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Componentes:
Anna Cristina dos Santos RA: 270169
Catiuscia Fonseca Lima RA: 269004
Edijane Rodrigues Coelho RA: 269683
Llia Coelho Rodrigues RA: 280429
Maria do Socorro da Silva RA: 270173
Milena da Silva Gonalves Almeida RA: 225731
Juazeiro-BA
2011
SUMRIO
INTRODUO...........................................................................................................3
1 UM BREVE HISTRICO DA TRAGETRIA DA ASSISRENCIA SOCIAL. 4
1.1 Legio Brasileira de Assistncia (LBA)..................................................................4
1.1.1 Constituio federal de 1988................................................................................5
1.1.2 Lei Orgnica de Assistncia Social......................................................................6
CONSIDERAES FINAIS...........................................................................12
REFERNCIAS BIBIOGRFICAS......................................................................13
INTRODUO
Apresentamos a partir deste trabalho, uma cartilha contendo as noes fundamentais dos
direitos e benefcios existentes na trajetria da assistncia social no decorrer da sua histria.
So direitos e benefcios que garantem uma certa segurana e proteo para os indivduos que
vivem em situaes de vulnerabilidade social, assim podendo usufruir de seus direitos com
mais tranquilidade, colaborando para a incluso e a desigualdade social.
sempre motivadas pela compreenso de que entre os homens nunca deixaro de existir
os mais frgeis, carecedores de ajuda aleia.
A caridade e a beneficncia acabavam por despir o pblico alvo da assistncia social
da condio de cidado, de individuo capaz, ou seja, sujeito de direitos,
transformando-o em incapaz, carente e necessitado da benevolncia dos mais
abastados da sociedade. A pobreza era considerada um atributo individual daqueles que
no se esforavam para super-la e que, portanto, eram tidos como responsveis pela
situao de misria em que se encontravam. Nesse contexto, a assistncia ser
incorporada pelo Estado sob duas formas: uma que se insinua como privilegiada para
enfrentar politicamente a questo social; outra, para dar conta de condies agudizadas
de pauperizao de fora de trabalho (sposati ET AL, 2007, p.41).
Legio Brasileira de Assistncia- LBA
Criada em 1942, sob a coordenao da primeira dama Darcy Vargas, a LBA ser a
primeira grande instituio nacional de assistncia social, inicialmente voltada a
congregar organizaes assistenciais de boa vontade e nucleada por todo o pas para
atendimento as famlias dos pracinhas, a instituio passar, aps 1946, a se dedicar a
maternidade e a infncia, implantando postos de servios de acordo com interesses,
apoios e convenincias buscando a legitimao do Estado junto aos pobres
(Faleiros,2000;p.85).
A LBA representou a simbiose entre a iniciativa privada e a pblica, a presena da
classe dominante enquanto poder civil e a relao beneficio/caridade x
beneficirio/pedinte, conformando a relao entre Estado e classes subalternas.
(spozati et al, 2003, p.46).
Com o passar dos anos e as sucessivas mudanas polticas do pas, a situao da
assistncia social permanecer a mesma: prticas clientelistas, assistemticas, de
carter focalizado e com traos conservadores, sendo operado por sujeitos
institucionais desarticulados, com programas sociais estruturados na lgica da
concesso e da ddiva, contrapondo-se ao direito (Couto. 2006.p.71, 107,108). As
heranas clientelistas e patrimonialista estatais impediam que se rompesse com a
natureza assistencialistas das polticas sociais.
Constituio de 1998
Tem direito ao BCP, pessoa idosa que comprove que possui 65 anos ou mais, que
no recebe nenhum beneficio previdencirio, ou de outro regime de previdncia e que
a renda mensal familiar per capita seja inferior a do salrio vigente. E pessoa com
deficincia que comprove que a renda mensal do grupo familiar per capita seja inferior
a do salrio mnimo, devera tambm ser avaliado se a sua deficincia o incapacita
para a vida independente e para o trabalho, e esta avaliao e realizada pelo o servio
social e pela pericia medica do INSS.
POLTICA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL
A primeira Poltica Nacional de Assistncia Social s foi aprovada em 1998, cinco
anos aps a regulamentao da Loas e ainda assim apresentou-se insuficiente e
confrontava pelo paralelismo do Programa Comunidade Solidria institudo pela
Medida Provisria n.813, em 01/01/1995, no dia mesmo em que tomou posse, em seu
primeiro mandato, o Presidente Fernando Henrique Cardoso.
Passadas quase duas dcadas da aprovao da Loas, analisar o processo de implantao
dessa nova matriz para Assistncia Social, com suas virtudes, no tarefa simples.
Isso porque as vissitudes, no tarefa simples. Isso porque as possibilidades
contidas nessa matriz, assim como as sadas que aponta e os avanos que alcanou,
particularmente aps a aprovao da PNAS e suas em 2004, vem enfrentando
conjunturas adversas, perante as quais os sujeitos comprometidos com sua feio
pblica buscam construir um projeto de resistncia e de ruptura de frente a imploso de
direitos alimentada pelo iderio neoliberal, afirmando por sua vez os direitos sociais
dos usurios da Assistncia Social.
Processo de construo da PNAS
A PNAS seguiu-se o processo construo e normatizao nacional do Sistema nico
de Assistncia Social Suas aprovado em julho de 2005 pelo CNAS (por meio da
NOB n. 130, de 15 de julho de 2005). O Suas est voltado articulao em todo
territrio nacional das responsabilidades, vnculos e hierarquia, do sistema de servios,
benefcios e aes de assistncia social, de carter permanente ou eventual, executados
e providos por pessoas jurdicas de direito pblico sob critrio de universalidade e de
ao em rede hierarquizada e em articulao com iniciativas da sociedade civil.
de ateno: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial (de alta e mdia
complexidade).
- Proteo Social Bsica apresenta carter preventivo e processador da incluso social.
Destina-se a populao que vive em situao de vulnerabilidade social decorrente da
pobreza, privao (ausncia de renda, precrio ou nulo de acesso aos servios pblicos,
dentre outros) e /ou, fragilizao de vnculos afetivos- relacionais e de pertencialmente
social (discriminaes etrias, tnicas, de gnero ou por deficincia, entre outras)
(PNAS, 2004, p. 27).
- Proteo Social Especial- PSE voltam-se a indivduos e grupos que se encontram em
situao de alta vulnerabilidade pessoal e social, decorrente do abandono, privaes,
perda de vnculos, explorao, violncia, entre outras.
Os servios de proteo especial podem ser de:
- Mdia complexidade: famlias e indivduos com seus direitos violados, mas cujos
vnculos familiares e comunitrios no foram rompidos.
- Alta complexidade: so aqueles que garantem proteo integral-moradia,
alimentao, higienizao e trabalho protegido para famlias e indivduos com seus
direitos violados, que se encontram sem referncia, e/ou, em situao de ameaa,
necessitando ser retirados de seu ncleo familiar e/ ou, comunitrio. (PNAS, 2004, p.
32).
Os Equipamentos da Assistncia Social como o CRAS e CREAS
A instalao dos CRAS e CREAS no Brasil tem inicio a partir de 2005 orientadas por
determinaes da Poltica Nacional de Assistncia Social de 2004 e da Norma
Operacional Bsica do Suas de 2005.
O CRAS a unidade pblico-estatal de referncia do Suas que, pela oferta de servios,
benefcios e atividades Socioassistenciais, materializa direitos proteo social de
assistncia Social, como dever de Estado.
O CRAS realiza concomitantemente as funes de proteger as famlias defender
direitos e de vigilncia das excluses e violaes sociais podendo, dessa forma, captar
CONSIDERAES FINAIS
Buscou-se com esta cartilha expor aos usurios, um resumo a respeito das noes
bsicas dos direitos e benefcios oferecidos ao longo da historia da assistncia social.
Foi exposto que por meio da promulgao de 1988 a assistncia social foi concebida a
ideia de direito e no de favor. Sendo que esta lei foi regulamentada depois pela Lei
Orgnica de Assistncia Social, e a Poltica Nacional de Assistncia Social e assim
sucessivamente.
Por fim esperamos que esta cartilha leve um pouco mais de conhecimento acerca dos
direitos e benefcios bsicos, para que possamos diminuir a pobreza e buscar mais
qualidade de vida a indivduos que vive em situaes de vulnerabilidade.
REFERNCIAS