuso como agenda de Ciencia y Tecnología las siguientes
líneas que se impulsarán para implementar el desarrollo regional:

Programa de desarrollo tecnológico, industrial, artesanal y comercial,


sin olvidar la condición de Departamento fronterizo.

Programa de Ciencia y Tecnología agropecuaria y ganadera.

Programa de Ciencia y Tecnología del medio ambiente, la


biodiversidad y de recursos hidrobiológicos.
Programa de Ciencia y Tecnología de la Energía, la Minería, la
Electrónica, las Telecomunicaciones y la informática.

Programa de Ciencia y Tecnología en Educación: Ciencias Naturales y


Técnicas y Ciencias Sociales y Humanas.

Programa de Ciencia y Tecnología en Medicina y otras disciplinas de


la Salud.

Así mismo, en la Agenda Interna para la productividad y


competitividad, Nariño le dio prioridad tanto a productos
característicos de la zona andina (lácteos, papa, hortalizas, caña
panelera, fique, cafés especiales), como a actividades propias de su
región costera (la pesca, la industrialización del coco y el cultivo de
palma de aceite).

Para generar un mayor valor agregado con estos productos se


consideran estrategias que van desde la adopción de prácticas
agrícolas para la producción orgánica de papa, hortalizas, panela,
cacao y café, hasta el mayor desarrollo de procesos transformadores
en las cadenas lácteas, frutícolas y de aceite de palma y los usos
alternativos de productos tradicionales como el fique .

En los dos casos, la promoción de las asociaciones de productores y


el fortalecimiento de los encadenamientos entre eslabones
productivos son las bases para que la estructura minifundista que
predomina en la región pueda lograr economías de escala y superar
su atraso tecnológico.

Además de la agroindustria, el departamento le apostó a las


artesanías y al turismo, buscando consolidar en estos dos renglones
una oferta que se distinga por el sello particular de las tradiciones
culturales y artísticas de la región. Tradiciones que se expresan, por
ejemplo, en la técnica artesanal del barniz de Pasto o mopa-mopa y
en el Carnaval de Negros y Blancos, declarado como patrimonio
intangible de la humanidad en el año 2009. Por su diversidad de
climas, paisajes y escenarios naturales, Nariño tiene, además, un
gran potencial para el desarrollo del ecoturismo.

4. La Investigación en el Contexto Institucional

La investigación en la UDENAR se gestiona, organiza y reglamenta a


través del sistema de investigaciones, adscrito a la Vicerrectoria de
Investigaciones, Postgrados y Relaciones Internacionales (VIPRI). El
actual sistema de investigaciones fue creado en 1996 bajo los
principios de “autonomía y continuidad”, hecho que ha promovido
cuantitativa y cualitativamente la investigación, lo cual se evidencia
en el incremento del número de investigadores y de grupos de
investigación.

En la UDENAR, la actividad investigativa está reglamentada a través


del acuerdo 027 de marzo del 2000, por el cual se expide el estatuto
del investigador que contiene: los principios, objetivos y estructura
del sistema de investigaciones; las definiciones y categorías de los
investigadores y los estímulos, deberes y sanciones para los
investigadores.

En cuanto a los avances de la investigación en la UDENAR, la historia


indica que para el año 2001 se contaba con 5 grupos de
investigación, en el 2005 se registraron 38 grupos en Colciencias, de
ellos seis fueron escalafonados en las categorías establecidas. En el
año 2009 se cuenta con 80 grupos, de los cuales 28 están
categorizados por Conciencias, es decir el 35%. Veamos estos datos
en la siguiente tabla:

GRUPOS DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO


2005 – 2009

GRUPOS 2005 2006 2007 2008 2009

Grupos registrados
Colciencias 41 50 57 57 50

Grupos reconocidos
Colciencias 11 14 2 2 *

Grupos
6 12 13 13 28
categorizados
Grupos registrados
6 9 N.R N.R 2
VIPRI
TOTAL
47 59 72 72 80
N.R: NO REGISTRA
* PARA EL AÑO 2009, ESTA CATEGORIA FUE ELIMINADA POR
COLCIENCIAS

El análisis de la anterior información para el año 2009, en cuanto a la


clasificación de los grupos por su partencia a las respectivas ciencias
nos muestran los siguientes datos: Ciencias Exactas y de la Tierra
32.14% (9), Ciencias Humanas 32.14% (9), Ciencias Agrarias
17.85% (5), Ciencias Biológicas 7.14 % (2), Ciencias de La Salud 3.5
% (1), Ciencias Sociales Aplicadas 3.5 % (1), Lingüística, Letras y
Artes 3.5 % (1).
Así mismo, como parte del trabajo integrado de los investigadores y
su relación con grupos externos, se ha logrado un incremento en la
presentación y financiación de proyectos en convenio. Los principales
aportes en este sentido se relacionan con la facilidad de movilidad
docente, la adquisición de equipos y la difusión de resultados, entre
otras. Es importante, destacar la consecución de recursos
provenientes del Ministerio de Agricultura, de Colciencias, de la
Corporación regional y de los convenios interinstitucionales con
entidades públicas y privadas a nivel nacional e internacional

Dentro de la dinámica del Sistema, año tras año, se realiza la


Convocatoria interna para concursos de Investigación Docente,
Estudiantil y de Tesis y/o Trabajos de Grado. Por ejemplo, para el año
2008 se presentaron 79 proyectos de investigación para financiación,
de los cuales el 58% corresponden a investigación docente, el 15%
son de investigación estudiantil y el 26% son tesis y/o trabajos de
grado y se asignaron recursos por valor de $ 674.800.000. Así
mismo, esta convocatoria promovió en el 2009 la presentación de
122 propuestas, de las cuales 111 pasaron a etapa de evaluación
para ser aprobadas y financiadas en el año 2010: 72 pertenecen a
investigación docente, 10 a investigación estudiantil y 29 a trabajos
de grado. El presupuesto en efectivo asignado para investigación en
este último año por el Honorable Consejo Superior Universitario fue
de $1.084.649.734.

Por otra parte, el Programa Ondas Nariño inició su V Convocatoria a


partir del mes de enero del año 2009, con la realización de dos
talleres de formación de 420 docentes; de este proceso, se logró la
recepción de 183 proyectos de investigación, de los cuales 99 fueron
financiados como proyectos abiertos y 19 como proyectos pre-
estructurados de las líneas de bienestar infantil y ambiental.
Adicionalmente, se financiaron 40 proyectos del Programas Ondas
“Historia Hoy”. Actualmente, el Programa registra 2084 niños, niñas
y jóvenes acompañados por 188 maestros y maestras quienes
trabajan como co-investigadores. El Programa Ondas de Colciencias
ganó el Premio Latinoamericano de la Popularización de la Ciencias y
la Tecnología 2008-2009, otorgado por la RED POP, organización
adscrita a la UNESCO. Y desde Ondas Nariño, se logro la
participación del grupo de investigación “Exploradores del Saber en
Acción” de la Institución Educativa José Antonio Galán del Municipio
de Ilés, quienes fueron seleccionados para representar a Colombia en
el Congreso Mundial de Juventudes Científicas organizado por la FISS
en Ciudad de México D.F. Además, el Comité Departamental de
Ondas Nariño eligió dicho grupo de investigación para representar al
departamento en Expo-Ciencia Juvenil 2009, evento organizado por
la ACAC en la ciudad de Bogotá.
Lo anterior evidencia cómo la dinámica del sistema de investigaciones
ha contribuido a iniciar la consolidación de la investigación en la
Universidad; sin embargo, en un proceso de autoevaluación
desarrollado durante el año 2008 en la mesa Temática de
Investigación, con la participación de un amplio número de docentes
y estudiantes investigadores y enmarcado dentro de la reforma
universitaria, se logró identificar la existencia de una serie de
problemas que es necesario afrontar en un Plan de Investigación
2010-2020, con el fin de optimizar los procesos de investigación en
nuestra Universidad. Entre estos problemas tenemos los siguientes:

 Deficiente articulación entre la Investigación, la Docencia y la


Proyección Social en la Universidad. A pesar de que la
investigación es una función misional de la institución,
actualmente se observa que se da mayor prioridad a la labor de
docencia, hecho que se refleja en la baja asignación de horas a
la investigación en la distribución de labor de cátedra y a la
ausencia de estímulos apropiados a los investigadores; esto
consecuentemente ha generado que “la cultura de la
investigación planificada” no haya sido debidamente
implementada en la UDENAR.

 Insuficientes programas que fomenten la articulación de los


grupos de Investigación a nivel Institucional, regional, Nacional
e Internacional.

 Escaso número de docentes con formación de investigadores en


la Universidad. Esto se refleja en el hecho de que menos del
50% de los docentes universitarios está realizando
investigación y en el escaso número de docentes universitarios
con formación de doctorado.

 Presupuesto insuficiente para investigación.


Reglamentariamente el presupuesto asignado para la
investigación cumple con un mínimo de un 3,0% del
presupuesto de la Universidad, de conformidad con la ley; sin
embargo, en la actualidad las transferencias no se realizan de
manera oportuna y en los montos reglamentados. A pesar de
que se han llevado a cabo diferentes propuestas para el
incremento presupuestal, esta labor no ha sido posible
considerando principalmente la elevada demanda financiera que
se requiere para funcionamiento y para la labor de docencia. Lo
anterior sumado a la deficiente gestión en la consecución de
recursos para la investigación no ha permitido un desarrollo
exponencial de la investigación.
 Espacios insuficientes e inadecuados. Muchos de los procesos
de investigación requieren de una infraestructura básica para
garantizar su desarrollo y la calidad de sus resultados. Algunas
propuestas de investigación se limitan por no contar con una
infraestructura adecuada. Igualmente, existe la tendencia a
crear varios espacios pequeños que cumplen funciones
similares en lugar de propender por la integración de
actividades comunes en espacios conjuntos para los grupos que
tienen objetivos similares.

 Separación entre la investigación y los currículos: Entendiendo


la investigación como una de las mayores alternativas de
desarrollo de las regiones, es necesario implementar en los
currículos de pre-grado, los escenarios para desarrollar
capacidades investigativas; y considerar la investigación como
eje principal en los currículos de los postgrados.

 Bajo nivel de divulgación de los productos de los grupos de


investigación. Lo que conjuntamente con la desinformación
sobre los productos de todas las investigaciones desarrolladas
ha generado una evaluación deficiente del impacto de la
investigación a nivel institucional y regional.

 Atomización de grupos de investigación: Si bien actualmente la


UDENAR cuenta con un elevado número de grupos de
investigación, se ha observado que varios grupos, con objetivos
comunes o áreas similares de trabajo, son muy pequeños por el
número de investigadores que los conforman y no tienen los
recursos suficientes en cuanto a infraestructura, equipos y
financiación; igualmente muestran una baja producción.

Plan de Investigación

Con fundamento en los principios proclamados en el Plan de


Desarrollo 2008-2020 de la Universidad, en el PII se asumen como
principios de la investigación los siguientes:

UNIVERSALIDAD

La UDENAR, abierta a todas las manifestaciones del pensamiento,


apoya y promueve la generación, estudio y aplicación de las múltiples
formas del conocimiento y saberes, y propicia la comunicación
académica de carácter amplio e incluyente de las mismas.
PLURALIDAD

La investigación en la UDENAR es una instancia académica de estudio


y discusión, con respeto a las libertades de conciencia, opinión,
información, enseñanza, y aprendizaje.

EQUIDAD

La investigación entendida como esencia y compromiso institucional


se llevará a cabo en igualdad de condiciones para todos los grupos de
investigación de la Universidad.

RESPONSABILIDAD SOCIAL

La Universidad de Nariño a través de la Investigación tiene la


responsabilidad de promover la producción y apropiación social del
conocimiento.

AUTONOMIA

La Universidad de Nariño tiene la facultad de definir y trazar sus


políticas para incentivar la investigación como un ejercicio libre de
creación de conocimiento.

RELACION DE LA INVESTIGACIÓN CON LA MISION Y VISION


DE LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO

MISION

La UDENAR asume la investigación como un componente esencial de


su quehacer académico y su responsabilidad social, no solamente
como un proceso formal de sistematización, creación, apropiación y
difusión de conocimientos, sino como un eje transversal de sus
currículos y como un medio de desarrollo del pensamiento reflexivo,
crítico, creativo y propositivo que contribuya a la solución de
problemas científicos y socio-culturales, a la transformación y a la
emancipación de los pueblos; y al desarrollo de la ciencia, la
tecnología, el arte y la innovación a nivel regional, nacional e
internacional.

VISION

En el 2020 la Universidad de Nariño será una institución acreditada


por su alta calidad investigativa y liderazgo en el sur-occidente
colombiano, articulada con redes de investigación y de financiación
nacionales e internacionales, y reconocida por su investigación básica
y aplicada en ciencia, arte, tecnología e innovación de alta calidad e
impacto en la sociedad regional y global.
POLITICAS DEL PLAN DE INVESTIGACION

ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE LA ACADEMIA

La Investigación en la Universidad de Nariño se llevará a cabo a


través de procesos planificados, con criterios de transparencia,
calidad, eficiencia, responsabilidad social y ética, que apoye la
formación en el pregrado y fundamente los postgrados.

POLITICA DE FOMENTO

Estimular la participación de todos los actores de la comunidad


académica en la investigación, tanto formal como formativa.

POLITICA DE ARTICULACION

Promover la articulación de los diferentes actores de la investigación


y el fomento de grupos interdisciplinarios y transdciplinarios.

INVESTIGACION CON CALIDAD

Proporcionar a los colectivos de investigación medios de cualificación,


instrumentos y recursos necesarios para avanzar a un estado
cualitativo superior de sus investigaciones.

POLÍTICA PARA LA VISIBILIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

Construir los escenarios y las condiciones propicias para la


divulgación de los resultados de la investigación a través de múltiples
medios.

POLITICA DE FINANCIACIÓN EFICIENTE Y EFICAZ

Gestionar, distribuir y manejar los recursos financieros de manera


solidaria y equitativa para la investigación en las diferentes áreas del
saber.

APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO

Con el sentido de lo público, la UDENAR, conjuntamente con los


actores sociales, promoverá investigaciones que contribuyan al
avance de la ciencia y a la transformación de la sociedad.
OBJETIVOS DEL PLAN DE INVESTIGACIÓN

Propósito

Promover el desarrollo, consolidación, cualificación y proyección de la


investigación en los próximos diez años.

Objetivos Específicos

Fortalecer el quehacer investigativo en la universidad para contribuir


al desarrollo del conocimiento para beneficio de la academia y de la
región.

Planificar la investigación, con criterios de transparencia, calidad,


eficiencia, responsabilidad social y ética, para apoyar la formación en
el pregrado y fundamentar los postgrados.

Fortalecer las líneas de investigación, fomentando la inserción a redes


del conocimiento y gestionando los recursos necesarios para el
desarrollo de los grupos de investigación.

Facilitar la difusión de los resultados de la investigación para


incrementar la visibilidad de los grupos de investigación y de la
universidad.

Reestructurar el sistema de investigaciones y la normatividad vigente


acorde con la dinámica de la investigación.

Generar un sistema de seguimiento, control y evaluación para medir


el impacto de la investigación.

ESTRATEGIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

1. Reestructuración de la Vicerrectoria de Investigaciones,


Postgrados y Relaciones internacionales (VIPRI). Con el fin de
ofrecer institucionalmente todos los medios y garantías para el
fortalecimiento de la investigación se plantea una propuesta de
reestructuración en la cual el eje central de la Vicerrectoria es el
Sistema de Investigaciones, el cual articulará la investigación
formativa en los programas de pregrado y postgrado y a su vez será
el espacio donde se gestione, planifique, coordine y ejecute la
investigación propiamente dicha.

2. Incremento del número de docentes de tiempo completo,


teniendo como referente la vinculación de profesionales con niveles
de postgrado en maestría o doctorado.
3. Reforma del estatuto docente y del investigador, teniendo
como principio en la distribución de la labor académica, la inclusión
de las tres funciones misionales: docencia, investigación y proyección
social. Además, en la reglamentación se incluirá la participación de
los profesores hora cátedra y de los profesores jubilados que
acrediten una trayectoria reconocida por la comunidad académica en
investigación y producción académica.

4. Aplicar los principios de la investigación para diseñar el plan


de capacitación de los docentes de todos los programas de la
Universidad con el fin de cualificar los grupos de investigación con
investigadores en nivel de maestrías y/o doctorados.

5. Promover en los grupos de investigación la elaboración de


planes estratégicos que conlleven al análisis de las problemáticas
de la ciencia a nivel regional, nacional e internacional, articulado con
redes de investigación, en aras de realizar una investigación eficiente
y de gran impacto.

6. Organización por parte del sistema de Investigaciones del


proyecto de formación en investigación para estudiantes de
pregrado de todos los programas, el cual deberá contribuir
efectivamente a la incorporación de la investigación como eje
transversal de los currículos, ofreciendo la oportunidad de interactuar
disciplinaria e interdisciplinariamente y permitiendo la ejecución de
proyectos específicos del área de conocimiento a los grupos de
investigación de cada programa en los semestres apropiados en cada
uno de los programas.

7. Fortalecer financieramente el sistema de investigaciones, tanto


para las convocatorias docentes como estudiantiles, tal como el
concurso Alberto Quijano Guerrero.

8. Diseñar el plan de estímulos para grupos de investigación.


Los estudiantes y docentes investigadores recibirán estímulos, tanto
económicos, como en la participación en actividades de capacitación,
asistencia a eventos nacionales e internacionales y reconocimientos a
través de premios y distinciones.

9. Rediseñar concertadamente con los grupos de investigación


el uso de espacios físicos y equipos. Hacer un diagnóstico de la
existencia y del manejo de espacios físicos y equipos con el objeto de
racionalizar, de asignar o de construir nuevos espacios físicos
exclusivos para las unidades pertenecientes al Sistema de
Investigación, así como también para la consecución de nuevos
equipos y ayudas audio-visuales para el desarrollo de la
investigación.
10. Promover concertadamente la institucionalización de
programas de investigación en los cuales la Universidad tendrá
visibilidad nacional e internacional

SISTEMA DE INVESTIGACIONES

Con base en los diagnósticos realizados en años anteriores y teniendo


en cuenta la necesidad de fortalecer la investigación en la Universidad
de Nariño, se plantea una propuesta de mejoramiento del actual
sistema de investigaciones que responda a las necesidades de los
investigadores, la universidad y el mundo, dentro del marco de la
reforma de la Universidad.

Teniendo en cuenta que la Ley 30, en su Articulo 19, reconoce como


instituciones educativas en el nivel de universidad a aquéllas que
“acrediten desempeño con criterio de universalidad en las actividades
de: investigación científica o tecnológica; la formación académica en
profesiones o disciplinas y la producción, desarrollo y transmisión del
conocimiento y de la cultura universal y nacional”, es necesario
institucionalmente mantener un sistema de investigaciones que
responda integralmente ante la sociedad sobre los desarrollos en la
producción y aplicación del conocimiento e internamente facilite,
fortalezca e impulse todo tipo de actividad investigativa.

Objetivos del Sistema de Investigaciones

 Articular los diferentes componentes del sistema, de tal


manera que sus acciones contribuyan al logro de los
objetivos de los planes de investigación.

 Fortalecer la relación entre investigadores de la universidad, con


las comunidades y los sectores públicos y privados de la región.

 Motivar, apoyar y fortalecer la creación y sostenibilidad de


programas de maestrías y doctorados.

 Fortalecer los grupos de investigación existentes y facilitar la


conformación de nuevos grupos.

 Promover el desarrollo profesional de los investigadores.

 Mejorar el sistema de información sobre investigación.

 Administrar el centro de difusión y publicaciones.

 Apoyar al mejoramiento de la infraestructura física y


tecnológica para el desarrollo de la investigación.
Componentes Centrales del Sistema:

Los componentes centrales del sistema son los investigadores, los


grupos de investigación, las líneas de investigación y los programas
de investigación.

Investigadores. Se consideran investigadores a todas aquellas


personas, que vinculadas a la universidad a través de diferentes
modalidades, desarrollan formalmente proyectos de investigación,
tanto en forma individual como colectiva.

Grupo de investigación. Grupo de Investigación científica o


tecnológica es el conjunto de personas que realiza investigación en
una temática dada a través de la formulación de uno o varios
problemas de su interés, trazan un plan estratégico de largo o
mediano plazo para trabajar en él y producen unos resultados de
conocimiento sobre el tema en cuestión. Un grupo existe siempre y
cuando demuestre producción de resultados tangibles y verificables,
fruto de proyectos y de otras actividades de investigación
convenientemente expresadas en un plan de acción debidamente
formalizado.

Línea de Investigación. Una línea está constituida por un núcleo o eje


temático, monotemático, interdisciplinario o transdisciplinario, en el
que confluyen actividades de investigación realizadas por uno o más
grupos de investigación, que tengan resultados visibles en su
producción académica y en la formación de recursos humanos para el
fomento de la investigación.

Programa de Investigación. Un programa está constituido por dos o


más líneas de investigación que confluyen en un tema
institucionalmente aceptado, el cual es susceptible de estudiarse
desde diferentes perspectivas o enfoques; presenta en primer lugar,
un problema central formulado por consenso y con vigencia
temporal; en segundo lugar, presenta un conjunto de presunciones
de cómo se podría abordar el problema; estas presunciones se
construyen desde las disciplinas o grupos de investigación con el fin
de producir explicaciones o formular soluciones. En resumen, el
programa de investigación se constituye en un enfoque multi-
paradigmático para la producción de conocimiento, la formación de
talento humano y la solución de problemas de una manera integral.
Elementos del Sistema de Investigaciones

Organización del Sistema

Tal como se indica en el diagrama anterior, en la UDENAR, el Sistema


de Investigaciones estará organizado de la siguiente manera:

 Grupos de investigación o investigadores


 Programas de pregrado y de postgrado, los cuales contarán con
sus respectivos Comités de Currículo y de Investigación.
 Centros, Escuelas, Institutos, Unidades especiales con sus
respectivos Comités de Investigaciones.
 Facultades y Comités de investigaciones de Facultad.
 Vicerrectoria de Investigaciones, el cual contará con un Consejo
de Investigaciones.
 Programas institucionales de investigación

Centros Escuelas Institutos.

En el presente PII se presenta las definiciones de las siguientes


unidades:

Centro. Es una unidad con una organización formal de investigación


que se organiza alrededor de líneas y proyectos. Reúne
investigadores de grupos de investigación de los diferentes
programas.

Escuela. Es una organización formal que depende de la Vicerrectoria


y que reúne grupos o investigadores de diferentes facultades para
desarrollar líneas de investigación de carácter inter-disciplinar sobre
un área temática definida, ofrece capacitación y programas de
postgrado, estructurados como resultado de las investigaciones y
asesora a diferentes entidades regionales y nacionales.

Instituto. Es una unidad de excelencia investigativa, adscritas a la


Vicerrectoria de investigaciones, dedicadas a investigar sistemática e
integralmente, desde un enfoque interdisciplinar y preferiblemente
transdisciplinar en áreas específicas de interés nacional e
internacional a través de grupos de investigación de varios centros o
escuelas y de otras instituciones regionales, nacionales e
internacionales.

Funciones

 Estimular la actividad investigativa sobre un tema definido


 Conformar, fortalecer y dar Sostenibilidad a los grupos
interdisciplinarios y transdiciplinarios.
 Gestionar y administrar recursos financieros.
 Conformar programas de postgrado a nivel de maestría y
doctorado con base en las líneas de investigación consolidadas.

Comités de Investigación de Facultad

Las Facultades contarán con un Comité de Investigaciones, cuyas


funciones serían:

 Estimular la actividad investigativa en los programas adscritos a


la facultad.
 Conformar, fortalecer y dar sostenibilidad a grupos inter-
disciplinarios
 Gestionar y administrar recursos financieros para promover la
investigación al interior de la facultad.

Consejo de Investigaciones.

La UDENAR contará con un Consejo de Investigaciones, el cual tendrá


como funciones las siguientes:

 Articular la investigación con la docencia y la Proyección social.


 Fomentar la actividad investigativa.
 Fortalecer los grupos de investigación.
 Diseñar y trazar políticas de Investigación.
 Elaborar planes de investigación.
 Avalar los proyectos de investigación.
 Evaluar el proceso de Investigación.
 Elaborar Planes de mejoramiento.
 Aprobar presupuestos.
 Aprobar programas de postgrado.

Vicerrectoria de Investigaciones.

La Vicerrectoría de Investigaciones es la unidad académico-


administrativa encargada de:

 Mantener actualizada la información sobre actividad


investigativa de la Universidad.
 Controlar la ejecución presupuestal.
 Evaluar el cumplimiento de metas Institucionales.
 Determina el impacto de la investigación en la región.
 Avalar proyectos y productos de la investigación.

ORGANIZACIÓN DE LA VICERRECTORIA DE INVESTIGACIONES

La Vicerrectoría de Investigaciones se apoyará para su gestión


eficiente en las siguientes áreas:

Área de Finanzas. Esta realizará las siguientes funciones:

 Gestionar, administrar y controlar los recursos.


 Obtener financiamiento universitario para la investigación
equiparable al de otras entidades académicas del área.
 Impulsar la obtención de recursos financieros
extrauniversitarios nacionales e internacionales.
 Generar políticas internas para financiar, organizar, coordinar y
tramitar los recursos económicos para la investigación.
 Establecer sistemas y acciones que faciliten la obtención de
ingresos extraordinarios para la investigación.

Área de Información. Esta área podrá contar con un Centro de


Difusión y un Centro de Informática, cuyas funciones serían:
 Organizar eventos científicos.
 Gestiona publicación de resultados de las investigaciones.
 Editar y publicar de libros y revistas.
 Dirigir la indexación de revistas.
 Proveer tecnología para la gestión virtual.

Área de Monitoreo y Evaluación, la cual desarrollará las siguientes


funciones:

 Diseñar indicadores de calidad de la investigación.


 Medir el cumplimiento de metas institucionales.
 Evaluar el impacto de la investigación en la región.

METAS

Como resultado de la aplicación del PII se espera que la Universidad


de Nariño sea reconocida en el ámbito nacional e internacional por la
participación de los grupos de investigación en redes que faciliten el
incremento de la producción científica, la difusión de resultados y la
financiación de los proyectos de investigación.

El fortalecimiento de los grupos de investigación se hará evidente por


el aumento del número de postgrados a nivel de maestría y
doctorado sustentados en las líneas y programas de investigación.

Como base para la evaluación del Plan Institucional de Investigación


y el cumplimiento de metas se proponen los siguientes indicadores.

INDICADOR ESTADO 2015 2020


ACTUAL 2010
Grupos de 28 grupos 42 grupos 84 Grupos
Investigación categorizados categorizados categorizados
por Colciencias por Colciencias por Colciencias
Docentes 33% 50% 70%
Tiempo completo
Docentes T.C. 16% 25% 35%
Doctores
Docentes T.C. 57% 65% 75%
magíster
Centros 3 6 9
Escuelas 0 3 6
Institutos 0 2 4
Maestrías 3 8 13
Doctorado 1 3 5
Revistas 1 5 10
indexadas
Programas de 0 2 3
Investigación
Institucional

Aplicando los principios del PII se aspira que en el cumplimiento de


metas se aplique la equidad como principio fundamental, es decir,
que el crecimiento en cantidad del número de profesores de tiempo
completo sea proporcional al número de estudiantes y a la capacidad
de realización de actividades de investigación. El porcentaje de
aumento en el número de docentes doctores y magísteres deberá
producirse en cada programa. La estrategia para el cumplimiento de
la meta implica que el ingreso de los nuevos docentes cumpla con el
nivel de escolaridad de maestría o doctorado.

La creación de centros, Escuelas e Institutos deberá fundamentarse


en la trayectoria, la consolidación de líneas, la capacidad de gestión
de recursos y el cumplimiento de los requisitos, de tal manera que
realmente fortalezcan el quehacer investigativo, al servicio de la
academia, de la región y del país.

La Universidad debe apostarle a ser líder en las áreas del


conocimiento en las cuales ha mostrado estabilidad en la
conformación de grupos y producción de conocimiento por una parte,
pero también en aquéllas que la región muestra una tendencia de
desarrollo, como es el caso de las Artes, la cultura andina, para
indicar un ejemplo.

CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Las diferentes unidades que componen el PII deberán realizar


actividades de control, seguimiento y evaluación permanente del
desarrollo de la investigación en cada una de ellas. Al final de cada
semestre, se realizará la evaluación del desarrollo de la investigación,
se propondrán actividades de mejoramiento y se enviarán informes a
las instancias superiores. Anualmente, se promoverá la auto-
evaluación de los avances de la investigación en los programas, los
centros, las escuelas, los institutos y las facultades y se propondrán
planes de mejoramiento a las instancias superiores. Por otra parte, el
Consejo de Investigaciones realizará evaluaciones bianuales de la
ejecución y resultados del PII, propondrá Planes de Mejoramiento de
la Investigación y realizará los ajustes que considere pertinentes al
Sistema de Investigaciones.
BIBLIOGRAFIA

Colombia al filo de la oportunidad. Documento Colciencias.


Presidencia de la república. Bogotá 1996.

Alvareis Leyda. Modos de Producción del conocimiento. Universidad


Rafael Belloso Chacin. Zulia. Venezuela. Redhecs. Vol 5. No.3 2008

Sabogal Tamayo Julián. La investigación en la Universidad de Nariño.


Pasado, presente, futuro. Editorial Universitaria. Pasto 2005

Departamento de Ciencia y tecnología en Colombia. Colciencias.


www.colciencias.gov.co

Observatorio de ciencia y tecnología en Colombia. www.ocyt.org.co

Visión Colombia. II centenario. 2019. Presidencia de la República.


Departamento Nacional de Planeación.

Visión Nariño 2030. Gobernación de Nariño. www.gobernación-


nariño.gov.co

Vicerrectoria Académica Universidad de Nariño. Comité de asignación


de puntaje.

Vicerrectoria de Postgrados Investigaciones y Relaciones


Internacionales. Universidad de Nariño. Sistema de Investigaciones.

Sistema de información. Oficina de recursos Humanos. Universidad


de Nariño.

Universidad de Nariño. Plan de desarrollo 2008-2020.

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