El Nuevo Orden Internacional

1- ANTECEDENTES
El cambio de la dcada de 1980 a la de 1990 signific la ruptura del esquema tradicional en que se
conceba al mundo, como una esfera bipolar con dos grandes cabezas guiando a una serie de pases en
un modelo poltico, econmico social e ideolgico antagnico entre cada una de las partes. La cada del
muro de Berln en 1989 y la desintegracin de la Unin Sovitica en 1990 significan no slo el fin de
una era sino el advenimiento de un nuevo orden internacional donde la premisa bipolar pierde
significado y es para Occidente, en particular para los Estados Unidos y Europa, una poca de
reconfiguracin del poder a escala internacional.
2- LA DESAPARICIN DE LA BIPOLARIDAD
Debido a la constante amenaza mundial de un holocausto nuclear, la bipolaridad configur una serie de
reglas de juego claras y definidas.
Tanto EEUU como la URSS tuvieron siempre la ltima palabra en cuanto al alcance de los conflictos
que se generaban. El orden internacional en la Guerra Fra, fue como una partida de ajedrez inacabable,
pues el jaque mate de uno de ellos hubiera significado la destruccin total de la humanidad.
La confrontacin Este-Oeste, constituy un enfrentamiento ideolgico, econmico y poltico,
incompatible en sus postulados, valores y organizacin. Resultaba entonces fcil, tanto para los
ciudadanos como para los Estados, el posicionamiento a favor de uno y en contra de otro, en el
momento de interpretar el mundo. Los grandes conceptos de libertad, igualdad y fraternidad, en que se
basaba el mundo occidental, eran valorados de forma distinta en el sistema liderado por Estados Unidos
o por la Unin Sovitica.
Los que se integraron a uno u otro sistema creyeron tener garantizadas grandes seguridades. Esto,
aunque aparentemente se present como una ventaja, fue tambin un inconveniente, ya que esta
simplificacin llev a empobrecer la interpretacin de los hechos.
Los desastres del otro bloque eran subrayados y los logros ignorados, mientras que se enaltecan los
propios logros al extremo, minimizando u obviando los propios desastres.
Este esquema de ralacionamiento y percepcin de la realidad marc la historia hasta el presente, y al
desaparecer, algunos analistas hablan del fin de las ideologas, mientras que para otros significa la
sustitucin de las antiguas ideologas por nuevos referentes, en los que los nacionalismos estn
tomando gran fuerza.
3- LOS ALCANCES DEL FIN DE LA CONFRONTACIN
El final de la bipolaridad ha estado acompaado de:
El peligro global de guerra no ha desaparecido, prueba de ello son innumerables conflictos como el
de Corea del Norte con Corea del Sur
La creciente separacin entre las zonas ricas y pobres del mundo.
El fracaso de todos los programas, nuevos o viejos, para manejar o mejorar los asuntos de la
especie humana. El derrumbamiento de la Unin Sovitica llam la atencin en un primer momento
sobre el fracaso del comunismo sovitico y vino las aspiraciones del socialismo como alternativa ms
justa (con una economa basada en la propiedad social y en la distribucin equitativa de la riqueza) al
sistema capitalista.

El agravamiento de dos problemas que amenazan el futuro de la humanidad: el demogrfico y el

ecolgico. Se espera que la poblacin del mundo se estabilice alrededor del ao 2030 en una cifra
cercana a los diez mil millones de seres humanos. Si esta previsin resultase errnea, deberamos
abandonar toda apuesta por el futuro. Incluso si se demuestra realista a grandes rasgos, se planteara el
problema de cmo mantener una poblacin mundial de esas dimensiones. En cuanto a los problemas
ecolgicos, un ndice de crecimiento econmico similar al de la segunda mitad del siglo XX, si se
mantuviera indefinidamente, tendra consecuencias irreversibles y catastrficas para el entorno natural
(en cuanto a la diversidad de especies, fuentes de energa y problemas atmosfricos) de este planeta,
incluyendo a las especie human que forma partes de l.
El debilitamiento del estado-nacin. ste fue erosionado en dos sentidos, desde arriba y desde
abajo. Desde arriba ya que perdi poder y atributos al transferirlos a diversas entidades supranacionales
que actan independientemente del gobierno, y tambin los perdi en la desintegracin de grandes
estados produciendo pequeos estados. Desde abajo dado la perdida del monopolio de la fuerza y de
sus privilegios histricos dentro del marco de sus fronteras, como lo muestran el auge de los servicios
de seguridad y proteccin privados y el de las empresas privadas de mensajera (en cuanto al manejo de
la informacin).
El incremento de procesos de democratizacin poltica en muchas partes del mundo (por ejemplo
los pases del bloque sovitico) que plantean nuevos problemas. Uno es el papel de la gente corriente
ya que dada la universalizacin del voto y dado el desarrollo de los medios de comunicacin y de las
encuestas ya no es posible prescindir de su opinin. Muchas veces las autoridades deban tomar
decisiones que la mayora del electorado habra rechazado, puesto que a cada votante le desagradaban
los efectos que podan tener para sus asuntos personales, aun cuando creyese que eran deseables en
trminos del inters general. As, a fines de siglo los polticos de algunos pases democrticos llegaron
a la conclusin de que cualquier propuesta para aumentar los impuestos equivala a un suicidio
electoral. Al mismo tiempo los votantes y los parlamentos se encontraban constantemente ante la
disyuntiva de tomar decisiones, como el futuro de la energa nuclear, sobre las cuales los no expertos
(es decir, la amplia mayora de los electores y elegidos) no tenan una opinin clara porque carecan de
la formacin suficiente para ello.
La bipolaridad dio origen al sistema de superioridad militar indiscutida de una sola superpotencia,
Estados Unidos. ste ha demostrado ser incapaz de asegurar por s mismo un orden mundial estable,
ms all de ser discutible su voluntad de hacerlo.

4- EL MUNDO COMO SISTEMA

Durante siglos, los acontecimientos sucedidos en un lugar del planeta tenan importancia y
consecuencias para un nmero limitado de personas. Los efectos de una decisin poltica tenan un
alcance restringido a las fronteras polticas de los Estados y los fenmenos econmicos se
circunscriban a mbitos locales. A partir del siglo XVII, la expansin comercial permiti relaciones y
flujos cada vez ms amplios entre los pueblos del mundo. Pero fueron la Revolucin Industrial y la
expansin del capitalismo, los fenmenos que originaron una organizacin del mundo en su conjunto
como un sistema global en el que las acciones en cualquier lugar del planeta iban teniendo
repercusiones en puntos cada vez ms alejados.
4.1 EL FENMENO DE LA MUNDIALIZACIN
A partir de 1945, tras la Segunda Guerra Mundial, el mundo qued dominado, por las dos grandes
potencias vencedoras, EEUU y la Unin Sovitica. El resto de los pases se englobaban en mayor o
menor medida en uno de los bloques liderados por los dos grandes. A partir de 1990 la cada del bloque

comunista ha impuesto un nuevo sistema mundial, ya no bipolar, sino organizado alrededor de los
grandes polos econmicos del mundo capitalista: EEUU, Japn y Europa Occidental. Mercancas,
capitales e informaciones, circulan a nivel planetario, con unos centros de decisin y otros dependientes
en un nico esquema econmico y, en parte, social y poltico.
El progreso tcnico y la liberalizacin de los intercambios han permitido la mundializacin y la
expansin del comercio. No slo las mercancas, sino tambin los servicios (seguros, licencias,
patentes, servicios bancarios) y los productos culturales y artsticos circulan a una enorme velocidad.
Este gran salto se debe a la posibilidad de concentrar y transmitir rpidamente una gran cantidad de
informacin, lo que permite comprar y vender en cualquier parte del mundo, conociendo la diversidad
de la oferta y produciendo para mercados lejanos. Y a ellos se aade el desarrollo del transporte, que
permite mover personas y mercancas con gran facilidad y a precios cada vez ms bajos. De esta forma,
a lo largo del siglo XX. El comercio mundial se ha multiplicado por 100. Esta pujanza de los
intercambios comerciales es la base sobre la que se asienta la mundializacin de la economa. El
mercado se ha mundializado desde el momento en que los bienes se producen en cualquier lugar a
partir de materiales provenientes de cualquier otro lugar y pueden consumirse en cualquier parte del
mundo.
Las economas nacionales son cada vez ms dependientes de las redes econmicas mundiales, tanto por
el volumen de las importaciones y exportaciones, la accin de las empresas y de los negocios conforma
un nueva realidad en la que el campo de accin es el conjunto del planeta y en la que se crean lazos y
conexiones originados por los flujos de capitales, tecnologa, productos o trabajadores. As, aunque
tengan su titularidad en un Estado, su capital carece de nacionalidad, producen en diferentes pases y
operan en el mercado internacional. Por eso es cada vez ms difcil determinar la verdadera
nacionalidad de los productos que consumimos. Se consumen productos de cualquier lugar,
aprovechando la amplitud de la oferta, el mejor precio y la mejor calidad.
En la actualidad, el gran desarrollo tecnolgico y la facilidad de los transportes permiten una creciente
divisin del trabajo en el mbito internacional. As, una mquina, un coche o un ordenador se fabrican
con una concepcin mundializada de la produccin y los productos se descomponen en diferentes
procesos, lo que hace posible encargar cada componente del producto (carrocera de un coche, motor,
tapiceras, etc.) a diferentes empresas y en diferentes pases, teniendo en cuenta solamente la
rentabilidad de la produccin.
Evidencindose tambin las consecuencias de la mundializacin con su especial fluctuacin de los
capitales, a este fenmeno se han constituido bloques econmicos como la Unin Europea que
representan una solucin.
5- LAS ONG
Las sociedades en todo el mundo se han visto impactadas tanto por los valores occidentales como la
democracia o la defensa de los derechos fundamentales del hombre como han observado las barbaries
que se cometen en cada una de ellas. El aumento de organizaciones destinadas a la defensa de estos
valores ha aumentado aun ritmo impresionante. Es en ah donde se origina las ONG (Organizacin No
Gubernamental) que se encargar de vigilar los actos de gobiernos y precautelar los derechos
fundamentales
6- LA ONU
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) es una organizacin internacional formada por 192
pases independientes. Estos se renen libremente para trabajar juntos en favor de la paz y la seguridad
de los pueblos, as como para luchar contra la pobreza y la injusticia en el mundo.

En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos (Franklin D.
Roosevelt) y de Gran Bretaa (Winston Churchill) se reunieron para crear una organizacin que
ayudara a mantener la paz en el mundo. En 1945, se uni a estos mandatarios Joseph Stalin, entonces
dirigente de la antigua Unin Sovitica, hoy llamada Federacin de Rusia.
A estos tres pases se unieron otros y as, en 1945, qued establecida la ONU gracias a que 51 pases incluida Polonia, cuyo gobierno se encontraba en el exilio - se pusieron de acuerdo para firmar la
"Carta de las Naciones Unidas".
La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad internacional,
lucha por lograr los siguientes propsitos:
Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).
Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.
Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen el
funcionamiento de la comunidad internacional.
Fomentar la amistad entre todos los pases.
Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas ms necesitadas.
Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los pases para alcanzar esos
propsitos.
Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas".
Resolver los conflictos por medios pacficos.
La ONU est conformada por un conjunto de agencias, oficinas y programas - denominadas Sistema de
las Naciones Unidas, entre los ms importantes estan:
FAO: Agricultura y alimentacin
OIT: Trabajo
OMS: Salud
UNESCO: Educacin y la cultura
UNIFEM: Mujer
PNUMA: Medio ambiente
UNICEF: Infancia
OACNUDH: Derechos humanos