MEMORIA DE LOS TRABAJOS

REALIZADOS EN EL MARCO DEL FONDO

DE TRANSVERSALIZACIN DE GNERO

INSTITUTO AGUASCALENTENSE DE LAS MUJERES, IAM

Plaza de la Repblica 105 Altos
Col. Centro
C.P. 20000, Aguascalientes, Aguascalientes, Mxico.
Elaboracin de la memoria de los trabajos realizados en el
marco del fondo de transversalizacin de gnero:
Carolina Nieto Cater
Gabriela Igarta Mndez
Mara de Lourdes Rodrguez Prez
Instructoras de los Talleres
Carolina Nieto Cater
Gabriela Igarta Mndez
Mara de Lourdes Rodrguez Prez
Mara del Carmen Reynoso Delgado
Primera edicin: Diciembre 2008
http://www.aguascalientes.gob.mx/iam/

A las y los lectores:

El Instituto Aguascalentense de las Mujeres fue creado con el inters de defender en el estado,
los derechos humanos de las mujeres. Su objetivo del es hacer visible a la mujer y sobre todo,
comprender que el ser femenino es una construccin histrica y sociocultural y que por ende se ha
ido transformando. Por ende, debe evitar continuar con las prcticas discriminatorias hacia ellas en
cualquiera de los mbitos de su vida, desde la cotidiana y privada, hasta la pblica.
Por esa razn el IAM ha propuesto el programa estatal de transversalizacin, que busca implantar la
perspectiva de gnero tanto en dependencias de gobierno estatal y del municipal. El objetivo de los
mismos es ir sensibilizando a los y las trabajadores de las distintas dependencias de gobierno sobre
lo qu es la perspectiva y su utilidad dentro de la creacin y formulacin de las polticas de trabajo
de cada una de sus reas. As, uno de las tantas acciones que sigue el programa son los talleres
para sensibilizar a las y los servidores pblicos, para que puedan desarrollar as, lneas de accin y
polticas que permitan evidenciar a las mujeres y por ende, hacer una mejora en la calidad de vida de
la comunidad.
La memoria que presentamos es, en su objetivo principal, un ejercicio de anlisis. En ella se observan
las primeras respuestas hacia lo que es la perspectiva de gnero y cmo los y las trabajadoras de
distintas instituciones la perciben, ms an, se observa cmo es que ellos podran aplicarla tanto al
interno como en las acciones prcticas de sus dependencias y reas de trabajo.
En este texto se muestra el esfuerzo del IAM por incluirse en la lnea de accin tanto del gobierno
federal como de diversas organizaciones a nivel mundial, de proponer una equidad de gnero. Con
ello, promover la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres, lo cual ser tendr un
beneficio a toda la poblacin del pas.
Lic. Elsa Carolina Guzmn Martnez
Directora General del Instituto Aguascalentense de las Mujeres

ndice

Presentacin
1. Diagnstico Institucional sobre Equidad de Gnero.

VII
3

2. Sensibilizar en Perspectiva de Gnero.

13

3. Manual Metodolgico para la Transversalizacin

de la Perspectiva de Gnero en el Marco del Modelo
de Excellentia.

31

4. Propuesta de Lneas Estratgicas de accin.

37

Presentacin
La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, as como la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, prevn las bases
de coordinacin en los tres niveles de gobierno para prevenir, atender, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y garantizar la igualdad entre mujeres y
hombres, eliminando toda forma de discriminacin en cualquiera de los mbitos de la
vida que se genera por razones de gnero.
En respuesta a este compromiso, el Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, Ing. Luis Armando Reynoso Femat suscribi el 4 de junio del 2007 la adhesin al Acuerdo Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. En l se reafirma
el deber de implantar un programa de institucionalizacin de la perspectiva de gnero, que establezca metas especficas cuantificables para el corto, mediano y largo
plazo y a presentar un informe anual de los resultados obtenidos.
Tanto el Acuerdo Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, como el Modelo
de Excellentia, reafirman la decisin del Gobierno Aguascalentense de que las dependencias que conforman la administracin pblica estatal trabajen bajo esquemas
de igualdad de trato y de oportunidades para mujeres y hombres. Todo lo anterior
bajo la conviccin de que una gestin gubernamental con estndares de excelencia
requiere de garantizar un ambiente propicio con equidad de gnero.
El Instituto Aguascalentense de las Mujeres (IAM), como instancia lder de esta ardua
tarea, firm un Convenio el 30 de junio del presente con la Consultora TODA MUJER
con el propsito de desarrollar un proyecto para:

a) Transversalizar la perspectiva de gnero en la administracin pblica estatal.

b) Impulsar la equidad de gnero en todas las reas y procesos institucionales.

Entre las principales lneas de accin del IAM en el ao 2008, que se llevaron a cabo a
travs de esta Consultora, se ubicaron: un Diagnstico Institucional sobre Equidad de
Gnero; el diseo y desarrollo de una Estrategia de Sensibilizacin en Perspectiva de
Gnero basada en Talleres dirigidos a las servidoras y servidores pblicos del Estado;
la elaboracin de un Manual Metodolgico para la Transversalizacin de la Perspectiva

de Gnero en el Marco del Modelo de Excellentia; y el desarrollo de esta Memoria de

los Trabajos realizados. A travs de dicha memoria se busca documentar la experiencia obtenida en la puesta en marcha de este Proyecto de Transversalizacin a fin de
dejar testimonio de los resultados cuantitativos y cualitativos, as como los retos y
el camino a seguir para su continuidad y constitucin de la equidad de gnero como
una poltica pblica estatal.

1. Diagnstico Institucional sobre

Equidad de Gnero

1. Diagnstico Institucional sobre Equidad de Gnero

Gracias al diagnstico sobre perspectiva de gnero que se realiz con

la valiosa colaboracin de las reas ejecutiva, administrativa, jurdica y
de comunicacin de la Secretara, se abri el panorama respecto de la
manera en que hemos estado trabajando, y la oportunidad que se nos
presenta para realizar ajustes necesarios con el objeto de institucionalizar
la perspectiva de gnero
Lic. Irma Gabriela Rodrguez. 4 de diciembre, 2008. Aguascalientes, Ags.

Con el objeto de visibilizar las condiciones de equidad entre mujeres y hombres

al interior de las instituciones de la administracin pblica estatal, y la capacidad
institucional de responder de manera diferenciada a sus necesidades mediante
polticas, acciones o prestacin de servicios, se plante la importancia de contar con
un diagnstico como instrumento para identificar reas de oportunidad y a partir
de ello desprender lneas de accin para promover el proceso de transversalidad de
la perspectiva de gnero en las dependencias y organismos gubernamentales del
Estado de Aguascalientes.
Los resultados que aqu se presentan corresponden a una primera etapa del diagnstico
que abarc a 42 instituciones.
a) Diseo
Para la instrumentacin del diagnstico se dise una gua cuestionario abarcando
los siguientes apartados (ver anexo 1):
I Marco Normativo; a partir del cual se pretendi ubicar el nivel de conocimiento
de las instituciones sobre la legislacin aplicable en materia de gnero, tanto a nivel
nacional como internacional, as como el nivel de formalizacin y/o reglamentacin
interna.
II Recursos Humanos y Financieros; los rubros de informacin que conformaron
este apartado abarca desde el manejo de estadsticas diferenciadas por sexo, as
como las distintas etapas que conforman el proceso de recursos humanos, desde la
seleccin hasta el retiro del personal, pasando por las prestaciones y, concluyendo con
asignacin y distribucin del presupuesto, tratando de reconocer en todo momento
la aplicacin de la perspectiva de gnero. As mismo, en este bloque se incluy lo
Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

relativo a la capacitacin para el desempeo del puesto que impulse la participacin

equitativa entre mujeres y hombres, y aquella capacitacin y sensibilizacin al
personal en materia de perspectiva de gnero.
III Programas y Proyectos Institucionales; es la parte final del instrumento,
incluy reactivos para identificar el nivel de aplicacin de la perspectiva de gnero
en los proyectos y programas vigentes en las diversas instancias gubernamentales.
Por otro lado, busc registrar la existencia de instrumentos o procedimientos que
permitieran llevar a cabo denuncias respecto a abusos o actos discriminatorios; as
como, reconocer las acciones que se generan alrededor de estas denuncias.
El proceso para la aplicacin del diagnstico consisti en la recuperacin de informacin
de las dependencias pblicas en materia de equidad de gnero, a travs de un sistema
electrnico de registro que se dise con dicho fin. Dicho registro fue llenado por las
y Enlaces de Equidad de Gnero de cada institucin, que se encargaron de recopilar
la informacin con el personal de niveles directivos de reas claves, como son el
administrativo, el jurdico, y algunas reas responsables de la operacin.
Es importante resaltar el trabajo realizado por el IAM con las instituciones estatales
para involucrarlas en el proceso del diagnstico, transmitirles la importancia de la
informacin a verter en las cdulas, adems del acompaamiento y seguimiento para
el desarrollo de esta etapa.
b) Aplicacin
Una vez aprobado el cuestionario por el IAM, se llev a cabo el 19 de agosto del
presente una reunin en el Hotel Aranzaz, con las personas que fungen como Enlaces
de los Comits de Excellentia y de los Comits de Gnero de las distintas instituciones
para darles a conocer el instrumento y la dinmica establecida para su aplicacin.
En dicha reunin las consultoras comentaron el propsito de cada uno de los apartados
comprendidos en el cuestionario, haciendo hincapi en la importancia de la veracidad
de la informacin para contar con elementos fidedignos al realizar el anlisis y elaborar
las propuestas para mejorar las condiciones de las mujeres en la institucin a la que
pertenecen.

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

Por su parte, las representantes de los comits tuvieron la posibilidad de externar sus
primeras dudas respecto a los requerimientos de informacin, mismas que fueron
resueltas por las consultoras y el personal del IAM.
Es importante sealar que se solicit a cada institucin participante el llenado de un
solo cuestionario, de tal forma que, independientemente del rea que proporcionara
la informacin, se tendra un nico instrumento validado institucionalmente.
El 9 de septiembre se convoc a una segunda reunin con tres propsitos: dar
seguimiento a los avances en el requisitado de los datos; resolver dudas que se hubiesen
generado en este proceso; y entregarles la versin electrnica del cuestionario, en el
que cada institucin entregara la informacin
La reunin result muy fructfera, toda vez que las personas responsables de esta
tarea pudieron compartir los obstculos a los que se enfrentaron al llenado de los
distintos rubros que conforman el instrumento y las alternativas de resolucin.
As mismo, se fij como fecha lmite para la entrega de los cuestionarios el 26 de
septiembre, misma que fue trasladada hasta el 18 de octubre en virtud de la disparidad
en los avances de las instituciones.

Cabe sealar, que en comparacin con la primera reunin la asistencia de las

instituciones aument en un 35%, lo que hizo que las intervenciones realizadas
fueran mucho ms abundantes, sin embargo, la asistencia no super el 50% del total
de las instituciones involucradas en el proceso de diagnstico. (ver cuadro No. 1)
Al final de esta etapa del proceso se cont con 42 cuestionarios contestados
correspondientes a igual nmero de instituciones participantes.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

Cuadro No. 1
TRANSVERSALIZACIN DE LA PERSPECTIVA DE GENERO
ASISTENCIA
No.

DEPENDENCIA

1a
REUNIN

ASISTENCIA

2a
REUNIN

No.

DEPENDENCIA

1a
REUNIN

2a
REUNIN

ISEA

Instituto de
Salud del Estado
de Aguascalientes.
c.s.u.p. de
Calvillo

23

ISSSSPEA

Instituto de
Seguridad y
Servicios Sociales
para los
Servidores
Pblicos
del Estado de
Aguascalientes

24

IVEA

Instituto de
Vivienda del
Estado de
Aguascaleintes

25

Museo
Descubre

Descubre Museo
Interactivo de
Ciencia y
Tecnologa de
Aguascaleintes

26

SEPART

Secretaria
Particular

Coordinacin de
Comunicacin
Social

27

PGJ

Procuraduria
General de
Justicia

CONCyTEA

Consejo Ciencia y
Tecnologa

28

PROESPA

Procuraduria
Estatal de
Proteccin al
Ambiente

DIF Estatal

Desarrollo Integral
Familiar Estatal

29

RyTA Ags.

Radio y Televisin
de Aguascalientes

DGT

Direccin General
del Trabajo

30

SECTURE

Secretaria de
Turismo del
Estado

10

FICOTRECE

Fideicomiso
Complejo Tres
Centurias

31

SEDEC

Secretaria de
Desarrollo
Econmico

11

Hospital Hidalgo

Centenario Hospital
Miguel Hidalgo

32

SEDESO

12

IAJU

Instituto de la
Juventud de
Aguascalientes

33

13

IAM

Instituto
Aguascalentense de
las Mujeres

14

ICA

15

CECYTEA

Consejo Estatal de
Ciencia y Tecnologa

CEPTEA

Colegio de
Educacin
Profesional Tcnica
del Estado de
Aguascalientes

CGE

Controlara
General Del Estado

CODAGEA

Comisin de
Desarrollo
Agropecuario

COESAMED

Comisin Estatal de
Arbitraje Mdico

CCS

22

Secretaria de
Desarrollo Social

SEFI

Secretaria de
Finanzas

34

SEGGOB

Secretaria General
de Gobierno

Instituto
Cultural de
Aguascalientes

35

SEGI

Secretaria de
Gestin e
Innovacin

ICTA

Instituto de
Capacitacion para
el Trabajo de
Aguascalientes

36

SEPLADE

Secretaria de
Planeacin y
Desarrollo
Regional

16

IDEA

Instituto del
Deporte del Estado
de Aguacalientes

37

SOP

Secretaria de
Obras Publicas

17

IESPA

Instituto Estatal de
Seguridad Publica
de Aguascalientes

38

SSP

Secretaria de
Seguridad Publica

18

IMAE

Instituto del Medio

Ambiente
del Estado

39

UPA

Universidad
Politcnica de
Aguascalientes

19

INAGUA

Instituto del Agua

del Estado

40

UTA

Universidad
Tecnolgica De
Aguascalientes

20

INEPJA

Instituto para la
Educacin de las
Personas Jovenes y
Adultas de
Aguascalientes

41

UTNA

Universidad
Tecnolgica del
Norte de
Aguascaleintes

21

IEA

Instituto de
Educacion del
Estado de
Aguascalientes

42

OTROS

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

ASISTENCIA

1a Reunin

Total

2a Reunin

16

23

c) Sistematizacin
Una vez entregados los cuestionarios por parte de las instituciones, se llev a cabo el
proceso de sistematizacin de la informacin por parte de personal de TODA MUJER
y del IAM.
Se revis de forma global la informacin generada por las instituciones, y a partir de
ello se propuso un cuadro de registro con las variables que se utilizaran para el cruce
de informacin y anlisis de la misma. (se anexa cuadro de variables). La informacin
se desglos para su anlisis en 10 rubros especficos:

1. Marco Normativo
2. Perfil sociodemogrfico
3. Salario contrato
4. Mujeres por rea
5. Horarios-prestaciones
6. Ausentismo y bajas
7. Capacitacin
8. Presupuesto
9. Polticas institucionales para quejas y denuncias
10. Programas y servicios al pblico

Se organiz la informacin a partir del cuadro de variables y se creo una base de

datos que brind la posibilidad de realizar vnculos entre las variables, lo que permiti
un anlisis ms amplio del estado que guardan las instituciones respecto a la equidad
de gnero.
d) Anlisis de la informacin y principales resultados
El desglose y anlisis especfico de la informacin vertida por las instituciones
permiti reconocer grandes ausencias en el terreno de la transversalizacin de la
perspectiva de gnero, pero tambin observar cmo las acciones instrumentadas por
cada institucin han permeado con diferente grado de impacto.
Una de las ausencias ms significativas se refiere a la falta de conocimiento que
tienen las instituciones del marco jurdico federal y estatal que hace alusin a la
igualdad entre mujeres y hombres, as como al acceso de las mujeres a una vida libre
de violencia.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

Este problema del desconocimiento se profundiza, ya que el porcentaje de instituciones

que han aplicado normas o mecanismos que impulsen la perspectiva de gnero al
interior de las mismas es reducido, al igual que las instituciones que

han aplicado alguna normatividad en materia de planeacin, presupuestacin,

operacin, seguimiento y evaluacin con enfoque de gnero.

Contar con estadsticas y/o registros diferenciados por sexo es un paso importante
para evaluar y medir los avances que se obtienen en materia de equidad de gnero
y de eliminacin de prcticas discriminatorias hacia las mujeres dentro de la vida
institucional, as como para poder disear estrategias adecuadas para su atencin.
Por ello destac como un dato importante que tan slo el 40% de las dependencias
consultadas (17 de 42) cuenten con esta informacin, lo que sin duda es ya un
obstculo para el proceso de transversalizacin.
Si aunado a esta informacin reconocemos la distribucin desequilibrada de mujeres
y hombres, por niveles de responsabilidad y funciones especficas el problema se
ampla.

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

La dinmica dentro de las instituciones y sus polticas dan cuenta tambin de los roles
estereotipados que la sociedad ha impuesto tanto a las mujeres como a los hombres,
lo que se refleja en una ausencia mayor en el trabajo o en el nmero de permisos
personales por cuidados maternos, asuntos escolares, gravidez y/o lactancia, a
diferencia de los hombres que se ven al margen de estas tareas.

Se observa de manera significativa la participacin de los hombres en puestos de

direccin en una proporcin de 2 a 1 en relacin con las mujeres.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

10

Otros aspectos que destacaron como parte de la visin institucional en el mbito de

la perspectiva de gnero son:
La falta de procedimientos en la mayora de las instituciones para la presentacin
de quejas o denuncias en materia de discriminacin, acoso o abuso sexual, abuso
laboral y/o violencia de gnero.
La ausencia de la perspectiva de gnero en los programas de capacitacin y
sensibilizacin.
La necesidad de desarrollar materiales de capacitacin o difusin relacionados con
la perspectiva de gnero
Finalmente, el diagnstico reflej que el tema de la equidad de gnero no ha sido,
hasta este momento, un asunto prioritario en la agenda de gobierno.
Los resultados obtenidos se constituyen en una herramienta que se podr traducir en
acciones que permitan que el tema de equidad de gnero se incorpore en la gestin
de las instituciones pblicas.

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

2. Sensibilizar en Perspectiva
de gnero.

13

2. Sensibilizar en Perspectiva de Gnero.

Creo que es muy importante porque en la administracin

pblica nos puede ayudar principalmente a ser mejores
servidores pblicos, adems de que todo el personal cuente con
las mismas oportunidades independientemente del sexo..
Participante

La discriminacin contra las mujeres es un doloroso y complejo problema en nuestro

pas, que abarca factores de orden cultural, familiar, social, econmico, laboral, que
permean tambin a la funcin pblica.
La Convencin para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
(Belm do Par), en su artculo 8, seala como un compromiso de los Estados. Busca,
entre otras cosas, el fomentar programas de educacin gubernamentales y del sector
privado destinados a concientizar al pblico sobre los problemas relacionados con la
violencia contra la mujer, los recursos legales y la reparacin que corresponda.
El gobierno de Mxico reconoce que, a pesar de los esfuerzos realizados,
en el pas subsiste una situacin de discriminacin e inequidad en contra de
las mujeres. Sin embargo, se estn llevando a cabo acciones significativas
para erradicar estos problemas y para avanzar en la cultura del respeto de
los derechos humanos de las mujeres.1
Incidir en su prevencin y erradicacin requiere de la voluntad poltica de las autoridades
de los tres rdenes de gobierno y de su intervencin para que se traduzcan en
polticas pblicas basadas en los principios de igualdad y no discriminacin.
Con esta visin, el IAM se traz como uno de sus objetivos centrales disear e
instrumentar talleres de sensibilizacin con perspectiva de gnero al personal de las
instancias de la administracin pblica del Estado, as como a las y los integrantes de
los cabildos de los distintos municipios que lo conforman.

1 Respuesta Oficial del Gobierno de Mxico a la Seora Yakin Ertrk, Relatora Especial sobre la Violencia contra las Mujeres, sus Causas y Consecuencias. Alta Comisionada de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

14

a) Objetivos
Los Talleres fueron concebidos como un espacio para lograr la sensibilizacin de las
personas participantes de acuerdo a los siguientes objetivos:
Analizar el marco histrico conceptual del movimiento feminista, para entender la
magnitud del esfuerzo y las repercusiones sociales en materia de equidad entre
mujeres y hombres.
Proporcionar a las servidoras y servidores pblicos elementos de anlisis a nivel
personal e institucional relativos a los derechos humanos de las mujeres y a la
teora de gnero.
Apoyar en el conocimiento de la teora de gnero que permita visualizar las
consecuencias de visiones parciales o sesgos genricos en la gestin pblica.
Visibilizar los estereotipos de gnero.
Sensibilizar sobre la importancia de la aplicacin de la perspectiva de gnero en
las polticas pblicas y prcticas institucionales con el fin de que se instrumenten
acciones afirmativas que conduzcan al establecimiento de condiciones equitativas
para mujeres y hombres en sus espacios de trabajo
Impactar en el desempeo laboral, profesional y social de las personas a travs de
un cambio de actitud.
El esfuerzo que el IAM realiz junto con TODA MUJER al disear y operar los Talleres
constituy una accin de gran relevancia por su carcter indito en el Estado, as como
para avanzar en el camino de la equidad y los derechos humanos de las mujeres.
En el mes de mayo del 2008, se realiz la primera reunin formal entre el personal
del IAM y las expertas que participaran en el desarrollo de los Talleres: Carolina
Nieto Cater, Gabriela Igarta Mndez, Carmen Reynoso, yMara de Lourdes Rodrguez
Prez, presidida por la Lic. Elsa Carolina Guzmn Martnez, Directora del Instituto
Aguascalentense de las Mujeres.
En esta ocasin se llev a cabo una reunin con las y los impulsores gua del
Modelo de Excelentia y Enlaces de gnero. Como parte de esta reunin se dict
por parte de Carolina Nieto una conferencia introductoria sobre el Proyecto de
Transversalizacin.
b) Diseo de los Talleres de Sensibilizacin
Durante el mes de junio, las especialistas de TODA MUJER se dieron a la tarea de
disear el contenido de los Talleres, los cuales fueron orientados a servidoras y
servidores pblicos de los niveles estatal y municipal de gobierno.
El propsito fue aportar al conocimiento de la perspectiva de gnero, desde un
enfoque terico prctico y por supuesto, con el propsito de avanzar en el esquema
de equidad de gnero.
Instituto Aguascalentense de las Mujeres

15

Para el diseo del Plan de Sesin de los Talleres se llev a cabo un profundo anlisis
de los contenidos, para seleccionar aquellos que fueran los ms adecuados para
abordar el tema de la perspectiva de gnero desde una visin crtica y explicativa
de las relaciones entre los gneros que permitiera comprender las desigualdades
construidas entre mujeres y hombres en una cultura y en una sociedad determinada.
A partir de ello, identificar acciones para disminuir las brechas de desigualdad al
interior de las instituciones gubernamentales.
c) Estructura Temtica
El Taller comprendi tres grandes temas con objetivos de aprendizaje especficos. El
plan de sesin que se muestra a continuacin describe cada una de las actividades que
se desarrollaron en la presentacin de dichos temas, as como las tcnicas didcticas,
material utilizado y los tiempos invertidos en cada uno de ellos:
d) Metodologa
A partir de la base de que un Taller es un evento de aprendizaje colectivo, los grupos
participantes siempre estuvieron acompaados de una consultora, quien facilit los
trabajos en equipo y logr que se dieran los cambios y aprendizajes esperados, tanto
grupales como individuales.
Taller de Sensibilizacin en Perspectiva de Gnero

PLAN DE SESIN
OBJETIVO: Sensibilizar a las funcionarias y funcionarios pblicos sobre la importancia de la transversalizacin de la perspectiva de gnero
en las polticas y programas institucionales de la administracin pblica estatal

Tema

Objetivo
Particular

Subtema

Introduccin

Induccin a la
perspectiva de
gnero

Clarificar los
alcances del taller
y reconocer los
conceptos bsicos

Actividades
- Presentar Objetivo
General Del Taller
- Presentacin en parejas:
nombre, rea, funcin
principal y expectativa
- Clarificar los alcances
del taller y acciones a
desarrollar
- Definir reglas del juego
- Aplicar cuestionarios
individuales:
A) diagnstico
B) creencias

Marco histrico
contextual de la
perspectiva de
gnero

Revisar antecedentes,
legislacin
internacional y
nacional

Sistema Sexo
Gnero

- Aplicar ejercicio de los

nmeros en orden alfabtico
- Aplicar ejercicio de las
hojasrosas y azules
- Revisar en forma grupal
el esquema del sistema
sexo-gnero

Tcnica
Didctica

Tiempo de
Desarrollo

Etiquetas
Participativa

Marcadores
Rotafolio

Lluvia de
Ideas

30

Marcadores
Copias Del
Cuestionario

Expositivaparticipativa

Presentacin
ppt. 2-10

30

Hojas rosas Y
azules
Expositivaparticipativa

Marcadores

60

Presentacin
ppt. 11-17

Receso

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

Material
Didctico

15

16

Creencias

Reconocer los
elementos que influyen en la conformacin de las
creencias tanto en
lo individual como
en lo colectivo

observacin de
las creencias

Aplicar en equipos el ejercicio de la poca medieval

vs. poca actual

Expositivaparticipativa

Hojas de
rotafolio

30

Creencias en el
terreno de lo
individual
1a. Parte

- Analizar creencias en el
mbito familiar
- Identificar las emociones
que se vivieron por esa
creencia
- Identificar las actitudes
ante esa emocin
- Identificar la actitud y el
impacto producto de esa
creencias

Participativa

Hojas blancas

30

Creencias en el
terreno de lo individual 2a. Parte

Compartir en plenaria algunas de las experiencias

de los participantes

Hojas de rotafolio

20

Creencias en el
terreno de lo
colectivo

- Dividir al grupo en equipos para trabajar 2 de

las creencias del cuestionario que se contest
al inicio
- Compartir en plenaria
sus comentarios , destacando las diferencias
y semejanzas entre las
opiniones de los participantes

Expositivaparticipativa

- Desarrollo el ejercicio del

rbol solicitando:
A) la identificacin de 2
creencias institucionales
(raz)
B) quines las refuerzan
(tronco)
C) qu provocan (ramas)
(15 min)
- Presentacin en plenaria
(30 min)
- Presentacin del cuadro
del cambio (15 min)

Expositivaparticipativa

INICIO SEGUNDO DA
Participativa

cuestionario contestado
Pizarrn/papel
bond
Marcadores

Hojas de
rotafolio

Cierre de la
sesin

Analizar el
impacto de la
perspectiva de
gnero en el
mbito
institucional.

Tranversalidad
de la perspectiva
de gnero a nivel
institucional

- Aplicar el ejercicio del

rbol nuevamente, ahora
en forma grupal, para
generar propuestas de
cambio de creencias,
solicitando:
A) qu creencias se
pueden atender
B) con quines se tiene
que trabajar
C) qu queremos
cambiar
D) qu tenemos que
hacer: declarativo,
personas, prcticas
_ Plantear la necesidad de
generar estrategias para
atender los cambios
_ Por equipo se solicita
que definan estrategias
para generar el cambio
en algunas de las otras
creencias presentadas
- Vinculacin de los resultados del taller con los
alcances del proyecto
global
- Aplicacin de evaluacin final y medicin de
reaccin

60

Marcadores

15

Receso
La perspectiva
de gnero en
las polticas y
programas
institucionales

60

Presentacin en
ppt.
Expositivaparticipativa

Hojas de
rotafolio

60

Marcadores

Pizarrn/papel
bond

10

Marcadores

Total de minutos

420

Total de horas

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

17

La metodologa utilizada contempl un proceso de enseanza aprendizaje a travs

de la reflexin y el anlisis alrededor de vivencias y experiencias personales y la
sensibilizacin constante sobre situaciones de gnero, al tiempo de brindar informacin
y generar un proceso de asimilacin y aplicacin de lo aprendido.
La modalidad de trabajo de talleres participativos permiti involucrar a las y los
integrantes desde lo individual, hasta la construccin de conceptos transformadores
que incidieran en una actitud de disposicin al cambio y al desarrollo de prcticas
favorables en los contextos de su vida personal, social y laboral, desde una perspectiva
de gnero.

Con ello se busc que las y los participantes identificaran la perspectiva de gnero
como una herramienta til en todos los mbitos de su vida, en su forma de expresarse
de las mujeres y los hombres, su relacin con sus compaeras y compaeros de
trabajo y en la forma de desempearse profesionalmente.
Por ello, la metodologa de enseanza- aprendizaje incluy dinmicas de sensibilizacin
y/o vivenciales que motivarn a contactar con sus propias historias y con sus propias
creencias, reconociendo cmo se relacionan stas con actitudes de discriminacin o
de violencia, y cmo se traducen tambin en prcticas en el mbito institucional.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

18

Finalmente, parte importante del trabajo en el desarrollo de los Talleres, fue la calidad
del material didctico de apoyo para la exposicin, que se bas en una presentacin
de Power Point con los contenidos bsicos.

e) Promocin y concertacin
El proceso de promocin y concertacin con las dependencias estatales de gobierno
por parte del IAM fue una tarea que demand mucho esfuerzo para dar a conocer
los objetivos no slo de los Talleres de Sensibilizacin, sino del proyecto de
Transversalizacin de la Perspectiva de Gnero en el que se insertan y el propsito
macro al que responden que es la igualdad entre mujeres y hombres.

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

19

Implic un arduo proceso de promocin para establecer los vnculos necesarios y de

concertacin con las autoridades locales y personal directivo de las dependencias
para sensibilizarlos acerca de la perspectiva gnero y su importancia en una gestin
gubernamental de excelencia.
El IAM envi una invitacin formal dirigida a las o los jefes superiores en la cual se
les explicaba el motivo del taller, as como los objetivos del mismo. Se llevaron a
cabo reuniones con los titulares de varias dependencias para definir la estrategia de
participacin del personal en los Talleres, aunque en la mayora de las instituciones,
la coordinacin se llev a cabo a travs de los Enlaces de los Comits de Gnero
y del Comit de Excellentia, lo que implic una inversin mayor de tiempo para la
convocatoria a los asistentes y la organizacin de los eventos.
Para mejorar la asistencia y la participacin de las y los funcionarios; las personas
encargadas de la logstica del IAM, optaron por confirmar la entrega de las invitaciones
va correo electrnico y va telefnica.
Las instituciones le reportaron al IAM el nmero de personas que asistiran sin enviar
los nombres y cargos como se les haba solicitado inicialmente. Esto signific un
problema en el sentido de que no se pudo garantizar que se corriera una invitacin
oportuna a las y los funcionarios en cuestin y la participacin de los niveles de
autoridad que son los que pueden intervenir para lograr los cambios en materia de
equidad de gnero al interior de las instituciones. Slo se logr sensibilizar, en pocos
casos, a Directores de rea.
Aunado a esta situacin, algunos de los participantes fueron informado momentos
antes de la imparticin de los Talleres sin estar enterado del objetivo del mismo, y en
muchos casos no de reas sustantivas sino de apoyo.
f) Implementacin
La logstica de los talleres corri a cargo del IAM, lo que abarc desde la planeacin,
convocatoria, calendarizacin, confirmacin de las fechas con las instituciones, y la
integracin de los grupos, hasta la solicitud de los salones o en su caso la renta, la
contratacin de servicios especiales de caf y bocadillos y la instalacin de los medios
(materiales) de apoyo didctico.
Durante los meses de junio a noviembre se impartieron un total de 29 talleres con
instituciones de la administracin pblica estatal. De las instituciones que participaron
destacan por el nmero de asistentes: la Secretara de Obras Pblicas con 48
participantes; el ISSSPEA con 25; CODAGEA con 24 personas; SEGI y el Museo
Descubre con 19 integrantes cada uno; y el ISEA y el Hospital Hidalgo con 18.
Respecto a la participacin en los Municipios destacan El llano con 24 personas
participantes, Rincn de Romos con 20 y San Francisco de los Romo con 19. (ver
cuadro 2, siguiente pgina)

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

20

Cuadro No. 2
Institucin

TOTAL

TOTAL

14

10

24

Secretara de Desarrollo
Social

Comisin Estatal para el

Arbitraje Mdico

Secretara General de
Gobierno

COESPO

Secretara de Planeacin y
Desarrollo Regional

Comunicacin Social

Secretara de Obras Pblicas

27

21

48

Colegio Nacional de
Educacin Superior

10

Universidad Politcnica de
Aguascalientes

12

14

Consejo de Ciencia y
Tecnologa del Estado de
Aguascalientes

Universidad Tecnolgica
de Aguascalientes

Museo Descubre

12

19

Universidad Tecnolgica del

Norte de Aguascalientes

12

Desarrollo Integral de la
Familia

Colegio de Educacin
Profesional Tcnica del Estado
de Aguascalientes

10

17

Fideicomiso Complejo Tres

Centurias

Secretara de Gestin e
Innovacin

14

19

Centenario Hospital Miguel

Hidalgo

13

18

Secretara de Finanzas

11

Instituto Aguascalentense
de las Mujeres

14

Secretara Particular

Instituto de capacitacin
para el trabajo de
Aguascalientes

Colegio de Estudios Cientficos

y Tecnolgicos del Estado de
Aguascalientes

Instituto de Educacin de
Aguascalientes

11

18

Instituto del Deporte del

Estado de Aguascalientes

Instituto del Medio

Ambiente

12

Procuradura General de
Justicia

IMJ

Instituto Estatal de
Seguridad Pblica de
Aguascalientes

IMMA

Municipio de Coso

Instituto para la Educacin

de las personas Jvenes y
Adultas

Municipio de El llano

10

14

24

Instituto de Salud del

Estado de Auascalientes

11

17

Municipio de Asientos

Instituto de Seguridad
Servicios Sociales para los
Servidores Pblicos del
Estado de Aguascalientes

15

10

25

Municipio de Rincn
de Romos

12

20

Instituto de Vivienda del

Estado de Aguascalientes

10

Municipio deTepezal

11

17

Procuradura Estatal de
Proteccin al Ambiente

Municipio de San Francisco

de los Romo

11

19

Secretara de Turismo del

Estado de Aguascalientes

TOTAL

280

205

485

Comisin para el Desarrollo

Agropecuario del Estado de
Aguascalientes

Institucin

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

21

As mismo se llevaron a cabo talleres en los Municipios de: el Llano, Rincn de los
Romos, Asientos, Cosio, Tepezal, San Francisco de los Romo y Aguascalientes. Cabe
sealar que debido a problemas de disponibilidad no se pudieron llevar a cabo los
talleres en los cuatro municipios restantes.

Sin embargo, vale la pena sealar, que a pesar de la baja asistencia y de las limitaciones
de tiempo por parte de las personas participantes, una vez que comenzaron a
adentrarse en los contenidos del Taller manifestaron la importancia y la necesidad
de que stos se programaran con mayor tiempo y que se extendieran a un nmero
mayor de autoridades e integrantes de los Cabildos.
En cuanto a la duracin de los talleres, en ocasiones se tuvieron que realizar en un
tiempo menor al establecido en el proyecto, lo que implic ajustar los contenidos y
las dinmicas a aplicar contempladas en el Plan de Sesin..

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

22

Perfil de las y los participantes

Los talleres tuvieron una participacin de 485 personas, de las cuales 280 fueron
mujeres y 205 hombres. Esta composicin refleja la creencia equivocada que existe
de que la perspectiva de gnero es un tema que compete slo a las mujeres cosa
de mujeres.
El nivel de asistencia durante el desarrollo de los Talleres en las diversas sedes fue
muy variado por diversas causas, destacando la inasistencia del personal por distintas
causas.
g) Acciones de Evaluacin
Consta de tres partes, en la primera de ellas se aborda el trabajo de evaluacin que
se llev a cabo a travs de cuestionarios individuales al inicio y al trmino del Taller
a nivel cognitivo, sobre la perspectiva de gnero. La segunda es lo que arrojaron
las participaciones a lo largo de cada uno de los Talleres, a travs de las cuales se
registraron reflexiones, emociones y testimonios de las experiencias de las personas
participantes en el campo afectivo y actitudinal; y finalmente los resultados arrojados
por las Mediciones de Reaccin.
Cuestionario Inicial
Los cuestionarios que se aplicaron al inicio de los Talleres para detectar si las personas
participantes saban algo sobre la perspectiva de gnero, la forma en que lo adquirieron
y su percepcin sobre la importancia del tema, arrojaron que un porcentaje muy bajo
tanto de mujeres como de hombres tenan algn conocimiento al respecto, y que la
experiencia reportada va desde la asistencia a una pltica en escuelas, instituciones u
organizaciones donde se ha laborado, capacitacin impartida por el IAM, conferencias
o lecturas, hasta informacin transmitida a travs de algn medio de comunicacin,
tales como: radio, televisin, internet algn medio escrito.
Instituto Aguascalentense de las Mujeres

23

Sin embargo, casi la totalidad de ellas expresaron como su principal inters aprender
sobre la perspectiva de gnero, a pesar de no conocer de qu se trataba o contar
con muy poca informacin al respecto. Tambin se reconoci como expectativa en
un gran nmero de mujeres y en algunos hombres, el que el tema les ayudara a
mejorar en su vida personal y en sus condiciones laborales. Por su parte, la mayora
de los hombres mostraron, de manera inicial, cierta duda respecto a la importancia
de la perspectiva de gnero para sus vidas y su aplicabilidad en el trabajo, funciones
y tareas. Inclusive expresaron su resistencia por prejuicios existentes respecto del
feminismo.

Otro grupo de personas lig el tema de perspectiva de gnero con la equidad entre
mujeres y hombres manifestando que era algo que ya conocan y que se refiere a
establecer condiciones y trminos de igualdad en derechos y responsabilidades en
beneficio de una sana convivencia.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

24

A la pregunta de si crean importante el tema y para qu les servira en la administracin

pblica, los comentarios se resumen en: mejora en el desempeo de sus funciones
y en las relaciones de trabajo; incidir en toma decisiones; mayor conocimiento de
hombres y mujeres; respeto a diferentes ideologas; atender de manera eficiente y
equitativa a la ciudadana; analizar y reducir brechas de inequidad.
Es un programa del Gobierno del Estado, enfocado a preservar y
garantizar la equidad de gnero en el mbito laboral.
Es importante y aplicado en la Administracin Pblica, ayudar que
Mujeres sean reconocidas por logros profesionales y bien recompensados.
Hacia lo interno para mejorar las perspectivas de desarrollo y crecimiento
de las Mujeres, hacia lo externo para coadyuvar a la evolucin de la
conciencia de la sociedad sobre el tema por medio de los servicios que
prestamos a la ciudadana.
S es importante, principalmente por la predominancia que existe en el
entorno laboral pblico con tendencia masculina.
Si creo que es importante porque se refiere al trato que hay que dar tanto
al hombre como a la mujer como seres distintos y de esta forma lograr una
igualdad.
Creo que es muy importante porque en la Administracin Pblica
nos puede ayudar principalmente a ser mejores servidores pblicos,
adems de que todo el personal cuente con las mismas oportunidades
independientemente del sexo.
Claro, porque con este tema se puede dar las condiciones de mejora en
cuanto a la atencin de ciudadanos, empleados, etc., y exista un trato
igualitario.
Si es importante, ya que puede constituirse en ancla y fortaleza para
algunas personas que viven inequidad de gnero laboral.
Muy importante, como servidores pblicos tenemos una fuerte
responsabilidad de ser ejemplo de igualdad ante la Sociedad en general.
Es muy importante, pues la Administracin Pblica, debe de ser el lugar
donde parte hacia lograr el bien comn por ser este uno de los fines del
Estado.
Cuestionario Final
S se contrasta lo arrojado en el cuestionario inicial con el cuestionario final que revela
el proceso de asimilacin individual de cada uno de los participantes a lo largo de los
Talleres de sensibilizacin, tenemos que de manera reiterativa se hace alusin a la
igualdad que existe entre mujeres y hombres, y a que la nica diferencia real entre
los sexos se refiere a los aspectos biolgicos, ya que lo dems se refiere a creencias
culturales.
Prcticamente la totalidad de las servidoras y servidores pblicos participantes
expresaron la importancia de los conocimientos adquiridos y de estos programas
ya que los visualizaron como una oportunidad para ver el trabajo diferente, crecer
profesional y personalmente, y promover un cambio de actitudes
Instituto Aguascalentense de las Mujeres

25

Es mucho mas ampli de lo que imagin, lo que ms me marca es conocer

a que grado se pueden cambiar las cosas y/o situaciones con el simple
hecho de cambiar creencias.
Aprend a valorar ms a la mujer y cambiar algunas creencias.
En lo personal considero que ser ms sencillo al momento
de relacionarme, ya no ver al hombre como un ser extrao e
incomprensible.
La pregunta de qu posibilidades ven a partir del Taller, permite apreciar la nueva
mirada y el estado de nimo que llevar a los participantes a comprometerse con
la bsqueda de la equidad. Algunos comentarios que mejor resumen las respuestas
dadas son:
Amarrar polticas y lineamientos, declaracin de valores y prcticas para
introducir el tema en la Institucin.
La posibilidad de ser copartcipe en un proceso de cambio ms de fondo.
Me abre un panorama muy amplio para buscar cambios tanto en lo
personal como en lo laboral.
Identificar situaciones de inequidad. Proponer polticas para la mejora de
la Institucin y as llegar a una cultura de cambio.
Un factor de cambio, rompimiento gradual de paradigmas,
concientizacin.
Que se evolucione hacia una nueva cultura laboral.
Superacin mutua entre hombres y mujeres y rivalidad que es slo
profesional no de gnero.
Que tengo otra perspectiva, otros ojos de cmo puede empezar a cambiar
algo, no slo esperar y estar pasivo a que solo cambie, sino involucrarme
en el cambio.
Que como persona debo de luchar, salir adelante, cambiar lo que yo tena
como otra idea y poder brindar lo que aprend a la gente que me rodea.
Principales Hallazgos
Los principales hallazgos registrados por las expertas que fungieron como facilitadoras,
a travs de la participacin en los ejercicios desarrollados en los Talleres son los
siguientes:
Todas las personas que participaron en los talleres reportaron un cambio de visin
respecto al tema, ya que de haberlo considerado como un tema sin importancia,
slo de inters para las mujeres, manifestaron la inquietud de buscar formas
de cambio hacia la equidad de gnero, an cuando declararon su conviccin de
que es un proceso que tomar tiempo y requerir tanto un trabajo personal como
institucional

Se logr la apertura para trabajar el tema, dejando a un lado las resistencias
ideolgicas que habitualmente impiden abordarlo por el juego de poder entre
Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

26

mujeres y hombres. A travs de los distintos ejercicios, las y los participantes

pudieron reconocer su postura, creencias y actitudes, as como las circunstancias
que la han llevado a pensar y actuar en su rol de gnero, como una condicin
aprendida y heredada que se ejerce de manera inconsciente y automtica, para
poder abordar el tema sin culpabilidad y sin prejuicios sobre las intenciones del
sexo contrario. As, se abrieron a la posibilidad de escuchar y entender mejor, para
contribuir a la construccin de otras formas de relacin.
A partir de esta nueva visin, se percibi un cambio de actitud y comportamiento
al enfrentar el tema, que se reflej en una conciencia de asumir la responsabilidad
personal en la construccin social que se requiere para lograr la equidad entre mujeres
y hombres. Ello implic, no slo la aceptacin respecto de la realidad que se vive a
nivel familiar, institucional y social, sino la identificacin de distintas posibilidades y
niveles de accin para contribuir al cambio. Esto es de gran relevancia, sobre todo
si se tiene presente que se trata de comportamientos profundamente arraigados y
socialmente aceptados en culturas como la nuestra, en la que percibimos el cambio
como algo que difcilmente es posible.
Los estados de nimo frente al futuro de las personas participantes, que reflejaron
una postura de resignacin, sin alternativas de transformacin, e incluso de
resentimiento y enojo por la realidad existente, fueron cambiando a lo largo del
Taller hasta llegar a modificarse en estados de nimo positivos y de entusiasmo por
la posibilidad de construir una nueva realidad social de mayor armona.
Cada una de las persona asistentes percibi alternativas de aprendizaje para enfrentar
sus circunstancias, aumentando su confianza en el proceso de transformacin para
una mayor equidad entre mujeres y hombres en todas las reas de la vida.
Se observ tambin el aprendizaje en cuanto a la identificacin de los distintos
niveles en los que se requiere intervenir para lograr un proceso de cambio en
general: el que corresponde a la voluntad poltica e intervencin de autoridades; el
respaldo de leyes, normas o lineamientos; aquellos relacionados con el cambio de
creencias en la gente y de cultura; as como las acciones o prcticas necesarias para
hacer posible los cambios deseados. En este sentido, se cumpli con la intencin de
llevar los Talleres hasta un nivel de accin, para asegurar que la sensibilizacin no
quede slo al nivel intelectual.
Las evaluaciones muestran que las personas lograron mayor capacidad de observacin
sobre la equidad de gnero en su vida personal, familiar y en su contexto institucional.
Este aprendizaje ser de mucha utilidad para identificar sistemas de creencias en
muchos otros temas que afectan a la sociedad, adems de un mayor entendimiento
sobre lo que se requiere para transformar actitudes y comportamientos culturales.
El Taller ayud a desarrollar habilidades necesarias para abordar temas como
ste, que son difciles de trabajar porque requieren de involucramiento emocional
y personal, ya que cuestionan creencias en los distintos mbitos, que impactan
tambin en la construccin de ciudadana y de una convivencia democrtica.
Instituto Aguascalentense de las Mujeres

27

En procesos de aprendizaje de grupo se identificaron y trabajaron creencias a nivel

institucional lo que les permiti darse cuenta de la problemtica que cada institucin
enfrenta por su cultura y estilo de trabajo. En la siguiente grfica se rescatan 5 de
las principales creencias que se presentaron de manera recurrente en los talleres.
En el cuadro se sealan las instancias que intervienen en el reforzamiento o cambio
de la creencia, as como el resultado que se obtendra al transformarse y algunas
de las estrategias que podran implementarse para lograr dicho cambio.
Mediciones de Reaccin
Al finalizar cada uno de los talleres, con la intencin de evaluar el desarrollo del
evento y el desempeo de las consultoras, se solicit a las personas participantes el
llenado del formato de Evaluacin del Evento, diseado por el IAM, para la medicin
de reaccin.
Creencia

Resultado de la
transformacin

Instancias

Estrategias
Polticas Pblicas

Autoridades
1. Los puestos asistenciales, secretariales, de recepcin administrativos
y como educadoras son asignados
a mujeres.

Directores de
Recursos
Humanos
Ciudadana

Igualdad de oportunidad
Acceso a espacios de trabajo

Normatividad
Sanciones

Sueldos iguales para

funciones iguales

Sensibilizacin de
autoridades a niveles
directivos

Equilibrio en la concentratacin para

ambos sexos

Revisin de perfiles de puestos y

convocatorias
Revisin de polticas de los TAC y en su
caso, hacer correcciones

2. Contratacin de personal femenino

atractivo, joven y con buena
imagen.

Sociedad
Autoridades

Reconocimiento de las mujeres por su

capacidad

sensibilizacin a las autoridades que

contratan

Equidad en la asignacin de los

puestos

Descrpcin de perfiles de puestos sin

discriminacin por sexo
Normatividad

Autoridades
3. Para puestos de direccin es mejor
contratar hombres.

Directivos (mandos medios y

superiores)
Comits de Equidad de Gnero

Contratacin por capacidades

indistintas del sexo

Sensibilizacin en perspectiva de
gnero a las reas de recursos
humanos

Mayor participacin de las mujeres en

el mbito poltico, social y la boral

Legislacin de apoyo a las mujeres

Instituciones Medios de Comunicacin

Autoridades
4. Las prestaciones de guarderas son
slo para servidoras pblicas..

Sindicatos
Leyes
Medios de Comunicacin

Capacitacin a las mujeres en habilidades directivas

Presentaciones y servicios encaminados a que los hombres participen en
las responsabilidades del hogar
Igualdad en el cuidado de los hijos e
hijas por parte de madres y padres

Ciudadana
Familia

Prestaciones de ley para los padres

Equlibrio en los roles

Noramtividad

Instituciones
5. Los hombres son mejores policas
que las mujeres. las mujeres no deben acceder a altos mandos dentro
de la polica estatal.

Reglamento que contenga las mismas

oprtunidades para la atencin a los
hijos e hijas

Inclusin de las mujeres en los cuerpos

policacos

Establecimiento de mecanismos de
ascensos con base en las capacidades

Igualdad de oprtunidades

Sensibilizacin

Medios de Comunicacin

Capacitacin a las mujeres

Esta evaluacin permiti conocer la opinin de los participantes sobre el grado de

satisfaccin alcanzado al finalizar cada uno de los talleres. La medicin de reaccin
esta compuesta de 7 apartados, el primero donde se solicitaron datos generales
referentes al curso que incluye: nombre del instructor, nombre del evento, fecha, lugar
Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

28

del evento, dependencia y nombre del participante; el segundo y tercer apartados

rescatan informacin sobre la situacin conyugal y el grado mximo de estudios
de las personas participantes. En los cuatro ltimos apartados se incorporan las
variables de evaluacin relativas a: Contenido, Aplicacin, Logstica e Instructor (a),
desglosadas como se describe en el cuadro siguiente:
Finalmente la evaluacin ofrece la oportunidad de presentar comentarios abiertos
sobre los aspectos positivos o aspectos a mejorar observados durante el desarrollo
de los talleres.
CONTENIDO

APLICACIN

LOGISTICA

INSTRUCTORA

Objetivo

Participacin
Tiempo

Contenido
vs cotidianeidad
Temas
Nivel expectativas

Metodologa

Dominio del tema

Instalaciones
Material

Manejo del grupo

Expresin

El promedio general de las evaluaciones fue muy alto, reconocindose, tanto la

vinculacin de los temas con el inters generado en las personas participantes, como
en la calidad del trabajo instruccional.

El factor tiempo result, en la mayora de los casos, el ms bajo dado que se manifest
que era necesario continuar con este tipo de temticas y se requera mayor espacio
para ello.
El anlisis de los resultados de las evaluaciones permiti, tanto al IAM como al grupo
de consultoras, revisar las fortalezas y reas de oportunidad para mejorar, en todos
los sentidos, el servicio brindado a travs de los talleres de sensibilizacin.
Instituto Aguascalentense de las Mujeres

29

El desarrollo del Manual Metodolgico para la Transversalizacin de la Perspectiva

de Gnero represent un reto importante y muy significativo toda vez que no slo
implic generar lneas de accin estratgicas para incorporar la perspectiva de gnero
en el mbito institucional del gobierno estatal, que ya representaba en s mismo un
proceso complejo, sino que a esta complejidad se agreg la necesidad de incorporar
la propuesta en el Marco del Modelo de Excellentia diseado por el Gobierno del
Estado de Aguascalientes.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

30

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

3. Manual Metodolgico para la

Transversalizacin de la
Perspectiva de gnero en el
Marco del Modelo de Excellentia

33

3. Manual Metodolgico para la Transversalizacin de la

Perspectiva de Gnero en el Marco del Modelo de
Excellentia
Por ello se concibi este manual como una gua de apoyo, para incorporar la perspectiva
de gnero en los Manuales de Excellentia de cada una de las instituciones y cumplir
con el Objetivo de:
Incorporar la perspectiva de gnero en el Modelo de Excellentia
propuesto por el Gobierno del Estado y, establecer los criterios
para que las dependencias pblicas puedan cumplir con el principio
ah plasmado de lograr la equidad entre mujeres y hombres

La propuesta de incorporacin de la perspectiva de gnero para lograr la

transversalizacin exigi desarrollar elementos especficos para los 9 elementos que
conforman el Modelo de Excellentia:

1. Gestin del impulso

2. Gestin de la planeacin

3. Gestin de la ciudadana

4. Gestin del capital humano

5. Gestin de recursos

6. Gestin de procesos

7. Gestin del conocimiento

8. Gestin del capital social

9. Gestin del impacto
El Manual fue dirigido a las funcionarias y los funcionarios pblicos para que a travs
de su desempeo institucional, incorporen la transversalizacin de la perspectiva
de gnero, tanto en las relaciones interinstitucionales, como en la elaboracin de
polticas pblicas y en las acciones cotidianas dentro de cada dependencia.
Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

34

Fue estructurado en seis apartados que permitieron ir de un esquema general al

delineamiento de acciones especficas:
En el Primer apartado se realiza la presentacin del Manual explicando sus alcances
y componentes.
El segundo apartado incorpor un marco conceptual que rescat los conceptos
tericos bsicos sobre la perspectiva de gnero, la equidad de gnero y la
transversalizacin de la perspectiva de gnero, brindando elementos homogneos
a las personas usuarias del Manual.
En el captulo tercero se integraron los elementos que dan cuenta del Marco
Jurdico y Normativo que determina las acciones que el gobierno mexicano debe
atender para garantizar: la igualdad entre mujeres y hombres; la no discriminacin
y; la transversalizacin de la perspectiva de gnero en los programas y polticas de
Gobierno.
En el cuarto apartado se hizo referencia a la metodologa con la cual se abordan los
contenidos del Manual, explicando el procedimiento a seguir para cumplir con el
objetivo de transversalizar la perspectiva de gnero en la institucin.
El quinto apartado, abord cada uno de los Elementos y Subelementos del Modelo
de Excellentia con las sugerencias y pasos necesarios para incorporar la perspectiva
de gnero en cada uno de ellos y lograr de esta manera su transversalizacin.
Cabe sealar que, para los propsitos de ste Manual se abordan los elementos de
manera inversa a la propuesta del Modelo de Exellentia, es decir, se inici con el
desarrollo del elemento denominado Gestin del Impulso, debido a que el orden
lgico de desarrollo de un proyecto as lo requiere, lo que facilita la integracin con
el Manual del Modelo.
En el sexto y ltimo captulo se disearon las etapas para la aplicacin del Manual,
para ello se tom en cuenta la complejidad de las acciones a desarrollar y el nivel
de madurez, apertura y avance sobre la materia, mostradas por las dependencias
del gobierno estatal.
Para la definicin de las sugerencias y pasos necesarios para incorporar la perspectiva
de gnero en cada uno de los Elementos del Modelo y generar la transversalizacin,
se consideraron como base cuatro ejes metodolgicos:
Intervencin en el espacio declarativo. Espacio donde se estipulan las lneas de
accin, los lineamientos y reglas para la organizacin que deben generarse y
mantener el proceso de cambio, establecidos por las autoridades y permeadas
hasta los niveles operativos.

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

35

Intervencin en la cultura institucional. Momento donde se hace referencia a las

creencias, la emocionalidad, las actitudes, los hbitos y las costumbres de la gente
que trabaja en la organizacin que facilitan, entorpecen o impiden los procesos de
cambio.
Mecanismos y prcticas de transformacin. Este espacio refleja de manera
importante los resultados de las intervenciones en el espacio declarativo y la cultura
institucional, y al mismo tiempo facilita los procesos de cambio porque muestra la
factibilidad de las nuevas declaraciones o valores culturales.
Elementos de constatacin e indicadores generales. Establece metas que se habrn
de generar para medir el alcance de las acciones dentro de las dependencias del
gobierno del Estado.
Es importante mencionar que cada uno de los Elementos y Subelementos del Modelo
fue trabajado a la luz de estos cuatro ejes metodolgicos, considerando como principio
que los procesos de cambio dentro de una organizacin se van generando a partir
de la articulacin de las diversas acciones que se detonan en forma paralela, en
un momento especfico, pero que se van entrelazando en la misma dinmica de la
organizacin.
Parte del reto de esta tarea consisti en identificar de forma concreta el cmo acceder a
la institucin a partir de estos cuatro ejes, estableciendo una consistencia, congruencia
y equilibrio entre las partes del Modelo y las posibilidades institucionales.
Las acciones, metas e indicadores propuestos se generaron a travs de un hilo
conductor: la conciencia de que este proceso debe atravesar todos y cada uno de los
espacios de la vida social, y para ello, la materializacin de acciones concretas y la
generacin de polticas pblicas por parte de las instituciones es fundamental.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

4. Propuestas de Lneas
Estratgicas de Accin

39

4. Propuestas de Lneas Estratgicas de Accin

A partir de los resultados obtenidos en el desarrollo del Proyecto de Transversalizacin

con Perspectiva de Gnero en las Instituciones parte del Gobierno de Aguascalientes
y con la finalidad de profundizar en sus alcances, se delinearon Lneas Estratgicas
de Accin que posibiliten orientar los trabajos a desarrollar en los prximos aos:
Extender el diagnstico a todas las instituciones del Estado.
Desarrollar grupos de enfoque con personal de nivel operativo de las dependencias
de la Administracin Pblica Estatal, con el fin de poder ampliar y constatar la
informacin obtenida a travs de los cuestionarios que reflejaron la opinin de los
niveles superiores de la estructura gubernamental.
Extender la estrategia de sensibilizacin a travs de ampliar el nmero de talleres
a todas las instituciones del Estado.
Involucrar a los mandos superiores de las instituciones en el proceso de
sensibilizacin, para garantizar que la transformacin se d de manera completa.
Desarrollar un taller ejecutivo de sensibilizacin de gnero para los mandos
superiores.
Formar multiplicadores para reproducir la sensibilizacin en perspectiva de
gnero.
Asegurar el conocimiento por parte de las instituciones de las leyes relacionadas
con la igualdad de gnero.
Capacitar a los integrantes del Comit de Gnero para la implementacin de las
acciones contempladas en el Manual de Transversalizacin de la Perspectiva de
Gnero en el Modelo de Excellentia.
Disear indicadores especficos, para que el Comit de Gnero verifique el
cumplimiento con los criterios establecidos en el Manual de Transversalizacin de
la Perspectiva de Gnero en el Modelo de Excellentia.

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

40

Establecer polticas y mecanismos para lograr la equidad de gnero en las instituciones

en el marco del Modelo de Excellentia.
Elaborar los Programas de Trabajo Institucionales para la instrumentacin del Manual
de Transversalizacin de la Perspectiva de Gnero en el Modelo de Excellentia.
Desarrollar un Manual para la Integracin de Presupuestos con Perspectiva de
Gnero.
Disear y desarrollar campaas de difusin y comunicacin sobre equidad de gnero
dirigidas a la ciudadana.

Instituto Aguascalentense de las Mujeres

41

Memoria de los Trabajos Realizados en el Marco del Fondo de Transversalizacin de Gnero

42

Directorio
Ing. Luis Armando Reynoso Femat
Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes
Lic. Juan ngel Jos Prez Talamantes
Secretario General de Gobierno
Lic. Elsa Carolina Guzmn Martnez
Directora General del Instituto Aguascalentense de las Mujeres
Lic. Paula Isikahua Gonzlez
Secretaria Ejecutiva
Instituto Aguascalentense de las Mujeres