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Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
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I. Introduccin
La grata oportunidad de realizar la actividad heurstica en el campo legislativo en cuanto a la norma creada, pero sin soslayar su aplicacin y efectos
en la poblacin para la que se crea, constituye una tarea que conlleva el
deseo de tratar de mejorar las condiciones de vida de una sociedad, para
nuestro caso la mexicana, mediante la produccin de normas que beneficien en gran manera al Estado de derecho, y nunca con afn contestatario,
situacin que ira en contra del rigor cientfico previsto para estos estudios;
sino que en el terreno de lo posible sea corregido lo que tenga que corregirse.
El 2 de abril de 2013, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin
la nueva Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
* Candidata a doctora en derecho con orientacin en derecho procesal por la Universidad Autnoma de Nuevo Len. Maestra en derecho con orientacin en derecho procesal
constitucional, con mencin honorfica por la Universidad Autnoma de Nuevo Len.
Licenciada en derecho, con mencin honorfica por la Universidad del Valle de Mxico,
Campus Saltillo. Licenciada en educacin bsica por la Universidad Pedaggica Nacional, Unidad Saltillo, Coahuila de Zaragoza. Maestra en letras hispanoamericanas por la
Normal Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza. Diputada de la LI Legislatura del
Estado de Coahuila de Zaragoza (1988-1991).
Boletn Mexicano de Derecho Comparado,
nueva serie, ao XLVII, nm. 140,
mayo-agosto de 2014, pp. 705-717.
D. R. 2014. UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas.
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en el pasado y el tiempo presente en muchos casos, la ineficacia en la operacin de este juicio, la ausencia de los buenos resultados, y el no lograr el
amparo ni la verdadera ejecucin de una sentencia que lo conceda.
Conforme al tiempo actual que vive el juicio de amparo mexicano,
cierro este epgrafe al considerar que el juicio de amparo es un modelo
procesal constitucional cuya esencia es defender y proteger los derechos
y las libertades que la Constitucin y tratados internacionales garantizan
a los residentes de la soberana nacional para el goce y disfrute que solicitan los individuos y grupos sociales, por causa de los abusos del poder
pblico y el de particulares.
Anteriormente slo era autoridad responsable la del poder pblico;
en la nueva Ley de Amparo tambin lo son los particulares cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos, y cuyas
funciones estn determinadas por una norma general, conforme al artculo
5o. II.
III. La improcedencia en la Ley de Amparo
El Diccionario de la Lengua Espaola define la improcedencia como
Falta de oportunidad, de fundamento o de derecho.4
La Ley de Amparo no define ni la naturaleza ni los efectos de la improcedencia, aclara el jurista Noriega Cant;5 asimismo, que no hace viable el nacimiento de la relacin jurdico-procesal que producen la presentacin de la demanda y el informe justificado que debe rendir la autoridad
responsable de las violaciones que fundan y motivan la demanda inicial;
y el hecho de que la jurisdiccin constitucional rechace de plano la demanda sin darle entrada, designa estas eventualidades como crisis del procedimiento.
La improcedencia emite rechazo, ausencia de derecho en un Estado
de derechos y libertades. Al quitar el obstculo que representa la impromenos complejos, un desarrollo oral y concentrado materializado a travs del modelo procesal de audiencias. La realidad vivida por los que acuden al Juicio de Amparo est muy
alejada de lo que ordena la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
4 http://lema.rae.es/drae/?val=improcedencia
5 Noriega Cant, Alfonso, Las crisis del procedimiento de amparo. La improcedencia y el sobreseimiento, Jurdica-Anuario, http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/
jurid/cont/5/pr/pr17.pdf
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Un estudio sobre la norma creada estara incompleto si no se investiga cules son los efectos de su aplicacin y ejecucin en la sociedad a la
que va dirigida, toda vez que la creacin de la norma jurdica debe tender
al logro de la estabilidad y orden social, as como la seguridad que debe
resguardar el Estado de derecho que representa a su vez la proteccin y
garantas de derechos y libertades en sus diversas modalidades: libertad de
expresin, libertad de trnsito, libertad de culto, y muchas ms libertades
que el orden jurdico establece teniendo en consideracin la supremaca
constitucional.
El derecho es una fuente de accesos mltiples que conducen o deben
conducir a la satisfaccin social en cuanto a sus necesidades primordiales
de convivencia pacfica y hasta el logro de la felicidad y bienestar como
metas humanas; y para la consecucin de todo esto es necesaria la existencia de derechos y libertades, empezando con el acceso a la justicia, y
que ste sea una realidad y no un obstculo como lo hemos planteado
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con la improcedencia, en un Estado que se precie de ser Estado constitucional y democrtico de derecho. El no acceso a la justicia a causa de
la improcedencia trae consigo infelicidad e insatisfaccin en la sociedad
que la recibe por respuesta en jurisdiccin constitucional de parte de
juzgadores constitucionales. El denegar el acceso a la justicia por improcedencia contraviene al derecho mismo; es coartar la libertad de expresin a
lo que se considera estar violando derechos de la persona o personas que
acuden a la respectiva jurisdiccin a travs de la demanda de Juicio de
Amparo interpuesta.
Es conculcar el derecho de peticin, en tanto es la llave que da acceso a la
jurisdiccin y, con ello, hacer que se cumpla la finalidad procesal que es el
derecho de garanta o la garanta de la garanta.10
En todo caso con la recepcin de la demanda y con el estudio del fondo del asunto, habr de dar por resultado la sentencia conveniente al caso
concreto tomando en consideracin la norma constitucional, la legal, el
tratado internacional conforme al caso en estudio, y la norma que ms
favorezca ser una defensa para el caso planteado; si no existe una norma
favorable para el caso concreto, considrese en la sentencia y sea motivada
y bien fundada la resolucin negativa; pero jams negar el acceso a la justicia por improcedencia o cualquier otro obstculo jurdico en un Estado
constitucional y democrtico de derecho.
VI. Consideraciones finales
La improcedencia en el juicio de amparo constituye una respuesta
denegatoria a la tutela de derechos humanos y derechos fundamentales
en una jurisdiccin constitucional, para un juicio procesal constitucional como es el amparo mexicano, y que desnaturaliza el noble objetivo
de garantizar el goce y la proteccin ms amplia de estos derechos para
todas las personas como lo ordena en su artculo 1o. de la propia Constitucin.
El principio pro persona es parte del ordenamiento jurdico establecido
por mandato constitucional en el segundo prrafo del primer artculo, en
10
Marabotto
Lugaro, Jorge A., Un derecho humano esencial: el acceso a la justicia, Mxico,
UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, http://juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/
dconstla/cont/2003/pr/pr16.pdf
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