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USO DA NBR15575: 2013 NA AVALIAO TCNICOCONSTRUTIVA DE UM CONJUNTO HABITACIONAL

HYBINER, Juliana Mara Batista Menezes; TIBIRI, Antnio Cleber


Gonalves; CARVALHO, Aline Werneck Barbosa de; MURAT, Melissa Gil;
HOSKEN, Carlos.
(1) Universidade Federal de Viosa, julianamara.arq@gmail.com (2) Universidade Federal de Viosa,
tibirica@ufv.br, (3) Universidade Federal de Viosa, alinewbc@gmail.com, (4) Universidade Federal de
Viosa, melissa_murat@yahoo.com.br, (5) Universidade Federal de Viosa,
carloshosken02@yahoo.com.br

RESUMO
A partir de 2009, os empreendimentos destinados habitao de interesse social no Brasil tm sido
construdos com o apoio do Minha Casa Minha Vida, Programa do Governo Federal em parceria com
estados, municpios, empresas e entidades. Esse Programa constitui a mais importante estratgia
direcionada reduo do dficit habitacional brasileiro desde o BNH, a despeito das razes subjacentes
sua proposio. Apesar de seu expressivo desempenho quantitativo e do curto tempo de implementao,
muitas edificaes recm-entregues aos moradores dos conjuntos habitacionais tm apresentado
patologias e problemas construtivos. O presente artigo parte do estudo de caso realizado na disciplina de
mestrado intitulada Avaliao Ps-Ocupao do Ambiente Construdo, que teve como objeto a
avaliao tcnico-construtiva do Conjunto Residencial Floresta, destinado a famlias com renda inferior a
trs salrios mnimos, localizado em Viosa, Minas Gerais. Trata-se de um condomnio vertical composto
por cinco blocos de quatro pavimentos, com quatro apartamentos por pavimento, totalizando 80 unidades
habitacionais. A pesquisa compreendeu o levantamento da memria do projeto e o levantamento de
campo por meio do mtodo walkthrough, acompanhado de registro fotogrfico e da descrio de
patologias observadas in loco. Posteriormente realizou-se a avaliao analtica do sistema construtivo a
partir dos critrios de desempenho propostos na ABNT NBR 15575-1 Edificaes Habitacionais
Desempenho Parte 1: Requisitos Gerais. Como resultado constataram-se manifestaes patolgicas de
diversas naturezas, decorrentes tanto de falhas de projeto quanto de execuo, alm de problemas
decorrentes da falta de manuteno dos blocos de edifcios. As constataes apresentadas nesse estudo
contribuiro para a ampliao do estado da arte acerca dos resultados do Programa Minha Casa Minha
Vida, bem como para o aprofundamento na utilizao da norma de desempenho recm-aprovada. Alm
disso, apresentam-se recomendaes e diretrizes projetuais, com a finalidade de orientar a elaborao do
projeto arquitetnico e a execuo de novos empreendimentos habitacionais.

Palavras-chave: avaliao ps-ocupao; sistema tcnico-construtivo; Programa Minha Casa Minha


Vida.

ABSTRACT
From 2009, the enterprises for housing with social interest in Brazil have been built with the support of
the Minha Casa Minha Vida, a Federal Government Program in partnership with states, municipalities,
companies and other entities. This program is the most important strategy to reducing the housing deficit
from the BNH, regardless of the underlying reasons for its proposition. Despite its expressive quantitative
performance and the short implementation time, many dwellings recently delivered to the residents of the

housing have presented pathologies and construction problems. This article is part of the case study in
the course entitled "Post-Occupancy Evaluation", which had as its object the technical and constructive
assessment of the Residencial Floresta, aimed at families earning less than three minimum wages per
month, located in Viosa, Minas Gerais. It is a vertical condominium consisting of five blocks of four
floors with four apartments per floor, comprising 80 apartments. The research included a survey of the
project memory and the field survey method through the walkthrough, accompanied by photographic
record and description of observed pathologies "in loco". Subsequently an analytical evaluation of the
constructive system was carried as the performance criteria proposed in ABNT NBR 15575-1 Buildings
Housing - Performance - Part 1: General Requirements. Different pathological manifestations was
identified, resulting from both the project and execution failures, and problems arising from lack of
maintenance of the building blocks. The findings presented in this study will contribute to the expansion
of state of the art about the results of the Minha Casa Minha Vida, as well as for deepening the use of the
newly approved performance standard. In addition, it presents recommendations and guidelines
projetuais, in order to guide the development of architectural design and execution of new housing
developments.
Keywords: post-occupancy evaluation; technical building system; Minha Casa Minha Vida.

INTRODUO

A crescente expanso da construo de conjuntos habitacionais no Brasil, decorrente da


implantao do programa do governo federal Minha Casa Minha Vida, em 2009,
refletiu no modo de pensar a habitao social no pas, historicamente marcada pela
baixa qualidade dos projetos, erros de execuo e falta de manuteno, o que resulta em
moradias que apresentam elevados ndices de manifestaes patolgicas antes mesmo
de serem entregues aos futuros moradores.
De um modo geral, muitas das causas das manifestaes patolgicas observadas nas
construes esto associadas a problemas oriundos da fase de concepo do projeto.
Sendo assim, o fator projeto influencia diretamente no desempenho dos edifcios,
podendo contribuir positivamente prevendo o tipo de manuteno e o intervalo de
tempo adequado ou negativamente, ignorando a vida til de seus componentes de
modo a gerar gastos excessivos com uma manuteno tardia. As manifestaes
patolgicas relacionadas com a fase de execuo da edificao esto relacionadas,
dentre outros fatores, com: falta de condies locais de trabalho, no capacitao
profissional de mo de obra, inexistncia de controle de qualidade de execuo, alm de
m qualidade de materiais e componentes empregados na obra. Por fim, a inexistncia
de um plano de manuteno predial acarreta gastos excessivos para a conteno de
riscos tanto ao ambiente construdo quanto para seus usurios, alm da falta de
segurana e conforto da edificao.
Em 2013 foi elaborada a primeira norma brasileira que define parmetros de projetos e
especificaes, a NBR 15575 - Edifcios Habitacionais - Desempenho. A norma,
vigente desde julho de 2013, estabelece responsabilidades a todos os agentes envolvidos
na construo civil projetistas, construtores, fornecedores e at mesmo os usurios da
edificao. Diante da expanso do mercado imobilirio, a NBR 15575:2013 define
critrios de desempenho dos imveis habitacionais e estipula desempenhos mnimos
buscando a melhoria da qualidade da habitao.
A NBR 15575 - Edifcios Habitacionais - Desempenho teve sua primeira edio em
2008 e, aps sua ampliao em 2013, sua nova verso a estrutura em seis partes: ABNT
NBR 15575-1 Parte 1: Requisitos Gerais; ABNT NBR 15575-2 Parte 2: Requisitos
para os sistemas estruturais; ABNT NBR 15575-3 Parte 3: Requisitos para os sistemas
de pisos; ABNT NBR 15575-4 Parte 4: Requisitos para os sistemas de vedaes

verticais internas e externas SVVIE; ABNT NBR 15575-5 Parte 5: Requisitos para
os sistemas de coberturas; ABNT NBR 15575-6 Parte 6: Requisitos para os sistemas
hidrossanitrios. A norma um marco no estabelecimento da medio do desempenho
de construes no Brasil, objetivando a melhoria da qualidade tcnica das edificaes.
De acordo com Miranda e Correa (2013), acredita-se que a normativa trar uma postura
diferenciada para o mercado da construo civil na sua totalidade.
A NBR 15575-1 constituda por dezoito subitens, sendo os primeiros destinados
introduo, contextualizao, terminologias, exigncias dos usurios e incumbncias
dos intervenientes e os demais relacionados ao desempenho da edificao. Tambm
possui seis anexos de carter informativo, onde so descritos procedimentos de
avaliao de sistemas, consideraes sobre vida til, estabelecimento de prazos de
garantias e valores de desempenho e bibliografia. Dentre os anexos, destacam-se os
prazos de garantia recomendados para sistemas, elementos, componentes e instalaes.
Embora a NBR 15575 no se aplique a edificaes concludas anteriormente data em
que entrou em vigor, o presente trabalho objetiva investigar se as edificaes do
Programa Minha Casa Minha Vida se adequam s exigncias mnimas estipuladas pela
norma.
O presente artigo parte do estudo de caso realizado na disciplina de mestrado
intitulada Avaliao Ps-Ocupao do Ambiente Construdo, que teve como objeto a
avaliao tcnico-construtiva do Conjunto Residencial Floresta, destinado a famlias
com renda inferior a trs salrios mnimos, localizado na cidade de Viosa, Minas
Gerais. Tem como objetivo a utilizao da NBR 15575-1 Edificaes Habitacionais
Desempenho Parte 1: Requisitos Gerais, para avaliar o desempenho tcnico
construtivo dos blocos de edifcios do conjunto habitacional.
Com relao aos aspectos metodolgicos, a pesquisa compreendeu o levantamento da
memria do projeto e o levantamento de campo por meio do mtodo walkthrough,
acompanhado de registro fotogrfico e da descrio de patologias observadas in loco,
com o intuito de proporcionar a ampliao do estado da arte acerca do Programa Minha
Casa Minha Vida.
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A HABITAO DE INTERESSE SOCIAL NO BRASIL E O


DESEMPENHO DAS EDIFICAES

O histrico da proviso da habitao social no Brasil tem seu incio no final do sculo
XIX, ligado a inmeros acontecimentos que influenciaram a formao e expanso dos
espaos urbanos do pas. De acordo com Maricato (1997), com o fim da escravido no
Brasil milhares de negros foram expulsos do campo e migraram para a cidade. O
aumento da populao nas cidades tambm est relacionado com a chegada de
imigrantes europeus para trabalharem nas indstrias que surgiam no pas. De fato, a
habitao popular pode ser apreendida luz do desenvolvimento capitalista que
materializa no espao da cidade os processos de trabalho (LEFEBVRE, 1999). Tendo
em vista o crescimento da industrializao e a falta de estrutura urbana para suportar o
contingente populacional que aflua s cidades, surgem favelas e cortios, onde habitava
a camada de populao de baixa renda.
Apenas no final da dcada de 1930, com a Revoluo de 30, que o pas comea a
esboar uma poltica para a habitao (MOTTA, 2010; BONDUKI, 1998). Em 1946 foi
criada a Fundao da Casa Popular (FCP), o primeiro rgo nacional para prover
residncias para a populao carente. Entretanto, devido ao acmulo de atribuies,

falta de recursos e produo relativamente pequena durante quase 20 anos de


existncia (produzindo apenas cerca de 17.000 moradias nesse perodo), a FCP foi
extinta. Em 1964, aps o golpe militar, foi criado o Plano Nacional de Habitao, que
visava reduzir o dficit habitacional do pas e, sobretudo, o controle das massas por
meio da oferta de emprego na construo civil a uma grande massa de trabalhadores,
garantindo a estabilidade social. O perodo tambm se caracteriza pela criao do Banco
Nacional de Habitao (BNH), o principal rgo da poltica habitacional e urbana do
pas. As duas prximas dcadas foram marcadas pelo surgimento de outros programas
relacionados habitao. Com a extino do BNH, em 1986, transferem-se suas
atribuies para a Caixa Econmica Federal. Segue-se um longo perodo desprovido de
diretrizes de mbito federal para a conduo de uma poltica urbana e habitacional, at
que em 2001 aprovada a Lei Federal n. 10.257 o Estatuto da Cidade , que reforou
instrumentos para a garantia da funo social da propriedade e da cidade. A nova fase
que se segue marcada pela institucionalizao de rgos governamentais, como o
Ministrio das Cidades, e pela criao de um conjunto de instrumentos visando
estruturao do setor habitacional. Lanado em abril de 2009, o Programa Minha Casa
Minha Vida, assim como outros programas federais para a produo de moradia , tem a
iniciativa privada como protagonista na proviso de habitaes, onde 97% do subsdio
pblico so destinados oferta e produo direta por construtoras privadas e apenas 3%
so para cooperativas e movimentos sociais (FIX; ARANTES, 2009).
Motta (2010) enfatiza que esse modelo onde a iniciativa privada possui carter
predominante faz com que as unidades produzidas sejam concebidas como mercadorias,
rentveis aos seus proponentes, e atendam mais classe mdia e ao empresariado da
construo civil do que propriamente comunidade desfavorecida.
Segundo Miranda e Correa (2013), preciso que a qualidade das habitaes populares
no Brasil seja melhorada, atentando para o desempenho mnimo das novas moradias a
serem construdas. A maioria dos projetos habitacionais desenvolvidos no Brasil no
considera as questes de desempenho, sendo definidas inicialmente as questes de
arquitetura e de seleo das tecnologias para, posteriormente e ocasionalmente,
considerar o atendimento s exigncias de desempenho da edificao (MELHADO,
2001; AQUINO, 2005; ONO, 2007). Para Oliveira e Mitidieri Filho (2012), a tendncia
atual que os projetos de edifcios tenham como enfoque o desempenho desde a fase de
concepo, a comear pelas definies das exigncias do programa de necessidades.
3

MATERIAIS E MTODOS

A pesquisa aplicada, de carter exploratrio explicativo, objetiva a abordagem


qualitativa com o procedimento de estudo de caso. Para a realizao deste trabalho
foram realizadas pesquisas bibliogrficas relativas ao histrico das habitaes sociais
e desempenho das edificaes e estudo de caso, este ltimo buscando identificar como
a questo de desempenho foi considerada no processo de projeto e execuo dos blocos
de edifcios analisados. Embora seja parte do estudo de caso da disciplina intitulada
Avaliao Ps-Ocupao do Ambiente Construdo, o artigo no aborda a opinio dos
usurios do conjunto habitacional em questo, tendo como mtodo a avaliao tcnica
frente NBR 15575: 2013.
A pesquisa compreendeu o levantamento da memria do projeto e o levantamento de
campo por meio do mtodo walkthrough1, acompanhado de registro fotogrfico e da
1

Walkthrough palavra que pode ser traduzida como passeio ou entrevista acompanhada. Em funo do
reconhecimento mundial, inclusive por parte dos pesquisadores brasileiros, foi mantida na lngua inglesa.

descrio de patologias observadas in loco. Posteriormente realizou-se a avaliao do


sistema construtivo a partir dos critrios de desempenho propostos na NBR 15.575-1.
O estudo de caso foi realizado nos blocos de edifcios do Conjunto Residencial Floresta,
localizado na cidade de Viosa, Minas Gerais. Trata-se de um condomnio vertical
composto por cinco blocos de quatro pavimentos, com quatro apartamentos por
pavimento, totalizando 80 unidades habitacionais (Figuras 1 e 2).
Figura 1 Vistas parciais do condomnio residencial

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

As visitas tcnicas realizadas no Condomnio Floresta compreenderam as seguintes


reas: salo de festas, salas de reunio, circulaes verticais, estacionamentos e acessos
ao edifcio (hall e rampa de acesso). Parte desta anlise considerou o entorno dos
edifcios e sua implantao.
Figura 2 Planta de implantao do conjunto habitacional (sem escala)

Fonte: Desenho adaptado do projeto original.

RESULTADOS E DISCUSSO

Atravs da inspeo visual em obra e registros fotogrficos, foram listadas algumas


consideraes relacionadas anlise de desempenho, previstos na NBR 15575-1.
Devido metodologia aplicada, no foram considerados os itens de desempenho
trmico, acstico, conforto ttil e antropodinmico e adequao ambiental.
Alguns autores acrescentam a palavra Entrevista Walkthrough-Interview (Brill et al, 1985), Avaliao
Walkthrough-Evaluation (Preiser et al, 1988), Anlise (Rheingantz, 2000), ou ainda Passeio (Del Rio, 1991).

Os edifcios foram construdos em alvenaria estrutural associada a concreto armado nas


reas de uso comum, como estacionamentos cobertos e sales multiuso. A estrutura no
apresentou deformaes visveis considerveis, apenas fissuras prximas s aberturas e
trincas devido ausncia de vergas e dilatao entre alvenarias paralelas,
respectivamente.
Com relao segurana contra incndio, no h nos blocos de edifcios a presena de
sinalizao de rota de fuga e sistema de iluminao de emergncia. Os edifcios
possuem apenas extintores de incndio com sinalizao adequada; entretanto, apesar de
estarem dentro do prazo de validade, alguns se encontram vazios devido brincadeira
das crianas moradoras do conjunto residencial.
J com relao segurana no uso e operao, uma vez que o conjunto habitacional
no previu espaos destinados para confinamento de gs, no existe o risco relacionado
ao uso desse subsistema nos blocos de edifcios. Um aspecto relevante est no
acabamento das fachadas que, por serem revestidas apenas com pintura, objetivou o
baixo custo da obra e evitou riscos aos usurios relacionados com o descolamento de
placas. Um dos riscos observados est no acesso ao condomnio, caracterizado por
falhas no calamento aliado ao declive acentuado para pedestres (Figura 3).
Figura 3 Anlise de segurana no uso e operao: acesso garagem coberta de
um dos blocos de edifcios

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

O problema de estanqueidade pde ser verificado no salo de festas de um dos blocos


de edifcios do conjunto (Figura 4). A gravidade da situao tamanha que influencia
diretamente no quesito sade, higiene e qualidade do ar - outro subitem listado pela
norma. O ambiente, frequentemente utilizado pelos moradores, possui elevados ndices
de umidade que resultam em excesso de mofo e proliferao de micro-organismos
nocivos sade. Piso, parede e teto apresentam focos de infiltrao nos fundos do
ambiente, rea localizada no subsolo da edificao e abaixo da rea molhada do
pavimento superior, indicando a falha na estanqueidade s fontes de umidade externas
(solo) e s fontes de umidade internas (pavimento superior).

Figura 4 Anlise de estanqueidade: salo de festas de um dos blocos de edifcios

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

Com relao ao desempenho lumnico, embora a norma no exija ndices mnimos de


iluminncia geral nos ambientes avaliados na pesquisa, o envidraamento e poos de
ventilao localizados na circulao das edificaes favorecem a captao de luz
natural. A iluminao artificial nos ambientes avaliados atende parcialmente, uma vez
que existem locais com ausncia de lmpadas.
A ausncia de componentes internos a diversos subsistemas da edificao relaciona-se
com os quesitos de durabilidade e manutenibilidade estipulados em norma.
Degradao, falhas de instalao de equipamentos eltricos, telhas cermicas quebradas
e/ou apresentando sujidades compem a realidade observada pela ausncia da
manuteno predial nos blocos de edifcios (Figura 5).
Figura 5 Anlise de durabilidade e manutenibilidade nas edificaes

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

O ltimo item avaliado condiz com a funcionalidade e acessibilidade do conjunto


residencial. Embora as unidades habitacionais possuam portas com largura de 80 cm,
no existem apartamentos destinados exclusivamente a pessoas com deficincia fsica
ou mobilidade reduzida, nem ao menos vagas destinadas a elas nos estacionamentos. Os
corrimos das escadas possuem altura nica e com interrupes, no se adequando s
exigncias da norma.

CONSIDERAES FINAIS

A partir dos resultados das anlises realizadas no Conjunto Residencial Floresta, podese concluir que os aspectos tcnico-construtivos abordados na NBR15575-1 ainda
precisam ser incorporados de forma eficaz nos projetos dos conjuntos habitacionais do
Programa Minha Casa Minha Vida. notrio que o desempenho das edificaes e a
integrao de seus subsistemas ficam comprometidos devido a erros que ocorrem
durante as fases de projeto e execuo, alm da falta de planos de manuteno predial
que poderiam amenizar situaes que comprometem a qualidade de vida da edificao e
do usurio.
Uma vez que os prazos de garantia de sistemas e componentes da edificao no
condizem com o prazo mnimo estipulado pela NBR15571-1, haja vista que o estudo de
caso fora analisado dentro de um perodo de seis meses aps a ocupao do imvel
pelos proprietrios, so necessrios que se cumpram os critrios mnimos estipulados
pela norma para que a vida til da edificao no seja comprometida.
Objetivando que tais consideraes sejam integradas ao processo de projeto dos
edifcios do programa do governo federal, necessrio que os projetistas responsveis
tenham condies de analisar as questes de desempenho da edificao e incorpor-las
em seus projetos, considerando a edificao como um conjunto de subsistemas que,
agindo de modo integrado, seja capaz de atender aos requisitos mnimos de segurana e
conforto a seus usurios.
Tais critrios devem ser discutidos desde a fase inicial do projeto, dando a devida
importncia ao manual de uso e manuteno predial.
AGRADECIMENTOS
Ao CNPq e a CAPES, pelo apoio recebido.
REFERNCIAS
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