Rapport Sur Les EEP

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015
Rapport sur le secteur des

Etablissements et Entreprises Publics
RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION GENERALE ............................................................................................ 7
PREMIERE PARTIE : PERFORMANCES DU PORTEFEUILLE PUBLIC ................. 17
1 PORTEFEUILLE PUBLIC ........................................................................................... 17
2 CONSOLIDATION DES PERFORMANCES DES EEP ............................................ 18
2.1- Indicateurs dactivit et de rsultats ...................................................................................... 18
2.1.1 - Investissements................................................................................................................................. 18
2.1.2 - Chiffre d'Affaires.............................................................................................................................. 20
2.1.3 - Valeur Ajoute ................................................................................................................................. 21
2.1.4 - Charges dExploitation ..................................................................................................................... 22
2.1.5 - Charges Financires ......................................................................................................................... 22
2.1.6 - Rsultats dExploitation ................................................................................................................... 23
2.1.7 - Rsultats Courants ............................................................................................................................ 24
2.1.8 - Rsultats Nets ................................................................................................................................... 24
2.2 - Structure financire ............................................................................................................... 25

2.2.1 - Actifs ................................................................................................................................................ 25
2.2.2 - Fonds Propres ................................................................................................................................... 25
2.2.3 - Endettement ...................................................................................................................................... 26
2.2.4 - Trsorerie et Placements .................................................................................................................. 26
2.3 - Relations financires entre lEtat et les EEP ........................................................................ 26

2.3.1 - Transferts budgtaires de lEtat aux EEP ......................................................................................... 27
2.3.2 - Produits provenant des EEP ............................................................................................................. 29
2.3.3 - Impt sur les Socits (IS)................................................................................................................ 31
DEUXIEME PARTIE : LES EEP ACTEURS MAJEURS DE LA POLITIQUE

ECONOMIQUE ET SOCIALE ........................................................................................... 34
1 DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ET RENFORCEMENT DE LA
COMPETITIVITE ............................................................................................................... 36
1.1 - Dveloppement du rseau des transports ................................................................................ 36
1.1.1 - Transport autoroutier (ADM) ........................................................................................................... 36
1.1.2 - Transport ferroviaire (ONCF) .......................................................................................................... 38
1.1.3 - Dplacements urbains (Casablanca Transport et STRS) .................................................................. 39
1.1.4 - Transport arien (RAM) ................................................................................................................... 40
1.2 - Renforcement des rseaux portuaire et aroportuaire ........................................................... 42

1.2.1 - Agence Nationale des Ports (ANP) .................................................................................................. 42
1.2.2 - Agence Spciale Tanger Med (TMSA) ............................................................................................ 44
1.2.3 - Socit dExploitation des Ports (SODEP- Marsa Maroc) ............................................................... 45
1.2.4 - Nador West Med SA ........................................................................................................................ 47
1.2.5 - Socit dAmnagement pour la Reconversion de la Zone Portuaire de Tanger (SAPT) ................ 47
1.2.6 - Office National des Aroports (ONDA) ........................................................................................... 48
1.3 - Acclration de la mise en uvre de la stratgie logistique nationale ................................... 50

1.3.1 - Socit Nationale des Transports et de la Logistique (SNTL) ......................................................... 51
1.3.2 - Agence Marocaine pour le Dveloppement des activits Logistiques (AMDL) .............................. 51
1.4 - Intervention du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social ................ 54
2 ACCELERATION DE LA MISE EN UVRE DES STRATEGIES SECTORIELLES

............................................................................................................................................... 56
2.1 - Dveloppement Agricole ........................................................................................................ 56
2.1.1- Agence pour le Dveloppement Agricole (ADA) ............................................................................. 57

2.1.2 - Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA) ............................................................ 58
2.1.3 - Socit Nationale de Commercialisation de Semences (SONACOS) .............................................. 59
2.1.4 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de l'Arganier (ANDZOA) ....... 60
2.2 - Modernisation du secteur de la Pche................................................................................... 61

2.2.1 - Office National des Pches (ONP) ................................................................................................... 62
2.2.2 - Agence Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA) ............................................ 63
2.3 - Mines, Energie et Eau............................................................................................................. 64

2.3.1 - Stratgie de dveloppement du secteur des phosphates (OCP) ........................................................ 64
2.3.2 - Office National des Hydrocarbures et des Mines (ONHYM) .......................................................... 67
2.3.3 - Stratgie nergtique ........................................................................................................................ 69
2.3.4 - Production et distribution dlectricit et deau potable ................................................................... 72
2.4 - Stratgie touristique ............................................................................................................... 82

2.4.1 - Socit Marocaine dIngnierie Touristique (SMIT) ....................................................................... 82
2.4.2 - Fonds Marocain de Dveloppement Touristique (FMDT) ............................................................... 83
2.4.3 - Office National Marocain du Tourisme (ONMT) ............................................................................ 85
2.5 - Dveloppement des Tlcommunications, des Services Postaux et de lAudiovisuel........ 86

2.5.1 - Tlcommunications ........................................................................................................................ 86
2.5.2 - Poste ................................................................................................................................................. 87
2.5.3 - Audiovisuel ...................................................................................................................................... 89
2.5.3.1 - Socit Nationale de Radio et de Tlvision (SNRT) ................................................................... 89
2.5.3.2 - Socit d'Etudes et de Ralisations Audiovisuelles (SOREAD-2M) ............................................ 90
3 ACCES AUX SERVICES DE BASE ET RENFORCEMENT DE LA SOLIDARITE

ET DE LA COHESION SOCIALE ..................................................................................... 91
3.1 - Education et sant ................................................................................................................... 91
3.1.1 - Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation (AREF) ................................................. 91
3.1.2 - Universits........................................................................................................................................ 93
3.1.3 - Centres Hospitaliers Universitaires (CHU) ...................................................................................... 95
3.2 - Emploi et Formation professionnelle .................................................................................... 97

3.2.1 - Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail (OFPPT) ............................. 97
3.2.2 - Agence Nationale de la Promotion de lEmploi et des Comptences (ANAPEC) ........................... 98
3.3 - Solidarit et cohsion sociale .................................................................................................. 99

3.3.1 - Entraide Nationale (EN) ................................................................................................................. 100
3.3.2 - Agence de Dveloppement Social (ADS) ...................................................................................... 100
3.4 - Caisses de prvoyance sociale ............................................................................................... 101

3.4.1 - Caisse Marocaine des Retraites (CMR) ......................................................................................... 102
3.4.2 - Caisse Nationale de Scurit Sociale (CNSS) ................................................................................ 102
3.5 - Promotion du monde rural .................................................................................................... 103

3.5.1 - Programme dElectrification Rurale Globale (PERG) ................................................................... 103
3.5.2 - Gnralisation de lAccs lEau Potable (PAGER) ..................................................................... 105
3.5.3 - Programme National des Routes Rurales (PNRR 2) ...................................................................... 106
3.6 - Habitat, urbanisme et politique de la ville ............................................................................ 107

3.6.1 - Holding dAmnagement Al Omrane (HAO) ................................................................................ 107
3.6.2 - Agence de Logements et dEquipements Militaires (ALEM) ........................................................ 109
3.6.3 - Idmaj Sakane .................................................................................................................................. 110
3.6.4 - Agences Urbaines ........................................................................................................................... 111
3.7 - Rle des EEP dans le dveloppement des investissements privs et la promotion de loffre
marocaine....................................................................................................................................... 111
3.7.1 - Agence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) ............................................ 112
3.7.2 - Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE Maroc Export) .................................. 113
3.7.3 - Agence Nationale de Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise (ANPME) ........................... 115
4 CONTRIBUTION DES EEP AU DEVELOPPEMENT REGIONAL ET A LA

COMPETITIVITE DES TERRITOIRES ......................................................................... 117
4.1 - Agences de dveloppement rgional ...................................................................................... 117
4.1.1 - Agence du Nord ............................................................................................................................. 118
4.1.2 - Agence de lOriental ...................................................................................................................... 118
4.1.3 - Agence du Sud ............................................................................................................................... 120
4.2 - Amnagement et dveloppement rgional............................................................................. 121

4.2.1 - Agence pour lAmnagement de la Valle du Bou Regreg (AAVBR) .......................................... 121
4.2.2 - Amnagement du site de la lagune de Marchica ............................................................................ 123
4.2.3 - Agence pour le Dveloppement et la Rhabilitation de la mdina de Fs (ADER) ....................... 124
5 INSTITUTIONS FINANCIERES PUBLIQUES ....................................................... 125

5.1 - Groupe Caisse de Dpt et de Gestion (CDG).................................................................... 125
5.2 - Crdit Agricole du Maroc (CAM) ....................................................................................... 126
5.3 - Caisse Centrale de Garantie (CCG) .................................................................................... 127
5.4 - Fonds dEquipement Communal (FEC) ............................................................................. 128
TROISIEME PARTIE : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET DE

LEFFICACITE DES EEP ............................................................................................... 133
1 RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ET DE LA TRANSPARENCE DU
PORTEFEUILLE PUBLIC ............................................................................................... 133
1.1 - Dploiement du Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP ................................. 133
1.2 - Dveloppement des instruments de gestion des EEP ............................................................ 135
1.3 - Rforme du dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat sur les EEP ....... 136
2 GENERALISATION DE LA CONTRACTUALISATION DES RELATIONS ETATEEP ..................................................................................................................................... 138

2.1- Contrat-Programme entre lEtat et lOffice National de lElectricit et de lEau Potable .. 138
2.2 - Contrat-Programme entre lEtat et lAgence pour lAmnagement de la Valle de
Bouregreg ....................................................................................................................................... 140
2.3 - Contrat-Programme entre lEtat et le Groupe Barid Al-Maghrib ....................................... 141
3 MISE EN UVRE DUNE GESTION ACTIVE DU PORTEFEUILLE PUBLIC . 141

4 CONVERGENCE VERS LES NORMES COMPTABLES INTERNATIONALES . 142
5 RESPONSABILITE SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE DES EEP .............. 143
6 PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE : LEVIER DE DEVELOPPEMENT DES
INVESTISSEMENTS DES EEP ...................................................................................... 144
ANNEXES .......................................................................................................................... 147
LISTE DES ANNEXES

ANNEXE
INTITULE
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS (243)
1
LISTE DES SOCIETES ANONYMES A PARTICIPATION DIRECTE DU TRESOR
2
(42)
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICES EN COURS DE
3
LIQUIDATION OU DE DISSOLUTION (78)
AUTORISATIONS DE CRATIONS DE FILIALES ET DE PRISES DE
PARTICIPATIONS ACCORDES DANS LE CADRE DE LARTICLE 8 DE LA
4
LOI N 39-89 RELATIVE AU TRANSFERT DENTREPRISES PUBLIQUES AU
SECTEUR PRIV (2013)
AUTORISATIONS DE CRATIONS DE FILIALES ET DE PRISES DE
PARTICIPATIONS ACCORDES DANS LE CADRE DE LARTICLE 8 DE LA
4 bis
LOI N 39-89 RELATIVE AU TRANSFERT DENTREPRISES PUBLIQUES AU
SECTEUR PRIV (2014)
PRINCIPAUX INDICATEURS ECONOMIQUES ET FINANCIERS DES
ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS (REALISATIONS 2011 - 2012 5
2013)
PRODUITS PROVENANT DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES
PUBLICS AU PROFIT DU BGE AU TITRE DES ANNEES 2013- 2014 ET
6
PROPOSITIONS PLF 2015 (EN MDH)
TRANSFERTS DE L'ETAT AUX EEP : PRVISIONS DE LA LOI DE FINANCES
2014 ET RALISATIONS AU TITRE DES LOIS DE FINANCES 2013 ET 2014
7
(EN MDH)
INVESTISSEMENT DES EEP PAR SECTEUR EN MDH (2013-2015)
8
FICHES SIGNALETIQUES DES PRINCIPAUX EEP :
ADM
ANP
BAM
CAM
CDG
CNSS
9
CMR
HAO
OCP GROUPE
OFPPT
ONCF
ONDA
ONEE
RAM
LISTE DES EEP SOUMIS AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES
PAR TYPE DE CONTROLE :
- CONTRLE PREALABLE (226)
10
- CONTRLE D'ACCOMPAGNEMENT (23)
- CONTRLE CONVENTIONNEL (28)
- CONTRLE SPECIFIQUE (17)
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178
INTRODUCTION GENERALE
Les Discours Royaux, l'occasion de la Fte du Trne du 30 juillet 2014 et du 61me
anniversaire de la Rvolution du Roi et du Peuple du 20 aot 2014, ont mis en exergue les
grandes avances ralises par le Maroc durant les quinze annes de rgne de Sa Majest le
Roi Mohammed VI dans les divers domaines lis au dveloppement conomique et social du
pays, en soulignant notamment que le modle de dveloppement de notre pays a atteint un
niveau de maturit qui lhabilite faire une entre dfinitive et mrite dans le concert des
pays mergents.
En effet, le modle de dveloppement prn par le Maroc a permis une diversification du tissu
productif national, un meilleur maillage en termes dinfrastructures et dquipements et un
rquilibrage progressif visant la rduction des disparits territoriales et sociales. Ceci a t
permis grce, notamment, aux diffrentes rformes engages par le pays, lacclration de la
mise en uvre de plans et de stratgies sectoriels et la mise en uvre de la politique des
grands chantiers structurants dans lesquels les Etablissements et Entreprises Publics (EEP)
sont fortement impliqus. En effet, les EEP ont contribu au dveloppement de l'conomie
nationale eu gard aux performances ralises, durant les quinze dernires annes, en
particulier en termes dinfrastructures et de services publics, de production et de
dveloppement territorial.
Ainsi, les EEP ont constitu et continueront tre des acteurs cl dans laccomplissement de
rformes porteuses de vritables mutations et dans la mise en uvre de stratgies et dactions
visant franchir de nouvelles tapes dans le dveloppement du pays et consolider une
croissance forte et durable.
Dans ce cadre, les EEP, tout en consolidant les acquis, poursuivront leur contribution la
dynamique conomique et sociale et continueront jouer le rle de locomotive dans la mise
en uvre des diffrentes stratgies sectorielles et dans la ralisation des projets
dinfrastructures visant lamlioration de la comptitivit du pays, la diversification de ses
sources de croissance et lamlioration des conditions de vie des citoyens, confortant ainsi les
perspectives prometteuses du Maroc qui est en passe de devenir un hub financier et
dinvestissement en Afrique.
Les EEP se sont galement inscrits, trs activement, dans la dynamique des rformes
qualitatives visant, entre autres, lamlioration de la gouvernance et de la transparence dans la
gestion des affaires publiques, la recherche de lefficience dans laction publique ainsi que le
dveloppement de la rgionalisation et de la responsabilit sociale et environnementale.
Sur la priode 1999-2013, les investissements des EEP ont progress un rythme moyen
dpassant les 12% par an approchant ainsi les 80 milliards de dirhams en 2013 contre 18
milliards de dirhams en 1999.
Grce ces investissements, le pays sest dot datouts indniables en termes dinfrastructures
tendues et de services de qualit ayant contribu la satisfaction des besoins des citoyens et
lattrait des investisseurs dune part, et qui ont rehauss limage du Maroc auprs de la
communaut conomique et financire internationale dautre part. Les investissements des
EEP ont ainsi constitu lun des principaux moteurs de la croissance du pays et de
lamlioration de sa comptitivit et un facteur dterminant de dcollage dun grand nombre
de secteurs dactivit.
Lintensification de leffort dinvestissement est consolide par la poursuite du trend haussier
des performances conomiques et financires des EEP. En effet, durant la priode 1999-2013,
le chiffre daffaires, la valeur ajoute et la capacit dautofinancement de ces entreprises ont
progress continuellement. A fin 2013, ils atteignent respectivement 190 milliards de dirhams
(contre 84 milliards de dirhams en 1999), 73 milliards de dirhams (contre 46 milliards de
dirhams en 1999) et 37 milliards de dirhams (contre 17 milliards de dirhams en 1999).
Pour accompagner ces dveloppements, les transferts budgtaires de lEtat aux EEP
subventionns, orients particulirement vers des secteurs prioritaires tels lenseignement, la
sant, lagriculture, les infrastructures et les services publics de base, ont t augments sur la
priode considre pour atteindre prs de 21 milliards de dirhams en 2013.
Quant aux produits verss par les EEP bnficiaires au Budget Gnral de lEtat, composs
essentiellement de dividendes, de parts de bnfices et de redevances, leur montant a dpass
les 13 milliards de dirhams en 2013 contre moins de 6 milliards de dirhams en 1999
enregistrant une progression de 130% et ce, grce aux efforts continus damlioration des
performances et de renforcement de la bonne gouvernance de ces organismes.
En matire de ralisations durant les quinze dernires annes, par les EEP, dimportants
projets dinfrastructure visant une plus grande intgration rgionale du Maroc et une meilleure
connectivit ont t mis en uvre notamment dans les domaines routier, autoroutier,
ferroviaire, portuaire et aroportuaire, ce qui a permis au Maroc de devenir un maillon fort
dans les changes commerciaux. Ainsi, plus de 1.500 kilomtres dautoroutes ont t mis en
service au moment o le projet de TGV a franchi dimportantes tapes dans sa ralisation. De
mme, les rseaux portuaire et aroportuaire ont enregistr la ralisation de grands projets
dont le port Tanger Med et le lancement du complexe portuaire Nador West Med ainsi que la
conscration de laroport Mohammed V de Casablanca comme Hub international dans la
Rive Sud de la Mditerrane.
Le renforcement des rseaux lectrique, deau potable et dassainissement ont permis de
rpondre une demande sans cesse grandissante sous leffet de lurbanisation et du
dveloppement des activits conomiques.
Les tlcommunications ont enregistr, de leur ct, un vritable essor qui sest traduit par la
forte progression des TIC, du nombre dabonns et par llargissement du rseau tlphonique
notamment aux localits rurales.
Par ailleurs, en milieu rural, les taux dlectrification et daccs leau potable ont dpass le
seuil de 95% et celui daccessibilit par les routes rurales le seuil de 78%, marquant une
rupture avec la fin du sicle dernier.
Le secteur des phosphates consolide une profonde mutation en matire de valorisation du
phosphate brut et de dveloppement des capacits de production avec lobjectif de raliser 50
millions de tonnes par an lhorizon 2025, tout en transformant le site de Jorf Lasfar en Hub
international pour la chimie des phosphates. Ces dveloppements se sont accompagns dun
meilleur positionnement stratgique du Groupe OCP sur lchiquier international et dun large
dploiement linternational avec la multiplication des partenariats nous avec des oprateurs
internationaux de renom.
Les performances des EEP sont le rsultat de rformes soutenues et de politiques sectorielles
structures, de restructurations profondes, de ladoption des rgles de bonne gouvernance et
de lintroduction de mcanismes de rgulation clairs et transparents, visant placer les
entreprises dans un environnement concurrentiel dans des secteurs stratgiques ou rguls tels
que les tlcommunications, le transport arien et routier, les activits portuaires,
laudiovisuel et les tabacs.
Tout en sauvegardant leur quilibre conomique et financier, les EEP ont veill
laccomplissement de leurs missions sociales, au diapason des objectifs stratgiques du pays,
en contribuant la ralisation des programmes ambitieux du pays en matire de lutte contre la
pauvret, de promotion du monde rural, de rsorption des dficits sociaux et de
dveloppement humain.
En mme temps, le secteur des EEP a amlior sa contribution la politique de
dconcentration et de lutte contre les disparits rgionales qui sest concrtise par la cration,
durant les 15 dernires annes, dans diffrentes zones du Royaume, dtablissements et
entreprises publics comptence territoriale dont les agences urbaines, les agences de bassins
hydrauliques, les centres hospitaliers, les acadmies rgionales dducation et de formation,
de nouvelles filiales du Groupe Al Omrane et des agences de dveloppement rgional, et ce,
outre le dveloppement du rseau postal, louverture de centres de formation professionnelle
et la cration de socits damnagement et de dveloppement urbain agissant dans des
primtres gographiques rgionaux.
Cette importante prsence territoriale, avec prs des deux tiers du portefeuille public oprant
aux niveaux rgional ou local, constitue une relle opportunit dans la perspective de mise en
uvre de la rgionalisation avance. En effet, laction de ces EEP est souvent dterminante
dans leur primtre daction contribuant ainsi la fourniture de services de base (distribution
deau et dlectricit, transports urbains, soins mdicaux, ducation), au dveloppement
harmonieux despaces rgionaux (agences de dveloppement territorial) ou au portage de
projets denvergure dans des rgions fort potentiel de dveloppement (Bouregreg,
Marchica).
La modernisation du cadre institutionnel et organisationnel des EEP na pas t en reste. Elle
sest concrtise par la transformation de plusieurs Etablissements Publics exploitant des
activits marchandes en socits anonymes et par ladoption de rgles de transparence
financire et de reddition des comptes conformes aux normes et standards internationaux.
La rforme du contrle financier de lEtat sur les EEP, entre en vigueur en 2004 par
labrogation de la lgislation de 1960, a marqu la dernire dcennie et a fortement contribu
une plus grande responsabilisation des dirigeants et la pertinence du contrle en le
rorientant vers lvaluation a posteriori de la gestion, des performances et des rsultats et en
le substituant au dispositif antrieur qui privilgiait la rgularit et le visa a priori. Aprs 10
ans dapplication de la loi 69-00 relative au contrle financier sur les entreprises publiques et
autre organismes, lamlioration de lefficience du contrle financier de lEtat sur les EEP
savre, dans le sillage de la nouvelle Constitution de 2011, tributaire dune rforme visant
le faire voluer vers un contrle ax davantage sur la fiabilit et lvaluation des performances
dune part, et assurant un meilleur couplage du contrle avec la gouvernance des EEP et la
matrise des risques, dautre part.
Par ailleurs, limplmentation du Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP, men
selon une dmarche participative et progressive, commence porter ses fruits puisque lon
relve une meilleure programmation et une cadence leve des runions des conseils
dadministration des EEP, une dynamisation accrue des comits spcialiss et lintgration de
nouvelles thmatiques dont lvaluation des organes dlibrants, lintroduction
dadministrateurs indpendants et lintgration de lapproche genre dans la composition des
conseils.
Le dveloppement de la contractualisation des relations Etat-EEP figure galement en bonne
place parmi les proccupations des Pouvoirs Publics. Ainsi, la gnralisation progressive de
cette dmarche, conformment au programme gouvernemental et selon les dispositions de la
circulaire du Chef de Gouvernement dicte en la matire, a pour objectif, den faire un outil
de premier choix pour un meilleur ancrage des EEP dans les politiques publiques et pour une
plus grande visibilit de laction de ces organismes.
Paralllement, la politique de dsengagement de lEtat a t poursuivie affirmant davantage
louverture de lconomie marocaine et lancrage du pays lconomie mondiale, ce qui a t
lorigine de libralisations sectorielles ayant favoris un courant dinvestissements privs
denvergure avec des retombes positives sur le dveloppement des activits financires et
dexpertise, sur lemploi, sur la productivit et galement sur les recettes publiques.
Sur un autre plan, et aprs plusieurs oprations russies de Partenariat Public-Priv (PPP)
ayant touch, notamment, les domaines de lnergie (centrales de Jorf Lasfar, centrale
thermique de Safi, parcs oliens.), de lagriculture (Sebt El Guerdane, location des terres
agricoles notamment celles gres par les socits SODEA et SOGETA), du transport urbain
(tramway de Rabat et Casablanca), le dveloppement des projets de PPP, en tant que levier
pertinent pour acclrer le rythme de dveloppement des infrastructures et services publics et
bnficier des capacits de financement et dinnovation du secteur priv, a fait lobjet dun
projet de loi, en cours dadoption par le Parlement, destin asseoir le cadre adquat pour
favoriser le recours ce mode de dveloppement de projets publics dans le respect des
principes de transparence, de qute de performance et dquilibre des relations entre les
partenaires.
Par ailleurs et en vue de consolider louverture et la comptitivit de lconomie marocaine, la
diversification des sources de croissance et le dveloppement de linvestissement ainsi que
lamlioration de la situation financire du portefeuille public en termes de rendement des
fonds propres, damlioration des rsultats, de matrise des risques et des transferts
budgtaires dans la cadre dune politique actionnariale de lEtat optimise, un dispositif
juridique, institutionnel et procdural de gestion active du portefeuille public sera mis en
place afin dassurer un meilleur pilotage du portefeuille public dans le cadre dune approche
globale et intgre doptimisation et de rationalisation de ce portefeuille. Le but est de
sauvegarder les intrts patrimoniaux des EEP, de renforcer le leadership de ces organismes
dans les domaines stratgiques, de dvelopper davantage leurs effets sur la comptitivit de
lconomie nationale et damliorer leur gouvernance.
10
Sinscrivant dans le cadre de la mise en uvre des principes de la nouvelle Constitution,

consacrant le droit daccs linformation, la transparence dans la gestion des affaires
publiques ainsi que la reddition des comptes, les tablissements publics sont tenus, depuis
2014, de publier annuellement leurs comptes sociaux et consolids au Bulletin Officiel. De
mme, la modernisation et lharmonisation du systme national de passation de la commande
publique, travers le nouveau dcret sur les marchs publics de mars 2013, entr en vigueur
en janvier 2014, reposent sur un socle commun applicable tous les acheteurs publics, en vue
de renforcer la concurrence, la transparence et lefficacit de la commande publique. Ces
actions viendront ainsi renforcer les pratiques de transparence, de mrite et de performance,
pratiques appeles tre davantage consolides et ce, travers une meilleure convergence
vers les normes comptables internationales via, notamment, les projets de rvision du Code
Gnral de Normalisation Comptable et de migration progressive des EEP concerns vers les
normes IFRS.
Afin de consolider les acquis et de poursuivre le processus dacclration du rythme de
dveloppement conomique et social du Maroc, en phase avec les Directives Royales, les
objectifs du Gouvernement, arrts pour lanne 2015, sarticulent autour de quatre axes
prioritaires visant :
-
le renforcement de la confiance dans l'conomie nationale et lamlioration de sa

comptitivit ainsi que lincitation de l'investissement du secteur priv et le soutien de
l'entreprise ;
lacclration de la mise en uvre de la Constitution, des grandes rformes structurantes
et de la rgionalisation avance ;
la consolidation de la cohsion sociale et territoriale, des programmes sociaux et de la
promotion de l'emploi ;
la poursuite des efforts de rtablissement progressif des quilibres macroconomiques.
Dans ce cadre, les EEP seront appels intensifier leurs efforts et acclrer la cadence de
leurs ralisations pour contribuer davantage la prservation des acquis et la stimulation de
la croissance et de linvestissement et ce, conformment la Volont Royale.
En effet, les EEP, globalement viables conomiquement et financirement, se doivent de
contribuer davantage hisser le Maroc vers de nouveaux paliers en termes de croissance
conomique et de cration de richesses, tout en renforant les mcanismes dune plus grande
transparence et dune gouvernance rnove.
Ainsi, le groupe OCP continue uvrer pour consacrer une plus grande intgration du Maroc
dans le march mondial des phosphates en poursuivant la mise en uvre de sa nouvelle
stratgie visant conforter sa position de leadership sur le march afin de favoriser
linstauration dune corrlation quilibre entre loffre et la demande. A cet effet, la stratgie
mise en place par le groupe OCP vise la russite dune transition vers les produits en
croissance, tout en maintenant une position quilibre et flexible en fonction de la demande
sur les trois segments (Roche, lAcide phosphorique et Engrais) et en modernisant ses process
de production et en rduisant ses cots.
11
Royal Air Maroc, aprs avoir men avec succs son plan de restructuration, entame la
nouvelle phase de dveloppement inscrite dans la vision stratgique 2014-2025 et visant le
dveloppement du long courrier et la croissance cible sur le moyen-courrier, lamlioration
du produit et de la qualit de service, lexcellence commerciale et le renforcement de son
positionnement sur le marketing digital et du partenariat avec des acteurs de rfrence dans le
cadre de la politique de dveloppement des filiales et la matrise permanente des cots.
De mme, le rseau autoroutier concd ADM atteindra les 1.800 KM prvus pour 2015 et
de nouveaux tronons dautoroutes seront programms court et moyen terme et ce, dans le
cadre dune nouvelle phase de dveloppement dudit rseau, lactuel Contrat Programme pour
la priode 2008-2015 tant appel tre achev lanne prochaine.
LONCF, pour sa part, est en voie de raliser le projet TGV tout en conduisant bon escient
son programme gnral de renforcement du rseau, de modernisation des gares et
damlioration de la scurit.
Il en est de mme pour les secteurs portuaire et aroportuaire appels enregistrer une
acclration et une densification des investissements notamment ceux de lANP, dans le cadre
de la mise en uvre de la nouvelle stratgie portuaire, et de lONDA qui est appel achever
les travaux dextension de laroport Mohammed V de Casablanca dans le cadre dun schma
innovant permettant de rpondre lvolution du trafic et aux exigences de scurit et
damlioration de la qualit de service.
LOffice National dElectricit et de lEau Potable (ONEE), tout en ralisant un programme
dinvestissement ambitieux et en rnovant son mode de management, poursuivra
lachvement des programmes de gnralisation de llectrification et de leau potable en
milieu rural pour porter le taux dlectrification rurale et le taux daccs leau potable
respectivement 99,7% et 96,5% fin 2017. Le Contrat Programme entre lEtat et lONEE
pour la priode 2014-2017 constitue une feuille de route pour la ralisation du programme
dinvestissement denvergure, le redressement de la situation de lONEE et lamlioration de
ses relations avec les parties prenantes et ce, travers un ensemble de mesures portant,
notamment, sur lamlioration des performances oprationnelles de ltablissement et la
prennisation de son modle dentreprise travers notamment une rationalisation plus
affirme de sa gestion, une gouvernance amliore et un renforcement des fonds propres.
Par ailleurs, la rduction de la dpendance nergtique et la prservation de lenvironnement
connaitront des avances considrables eu gard la promotion des nergies renouvelables et
de lefficacit nergtique portes, entre autres, par la socit MASEN, lAgence Nationale
pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et de l'Efficacit Energtique (ADEREE)
et la Socit dInvestissements Energtiques (SIE), lobjectif tant datteindre 42% de la
capacit installe de production de lnergie lectrique en 2020 partir de sources dnergie
renouvelables, notamment travers les programmes nationaux intgrs solaire et olien,
portant chacun sur un objectif de 2.000 MW.
Barid Al Maghrib, de par son rle dans le cadre de la stratgie gouvernementale Maroc
Numeric, uvre pour le dveloppement de la poste numrique via le dploiement des services
E-gov et la mise en place du premier oprateur de Rseau Mobile Virtuel (MVNO) au Maroc
12
et ce, outre laccroissement de son offre de services logistiques et la consolidation de ses

mtiers de base dans la poste et la banque.
De leur ct, les EEP oprant dans le secteur agricole continueront appuyer la mise en
uvre du Plan Maroc Vert dont les retombes, en termes de diversification de loffre,
damlioration de la qualit et de valeur ajoute et demplois, ne cessent de croitre consacrant
la pertinence des choix du Maroc en la matire.
La mobilisation concerne galement les EEP intervenant dans les secteurs sociaux et qui sont
appels intensifier leurs ralisations, tout en optant pour de nouveaux modes de gestion
privilgiant les synergies (Universits, AREF), lefficience oprationnelle (HAO) et
lamlioration des services rendus aux citoyens (CNSS, CMR, ANAM.).
Ainsi, lambition est de hisser le systme ducatif marocain aux normes internationales en
matire de qualit de lducation, travers quatre choix stratgiques, savoir lappui la
scolarit, lamlioration de la qualit de lenseignement, le dveloppement de la gouvernance
du systme ducatif et le renforcement des ressources humaines. Quant lenseignement
suprieur, lamlioration de lefficience du systme ainsi que le dveloppement de la
recherche scientifique et de la coopration internationale sont les principales attentes de la
stratgie en cours de mise en uvre pour la priode 2013-2016. Cest dans cette optique que
sinscrit le regroupement des Universits gographiquement proches, qui devrait permettre
une meilleure visibilit des Universits marocaines lchelle africaine et mondiale. En effet,
une telle stratgie devrait permettre au Maroc de se doter dUniversits de taille optimale et de
crer un effet de synergie entre les comptences, en mutualisant lensemble des savoirs et des
savoir-faire. De mme, cette dmarche permettra dassurer la clrit dans lexcution des
projets prvus.
En matire de promotion du secteur de la sant, les Centres Hospitaliers Universitaires
contribueront au renforcement des acquis et la rsorption des dficits du secteur. Dans ce
cadre, lachvement du nouveau Centre Hospitalier Universitaire Mohammed VI dOujda
vient renforcer l'offre de soins au niveau de la Rgion de lOriental, contribuant ainsi au
dveloppement des infrastructures hospitalires dans la Rgion et au renforcement des
services de sant de base et leur rapprochement des citoyens.
Lintervention des EEP oprant dans le ple social (ADS et Entraide Nationale) sera axe
davantage sur la mise en uvre de la stratgie sociale visant entre autre, la promotion de
laction de solidarit et le renforcement des actions de parit, dgalit et de justice sociale.
Les oprateurs de lhabitat (HAO, ALEM,), de lurbanisme et de la politique de la ville
(Agences Urbaines), sont appels renforcer leurs actions dans le cadre de la mise en place de
la politique gouvernementale en la matire en poursuivant les travaux des programmes de
dveloppement de lhabitat social, de rsorption de bidonvilles, de la couverture en
documents durbanisme et du renforcement de la politique de proximit et ce, tout en
consolidant leur gestion interne et leur mode de gouvernance.
Lensemble de ces programmes et projets ncessiteront la ralisation dimportants
investissements dont le volume prvisionnel stablit, en 2015, prs de 115 MMDH,
confirmant le rythme volontariste imprim ces dernires annes aux investissements des EEP,
dans le cadre de leur contribution la dynamique conomique et sociale du Maroc.
13
******
Le prsent Rapport sur les EEP est structur en trois parties :
La premire partie est consacre la prsentation du portefeuille public et lexamen des

performances conomiques et financires prvues pour 2015 et ce, dans le sillage des
ralisations des annes 2013 et 2014 ;
La deuxime partie est ddie lanalyse dtaille du rle des EEP dans le processus de
dveloppement conomique et social du pays et ce, travers les enjeux et programmes
dinvestissement et les plans daction des principaux EEP jouant un rle important dans le
dveloppement des infrastructures du pays et le renforcement de la comptitivit,
lacclration de la mise en uvre des stratgies sectorielles, laccs aux services de base
et le renforcement de la solidarit et de la cohsion sociale ainsi que le dveloppement
rgional et la comptitivit des territoires ;
La troisime partie porte sur les actions damlioration de la gouvernance et de

lefficacit des EEP travers la rforme du dispositif de contrle financier de lEtat sur les
EEP, le renforcement des pratiques de bonne gouvernance des EEP, la gnralisation
progressive de la contractualisation des relations entre lEtat et les EEP ainsi que la
promotion de la transparence financire et de nouveaux modes de gestion.
14
PREMIERE PARTIE :
PERFORMANCES DU PORTEFEUILLE PUBLIC
15
16
PREMIERE
PARTIE :
PERFORMANCES
PUBLIC
DU
PORTEFEUILLE
La contribution du portefeuille public la dynamique conomique et sociale du pays se

poursuivra vigoureusement en 2015. Cette tendance positive vient couronner les performances
ralises au titre des annes antrieures, particulirement en termes dinvestissement,
damlioration des indicateurs financiers et daffermissement de la productivit des EEP.
1 PORTEFEUILLE PUBLIC
Le portefeuille public se caractrise notamment par la diversit des statuts juridiques de ses
composantes et des secteurs dactivit quil couvre. Il se compose fin aot 2014, des entits
suivantes :
243 Etablissements publics oprant, notamment dans les domaines des
infrastructures, de lagriculture, de la sant, de lducation, de lurbanisme, de
lamnagement et de la distribution deau et dlectricit. Le portefeuille a connu la
cration au cours de 2014 de lAgence Nationale dEvaluation et de Garantie de la
Qualit de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique , lUniversit
Mohammed V de Rabat (issue de la fusion de lUniversit Mohamed V Agdal et de
lUniversit Mohamed V Souissi) et lUniversit Hassan II de Casablanca (issue
de la fusion de lUniversit Hassan II An chok et de lUniversit Hassan II
Mohammedia).
42 Entreprises publiques participation directe du Trsor domines
majoritairement (35 units, soit 83%) par des socits dEtat de grande
importance dont OCP SA, HAO, ADM, Barid Al Maghrib, CAM, MASEN et RAM.
Par ailleurs, 17 socits relvent directement des collectivits territoriales.
Certains des EEP susviss dtiennent des filiales ou des participations au nombre total de
437 entits dont 229 sont dtenues majoritairement par lEtat (participation publique directe
et indirecte suprieure 50%).
La rpartition sectorielle des EEP fait ressortir limportance du secteur social, ducatif et de la
sant publique qui reprsente 92% du portefeuille public, suivi de lhabitat, urbanisme avec
17
21%, lagriculture et de la pche avec 12%, alors que la composante charge des ressources
hydriques, nergtique et minires occupe 15% dudit portefeuille.
Le portefeuille public se distingue, en sus de la diversit des statuts des EEP, par une
implantation importante aux niveaux rgional et local avec 202 EEP (176 tablissements
publics, 9 SA participations directe du Trsor et 17 SA relevant des collectivits
territoriales), refltant ainsi une contribution substantielle du portefeuille public au
dveloppement territorial du pays et une relle implication dans le renforcement de la
dconcentration et de la dcentralisation de laction publique.
2 CONSOLIDATION DES PERFORMANCES DES EEP

2.1- Indicateurs dactivit et de rsultats
Sachant que le poids du Groupe OCP dans les principaux agrgats du portefeuille public varie
de 20% plus de 50%, lexamen des principaux agrgats conomico-financiers des EEP, au
titre de lexercice 2013, permet de constater que, hormis ce Groupe dont certains indicateurs
ont connu une baisse en relation avec lvolution du march mondial des phosphates qui
continue se situer dans le prolongement du cycle bas que connat lindustrie des phosphates
depuis le 4me trimestre 2011 (en raison notamment du dsquilibre entre la demande et
loffre, dsquilibre accentu en 2013 et 2014 avec de plus fortes baisses des prix des produits
phosphats), des volutions favorables sont enregistres. En effet, le Chiffre daffaires ainsi
que la Valeur Ajoute du secteur des EEP, hors Groupe OCP, se sont amliors de +2%. De
mme, le rsultat dexploitation, hors Groupe OCP, a connu une hausse de 11% au moment
o le Rsultat Net est pass, quant lui, dune perte de 637 MDH un bnfice de 2 MMDH.
2.1.1 - Investissements
Les investissements des EEP fin 2013 (78 MMDH) font ressortir une lgre hausse par
rapport 2012 (77,5 MMDH). Plus de 56% des investissements sont le fait de 4 EEP :
Groupe OCP (19,1 MMDH), Groupe CDG (10,5 MMDH), ONEE (8 MMDH) et Groupe
HAO (6,3 MMDH).
Les ralisations probables au titre de 2014 dpasseront les 80 MMDH confirmant, ainsi, le
maintien de linvestissement des EEP des niveaux levs.
Le graphique, ci-aprs, retrace lvolution des investissements raliss par les EEP pour la
priode 2005 2013 :
18
Evolution de linvestissement ralis par les EEP en MMDH

90
80
70
60
67,7
67,8
2008
2009
2010
2011
77,5
78,0
2012
2013
49,5
50
40
66,5
68,9
40,9
32,3
30
20
10
0
2005
2006
2007
Le volume dinvestissement prvisionnel des EEP au titre de lexercice 2015 slve 114,9
MMDH marquant ainsi une baisse de 3% par rapport aux prvisions de lexercice 2014
(118,5 MMDH) en relation notamment avec le retour de linvestissement du Groupe OCP
des niveaux normaux aprs le pic enregistr en 2014 (dtail ci-aprs).
Rpartition sectorielle des investissements prvisionnels au titre de lexercice 2015

SOCIAL, SANTE
EDUCATION ET
FORMATION
6% FINANCES
TOURISME ET ARTISANAT
2%
AUTRES
1%
INFRASTRUCTURE ET
TRANSPORT
22%
11%
AGRICULTURE ET PECHE
MARITIME
6%
ENERGIE, MINES, EAU ET

ENVIRONNEMENT
37%
HABITAT, URBANISME ET
DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL
15%
Les secteurs des infrastructures, de leau, de lnergie et des mines ainsi que les secteurs
sociaux et de lhabitat saccaparent, en 2015, environ 80% des investissements des EEP.
La deuxime partie du prsent rapport traite en dtail, pour chaque tablissement, le
programme daction 2014-2015.
Cet effort dinvestissement des EEP reflte limplication de ces organismes dans la mise en
uvre des stratgies sectorielles et le portage des projets structurants du pays dans de
19
nombreux secteurs tels que les infrastructures, les transports, lnergie, le phosphate, lhabitat
et lagriculture. Une vingtaine dEEP ou groupes dEEP sont en charge de lessentiel des
investissements programms ou en cours tel que cela ressort du tableau ci-aprs :
En MDH
Groupe OCP
ONEE
Groupe CDG
ONCF
Groupe HAO
ADM
Rgies de Distribution (12)
ALEM
ORMVAs
ONDA
AUTRES EEP
TOTAL DU SECTEUR
2013
Ralisations
19 100
8 017
10 500
4 925
6 320
2 974
1 820
819
2 650
625
20 263
78 013
2014
Prvisions
29 500
11 578
12 000
7 923
6 700
4 980
2 767
2 695
3 089
1400
35 913
118 545
2015
Prvisions
24 000
12 713
12 000
8 526
7 200
3 304
2 813
2 500
2 320
3 600
35 976
114 952
Les dveloppements qui suivent sont consacrs aux principaux indicateurs des EEP y
compris les ralisations fin 2013, les probabilits de clture au titre de lexercice 2014 ainsi
que les prvisions prliminaire pour lanne 2015.
2.1.2 - Chiffre d'Affaires

A fin 2013, le Chiffre dAffaires (CA) a connu une baisse
de 4,8% passant de 199,7 MMDH en 2012 190,1
MMDH. Ce recul rsulte principalement de la rgression
du Chiffre dAffaires du Groupe OCP qui reprsente lui
seul 25% du secteur (-21% avec 46,9 MMDH contre 59,4
MMDH en 2012). Prs de 80% du CA est le fait dun
groupe dEEP parmi lesquels figurent le Groupe OCP,
lONEE (27,8 MMDH, en stabilit par rapport 2012) et
la RAM (13,4 MMDH en lger recul de 3,7%).
Les probabilits de clture de lanne 2014 font ressortir un Chiffre dAffaires de 196,4
MMDH, en augmentation de 3% par rapport 2013. Cette hausse sexplique essentiellement
par celle du Chiffre dAffaires de lONEE (+9% avec 30,3 MMDH), de la CMR (+24% avec
27,9 MMDH), des Rgies de Distribution (+9% avec 7,5 MMDH), de lONCF (+1% avec 3,8
MMDH), de lONDA (+5% avec 3,1 MMDH) et de la socit ADM (+2% avec 2,2 MMDH).
Cette performance est enregistre en dpit du fait que le Groupe OCP qui reprsente 22% de
ce montant, connaitra un recul de son Chiffre dAffaires de 7% pour atteindre 43,5 MMDH.
En 2015, le Chiffre dAffaires prvisionnel des EEP est appel enregistrer une progression
de 4,5% par rapport lexercice 2014 pour atteindre les 205,2 MMDH. Cette augmentation
est en relation avec lamlioration escompte du Chiffre dAffaires de lONEE (+3,4
MMDH), de la RAM (+1,1 MMDH) et de la CMR (+1,1 MMDH).
20
2.1.3 - Valeur Ajoute

Au courant de lexercice 2013, la Valeur Ajoute (VA) a
enregistr un recul de 8,8% passant de 79,5 MMDH en 2012
72,5 MMDH.
Cette baisse est due essentiellement au recul de la Valeur
Ajoute du Groupe OCP qui passe de 27,9 MMDH en 2012
19,7 MMDH en 2013 en relation avec le recul de la demande
et la baisse des prix de phosphates. Cinq organismes
produisent plus de 60% de cette Valeur Ajoute. Il sagit du
Groupe OCP, de lONEE (8,1 MMDH), de la CNSS (7,4
MMDH), du Groupe CDG (5,8 MMDH), et de lANCFCC
(3,8 MMDH).
En 2014, la Valeur Ajoute est appele stablir, en termes de probabilit de clture, 66,7
MMDH en diminution de 8% par rapport 2013 et ce, en relation notamment avec la baisse
de la Valeur Ajoute de lONEE et de lANP (tant prcis quen 2013, lagence avait
enregistr la perception dun produit exceptionnel de 1,5 MMDH relatif au droit daccs la
concession du terminal TC3 du port de Casablanca accorde Marsa Maroc, ayant fait passer
la VA de 678 MDH en 2012 2,4 MMDH en 2013).
Par rapport au PIB, la Valeur Ajoute des EEP reprsentera 7,3% en 2014
Valeur Ajoute des EEP / PIB
11,9%
10,1%
9,2%
8,8%
9,6%
8,3%
7,3%
7,1%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
En 2015, la Valeur Ajoute estime sera de 69,4 MMDH soit une progression de 4% par
rapport 2014 en relation avec lamlioration de la valeur ajoute escompte de lONEE
(+15%), de la RAM (+25%) et de la socit ADM (+19%).
21
2.1.4 - Charges dExploitation

Les Charges dExploitation hors dotations sont restes en 2013 au
mme niveau quen 2012 (160 MMDH).
Cette stabilit rsulte des mouvements la hausse enregistrs au
niveau de la CMR (+12.2% avec 22,4 MMDH), de la CNSS
(+11,0% avec 16,9 MMDH), du Groupe HAO (12,8% avec 5,9
MMDH), de lANCFCC (+22,4% avec 4 MMDH), de lONCF
(+10,5% avec 2,7 MMDH) et de lOFPPT (+10,0% avec 1,8
MMDH) et de mouvements la baisse, constats au niveau du
Groupe OCP (-12,2% avec 36,5 MMDH), de lONEE (-6,5% avec
23,6 MMDH) et de la RAM (-2,7% avec 11,7 MMDH).
Les charges de personnel des EEP qui reprsentent 19,3% du total des Charges
dExploitation, ont progress de 3% pour atteindre 31,2 MMDH contre 30,1 MMDH en
2012.
Au titre de lanne 2014, les Charges dExploitation, en termes de probabilits de clture,
atteindraient 168,8 MMDH, en augmentation de 5% par rapport 2013. Cette hausse
sexplique essentiellement par celle des Charges dExploitation de lONEE (+28% avec 30,2
MMDH), de la RAM (+1% avec 11,9 MMDH), du Groupe HAO (+4% avec 6,1 MMDH), des
Rgies de Distribution (+15% avec 6 MMDH), de lOFPPT (9% avec 1,9 MMDH), de
lONDA (+17% avec 1,6 MMDH) et de Marsa Maroc (+4% avec 1,1 MMDH). Ces
augmentations sont partiellement attnues par la baisse des charges dautres organismes tels
que lONCF, les ORMVAs, BAM, le Groupe TMSA, lAAVBR et lALEM.
Les Charges dExploitation slveraient 173,8 MMDH en 2015, soit une hausse de 3%
comparativement celles de lexercice 2014. Cette augmentation est le fait principalement de
lONEE (+2,2 MMDH), de la RAM (+441 MDH) et du Groupe HAO (+305 MDH).
2.1.5 - Charges Financires

En 2013, les Charges Financires ont diminu de 8,5% passant de
21,2 MMDH en 2012 19,4 MMDH en 2013.
Cette diminution est essentiellement due au recul des dotations
financires qui sont passes de 5,4 MMDH en 2012 3,9 MMDH
en 2013 soit -27%, tant prcis que les charges dintrt et les
pertes de change ont enregistr quant elles, une hausse de 1
MMDH soit +20%.
Les principaux EEP contribuant cette baisse sont lONEE (42,4%, avec 2,7 MMDH), ADM (-20,6% avec 1,6 MMDH) et la
RAM (-4,4% avec 505,7 MDH).

Concernant lONEE et ADM, il y a lieu de relever que le recul des Charges Financires
rsulte dun accroissement des charges dintrt (qui passent respectivement pour ADM de
1,3 MMDH en 2012 1,4 MMDH en 2013 et pour lONEE de 1,8 MMDH en 2012 1,9
MMDH en 2013), accompagn dune baisse plus importante des dotations financires qui
passent respectivement pour ADM de 711 MDH en 2012 164 MDH en 2013 et pour
lONEE de 1,7 MMDH en 2012 775 MDH en 2013. Cette diminution a t, nanmoins,
contrecarre par la hausse des charges du Groupe CDG (+22,1%, avec 4,9 MMDH), de la
CMR (+11,5% avec 2,5 MMDH en relation avec laccroissement des dotations sur
22
placements qui passent 2,2 MMDH 2,5 MMDH), du CAM (+2,5% avec 1,8 MMDH) et du
Groupe OCP (4,5% avec 1,7 MMDH).
Les probabilits de clture de lanne 2014 laissent apparaitre des Charges Financires de
20,6 MMDH, en augmentation de 6% par rapport 2013 (19,4 MMDH). Cette hausse
sexplique essentiellement par la progression des Charges Financires de lONEE, des Rgies
de distribution, de BAM et de lANP.
En 2015, les Charges Financires prvisionnelles des EEP sont appeles progresser de 3,4%
par rapport lexercice 2014 pour atteindre 21,3 MMDH en relation avec la hausse des
charges de la socit ADM (+257 MDH), de lONEE (+200 MDH) et de la RAM (+152
MDH).
Ces charges reprsentent lquivalent de 10,2%, 10,5% et 10,4% du chiffre daffaires,
respectivement, au titre des annes 2013, 2014 et 2015.
2.1.6 - Rsultats dExploitation

A fin 2013, les Rsultats dExploitation ont connu une rgression de
25% par rapport 2012 passant de 29,3 MMDH 22 MMDH
explique, essentiellement, par le recul des rsultats du Groupe OCP
(-49,1%, avec 8,9 MMDH) et de lONCF (-10,1%, avec 614,9
MDH).
Le total des rsultats dexploitation bnficiaires slve 27
MMDH en 2013 contre 35,6 MMDH en 2012. Cette baisse rsulte,
comme soulign prcdemment, de celle de deux EEP, savoir le
Groupe OCP et lONCF.
Le total des rsultats dexploitation dficitaires sest toutefois relativement bonifi de 19%
passant de 6,3 MMDH en 2012 5,1 MMDH en 2013. Les principaux EEP affichant des
rsultats dficitaires sont : ONEE (-2,2 MMDH), Casa Transport (-315 MDH), ANCFCC (244,3 MDH) et ALEM (-69,8 MDH).
Les prvisions de clture 2014 font ressortir une rgression des Rsultats dExploitation (17,4
MMDH) de 22% par rapport lexercice 2013, sous leffet simultan de la baisse des
rsultats bnficiaires (23,2 MMDH) et de laggravation des rsultats dficitaires (-5,8
MMDH). Les rsultats dexploitation dficitaires sont principalement le fait de lONEE, de
Casa Transport, de lAAVBR et des ORMVAs.
En 2015, les Rsultats dExploitation sont appels atteindre 21,9 MMDH, en progression de
25,9% par rapport 2014. Cette volution favorable sexpliquera essentiellement par
lamlioration des rsultats de la socit ADM, du Groupe TMSA, de lONEE, de la RAM et
de Marsa Maroc.
23
2.1.7 - Rsultats Courants

Les rsultats courants du secteur des EEP totalisent un montant de
22,0 MMDH en 2013, en baisse de 25,8% par rapport 2012 (29,7
MMDH).
Le total des rsultats courants bnficiaires slve 28,4 MMDH
en 2013 contre 37,2 MMDH en 2012. La baisse des rsultats courants
bnficiaires rsulte notamment de celle des EEP suivants : Groupe
OCP (-52,3% avec 8,7 MMDH), CMR (-36,8% avec 2,2 MMDH) et
Groupe CDG (-78,4% 279,9 MDH). Cette baisse a t attnue par
lamlioration des bnfices de la CNSS (+5,9% avec 7,1 MMDH) et
de lANP (1,6 MMDH en 2013 contre 148 MDH en 2012).
Le total des rsultats courants dficitaires est pass de 7,6 MMDH en 2012 6,4 MMDH
en 2013, soit une amlioration de 4%. Les principaux EEP affichant des rsultats dficitaires
sont : ONEE (-3,3 MMDH), Casa Transport (-341,7 MDH), SONADAC (-202 MDH), ALEM
(-195,7 MDH) et STRS (-180,1 MDH).
En termes de probabilits de clture, les Rsultats Courants du secteur des EEP (14,8
MMDH) sont appels enregistrer en 2014 une baisse de 33% par rapport 2013 sous leffet
notamment du recul des rsultats dficitaires de certains EEP. Le total des rsultats courants
bnficiaires slverait 25,1 MMDH en 2014 en diminution de 11,6% par rapport 2013.
La baisse des rsultats courants bnficiaires rsulte de celle des EEP suivants : ONDA (-34%
avec 512 MDH), Groupe HAO (-34% avec 389 MDH), Groupe TMSA (-18% avec 310
MDH) et ANP (-90% avec 158 MDH). Le total des rsultats courants dficitaires slvera
10,3 MMDH en 2014 dnotant une rgression en relation notamment avec les rsultats
courants dficitaires de lONEE (-5,1 MMDH), ADM (-1,5 MMDH), Casa Transport (-358
MDH) et lAAVBR (-138 MDH).
En 2015, les Rsultats courants du secteur des EEP seraient de lordre de 20,1 MMDH en
progression de 35,7% par rapport 2014, en raison essentiellement de la hausse attendue des
rsultats courants de lONEE (+62%), du Groupe TMSA (+48%) et de lANP (+18%).
2.1.8 - Rsultats Nets

Lanne 2013 a enregistr une baisse du Rsultat Net (10,5
MMDH) de 22% par rapport 2012 (13,5 MMDH). Les
rsultats nets bnficiaires slvent 15,8 MMDH en 2013
contre 19,9 MMDH en 2012 tandis que le total des rsultats
nets dficitaires sest amlior pour atteindre 5,3 MMDH en
2013 contre 6,4 MMDH lanne davant.
Les principales volutions constates en 2013 sont :
la hausse des bnfices des EEP suivants : ANP (1,1
MMDH en 2013 contre 146,2 MDH en 2012), FDHII (819
MDH en 2013 contre 68,3 MDH en 2012), ONDA (+92,9%
avec 575 MDH), Groupe HAO (+14,0% avec 469,0 MDH) et CAM (+26,2% avec 405,6
MDH). Cette hausse a t, toutefois, attnue par un recul des bnfices du Groupe OCP
(-38,6% avec 8,6 MMDH) et du Groupe CDG (-1,2% avec 964,4 MDH) ;
laccroissement des rsultats dficitaires notamment de Casa Transport (-338,9 MDH en 2013
contre -59,9 MDH en 2012), de lOC (-230,0 MDH en 2013 contre -77,5 MDH en 2012), de la
24
SONADAC (-201,0 MDH en 2013 contre -40,1 MDH en 2012) et de la STRS (-177,8 MDH en 2013
contre -170,0 MDH en 2012). Il est signaler que le rsultat dficitaire de lONEE sest relativement
attnu en passant de 4,4 MMDH en 2012 2,8 MMDH en 2013.
2.2 - Structure financire

2.2.1 - Actifs
A fin 2013, le total des Actifs des EEP slve 1.065 MMDH
enregistrant une apprciation de 6,4% par rapport lanne
prcdente. Cette augmentation a concern la quasi-totalit des
EEP. Plus de 60% des Actifs sont le fait de six entits ayant
toutes dpass, individuellement, les 75 MMDH dActifs
notamment : Groupe CDG, ONEE, Groupe OCP, CMR, CNSS
et CAM.
Les prvisions de clture 2014 font ressortir une augmentation
du total des Actifs des EEP de 2% par rapport lexercice 2013
en passant de 1.065 MMDH 1.091 MMDH.
En 2015, le total des Actifs des EEP slverait 1.115 MMDH enregistrant une hausse de
2,2% par rapport lanne prcdente en relation avec lamlioration principalement des
Actifs de lONCF (+9,9 MMDH), de la socit ADM (+2,3 MMDH), de lONEE (+1,6
MMDH) et du Groupe HAO (+1,2 MMDH).
2.2.2 - Fonds Propres

Les Fonds Propres des EEP ont atteint 423,6 MMDH en
2013, en amlioration de 7,1% par rapport 2012. Ces
augmentations sont particulirement le fait, de la CMR (+3,6%
avec 82,4 MMDH), de la CNSS (+12,5% avec 62,9 MMDH),
du Groupe OCP (+5,5% avec 47,5 MMDH), du FDSHII
(+10,1% avec 47,3 MMDH), de lONCF (+6,5% avec 21,5
MMDH), du Groupe CDG (+8,2% avec 19,5 MMDH), du
Groupe TMSA (+25,5% avec 8,8 MMDH) et de lALEM
(+6,3% avec 6,0 MMDH). Ces accroissements ont t attnus
toutefois par les baisses enregistres durant, la mme priode,
par lONEE (-5,1% avec 19,8 MMDH), ADM (-1,8% avec 7,9
MMDH) et lANCFCC (-3,4% avec 4,2 MMDH).
25
2.2.3 - Endettement
En 2013, les Dettes de Financement, hors dettes sociales, ont
connu une hausse de 6,4% par rapport 2012 (185,8 MMDH
contre 174,6 MMDH). Prs de 80% de ces dettes est le fait de 6
entits : lONEE, ADM, le Groupe OCP, lONCF, le Groupe
TMSA et le CAM.
Les variations de
essentiellement par :
ces
dettes
en
2013
sexpliquent
des mouvements la hausse : ONEE (+1,3% avec 52,3 MMDH), ADM (+4,1% avec 36,0
MMDH), Groupe OCP (+25,8% avec 21,8 MMDH), ONCF (+9,4% avec 17,3 MMDH),
Groupe TMSA (+25,8% avec 10,8 MMDH) et CAM (+4,0% avec 9 MMDH) ;
des mouvements la baisse relatifs en particulier la CFR (-3,1% avec 6,4 MMDH), la
RAM (-6,9% avec 4,9 MMDH), lONDA (-3.3% avec 3,6 MMDH) et au FEC (-12,9% avec
3,5 MMDH).
2.2.4 - Trsorerie et Placements

En 2013, la trsorerie des EEP (19,7 MMDH) fait ressortir une baisse de 5,3%, par rapport
2012 (20,8 MMDH). Les dpts la TGR ont atteint 17,8 MMDH contre 19,2 MMDH fin
2012. Les principaux EP disposant de disponibilits de trsorerie sont : OFPPT (2,9 MMDH),
ANCFCC (2,3 MMDH), ONICL (1,4 MMDH), RAK (1,2 MMDH) et CMR (1,1 MMDH).
A fin aot 2014, la trsorerie excdentaire des Etablissements Publics sest leve 22
MMDH contre 22,3 MMDH en juillet 2014 soit une lgre baisse de 1,4%. Quant la
trsorerie passive des EP, elle a atteint 9,1 MMDH et concerne deux tablissements : lONEE
avec 7,3 MMDH (81%) et lONCF avec 1,8 MMDH (19%).
Par contre, les placements (186,9 MMDH) ont connu en 2013 une hausse de 61% par rapport
2012 (161,2 MMDH). Une proportion de 87% de ce montant correspond aux placements de
la CMR (80,7 MMDH), de la CNSS (59,5 MMDH) et du Fonds Hassan II (21,7 MMDH).
2.3 - Relations financires entre lEtat et les EEP

Outre les relations financires quentretient lEtat avec les EEP au mme titre que les autres
oprateurs privs notamment en matire de versements fiscaux, les transferts budgtaires
entre lEtat et les EEP constituent des composantes significatives des ressources et des
charges du Trsor. En effet, lon distingue deux flux importants :
-
les recettes verses lEtat sous diffrentes formes : rtribution de lEtat actionnaire
(dividendes provenant des Socits Anonymes et parts de bnfices verss par les
Etablissements Publics), produits de monopole, redevances dexploitation du domaine
public et ce, par les EEP dont lactivit gnre des recettes qui couvrent leurs charges
dexploitation et dinvestissement ;
les subventions dbloques par lEtat au profit dautres EEP dont lactivit ncessite
dtre subventionne par lEtat, que ce soit temporairement (financement
26
dinvestissements structurants ou de plans de dveloppement) ou structurellement en cas

de ralisation de missions de service public insuffisamment ou non couvertes par des
recettes propres.
2.3.1 - Transferts budgtaires de lEtat aux EEP

Concernant lexcution de la loi de finances 2013, le total des subventions verses aux EEP
avait atteint 20.598 MDH dont 54% au titre des dotations de capital et de lquipement et 46%
au titre du fonctionnement. Ces transferts reprsentent 8% des dpenses totales du BGE y
compris les dpenses dinvestissement. Le graphique ci-aprs reprsente la structure des
transferts budgtaires aux EEP en 2013 :
Lanalyse dtaille montre que les transferts budgtaires de lEtat aux EEP continuent tre
orients vers des secteurs prioritaires : secteur social (10.640 MDH), agriculture (2.981 MDH)
et infrastructures (1.112 MDH). Le graphique ci-aprs retrace la rpartition sectorielle des
subventions aux EEP fin dcembre 2013 :
Structure des transferts budgtaires aux EEP en 2013 par secteur
Les principaux bnficiaires des dblocages fin dcembre 2013 sont : AREF (4.743 MDH),
ONEE (2.120 MDH), Centres Hospitaliers (2.029 MDH), ONCF (1.727 MDH), ORMVA
(1.571 MDH), Universits et Etablissements denseignement suprieur (904 MDH), SNRT
(813 MDH), ONSSA (597 MDH) et ADM (400 MDH).
27
Les transferts aux EEP au cours de lexercice 2013 ont enregistr une hausse de 3% par
rapport aux ralisations fin dcembre 2012 (20.023 MDH). Le graphique ci-aprs retrace
lvolution des transferts budgtaires aux EEP sur la priode 2004-2014 :
Prvisions
A cet gard, la nouvelle procdure relative aux transferts budgtaires instaure en 2013 en vue
de la rationalisation des transferts budgtaires de lEtat aux EEP, a permis latteinte des
principaux objectifs visant loptimisation des dblocages aux EEP des transferts budgtaires
programms dans le cadre du Budget Gnral de lEtat en termes de dlais et de volume sur la
base de leur trsorerie et de leurs besoins de paiements. De plus, une attention particulire a
t accorde au remboursement des chances de la dette. Cest ainsi que toutes les chances
de prts contracts par les EEP auprs des organismes internationaux ont t rgles dans les
dlais requis.
Au titre de la loi de finances 2014, les ralisations en matire de subventions budgtaires en
faveur des EEP ont atteint 18.566 MDH fin septembre 2014 (contre 15.845 MDH fin
septembre 2013), soit un taux de ralisation de 74% par rapport aux prvisions actualises de
l'anne 2014 (25.178 MDH).
Les principaux dblocages cumuls fin septembre 2014 se prsentent comme suit en termes
de dotation globale et de composantes dominantes :
- AREF
- ONEE
- ORMVAs
: 4.387 MDH dont 1.817 MDH au titre de lquipement et 2.570

MDH au titre du fonctionnement sur des prvisions globales de
4.390 MDH ;
: dblocage de la totalit de la dotation prvue de 1.942 MDH
dont 1.836 MDH au titre du fonctionnement et 106 MDH au titre
de lquipement ;
: 1.309 MDH dont 1.207 MDH au titre de lquipement et 102
MDH au titre du fonctionnement sur des prvisions globales de
2.173 MDH ;
28
- Universits et Etab.
: dblocage de 1.261 MDH dont 792 MDH au titre du

fonctionnement et 469 MDH au titre de lquipement sur des
prvisions globales de 1.533 MDH;
- CHUs
: 936 MDH dont 917 MDH au titre du fonctionnement sur des

prvisions globales de 2.216 MDH ;
: dblocage de 836 MDH au titre de lquipement sur des
prvisions globales de 936 MDH ;
: 707 MDH dbloqus au titre de la dotation de capital sur des
prvisions de 1.600 MDH ;
dEnseign. Suprieur
- SNRT
- ONCF
: 599 MDH dont 372 MDH au titre du fonctionnement et 227

MDH au titre de lquipement sur des prvisions globales de 693
MDH ;
: 500 MDH au titre de laugmentation de capital sur des
- ONSSA
- ADM
- Agences Urbaines
: 454 MDH dont 438 MDH au titre du fonctionnement et 16 MDH

au titre de lquipement sur des prvisions globales de 610 MDH ;
- CCG
: dblocage de 355 MDH dont 349 MDH au titre de lquipement

sur des prvisions globales de 454 MDH.
2.3.2 - Produits provenant des EEP

Les ralisations au titre des produits provenant des Etablissements et Entreprises Publics fin
dcembre 2013 avaient atteint 13.322 MDH soit un taux de ralisation de 106%. Les
principales contributions ont t le fait dune dizaine dEEP :
- OCP SA
5.000 MDH au titre des dividendes ;
- Conservation Foncire
2.700 MDH au titre des produits de monopole ;
- IAM
- Bank Al Maghrib
:
:
1.758 MDH dont 1.658 MDH au titre des dividendes ;

943 MDH dont 533 MDH au titre des dividendes ;
- ONDA
370 MDH dont 270 MDH au titre des parts de bnfices ;
- ANP
310 MDH dont 250 MDH au titre des parts de bnfices ;
- SODEP
300 MDH au titre des dividendes ;
- ANRT
- CDG
:
:
280 MDH au titre des parts de bnfices ;

276 MDH au titre des parts de bnfices.
A fin septembre 2014, les versements ont atteint 7.392 MDH soit un taux de ralisation de
68% par rapport aux prvisions de la loi de finances de 10.841 MDH provenant
essentiellement des EEP suivants :
- OCP SA
- IAM
29
- Bank Al Maghrib
:
:
:
:
ONDA
CDG
SODEP
ANP
533 MDH dont 230 MDH au titre des dividendes ;

500 MDH au titre des produits de monopole sur des
500 MDH dont 100 MDH au titre de la redevance domaniale ;
200 MDH au titre des dividendes ;
200 MDH dont 140 MDH au titre des parts de bnfices.
Sagissant des prvisions au titre de lanne 2015, elles sont values 9.517 MDH contre
des prvisions de 10.841 MDH en 2014. Cette baisse est principalement lie au recul des
contributions de lANCFCC, de lOCP, de Bank Al Maghrib et de IAM et ce, en relation avec
la baisse de leurs activits et rsultats.
Produits provenant des Etablissements et Entreprises Publics (en MDH)

11,5
13,3
9,5
7,8
7,7
10,5
8,9
10,8
10,5
7,8
5,5
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014 (P) 2015 (P)
Les dividendes et parts de bnfices reprsentent prs de 60% des prvisions au titre des
produits provenir des EEP en 2015. Les principaux contributeurs sont:
- OCP SA
- IAM
1.500 MDH au titre des produits de monopole ;
Produits de licences
provenir d'oprateurs
de tlcommunications
- CDG
- ONDA
:
:
:
1.500 MDH ;
500 MDH dont 100 MDH au titre de la redevance domaniale ;
- Bank Al Maghrib
360 MDH au titre de la commission de changes.
30
2.3.3 - Impt sur les Socits (IS)

En 2013, le montant d par les EEP au titre de lIS a connu une
diminution de 29,4% passant de 6,2 MMDH 4,4 MMDH. Ce
recul sexplique principalement par la baisse de la contribution du
Groupe OCP (-40,8% avec 2,2 MMDH), de lONDA (-45,6% avec
241 MDH), de Marsa Maroc (-19,7% avec 146 MDH), de lONEE
(-40% avec 90 MDH) et de lANRT (-30% avec 87 MDH). Cette
diminution a t attnue par lamlioration de la contribution de
lANP (481 MDH en 2013 contre 68,6 MDH en 2012), du FDHII
(109 MDH en 2013 contre 6 MDH en 2012) et du Groupe HAO
(+11% avec 199 MDH).
Impt sur les Socits des

EEP (MMDH)
6,2
4,4
2,7
2012
2013
2014
Les probabilits de clture de lIS en 2014 (2,7 MMDH), laissent entrevoir une rduction de
38% par rapport 2013. Les principales baisses sont le fait du Groupe OCP (-41,2% avec 1,3
MMDH), de lONDA (-37,2% avec 152 MDH), du Groupe HAO (-31,6% avec 136 MDH) et
de lONEE (-9,7% avec 81 MDH).
31
32
DEUXIEME PARTIE :
LES EEP ACTEURS MAJEURS DE LA POLITIQUE
ECONOMIQUE ET SOCIALE
33
DEUXIEME PARTIE : LES EEP ACTEURS MAJEURS DE LA

POLITIQUE ECONOMIQUE ET SOCIALE
Les EEP sont un acteur important dans le dveloppement du pays travers leurs contributions
diversifies la mise en uvre des politiques publiques, la fourniture des services de base,
la ralisation des infrastructures ncessaires laccroissement des initiatives du secteur priv
et lamnagement du territoire.
A cet gard, et compte tenu du fait que notre pays a atteint un niveau de maturit qui lhabilite
faire une entre dfinitive et mrite dans le concert des pays mergents, tel que mis en
exergue dans les Discours Royaux, les EEP sont appels intensifier leurs actions pour
contribuer davantage la dynamique conomique et sociale du pays et lamlioration de
loffre en services et en infrastructures de qualit, devant rpondre aux attentes des citoyens et
amliorer la comptitivit du pays et ce, travers des projets denvergure gnrateurs
dinvestissements et demplois et qui permettent lmergence de ples de dveloppement
national et rgional.
Cest dans ce cadre que sinscrit le portage, par les EEP, de diffrents projets structurants du
pays notamment dans les domaines du transport ferroviaire, routier, autoroutier, des
infrastructures portuaires et aroportuaires ainsi que leur contribution la mise en uvre des
stratgies sectorielles en matire dnergie, de mines, dhabitat, de tourisme et des
programmes sociaux intressant en particulier lducation, la sant et le dsenclavement du
monde rural.
A cet gard, la priode 1999-2014 a t marque par la concrtisation, par les EEP, de
plusieurs projets emblmatiques permettant, particulirement, lacclration du rythme de
ralisation des tronons autoroutiers programms visant atteindre un linaire total de plus de
1.800 KM lhorizon 2015 ainsi que la ralisation de la Ligne Grande Vitesse (LGV)
Casablanca-Tanger et du schma directeur des autres lignes dont le triplement de la voie
Knitra-Casablanca.
Le secteur de lagriculture a connu, pour sa part, la concrtisation par les EEP concerns
(ADA, ORMVA,) des actions inscrites dans le cadre du Plan Maroc Vert, par la mise en
uvre de plusieurs projets pour le soutien aux filires agricoles forte valeur ajoute ainsi
que des projets conomiquement viables pour lamlioration des revenus des agriculteurs et
ce, outre les oprations du partenariat public priv autour des terres agricoles de lEtat qui ont
des impacts considrables en termes dinvestissement et de cration demplois. Ce plan a
galement t mis en uvre dans la perspective dune cohrence accrue avec la politique de
leau pour une gestion durable des ressources hydriques. Dans le cadre du Plan Halieutis,
lONP a poursuivi sa contribution pour la prservation des ressources et la valorisation de la
production ainsi que le renforcement de la comptitivit du secteur de la pche.
Dans le domaine de lnergie et des mines, des ralisations significatives ont t enregistres
grce des oprateurs publics de taille. Sagissant du secteur minier, le Maroc se positionne
en acteur dynamique grce la mise en uvre dune stratgie visant la consolidation du
leadership du Groupe OCP et travers le renforcement des structures institutionnelle et
financire du Groupe. Pour ce qui est du secteur nergtique, laction des EEP concerns a t
caractrise par la poursuite de la stratgie visant la rduction de la dpendance nergtique,
34
le dveloppement des nergies renouvelables et le renforcement de lefficacit nergtique.

La mise en uvre de la nouvelle stratgie, visant le dveloppement des nergies
renouvelables travers les programmes solaire et olien, a t favorise par la mise en place
dun cadre juridique et institutionnel novateur favorable, via les interventions de la socit
MASEN, de la SIE et de lADEREE.
Le secteur touristique, de son ct, connait grce la dynamique dclenche par la Vision
2020, de meilleures diversification et valorisation de loffre touristique nationale et ce, eu
gard son rle dans lconomie nationale en tant que principal pourvoyeur de devises et
employeur de main duvre. Cest dans ce sens que sinscrit la cration du FMDT pour le
financement des investissements touristiques forte valeur ajoute et de la SMIT visant la
viabilisation des sites touristiques et le renforcement des actions de lONMT pour promouvoir
la destination Maroc.
Pour ce qui est du secteur des tlcommunications, le Maroc est class parmi les pays du
continent africain dots dun des secteurs des Technologies de lInformation et de
Communication (TIC) les plus dynamiques de la Rgion permettant au pays de se positionner
en tant une passerelle entre lAfrique de lOuest et lEurope. Ainsi, en termes de niveau de
maturit Internet, le Maroc figure en deuxime place du classement sur 14 pays. Ces
rsultats font suite la stratgie actuellement mise en uvre au Maroc visant augmenter
laccs au haut dbit en dveloppant les rseaux de fibre optique dans les Rgions les plus
isoles et lancer un rseau 4G.
Sur le plan social et en vue dun dveloppement social, quitable et solidaire, les efforts ont
t intensifis ces dernires annes pour lutter contre la pauvret et rduire les carts sociaux
et spatiaux ainsi que pour promouvoir lemploi et ce, travers les actions menes par de
nombreux EEP dont les Agences de Dveloppement Rgional, les AREF, les Universits,
lOFPPT, lANAPEC, les CHU et lEntraide Nationale.
35
DEVELOPPEMENT
DES
INFRASTRUCTURES
RENFORCEMENT DE LA COMPETITIVITE
ET
Dans un environnement de plus en plus comptitif et exigeant en qualit de service, la

ncessit dun secteur dinfrastructures et de logistique concurrentiels et dynamiques sinscrit
en phase avec les chantiers engags par notre pays et ce, dans la perspective damliorer la
comptitivit et la productivit de son tissu conomique.
Dans cette optique et afin dapporter une rponse adapte aux attentes des usagers et en
anticipation des besoins futurs des diffrents oprateurs conomiques en infrastructures et en
moyens de transport et de logistique, de vastes programmes de dveloppement des
infrastructures de transport et de libralisation des diffrents modes de dplacement ont t
mens et ce, en accompagnement de lessor conomique que connait le pays et de son
ambition de renforcer davantage son intgration lconomie mondiale. Lengagement des
pouvoirs publics vise galement la ralisation dune infrastructure de transport moderne,
facilitant les changes locaux, rgionaux et internationaux et assurant la fluidit, le confort et
la scurit des dplacements des biens et des personnes.
Ainsi, en matire dinfrastructures, plusieurs schmas directeurs lhorizon 2030-2035 ont t
dfinis et dclins en programmes de dveloppement dans les domaines routier, autoroutier,
ferroviaire, portuaire et aroportuaire qui ont t raliss ou qui sont en cours de ralisation,
traduisant une stratgie volontariste de renforcement et de modernisation des grands rseaux
d'infrastructures permettant au Maroc dtre un maillon fort dans les changes commerciaux
Nord-Sud entre les continents africain et europen et des changes Est-Ouest et plus
particulirement entre les pays du pourtour mditerranen.
1.1 - Dveloppement du rseau des transports

1.1.1 - Transport autoroutier (ADM)
Actuellement, 1.511 Km des 1.800 KM concds par lEtat la Socit Nationale des
Autoroutes du Maroc (ADM), sont en exploitation, sachant que 261 KM en cours de
construction conformment aux objectifs du contrat programme pour la priode 2008-2015
sign entre lEtat et ADM le 2 juillet 2008.
Les principaux projets en cours concernent les sections autoroutires Berrechid - Khouribga
pour une longueur de 77 km, El Jadida - Safi dune longueur de 143 km et le contournement
de Rabat pour environ 41 km.
ADM prvoit galement, en sus du programme autoroutier, la ralisation de plusieurs
oprations portant, principalement, sur la ralisation douvrages tels que les passerelles, les
changeurs ainsi que llargissement des gares de page sur les sections autoroutires mises
en service pour un montant de 760 MDH, portant ainsi lenveloppe globale dinvestissement,
en 2014, 4.980 MDH.
36
Linvestissement cumul fin 2014 durant la seule priode du contrat programme 2008-2015
dpassera les 33 MMDH, financs par des emprunts internationaux, des missions demprunts
obligataires, garantis par lEtat ainsi que des contributions du Budget Gnral de lEtat et du
Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social sous forme de dotations en
capital. Le montant des investissements autoroutiers prvus au titre de lexercice 2015 est de
3.304 MDH.
En matire de trafic, la circulation moyenne journalire sur rseau stable durant le 1er
semestre 2014, a atteint 16.698 millions de vhicule kilomtre/jour, soit une progression de
2% par rapport la mme priode de lanne prcdente alors que les prvisions de clture
sont de 17,7 millions de vhicule kilomtre/jour en 2014. Cette circulation a gnr une
recette de 1,11 MMDH, en accroissement de 2,3% par rapport la mme priode de
lexercice 2013 sachant que les estimations tablent sur 18.2 millions de vhicule
kilomtre/jour en 2015.
Sur le plan de lemploi, lactivit dexploitation contribue la cration de plus de 1.800 postes
directs et permanents auxquels il faudrait ajouter les emplois cres pendant les phases
travaux.
37
En MDH
En MDH
500
Chiffre d'affaires
2250
2200
-500
2150
-1000
2100
-1500
2050
-2000
2000
2012
2013
Rsultat d'exploitation
2014*
Rsultat net
1950
1900
2012
2013
2014*
En termes de perspectives, et considrant larrive chance lanne prochaine du Contrat

Programme 2008-2015, les travaux prparatoires sont lancs pour la conclusion dun nouveau
contrat.
1.1.2 - Transport ferroviaire (ONCF)

Le contrat programme Etat-ONCF pour la priode 2010-2015, prvoit un investissement
global de 32,8 MMDH dont 12,8 MMDH pour la mise niveau de lappareil de production et
20 MMDH pour la ralisation du projet de TGV.
Les investissements raliss fin 2013 sont de 4.925 MDH dont 2.622 MDH affects au TGV
et 2.303 MDH pour le programme gnral. Sur des prvisions de 7.923 au titre de 2014, les
ralisations fin juin 2014 ont atteint 1.800 MDH.
Les investissements prvus au titre de lexercice 2015 slveront 8.526 MDH. Ces
investissements portent sur le programme gnral pour un montant de 3.022 MDH et sur la
poursuite de la ralisation du projet TGV pour un montant de 5.504 MDH. Pour le
programme gnral, les principaux projets prvus pour 2015 se prsentent comme suit :
-
la poursuite des travaux de ralisation des projets daugmentation de la capacit de la

ligne ferroviaire Casablanca-Kenitra et de mise niveau de la ligne ferroviaire SettatMarrakech : 1.417 MDH ;
la mise niveau de la ligne Fs/Oujda et de la ligne Sidi Kacem/Tanger : 306 MDH ;
le parachvement du programme des installations de scurit et sous-stations et la
scurisation des passages non scuriss : 381 MDH ;
la poursuite des travaux de rhabilitation et de rnovation de divers matriels roulants
(locomotives, rames automotrices, voitures voyageurs climatises et divers
wagons) : 371 MDH.
Quant au projet TGV, son tat davancement affiche, fin septembre 2014, un tat
davancement global de 61% ventil comme suit :
-
foncier : 98% ;
tudes et travaux de gnie civil : 69% ;
quipement ferroviaires : 59% ;
logistique et approvisionnement : 52% ;
atelier maintenance : 68% ;
38
matriel roulant : 51%.
Par rapport au planning initial qui prvoyait la mise en service pour la fin de lanne 2015, un
retard de 18 mois a t constat, ce qui portera cette date la fin du premier semestre de
lanne 2017. Les principales raisons du dpassement de dlai ont trait la procdure
dexpropriation du foncier du projet.
10 000
42 000
40 000
38 000
5 000
36 000
34 000
0
32 000
2012
2013
Voyageurs-Km (1000)
2014 *
Tonnage-Km (1000)
Nbre voyageurs (1000)
(*) Probabilit de clture
En termes dactivits, lONCF a transport en 2013 plus de 38,1 millions de voyageurs,

enregistrant une croissance de 5,8% par rapport lanne 2012. Pour lactivit fret, lONCF a
transport un volume de 36,2 Millions de tonnes dont 27,7 Millions de tonnes de phosphates,
se situant presque au mme niveau de trafic que celui ralis en 2012.
Pour la fin de lanne 2014 et lanne 2015, la tendance des prvisions du trafic des voyageurs
sera maintenue un niveau soutenu de 5%. Il en sera de mme pour le trafic de marchandises
dont la progression prvisionnelle sera de lordre de 13,9% fin 2014 et 12,2 % en 2015.
Quant au transport des phosphates, une hausse de 7,1% est prvue pour la fin de lanne 2014
et de 5,3% pour lanne 2015.
En MDH
En MDH
Chiffre d'affaires
750
4000
550
3000
350
2000
150
-50
1000
2012
2013
2014*
-250
0
Rsultat net
2012
2013
2014*
1.1.3 - Dplacements urbains (Casablanca Transport et STRS)

Sur un rseau global de 51 KM, les deux socits de tramway Casablanca Transport et
Socit de Tramway Rabat-Sal (STRS), avec respectivement 31 KM et 20 KM de
linaire, arrivent depuis leur dmarrage respectivement, en dates du 12/12/2012 et du
23/05/2011, atteindre une frquentation importante de 54,5 millions de voyageurs en 2013,
soit 23 millions pour Casablanca Transport et 31,5 millions pour STRS.
39
La frquence cible dici 2015 est respectivement de 250.000 voyageurs/jour pour Casablanca
Transport et de 180.000 voyageurs/jour pour la STRS.
Le cot global de ralisation de ces deux projets slve 9,9 MMDH, financ globalement
par des emprunts internationaux, des contributions du Budget Gnral de lEtat et du Fonds
Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social sous forme de dotations en capital.
Le montage financier du Tramway de Casablanca est bas sur lautofinancement (4.000
MDH), le prt concessionnel franais (1.650 MDH) et le prt AFD (250 MDH).
Le montant global des investissements raliss pour la mise en place du projet Tramway de
Casablanca et son oprabilit atteindra, fin 2014, un montant de 5.906 MDH. En outre,
cette socit prvoit la ralisation, terme, de 6 nouvelles lignes de tramway.
Pour lexercice 2015, les investissements prvus slvent environ 500 MDH et sont
destins essentiellement aux tudes du rseau global, aux travaux prparatoires et la
dviation des rseaux.
Sur le plan de lemploi, lactivit dexploitation gnre la cration de 600 postes directs et
permanents. Les emplois crs pendant les phases dtudes et des travaux sont estims 3.000
emplois directs et 6.000 emplois indirects.
Le montage financier du Tramway de Rabat Sal est bas, quant lui, sur les Fonds propres et
quasi fonds propres dont un apport de 1.842 MDH de lAgence pour lAmnagement de la
Valle de Bouregreg (AAVBR), un don de lUnion Europenne de 8 millions dEuros et des
emprunts concessionnels garantis par lEtat de 157 millions dEuros.
Le montant global des investissements pour la mise en place du projet Tramway de Rabat
Sal et son oprabilit atteindra, fin 2014, un montant de 3,6 MMDH. Cette socit
prvoit, galement, la ralisation de deux nouvelles lignes de tramway totalisant 20,4 KM.
Pour lexercice 2015, les investissements prvus slvent environ 700 MDH et sont
destins essentiellement aux travaux de gnie civil et infrastructures, stations voyageurs et
amnagements urbains, quipements lectromcaniques et quipements courant faible.
1.1.4 - Transport arien (RAM)

Dans un march fortement concurrentiel en 2013, Royal Air Maroc a enregistr un bnfice
net de 168 MDH, confirmant le succs de son plan de restructuration et dpassant les objectifs
fixs dans le cadre du contrat-programme sign avec lEtat en septembre 2011. Ce contratprogramme qui vise amliorer la comptitivit de la compagnie, travers la mise en uvre
de diffrentes orientations stratgiques, a pour objectif principal dassurer la prennit de
RAM et son dveloppement dans la perspective dune croissance continue.
Ainsi, les mesures dudit contrat-programme, en cours dexcution, ont eu un impact favorable
sur la RAM qui a vu ses performances et sa productivit samliorer et qui a enregistr
galement une consolidation de sa situation financire. En effet, pour la premire fois depuis
plusieurs annes, RAM dgage un rsultat net bnficiaire. Cette performance a t atteinte
grce aux conomies ralises dans le cadre du plan de restructuration entam depuis 2011
40
(rduction des effectifs, amlioration de la productivit, restructuration du rseau, optimisation

de la flotte, rduction des cots....).
La RAM a consolid le doublement du trafic enregistr entre 2003 et 2013 en passant de 3
prs de 6 millions de passagers, malgr la baisse de 3% du nombre des passagers transports
entre 2012 et 2013. Cette baisse est due, principalement, une diminution de 13% du trafic
point point, la compagnie ayant opr un retrait de certaines lignes dficitaires
conformment au contrat-programme. Malgr cette diminution du trafic, RAM a russi
limiter la pression de la concurrence sur les performances de lactivit passage grce aux
efforts de rationalisation des cots. De mme, sa part de march a atteint 53% sur les marchs
Europe-Casablanca, malgr laccroissement de loffre des compagnies low cost au cours de
lt 2013.
Au titre de lexercice 2013, les ralisations financires de RAM taient en nette amlioration
par rapport aux objectifs du contrat-programme. Ces ralisations se sont traduites
par lamlioration significative de ses rsultats financiers qui ont enregistr un rsultat
dexploitation excdentaire de 789 MDH.
Concernant lexercice 2014, Royal Air Maroc a russi redresser la tendance de trafic et du
chiffre daffaires, tout en amliorant le coefficient de remplissage de ses avions et en matrisant
ses cots unitaires. Le trafic a progress de 6,5% fin juin 2014 par rapport la mme priode
de 2013. Le chiffre daffaires a enregistr galement une variation positive de 2% durant la
mme priode. A fin juin 2014, les recettes passagers ont augment de 2,2% et le coefficient de
remplissage sest amlior de 1%.
En outre, le renforcement de lancrage de Royal Air Maroc en Afrique, laugmentation de
loffre sur ce continent et lamlioration de la structure du rseau sur les destinations africaines
les plus importantes ont permis cette Compagnie dacclrer la croissance du trafic et du
chiffre daffaires sur lAfrique. Avec 32 destinations desservies (dans 26 pays), le march
africain est le second march de la Compagnie, contribuant hauteur de 23% du chiffre
daffaires de lactivit passagers.
10 000
70%
5 000
65%
60%
2012
Trafic (1000)
2013
Offre de siges (1000)
2014 *
Coefficient Remplissage (%)
Pour ce qui est de lexercice 2014-2015, il sera marqu par la concrtisation de la nouvelle
phase de dveloppement de la Compagnie inscrite dans la vision stratgique 2014-2025,
travers :
-
le dveloppement du long courrier et une croissance cible sur le moyen-courrier ;

lamlioration du produit et de la qualit de service ;
41
lexcellence commerciale et le positionnement agressif sur le marketing digital ;

le renforcement du partenariat avec des acteurs de rfrence dans le cadre de la politique
de dveloppement des filiales ;
la matrise permanente des cots.
En MDH
900
En MDH
Chiffre d'affaires
15000
700
10000
500
300
5000
100
-100
2012
2013
2014*
0
2012
2013
2014*
Rsultat net
1.2 - Renforcement des rseaux portuaire et aroportuaire

1.2.1 - Agence Nationale des Ports (ANP)
Depuis sa cration, lAgence Nationale des Ports (ANP) a permis au secteur portuaire de
raliser un saut qualitatif en matire de prestations portuaires travers la ralisation
dimportants projets et la prise de mesures ayant facilit lactivit dans les ports et augment
leur efficacit. Le but tant la cration d'un environnement portuaire comptitif, favorisant la
baisse des cots de passage et l'amlioration de la qualit des services et ce, conformment
aux objectifs de la nouvelle Stratgie Portuaire Nationale lhorizon 2030. Cette stratgie
permettra non seulement daccompagner lvolution de lconomie, mais aussi de saisir de
nouvelles opportunits, afin dintgrer davantage le Maroc la comptitivit mondiale par la
fourniture dinfrastructures, dquipements et de services portuaires de niveau international.
Ainsi, dans le cadre de sa vision stratgique, lAgence poursuit pour le prochain quinquennat
son effort dinvestissement qui fait ressortir un programme dquipement ambitieux, des
oprations structurantes en termes de placement et de mise en concession de terminaux
portuaires et des projets de restructuration et de modernisation du management interne de
lANP.
Dans ce cadre, lAgence a arrt un programme dinvestissement pour la priode 2014-2018,
portant sur une enveloppe globale de prs de 7 MMDH, dont plus de 3 MMDH pour la seule
anne 2014. Ce programme est destin principalement au dveloppement des infrastructures
(5.793 MDH), aux prises de participations (602 MDH) et aux activits de support (305
MDH).
Le bilan de lactivit portuaire au titre du 1er semestre 2014 se prsente comme suit :
-
lactivit des ports a poursuivi sa croissance depuis le dbut de lanne avec une
consolidation de 22,1%, pour atteindre un volume global de 60,1 millions de tonnes.
Cette croissance sexplique principalement par lvolution de 17,1% du trafic
domestique (import-export) par rapport la mme priode de 2013, soit 43,9 millions
42
de tonnes et la hausse de lordre de 35,9% de lactivit de transbordement au port de

Tanger Med (1,6 millions dEVP) ;
les ports grs par lANP ont enregistr le transit de 39,2 millions de tonnes de
marchandises, en hausse de 17,6% par rapport la mme priode de 2013. Cette
hausse est imputable aussi bien aux importations (+20,8%) quaux exportations
(+12,2%) ;
lvolution du trafic a t impacte essentiellement par la progression des importations
des crales (+55,8%), du charbon (+48,7%) et du soufre (+25,4%) et par lvolution
des exportations des engrais (+41,5%) et des hydrocarbures (+25,4%) ;
lactivit globale des conteneurs sest chiffre la fin de juin 2014 2,2 millions de
conteneurs EVP, en volution de + 28% par rapport la mme priode de 2013 ;
les ralisations financires, fin juin 2014, se prsentent comme suit :
les produits dexploitation : 740 MDH, soit 54,7% des prvisions ;

les charges dexploitation : 586,1 MDH, soit 50,9% des prvisions ;
le rsultat courant : 153,9 MDH, soit 97% des prvisions ;
le chiffre daffaires : 739,5 MDH, soit 56,7% des prvisions.
Les prestations portuaires ont connu une nette amlioration comme en tmoignent les
principaux indicateurs suivants :
-
la productivit de la manutention qui a enregistr en matire de conteneurs

particulirement une productivit denviron 27 Conteneurs Equivalent Vingt Pieds
(EVP) par heure au lieu de 15 17 conteneurs EVP par heure avant la restructuration
du secteur portuaire, objet de la loi n 15-02 ;
lamlioration et laugmentation de loffre portuaire travers les projets dextension
des infrastructures existantes ;
la matrise du cot de passage portuaire travers lintroduction des tarifs unifis de
manutention.
40 000
10 000
8 000
30 000
6 000
20 000
4 000
10 000
2 000
0
2012
2013
2014 *
Vrac solide (1000 tonnes)
Vrac liquide (1000 tonnes)
Unitaris (1000 tonnes)
Passagers 1000
43
En MDH
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
En MDH
Chiffre d'affaires
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2012
Rsultat net
2013
2014*
2012
2013
2014*
1.2.2 - Agence Spciale Tanger Med (TMSA)

En tant que projet intgr combinant la fois une plate-forme portuaire et une plate-forme
logistique et industrielle, le projet Tanger Med a des impacts conomiques aussi bien en
matire dinvestissement (38,7 milliards de dirhams par le priv et 25,2 milliards de dirhams
par TMSA), quen matire de cration demplois directs qui atteignent 70.600 emplois en
2013.
Les principaux faits marquant de lanne 2013 se prsentent comme suit :
-
la stabilisation du climat social, ce qui a permis un retour progressif une activit

normale ;
lengagement des discussions avec les partenaires armateurs et compagnies maritimes
pour une optimisation de la capacit disponible et une redistribution des terminaux
conteneurs du complexe portuaire Tanger Med 1 et Tanger Med 2 ;
la ralisation des oprations de dragage permettant laccueil des gros navires porteconteneurs ;
la leve dun emprunt auprs du FADES dun montant de 1,5 milliards de dirhams pour le
financement des travaux de la phase 2 du projet Tanger Med II ;
laugmentation de la capacit daccueil de la zone de contrle du fret limport et la
rduction du temps dattente suite lamnagement de la zone de rgulation ;
le lancement des travaux de construction du 2me poste ptrolier, financ par le
concessionnaire pour une enveloppe de 100 MDH ;
le dmarrage du centre tertiaire intermodal, de la gare ferroviaire et de la nouvelle gare
maritime ;
le dmarrage du Terminal Ferroviaire (Wagons fuel vers ONEE) ;
la mise en service des nouvelles zones de transit passagers en vhicules avec une
sparation des flux import et export pour permettre une meilleure fluidit et viter toute
congestion.
Pour ce qui est des principaux indicateurs financiers de TMSA Groupe, ils ressortent
comme suit :
le Chiffre dAffaires de lexercice 2013 est de 1.477 MDH, en hausse de 24% par rapport
aux ralisations 2012 ;
le Rsultat Net part du groupe de lexercice 2013 sest amlior pour stablir 291,5
MDH contre -6,2 MDH en 2012, volution lie la bonne performance de lensemble des
44
composantes de lactivit du complexes portuaire Tanger Med I, notamment, les

terminaux conteneurs et le port passagers.
Compose de 5 zones dactivit oprationnelles et dune zone en cours de dveloppement, la
grande plateforme industrielle a permis la cration de 45.000 emplois directs et des
investissement privs totalisant un montant dpassant 2.000 Millions Euro.
Par ailleurs et pour rpondre dune manire adquate la demande exprime par les
oprateurs conomiques, des rflexions sont en cours pour la structuration de trois autres
zones dactivit ddies au commerce de gros et commerce hors taxes avec une vision de flux
export, la Logistique Multi-flux et lagro-industrie.
En 2013, la zone franche Tanger Free Zone (TFZ) a ralis un chiffre daffaires consolid de
204 MDH contre 128 MDH en 2012 provenant pour lessentiel des produits de vente de
terrains. Le rsultat net sest tabli 23,5 MDH, soit le mme niveau que lexercice
prcdent.
A fin aot 2014, lactivit de TMSA se prsente comme suit :
-
les terminaux conteneurs ont ralis un trafic de 2.031.619 Equivalent Vingt Pieds
(EVP), soit une progression de +14 % par rapport la mme priode de lanne 2013 ;
la hausse de lactivit au niveau du terminal Vhicules de 46% par rapport 2013, en
raison de laugmentation du trafic Export Melloussa et Export Somaca de 78% et 5%
respectivement et laugmentation du trafic Terminal Vrac Commun Users (TVCU) de
38% et ce, en dpit de la baisse du trafic Import Renault de 34% ;
le trafic des units du Transport International Routier (TIR) stablit 10.390 units en
progression de +19% par rapport Aot 2013 ;
le trafic des passagers stablit 518.734 passagers en hausse par rapport aot 2013 de
+5% ;
le trafic des hydrocarbures est en baisse par rapport au 2013 de 5%, explique par leffet
crois du retard du trafic de transbordement et soutage de -37% et -2% respectivement,
compens par la progression du trafic import de 26%.
En MDH
En MDH
1000
Chiffre d'affaires
2 000
1 500
500
1 000
0
2012
Rsultat net
* probabilits de clture
2013
2014*
500
0
2012
2013
2014*
1.2.3 - Socit dExploitation des Ports (SODEP- Marsa Maroc)

Tenant compte du contexte de libralisation de lconomie et des nouvelles mutations induites
par la rforme portuaire, Marsa Maroc sest attele llaboration dun plan stratgique
ambitieux en se focalisant sur les priorits de croissance lui permettant de maintenir ses
45
positions de march et visant, entre autres, le dveloppement des business enjeux trs
importants par lobtention de nouvelles concessions dinfrastructures.
Le plan stratgique de la socit sarticule autour des quatre axes suivants :
-
le dveloppement et la croissance du Business Conteneurs par lobtention de

nouvelles concessions, lintgration dans la logistique et le freight forwarding et
lamlioration de la qualit de service et de la performance oprationnelle ;
la recherche et la mise en uvre de partenariats stratgiques avec des industriels dans
le vrac et les hydrocarbures en gnral et spcifiquement avec lONEE et lOCP
autour du complexe de Safi et Jorf Lasfar ;
le maintien et la modernisation des activits de manutention travers la conclusion de
contrats commerciaux, lamlioration de la qualit de service et la proposition de
prestations forte valeur ajoute notamment pour lactivit car carriers ;
la mise niveau et la consolidation des fondamentaux de la socit travers la refonte
des procdures, la mise en place du contrle de gestion et de la comptabilit analytique
et lintroduction de nouvelles bases managriales en ce qui concerne la gestion des
ressources humaines.
Le programme dinvestissement 2014-2016 porte sur une enveloppe globale de

2.000 MDH consacre aux quipements (425 MDH), aux infrastructures (130 MDH), aux
tudes (48 MDH) et aux participations financires (1.397 MDH).
Le programme dinvestissement prvu en 2014 slve 795 MDH et portera principalement
sur le projet terminal TC3 Casablanca pour un cot global de 169 MDH et le projet TC4
Tanger Med pour un cot global de 330 MDH. Les prvisions de ralisations du programme
dinvestissement 2014 sont de lordre de 595 MDH.
Le trafic portuaire national prvu dtre trait en 2014 a t actualis 84 millions de tonnes
au lieu de 82,3 millions de tonnes prvus initialement, soit une hausse de 2%. Il est prvu que
Marsa Maroc traite 46,7% de ce trafic, soit environ 39,2 millions de tonnes en 2014 contre
37,4 Millions de tonnes prvus initialement (+5%).
Le trafic global trait par Marsa Maroc fin Juin 2014 sest lev 20 millions de tonnes
contre 17 millions de tonnes raliss fin Juin 2013, soit une hausse de 17% et le chiffre
daffaires a atteint 1.015 MDH contre 937 MDH fin Juin 2013, soit une hausse de 8,3%.
Concernant les prvisions de clture au titre de lanne 2014, le chiffre daffaires est estim
2.042 MDH.
Le rsultat dexploitation fin juin 2014 a atteint 326 MDH contre 225 MDH ralis la
mme priode en 2013, soit une hausse de 45%. Le rsultat dexploitation stablira en 2014
650 MDH. Quant au rsultat net prvu en dcembre 2014, il sera de 487 MDH.
46
En MDH
En MDH
700
Chiffre d'affaires
600
2000
500
400
300
200
1500
100
2012
2013
2014*
Rsultat net
1000
2012
2013
2014*
1.2.4 - Nador West Med SA

Le projet Nador West Med renforce plus la prsence du Maroc sur les voies maritimes
internationales, puisquil est pass du 78e rang mondial en 2004 au 17e rang en 2011, suite la
ralisation de Tanger Med. L'objectif tant aussi de crer la synergie entre Tanger Med et
Nador West Med et, de manire gnrale, entre les diffrentes infrastructures portuaires du
Maroc en vue de rpondre au besoin en capacit qui se manifestera en 2021.
Le projet porte sur le dveloppement dun complexe industriel et portuaire intgr dans la
zone de Btoya au niveau de la province de Nador, offrant des infrastructures portuaires en
zone franche, une plateforme industrielle franche sur une superficie de 1.500 ha et une zone
de dveloppement du projet en dehors de la zone franche sur une superficie denviron 2.500
ha.
La premire phase du projet sera constitue de :
-
7,3 km de quais pour conteneurs (10 12 millions dEVP) ;

5 postes dhydrocarbures (40 50 millions de tonnes) ;
320 ml de quai charbon (7 8 millions de tonnes).
Le cot de la premire phase du projet sera de 9,9 MMDH financ par des fonds propres de
4,6 MMDH raliser par lEtat hauteur de 2,24 MMDH, le Fonds Hassan II hauteur de 1
MMDH, TMSA pour 800 MDH et lANP pour 550 MDH ainsi que des emprunts de 5,3
MMDH mobiliser auprs de bailleurs de fonds trangers.
Les composantes hors site indispensables au dveloppement du projet portent sur la
ralisation dune voie ferre, dune liaison autoroutire ainsi que dune voie express Al
Hoceima-Taza, en cours de ralisation, pour un cot de 2,4 MMDH.
1.2.5 - Socit dAmnagement pour la Reconversion de la Zone Portuaire

de Tanger (SAPT)
Le projet de reconversion de la zone Portuaire de Tanger Ville porte sur une surface globale
denviron 84 hectares de terre-pleins. Ce projet dont la ralisation et le dveloppement ont t
confis la Socit dAmnagement pour la reconversion de la zone Portuaire de Tanger
Ville (SAPT) en mars 2010, vise positionner la ville de Tanger en tant que destination phare
du tourisme de plaisance et de croisire lchelle de la Mditerrane. Le Projet sarticule
autour de deux dimensions :
47
- une dimension portuaire axe sur la croisire, la plaisance, le fast-ferry et la pche ;

- une dimension urbaine avec lambition douvrir le port compltement sur la ville et de lui
offrir ses meilleurs espaces pour riger des quipements culturels et touristiques, des
places publiques, des espaces de commerce et danimation ainsi quun ple rsidentiel et
bureau.
Le cot total du projet est de 6,2 MMDH dont 2 MMDH pour les composantes portuaires et
4,2 MMDH pour les composantes terrestres. Ltat davancement des principales
composantes du projet de reconversion du Port de Tanger, fin aot 2014, se prsente comme
suit :
- les travaux de construction des infrastructures du nouveau port de plaisance, lancs en

-
2011, affichent un taux davancement de 86% et la 1re phase des travaux de reconversion
de lactuel port de pche en marina a atteint un taux davancement de 70% ;
les travaux de prolongement du poste de croisire T5 sont totalement achevs, permettant
au port de disposer dun linaire de quai de 350 mtres et encourageant les armateurs
intgrer la destination Port Tanger Ville dans les itinraires de leurs grands bateaux ;
les travaux affrents la 1re tranche de la restauration de la muraille (Borj Elhajoui Borj
Dar Elbaroud) sont totalement achevs et ceux relatifs la 2me tranche ont t lancs ;
les travaux de construction du lot infrastructures du nouveau port de pche ont atteint
un taux de ralisation de 75% et ceux du lot superstructures ont t entams ;
concernant la ralisation des composantes htellerie, tlphrique et centre commercial
qui seront dveloppes par des oprateurs privs selon le business-model du projet, les
investisseurs gestionnaires ont t slectionns ;
les tudes techniques et architecturales relatives aux lots btis de la composante
rsidentiel, commerces et bureaux du projet, sont totalement acheves ;
pour les besoins de lapurement du foncier ncessaire la ralisation de la composante
urbaine, plusieurs actions ont t menes en vue de la libration de la zone franche du port
de Tanger. Il est, ainsi, prvu de transfrer les units en activit de la zone franche hors
site avant fin 2014 ;
les travaux de dmolition des locaux librs de la zone franche portuaire sont raliss
hauteur de 30%.
A fin 2014, les autres oprations quil est prvu dengager dans le cadre du programme
dinvestissement, pour un montant total 66 MDH, concernent :
- les travaux de construction de la mosque du nouveau port de pche : 21 MDH ;
- lquipement du nouveau port de pche : 15 MDH ;
- le transfert des activits : 30 MDH.
1.2.6 - Office National des Aroports (ONDA)

La revue du plan stratgique de lOffice, en 2014, a abouti une feuille de route de lONDA,
dcline en quatre axes stratgiques, portant sur la restauration de la confiance avec les parties
prenantes, le recadrage stratgique du plan dInvestissement, le renforcement de la culture
client et la dynamisation du mode de gouvernance et dorganisation.
48
Dans ce cadre, le plan dinvestissement de lONDA pour la priode 2014-2018, dune

enveloppe de 6 MMDH, vise, principalement, laccroissement des capacits aroportuaires et
lharmonisation des quipements aroportuaires et de navigation pour rduire et optimiser
leurs cots de maintenance. Ce plan est dclin en cinq composantes :
-
Schma directeur des aroports y compris la reconfiguration des aroports de Casablanca

et de Marrakech (3.173 MDH) ;
Schma de navigation arienne (1.870,7 MDH) ;
Renforcement des quipements des arogares (756,8 MDH) ;
Rforme du Schma Directeur Systmes dInformation (107,45 MDH) ;
Ramnagement de la deuxime tranche de la zone logistique du pole formation de
laropole de Nouaceur (191 MDH).
En termes dactivits, lanne 2013 a t marque par une volution favorable de lactivit de
lOffice qui sest traduite par :
-
16,5 millions passagers, en augmentation de 9,2% par rapport 2012. Ainsi, le trafic
international, dont 81% est trait avec le march europen, a progress de 9% et le trafic
domestique a volu de 11% sous leffet du renforcement des liaisons ariennes
intrieures. A signaler que 45,8% du trafic passagers a t trait au niveau de laroport
Mohammed V ;
150.134 mouvements avions, soit une hausse de 9,7% en corrlation avec laugmentation
du trafic trait par les compagnies ariennes ;
52.883 tonnes de fret, soit une augmentation de 2,1% ;
174.431 units de survol direct, soit une baisse de 0,9%, tendance explique par le recul
du trafic survol des Iles canaries (-6,8%).
Le comportement positif des principales composantes de lactivit avait comme corollaire une
hausse des produits dexploitation qui ont atteint 2.966 MDH, soit +8,2% par rapport aux
ralisations de lexercice 2012 et un rsultat net de 575 MDH contre 298 MDH un an
auparavant. Quant aux redevances extra-aronautiques, elles se sont inscrites en augmentation
de 13,9% reprsentant ainsi 18% du chiffre daffaires de lOffice.
Pour lexercice 2014, lONDA a repris, aprs 4 ans darrt, les travaux dextension et de
ramnagement du terminal 1 et entam les tudes sur lextension du Terminal 2 de laroport
Mohammed V pour un investissement de 2 MMDH ; ce qui va doubler la capacit de ce Hub
et permettra de faire face la demande dici 2030. La reconfiguration des terminaux de cet
aroport permettra la compagnie nationale RAM de disposer dun terminal ddi offrant une
capacit de 14 millions de passagers (achvement en juin 2017) alors que le terminal 1
abritera les autres compagnies avec une capacit de 7 millions de passagers.
Les autres projets en cours concernent principalement :
-
lextension de larople travers les travaux damnagement dune deuxime tranche qui
comprend une zone pour les industries et services aronautiques ; ce qui devra gnrer
2.000 3.000 emplois ;
le dveloppement des installations terminales de laroport de Marrakech Menara qui
enregistre un taux davancement des travaux de 43% tandis que les tudes pour la
reconfiguration du terminal 1 de cet aroport sont en cours.
49
Lanne 2014 a t marque, galement, par linauguration en 2014 par Sa Majest le Roi, en
date du 16 Mai 2014, de la nouvelle arogare de Beni Mellal dune superficie de 1.500 m et
avec une capacit de 150.000 passagers par an. Ce projet de dveloppement vise doter cette
Rgion dun aroport lui permettant de dvelopper un trafic international avec les pays
dEurope metteurs de touristes et ceux accueillant une forte population de MRE originaires
de cette rgion.
Par ailleurs, lONDA prvoit la mise en exploitation, courant lanne 2015, du nouveau
terminal de laroport Fs-Sass permettant, ainsi, une capacit additionnelle de 2 millions de
passagers ainsi que la nouvelle arogare de Guelmim dune capacit de 700.000 passagers.
200 000
60 000
150 000
40 000
100 000
20 000
50 000
0
2012
2013
Trafic passagers (100)
2014 *
Mouvement avions (U)
Frets (en tonnes) (T)
En MDH
En MDH
Chiffre d'affaires
900
3500
700
3000
2500
500
2000
1500
300
1000
100
500
2012
2013
2014*
Rsultat net
0
2012
2013
2014*
1.3 - Acclration de la mise en uvre de la stratgie logistique nationale

La stratgie nationale pour le dveloppement de la comptitivit logistique qui a fait l'objet du
contrat-programme 2010-2015 entre lEtat et le secteur priv, se veut une stratgie intgre
visant le dveloppement dune offre diffrencie et comptitive.
En vue de lacclration de la mise en uvre de cette stratgie, plusieurs contrats et
conventions ont t signs sous la prsidence effective de Sa Majest le Roi le 13 mai 2014 et
ont concern la mobilisation du foncier pour le dveloppement du rseau national des zones
logistiques multi-flux, l'amlioration de la comptitivit logistique des flux de matriaux de
construction, d'import-export et de distribution interne, le dveloppement des comptences et
de la formation, lamnagement de la liaison routire port de Casablanca - zone logistique de
Zenata, et lorganisation et le fonctionnement de lObservatoire Marocain de la Comptitivit
Logistique (OMCL).
50
1.3.1 - Socit Nationale des Transports et de la Logistique (SNTL)

Dans le cadre de sa contribution la russite de la stratgie logistique nationale, la SNTL a
procd la rorientation stratgique de ses activits dans le but de devenir un oprateur
logistique incontournable sur toute la chaine logistique savoir le transit de marchandises, la
gestion des stocks, le transport, la manutention, la distribution et la messagerie, la gestion des
retours, la traabilit, lingnierie logistique, le pilotage des flux logistiques, la formation et le
conseil.
L'objectif vis par la Socit est de btir une chane logistique complte, rpondant aux
besoins des oprateurs et intervenants travers la mise en place dun dispositif de pilotage et
de coordination optimal.
Le projet phare de la SNTL demeure la ralisation de la plate-forme Casablanca-Zenata. En
effet, lanne 2013 a t marque par lachvement de la premire tranche disposant de
36.000 m2 dentrepts logistiques pour un cot de 400 MDH et la mise en uvre dune vision
stratgique sappuyant sur trois domaines dactivits phares : le supply chain, les
infrastructures logistiques et les solutions de mobilit. En mai 2014 et suite linauguration,
par Sa Majest le Roi Mohammed VI, de la deuxime tranche dune surface de stockage de
60.000 m2 pour un cot de 228 MDH, ce projet denvergure, dun montant dinvestissement
global de prs 630 MDH, permettra de crer 200 emplois directs et de gnrer terme un
chiffre daffaires prvisionnel de 200 MDH.
A ce titre, la SNTL a complt son offre logistique en proposant de nouveaux services
connexes au transport comme les oprations de passage par entrept avec tous les services
concerns allant de la rception la prparation de commandes et au chargement tout en
passant par le rfrencement et ltiquetage. Pour ce faire, la socit sappuie sur une
infrastructure de taille comprenant cinq plateformes logistiques rgionales (Casablanca,
Tanger, Mekns/Fs, Agadir et Marrakech) et deux filiales 100% spcialises : SNTL IMMO
et SNTL SUPPLY CHAIN.
Pour lanne 2015, les principaux projets programms portent sur la ralisation de nouveaux
centres logistiques pour une enveloppe globale de 60 MDH et la construction de la gare
routire de Kenitra pour 50 MDH ainsi que la rnovation de systme dinformation de la
socit afin de prendre en charge les nouveaux services proposs pour un montant de 18
MDH.
1.3.2 - Agence Marocaine pour le Dveloppement des activits Logistiques

(AMDL)
LAgence Marocaine de Dveloppement de la Logistique (AMDL) est charge de la mise en
uvre de la stratgie de lEtat en matire de dveloppement de la comptitivit logistique.
Cette agence dont le rle essentiel est danimer et de coordonner limplmentation de cette
stratgie a pour principales missions :
-
la ralisation des tudes stratgiques et des plans dactions visant le dveloppement de

la logistique ;
51
llaboration du schma directeur des zones dactivits logistiques et des tudes

relatives aux projets de zones dactivits logistiques ;
la recherche et lidentification de lassiette foncire pour le dveloppement des zones
dactivits logistiques la cration et le dveloppement des zones dactivits
logistiques ;
la mise en uvre de la politique du Gouvernement en matire de promotion de
lmergence doprateurs intgrs de la logistique ;
la participation llaboration des plans de formation dans les domaines de la
logistique ;
le suivi et la mesure du niveau defficacit et de performance des services logistiques.
Depuis sa mise en place effective en 2013, cette Agence sest attele la dynamisation des
chantiers de la stratgie logistique nationale acte par la signature dun contrat programme
Etat-secteur priv.
En effet, des efforts ont t fournis en collaboration avec les diffrents partenaires concerns
pour la finalisation des schmas rgionaux mme dassurer un dveloppement harmonieux
et progressif des zones logistiques et ce, en adquation avec lvolution de la demande tout en
scurisant le foncier ncessaire dans lensemble des Rgions du Royaume. Dans ce cadre, des
projets de contrats rgionaux ont t prpars pour huit Rgions : Tanger-Ttouan, Rabat,
Knitra, Fs, Mekns, Agadir, Marrakech et Dakhla et qui permettront de mobiliser 1.630 ha
dassiettes foncires sajoutant aux 1.000 ha dj mobiliss dans la Rgion du Grand
Casablanca. En outre, six autres contrats rgionaux sont en phases techniques finales : Oujda,
Safi, Settat, Beni Mellal, Layoune et Al Hoceima totalisant des assiettes foncires de 700 ha.
La mise en place des zones logistiques programmes dans la rgion du Grand Casablanca
dans la zone de Zenata (sur une superficie de 28 ha) et la zone de Mita (sur 12 ha) a t opre
avec une offre dimmobilier logistique aux standards internationaux destins aux oprateurs
privs.
Un investissement public de 3.100 MDH a t mobilis pour le dveloppement de ces
premires plateformes logistiques de Casablanca et pour lamlioration de leur
connectivit notamment travers le lancement des travaux de construction de la liaison
routire entre le port de Casablanca et la zone logistique de Zenata.
Des tudes de march et de structuration sont galement en cours pour arrter les schmas et
les modalits pour le dveloppement des premiers projets des zones logistiques dans les
diffrentes rgions du Maroc.
Le contrat programme entre lEtat et la Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc
actant la stratgie logistique nationale stipule llaboration dun ensemble de contrats
dapplication sectoriels visant lamlioration des supply-chains de certains flux de
marchandises disposant dimportantes possibilits de progression. Dans ce cadre et suite des
concertations largies avec les diffrents partenaires publics et privs, des plans dactions
relatifs lamlioration de la comptitivit logistique des flux import/export, matriaux de
construction et distribution interne ont t finaliss et ont t acts par la signature de trois
contrats dapplication. Ces plans daction, tals sur la priode 2014-2020, comportent des
mesures pour les diffrents maillons desdites chaines logistiques, linstar de :
52
la facilitation des oprations logistiques aux frontires ;

loptimisation des flux logistiques des supply-chains lexport de bout en bout
constituant des Autoroutes de lExport ;
laccompagnement la modernisation du commerce traditionnel sur le plan
logistique ;
la structuration de la logistique urbaine ;
lencouragement la cration de coopratives de petits distributeurs en leur facilitant
laccs au foncier des zones logistiques.
Pour la composante ressources humaines, de nombreuses initiatives ont t entreprises

pour toffer loffre de formation limage de celle relative la cration dun nouveau centre
de formation Taourirt ddi aux mtiers du transport et de la logistique. En outre les
concertations menes avec les diffrents acteurs concerns ont permis la conclusion, le 13 mai
2014, dun contrat dapplication de la stratgie logistique relatif au dveloppement de la
formation et des comptences logistiques comportant un ensemble de mesures pour la priode
2014-2020 notamment pour diversifier et amliorer la qualit de l'offre et de la lisibilit des
formations proposes.
Par ailleurs, la structure organisationnelle de lObservatoire Marocain de la Comptitivit
Logistique, dont la principale mission est la mesure de la performance des systmes
logistiques du Maroc, a t dfinie selon une perception partage entre les secteurs public et
priv et consacre par lattribution de sa prsidence une personnalit du secteur priv.
LAMDL est dote d'un budget au titre de 2014 totalisant 83,3 MDH pour couvrir les
dpenses de poursuite de la mise en place de l'agence, de fonctionnement et d'investissement
en termes d'tudes et d'actions de promotion et de communication.
Dans le cadre de la poursuite de la mise en uvre de la stratgie logistique, lAMDL prvoit
en 2015 de mettre en uvre un ensemble dactions en lien avec le dveloppement du secteur
de la logistique au Maroc. Ainsi, en matire de dveloppement des zones logistiques et de
mise niveau du secteur, il est prvu notamment :
-
la conduite des dmarches ncessaires pour le lancement de la ralisation de la 2me

tranche de la zone logistique de Zenata Casablanca sur une superficie de 80-100 ha ;
la dfinition des paramtres cls des projets de zones logistiques des autres Rgions
dvelopper court terme via lachvement des tudes de march et de structuration
des projets des premires zones logistiques ;
la proposition de normes relatives lamnagement, la construction et aux
conditions dexploitation des zones logistiques ;
la mise en uvre des contrats dapplication sectoriels 2014-2020 signs en mai 2014
relatifs lamlioration de la comptitivit logistique des flux dimport dexport, des
flux de distribution interne et des matriaux de construction et au dveloppement des
comptences et de la formation dans le secteur.
Le budget dinvestissement de lAMDL, prvu au titre de lexercice 2015, slvera environ

45 MDH.
53
1.4 - Intervention du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et

Social
Le Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social apporte son concours
financier sous forme, soit de prises de participations financires, davances ou prts
remboursables, soit sous forme de contributions financires non remboursables tout projet
contribuant la promotion de linvestissement et de lemploi.
A fin 2013, les ressources cumules du Fonds Hassan II avaient atteint une somme globale de
48 MMDH dont des versements de lEtat de 38.686 MDH et des produits financiers pour un
montant de 8.453 MDH.
Les engagements cumuls du Fonds, fin 2013, avaient atteint 36.912 MDH. Rapport la
priode 2000-2013, ce montant correspond un rythme dengagement annuel moyen de 2,64
MMDH.
Rpartition annulelle des engagements du Fonds Hassan II (En MDH)
8 000
6 725
7 000
6 000
5 062
5 000
4 601
4 195
4 000
3 135
2 875
2 680
3 000
1 844
2 000
2 066
1 750
1 302
1 000
406
252
20
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Pour ce qui est des dcaissements, ils slvent, fin 2013, 25,5 MMDH, soit 69% des
engagements du Fonds.
Les projets auxquels le Fonds apporte son concours financier prsentent une grande diversit.
Ils ont, nanmoins, pour dnominateur commun dtre fortement structurants et davoir un
impact conomique et social important. Les principaux domaines bnficiaires de lappui
financier du Fonds sont ceux des grandes infrastructures (15.528 MDH), de lappui
linvestissement (15.422 MDH) et de la promotion sociale, culturelle et sportive (5.962 MDH).
Lenveloppe de 15.528 MDH, ddie au domaine des grandes infrastructures, a t consacre
au financement de plusieurs grands projets (ports, routes, autoroutes, chemins de fer,
amnagement de primtres irrigus et forestiers et grands amnagements urbains). Une part
reprsentant 74% de ce montant a t affecte aux seuls projets de dveloppement des
infrastructures routires, autoroutires, ferroviaires et portuaires.
Les contributions ddies au domaine de la promotion de linvestissement (15.422 MDH) ont
concern particulirement les secteurs de lindustrie (programme de ralisation de plateformes
industrielles intgres, mcanismes dappui linvestissement), du tourisme (stations
touristiques relevant du plan Azur, Fonds Marocain de Dveloppement Touristique.) et du
transport (dveloppement de la RAM).
54
Dans le total des engagements cumuls, la part des prises de participation est de 44,9%, alors
que celles des avances non remboursables et des avances remboursables/prts sont
respectivement de 34,1% et de 21%.
Les avances non remboursables, dun montant de 12.598 MDH, se rapportent des projets
dinfrastructures (routes, ports et amnagements urbains), de promotion de linvestissement
(infrastructures daccueil et programmes dappui linvestissement) et de promotion sociale
et culturelle. Les plus fortes contributions octroyes sous cette forme concernant la
construction des infrastructures portuaires du complexe de Tanger Med (2 MMDH), le
programme relatif la promotion de linvestissement industriel et au dveloppement des
nouvelles technologies (1,1 MMDH), des programmes dhabitat social (1,06 MMDH), le
projet damnagement et de mise en valeur de la Valle du Bouregreg (1 MMDH) et le Plan
Maroc Vert (800 MDH).
Les avances remboursables et prts sont dun montant de 7.760 MDH dont les avances
remboursables, dun montant total de 4.262 MDH qui se rapportent principalement des
projets dhabitat social, au programme damnagement urbain du Grand Casablanca ralis
par la SONADAC et au projet de ralisation des quipements hors site de la station touristique
de Taghazout.
Quant aux prts dont les engagements sont de 3.499 MDH, ils se rpartissent en un prt
accord la socit Renault Tanger Med pour la ralisation dune unit de production de
vhicules automobiles Melloussa (2.261 MDH), en une avance en compte courant
dactionnaires accorde lAgence Spciale Tanger Med (650 MDH) et en prts accords la
Caisse pour le Financement Routier (350 MDH).
Sagissant des prises de participation, elles portent sur un montant dengagements de 16.553
MDH dont les souscriptions au capital sont effectues hauteur de 9.378 MDH.
Les programmes et les projets rayonnement national reprsentent, fin 2013, une part de
30% du montant total des engagements cumuls du Fonds. Les investissements correspondant
ces programmes et projets reprsentent 13% des investissements totaux escompts. Parmi
ces projets et programmes, lappui linvestissement dans certains secteurs industriels, le
dveloppement du secteur de lnergie ou encore lappui au Fonds Marocain de
Dveloppement Touristique (FMDT) figurent en bonne place.
Sagissant des projets caractres rgional, ils absorbent une part de 70% du montant total
des engagements cumuls du Fonds et reprsentent 87% des investissements totaux
escompts. Toutes les Rgions du Royaume ont bnfici de projets spcifiques. Ainsi, en
particulier, les Rgions de Tanger Ttouan, de Rabat-Sal-Zemmour-Zaers, du Grand
Casablanca, de lOriental et de Souss-Massa-Dra ont bnfici de 58% de la contribution
totale du Fonds et ce, notamment en raison de limplantation de projets de grande envergure
(TMSA, ligne ferroviaire Taourirt-Nador, rseau autoroutier, socit Renault Tanger Med,
amnagement de la Valle du Bouregreg et de la lagune de Marchica, et complexe portuaire
Nador West Med ). Les investissements correspondant ces engagements reprsentent
61% du total des investissements raliss au titre des projets financs par le Fonds Hassan II.
55
Quant aux autres Rgions du Royaume, elles ont bnfici dune part de 12% des
engagements cumuls du Fonds et les investissements escompts reprsentent 26% des
investissements totaux induits par la ralisation des projets financs.
Lactivit du Fonds Hassan II au cours de lanne 2013 avait t caractrise par un montant
dengagement additionnel de 20 MDH contract dans le cadre de la convention relative au
financement de la ralisation du projet de protection de la zone industrielle de Melloussa I
contre les inondations. Lanne 2013 avait galement t marque par la signature de 2
conventions-cadre, dune convention dapplication et de 2 conventions spcifiques :
-
convention-cadre relative lappui au dveloppement touristique du littoral MdiqFnideq ;

convention-cadre relative lamnagement dune zone touristique Ouarzazate et la
rhabilitation et la reconversion des ksours et kasbahs ;
convention-cadre relative la rhabilitation et la reconversion des ksours et kasbahs qui
sinscrit dans le cadre des orientations de la stratgie Vision 2020 du secteur du tourisme
visant mettre en exergue lidentit culturelle du Maroc travers la valorisation de son
patrimoine et qui consiste en la mobilisation des ksours et kasbahs dans la Rgion de
Souss-Massa-Dra par les investisseurs ou par les investisseurs et les propritaires dans le
cadre de partenariats ;
convention relative au remboursement par la socit Tanger Med Port Authority (TMPA)
au Fonds Hassan II des avances en compte courant dactionnaires ;
convention relative la reconversion de lavance du Fonds Hassan II en participation dans
le capital de la SONADAC.
Limpact social des interventions du Fonds au titre de lanne 2013, est valu
travers notamment, les emplois directs et indirects estims plus de 7.000 emplois devant tre
crs lissue de la ralisation des diffrents projets des 18 contrats signs durant cette anne
dont la majorit portant sur lindustrie automobile.
Sagissant de lanne 2014, le total des dcaissements serait de 1.321,4 MDH et celui des
dcaissements cumuls fin 2014 de 26.851,8 MDH.
Durant lanne 2015, le Fonds prvoit des paiements de lordre de 1.678,9 MDH, ce qui
porterait le total cumul des dcaissements, fin 2015, 28.530,73 MDH.
2 ACCELERATION DE LA MISE EN UVRE DES STRATEGIES

SECTORIELLES
2.1 - Dveloppement Agricole
La stratgie nationale du Plan Maroc Vert (PMV) vise la mise en valeur de lensemble du
potentiel agricole et territorial national et repose cet effet, sur deux piliers :
-
le dveloppement volontariste des filires vgtales et animales forte valeur ajoute

autour de projets intgrs et agrgs de conditionnement et de transformation avec pour
objectifs lhorizon 2020, dassurer laugmentation du Produit Intrieur Brut Agricole de
56
74 MMDH 144 MMDH, la cration de 1,5 millions demplois supplmentaires et la

rduction de la pauvret par laugmentation des revenus ;
la mise niveau des acteurs et la ralisation de projets de reconversion et/ou dagrgation
afin de combattre la pauvret.
La stratgie du PMV est dcline en 16 plans rgionaux portant sur 1.506 projets portant sur
un investissement de 147 MMDH.
Diffrents Etablissements et Entreprises Publics contribuent la ralisation du PMV.
2.1.1- Agence pour le Dveloppement Agricole (ADA)

LADA est charge de proposer aux autorits gouvernementales les plans daction relatifs au
soutien aux projets inscrits dans le cadre des deux piliers du PMV prcits ainsi que de la
gestion des oprations de Partenariat Public Priv (PPP) autour des terres agricoles.
Concernant les projets pilier I, le nombre de projets valids jusqu fin 2013 slve 146
projets pour un investissement global de 31 MMDH et concernent une superficie de
439.160 ha au profit de 304.000 agriculteurs. Le premier semestre 2014 a connu la ralisation
de 9 projets pour un investissement de 900 MDH couvrant une superficie de 110.872 ha au
profit de 54.051 bnficiaires.
Pour les projets du pilier II du PMV, le nombre total slve 423 projets en 2013 pour un
investissement global de 11,7 MMDH et concernent une superficie de 664.442 ha au profit de
533.923 bnficiaires. Au cours du premier semestre 2014, 69 projets ont t lancs, devant
drainer un investissement de 1,6 MMDH pour une superficie de 83.293 ha au profit de
187.919 bnficiaires.
Dans le cadre de la mise en uvre de la stratgie de dveloppement des produits du terroir,
lADA a consolid, en 2013, le programme relatif la mise niveau des groupements des
produits du terroir lanc en septembre 2012 et ciblant de manire prioritaire les groupements
bnficiant de projets du pilier II et/ou offrant des produits labliss ou des produits phares
identifis dans le cadre dtudes rgionales. De mme, lADA participe la promotion des
produits du terroir sur le march national et international. Par ailleurs, les travaux de
construction des plateformes logistiques et commerciales de Mekns et dAl Hoceima ont t
lancs.
Dans le cadre de la leve de fonds pour le financement du PMV, lADA a particip, en 2013,
la mise en uvre des programmes dappui financs par les bailleurs de fonds internationaux
pour une enveloppe de 5,7 MMDH.
Relativement lopration du PPP autour des terres agricoles de lEtat, les oprations lances
ont concern un nombre total de 224 projets en 2013 pour une superficie globale de 9.340 ha
devant drainer un investissement de 2 MMDH et crer 6.928 emplois. Cette anne a t
marque, galement, par le suivi et lvaluation des oprations du PPP concernant les 1 re et
2me tranches. Au cours du 1er semestre 2014, les oprations de PPP lances ont port sur 893
projets pour une superficie totale de 3.692 ha et un investissement global de 188 MDH.
Lanne 2015 sera marque, notamment, par le suivi et la mise en place des oprations
lances durant lanne 2014 en plus dune nouvelle opration dont le lancement est prvu en
57
2015.
Le programme dinvestissement propre de lADA prvu pour lanne 2014, slve
53 MDH et celui de 2015 est estim 60 MDH.
LADA poursuivra, en 2015, ses efforts, notamment, en ce qui concerne lidentification et la
formalisation de nouveaux projets. A cet effet, il sera procd, notamment, la validation et
lagrgation dun portefeuille compos de 30 projets du pilier I et lactualisation et la
priorisation dun portefeuille de 102 projets du pilier II pour un investissement de
2,6 MMDH.
2.1.2 - Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA)

Lactivit principale des ORMVA sinscrit dans le cadre de la poursuite de la mise en uvre
des oprations inscrites dans le cadre du Plan Maroc Vert dclin au niveau des zones
dactions des ORMVA en Plans Rgionaux Agricoles.
Les investissements raliss par les ORMVA au 31/12/2013 portent sur un montant de
1.927 MDH contre 1.940 MDH en 2012. Les primtres irrigus par les ORMVA et les autres
oprateurs ont atteint 1,64 million dhectares en 2013, enregistrant une progression de
173.000 hectares en 6 ans. Par ailleurs, la superficie quipe en systmes dirrigation localise
(goutte--goutte) a t multiplie par 4 depuis 2002 pour atteindre la fin de lanne 2014
prs de 410.000 hectares soit 74,5% de lobjectif arrt dans le cadre du Plan Maroc Vert.
Le programme dinvestissement prvisionnel de lanne 2014 totalise 3.089 MDH et concerne
principalement les projets relatifs aux travaux damnagement de la Grande Hydraulique
(1.600 MDH), le service de leau (526 MDH), les actions dappui (187 MDH), les projets du
pilier II du Plan Maroc Vert (171 MDH) ainsi que le dveloppement agricole (53 MDH).
A fin juin 2014, les investissements raliss totalisent un montant de 706 MDH. Le
programme prvisionnel dinvestissement des ORMVA au titre de 2015 est estim
2.320 MDH contre 3.089 MDH prvus fin 2014.
Parmi les grands projets inscrits dans le cadre du Plan Maroc Vert pour lirrigation, le
Programme National pour lEconomie dEau dIrrigation (PNEEI) vise laugmentation des
superficies irrigues, ladoption de techniques plus conomes en matire dirrigation et
lamlioration de la gestion des ressources hydriques. Les investissements des ORMVA
raliss dans ce cadre slvent au 31/12/2013, 501 MDH et les prvisions de 2014 portent
sur 1.000 MDH. La premire tranche du PNEEI, actuellement en cours de ralisation, a trait
la conversion dune superficie de 41.048 ha au profit de 12.055 agriculteurs.
Le projet dextension de lirrigation du secteur Dar Khrofa du primtre du Loukkos dont les
travaux damnagement hydro-agricole ont dmarr en 2012, sinscrit dans le cadre du PNEEI
et concerne une superficie de 21.000 Ha pour un cot global estim 2.822 MDH dont le
financement est assur principalement par des dons des pays arabes amis et par le Budget de
lEtat.
58
En matire de recouvrement des crances relatives aux redevances de leau dirrigation et de

la participation directe, les ORMVA ont recouvr au 31/12/2013, un montant global de
802 MDH.
Dans ce cadre, et afin dallger les dettes des agriculteurs au titre des redevances deau et de
la participation directe, une dcision a t signe avec effet du 07 juillet 2014, portant
rchelonnement, sur une priode pouvant atteindre 7 ans, du principal des dettes au titre des
crances de la redevance deau dirrigation et de la participation directe mises avant le
1er juillet 2013 et exonration des majorations de retard et des frais de recouvrement et ce,
sous rserve du rglement intgral dudit principal avant lexpiration de la priode de
rchelonnement.
2.1.3 - Socit Nationale de Commercialisation de Semences (SONACOS)

La scurisation de lapprovisionnement du march national en semences certifies et
lamlioration du taux dutilisation de ces semences figurent parmi les principaux objectifs du
Plan Maroc Vert.
A cet effet, la SONACOS a adopt sa stratgie de dveloppement et dun plan daction pour
sa mise en uvre lhorizon 2020. Ladite stratgie sarticule autour de trois objectifs :
- assurer une mission de service public pour la commercialisation des intrants agricoles,
-
notamment, les semences certifies de crales et de pomme de terre multiplies

localement ;
accomplir une mission dintrt gnral sur les marchs des intrants agricoles non
matures et proches de ses mtiers actuels pour contribuer latteinte des objectifs du
Plan Maroc Vert ;
investir les marchs des intrants agricoles complmentaires pour assurer une
rentabilit globale acceptable (produits phytosanitaires).
Cette stratgie repose sur la ralisation de six grands chantiers structurants :

-
la scurisation de lapprovisionnement des marchs par la contractualisation avec les

partenaires commerciaux ;
le renforcement et le dveloppement de loutil industriel ;
ladaptation du rseau de distribution et de dveloppement dune force de vente afin
dcouler les volumes ;
la promotion de la bonne utilisation des intrants agricoles et la ralisation dactions
marketing but commercial ;
loptimisation de la trsorerie via une meilleure gestion des stocks ;
ladaptation des ressources humaines avec les besoins de la nouvelle stratgie de
dveloppement.
Au titre de lexercice 2013-2014, les ralisations se sont traduites par laccroissement de

lactivit de la SONACOS comme suit :
-
laugmentation de la superficie rserve la multiplication des semences de 35.000 ha

en 2009/2010 64.000 ha ;
59
la production de plus de 1.600.000 quintaux de semences pour crales contre 700.000

quintaux en 2011/2012 ;
la commercialisation de prs de 1.200.000 quintaux de semences pour crales contre
une moyenne de 1.090.000 quintaux durant les cinq dernires annes ;
la commercialisation de 720.000 quintaux dengrais contre une moyenne de 667.890
quintaux durant les cinq dernires annes.
Ces ralisations ont permis datteindre un chiffre daffaires de 965 MDH en 2013/2014 contre
999 MDH en 2012/2013 et 858 MDH en 2009/2010. En 2014/2015, le chiffre daffaires
prvisionnel est estim 1.545 MDH. La valeur ajoute a atteint 132 MDH en 2013/2014
contre 106 MDH en 2012/2013 et 80,7 MDH en 2009/2010.
Pour lexercice 2014/2015, la SONACOS a prvu un budget dinvestissement de 95 MDH.
Durant la campagne 2014/2015, la SONACOS compte raliser une production de 2.000.000
Qx de semences de crales, la commercialisation de 1.650.000 Qx de semences de crales
et la commercialisation de 1.165.000 Qx dengrais.
2.1.4 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de

l'Arganier (ANDZOA)
La stratgie de dveloppement des zones oasiennes et de l'arganier, sassigne pour principaux
objectifs le dveloppement humain des zones cibles (5 rgions, 16 provinces et 400
communes), la valorisation des ressources conomiques, naturelles et culturelles dont elles
regorgent ainsi que la protection de lenvironnement.
Ladite stratgie se dcline en 45 programmes mobilisant des investissements de lordre de
93 MMDH et vise, lhorizon 2020, un PIB territorial et des revenus par habitant multiplis
par 2,5, la cration de 160.000 emplois supplmentaires et lalignement sur les standards
internationaux concernant les services de base (eau et lectricit) et les offres de soins et
dducation.
Dans ce cadre, quatre conventions ont t signes :
trois conventions comportant un programme d'actions qui vise la mise niveau et le

dveloppement des 126 communes rurales. Ce programme qui bnficiera 600.000
habitants, totalise une enveloppe de 1,1 MMDH dont 914 MDH mobiliser partir du
Fonds de Dveloppement de l'Espace Rural et des Zones de Montagne. Il s'tale sur trois
ans, partir de 2014, et englobe plus de 300 projets visant l'amlioration de l'attractivit et
la comptitivit des communes concernes. Les principales actions entreprendre dans ce
cadre ont trait aux projets de dsenclavement des populations (pistes et routes),
dalimentation en eau potable, de dveloppement agricole et socio-culturel avec,
respectivement, 52%, 18%, 11% et 5% du total de lenveloppe budgtaire susvise.
une convention globale portant sur :
la rhabilitation de l'cosystme de l'arganier sur une superficie de 200.000 ha

travers l'amnagement de l'cosystme, le reboisement, la mobilisation des eaux et
60
l'organisation des ayants droits dans le cadre de projets du pilier II du Plan Maroc Vert
totalisant un investissement global de 1,65 MMDH l'horizon de 2020 ;
le dveloppement de l'arganiculture comme filire agricole sur 5.000 ha, pour un
investissement global de 550 MDH l'horizon 2020 ;
la rhabilitation des cosystmes de la fort d'Ameskroud endommage par les
incendies survenus en aot 2013, pour un montant de 20 MDH l'horizon 2016.
Dans ce cadre, les principales ralisations de lANDZOA durant les annes 2013 et 2014 ont
concern la promotion du partenariat avec les acteurs locaux et la recherche de financement
pour des programmes de dveloppement territoriaux. Ainsi, lAgence a engag la mise en
uvre des programmes prioritaires qui ont fait lobjet de 89 conventions de partenariat
signes pendant la priode 2012-2013. En ce qui concerne lexercice 2014, 83 conventions
sont en cours dengagement ou de signature dont 70 dans les zones de larganier et 13 dans les
zones oasiennes.
En 2014, une enveloppe de 54 MDH a t programme pour lactivit de partenariats avec un
taux de levier de 65,6% dans des programmes d'accs aux services sociaux de base et
l'ducation.
En ce qui concerne les programmes financs dans le cadre du Fonds de Dveloppement de
lEspace Rural et des Zones de Montagne, 16 conventions spcifiques ont t signes. Sur les
300 MDH prvus pour 2014, une premire tranche de 145 MDH a t mobilise pour financer
des projets damnagement hydroagricole et de dsenclavement qui seront raliss par les
services respectifs de lAgriculture et de lEquipement, du Transport et de la Logistique.
Par ailleurs, dautres actions finances dans le cadre de ce Fonds ont t lances
concernant notamment :
le suivi et contribution la ralisation des objectifs des contrats programmes des

filires des dattes, de larganier, du safran et de la rose parfum ;
la poursuite de lquipement de 23 ples structurants et la ralisation de projets
solidaires.
2.2 - Modernisation du secteur de la Pche

La stratgie de dveloppement et de promotion de la comptitivit du secteur halieutique
national, baptise Halieutis, a pour ambition de tripler le PIB du secteur lhorizon 2020 pour
en faire un moteur de croissance pour l'conomie marocaine et de porter sa contribution
21,9 milliards de Dirhams contre 8,3 milliards en 2007 et ce, en modernisant le secteur
halieutique marocain, aussi bien en ce qui concerne la flotte de pche que les infrastructures
portuaires et les industries de transformation.
Les mesures et projets programms dans le cadre de cette stratgie devront permettre de faire
passer le nombre des emplois directs terre 115.000 contre 61.650 actuellement, celui des
emplois indirects de 488.500 510.200 avec un volume de production halieutique terme de
1,660 millions de tonnes et une valeur des exportations des produits de la mer de plus de
3,1 milliards contre 1,2 milliards de dollars en 2007.
61
Pour atteindre ces objectifs, le nouveau programme est fond sur une stratgie sectorielle
intgre s'articulant autour de trois axes majeurs : la durabilit de la ressource, la performance
et la comptitivit du secteur. Ainsi, ledit programme prvoit la concrtisation de 16 projets
structurants dans les filires de valorisation et de transformation des produits de la mer. Le
projet phare consiste crer trois ples d'excellence (Agadir, Dakhla-Laayoune et Tanger) qui
devraient attirer des investissements de 10,5 milliards de Dirhams.
Les autres projets de dploiement de la stratgie Halieutis visent, essentiellement, le
dveloppement de l'aquaculture et des infrastructures et quipements de dbarquement ainsi
que l'amnagement des pcheries sur la base de quotas et le partage des connaissances
scientifiques sur la ressource.
Des mesures daccompagnement ont t prises pour faciliter la ralisation du plan Halieutis. Il
sagit, notamment, de la clarification du dispositif juridique, du dveloppement du systme de
contrle et de la mise en place d'une traabilit tout au long de la chane de valeur, du
renforcement des comptences et de l'organisation de la reprsentation professionnelle.
2.2.1 - Office National des Pches (ONP)

En vertu de son texte de cration, lONP est investi dune mission relative au dveloppement
de la pche artisanale et ctire ainsi qu l'organisation de la commercialisation des produits
de la pche maritime. Dautres missions ont t dvolues lOffice en vertu de conventions
signes avec les pouvoirs publics, notamment, pour assurer la gestion des ports de pche, la
gestion des contenants normaliss ainsi que la construction et/ou la gestion de marchs de
gros au poisson.
En termes dinvestissement, les ralisations de 2013 ont atteint 112 MDH. Celles fin juin
2014 totalisent 103 MDH pour des prvisions de clture fin 2014 de 332 MDH. Les
prvisions au titre de 2015 sont estimes 650 MDH.
Les principaux projets concernent la gestion des ports de pches (130 MDH en 2015), les
Halles Nouvelle Gnration (100 MDH en 2015), la gnralisation de lutilisation des
Contenants Normaliss (100 MDH en 2015) et les marchs de gros au poisson (80 MDH en
2015).
Dans le cadre de la construction de halles de nouvelle gnration, lONP a procd au
dmarrage et lexploitation des nouvelles halles au poisson Agadir, Safi, Mohammedia et
Boujdour. De mme, les travaux de construction des nouvelles halles de Tan Tan et de Dakhla
sont en cours.
Pour ce qui est des Marchs de Gros au Poisson et aprs la construction de ceux de
Casablanca (appel tre tendu) et dOujda, lONP a rcupr, en vue de leur exploitation, 5
autres marchs Marrakech, Taza, Beni Mellal, Meknes et Rabat, raliss dans le cadre du
Programme Millenium Challenge Account pour un montant global de 319 MDH. Par ailleurs,
les tudes sont en cours pour la construction de deux marchs Tanger et Inzeggane pour
41 MDH et 70 MDH respectivement.
En outre, 11 Ports de Dbarquement Amnags ont t construits dans le cadre du projet de
Pche Artisanale Tifnit, Sidi Abed, Tafedna, Bhibeh, KaSrass, Amtar, Targha, Sal,
62
Ksar Sghir, Akhfennir et Belyounech pour un montant global de 405 MDH. De mme, il a t
procd la construction dinfrastructures ddies la pche artisanale au niveau de 10 ports
de pche pour 160 MDH. Il sagit de Tan Tan, Sidi Ifni, Tarfaya, Ras Kebdana,
Mohammedia, Larache, Jebha, Mehdia, Agadir et Al Hoceima.
En ce qui concerne la gnralisation de lutilisation des contenants normaliss, ayant ncessit
un investissement de 229 MDH et afin dassurer la prservation de la qualit des produits de
la pche, leur conformit aux normes sanitaires et hyginiques et le dveloppement de la
comptitivit et de la performance du secteur de la pche, lONP a procd la gnralisation
de lutilisation des contenants normaliss pour les chalutiers et les palangriers au niveau
national et ce, suite lacquisition de 5 millions de contenants normaliss, de 24 tunnels de
lavage et la construction de 18 locaux de stockage et de nettoyage desdits contenants.
En matire de gestion des ports de pche (95 MDH), lONP, en tant que Global Operator
au sein des ports de pche, a entrepris plusieurs actions visant la mise niveau des ports de
pche concds travers, notamment, la ralisation des travaux de mise niveau des
diffrents rseaux (eau potable, assainissement, lectricit, stations de pompage) et la
modernisation des moyens de manutention travers le dploiement des quipements de
dbarquement au niveau des ports.
LONP a galement procd la ralisation des travaux de mise niveau du Centre
dAgrage du Poisson Industriel de Dakhla et de celui de Layoune. En outre, il a ralis les
tudes de prservation de la chane du froid pour la gnralisation des chambres froides et des
fabriques de glace au niveau des ports et sites de pche.
En MDH
En MDH
20
0
-20
2012
2013
Chiffre d'affaires
2014*
400
-40
350
-60
300
-80
250
-100
200
150
-120
100
Rsultat net
*
probabilits de clture
50
0
2012
2013
2014*
2.2.2 - Agence Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA)

Le plan daction de lAgence au titre de la priode 2013-2014 sinscrit dans le cadre de la
promotion et du dveloppement du secteur aquacole au Maroc et porte sur les principaux axes
suivants :
-
llaboration de six plans damnagement des zones identifies vocation aquacole, en

vue de prparer loffre des projets dinvestissement en aquaculture ;
llaboration des projets dinvestissement en aquaculture, notamment, dans les domaines
de la pisciculture, de la conchyliculture et de lalgoculture ;
la recherche et dveloppement, notamment, en ce qui concerne lintroduction des
nouveauts technologiques et de nouvelles espces, les potentialits du march ainsi que
63
les partenariats pour entreprendre des tests de transformation et de commercialisation des

produits aquacoles ;
laccompagnement des investisseurs et llaboration dun cadre juridique propre
laquaculture.
Durant lexercice 2013, lANDA a particip :

-
la planification des espaces des fins aquacoles travers le lancement de trois plans
damnagement et de dveloppement de laquaculture dans les rgions dOued Ed Dahab
Lagouira, Sous Massa Draa et la cte mditerranenne ;
des projets pilotes se focalisant sur le lancement dune tude de faisabilit de la cration et
de lexploitation dune closerie, la ralisation de deux projets pour le dveloppement des
activits dalgoculture et de conchyliculture, travers la mise en place de deux fermes
pilotes et la ralisation dune tude de faisabilit dinstallation dune ferme conchylicole ;
laccompagnement des projets dinvestissement en assurant laccompagnement de 28
projets dinvestissement aquacole, dune part et en lanant deux appels manifestation
dintrt portant sur le dveloppement de l'aquaculture dans une bande littorale de 20 km
situe sur la faade mditerranenne occidentale, dautre part.
Lanne 2014 a t marque par la signature, en avril, sous la prsidence de Sa Majest le Roi
Mohammed VI, des conventions relatives au dveloppement de projets aquacoles sur lOcan
Atlantique et en Mditerrane, dun cot global de 1,3 MMDH, visant assurer 500 emplois
et une production annuelle globale de 24.540 tonnes dont 23.000 tonnes de poisson et 1.540
tonnes de coquillages.
Par ailleurs, et dans le cadre du programme de la Gestion Intgre des Zones Ctires (GIZC)
et en partenariat avec le Dpartement de lEnvironnement, lANDA a inscrit deux projets
aquacoles pour le dveloppement des activits dalgoculture et de conchyliculture en
Mditerrane, notamment, les projets pilotes dalgoculture et de conchyliculture tablant,
respectivement, sur la production annuelle de 1.300 tonnes dalgues humides et de 180 tonnes
de coquillages. La ralisation de ces projets est cofinance conjointement avec le Fonds
Environnement Mondial.
Enfin, la Centrale Thermique de Tahaddart a t identifie comme propice linstallation
dun projet dcloserie marine pour un budget de 25 MDH et une production moyenne
annuelle de 10 millions dalevins, soit lquivalent de 5.000 tonnes de poissons grossis.
2.3 - Mines, Energie et Eau

2.3.1 - Stratgie de dveloppement du secteur des phosphates (OCP)
En vue de permettre une meilleure valorisation des ressources stratgiques marocaines en
phosphates, le Groupe OCP a adopt, depuis 2009, une nouvelle stratgie visant conforter sa
position de leader sur le march mondial tout en favorisant sa croissance sur les produits
transforms et en maintenant une position quilibre et flexible en fonction de la demande.
Cette nouvelle stratgie repose sur 3 leviers portant sur : i/ laugmentation des capacits de
production visant un objectif de 50 MT en 2025 en vue dassurer une offre comptitive et
flexible, ii/ le dveloppement en partenariat des units de transformation ddies aux marchs
64
en croissance iii/ le renforcement de la comptitivit du Groupe par la rduction des cots

oprationnels. Ainsi, les leviers porteurs de cette nouvelle stratgie se dclinent comme suit :
-
une augmentation de la capacit de production pour passer de 28 MT en 2011 50 MT

lhorizon 2025 par louverture de nouvelles mines et la construction de nouvelles units de
traitement (laveries Merah Lahrach, EL Hallassa et Ouled Fares) ;
le renforcement de la capacit de transport travers le slurry pipeline permettant la
rduction des cots de transport ;
laccroissement de la capacit de valorisation et de transformation des phosphates
moyennant la construction de 2 units de granulation des engrais et la cration de 4 units
industrielles ddies la production dacide phosphorique et dengrais dans lobjectif de
faire de Jorf Lasfar une plateforme mondiale de la chimie des phosphates destine
accueillir les investissements directs trangers. De mme, le site de Safi est en cours de
dveloppement pour lriger en hub intgr de valorisation et de traitement des
phosphates.
Les programmes et projets structurants de cette nouvelle stratgie consistent en :

-
un programme dquipement pour laugmentation de la capacit dextraction et de

traitement des phosphates (ouverture de 4 mines, construction de 4 laveries, pipeline, etc.)
et le renforcement et ladaptation de loutil industriel de transformation chimique ;
une stratgie commerciale reposant sur un rseau de reprsentation commerciale et de
veille linternational, la conclusion de partenariats pour la ralisation dunits de
transformation visant les marchs en croissance (Brsil) et la promotion des marchs
mergents notamment en Afrique ;
une stratgie de renforcement de la comptitivit du Groupe par la rduction des cots
fixes et la mobilisation du personnel pour une plus forte productivit (opration Iqla,
formation, etc.).
La mise en uvre de cette nouvelle stratgie requiert la ralisation, par le Groupe OCP, dun
plan de dveloppement ambitieux valu, 188 MMDH lhorizon 2025.
Le montant des investissements corporels avait augment de 75% en 2013 (18,8 MMDH) par
rapport 2012 (10,6 MMDH). Cette volution rsulte de lavancement de plusieurs projets
importants dont le pipeline de transport de phosphate de Khouribga Jorf Lasfar, la laverie El
Hallassa, la ralisation dune unit de filtration et de schage de la pulpe, ladaptation de
latelier phosphorique MP 3&4 et ligne E (adaptation lusage de la pulpe de phosphate) ainsi
que les 4 units de granulation dengrais.
A cet gard, Sa Majest le Roi Mohammed VI a procd, le 2 octobre 2014, au complexe
industriel de Jorf Lasfar, linauguration de la station terminale du slurry pipeline reliant
Khouribga Jorf Lasfar, de la premire usine dacide phosphorique alimente par la pulpe de
phosphate et dun Centre de comptences industrielles, raliss pour un investissement global
de plus de 5,5 MMDH.
En termes dimpact, le slurry pipeline permettra dacheminer, vers les units de valorisation
Jorf Lasfar, 38 millions de tonnes de phosphate, daccompagner le doublement des capacits
de la mine et dassurera une grande amlioration de la flexibilit de la chaine de production et
logistique, tout en rduisant le cot du phosphate rendu Jorf Lasfar de 45%. Ce procd
65
gnrera, galement, une conomie de prs de 3 millions m3 deau annuellement suite la

conservation de lhumidit naturelle de la roche. Le Slurry Pipeline aura galement un impact
positif sur lempreinte carbone en rduisant les missions CO2 de 930 Kt/an et permettra une
conomie de fuel de 160.000 tonnes par an.
Concernant le budget dinvestissement de 2014 (29,5 MMDH), il porte essentiellement sur la
poursuite des projets de dveloppement des infrastructures minires, les extensions et la
maintenance des units industrielles chimiques et les activits support.
Le Groupe OCP poursuivra la ralisation de son programme de dveloppement et
dinvestissement avec un budget valu pour 2015 environ 24 MMDH.
Le financement de ce programme dinvestissement sera assur en grande partie au moyen du
prt relatif lmission obligataire linternational opre en 2014 par le Groupe OCP pour
un montant de 1,850 Milliard dUSD (dont 1,250 Milliard 10 ans et 600 millions 30 ans)
et qui a t souscrite 3,2 fois, ce qui tmoigne de la confiance place par les investisseurs
dans les performances du Groupe OCP, conforte en cela par des rsultats favorables des
agences de notation et de rating.
Sous leffet du recul de la demande et de la baisse des cours, le chiffre daffaires ralis en
2013, soit 46,9 MMDH, tait en baisse de 21% par rapport 2012, rsultant notamment de la
baisse des volumes des ventes de la roche et des engrais et surtout du recul des cours sur les
trois segments.
Le budget 2014 prvoit un chiffre daffaires de 43,5 MMDH en baisse de 7% par rapport
2013. Le rsultat net prvisionnel stablirait 6,1 MMDH, en rduction de 31%, alors que
lEBIDTA prvu pour 13,1 MMDH, est en hausse de 27% par rapport 2013.
Lvolution de ces ralisations fait ressortir que, sous leffet de la baisse des cours, les
exportations en valeur, fin juin 2014, accusent des rductions, respectivement, de 5,8% par
rapport juin 2013 et 23% par rapport juin 2012 et ce, en dpit dune reprise des ventes en
volume (tous produits confondus) en augmentation de 9,4% par rapport juin 2013 et de
2,6% par rapport juin 2012. Ainsi, la tendance constate au cours du premier semestre de
2014 se situe dans le prolongement du cycle bas que connat lindustrie des phosphates,
depuis le 4me trimestre de 2011, en raison du dsquilibre entre la demande en contraction
sous leffet dun contexte conomique de persistance de la crise et loffre en surcapacit et qui
a t accentue en 2013 et 2014 avec de plus fortes baisses des cours des produits phosphats.
La conjoncture du march mondial prvue pour 2015 devrait enregistrer, selon les prvisions
du Groupe, une lgre rupture par rapport au cycle bas de lindustrie des phosphates persistant
depuis 2011 et ce, par un raffermissement de la demande et un redressement des cours.
66
En MDH
30000
En MDH
Chiffre d'affaires
Rsultat net
60000
25000
50000
20000
40000
15000
30000
10000
20000
5000
10000
0
0
2012
2013
2014*
2012
2013
2014*
2.3.2 - Office National des Hydrocarbures et des Mines (ONHYM)

La nouvelle stratgie du secteur minier, prsente en 2013, vise la relance de lactivit
minire par le dveloppement de linfrastructure gologique (Plan National de Cartographie
Gologique PNCG), lencouragement de la valorisation et de la transformation des minerais
au niveau local et lincitation linvestissement en recherche en impliquant des acteurs
nationaux et internationaux par la mise en place dun cadre lgislatif adapt et simplifi
travers une nouvelle loi devant remplacer et abroger le dahir de 1951 portant code minier.
Les objectifs de cette nouvelle stratgie visent lamlioration du chiffre daffaires du secteur
minier (hors phosphates) et le renforcement des programmes et des budgets ddis la
recherche et lexploration minire travers notamment une implication soutenue du secteur
priv.
67
Dans ce cadre, lONHYM a finalis, en 2014, une tude de redfinition de la stratgie de

dveloppement et de repositionnement de lOffice qui vise le maintien de la souverainet
nationale sur les ressources, un partage juste avec le priv des risques de recherche et
dexploration et une lisibilit du positionnement de lONHYM sur les chanes de valeur.
Ainsi, ce schma prconise le maintien du statut actuel de lONHYM sous forme
dtablissement public avec une reconfiguration de son business model appel reposer sur la
fonction de promotion et de leve de fonds comme levier devant dfinir la programmation et
lexcution des projets de recherche et dexploration, avec un recentrage des activits de
lONHYM par la cessation de lactivit de forage ptrolier (machines disponibles trs
anciennes) et la filiation terme de lactivit de production et de commercialisation du gaz.
De mme, le modle organisationnel de lONHYM sera structur autour de deux fonctions
principales en loccurrence, la Promotion des Investissements et lExploration.
Ce modle permettra une meilleure prise en charge des risques lis la stratgie dexploration
et de recherche adopte par lONHYM par filire dintervention :
-
pour lactivit de recherche minire, lintervention de lONHYM consiste en la ralisation

des travaux de recherche et de prospection prliminaires et ensuite le recours des
partenariats pour le dveloppement de la recherche et de lexploitation des prospects
prsentant un potentiel valorisable ;
pour la filire des hydrocarbures et compte tenu des cots levs de la recherche
ptrolire, la stratgie adopte sappuie sur la promotion des potentialits du sous-sol
national dont lexcution des programmes de recherche est confie aux oprateurs privs.
Le budget dinvestissement de 2013 a t ralis pour un montant de 49 MDH (hors

production dimmobilisations en interne pour 137 MDH).
En 2013, lactivit de prospections ptrolires sest tendue, dans le cadre des accords
ptroliers avec les oprateurs privs, sur une superficie totale de 394.165,70 km couvrant 142
permis de recherche (52 en onshore et 90 en offshore), 12 concessions dexploitation et 6
autorisations de reconnaissance (4 en onshore et 2 en offshore), avec la signature de 6
nouveaux accords ptroliers et 3 nouveaux contrats de reconnaissance.
La production nationale des hydrocarbures sest leve, en 2013, 45,16 M NM3 (puits Gharb
et Essaouira) pour le gaz naturel contre 43,45 M NM3 en 2012, soit une augmentation de 4%
et de 5.936 T pour le condensat contre 6.333 T en 2012, soit une baisse de 6%.
Concernant lactivit de recherche minire, les travaux propres de lONHYM ont concern 26
objectifs dont 11 pour les mtaux prcieux, 9 pour les mtaux de base et les substances
nergtiques et 6 pour les roches et minraux industriels. Les travaux en partenariat ont
intress 16 objectifs dont 8 pour les mtaux de base, 6 pour les mtaux prcieux et 2 pour les
roches et minraux industriels.
Les ralisations de 2013 avaient dgag un rsultat net de 131,3 MDH et un rsultat
dexploitation de 2,37 MDH pour un total charges dexploitation de 717 MDH contre 715
MDH pour les produits dexploitation. Le chiffre daffaires (ventes de gaz notamment) a t
68
tabli, en 2013, 253 MDH en augmentation de 4% par rapport lexercice 2012 (137
MDH).
Les charges dexploitation prvues pour 2014, slvent 793 MDH contre 735 MDH pour
les produits dexploitation, faisant ressortir un rsultat dexploitation prvisionnel ngatif de
58 MDH et un rsultat net positif de 13 MDH.
Le budget dinvestissement de lanne 2014 est valu 261 MDH. Ce programme est
consacr la poursuite des prospects de recherche en cours dont notamment lachvement du
forage de Meskala (gaz).
Le budget dinvestissement de 2015 est estim 476 MDH (y compris les travaux de
recherche en interne) et sera ddi la poursuite des programmes de recherche et
dexploration minire et ptrolire.
En MDH
En MDH
200
Chiffre d'affaires
255
250
100
245
240
235
230
-100
2012
Rsultat net
2013
2014*
225
220
2012
2013
2014*
2.3.3 - Stratgie nergtique

La Dclaration Gouvernementale de janvier 2012 a mis en vidence la ncessit de rduire la
dpendance en nergie lectrique, de diversifier les sources de production, de rduire les cots
de production et damliorer lefficacit nergtique.
Les objectifs de cette stratgie en matire des nergies renouvelables visent atteindre, en
2020, 42% de la capacit installe de production de lnergie lectrique, partir de sources
dnergie renouvelables, notamment travers les programmes nationaux intgrs solaire et
olien, portant chacun sur un objectif de 2.000 MW.
2.3.3.1 MASEN (programme solaire)
Le projet intgr de production lectrique solaire vise le dveloppement de centrales de
production dlectricit dorigine solaire dune capacit installe totale de 2.000 MW. En
vertu de la loi n 57-09, la socit MASEN (Moroccan Agency for Solar Energy) est charge
de la ralisation du programme de dveloppement des projets solaires.
Le cot de ce projet est estim 70 MMDH. Lexploitation des premires units interviendra
en 2015 et la totalit du projet sera oprationnelle fin 2019. Ce programme sera ralis dans
le site dOuarzazate et dautres sites dont les tudes et les travaux de pr-qualification sont en
cours de ralisation.
69
La Convention Etat / MASEN du 26/10/2010 dfinit les conditions et modalits dapplication

de la loi n 57-09 prcite. La convention est conclue pour une dure de 50 ans, courant
compter de la date de signature du dcret lapprouvant.
Dans ce cadre, lanne 2013 a enregistr le dmarrage effectif des travaux de la 1re phase
dOuarzazate (dnomm Noor I) qui consiste en la ralisation dune centrale thermo-solaire
concentration utilisant la technologie des capteurs cylindro- paraboliques, dune capacit de
160 MW (500 MW au total pour le projet solaire dOuarzazate) avec 3 heures de stockage. Le
projet est port, dans le cadre du schma Independant Power Producer (IPP), par la socit de
projet Solar Power Company (SPC) cre par le Groupement International retenu au terme du
processus de concurrence lanc cet effet.
La seconde phase du complexe dnergie solaire dOuarzazate de 300 MW, dont le processus
dappel doffres est en cours, est structur en 2 lots distincts, savoir (i) un projet de Capteur
Cylindro-Parabolique (CSP) (dnomm Noor II) dune capacit de 200 MW et (ii) un projet
CSP Tour (dnomm Noor III) dune capacit de 100 MW. Le schma retenu pour ce projet
est galement celui de lIPP. A linstar de la 1re phase du projet dOuarzazate (Noor I),
linvestissement sera financ 20% en fonds propres et 80% par lendettement concessionnel,
mobilis auprs des bailleurs de fonds par MASEN et rtrocd aux mmes conditions la
socit de dveloppement du projet.
Pour la suite du projet solaire, et paralllement aux travaux en cours pour la qualification des
autres sites solaires, MASEN a procd une valuation donnant lieu une proposition dune
feuille de route pour le dveloppement de projets solaires utilisant la technologie
Photovoltaque (pour une capacit globale de 800 1.000 MW) et ce, afin de rpondre aux
diffrents besoins de renforcement du rseau lectrique national, et plus particulirement des
bouts de ligne du rseau, lalimentation des auxiliaires des centrales CSP du plan Noor et pour
les besoins des zones dactivits conomiques (irrigation, climatisation, industries, etc.).
Le choix de la technologie Photovoltaque rpond au potentiel dintgration industrielle de
cette technologie prsentant une opportunit pour le dveloppement dune filire industrielle
au Maroc et ce, conformment la vision intgre de dveloppement du plan Noor. A ce titre,
MASEN prconise le schma de dveloppement : Centrales plus Usine . Ainsi, le
processus dappel doffres pour le dveloppement de centrales dans le cadre de contrat IPP,
pourrait tre largi pour intgrer la construction dusines de fabrication de modules
Photovoltaques.
Deux filiales de MASEN laccompagnent dans la ralisation de son programme solaire. Il
sagit de MASEN Capital devant porter toutes les participations de MASEN au sein des
socits devant contribuer, directement ou indirectement, la ralisation du programme
solaire et de MASEN Services pour la gestion des infrastructures communes, permettant,
ainsi, une sparation entre les activits de MASEN en tant que gestionnaire du programme
solaire et les activits lies la gestion des sites et lexploitation des projets solaires.
Le financement du budget de fonctionnement de MASEN et des travaux dinfrastructure de
prparation des plateformes des sites solaires (connexion aux rseaux routiers, deau,
dlectricit ) est assur au moyen des apports en capital des actionnaires. Ainsi, le capital
social initial de 0,5 MMDH, souscrit et vers en totalit, a fait lobjet en 2013 dune
70
augmentation, le portant 2,25 MMDH, soit un apport supplmentaire de 1,75 MMDH,

souscrit intgralement et libr moiti.
Concernant les rsultats financiers, MASEN a enregistr, en 2013, un rsultat net ngatif de
104,6 MDH, pour des charges dexploitation de 174,9 MDH contre des produits
dexploitation de 70,3 MDH. Les investissements raliss en 2013 sont de 394 MDH.
Quant au budget dinvestissement de MASEN au titre de 2014, il slve 1.146 MDH dont
874 MDH pour le budget du projet solaire dOuarzazate (poursuite de travaux
dinfrastructures de prparation du site).
En plus des investissements ports par les socits de dveloppement des projets solaires, le
budget dinvestissement de MASEN prvu pour 2015 est valu 960 MDH et sera ddi en
grande partie la prparation des autres sites solaires, notamment, celui de Midelt.
2.3.3.2 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et
de l'Efficacit Energtique (ADEREE)
LADEREE sest fixe, comme stratgie, la contribution la mise en uvre de la politique
nergtique nationale visant la rduction de la dpendance nergtique et la prservation de
lenvironnement, par la promotion des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.
Dans ce cadre, lADEREE a finalis, en 2014, la ralisation de ltude de ltat gnral de
lefficacit nergtique visant la dfinition de la stratgie defficacit nergtique du Maroc
lhorizon 2030. Cette tude a permis didentifier plus de 220 actions et mesures devant
gnrer des impacts conomiques, environnementaux et sociaux significatifs dans plusieurs
secteurs (industrie, btiment, agriculture et pche, clairage public ). Les mesures et actions
juges prioritaires seront dployes dans le cadre du plan daction 2014-2016 de lAgence.
Outre le volet defficacit nergtique, lAgence porte et dploie plusieurs programmes
importants notamment le programme de pompage solaire en faveur de lagriculture, le
programme SHEMSI visant la valorisation du potentiel solaire thermique, la mise en place du
code defficacit nergtique et la ralisation de latlas des nergies renouvelables.
Le plan daction de 2014-2015, valu 100 MDH, intgre plusieurs programmes et projets
portant principalement sur :
-
la mise en uvre de la stratgie dEfficacit Energtique

laccompagnement du projet JIHATINOU qui vise l'assistance des rgions pour
dvelopper des projets nergies renouvelables et efficacit nergtique ;
la mise en uvre du programme SHEMSI pour le dveloppement du Chauffe-Eau Solaire
au Maroc visant porter la surface installe de chauffe-eau solaires de 300.000 m
1.700.000 m ;
le projet Atlas Eolien pour l'valuation du gisement olien et la qualification des sites
potentiels ;
le projet de lAtlas Biomasse pour les tudes de portefeuilles de projets biomasse dans les
Rgions.
71
En 2013, le budget dinvestissement a t ralis pour une enveloppe de 16 MDH. Les

produits dexploitation ont atteint 49,4 MDH contre 47,2 MDH pour les charges
dexploitation, dgagent, ainsi, un rsultat dexploitation ngatif de 15,6 MDH. Le rsultat net
dficitaire sest tabli 11,3 MDH.
Pour lexercice 2014, le budget global de lAgence est valu 52 MDH dont 13 MDH pour
le budget dinvestissement et 38,5 MDH pour le budget dexploitation. Le financement de ce
budget sera assur notamment par recours aux subventions de lEtat.
Le budget dinvestissement au titre de 2015 est estim 27 MDH et sera ddi la poursuite
du dploiement des programmes defficacit nergtique et de dveloppement des nergies
renouvelables.
2.3.4 - Production et distribution dlectricit et deau potable

2.3.4.1 - Focus sur le Contrat programme Etat-ONEE pour la priode 2014-2017
Lanne 2014 a t marque par la conclusion du contrat-programme Etat-ONEE au titre de la
priode 2014-2017, sign le 26 mai 2014, dans lobjectif dengager les actions et mesures
requises pour le redressement de la situation financire critique de lONEE, rsultant dun
dficit structurel ayant atteint des proportions alarmantes notamment pour la branche
dlectricit constituant ainsi une menace pour la prennit de cette activit.
En effet, sous leffet combin de plusieurs facteurs, notamment, le renchrissement des prix
des combustibles (prix du charbon passant de 25 $/T en 2000 93 $/T en 2012),
laccroissement rapide de la demande de lnergie lectrique (6,6% en moyenne par an)
ncessitant un programme dinvestissement important, laggravation rapide du butoir TVA
notamment pour la branche Eau (3 MMDH fin 2013), la couverture partielle des cots
dexploitation et des dpenses dinvestissement du secteur dassainissement liquide fort
capitalistique et le gel des tarifs depuis plusieurs annes, lONEE avait prsent, fin 2013,
une situation financire critique marque par un rsultat dexploitation ngatif de -2.230
MDH, un rsultat net ngatif de -2,8 MMDH, une trsorerie ngative de -7,5 MMDH et un
endettement de 70 MMDH dont 17,95 MMDH au titre des engagements de retraite.
De mme, les projections financires 2014-2017, tablies sans mesures ni leviers
daccompagnement, montraient une dtrioration continue des indicateurs financiers devant
atteindre, en 2017, des niveaux alarmants et insoutenables.
A cet gard, le contrat programme susmentionn vise assurer le redressement de la situation
financire de lONEE et le financement du plan dquipement 2014-2017 de 50 MMDH (non
compris les investissements par le priv en production dlectricit pour 77 MMDH sur la
mme priode), ncessaire pour la satisfaction de la demande et la prennisation des services
dlectricit, deau potable et dassainissement.
Lapproche retenue dans le cadre de ce contrat-programme vise le redressement progressif de
la situation financire de lOffice travers trois leviers intgrant, notamment, i/des mesures
internes de lONEE, ii/des mesures daccompagnement de lEtat et iii/la restructuration
tarifaire.
72
Les mesures internes de lONEE visent lamlioration et la rationalisation de la gestion de

lOffice par i/ le renforcement des performances oprationnelles et techniques travers,
notamment, les actions visant la maitrise de la demande et la rduction de la consommation,
lamlioration de la qualit de service, lamlioration des rendements des rseaux, des units
et des ouvrages de production et de transport, le renforcement de la gestion commerciale et de
la relation client, ii/ la rationalisation des charges dexploitation, la matrise des effectifs et
loptimisation des charges de personnel, iii/ la cession des actifs non ncessaires
lexploitation, iv/ lamlioration de la gouvernance de lOffice et la valorisation des synergies
lies lopration de regroupement et v/ lexternalisation de la caisse interne de retraite
(CCR). Limpact global de ces mesures internes est valu 8,2 MMDH sur la priode du
contrat.
En outre, le contrat-programme prvoit un mcanisme de dcompensation du fuel par la
suppression de la subvention de ce combustible et son remplacement par un appui forfaitaire
de lEtat limit la priode 2014-2017. En contrepartie, lONEE assumera le cot total de
production dlectricit y compris les charges affrentes au fuel sans aucune contribution de
lEtat. A cet effet, le contrat prvoit des mesures de rduction de la consommation du fuel
(61% entre 2013 et 2017) travers une optimisation du mix lectrique par un placement
appropri des units de production et la ralisation du programme dquipement notamment
les centrales base dnergies renouvelables et de charbon.
De mme, le contrat prvoit des mesures dharmonisation des primtres de distribution entre
lONEE et les distributeurs. La priorit sera accorde, cet effet, la Rgion dAgadir devant
tre concrtise en 2015, les autres Rgions de Casablanca, Marrakech, Fs, Mekns et Safi
seront lances ensuite.
Les mesures daccompagnement de lEtat portent, notamment, sur :
-
la poursuite des actions et mesures requises pour la ralisation du programme defficacit

nergtique portant notamment sur la gnralisation des Lampes Basse Consommation
(LBC), lintensification des compagnes de sensibilisation la maitrise de la
consommation, la gnralisation des audits nergtiques industriels, ladoption des normes
relatives aux performances nergtiques des quipements lectromnagers ;
la mise en place dun appui forfaitaire en remplacement de la compensation du fuel qui
stend jusqu 2017 ;
des mesures fiscales visant lapurement du butoir TVA constitu fin 2014 pour 3
MMDH raison de 600 MDH/an de 2014 2018 ainsi que la baisse des taux de TVA sur
leau potable et lassainissement liquide et sur le charbon de 20 10% ;
le maintien de lappui de l'Etat aux projets de gnralisation de l'accs l'eau potable en
milieu rural et aux projets d'assainissement liquide dans le cadre du programme national
dassainissement (PNA) ;
lapurement, en 2 ans, des arrirs sur les administrations, les EEP et des communes dun
montant total de 2,2 MMDH ;
le renforcement des fonds propres de lONEE pour un montant de 2 MMDH (1 MMDH
en 2014 et 1 MMDH en 2015).
En ce qui concerne les rvisions des tarifs dlectricit, deau potable et dassainissement,
elles stalent sur la priode 2014-2017. Pour les mnages, ces rvisions tarifaires sont
73
effectues avec prservation de la tranche sociale et le ramnagement des seuils des autres
tranches de consommations.
A signaler quavant laugmentation tarifaire, la perte pour chaque kwh vendu dpassait le
seuil de 30 centimes/kwh, sous leffet de plusieurs facteurs, notamment le renchrissement
des prix des combustibles.
Outre les mesures et leviers prcits ainsi que les engagements contractuels des signataires, le
contrat-programme vise, galement, lamlioration de la gouvernance et de la gestion de
lONEE visant notamment le renforcement de ses performances oprationnelles par la
rduction des pertes, la mise niveau de ses systmes dinformation et de contrle interne, la
gnralisation du processus de contractualisation interne de performances ainsi que le respect
des rgles de transparence financire et des bonnes pratiques de gouvernance.
2.3.4.2 - ONEE (branche lectricit)
A fin 2013, la puissance installe slve 6.992 MW contre 6.789 MW en 2012 dont 4.732
MW dorigine thermique, 1.306 MW dorigine hydraulique, 464 MW produite par les STEP
et 490 MW dorigine olienne. La puissance installe a enregistr une augmentation de 3%
due essentiellement la mise en service des parcs oliens dvelopps dans le cadre de la loi
n 13-09 relative aux nergies renouvelables.
Lextension constate du parc olien (+203 MW) rsulte de la mise en service de plusieurs
projets oliens dvelopps par le priv dans le cadre de la loi n 13-09 relative aux Energies
Renouvelables : Haouma (50,6 MW), Akhfennir (101,8 MW) et Foum El Oued (50,6 MW).
La prdominance de la production thermique, qui reprsente 68% de la puissance installe, est
appele se renforcer avec la mise en service en 2014 des units 5 et 6 de la centrale de Jorf
Lasfar et de la premire unit de la centrale charbon de Safi en mars 2018.
A cet gard, les contrats pour le financement du projet de la centrale de Safi ont t signs le
17 septembre 2014 avec un groupement de banques nationales et internationales du Japon, de
France et de Grande Bretagne. En termes dimpacts et outre la couverture de la demande
nationale en lectricit et le transfert de technologie, ce projet permettra la cration de 400
emplois directs et 700 indirects pendant la phase dexploitation et 3.200 emplois durant la
phase de ralisation.
Pour ce qui est de lvolution de la demande (appel dnergie) et son mode de satisfaction,
lnergie lectrique appele au titre de 2013 a atteint 32.026 GWh, en augmentation de 3,1%
par rapport celle enregistre en 2012.
A fin 2013, le portefeuille clients a atteint 4.917.767 clients (dont 916.768 clients
prpaiement NOOR ), soit une volution de 4,3% par rapport 2012. Le portefeuille
additionnel sest lev 201.165 clients (dont 9.447 clients prpaiement NOOR ).
Les ventes dnergie lectrique (en volume) pour lanne 2013 ont atteint 27.781 GWh, soit
une hausse de 0,8% par rapport lanne 2012.
74
Les ventes dnergie 2013 en valeur se sont leves 21,6 MMDH hors taxes, soit une hausse
de 1% par rapport lanne 2012.
La situation financire de lONEE-Branche Electricit en 2013 tait dficitaire avec un
rsultat dexploitation de -2,32 MMDH (dcoulant de linsuffisance du chiffre daffaires pour
couvrir les charges dexploitation), un rsultat financier de -0,91 MMDH sous le poids de plus
en plus important des charges dintrts et un rsultat net de -3,22 MMDH.
Le programme dinvestissement de 2014 de lONEE branche lectricit est prvu pour une
enveloppe de 6,93 MMDH.
Le budget dinvestissement de 2015 de lONEE- Branche Electricit est prvu pour 7,5
MMDH. Ce budget, qui sinscrit dans le cadre du contrat-programme 2014-2017, vise en
particulier de faire face lvolution soutenue de la demande en nergie lectrique, par la
ralisation, entre 2014 et 2017, dune capacit de production additionnelle de 3.692 MW (y
compris les capacits de production raliser par les privs pour un investissement de 77
MMDH sur cette priode). Sur cette capacit additionnelle de 3.692 MW (soit 54% en plus de
la capacit installe en 2013), 1.890 MW seront dvelopps base dnergies renouvelables,
1.715 MW en charbon avec les units 5 et 6 de Jorf Lasfar, lextension de la centrale de
Jerada et de la premire unit de 693 MW de Safi et 88,5 MW en Fioul avec les groupes
diesel de Tiznit et Dakhla. Les centrales base dnergies renouvelables comprennent
notamment 1.220 MW de puissance olienne (dont 220 MW raliser par le priv dans le
cadre de la Loi n13-09), 500 MW en nergie solaire dans le cadre du projet NOOR, 75 MW
en solaire PV dans le cadre du projet de Tafilalet et un complexe hydraulique de Mdez et El
Menzel de 170 MW.
7000000
Ventilation des ventes d'nergie lectrique par

catgorie de clients (MWh)
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
Clients THT-HT
2012
Clients MT
Clients BT
2013
2.3.4.3 - Programme intgr dnergie olienne

LONEE a poursuivi, avec dynamisme, la ralisation de projets oliens qui sinscrivent dans
le cadre de la stratgie nergtique nationale visant atteindre, lhorizon 2020, une capacit
de production dlectricit partir des nergies renouvelables de 42%, soit lquivalent de
6.000 MW rpartis parts gales entre lhydraulique (2.000 MW), le solaire (2.000 MW) et
lolien (2.000 MW).
Les projets oliens dj oprationnels ou en cours de ralisation reprsentent une capacit de
1.000 MW (projets dvelopps par lONEE et le secteur priv). Le programme port par
lONEE pour la production intgre de lnergie lectrique olienne concerne la ralisation
dune capacit olienne additionnelle de 1.000 MW pour lobjectif dune capacit globale
olienne de 2.000 MW lhorizon 2020. Le cot de ce programme est estim 17,7 MMDH.
75
Les 6 parcs oliens prvus dans le cadre du Programme Eolien Intgr de 1.000 MW, port
par lONEE, seront implants sur les sites suivants : Taza (150 MW), Tanger II (100 MW),
Midelt (150 MW), Jbel Lahdid Essaouira (200 MW), Tiskrad Tarfaya (300 MW) et
Boujdour (100 MW). La ralisation de ce programme est structure en deux phases :
-
une premire phase consistant lancer le projet de parc olien de Taza (150 MW) avec
une exigence minimale de 30% de compensation industrielle ; et
une deuxime phase consistant lancer le dveloppement des cinq parcs oliens
constituant la capacit restante de 850 MW avec une intgration industrielle par le biais
notamment dinvestissements directs.
Pour le Projet olien de Taza (150 MW), le contrat dachat et de fourniture de llectricit
(PPA) a t sign, le 25/07/2013, entre lONEE et la socit de projet Parc Eolien de Taza.
Linvestissement total ncessaire pour le dveloppement de ce projet est denviron 2,4
MMDH.
Pour le Projet olien intgr de 850 MW dont linvestissement prvisionnel est estim 15,3
MMDH, le processus de lappel doffres est en cours en vue du choix du dveloppeur pour la
fin du deuxime semestre 2014, alors que la mise en exploitation commerciale du 1er Parc
olien est prvue pour dcembre 2016.
2.3.4.4 - ONEE (branche eau)
Pour le secteur de leau potable et de lassainissement liquide, la dclaration gouvernementale
de janvier 2012 a mis laccent sur la mise en uvre des actions visant viter le risque de
dsquilibre entre loffre et la demande, gnraliser laccs leau potable en milieu rural et
garantir un environnement sain aux populations.
Les plans daction de lOffice (Branche Eau), sinscrivant dans le cadre de ces orientations,
visent la concrtisation des objectifs suivants : (i) la prennisation, la scurisation et le
renforcement des installations existantes afin dassurer lquilibre entre loffre et la demande
et dviter tout dficit dAlimentation en Eau Potable des populations, (ii) lamlioration des
performances techniques des installations contribuant ainsi la prservation des ressources en
eau et loptimisation des investissements, (iii) la gnralisation de laccs leau potable en
milieu rural en vertu du principe de droit leau et (iv) lintervention soutenue dans le
domaine de lassainissement liquide contribuant la prservation des ressources en eau et la
limitation de la dgradation de leur qualit.
Dans le cadre de laccompagnement du dveloppement socio-conomique du pays et
conformment au contrat-programme, lONEE (Branche Eau) prvoit de raliser au titre de la
priode 2014-2017, un ambitieux programme dinvestissement de plus de 20 MMDH dont 5,2
MMDH en 2015 et 4,65 MMDH en 2014.
Les ralisations de lexercice 2013 se sont leves 3.221 MDH pour un budget initial de
4.430 MDH. Les investissements raliss sont rpartis par axe stratgique comme suit :
-
prennisation et renforcement de lalimentation en eau potable en milieu urbain avec un

investissement ralis de 1.675 MDH permettant lquipement dun dbit supplmentaire
76
de 2.215 l/s dont prs de 90% partir des ressources superficielles ou par dessalement ou
dminralisation, contribuant ainsi la prservation des ressources en eau souterraines ;
-
gnralisation de laccs leau en milieu rural travers un investissement de 690 MDH

qui a permis datteindre un taux daccs de 94% en 2013 (contre 93% en 2012) et
dintervenir dans 18 nouveaux centres ruraux au profit dune population de plus de
104.000 habitants ;
assainissement liquide avec des investissements raliss de 856 MDH qui ont permis
lextension dune station dpuration (STEP) et la ralisation de 8 nouvelles STEP pour un
dbit global de lordre de 32.600 m3/j et de prendre en charge la gestion de ce service au
niveau de 5 villes supplmentaires au profit dune population denviron 65.800 habitants.
Ainsi, les volumes de production deau potable sont en accroissement rapide passant de 972
Millions de m3 (Mm3) en 2012 1.022 Mm3 en 2013 et 1.059 Mm3 prvus en 2014 dont 494
Mm3 au terme du premier semestre.
Les ventes deau potable se sont leves 855 Mm3 en 2013 contre 814 Mm3 en 2012. Les
ventes prvues en 2014 sont estimes 890 Mm3 dont 419 Mm3 ralises fin juin.
Le volume d'assainissement trait en 2013 est de 75 Millions de m contre 65 Mm3 en 2012.
Ce volume atteindra 99 Mm3 en 2014. A fin juin 2014, le volume trait est de 81 Mm3.
De mme, le nombre de clients enregistre une volution soutenue en passant de 1.635.475
abonns en 2012 1.730.826 abonns fin 2013 et 1.738.604 abonns fin juin 2014.
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
2012
Vente (Mm3)
2013
2014 *
Nombre de Clients Eau (1000)
Les ralisations financires de la branche eau au titre de 2013 avaient dgag un rsultat net
de 177 MDH et un rsultat dexploitation de 251 MDH pour un total des charges
dexploitation de 5,1 MMDH contre 5,3 MMDH pour les produits dexploitation.
Les objectifs du programme dinvestissement 2014-2017 visent principalement lquipement
dun dbit supplmentaire de 19,3 m3/s par la mise en service, notamment, de 28 stations de
traitement et de 7 stations de dessalement et de dminralisation dont la station de
dessalement pour le renforcement de lamene deau potable (AEP) du Grand Agadir pour
prs de 1,2 m3/s dans le cadre dun partenariat public-priv. A noter que le dbit quip par
lOffice fin 2013 tait de lordre de 56 m3/s. Le programme 2014-2017 vise galement la
prservation des ressources souterraines conformment aux orientations des Pouvoirs Publics.
En effet, plus de 90% de la capacit quiper le sera partir des ressources superficielles ou
par dessalement.
77
Les objectifs du budget de lexercice 2014, qui slve 4.648 MDH, portent sur :
-
la production deau potable avec linvestissement de 2.204 MDH dans les installations de
production pour accompagner laccroissement dmographique et le dveloppement
socioconomique du pays et ce, par lquipement dun dbit global prvisionnel de 2,8
m3/s ;
le renforcement des installations de distribution deau potable (73 MDH) afin de rpondre
lurbanisation croissante des villes et centres o lOffice assure le service de la
distribution deau potable et ce, par la mise en service de 250 km de conduites de
distribution. Par ailleurs, lOffice prvoit la prise en charge de la gestion du service de
leau potable au niveau dun nouveau centre urbain dont la population est estime 9.000
habitants ;
lamlioration des performances des installations existantes de lOffice (424 MDH) et ce,
en assurant le maintien du rendement des conduites de production 95,3% (en
amlioration par rapport lobjectif du Contrat Programme qui est de 95,2%). Le
rendement des rseaux de distribution passera de 73,1% en 2013 74,1% en 2014 ;
laccroissement du taux daccs leau potable en milieu rural 94,5% la fin de

lexercice travers un volume dinvestissement de 920 MDH et la prise en charge de la
gestion du service distribution de leau potable au niveau de 19 nouveaux centres ruraux
regroupant une population denviron 227.000 habitants ;
la ralisation, en matire dassainissement liquide, de 14 stations dpuration pour un

dbit de lordre de 68.700 m3/j avec des investissements slevant 1.027 MDH et la prise
en charge de la gestion du service de lassainissement liquide dans 10 villes et centres au
profit dune population denviron 260.000 habitants.
Le budget de 2014 de lONEE -Branche Eau prvoit un rsultat net de 72 MDH et un rsultat
dexploitation de 209 MDH pour un total des charges dexploitation de 5,6 MMDH contre 5,8
MMDH pour les produits dexploitation.
Le budget dinvestissement de lexercice 2015 slve 5.217 MDH et sinscrit dans le cadre
de la poursuite de la politique de lOffice en matire de renforcement et de prennisation de
lalimentation en eau potable urbaine, de gnralisation de laccs leau potable en milieu
rural et dacclration des ralisations des projets dassainissement liquide. Ainsi, les objectifs
de ce budget concernent principalement lquipement dun dbit additionnel de 2,8 m3/s,
lamlioration de rendements et des performances des rseaux et des installations, la prise en
charge de 20 nouveaux centres pour leau potable (147.000 habitants) et de 12 villes et centres
pour lassainissement liquide (405.000 habitants) ainsi que la ralisation de 14 stations
dpuration pour un dbit de lordre de 41.300 m3/j.
78
Indicateurs financiers consolids de lONEE

En MDH
2012
2013
En MDH
2014*
Chiffre d'affaires
40000
2 000
1 000
0
-1 000
35000
30000
25000
20000
15000
-2 000
-3 000
-4 000
-5 000
10000
5000
0
Rsultat net
2012
2013
2014*
2.3.4.5 - Rgies de distribution

Les Rgies Autonomes de Distribution assurent, pour le compte de leurs clients, des services
publics de distribution deau potable, dlectricit et de gestion de lassainissement liquide.
Leur stratgie a pour objectif daccompagner le dveloppement conomique et social des
villes et des centres relevant de leurs zones dactions en assurant la prennit et lamlioration
des services rendus aux citoyens et la prservation des ressources, notamment, travers
lamlioration des rendements des rseaux deau potable et dlectricit ainsi que la
ralisation des projets denvergure pour lpuration et la rutilisation des eaux uses.
Ainsi, le nombre total des abonns (lectricit, eau potable et assainissement) des Rgies de
distribution est pass de 3,38 millions abonns en 2008 4,36 millions abonns en 2013 et
atteindra 4,5 millions abonns fin 2014 dont 1,13 millions abonns pour llectricit contre
0,81 millions abonns en 2008, 1,71 millions abonns au titre de leau potable contre 1,29
millions abonns en 2008 et 1,68 millions abonns au titre de lassainissement contre 1,27
millions abonns en 2008.
Quant aux volumes deau vendus, ils ont atteint 268 Mm3 en 2013 contre 224 Mm3 en 2008
en raison de laugmentation du nombre dabonns et de la consommation des clients, avec un
rendement qui sest amlior de 5 points sur la mme priode en passant 72%. En matire
dlectricit, le volume distribu est pass de 2.788 GWH en 2008 3.422 GWH en 2013
avec un rendement stabilis autour 94%. A noter que toutes les Rgies ont engag des plans
daction pour atteindre le niveau cible de 96% pour llectricit et 80% pour leau potable.
79
Indicateurs des Rgies de Distribution

2 000
400
1 500
300
1 000
200
500
100
4 200
4 000
3 800
3 600
3 400
3 200
2012
2013
Abonn Electricit (1000)
3 000
2012
2014 *
Abonn Eau (1000)
2013
2014 *
Volume eau amen (Mm3)
Volume eau distribu (Mm3)
Volume nergie achet (Gwh)
Volume nergie distribu (Gwh)
Les investissements raliss par les Rgies de distribution portent sur le dveloppement de
linfrastructure de base (stations dpuration et de rutilisation des eaux uses pures,
capacit de stockage deau potable, postes de livraison dlectricit), le renforcement,
lentretien et la rhabilitation des rseaux ainsi que lacquisition des moyens dexploitation.
Investissements des Rgies de Distribution (en

3 083
2 767
2 170
1 547
2 208
1 768
1 820
Les niveaux des investissements levs constats entre 2009 et 2011 rsultent du lancement
de plusieurs projets structurants du service dassainissement liquide, notamment, des stations
dpuration des eaux
uses (Marrakech,
Jadida). 2011
2008
2009 Fs, El
2010
2012
2013
Les principaux projets raliss ou en cours de ralisation sont implants Agadir (STEP avec
350 MDH), Fs (STEP avec 780 MDH pour le traitement 100000 m3/j), El Jadida (missaire
en mer pour 350 MDH), Oujda (530 MDH pour STEP, collecteurs et deslesteurs), Marrakech
(1000 MDH au titre du programme de rutilisation des eaux uses pour une capacit de
traitement de 90500 m3/j), Knitra (600 MDH pour la STEP et les collecteurs dont lappel
doffres est en cours), Taza (100 MDH pour le projet STEP, non encore engag pour des
contraintes lies lassiette foncire), Bni Mellal (70 MDH pour la ralisation de la STEP) et
Settat (50 MDH : en cours pour la ralisation de la STEP du centre Lakhyayta, tant prcis
que cette Rgie a ralis 7 STEP dans des centres diffrents).
Les investissements en cours de ralisation en 2014 et programms en 2015 slvent
respectivement 2.767 MDH et 2.813 MDH.
Au titre de la priode 2008-2013, le chiffre daffaires (+22% avec 6,9 MMDH en 2013), la
valeur ajoute (+16% avec 2,9 MMDH en 2013) et lautofinancement (+13% avec 1,7
MMDH en 2013) se sont amliors avec, toutefois, une baisse du Rsultat net (-61% 310
MDH en 2013) et du Rsultat dexploitation (-61% 417 MDH en 2013) sous leffet
80
2014 (P)
notamment de la rduction des recettes des travaux et de laugmentation des charges

dexploitation.
2.3.4.6 - Agences de Bassins Hydrauliques
Les neuf Agences de Bassins Hydrauliques (ABH), institues par la loi n 10-95 sur leau,
constituent des instruments dune politique volontariste de dcentralisation associant
lensemble des acteurs de leau au niveau du bassin hydraulique pour veiller au
dveloppement, la gestion et la protection des ressources en eau et du domaine public
hydraulique dans le cadre des dispositions rglementaires, organisationnelles et conomiques
tablies par la loi sur leau et en harmonie avec les orientations et les choix dans ce domaine.
Ces tablissements sont investis de missions importantes au niveau de leurs zones daction
consistant en la gestion, la mobilisation, la planification, laffectation et la protection des
ressources en eau et du domaine public hydraulique.
Les orientations stratgiques des ABH sont dclines partir des Plans dAmnagement
Intgr des Ressources en Eau (PDAIRE) et aussi partir du plan national de leau. De ce fait,
la stratgie de chaque ABH saligne avec les rfrences stratgiques du secteur de leau et des
autres stratgies sectorielles, en tenant compte des contraintes lies aux spcificits et
caractristiques de chaque Bassin.
Le PDAIRE en particulier, constitue la feuille de route pluriannuelle de chaque ABH au
niveau de sa zone daction. Il est spcifique chacune des ABH et sarticule autour de 5
principaux axes stratgiques : (i) Dveloppement de lOffre, (ii) Gestion de la Demande, (iii)
Protection et Prservation des ressources en eau, (iv) Gestion des risques lis leau et (v)
Modernisation de ladministration et renforcement des moyens et des comptences.
Les plans dactions, dcoulant du PDAIRE, ralises par les neuf Agences dgagent un
programme dinvestissement consolid de lordre de 2 MMDH pour la priode 2013-2016,
financs essentiellement par les subventions accordes par lEtat.
Sur le plan financier et malgr la multiplicit des sources de revenus propres dfinies pour les
ABH dans le cadre de la loi n 10-95, celles-ci se limitent principalement aux redevances
dutilisation du Domaine Public Hydraulique (DPH) et accessoirement aux redevances de
prestations.
De mme, la situation gographique et conomique au niveau de leurs zones daction
(potentiel hydrique et agricole, installations hydro-lectriques, densit urbaine et industriel,
etc.) influe fortement sur les sources de revenus des ABH. Ainsi, certaines ABH en situations
hydriques favorables disposent de revenus plus importants par rapport dautres Agences
oprant dans des Rgions hydrauliquement dfavorises.
Le budget dinvestissement de 2014 est valu 486 MDH contre 279 MDH ralis en 2013.
Il est ddi, notamment, la prservation et la protection des ressources en eau, la lutte
contre les inondations et la maintenance du Domaine Public Hydraulique. Le programme
dinvestissement prvisionnel de 2015 slve 507 MDH et sera consacr la poursuite de
la ralisation des plans daction des Agences.
81
2.4 - Stratgie touristique

La Vision 2020 du secteur touristique se fixe pour principaux objectifs de :
-
doubler les arrives de touristes de 9,3 millions fin 2010 20 millions en 2020 ;
crer 200.000 nouveaux lits hteliers ;
accrotre le PIB touristique de 55,9 MMDH pour atteindre 150 MMDH ;
crer 470.000 nouveaux emplois dans le secteur ;
faire figurer le Maroc parmi les 20 premires destinations touristiques mondiales.
Dans ce cadre et grce aux diffrentes mesures prises, le secteur a consolid ses performances
fin aot 2014 comparativement la mme priode de lanne 2013 avec :
-
une progression des recettes touristiques de 3,3% atteignant 40,1 MMDH ;

une hausse de 4,7% des arrives aux postes frontires ;
une augmentation de 5,7% des nuites totales ralises dans les tablissements
d'hbergement touristique classs.
2.4.1 - Socit Marocaine dIngnierie Touristique (SMIT)

Dans le cadre de la mise en uvre de la stratgie de dveloppement du produit touristique du
Maroc travers la dfinition, le placement, lexcution ainsi que le suivi des projets
touristiques, la SMIT poursuit son rythme soutenu pour le dveloppement du volet Produit de
la Vision 2020 en veillant :
-
dvelopper les concepts produits qui matrialisent le positionnement des territoires

tablis dans le cadre de la Vision 2020 ;
mettre en place une stratgie commerciale structure (promotion et placement)
dcoulant des nouvelles orientations stratgiques et ce, dans une optique de placer les
produits touristiques spcifiques auprs des investisseurs en mesure de les mener
bien ;
assurer laccompagnement et le suivi des projets pour la concrtisation de la Vision
2020.
En termes dactivits, la SMIT a enregistr en 2013 notamment :

-
la mobilisation des crdits par le Fonds Hassan II pour la station Lixus et le lancement
des travaux de la voie de contournement de Taghazout ;
la signature de deux mmorandums d'entente pour le dveloppement de la Cit des
loisirs de Tamaouanza et pour le dveloppement d'un Resort du Dsert Dakhla ;
la signature de trois conventions de partenariats pour la Station verte Al Massira, la
Station Biladi et le club Benslimane ;
la signature de 14 Contrats Programmes Rgionaux consolids et de 3 conventions de
mise en uvre des CPR entre la SMIT et les provinces ;
la ralisation dun diagnostic des potentialits touristiques rurales dans les 15 rgions
concernes pour la prparation de la mise en uvre du programme QARIATI ;
la slection et contractualisation avec lamnageur dveloppeur Secteur H-Cit Founty
dans la Baie dAgadir ;
82
la signature de mmorandums d'entente pour la vente du terrain de Tamaouanza pour

un montant de 240 MDH.
Dans le cadre du plan daction 2014, la SMIT a ralis, en matire dIngnierie, 4 tudes de
concept et de faisabilit des projets touristiques structurants lis aux projets de station
Mazagan, de valorisation touristique de Chellah, des gorges de Toudgha et de Oued Martil et
ce, dans la perspective de leur placement auprs dinvestisseurs potentiels.
En matire de placement des projets touristiques de la Vision 2020 et daccompagnement des
investisseurs, les ralisations de la SMIT ont port, courant 2014, sur la signature dun
mmorandum dentente avec un Groupe dinvestisseurs amricain pour la station de
Loukaimden en vue de formaliser leur intention dinvestissement et la signature de 2
conventions pour un investissement global de 14,6 MMDH.
En matire de suivi, les principales actions, au courant du premier semestre 2014, se
prsentent comme suit :
-
la signature du Contrats programmes rgionaux (CPR) de Grand Casablanca, portant

le nombre des CPR signs 15 ;
la ngociation de 9 contrats de gestion des maisons de pays daccueil touristique
(PAT) de Chefchaouen, de Taza, dAl Hoceima, de Khenifra, dAl Haouz,
dErrachidia, de Zagora, dIda Outannane et dAzilal ;
la finalisation des ngociations de financement avec la Banque Mondiale et la
validation des engagements pour les programmes QARIATI et MDINTI.
En matire de valorisation du stock de terrains et de gestion des participations engages, le 1er

semestre 2014 a connu, notamment, la signature du Contrat de vente du terrain de la station
Taghazout pour un montant de 307 MDH.
Les produits raliss au 30 juin 2014, sont de lordre de 104 MDH contre 19,5 MDH fin
2013 en relation avec la poursuite des actions de dstockage de la rserve foncire de la
SMIT. Le chiffre daffaires ralis au 30 juin 2014 stablit 324 MDH dont principalement
la vente du terrain de Taghazout pour un montant de 307 MDH et le rsultat dexploitation est
pass de -28,7 MDH en 2013 79 MDH au 30/06/2014.
En termes de prvisions de clture 2014, le chiffre daffaires sera port 547 MDH, dont une
vente dun terrain sis Founty pour un montant de 240 MDH tandis que les produits
dexploitation prvisionnels sont estims 168 MDH.
2.4.2 - Fonds Marocain de Dveloppement Touristique (FMDT)

La stratgie dinvestissement du FMDT est construite autour des axes stratgiques directeurs
de la Vision 2020. Elle sarticule autour des trois piliers suivants :
-
reprise et repositionnement des stations touristiques du Plan Azur ;

mobilisation de moyens financiers internationaux et privs, promotion du coinvestissement et prennisation des capitaux mobiliss au Maroc ;
83
contribution la diversification de loffre touristique marocaine et dveloppement

danimations stratgiques qui guideront le positionnement des nouvelles destinations
touristiques :
o investissements dans des destinations matures ou mergentes, fort profil de
rentabilit. Ces projets constitueront les produits dappel de loffre FMDT
destine capter des investissements trangers ;
o investissements dans des projets danimation stratgiques, gnralement,
faible rentabilit qui sont tactiquement intgrs dans des projets importants
afin den renforcer le positionnement tout en compltant et diversifiant loffre
touristique marocaine.
Le capital initial du Fonds slve 1.500 MDH, dtenu raison de 33% par le Fonds Hassan
II pour le Dveloppement Economique et Social (FHII) et de 67% par lEtat. Sur ce capital,
1.400 MDH ont t dj librs par les actionnaires au titre de lanne 2012, raison de 495
MDH par le FHII et 905 MDH par lEtat. Ainsi, 100 MDH constituent le reliquat du capital
en cours de libration.
La ventilation des 15 milliards de DH que le Fonds compte investir lhorizon 2020 se
prsente comme suit :
-
2 MMDH : pour le repositionnement des stations Azur (TRI de 7 8 %) ;

10 MMDH : en co-investissement dans des projets stratgiques (TRI > 12 %) ;
3 MMDH : dans des projets danimation stratgiques (TRI < 0 %).
Le FMDT investit soit directement dans des projets soit indirectement par le biais de prises de
participation dans des fonds dinvestissements crs avec dautres investisseurs marocains ou
trangers. A cet gard, laccord de partenariat Wessal Capital, runissant les fonds souverains
AABAR (EAU), Qatar Holding, AL Ajial Investment (Kuweit) et le Fonds Marocain de
Dveloppement Touristique hauteur de 25% chacun, vise la promotion et le dveloppement
du secteur touristique marocain par des investissements dans des projets denvergure servant
la vision stratgique 2020.
Les fonds propres des quatre partenaires qui seront investis dans les diffrents projets retenus
ou venir dpassant les 2 milliards dEuros lhorizon 2020, soit 500 millions dEuros par
partenaire.
Les premiers projets programms sont le dveloppement de la squence II du projet
Bouregreg ainsi que le dveloppement de la Marina de Casablanca et de la Marina de Tanger.
Pour piloter ces projets, Wessal Capital a t autoris crer quatre filiales, trois socits
projets et une socit ddie la gestion du portefeuille projets Wessal, savoir la socit
Management Company Wessal Capital , la socit Bouregreg Wessal , la socit
Marina Casa Wessal et la socit Tanger Wessal .
Les programmes dvelopper par ces socits comprennent des projets touristiques, de
loisirs, du rsidentiel, des bureaux et du commercial.
84
Le projet Bouregreg dont la convention dinvestissement cadre a t signe en mai 2014, sera
compos de deux htels 4 et 5 toiles, des rsidences, des locaux pour bureaux et commerce,
dune marina et dun muse dAfrique et dhistoire naturelle.
Quant au projet Marina de Casa dont la convention dinvestissement cadre a t signe en
avril 2014, il portera sur la ralisation dun htel de luxe, de rsidences, de locaux pour
bureaux et commerce, dune marina, dun thtre et dun muse et librairie des sciences.
Concernant le projet de Tanger, dont la convention dinvestissement cadre est en cours de
finalisation, il comprendra en sus des htels, des rsidences, des locaux pour bureaux et
commerce, une marina et un port de croisire, un muse maritime et un Aquaparc.
Sagissant de ses perspectives dinvestissement, le Fonds prvoit en 2014 un budget
dinvestissement de lordre de 1.380 MDH, consacr essentiellement la libration du capital
souscrit dans les socits projets : Station Touristique Saidia (SDS), Station Touristique
Taghazout (SAPST) et Station Touristique Lixus ainsi que les projets Wessal Capital.
Pour les annes venir, les appels en fonds propres passeront de 1,3 MMDH en 2014 2,4
MMDH en 2020, soit un total de 15,1 MMDH sur la priode 2011-2020. Lintroduction de
nouveaux projets se fera au rythme de 4 6 projets par anne jusquen 2020.
Par ailleurs, le FMDT prvoit la ralisation de rsultats positifs partir de 2015 pour un
rsultat net de 90 MDH qui passera progressivement 1.267 MDH en 2026. Quant au
versement des dividendes, le Fonds envisage de distribuer un total de 1.534 MDH sur la
priode 2015-2026.
2.4.3 - Office National Marocain du Tourisme (ONMT)

Le tourisme est une industrie en constante mutation. Les changements rapides, aussi bien au
niveau des exigences des touristes quau niveau de leur comportement dachat, imposent une
plus grande agilit dans ladaptation des offres pour faire du Maroc une destination la
hauteur des ambitions de la Vision 2020. Dans ce cadre, lONMT a tabli un programme
daction avec une premire tape pour la priode 2014-2016 pour activer les diffrents leviers
de croissance afin datteindre les objectifs fixs par ladite Vision et ce, en concertation avec
lensemble des acteurs du tourisme marocain. Les principaux leviers sont lamlioration de la
capacit arienne et le renforcement de la distribution, de la communication et de la qualit.
Les actions phares ralises par lOffice en 2013-2014 ont concern louverture de deux
nouvelles bases dune compagnie low cost Marrakech et Fs ainsi que le lancement de la
compagne de communication Maroc et destinations sur les principaux marchs metteurs,
savoir les marchs prioritaires (France, Espagne, Royaume Uni, Benelux, Allemagne et Italie)
et les marchs mergents (Pays dEurope centrale et orientale, Communaut des Etats
indpendants, MENA et autres pays dAsie, Portugal, Brsil, Suisse, USA, Canada et
Scandinavie).
Concernant les Rgions, les partenariats conclus par lOffice en 2013-2014 avec les Conseils
Rgionaux et Provinciaux du Tourisme (Tanger-Ttouan, Guelmim-Smara, MarrakechTensift, Agadir Souss Massa Draa et Zagora) ont mobilis une enveloppe budgtaire de prs
de 16 MDH.
85
Au niveau marketing, lOffice a ax sa stratgie 2013-2014 sur des produits de niche visant la
promotion du tourisme daffaires MICE (Meeting, Incentives, Conferences and Exhibitions),
du tourisme de luxe et du tourisme golfique tout en exploitant le Trophe Hassan II, la coupe
Lalla Meryem et lvnement Atlas Pro Tour.
Les grandes orientations stratgiques au titre de la priode 2014-2016 sont axes, notamment,
sur les leviers ci-aprs :
-
le renforcement de laction marketing qui vise dvelopper la prsence du Maroc sur les
nouveaux canaux dinformation et de distribution ;
laccompagnement des acteurs locaux et des acteurs internationaux ;
la reconfiguration des marchs cibles en dfinissant les marchs prioritaires, les marchs
de conqute et les marchs relais de croissance ;
la promotion du tourisme interne.
Le budget dinvestissement prvisionnel au titre de lexercice 2014 slve 450 MDH. Le

programme dinvestissement au titre de 2014 est compos, principalement, de campagnes
publicitaires hauteur de 285 MDH, de contrats co-marketing avec les compagnies ariennes
pour 200 MDH et de contrats co-marketing avec les Tours Oprateurs et Agences de Voyages
pour 50 MDH.
Les principaux projets au titre de lanne 2015 visent :
-
obtenir une croissance de 20% de la desserte arienne ;

conqurir le march russe et renforcer la prsence du Maroc sur les marchs de conqute
(Etats-Unis, Moyen-Orient, Afrique et Chine) ;
renforcer les performances des marchs classiques ;
enclencher une politique volontariste en matire de marketing digital;
dvelopper le tourisme interne et le segment MRE.
2.5 - Dveloppement des Tlcommunications, des Services Postaux et de

lAudiovisuel
2.5.1 - Tlcommunications
Conformment la Note dOrientations Gnrales (NOG 2013) fixant la stratgie de lEtat
pour le secteur des Tlcommunications qui sintgre dans le plan Maroc Numeric 2013 ,
le secteur a consolid ses performances. Ainsi, ses principales ralisations fin 2013 se
prsentent comme :
-
tlphonie mobile : 42,42 millions abonns, contre 39,01 en 2012, ralisant une croissance
de 8,7% avec un taux de pntration (nombre dabonnements par rapport au nombre total
de la population) de 130% contre 119% en 2012, enregistrant une accroissement de 11
points ;
86
Internet : 5,77 millions dabonns contre 3,95 en 2012, soit une hausse de 46% avec un
taux de pntration se situant 17,58% contre 12,17% en 2012. 85,5% des abonns ont la
3G, le reste est abonn lADSL ;
tlphonie fixe : 2,92 millions dabonns, en baisse de 10,8 % par rapport 2012. Le taux
de pntration est de 8,9%.
Quant la rpartition du march de la tlphonie mobile, Itissalat Al-Maghrib demeure

toujours en tte avec prs de 43% de part du march, suivie de Meditel avec 29% et de Wana
avec 28%.
Sagissant des prix des communications, des baisses importantes ont t enregistres fin
2013. Ces baisses ont t de 23% pour la tlphonie mobile, 13% pour le fixe, 14% pour
lInternet ADSL et 22% pour lInternet 3G.
Concernant les perspectives du secteur, un projet de Note dOrientations Gnrales
lhorizon 2014-2018 est en cours de prparation. Cette feuille de route devrait consolider les
acquis du Royaume dans le domaine des tlcommunications et donner davantage de visibilit
pour les acteurs du secteur. Globalement, les perspectives du secteur pour les annes venir
sarticulent autour des principaux axes suivants :
-
le soutien de la poursuite de linvestissement dans le secteur des tlcommunications ;

le dploiement dinfrastructures adaptes notamment le haut et le trs haut dbit pour
rpondre lvolution des usages, traduisant la dtermination du Gouvernement rduire
la fracture numrique ;
la poursuite de la croissance des diffrents segments du march par lactivation des leviers
requis.
Par ailleurs, le Gouvernement a consacr un budget global de 5,7 milliards de dirhams sur la
priode 2008-2014 au plan Maroc Numeric 2013 . Le programme PACTE favorisant
laccs aux tlcoms figure parmi les principaux programmes de ce plan. Il vise la couverture
en moyens de tlcommunications de 9.263 localits blanches non desservies pour un
montant de 1.443,57 MDH. A fin 2013, le nombre de localits desservies slve 7.956, soit
90% des localits dont la couverture a dj t attribue par le Comit de Gestion du Service
Universel des Tlcommunications (CGSUT).
2.5.2 - Poste
Le plan de dveloppement de Barid Al-Maghrib (BAM), matrialis par un contratprogramme conclu avec lEtat pour la priode 2013-2017, sinscrit dans le cadre des
orientations stratgiques sectorielles du Gouvernement dans les secteurs de la Poste, de
lInformation et de la Communication. Il vise dvelopper les mtiers actuels de BAM,
appuyer ses investissements dans de nouveaux relais de croissance tout en renforant
davantage son mode de gestion.
Ainsi, les projets programms dans le cadre dudit plan de dveloppement portent sur les
activits courrier, bancaires, tlphoniques, marketing, messagerie, logistique et
numriques pour un investissement global de lordre de 2,9 MMDH.
87
Dans ce cadre, les rsultats escompts pour 2014 traduisent la volont de BAM de dvelopper
ses activits et assurer sa croissance. Ainsi, le chiffre daffaires prvisionnel pour 2014 sera
de 1.043 MDH, en hausse de 7,3% par rapport 2013. Quant au rsultat net prvisionnel pour
2014, il sera de lordre de 50 MDH, en retrait de 40,5% par rapport 2013.
Les investissements de 2014 slvent 324 MDH et visent :
-
la filialisation des activits marketing adress et du courrier hybride ;

le dveloppement des activits de colis/transport et logistique ;
le renforcement des capacits commerciales et le dveloppement des produits du
groupe ;
linvestissement dans des projets de forte valeur ajoute, notamment dans la poste
numrique et les projets forte composante technologique.
BAM uvre, au cours de lanne 2014, la filialisation des activits hors monopole relevant
du domaine courrier, savoir les activits marketing adress et du courrier hybride dans le but
damliorer la qualit de ses prestations et de matriser les charges y affrentes.
Par ailleurs, BAM demeure un acteur incontournable dans le dveloppement rgional et
particulirement rural. En effet, le rseau de Barid Al- Maghrib compte 1.830 agences dont 1.149
en milieu rural, rseau pour lequel une enveloppe budgtaire importante est consacre chaque
anne, aussi bien pour construire de nouvelles agences (environ 50 agences par an) que pour
effectuer des travaux de ramnagement des agences existantes.
Pour lanne 2015, BAM prvoit une enveloppe dinvestissement de 438 MDH destine en
particulier au financement des nouveaux projets suivants :
courrier (12 MDH) : il sagit daugmenter les volumes de marketing direct, de limiter
les impacts du dclin du courrier de gestion et dacqurir une solution de
Gomarketing ;
colis et messagerie (10 MDH) : ce montant sera consacr la restructuration
oprationnelle et au dveloppement dune offre destination des acteurs de la Vente
Distance et de le-commerce ;
transport et logistique (102 MDH) : ce montant sera utilis pour le dveloppement et
la commercialisation dune offre logistique et pour la mise en place de plateformes
logistiques ;
banque postale (143 MDH) : il sagit principalement du ramnagement du rseau,
mais galement du financement des oprations de crdit, de celles
dacquisition/quipement/ activation et de Barid casch.
En MDH
200
En MDH
Chiffre d'affaires
1500
150
1000
100
50
500
0
2012
2013
2014*
Rsultat net
0
2012
2013
2014*
88
2.5.3 - Audiovisuel
Pour la mise en uvre des orientations et objectifs fixs par la loi n 77-03 relative la
communication audiovisuelle, lEtat avait conclu deux contrats programmes avec la Socit
Nationale de Radiodiffusion et de Tlvision (SNRT) respectivement pour les priodes 20062008 et 2009-2011 et un contrat programme avec la Socit dEtudes et de Ralisations
Audiovisuelles (SOREAD-2M) au titre de 2010-2012.
Ces contrats ont permis dune part, de renforcer le positionnement des deux socits dans les
domaines de la tlvision, de la radio, de la tldiffusion, de la production et de la publicit et
dautre part, de poursuivre les efforts en matire de dveloppement de la tldiffusion et des
technologies modernes travers la mise en service de la Tlvision Numrique Terrestre.
Par la suite, deux nouveaux cahiers des charges, lun pour la SNRT et lautre pour SOREAD2M ont t prpars par le Gouvernement et publis, le 22 octobre 2012, aprs leur adoption
par la Haute Autorit de la Communication Audiovisuelle (HACA). Parmi les nouveauts de
ces cahiers des charges, figurent notamment :
-
le repositionnement de certaines chanes de la SNRT ;

la cration de nouvelles chanes consacres aux activits parlementaires ainsi qu la
famille et lenfant ;
la mise niveau des stations radio en vue de leur mise en harmonie avec lenvironnement
socioculturel et en tant que rponse aux besoins de la rgionalisation ;
la cration, au sein de la SNRT et de SOREAD-2M, dun comit de slection des
programmes audiovisuels produits ou coproduits sur la base dappels concurrence.
2.5.3.1 - Socit Nationale de Radio et de Tlvision (SNRT)
Lexercice 2013 a t marqu principalement par :

-
la cration de la Commission de Slection des Programmes ;

le lancement de la premire gnration des appels doffres de production audiovisuelle ;
le maintien dune position concurrentielle en termes daudience et fdration autour des
services dits des diffrentes catgories de tlspectateurs.
Par ailleurs, la SNRT a excut un volume dinvestissement 54 MDH au titre de 2013 et a

entrepris les principales actions suivantes :
-
le renforcement de la couverture nationale, spcialement en matire de Tlvision

Numrique Terrestre (TNT) et de radio en Modulation de Frquence (FM) ;
la diffusion de lquivalent de plus de 29.438 heures dantenne en tlvision et de
67.474 heures d'antenne pour le service de radiodiffusion ;
la modernisation et la numrisation des moyens de production, de transmission et de
diffusion.
Les principales ralisations au titre de 2014, enregistres ce jour, peuvent tre rsumes
comme suit :
89
le renforcement de la grille des programmes de la chane Tamazight par une meilleure

offre tlvisuelle de proximit ;
le renforcement du positionnement dArrabi et la production de la fiction ducative ;
la diversification et lenrichissement des grilles de programmes dAssadissa et
dArryadia ;
le repositionnement de chane Inter et de lensemble des stations de radio ;
la redfinition de lapproche commerciale en vue damliorer les recettes publicitaires.
En matire de transmission/diffusion, lanne 2014 enregistre la poursuite des efforts investis

en termes de modernisation, de fiabilisation et damlioration des rseaux de transmission et
de diffusion, par les projets suivants :
-
lachvement de la numrisation des grands axes du rseau faisceaux hertziens ;

lextension de la couverture TNT aux rgions lointaines et zones dombre ;
lamlioration et lextension de la couverture en FM pour les programmes des 4 chanes
Radio dans plusieurs provinces du Royaume ;
la tlgestion des rseaux de diffusion ;
la prparation et le renforcement des infrastructures et installations lectriques pour
rpondre aux besoins de nouveaux projets.
Linvestissement prvu en 2014 est de 60 MDH.

Les actions stratgiques de la SNRT au titre de 2015 seront articules autour des principaux
axes suivants :
-
lenrichissement des grilles des programmes et des lignes ditoriales de lensemble des
services dits ;
le dveloppement de nouveaux concepts axs sur la proximit, tant au niveau de
linformation quau niveau des magazines de socit et des missions culturelles et de
divertissement ;
la poursuite de la stratgie de soutien la production nationale.
Pour faciliter la mise en uvre du nouveau cahier des charges de la SNRT, un cadre de
rfrence pour la conclusion dun nouveau contrat-programme Etat-SNRT a t prpar
conjointement entre les parties concernes et approuv par le Conseil dAdministration de la
Socit. Ainsi, le nouveau contrat-programme devra sinscrire dans une approche dynamique,
privilgiant une logique de performance et de rsultat, pour hisser dune part, la productivit
interne, par une production de qualit au moindre cot dans le respect du cahier des charges,
et dautre part, accrotre la productivit externe travers lamlioration du taux daudience et
la satisfaction des attentes du public.
2.5.3.2 - Socit d'Etudes et de Ralisations Audiovisuelles (SOREAD-2M)
Lanne 2013 sest caractrise notamment par :
-
lapplication progressive des dispositions du nouveau cahier avec un renforcement de la

part de la production nationale et laccroissement de la production interne ;
la mise en application de la nouvelle procdure dappels doffres de programmes avec un
site e-dpt ddi et linstauration dun comit de slection des programmes ;
90
la liquidation de la filiale Soread France.
Les principales ralisations au titre de cet exercice consistent, notamment, en 642 heures de
journaux tlviss gnraux et rgionaux, 277 heures dmissions de dialogue et de dbat, 208
heures de programmes de culture et de connaissance, 185 heures de programmes de sport, 182
heures de programmes artistiques et de divertissements et 128 heures de programmes
dducation religieuse.
Sagissant du soutien la production duvres audiovisuelles nationales, 2M a consacr
environ 221 heures duvres audiovisuelles nationales. Concernant le soutien la production
cinmatographique nationale, 2M a diffus 28 longs mtrages marocains.
En matire de diversit rgionale, linguistique et culturelle, 2M a consacr, en plus du Journal
quotidien en amazigh, une part de sa grille pour diffuser 548 programmes en Amazigh, dun
volume horaire global de 123 heures, entre divers magazines et documentaires ou uvres de
fiction et de cinma.
Linvestissement ralis en 2013 a concern la mise niveau des bureaux rgionaux Rabat,
Dakhla et Marrakech, le renouvellement de certaines units mobiles ainsi que la mise en
service de la rgie mobile HD pour une enveloppe globale de 68 MDH.
Pour 2014 et outre les activits de production et de diffusion, les ralisations concernent le
soutien la production duvres audiovisuelles et cinmatographiques nationales. Les
prvisions de clture des dpenses dinvestissement sont de 40 MDH.
Le plan daction de SOREAD-2M au titre de 2015 sarticule autour des axes suivants :
-
la poursuite de lapplication progressive du nouveau cahier des charges de la socit ;

lenrichissement davantage de la grille des programmes avec un focus sur les thmes
socitaux, de jeunesse, de dbats politiques, culturels, ;
le renforcement de la stratgie digitale ;
la poursuite de la rationalisation des charges.
3 ACCES AUX SERVICES DE BASE ET RENFORCEMENT DE LA

SOLIDARITE ET DE LA COHESION SOCIALE
3.1 - Education et sant
3.1.1 - Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation (AREF)
La politique du Gouvernement en matire dducation et de formation pour la priode 20142017 repose sur quatre choix stratgiques, savoir lappui la scolarit, lamlioration de la
qualit de lenseignement, le dveloppement de la gouvernance du systme ducatif et le
renforcement des ressources humaines.
A cet gard, le Conseil Suprieur de l'Education, de la Formation et de la Recherche
Scientifique, oprationnalis en 2014 avec la dsignation des 92 membres le composant, est
amen jouer un rle dterminant dans la mise niveau et le dveloppement du systme
91
ducatif national pour le mettre aux normes internationales en matire de qualit de

lducation travers notamment :
-
des tablissements de qualit offrant aux lves un environnement propice

lapprentissage et aux enseignants des conditions de travail optimales ;
lamlioration des mthodes pdagogiques, de l'valuation et de l'orientation ;
l'intgration graduelle de l'ducation prscolaire ;
la restructuration des cycles d'enseignement ainsi que le renforcement et le
perfectionnement de l'enseignement des langues.
Lanne 2014 est marque par laction des AREF, de concert avec les ministres concerns,
ayant abouti au paiement des arrirs vis--vis des diffrents fournisseurs et prestataires de
services dun montant avoisinant les deux milliards de dirhams.
Dans ce cadre, lvolution des principaux indicateurs du secteur entre 2010 et 2014 se
prsente comme suit :
1 500
1 000
500
0
2012
Nbre Etab. scolaires publics (10)
2013
Nbre d'enseignants (1000)
2014 *
Nbre d'lves (10000)
Les principales ralisations des programmes dappui social dont les principaux objectifs
consistent renforcer lgalit daccs au systme Education-Formation et la lutte contre
labandon scolaire, ont port, notamment, sur :
-
laugmentation du nombre de bnficiaires du transport scolaire qui est pass de 21.604 en

2012-2013 39.939 en 2013-2014 soit une amlioration de 85 % ;
la hausse du nombre de bnficiaires dinternats qui a progress de 103.871 en 2012-2013
108.639 en 2013/2014 soit une augmentation de 4,6%.
De mme, plusieurs vnements majeurs ont marqu lanne 2014, avec notamment :
-
le lancement de sections internationales pour le baccalaurat avec lintroduction des

options ''anglais" et "espagnol'' ainsi que la prparation des mesures pour
laccompagnement de cette opration ayant dmarr avec la rentre scolaire 2014-2015 ;
le lancement du baccalaurat professionnel ds la rentre scolaire 2014-2015 et qui
portera en un premier temps sur 4 filires, savoir : la maintenance industrielle, l'industrie
mcanique, la construction aronautique et lexploitation agricole. Ce nouveau dispositif,
qui vise la diversification de l'offre scolaire et la mise en place de filires professionnelles
dans l'enseignement secondaire, permettra la mise en place de passerelles entre le systme
ducatif et celui de la formation professionnelle, d'une part, et le monde professionnel
d'autre part. Il contribuera augmenter les chances d'insertion professionnelle des futurs
92
bacheliers, tout en leur donnant galement la possibilit de poursuivre leurs tudes

suprieures.
Pour lanne 2015, le plan daction sarticule autour des principaux axes suivants :
-
la finalisation du Nouveau Projet Educatif dont la conception sinscrit dans une dmarche
participative impliquant toutes les parties prenantes. Ce nouveau projet vise surmonter
les difficults rencontres par le programme durgence, notamment, en matire daccs au
prscolaire, dquit tous les niveaux de scolarisation et de qualit des apprentissages.
La gouvernance du systme ducatif et la gestion des ressources humaines occupent une
place centrale au sein de ce nouveau projet ;
lachvement des travaux en cours pour 310 tablissements qui devraient ouvrir leurs
portes pour lanne 2015-2016 ainsi que de 31 collges dans le monde rural qui sont
raliss dans le cadre de la coopration avec le Japon ;
le lancement des oprations de constructions de plus de 90 nouveaux tablissements
scolaires et de renouvellement de ceux dj existants et ce, dans le cadre des conventions
de dveloppement signes devant Sa Majest le Roi, notamment, celles concernant les
villes de Casablanca, Rabat, Tanger et Marrakech ;
lamlioration de la gouvernance du systme ducatif travers la rvision des conseils
dadministration des Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation et des
mcanismes de contractualisation, le dveloppement des comptences de gestion des
acteurs dans tous les niveaux et la poursuite des efforts entrepris en matire de systmes
informatiques et dvaluation.
A ce titre, lenveloppe dinvestissement prvue au profit des AREF pour lanne 2015 slve
2,2 MMDH.
3.1.2 - Universits
La stratgie pour la priode 2013-2016 se focalise sur lamlioration de la gouvernance du
systme de lenseignement suprieur ainsi que sur le dveloppement de la recherche
scientifique et de la coopration internationale. Cette stratgie sarticule autour des axes
suivants :
-
lamlioration de lemployabilit des diplms de lenseignement suprieur ;

lamlioration de la gouvernance de lenseignement suprieur priv et des cits
universitaires ;
le renforcement des services sociaux pour les tudiants ;
la rvision de larsenal juridique rgissant le secteur de lenseignement suprieur et le
dveloppement de la coopration internationale ;
le renforcement de la recherche scientifique.
Sagissant de lexercice 2013, les engagements en termes d'investissements stablissent

2.054 MDH sur un budget de 3.142 MDH, y compris les reports de crdits sur les exercices
antrieurs, soit 65%.
Lanne 2014 a connu la mise en uvre du chantier de la fusion de lUniversit Hassan II An
Chock de Casablanca et celle de Mohammedia, dune part, et de celle de lUniversit
93
Mohammed V Agdal et Souissi de Rabat, dautre part et ce, suite lentre en vigueur,
partir du 1er septembre 2014, de la loi n 36-14. Cette restructuration vise :
-
crer des ples universitaires rgionaux atteignant une taille critique avec des effets de
synergies ;
augmenter la capacit des Universits ;
amliorer loffre de la recherche scientifique et le classement linternational des
Universits marocaines par laugmentation du nombre des centres doctoraux et des
publications de recherche scientifique.
Par ailleurs, suite la promulgation de la loi n 80-12 du 31/07/2014, la nouvelle Agence

Nationale dEvaluation et de Garantie de la Qualit de lEnseignement Suprieur et de la
Recherche Scientifique a t cre, avec pour principale mission deffectuer, pour le compte
de lEtat, des valuations du systme de lenseignement suprieur et de la recherche
scientifique en vue den garantir la qualit.
Leffectif des tudiants boursiers a atteint plus de 242.393 en 2013/2014 sachant que le
nombre des tudiants universitaires a connu, quant lui, une progression substantielle passant
de 447.000 en 2012/2013 602.895 en 2013/2014.
Les principales actions du secteur de lenseignement suprieur et de la recherche scientifique
prvues pour lexercice 2014-2015 seront focalises, outre la mise en place de lAgence
dEvaluation prcite, sur la rforme de lenseignement suprieur travers la rvision de la loi
n 01.00, notamment autour des axes suivants :
-
la prise en compte de la nouvelle gnration dtablissements universitaires issus des

accords de partenariat avec des intervenants trangers telles lEcole Centrale de
Casablanca et lUniversit Euro-mditerranenne de Fs ;
la rorganisation du paysage universitaire travers la cration de Ples Universitaires tels
le Ple de Fs qui englobera les Universits de Mekns, de Fs et dIfrane ainsi que le
Ple de Rabat qui regroupera lUniversit Mohammed V fusionne, les Ecoles
dingnieurs et lUniversit Internationale de Rabat ;
le renforcement de la gouvernance des Universits afin de les rendre plus efficaces en
matire de gestion pdagogique et financire et de gestion lie la recherche scientifique
et la formation continue, principal pourvoyeur de fonds en termes de ressources propres ;
le dveloppement du partenariat avec les institutions internationales en vue dassurer le
financement de la recherche scientifique.
De mme, il est prvu :

-
louverture de deux facults de Mdecine respectivement Agadir et Tanger ;

laugmentation sensible du budget allou aux bourses dtudes au profit de 274.000
tudiants en 2014/2015 au lieu de 242.358 en 2013/2014.
94
Pour le volet investissement, le budget prvisionnel de lensemble des Universits, pour

lanne 2015, stablirait 2.400 MDH contre des prvisions de 3.227 MDH pour 2014.
3.1.3 - Centres Hospitaliers Universitaires (CHU)

Conscient des aspirations lgitimes de la population une qualit de soins leve et de la
ncessit de consacrer le droit la sant en tant que principe fondamental des droits humains,
le Gouvernement a mis en place un plan daction pour la priode 2012-2016 visant le
renforcement des acquis et le dpassement des dysfonctionnements du secteur. Ce plan repose
sur les axes suivants :
-
lamlioration de laccs aux soins et de lorganisation des services, travers le

dveloppement des soins mdicaux durgence, le renforcement de loffre hospitalire, la
rorganisation et la normalisation des filires de recours aux soins et le dveloppement de
la sant en milieu rural ;
le renforcement de la sant de la mre et de lenfant et des populations besoins
spcifiques travers la mise en uvre du plan dacclration de la rduction de la
mortalit maternelle et infantile et dune politique nationale de sant de lenfant et dune
stratgie nationale de nutrition. Ces dispositifs seront renforcs par des mesures visant la
promotion de la sant des jeunes, lamlioration de la prise en charge des personnes ges
et des personnes en situation dhandicap ;
le dveloppement des mesures de prvention et de contrle des maladies, savoir les
maladies transmissibles, les maladies chroniques et le cancer ainsi que la lutte contre les
troubles mentaux de ladulte et de lenfant et contre les toxicomanies ;
le dveloppement et la matrise des ressources stratgiques de la sant et lamlioration de
la gouvernance du systme, par le biais de la mobilisation des ressources humaines, la
gnralisation de la couverture mdicale de base, lamlioration de la disponibilit des
mdicaments et des dispositifs mdicaux, le renforcement du cadre lgislatif et
rglementaire du secteur ainsi que la consolidation de la rgionalisation et du partenariat
public-priv.
Dans ce cadre, les principales ralisations enregistres se prsentent comme suit :

-
lacclration de la gnralisation du RAMED qui a permis, en 2013, 5,5 millions de

personnes (porteurs de cartes et rcpisss) de bnficier de ce rgime, soit environ 67%
de la population ligible. Le cot des prestations de soins de sant offerts dans le cadre du
RAMED slve prs de 2,4 MMDH ;
la poursuite de la mise en uvre du Plan National de Prise en charge des Urgences
Mdicales 2012-2016 travers la mise en place des urgences de proximit (2 Units des
Urgences Mdicales de Proximit - UMP, 7 Units de SAMU, mise en service en cours de
95
15 SAMU en milieu rural), lacquisition dambulances disposant dquipements mdicotechniques modernes et le recours par le CHU de Marrakech aux services dun hlicoptre
pour les urgences Hli-SMUR et le lancement de la rhabilitation de 4 ples des
urgences mdicales ;
le dploiement du Plan dacclration de la rduction de la mortalit maternelle et
infantile ;
lachvement du nouveau Centre Hospitalier Universitaire Mohammed VI dOujda,
inaugur en date du 23 juillet 2014. Cet tablissement de formation et de soins a mobilis
des investissements de lordre de 1,2 MMDH pour une capacit de 653 lits ;
lamlioration de laccessibilit aux mdicaments et produits pharmaceutiques notamment
par le biais de laccroissement des fonds rservs lachat des mdicaments et des
produits pharmaceutiques, la rduction du prix de 320 mdicaments destins aux maladies
chroniques ainsi que la simplification des procdures concernant loctroi des autorisations
de commercialisation des mdicaments gnriques ;
le renforcement de la veille sanitaire et de la lutte contre les maladies notamment travers
la poursuite des travaux de construction et dquipement des centres rgionaux
doncologie et des services de chimiothrapie de proximit, le renforcement des
dispositifs relatifs la sant mentale, la mise en service des centres dhmodialyse dont le
nombre a atteint 176, dont 88 relevant du secteur public ainsi que de 6 centres de
transplantation des reins.
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
2012
Capacit lit ire (U)
2013
2014 *
Journes d'hospit alisat ion (1000)
Admissions (10)
Sagissant de lanne 2015, les crdits budgtaires ddis linvestissement sont de 900
MDH. Les actions prvues pour 2015 sinscrivent dans le cadre du plan daction 2012-2016 et
sarticulent autour des principaux axes suivants :
-
lextension de la couverture mdicale de base travers la consolidation des acquis du

processus de gnralisation du RAMED et la poursuite de ltude relative la couverture
par une assurance maladie obligatoire des indpendants et des professions librales ;
la mise en uvre du plan national de prise en charge des urgences mdicales qui prvoit la
poursuite des actions pour la mise en place durgences de proximit, la mise niveau des
urgences mdicales hospitalires et la mise en service des SAMU ;
la poursuite des travaux de construction des hpitaux rgionaux, provinciaux et locaux ;
la ralisation des tudes pour le lancement des travaux de construction des nouveaux CHU
de Tanger et Agadir et la reconstruction de lhpital Ibn Sina de Rabat ;
lamlioration de laccueil et des prestations de soins par les hpitaux publics et
lextension du rseau hospitalier travers la mise niveau des hpitaux ;
le dveloppement des soins de sant de base notamment en milieu rural par la
rhabilitation des structures daccouchement, le renforcement de lencadrement et de
lquipement des centres de sant notamment ceux rattachs aux bnficiaires du RAMED
96
et lamlioration de la prise en charge des femmes enceintes au niveau des Etablissements

de Soins de Sant de Base ;
la consolidation des acquis en matire de sant de la mre, de lenfant et des catgories
besoins spcifiques.
3.2 - Emploi et Formation professionnelle

3.2.1 - Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
(OFPPT)
Les objectifs arrts par les pouvoirs publics dans le cadre du plan de dveloppement 20112017, visant la formation de 1.000.000 stagiaires par lOFPPT, laissent apparatre que la
formation professionnelle continue reprsenter une composante essentielle du processus de
dveloppement conomique et social du pays. Cest dans la perspective de lamlioration de
lemployabilit de ses laurats que lOFFPT inscrit son dveloppement stratgique, en
capitalisant sur les acquis et en ouvrant de nouveaux chantiers de dveloppement, aussi bien
quantitatifs que qualitatifs, concernant son dispositif de formation. Ainsi, lOFFPT poursuit
son action dans une dynamique sectorielle, en rponse aux besoins en comptences des
projets structurants de lconomie, notamment ceux ddis aux secteurs prioritaires tels que
les secteurs du BTP, du tourisme, de la distribution, de lnergie et de lenvironnement.
En matire dinvestissement, lOffice a ralis 295 MDH en 2013 et prvoit des
investissements de 529 MDH et de 713 MDH, respectivement en 2014 et 2015.
En termes de ralisations, lanne 2013 a t marque par le lancement de la 4me tranche du
Plan de Dveloppement de lOFPPT relative la formation dun million de jeunes lhorizon
2017 avec une inscription continue dans les programmes gouvernementaux pour le
dveloppement des secteurs conomiques prioritaires (aronautique, logistique, TIC, htelier,
BTP). De mme, les efforts doptimisation dploys par lOFPPT ont permis la baisse de
plus de 50% du cot de la formation qui est pass de 14.241 DH en 2001 6.050 DH en 2013
par bnficiaire.
Par ailleurs, la formation dans le milieu carcral sest galement nettement dveloppe en
2013. Ainsi, le nombre de centres de formation a atteint 49 sites, suite lachvement des
travaux du Centre de Ben Ahmed, portant ainsi la capacit daccueil 8.700 places contre
6 590 une anne auparavant et leffectif global 5.778 stagiaires.
Sagissant de la formation continue au service des acteurs conomiques, notamment des
PME, les efforts entrepris en 2013 se sont traduits par la ralisation dun chiffre daffaires de
94 MDH ; soit une progression de 8% par rapport lanne prcdente. Et pour amliorer
cette mission de formation continue, lOffice vise sa rorganisation la lumire dun nouveau
schma de gouvernance des Contrats Spciaux de Formation (CSF) finaliser avec les
partenaires conomiques et sociaux de lOffice. Ainsi, le traitement des dossiers sera marqu
par plus de clrit et de fluidit, travers lassouplissement des procdures et ce, en parallle
la rflexion sur le nouveau mode de gouvernance du systme.
97
4 000
2 000
0
2012
Stagiaires (100)
2013
2014 *
Effectif cours du soir (10)
LOFPPT comptera 337 tablissements de formation pour lanne 2014-2015 contre 327 en
2013-2014 suite louverture de 10 nouveaux tablissements de formation rpartis sur
lensemble du territoire national et assurant lenseignement dans des centaines de filires.
Pour lanne 2014-2015, les actions suivantes sont programmes :
-
ladmission de 370.000 stagiaires en formation ;

lamlioration de la qualit de la formation, travers la cration et la restructuration des
filires de formation, la ringnierie continue des modules de formation, le
perfectionnement des formateurs et la certification des tablissements de formation ;
la contribution au dveloppement social, travers le partenariat avec la Fondation
Mohammed V pour la Solidarit permettant la cration de 2 nouveaux tablissements de
formation et la Fondation Mohammed VI pour la Rinsertion des dtenus en plus du
renforcement de loffre de formation au service de lINDH avec 5 nouveaux centres de
formation en milieu pnitentiaire.
En vue daccompagner les programmes de dveloppement conomique et social lancs par

lEtat dont notamment le Pacte National pour lEmergence industrielle, lanne 2014/2015
sera marque par lacclration de la ralisation du plan de dveloppement 2011-2017 de
lOffice. Elle connatra galement le renforcement des liens de coopration avec les
partenaires du secteur de la formation professionnelle dans des pays africains suite la visite
Royale effectue dans ces pays en 2014 ainsi que linitiation de nouveaux projets de
coopration avec notamment les pays de lUnion Europenne et de lAsie.
3.2.2 - Agence Nationale de la Promotion de lEmploi et des Comptences

(ANAPEC)
LANAPEC, travers le dploiement de son plan de dveloppement 2013-2016, projette de
consolider sa position dans le domaine de lintermdiation en emploi travers notamment la
poursuite de la professionnalisation de son intervention et lamlioration de ses performances.
Dans cette perspective, lAgence compte dvelopper son action autour des axes suivants :
-
la contribution active au dveloppement des nouvelles mesures pour lemploi ;

laccompagnement des stratgies sectorielles, tout en renforant son action par la mise en
place dune stratgie de communication intgre, dun dispositif de veille permanent et
doffres spcifiques aux secteurs et projets nationaux ainsi que la promotion de loffre en
matire de placement linternational et la dynamisation du partenariat institutionnel ;
le dveloppement de la territorialisation de lANAPEC pour une veille permanente sur les
niches demploi, un accompagnement personnalis des porteurs de projets, le
dveloppement du partenariat local et la promotion des initiatives locales en matire
98
demploi, notamment lemploi dutilit sociale ainsi que pour plus de proximit des
prestations offertes par lAgence aux chercheurs demploi ;
le renforcement des instruments de gestion et de pilotage, du dispositif daudit et de
contrle, de la productivit et de la rgionalisation avance.
Les principales ralisations de lANAPEC stablissent comme suit :

-
lamlioration de lemployabilit de 18.757 jeunes diplms pour un objectif de 18.000 ;

lorganisation dentretiens de positionnement pour 63.367 personnes (sur les 65.000
prvus) et dateliers de recherche demploi au profit de 48.147 personnes (sur les 45.000
prvus) ;
linsertion de 56.716 chercheurs demploi (dont 2.773 dans le cadre du placement
linternational) via des contrats de droit commun ou des contrats insertion sur les 55.000
prvus ;
laccompagnement de 1.320 porteurs de projets dauto emploi par rapport un objectif
fix 1.500.
Sagissant des programmes Idmaj , Taehil et Moukawalati , les ralisations en la

matire stablissent, fin aot 2014, comme suit :
-
le programme Idmaj a permis linsertion depuis 2006 de 467.493 chercheurs

demplois, dont 44.421 au titre des 8 premiers mois de lanne 2014 ;
le nombre de bnficiaires dans le cadre du programme Taehil depuis 2007 a atteint
116.266, dont 10.824 durant les 8 premiers mois de 2014 ;
le nombre dentreprises cres depuis le lancement du programme Moukawalati (autoemploi) en 2007 a atteint 5.916 petites entreprises gnrant 16.238 emplois, dont 443
entreprises cres au titre des 8 premiers mois de 2014.
LANAPEC ambitionne, pour 2015, de raliser 60.000 insertions au titre du programme

Idmaj , damliorer lemployabilit de 18.000 jeunes diplms bnficiaires du programme
Taehil et daccompagner 1.500 porteurs de projets dauto emploi en vue de la cration
dautant dentreprises au titre du programme Auto Emploi Moukawalati .
3.3 - Solidarit et cohsion sociale

La stratgie du ple social vise consolider les fondements dune socit solidaire et
sarticule autour des principaux axes suivants :
-
appui institutionnel et renforcement du ple social : Restructuration et Unification du ple

social sur la base de la complmentarit, Instauration de la bonne gouvernance et
Renforcement des capacits des ressources humaines ;
encadrement, accompagnement et structuration de laction sociale : Appui et
accompagnement des acteurs de dveloppement, Dveloppement de lingnierie sociale et
Structuration de laction sociale au niveau territorial ;
promotion de laction de solidarit : Renforcement de la prise en charge, Dveloppement
de laide sociale et Promotion des valeurs de la solidarit ;
renforcement des actions de parit, dgalit et de justice sociale : Insertion sociale par
lconomique et Instauration de lgalit des chances.
99
3.3.1 - Entraide Nationale (EN)

Le plan de dveloppement concernant la priode 2013-2020 vise le cadrage de lintervention
dans le milieu social par la gnralisation des services de l'Entraide Nationale, ladaptation de
ces services aux spcificits locales et le renforcement du partenariat avec la socit civile.
Dans ce cadre, lEntraide Nationale a initi un plan daction ambitieux ax sur lamlioration
des comptences de ses ressources humaines travers lappui technique des mtiers sociaux
et ducatifs et une stratgie base sur la formation continue. Ce plan sarticule autour des 3
principaux axes suivants :
-
la modernisation du systme de gestion de lEntraide Nationale par le lancement dun

Schma Directeur de Formation (fin 2014) ;
lamlioration de la qualit des services, travers la normalisation des contenus
pdagogiques des centres sociaux et lamlioration de lencadrement du rseau des
tablissements et centres sociaux ;
la mise en place de nouveaux mtiers par la redfinition de la chane des mtiers sociaux.
En 2013, le nombre de structures relevant de lEntraide Nationale et le nombre de

bnficiaires slvent respectivement 4.418 units et 361.125 personnes contre 3.326 et
305.780 respectivement une anne auparavant, soit des augmentations respectives de 33% et
18%.
Enfin, lexcution des budgets dexploitation fait ressortir des ralisations de 473 MDH au
titre lanne 2013 et 154 MDH au terme du premier semestre de lanne 2014.
3.3.2 - Agence de Dveloppement Social (ADS)

Sinscrivant dans le cadre des orientations gouvernementales en matire sociale, lADS
poursuit le dveloppement de sa mission danimation au niveau rgional qui se traduit par un
processus daccompagnement des acteurs locaux, en particulier les communes rurales et la
socit civile, pour plus defficience et de pertinence dans le dveloppement de leur territoire,
travers une vision partage et dans une dynamique participative dans laquelle ils peuvent
agir ensemble en mutualisant leurs comptences et leurs moyens.
A cet effet, la stratgie de lADS sarticule autour des trois axes suivants :
-
le Renforcement des Capacits des Acteurs travers le programme dAppui la

Planification Communale en relation avec les autorits locales concernes et le
programme TAKWIA pour la qualification des associations avec le Ministre de la
Solidarit, de la Femme, de la Famille et du Dveloppement Social et le Fonds des
Nations Unies pour la Population ;
lInsertion Sociale par lEconomique travers les trois programmes dvelopps par
lAgence : TATMINE pour lappui aux filires locales, MAROC
MOUBADARATES pour promouvoir la cration de trs petites entreprises,
particulirement chez les jeunes et MOUAKABA pour appuyer les initiatives
collectives (Coopratives, GIE, groupements de commercialisation, etc.).
laccompagnement local des programmes sociaux nationaux, sur la base dune dmarche
participative et de proximit, dans les cinq domaines suivants :
100
o linstitutionnalisation de lgalit des genres : des programmes sont en cours

dexprimentation ou de formulation, notamment la participation politique des
femmes et la lutte contre la violence leur gard;
o lappui lintgration des personnes handicapes, notamment par leur inclusion
conomique ;
o lappui aux programmes territoriaux en faveur de la promotion des droits de
lenfant ;
o lappui lamlioration de laccs lducation : deux programmes sont en cours
de ralisation, savoir le Programme Ecole Citoyenne et le Programme
Prscolaire ;
o lappui lamlioration de laccs la sant : un programme est en cours de
ralisation dnomm AMALI .
Pour lexercice 2013, les actions ralises par lADS en matire de renforcement des
capacits des acteurs, de linsertion sociale par lconomique et de laccompagnement local
ont concern 39.416 bnficiaires pour un budget global de 48 MDH (y compris les
contributions des partenaires nationaux et trangers).
Les actions envisages en 2014 visent 2.459 associations et permettront la cration de 1.084
emplois pour un budget global de 203 MDH (y compris les contributions des partenaires
nationaux et trangers).
Pour lexercice 2015, lADS prvoit la mise en uvre des projets stratgiques suivants :
-
la formation et le renforcement des capacits (qualification des associations,

accompagnement social, dveloppement social des quartiers et programmes socioducatifs
pour enfants) ;
la consolidation institutionnelle de lgalit (renforcement des capacits et qualification
des femmes lues communales) ;
lutte contre toutes les formes de discrimination, de violence et dexclusion ;
intgration sociale travers lautonomisation conomique ;
la promotion de lgalit des chances (inclusion des personnes handicapes).
3.4 - Caisses de prvoyance sociale

Les principaux constats relevs au terme des diffrents travaux mens en matire de
prvoyance sociale, concernent la fragilit des quilibres dmographiques et financiers de la
majorit des rgimes de retraite, limportance des engagements des caisses de retraite envers
les affilis, le niveau lev des taux de cotisation dquilibre et la faiblesse de la couverture
sociale (33% de la population active, soit 3,4 millions dactifs sur 10,5 millions). Il en ressort
par consquent, la ncessit dintroduire des rformes urgentes, notamment, pour les rgimes
de retraite gres par la CMR.
Dans ce cadre, lun des scnarii de rforme, propos et qui est en cours dexamen approfondi,
consiste en la cration d'un systme 2 ples : un ple public regroupant la CMR et le RCAR
et un ple priv compos de la CNSS et de la CIMR avec l'extension de la couverture aux
travailleurs non-salaris.
101
3.4.1 - Caisse Marocaine des Retraites (CMR)

Le rle et le positionnement de la CMR, dans le paysage national de la retraite, sont appels
se dvelopper et se renforcer davantage et ce, la veille de la rforme de ce secteur telle que
prvue dans la Dclaration Gouvernementale et prne par diffrentes instances notamment,
la Cour des Comptes dont les recommandations contenues, dans son rapport de juillet 2013,
convergent avec les orientations de la Commission Nationale de retraite. Ainsi, laccent a t
mis sur la ncessit dune rforme paramtrique susceptible de repousser lhorizon de
viabilit du rgime des pensions civiles et faciliter laboutissement terme de la rforme
systmique.
Les principaux indicateurs techniques et financiers de la CMR, pour lanne 2013 ainsi que
les projections lhorizon 2016, font ressortir une dtrioration de la situation financire des
rgimes de retraites grs par la Caisse. A titre dexemple, le solde technique du rgime civil
sera ngatif partir de 2014 avec -244 MDH et atteindra -2.610 MDH en 2016.
De mme, lvolution des indicateurs actuariels du rgime des pensions civiles fait ressortir
que :
-
le nombre daffilis se stabilisera sur la priode 2014-2016 au nombre de 668.415

enregistr en 2013 ;
le nombre des bnficiaires atteindra 333.332 en 2016 contre 277.589 ralis en 2013 ;
le taux de couverture des prestations par les cotisations, de 105,97% en 2013, connaitra
une dgradation continue pour atteindre 87,43% en 2016 ;
le rapport dmographique poursuivra sa baisse 2,32 en 2016 contre 2,81 en 2013.
Les principaux projets du plan daction de la CMR, pour la priode 2014-2016, visent la
consolidation des acquis et la qualification de la CMR pour jouer le rle qui lui est dvolu
dans la gestion de la retraite publique au niveau national. Dans ce cadre, les efforts se
focaliseront autour des cinq axes stratgiques suivants : prennit des rgimes, amlioration
des services aux usagers et des relations avec les partenaires, renforcement du systme
dinformation et de gestion, optimisation de la gestion des ressources humaines et matrielles
et amlioration de la gouvernance de la Caisse.
3.4.2 - Caisse Nationale de Scurit Sociale (CNSS)

Le plan daction stratgique de la CNSS vise le dveloppement de la protection sociale,
lamlioration de la qualit de service, la dmatrialisation de la relation avec ses partenaires,
le dveloppement du capital humain et lamlioration de la gouvernance. Dans ce cadre, les
principaux objectifs programms sont :
-
latteinte de la barre des trois millions de salaris et dun montant de 110 MMDH de
masse salariale dclare pour 2014 ;
la mise en place de lindemnit pour perte demploi (IPE) ;
le remboursement des cotisations des assurs en ge de retraite, nayant pas cumul les
3.240 jours ncessaires pour bnficier de la pension de retraite ;
la mise en uvre de la couverture sociale des professionnels du transport ;
lextension des prestations AMO aux soins dentaires ;
102
une relation empreinte de plus de souplesse entre la Caisse et ses assurs et affilis.
Les indicateurs techniques et financiers de la Caisse en 2013 sont au diapason des objectifs
arrts et ce, malgr la baisse du rsultat technique du rgime de 2,25% passant de 5.637
MDH 5.510 MDH compte tenu de laugmentation des prestations de 3% et celles des
cotisations de 0,8% uniquement. A cet effet, llargissement de lassiette des cotisations est
un objectif permanent de la Caisse mme de lui assurer la prennit des rgimes grs.
Par ailleurs, pour lamlioration de la qualit de service, la CNSS prvoit dachever
lensemble des actions programmes notamment :
-
le renforcement du dispositif juridique rgissant les prestations de la Caisse ;

la continuit de lextension du rseau par louverture de nouvelles agences dont certaines
mobiles, ainsi que de nouveaux kiosques ;
la diversification des canaux de communication avec ses clients et lamlioration de la
qualit de laccueil tlphonique ;
la simplification des procdures et le dveloppement de la dmatrialisation de la relation
avec les assurs et les affilis par la mise niveau du portail DAMANCOM (tldclaration et tlpaiement) et la mise en place dun portail ddi aux assurs sociaux ;
la rduction des dlais de paiement des prestations.
Lexercice 2014 est marqu par le lancement de ltude stratgique sur les polycliniques qui
permettra davoir plus de visibilit quant au devenir de ces Units et ce, en relation avec les
dispositions de larticle 44 de la loi n 65-00 relative au code de la couverture mdicale de
base, qui interdit le cumul entre la gestion de lassurance maladie et celle des prestations de
soins.
20 000
3 500
16 000
12 000
3 000
8 000
4 000
0
2 500
2012
Cotisations reues (MDH)
2013
Prestations servies (MDH)
2014 *
Salaris immatriculs (1000)
3.5 - Promotion du monde rural

3.5.1 - Programme dElectrification Rurale Globale (PERG)
Les efforts mens dans le cadre du PERG au cours des 15 dernires annes (1999 - Juillet
2014), ont permis de raliser des performances et de prsenter un bilan trs satisfaisant :
-
llectrification, par raccordement aux rseaux de 35.346 villages ayant permis laccs
llectricit 1.766.450 foyers (environ 10,6 millions habitants);
le taux dlectrification rurale a atteint 98,79% contre 32% fin 1998 ;
le budget dinvestissement ralis avoisine les 19,9 MMDH ;
lquipement de 50.059 foyers par kits photovoltaques individuels dans 3.576 villages ;
103
10.540 coles et 683 dispensaires ruraux ont t raccords au rseau lectrique.

Anne
2012
2013
2014
2015
Nombre de
villages / an
1.530
1.499
1.500
1.000
Nombre de
foyers / an
46.962
41.411
47.200
27.900
Investissement
en MDH / an
849
786
1.080
965
Taux dlectrification
rurale en %
98,06%
98,51%
99,06%
99,36%
2014 : prvisions de clture
En termes de projets solaires au profit du rural, un protocole dAccord et de Coopration entre

les Emirats Arabes Unis et le Maroc a t sign le 24 mars 2014 pour un don de 100 millions
de dollars destin la ralisation, en 2015, dun projet dlectrification par kits
photovoltaques individuels avec rfrigration profitant 913 villages regroupant 17.670
foyers et relevant de 237 Communes Rurales INDH .
En termes dapports socio-conomiques de llectrification rurale et compte tenu des efforts
dploys pour lexploitation et la maintenance quotidienne des rseaux lectriques de plus en
plus tendus et la gestion dune clientle dans des zones disperses, le PERG a permis de
disposer dune infrastructure trs vaste dans le milieu rural procurant des opportunits de
dveloppement et de cration de projets gnrateurs de revenus et demplois, notamment ceux
ncessitant lutilisation dappareils lectriques productifs. Ainsi, pour les activits artisanales
traditionnelles (tapisserie, couture) et le commerce (dont le nombre crot fortement avec
larrive de llectricit), limpact est peru notamment en termes de rallongement du temps
de travail, ce qui permet une amlioration de leur niveau de productivit. De mme, limpact
dans le domaine de lagriculture concerne la modernisation de llevage bovin, la cration de
centres de collecte de lait et de coopratives laitires, ainsi que lintroduction de nouvelles
cultures, entrainant une transformation de la structure de lconomie locale. Sur le plan social,
llectrification a permis une amlioration importante du niveau de confort des mnages
travers une diffusion massive des quipements de confort et des moyens de communication
audiovisuelle. Dautres impacts positifs sont relevs au niveau de lamlioration des
indicateurs de scolarisation des enfants, notamment les filles ainsi quau niveau du
renforcement des services de soins et de sant dans les zones rurales en offrant les possibilits
dutilisation dquipements mdicaux plus labors et dextension du service mdical le soir.
104
3.5.2 - Gnralisation de lAccs lEau Potable (PAGER)

Au cours de lexercice 2013, le PAGER a permis de desservir une population additionnelle de
250.000 personnes portant le taux national 94% contre 93% en 2012. Linvestissement
correspondant a atteint 605 MDH avec un total cumul sur la priode 2000-2012 se chiffrant
10.960 MDH. Pour les annes 2014 et 2015, il est prvu de porter ledit taux respectivement
94.5% et 95% pour un montant annuel de plus de 900 MDH.
Quant au plan daction prvisionnel de l'ONEE-Branche Eau, il porte sur :
-
la poursuite de la gnralisation de laccs leau potable certaines provinces qui restent

en dessous de la moyenne nationale. Les investissements mobiliss ou en cours de
mobilisation permettront de porter le taux daccs environ 96,5% en 2017 ;
la mise niveau des installations dj ralises dont une partie a t prise en charge dans
le cadre de projets structurants raliss par l'ONEE-Branche Eau pour une population
rurale de lordre de 2 Millions dhabitants, soit environ 15% de la population rurale
globale ;
le dveloppement des branchements individuels au niveau des douars servis par bornes
fontaines pour satisfaire la demande de plus en plus croissante des populations des douars.
Ces mesures sont mises en vigueur en concertation avec les bnficiaires (Communes Rurales
et mnages) dans le cadre dune approche participative tout en respectant les conditions
techniques et financires requises.
La concrtisation de ces projets de gnralisation de laccs leau potable par bornes
fontaines est tributaire des pralables suivants :
-
ladhsion des populations et communes concernes aprs ralisation des campagnes de

sensibilisation et dinformation sur les projets dans le cadre dune approche participative.
Cette adhsion concerne lacceptation des projets tels que conus par lOffice, le choix de
lemplacement des bornes fontaines et la participation financire aux projets qui est
arrte 500 DH/mnage ;
la mobilisation des financements des projets auprs des bailleurs des fonds ;
le versement convenu de la contribution de la commune.
Par ailleurs et suite la demande croissante des populations rurales et des communes pour
doter les mnages de branchements individuels, lOffice a instaur en concertation avec la
DGCL un montage financier arrtant la contribution des mnages et des communes ainsi que
les modalits de ralisation de ces projets de branchements individuels.
105
Taux d'accs l'eau potable cumul (%)

93
94
94,5
95
89
92
87
91
85
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
100
90
77
80
70
70
60
61
50
54
50
40
30
20
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
2014 et 2015 : prvisions
3.5.3 - Programme National des Routes Rurales (PNRR 2)

Le Programme National des Routes Rurales 2 porte sur la construction et lamnagement dun
linaire total de 15.599 Km de routes rurales pour un cot global de 15,5 MMDH, financ en
partie par des bailleurs de fonds internationaux hauteur de 9,7 MMDH et des collectivits
territoriales pour 2,3 MMDH.
Sur ce linaire, la Caisse pour le Financement Routier (CFR) est charge de raliser prs de
80%, soit environ 12.419 Km pour une enveloppe budgtaire globale de 12,6 MMDH.
A fin 2013, la CFR a lanc 683 appels doffres relatifs aux oprations du PNRR2 et a ralis
un linaire cumul de prs de 11.217 km pour un cot total de 11,9 MMDH, soit plus de 90%
de lobjectif assign.
Par consquent, le programme dans sa globalit (CFR et collectivits territoriales) a atteint,
en 2013, un linaire ralis de 12.300 Km pour un cot global de 12,5 MMDH, soit environ
79% de lobjectif du programme.
Pour le premier semestre 2014, la CFR a lanc 36 appels doffres relatifs aux oprations du
PNRR2 qui porteront sur la ralisation dun linaire additionnel de 596 km et ce, pour cot de
504 MDH.
En termes daccessibilit, le taux a atteint 77% fin 2013 (74% en 2012 et 73% en 2011). A
fin juin 2014, ce taux est de 78%.
* 2014 : fin juin

**2015 : prvisions
106
3.6 - Habitat, urbanisme et politique de la ville

Le secteur de lhabitat connat des mutations continues lies particulirement la pression
dmographique et au taux durbanisation qui est pass de 41% en 1980 56% en 2006 et
passera plus de 60% en 2015.
Cette volution se traduit par un dficit annuel en logements de 40.000 units qui constitue la
diffrence entre le besoin annuel estim 120.000 units et la production annuelle tous
produits confondus de 80.000 units.
Le programme gouvernemental concernant les domaines de lhabitat, de lurbanisme et de la
politique de la ville sest fix les principaux objectifs stratgiques suivants :
-
la rduction du dficit actuel en logement hauteur de 50% fin 2016 ;

lintensification de loffre en logement social notamment faible valeur immobilire
totale (FVIT) ;
la diversification de loffre adapte aux diffrents revenus notamment celle destine
la classe moyenne, aux jeunes et jeunes mnages et la redynamisation du secteur
locatif notamment travers le locatif social ;
le lancement des premiers projets intgrs dhabitat rural ;
la dynamisation du programme de lutte contre lhabitat insalubre sous toutes ses
formes ;
la rhabilitation des tissus anciens (mdinas, ksours et kasbahs) et lintervention dans
les zones risques ;
le dveloppement des villes nouvelles et des zones durbanisation nouvelle ;
ladoption des approches de durabilit et de qualit technique, architecturale et
paysagre dans les projets dhabitat ;
la promotion des coopratives dhabitat et lencadrement de lauto-construction.
Dans ce cadre, un ensemble de mesures est entrepris dont, en particulier, la mobilisation des
rserves foncires publiques, les incitations fiscales, la facilitation laccs aux financements
bancaires travers la mise en place de fonds de garantie, la mise contribution de toutes les
capacits de production et le dveloppement dun partenariat entre les oprateurs publics et
les promoteurs immobiliers du secteur priv.
3.6.1 - Holding dAmnagement Al Omrane (HAO)

Lintervention du Groupe HAO sopre dans le cadre de la mise en place de la politique
gouvernementale en matire dhabitat en poursuivant les travaux des programmes de
dveloppement de lhabitat social et de rsorption de bidonvilles et ce, travers la mise en
uvre dun ensemble de programmes :
-
la participation active dans la multiplication de loffre en logement social ;

la participation la lutte contre toutes les formes de lhabitat insalubre travers,
notamment, lradication des bidonvilles dans le cadre du programme Villes Sans
Bidonvilles , la requalification des quartiers sous quips, la mise niveau urbaine
des agglomrations, la rhabilitation du patrimoine dans les mdinas et les Ksours et le
confortement des constructions menaant ruine ;
107
la cration des Villes Nouvelles et lamnagement de ples urbains, ainsi que diverses
oprations damnagement foncier et de construction de logements.
A fin 2013, les ralisations du Groupe avaient port sur la mise en chantier de 109.758 units
sur des prvisions de 160.000 units, soit 69%, dont 36.901 concernant la production
nouvelle, 64.356 concernant la mise niveau urbaine et 8.501 en partenariat avec le secteur
priv. Les achvements ont concern 151.973 units dont 37.933 en units nouvelles, 103.913
units relatives la mise niveau urbaine et 10.120 units en PPP et ce, contre 163.000 units
prvues, soit 93%.
Le volume dinvestissement au titre de 2013 a atteint 6.320 MDH, soit 90% des prvisions et
une rgression de 6% par rapport 2012.
Le chiffre daffaires 2013 sest tabli 4.943 MDH, soit 91% des prvisions et une lgre
augmentation de 0,7% par rapport 2012.
Concernant les projets des Villes Nouvelles, le Groupe Al Omrane en a lanc depuis 2004
quatre : Tamesna Rabat, Tamansourt Marrakech, Chrafate Tanger et Sahel-Lakhiayta
Casablanca-Settat. Ces projets devraient permettre terme, la construction de 200.000
logements, pour un montant total dinvestissement pour lamnagement des sites de 15
MMDH. Ltat davancement de la ralisation de ces quatre Villes Nouvelles fin 2013,
fait ressortir que :
-
13% des units de logements ont t ralises : 30.176 units sur 228.000 units
prvues dont principalement 13.186 units ralises sur 50.000 units prvues
Tamesna et 16.617 units ralises sur 90.000 units prvues Tamansourt ;
11% des units de logements sont en cours de ralisation, soit 24.020 units dont
14.010 units Tamesna.
Le Partenariat avec les promoteurs privs porte, fin 2013, le nombre de conventions
conclues par le Groupe Al Omrane 391 conventions pour un foncier total de 820,66 ha et
une consistance de 182.447 logements dont 33.926 units FVIT.
Concernant les ralisations au titre du 1er semestre de lanne 2014, les principaux indicateurs
dactivit du Groupe se prsentent comme suit :
-
les mises en chantier, en termes de production nouvelle, ont atteint 4.230 units ;
les mises en chantier, concernant la mise niveau urbaine, ont atteint 39.056 units ;
les productions nouvelles acheves ont atteint 7.173 units ;
lachvement relatif la mise niveau urbaine a atteint 19.984 units ;
les investissements raliss sont de 2.679 MDH pour un chiffre daffaires ralis pour
la mme priode de 1.850 MDH.
Concernant lexercice 2015, le plan daction du Groupe HAO prvoit des investissements de
lordre de 7.200 MDH dont 950 MDH pour le foncier, 300 MDH pour les tudes et 5.600
MDH pour les travaux. Ce plan porte sur des mises en chantier de 118.200 units se
rpartissant en 44.500 units de production propre (dont 5.198 de logements sociaux, 5.619 de
Faible Valeur Immobilire Totale (FVIT), 2.000 units pour la classe moyenne et 10.657 lots
de recasement) et 73.700 units concernant la mise niveau urbaine. Quant aux achvements,
108
ils portent sur 126.981 units dont 47.500 de production nouvelle en propre et 79.481 de mise
niveau urbaine.
Sagissant du partenariat avec le secteur priv, le Groupe compte mettre en chantier, en 2015,
24.254 units dont 12.407 units concernant les logements sociaux et 9.513 logements FVIT
et lachvement de 20.688 units dont 8.908 logements sociaux et 5.813 logements FVIT.
En MDH
En MDH
700
Chiffre d'affaires
6000
600
5000
500
4000
400
3000
300
2000
1000
200
2 012
2013
2014*
Rsultat net
2 012
2013
2014*
3.6.2 - Agence de Logements et dEquipements Militaires (ALEM)

LALEM poursuit la mise en uvre du programme des 80.000 logements dans le cadre de ses
activits qui regroupent le programme locatif, le programme daccession la proprit, le
programme de rsorption des bidonvilles et de lhabitat non rglementaire ainsi que le
programme des installations militaires.
A fin 2013, les ralisations du programme daccession la proprit ont atteint 31.709 units
dont 9.417 units acheves, 7.389 units en cours de travaux, 1.379 units autorises et
13.524 units en cours dtudes.
Concernant le programme de rsorption des bidonvilles et de lhabitat non rglementaire
implants sur des terrains militaires, lALEM a rserv ces oprations, titre gratuit, prs de
178 ha de son patrimoine foncier, sur une superficie bidonvillise totale de 350 ha soit 51%,
pour recaser/ reloger 21.476 mnages bidonvillois. La valeur vnale de ce patrimoine est
estime 1,8 MMDH.
Par ailleurs, le cot de ralisation des projets fin 2013 slve 5,2 MMDH, financs par
lEtat hauteur de 3,3 MMDH et les fonds propres de lALEM et Patrilog hauteur de 1,9
MMDH.
Quant aux ralisations du parc de logement locatif, fin 2013, elles stablissent 17.965
units dont 14.351 units acheves, 1.105 units en cours de travaux et 2.509 units en cours
dtudes.
Les investissements prvus au titre de lexercice 2014 sont de 2.695 MDH. Les ralisations
dinvestissement fin juin 2014 slvent 302 MDH alors que les prvisions de clture sont
de lordre de 1.409 MDH dont 912 M DH au titre du programme dhabitat.
Le budget prvisionnel dinvestissement en 2015 slve 2.500 MDH rpartis comme suit :
-
Programme dinstallations militaires

Programmes de logement locatifs de fonction
Programmes destins laccession la proprit
Programme de rsorption de lhabitat insalubre
: 880 MDH
: 211 MDH
: 1.047 MDH
:
324 MDH
109
3.6.3 - Idmaj Sakane

La vision stratgique de la socit sarticule autour de la poursuite de la mise en uvre du
programme rgional de rsorption des bidonvilles ainsi que limplication dans la rsolution de
la problmatique de lHabitat Menaant Ruine (HMR).
En 2013, la socit Idmaj Sakan a ralis un volume dinvestissement de 304 MDH et a
concrtis les actions ci-aprs :
-
lachvement de trois oprations (Fath 1, Fath 2 et Derb Khlifa) au profit de 7.000

mnages, pour un cot de 677 MDH, dont 104 MDH relatifs la construction
dquipements ;
la dmolition de 3.273 baraques, soit 84% de taux de ralisation, contre 2.067 en
2012 ;
lacquisition de 350 appartements pour un montant de 37,3 MDH suite des
drogations, contre 740 en 2012, dont 216 ont t attribus ;
la mise en chantier de 7 quipements publics daccompagnement de la population
transfre, pour un cot global de 44,5 MDH et lachvement de trois quipements
pour un cot de 12 MDH ;
la cession de deux mosques, gratuitement, au Ministre des Habous et Affaires
Islamiques ;
pour les quipements rentrant dans le cadre de la convention du Programme rgional
de rsorption des bidonvilles qui prvoit le financement des quipements par les
dpartements concerns travers le Fonds de Remploi Domanial (FRD), les
oprateurs concerns sont appels prfinancer la ralisation des quipements en
attendant leur cession au FRD une fois achevs, dans la mesure o ledit fonds ne peut
intervenir que pour lachat des quipements achevs. La socit Idmaj Sakan est
concerne par 35 quipements pour un montant global de 194,5 MDH. A fin 2013, 95
MDH ont t engags et 3 quipements achevs et sont en instance de cession au
FRD.
En outre et fin 2013, la socit avait procd la conclusion de :

-
27 conventions de partenariat pour la participation en numraire des promoteurs suite

des drogations pour un montant global de 64,4 MDH dont 59,4 MDH verss et 27,1
MDH utiliss ;
27 conventions relatives la participation des propritaires terriens suite la libration
du foncier, pour un montant global de 463,2 MDH dont 259,75 MDH perus.
fin juin 2014, la Socit a investi 51 MDH, mis en chantier 4.290 units et dmoli 2.400
baraques.
Les prvisions de clture 2014 en termes dinvestissement sont de 310 MDH.
Le montant des investissements prvus, pour 2015, slve 420 MDH consacrs
essentiellement aux travaux de viabilisation.
110
3.6.4 - Agences Urbaines

Les Agences Urbaines (AU) sont, principalement, charges de trois missions portant sur les
tudes et la planification urbaines, la gestion urbaine et le contrle ainsi que lamnagement
foncier.
Lexercice 2013 a enregistr une amlioration du taux moyen de couverture en documents
durbanisme qui a atteint 98% en milieu urbain et 62% en milieu rural. Lactivit de gestion
urbaine avait marqu une baisse de 12% par rapport 2012 en termes de dossiers traits.
Les ralisations en investissement des Agences Urbaines ont t de lordre de 124 MDH. En
outre, les ralisations en ressources propres slevaient 152,8 MDH, soit une augmentation
de 17,8% par rapport lexercice prcdent qui sexplique par la mise en place de la
rmunration pour services rendus aux tiers, adopte par les Conseils dAdministrations des
AU, dont les recettes slvent 119,6 MDH, soit 78% des ressources.
Pour sa part, lactivit de lAgence Urbaine de Casablanca, au cours de lexercice 2013, avait
t marque essentiellement par lhomologation de 6 plans damnagements et 17 plans de
dveloppement, lexamen de 6.129 projets dont 3.675 projets avaient eu un avis favorable,
soit 60% du total et lengagement du projet de rhabilitation de lancienne mdina et du projet
du plan urbain de Nouaceur ainsi que la ralisation des tudes damnagement des oprations
Bouskoura et Annasr. Les ralisations en investissement de lAgence staient leves 48
MDH, dont 46,6 MDH au titre des oprations foncires.
Le plan daction des Agences Urbaines, au titre de lexercice 2014, porte essentiellement sur :
-
le lancement de 12 projets de dveloppement stratgique et lachvement de 32 ;

le lancement de 149 documents durbanisme et lhomologation de 277 ;
le lancement de 63 tudes de restructuration et lachvement de 180 ;
lachvement de 18 chartes ;
lachvement de 9 tudes de dveloppement rural ;
la certification de 2 Agences urbaines conformment au Rfrentiel qualit ISO
9001- version 2008 ;
la ralisation dune tude de mise en place dune cartographie des risques et dun
manuel daudit au profit des Agences Urbaines ;
la cration de 3 guichets uniques et dune antenne.
Par ailleurs, le plan daction des Agences Urbaines, au titre de lexercice 2015, sinscrit dans
la continuit des actions entreprises au cours des exercices prcdents, notamment, la
couverture en documents durbanisme, le renforcement de la politique de proximit et
lamlioration de la gouvernance et lorganisation interne des Agences. Le budget
dinvestissement prvisionnel est de lordre de 1.278 MDH.
3.7 - Rle des EEP dans le dveloppement des investissements privs et la

promotion de loffre marocaine
En phase avec les orientations du programme gouvernemental visant en particulier le soutien
linvestissement et lentreprise, lintervention des EEP tels que lAMDI, le CMPE et
111
lANPME, sinscrit parfaitement dans ce cadre en vue de promouvoir le secteur priv,

encourager linvestissement et amliorer la comptitivit de lentreprise et en particulier la
PME.
3.7.1 - Agence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI)

LAMDI, responsable initialement de la promotion du Pacte National pour lEmergence
Industrielle, a t charge galement de proposer au gouvernement le plan de dveloppement
des investissements caractre sectoriel concernant lindustrie, le commerce et les nouvelles
technologies. Cet tablissement a pour missions principales :
-
dentreprendre toute action de promotion et de communication afin de faire connatre

et promouvoir les opportunits dinvestissement au Maroc ;
dassurer la veille en matire de mesures adoptes par dautres pays, pour assurer le
dveloppement et la promotion des investissements dans un contexte concurrentiel ;
de produire et danalyser les indicateurs de performances relatifs aux investissements
et publier priodiquement les rsultats de ces analyses ;
de proposer des mesures lgislatives et rglementaires mme de soutenir et
dencourager linvestissement au Maroc.
Cette Agence dispose de Bureaux de Reprsentations lEtranger ayant pour mission

principale de faciliter le processus de dmarchage des entreprises trangres et daller en
contact direct avec les dcideurs de socits, pralablement identifies comme ayant un
potentiel de dveloppement au Maroc.
Ces Bureaux de Reprsentations lEtranger, au nombre de 6, se situent dans les villes
trangres suivantes : Paris (France), Madrid (Espagne), Rome (Italie), Francfort
(Allemagne), New-York (Etats-Unis) et Abu Dhabi (Emirats Arabes Unis).
Les principales actions ralises en 2013, pour un budget dinvestissement de 72 MDH,
portent sur la promotion via la tenue de 60 vnements, la prospection et le dmarchage
travers la participation 396 rencontres avec des entreprises ayant exprim un intrt pour
loffre Maroc ainsi que laccompagnement des investisseurs trangers.
A fin 2013, les recettes des IDE au Maroc ont atteint 39,6 MMDH, soit une hausse de 25%
par rapport la mme priode en 2012 (32 MMDH). Le flux net des IDE a atteint 28,2
MMDH contre 24,5 MMDH fin 2012, soit un taux daccroissement de15%.
Par pays dorigine, la France et les Emirats Arabes Unis arrivent en tte avec respectivement
37% et 8,6% des IDE et, par secteur dactivit, lindustrie et limmobilier reprsentent
respectivement 39% et 19% des IDE.
De mme, le Maroc a t class 3me meilleure destination arabe en termes de rentabilit des
IDE.
Le budget 2014 de lAMDI comporte une subvention globale de 128 MDH, soit 56 MDH
pour le fonctionnement et 72 MDH pour linvestissement.
112
Concernant la promotion, fin juin 2014, les actions se sont rapportes la ralisation de 23
vnements promotionnels (13 au Maroc, 2 aux Etats-Unis, 2 en France, 2 en Turquie, 1 en
Espagne, 1 en Italie, 1 aux Pays-Bas et 1 aux Emirats Arabes Unis).
En matire de prospection et de dmarchage, il a t procd, fin juin 2014, la ralisation
de 79 rencontres B to B qui ont donn lieu la conversion de 6 socits.
Laccompagnement des investisseurs a t matrialis, fin juin 2014, par la ralisation de 24
Visites Aftercare, la tenue de 4 runions de la commission technique de prparation et de
suivi, la poursuite des actions entreprises dans le cadre de la rforme de la charte
dinvestissement et la ralisation dune tude sur les facteurs de production.
Concernant les prvisions de clture au 31 dcembre 2014, les ralisations dinvestissement
sont estimes 67,5 MDH et celles relatives au fonctionnement 56 MDH.
Quant aux projections relatives lexercice 2015, le plan daction sinscrit dans la ligne de
celui de 2014 moyennant une subvention dinvestissement de 72 MDH.
3.7.2 - Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE Maroc

Export)
Avec la mise en place du plan d'action triennal 2014-2016, lintervention de Maroc Export
sest modernise et sest professionnalise dune manire notable. En effet, la nouvelle
stratgie a permis dinscrire les actions promotionnelles conduites par Maroc Export dans le
cadre dun ciblage prcis des couples produits/Marchs les plus prometteurs pour loffre
exportable nationale tout en veillant fournir un accompagnement adapt aux entreprises
exportatrices et potentiellement exportatrices dans le cadre de leurs dmarches
linternational.
Cette dynamique a permis damorcer la diversification aussi bien gographique que sectorielle
des exportations marocaines accompagnant ainsi les diffrentes stratgies sectorielles lances
par le Royaume, dont notamment le Pacte National pour lEmergence Industrielle et le Plan
Maroc Vert.
Le plan promotionnel 2014-2016 tient compte, galement, des orientations rcentes du Plan
National dAcclration Industrielle et du Plan National de Dveloppement des Echanges
Commerciaux. Il s'articule autour des principaux axes suivants :
-
la diversification des secteurs appuys et des marchs cibls ;

le dveloppement de la connaissance des marchs cibls ;
lintensification du recrutement des oprateurs et le renforcement de leurs capacits ;
lintensification des actions sectorielles (B2B) ;
le dveloppement de la prospection et de laccompagnement commercial ;
la mise en place d'un systme de veille et dinformation commerciale permettant la
fois lcoute de lenvironnement national et international, la ractivit et ladaptation
aux besoins des entreprises.
Ce plan triennal prvoit laccompagnement de 200 nouvelles entreprises chaque anne, et vise
une croissance moyenne annuelle des exportations de 13%.
113
Dans le cadre de la Stratgie de Dveloppement et de Promotion des Exportations Maroc

Export Plus , Maroc Export a ralis durant la priode 2009-2013 un vaste programme
dappui promotionnel pour dynamiser les exportations marocaines en sappuyant notamment
sur :
-
les orientations sectorielles de la stratgie Maroc Export Plus ;

un processus de concertation priodique avec les associations et fdrations
professionnelles pour cibler les marchs et les actions ;
le dploiement de partenariats stratgiques avec des institutions homologues sur des
marchs prioritaires ;
le dveloppement de la connaissance et dune expertise sur divers marchs dont
lAfrique.
Prs de 400 actions promotionnelles ont t ralises durant la priode 2009-2013 ayant
gnr plus de 4.000 participations de PME marocaines.
Lanne 2013 a t marque par lorganisation de 82 actions promotionnelles, contre 57 en
2009, y compris des actions de renforcement des capacits des entreprises et de mobilisation
dexpertises internationales loccasion des manifestations commerciales organises
ltranger. Ces actions ont gnr 870 participations dentreprises (526 en 2009) reprsentant
15 secteurs dactivit (12 en 2009) et ce, sur 31 marchs (22 en 2009), lUnion Europenne
ayant fait lobjet de 48% des actions promotionnelles ralises (59% en 2009) et lAfrique
15% (7% en 2009).
S'agissant du 1er semestre 2014, Maroc Export a organis 75 Actions promotionnelles en
faveur de 15 secteurs d'activits. Ces actions promotionnelles ont t caractrises par 856
participations dentreprises, 16.713 contacts d'affaires tablis et 6.315 m2 de superficie totale
mobilise pour les salons et foires.
Par ailleurs, Maroc Export a procd, durant ce premier semestre 2014, au recrutement de
prs de 170 nouvelles entreprises participantes dans divers secteurs dont 40 en
agroalimentaire, 35 en nouvelles technologies et conseil, 22 en textile et cuir et 20 dans le
btiment et travaux publics.
Le programme du second semestre 2014 comporte 74 actions promotionnelles en faveur de 18
secteurs d'activits sur une quarantaine de marchs. Ces actions sont rparties en 24 Salons
spcialiss, 2 foires internationales, 23 missions B2B, 2 Forums multisectoriels, 8 Incoming
missions, 11 internationalisations des salons organiss au Maroc, 1 Mission B to C et 3
missions exploratoires.
Ces actions visent, dune part, laccompagnement aussi bien des secteurs prioritaires que de
nouveaux secteurs disposant d'un potentiel l'export (culture, audiovisuel, eau, conseil,) et
dautre part, le renforcement des actions sur les marchs classiques afin de consolider le
positionnement de loffre marocaine ainsi que sur des marchs en croissance notamment
l'Afrique Subsaharienne.
114
Le programme promotionnel 2015 comportera environ 150 actions promotionnelles en faveur

d'une vingtaine de secteurs d'activit sur une quarantaine de marchs, avec une part toujours
plus importante des actions consacres aux secteurs prioritaires.
Les marchs de lUnion Europenne reprsentent un noyau dur du champ opratoire des
actions de promotion et de prospection de Maroc Export. Une attention toute particulire sera
donne l'Afrique Subsaharienne et aux pays arabes, notamment ceux du CCG. LAmrique
du Nord et les BRICS (en particulier Russie et Chine) seront, galement, pris en considration
du fait quils reprsentent un facteur de croissance pour les exportateurs.
3.7.3 - Agence Nationale de Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise

(ANPME)
Les principales actions de lANPME concourent la mise en uvre du dispositif national
dappui la PME, notamment travers le Pacte National pour lEmergence Industrielle
(PNEI) qui consiste en un plan cibl sur la priode 2013-2020 pour la croissance des PME et
le renforcement de leur productivit travers les programmes Imtiaz et Moussanada, le
Programme de soutien au secteur textile et le Pacte National dAcclration Industrielle
(PNAI).
A rappeler que le Programme Imtiaz soutient les projets de dveloppement raliss par les
PME travers loctroi de primes linvestissement correspondant 20% de l'investissement
total, plafonnes 5 MDH.
Sur un objectif prvu, fin 2013, de 440 projets accompagner, 275 projets ont t valus
dans le cadre du Programme Imtiaz dont 196 projets ont t retenus sachant que 20 projets ont
t rsilis suite aux retards dans le lancement du programme dinvestissement. Le montant
global des engagements (Primes Imtiaz) relatifs ces projets a atteint 588 MDH fin 2013 et
le montant de paiements y relatifs a atteint 158 MDH, soit 27% des engagements.
A noter que sur les projets bnficiaires retenus du programme Imtiaz :
-
80 projets sinscrivent dans une stratgie de substitution aux importations ;

88 projets contribueront au renforcement des exportations et la diversification des
marchs, notamment, vers les pays africains.
En termes dimpact, les projets accompagns dans le cadre du Programme Imtiaz permettront
de gnrer sur les 5 ans venir un chiffre daffaires additionnel cumul de 40,6 MMDH et la
cration de 12.688 emplois
Concernant le Programme Moussanada qui a pour objet la prise en charge de 60% (plafonne
1 MDH) du cot dacquisition de systmes informatiques au profit des PME bnficiaires,
laccompagnement fin juin 2014 a concern 2.053 projets au profit de 1.295 PME et ce,
pour un montant global des engagements de 242 MDH correspondant la contribution de
lANPME aux actions dassistance technique et dacquisition des systmes dinformation et
daccompagnement.
115
Un appel doffres est lanc en vue dvaluer limpact de ce programme sur les PME
bnficiaires. Toutefois, une valuation chaud des effets court terme de ce programme a
permis lAgence de constater, notamment une amlioration du chiffre daffaires, une
rduction des dlais de traitement des commandes et des cots, une amlioration de la qualit
et une baisse des taux de non-conformit et des rclamations des clients et, par consquent,
une amlioration du taux de satisfaction des clients.
Par ailleurs, le Fonds dAppui la Comptitivit des Entreprise (FACE) dont la cration a t
initie par le contrat programme conclu entre lEtat et lANPME au titre de la priode 20092015 (renouvel en 2013 au titre de la priode 2013-2020), prvoit la mobilisation de 15% de
ses disponibilits pour des financements communs lis aux Programmes Imtiaz et
Moussanada. A fin juin 2014, les engagements ce titre ont atteint 66 MDH dont 60 MDH
ont t dbloqus.
Pour sa part, le programme de Soutien au Secteur Textile a pour objectif de favoriser
lmergence de trois modles daffaires au sein du secteur textile, savoir 13 bnficiaires
(5 agrgateurs, 3 converteurs et 5 distributeurs) travers la mise en place dun appui compos
en plus de produits de garantie et de cofinancement des investissements offerts par le systme
bancaire, les lments suivants :
-
une incitation lexport, correspondant 4% du chiffre daffaires additionnel ralis

lexport sur 5 ans pour les entreprises dites agrgateurs , plafonne 30 MDH.
une aide financire pour les entreprises dites distributeurs et converteurs,
permettant damliorer la rentabilit de leurs projets de dveloppement et datteindre un
taux de rentabilit interne (TRI) cible de 15%, plafonne 18 MDH.
Par ailleurs, et sur un objectif prvu de 13 entreprises bnficiaires, le Programme de Soutien

au Secteur Textile a retenu 6 entreprises. Les entreprises retenues ont bnfici
dengagements au titre de ce programme de 55,3 MDH qui stalent sur la priode 2012-2016.
Ainsi, les impacts attendus de ce programme au titre de ladite priode, sont estims
2,2 MMDH de chiffre daffaires additionnel dont 1,8 MMDH lexport et 494 emplois
crs.
Concernant le secteur industriel, la 4me dition des Assises de lIndustrie qui sest tenue le 2
avril 2014 Casablanca, sous la prsidence effective de Sa Majest le Roi, a t loccasion
pour lancer officiellement le Plan National dAcclration Industrielle - PNAI au titre de
la priode 2014-2020.
Le PNAI se fixe deux objectifs ambitieux consistant crer 500.000 emplois en 7 ans, pour
moiti en provenance des IDE et accrotre la valeur ajoute industrielle de 14% 23% du
PIB. Ce plan vise galement :
-
une nouvelle dynamique entre Grands Groupes et PME travers une nouvelle
approche fonde sur la mise en place dcosystmes performants qui ont pour vocation
de favoriser lintgration des chanes de valeur, la consolidation des liens entre les
grandes entreprises et les PME locales sous-traitantes et le transfert de technologie et
de savoir-faire ;
loptimisation des retombes sociales et conomiques de la commande publique
travers la compensation industrielle qui consiste conditionner loctroi des marchs
116
publics aux oprateurs trangers un transfert de technologie avr, lobjectif tant de

sassurer de leffet dentrainement que gnre la commande publique sur les petits
oprateurs locaux ;
la transition du secteur informel vers un statut dauto-entrepreneur travers la mise en
place dun dispositif dappui aux TPE qui comprend, entre autres, des solutions de
financement adaptes et linformation de leur gestion quotidienne pour gagner en
productivit et en traabilit en plus de laccs systmatique la couverture sociale ;
lamlioration de la formation professionnelle en vue de former pour chaque
cosystme les techniciens et les comptences ncessaires en nombre suffisant ;
la mise disposition de 1.000 ha de parcs industriels en consacrant le modle locatif
travers la mise en place dexploitations avec de petites surfaces proximit des
bassins demploi et des services de base (restauration, habitat, tlcoms) ;
le suivi des Accords de Libre Echange existants et en ngociation en vue den saisir
les opportunits, notamment, pour lamlioration de la comptitivit cots au service
de lindustrie nationale en facilitant laccs aux marchs, lapprovisionnement en
intrants, laccs aux biens dquipement et en renforant lintgration industrielle et
les chanes de valeur.
Ledit plan sera appuy par un fonds dinvestissement public (Fonds de Dveloppement
Industriel) de 20 Milliards de Dirhams, en plus des 800 MDH allous par le Fonds Hassan II,
destins soutenir financirement les projets dinvestissement dans les secteurs des industries
chimiques-parachimiques et pharmaceutiques. Un total de 33 conventions ont t signes en
prsence de Sa Majest le Roi, parmi lesquelles les conventions-cadre de plusieurs industries
(Industries Mtallurgiques et Mcaniques, Offshoring, Automobile, Textile-Habillement).
Lactivit de lANPME en 2015 sera marque par la poursuite de la mise en uvre des
mesures inscrites, outre les programmes ci-dessus, aux programmes RAWAJ, Promotion de
lInnovation et Vision stratgique de dveloppement touristique Vision 2020 .
4 CONTRIBUTION DES EEP AU DEVELOPPEMENT REGIONAL ET

A LA COMPETITIVITE DES TERRITOIRES
4.1 - Agences de dveloppement rgional
Les Agences de Dveloppement Rgionales du Sud, du Nord et de lOriental ont t cres
pour participer au dveloppement conomique, social et territorial relevant de leurs territoires
dintervention. Aprs avoir assur au dpart, entre autres, les missions de promotion et de
vulgarisation des opportunits et des richesses de ces zones pour permettre une certaine
attractivit des investissements, la vision stratgique des Agences a connu une volution
privilgiant les actions de proximit gnratrices de revenus. Cette refonte de la stratgie des
Agences a t engage en priorisant les actions fort impact social, en particulier la mise en
uvre dun programme relatif lconomie sociale et au soutien linitiative prive, comme
instrument dintgration socio-conomique des catgories sociales en situation prcaire.
Cette nouvelle vision repose sur la conception et la mise en place de programmes intgrs
avec un planning pluriannuel conus en partenariat avec leurs divers partenaires et ce, en
rupture avec lapproche de mise en uvre de projets sectoriels isols. Cest dans ce contexte
que les Agences, qui sont perues comme des institutions de dveloppement, sont amenes
117
accompagner une dclinaison territoriale de la politique de lEtat, en adaptant leur

programmation aux orientations stratgiques et aux exigences du contexte local, sinscrivant
ainsi dans une optique qui repose sur la convergence des efforts des pouvoirs publics pour un
dveloppement durable et harmonieux.
En marge des projets de dveloppement dinfrastructures de base, lappui apport aux
vnements socioculturels provinciaux et locaux (manifestations caractre culturel et/ou
sportif), sinscrit dans le cadre de la stratgie de dveloppement mise en uvre par ces
Agences dans leur primtre dintervention, visant la valorisation des potentialits rgionales,
crer des synergies internes et favoriser la cohrence socio-conomique et culturelle propre
chaque espace rgional.
4.1.1 - Agence du Nord

Dans le cadre de la mise en uvre de la Plateforme Stratgique 2013-2017, les Plans
de Dveloppement de lensemble des Provinces ont t labors. Lensemble de la
planification indicative obtenue avoisine 1,6 MMDH pour prs de 1.000 projets pr-identifis.
En ce qui concerne le lancement de la Phase I des Plans de Dveloppement Provinciaux
(2013-2014), les conventions cadres ont t signes et approuves pour les provinces de
Taounate, Taza, Chefchaouen, Guercif, Larache et Ouezzane. Le montant des conventions
signes pour la Phase I slve 351 MDH, y compris la part des partenaires, dont 259 MDH
comme contribution de lAgence. Le portefeuille de projets compte ainsi prs de 270 projets
ou actions. Par ailleurs, la conclusion de la convention cadre du Plan de Dveloppement
provincial de Fahs-Anjra est en cours.
Lanne 2014 est marque par le dmarrage de la prparation des programmes dexcution de
la Phase II (2015-2018) des Plans Provinciaux de Dveloppement. A cet effet, lAgence
compte sinspirer de la dmarche poursuivie pour la prparation de la Phase I, savoir une
prslection des projets prioritaires sur la base de la base de donnes actualise de la
planification, puis une concertation avec les communes et les acteurs locaux et provinciaux.
Par ailleurs, vu lavancement relatif la Province de Taounate, comportant le plus de
Communes Rurales (44), lAgence y a lanc, titre pilote, la phase II partir de la deuxime
moiti de lanne 2014.
Concernant lachvement de la mise en place de la Plateforme et des Plans Intgrs 20132017, lAgence a dj franchi un pas important en termes dintgration de sa plateforme
stratgique travers la mise en uvre du Plan de Dveloppement Rural Rgional de TangerTtouan (2014-2018) pour 6 MMDH et du Plan de Dveloppement Provincial dOuezzane
(2014-2018) pour 3,3 MMDH.
4.1.2 - Agence de lOriental

Les programmes composant le plan daction stratgique de lAgence de lOriental pour la
priode 2013-2016 forment un ensemble cohrent pour assurer un dveloppement intgr,
inclusif et de proximit.
118
Le pilier dveloppement territorial (61 MDH de paiements en 2013 et 178 MDH de

crdits budgtaires en 2014) recouvre trois axes relatifs la promotion de la comptitivit (6,6
MDH de paiements en 2013 et 15 MDH de crdits budgtaires en 2014), de lattractivit (53
MDH de paiements en 2013 et 152 MDH de crdits budgtaires en 2014) et de la
soutenabilit (1,5 MDH de paiements en 2013 et 3 MDH de crdits budgtaires en 2014). Ces
axes sont considrs comme des leviers dun dveloppement spatial harmonieux. A titre
dillustration, parmi les 5 programmes composant laxe de comptitivit conomique, celui de
la relance industrielle consiste, notamment, attirer les entreprises dans les nouvelles zones
industrielles (technople dOujda, agrople de Berkane et parc industriel de Selouane) et celui
de la diversification touristique consiste accompagner les grands projets touristiques (station
balnaire de Sadia et de Marchica) par des projets de tourisme de niche (rural, culturel,
cultuel, etc.).
Le pilier dveloppement humain (25 MDH de paiements en 2013 et 55 MDH de crdits
budgtaires en 2014) est galement structur en 3 axes, considrs comme des leviers du bien
tre des citoyennes et des citoyens. Il sagit de lamlioration des services sociaux de
proximit (5,3 MDH de paiements en 2013 et 25 MDH de crdits budgtaires en 2014),
laccs lemploi de proximit (6,6 MDH de paiements en 2013 et 15,5 MDH de crdits
budgtaires en 2014) et laccs la culture (13,3 MDH de paiements en 2013 et 14 MDH de
crdits budgtaires en 2014). Les axes et les programmes constituant ce pilier ont t conus
en parfaite harmonie avec lesprit et la philosophie de lInitiative nationale pour le
dveloppement humain (INDH).
Le systme de suivi-valuation comprend des indicateurs relatifs au dveloppement territorial
et au dveloppement humain ainsi que dautres indicateurs de performance, thmatiques ou
sectoriels. Il permet dassurer un suivi du dveloppement rgional.
Les ralisations globales, fin juin 2014, sont values 95 MDH et les ralisations
prvisionnelles fin dcembre 2014 214 MDH.
Le projet de budget au titre de 2015, valu 250 MDH, vise la poursuite de la mise en uvre
du plan daction 2013-2016. Il traduit la volont de lAgence de dynamiser le dveloppement
sectoriel, dinnover sur le plan du dveloppement territorial, de consolider la nouvelle image
de la Rgion, de mobiliser des partenariats lchelle nationale et internationale et de
rechercher des financements complmentaires. Une grande part est destine honorer les
engagements pris par lAgence dans le cadre de conventions signes devant Sa Majest le
Roi. Les principaux projets proposs concernent :
-
la poursuite des actions de mise niveau et de requalification urbaine des villes de la

Rgion ;
la poursuite des actions de restructuration des quartiers insalubres dans les principales
villes ;
la consolidation des actions menes dans le cadre de lINDH ;
lappui aux parcs industriels en cours de ralisation, notamment Oujda, Nador et
Berkane ;
la contribution aux tudes relatives la Rgion ;
lappui la gnralisation de llectrification dans la Rgion, notamment des communes
frontalires ;
119
lappui une meilleure gestion des ressources en eau et la gnralisation de leau

potable ;
le soutien aux tablissements dducation, de formation et de recherche ;
lorganisation de manifestations visant promouvoir la Rgion au Maroc et ltranger ;
la poursuite du programme de marketing territorial et de communication.
4.1.3 - Agence du Sud

Au terme du plan daction 2009-2013, et paralllement la ralisation des projets en cours,
loprationnalisation des ouvrages achevs auxquels lAgence a apport son appui financier et
technique, figure au cur de ses proccupations, eu gard aux engagements pris en partenariat
et aux efforts dploys pour faire aboutir la ralisation des infrastructures ncessaires la
mise niveau des espaces rgionaux relevant de son primtre dintervention.
Les nouveaux engagements conventionnels ont t de 837 MDH en 2013, portant les
engagements cumuls fin 2013 7,5 MMDH dont 5,7 MMDH en termes de paiements. Au
31 dcembre 2013, les dcaissements ont atteint 929 MDH. Ces dcaissements ont t oprs
sur la base du disponible en trsorerie et des recettes mobilises hauteur de 721 MDH,
correspondant principalement aux apports des partenaires de lAgence.
Le budget dinvestissement de lAgence au titre de lanne 2014 a t conu en prenant en
compte les recommandations contenues dans le rapport labor en octobre 2013 par le Conseil
Economique, Social et Environnemental (CESE) et prsent Sa Majest le Roi, en
perspective de dployer le nouveau modle de dveloppement des Provinces du Sud du
Royaume
Au terme du 1er semestre 2014, les nouveaux engagements financiers ont atteint 238 MDH et
les paiements sont de 430 MDH. Au 31 dcembre 2014, lAgence prvoit des paiements de
650 MDH.
Concernant le plan daction prvisionnel 2015, lambition chiffre est de parvenir, dans un
horizon de 10 ans, doubler le PIB de ces rgions et dy crer plus de 120.000 nouveaux
emplois. A taux dactivit constant et avec une croissance de la population en ge de travailler
de 2% par an, le chmage serait rduit au moins de moiti.
Tout en poursuivant les programmes et projets visant la qualification du territoire et la mise en
uvre dactions dconomie sociale et de marketing territorial, objet de conventions tablies
avec les diffrents partenaires, lAgence du Sud ambitionne de capitaliser sur cette exprience
acquise pour marquer une inflexion dans son mode dintervention et ce, pour permettre
laccompagnement de la mise en uvre des recommandations du CESE.
Ce plan, contractualiser avec les partenaires concerns, porte notamment sur le
dveloppement de moteurs conomiques capitalisant sur les atouts du territoire, la valorisation
et la protection des patrimoines culturel et naturel et le dveloppement dune conomie
sociale capitalisant sur le patrimoine du Maroc Saharien.
De par ses missions et eu gard lorientation de son action vers des projets crateurs de
richesses et demplois, lAgence ambitionne daccompagner cette nouvelle stratgie, en lui
120
donnant une forte impulsion sur les 5 annes venir avec une contribution de lordre de 1.000
MDH dont 100 MDH au titre de lexercice 2014, 250 MDH par an pour la priode 2015-2017
et 150 MDH en 2018.
4.2 - Amnagement et dveloppement rgional

4.2.1 - Agence pour lAmnagement de la Valle du Bou Regreg (AAVBR)
Le projet damnagement de la Valle du Bou Regreg stale sur une superficie de prs de
5.000 hectares pour un cot estim 10 MMDH. Outre les ouvrages et travaux dj raliss
dans la marina fluviale, le tunnel des Oudayas et le tramway, ce programme prvoit
lamnagement des espaces culturels et de loisirs ainsi que des zones rsidentielles,
commerciales et touristiques et dautres grands ouvrages, notamment un port atlantique et une
le artificielle.
A cet gard, il convient de signaler que lAgence a pu raliser lessentiel des engagements de
son premier Contrat Programme avec lEtat, au titre de la priode 2006-2011, pour un
montant global de 7.782 MDH.
En matire de planification urbaine, lanne 2013 a t marque par la finalisation des tudes
de restructuration du Quartier OunkJmel au niveau de la squence 3 et la poursuite de ltude
du plan oprationnel pour lamnagement du Plateau de Sehoul.
En matire de gestion urbaine, lAgence a dlivr 99 permis de construire et autorisations de
lotir, 5 permis dhabiter et certificats de conformit, 65 notes de renseignements, 34
attestations administratives de vente, de location et de partage. Par ailleurs, et loccasion des
98 tournes de contrle conduites par les agents asserments de lAgence, 24 infractions en
matire durbanisme ont t releves au niveau de la zone dintervention de lAgence, contre
30 procs-verbaux dinfraction dresss et transmis par les autorits locales.
En ce qui concerne le projet du Grand Thtre de Rabat, les tudes architecturales et
techniques sommaires et dtailles ont t rceptionnes. En outre, les tudes relatives la
conception des amnagements extrieurs, aux services de restauration et aux systmes de
scurit incendie ont t acheves. Par ailleurs, le lancement des travaux de ralisation ont eu
lieu le 7 octobre 2014. Ce projet sera ralis par lAgence dans un dlai de 40 mois sur un
terrain de 7 hectares et comprendra notamment un amphithtre dune capacit de 7.000
places et un auditorium (1.900 siges).
Concernant le projet du Tramway Rabat Sal, gr par la filiale de lAgence STRS, il a
enregistr une augmentation de la frquentation de 20%, atteignant en 2013 une moyenne de
2,2 millions de voyages par mois, marquant ainsi une augmentation de 16% de la recette
annuelle par rapport lexercice prcdent et permettant la socit de couvrir 99% de ses
charges dexploitation (hors amortissement).
Pour la ralisation des autres phases des projets, lAgence a conclu avec lEtat un nouveau
Contrat Programme au titre de la priode 2014-2018 qui a t sign devant sa Majest le Roi
le 14 mai 2014.
121
Ce contrat programme sinscrit dans le cadre du Parti dAmnagement Global (PAG) de la

Valle du Bou Regreg comptant ainsi des actions dachvement du contrat programme initial
et de nouvelles actions damnagement de la Valle, constitus de projets propres, dune part,
et dautre part, de projets raliser en partenariat et ce, pour un cot global de 3.011 MDH.
Le programme dinvestissement porte sur 7 axes visant lamnagement des espaces publics, le
renforcement du systme de mobilit, la protection de la Valle contre les risques
durbanisation anarchique, louverture de nouvelles zones lurbanisation avec une offre
diversifie, la protection du patrimoine, la gestion et entretien du site ainsi que les tudes
gnrales et ce, travers les principaux projets ci-aprs :
-
lachvement de lamnagement des squences I et II, notamment travers

lachvement des travaux de Voiries Rseaux Divers (VRD) de la squence 1 et
lassainissement du foncier, pour un montant de 563,7 MDH ;
le renforcement de la mobilit de lagglomration par la construction de la deuxime
Rocade Rabat-Sal, dun Parkway, dune trmie sous la voie ferre et de la route
rgionale 4027, pour un montant de 865 MDH ;
la prparation des zones urbaines prioritaires des autres squences lurbanisation,
notamment la pice urbaine et le quartier Youssoufia de la squence 3 et la zone projet
ZP 6 et ZP 5 de la squence 4, pour un cot de 1.016,8 MDH ;
la mise niveau et la protection contre les risques durbanisation non rglementaire,
via la protection de lenvironnement et la cration des espaces naturels pour
accompagner la valorisation de la squence 3 ainsi que la protection contre les risques
durbanisation incontrle, pour un montant de 344,4 MDH ;
la rhabilitation du patrimoine par la restauration et la valorisation touristique du site
de Chellah, pour 50 MDH ;
dautres actions en relation avec les missions de lAgence en matire de conduite des
tudes et de gestion du site dont le cot global est estim 171,6 MDH.
Le financement du plan daction se fera par des ressources propres de lAgence hauteur de
2.941,5 MDH dont 1.218 MDH serviront au paiement de reports antrieurs. Les partenaires
institutionnels de lAgence contribueront au financement des projets hauteur de 1.289
MDH. Par ailleurs, il est prvu que lAgence entreprenne les dmarches permettant dinitier
des Partenariats Public-Priv pour la ralisation des projets tels que la viabilisation et le
dveloppement des squences III et IV, la ralisation dquipements structurants au sein de la
squence III (universit, hpital ) et la ralisation dun golf ainsi que des rsidences au sein
de la squence IV.
Dans ce cadre, lapport de lEtat dans le financement de ce programme est estim 442,5
MDH, ventil comme suit :
-
le BGE contribuera hauteur de 280 MDH dont 150 MDH verss en 2013, 80 MDH
en 2014 et 50 MDH en 2015 ;
le Ministre de lHabitat et de la Politique de la Ville avec un montant de 100 MDH ;
le Ministre de lEquipement du Transport et de la Logistique hauteur de 50 MDH ;
le Ministre de la Culture pour 12,5 MDH.
122
4.2.2 - Amnagement du site de la lagune de Marchica

Lamnagement de la lagune de Marchica vise la production de prs de 101.000 lits
touristiques et rsidentiels, en plus des quipements dinfrastructure communs et de loisirs
pour un cot global de 28 MMDH, avec des investissements induits estims 18 MMDH et
des emplois directs et indirects escompts de lordre de 80.000 emplois.
Ce programme est port par la Socit Marchica Med avec lappui de lAgence pour
l'Amnagement du Site de la Lagune de Marchica (AASLM), tablissement public cr pour
faire face aux contraintes dordre environnemental, urbanistique et foncier lies aux besoins
du site, rencontres lors de la ralisation du projet et ce, afin de permettre la socit
Marchica Med daccomplir ses missions.
Lopration de fusion-absorption de la socit ATALAYOUN GOLF RESORT par la Socit
MARCHICA MED qui a t statu par lAssemble Gnrale Extraordinaire de la socit
MARCHICA MED lors de sa session du 16 dcembre 2013, a t clture avec effet
rtroactif au 1er janvier 2013. Ladite opration a entran la dissolution sans liquidation de la
socit absorbe ATALAYOUN GOLF RESORT et la transmission universelle de son
patrimoine, actif et passif, la socit absorbante MARCHICA MED et ce, dans ltat ou
ils se trouvaient la date deffet de la fusion.
Les ralisations en investissement de lAASLM en 2013 sont de 310 MDH contre un budget
initial de 555 MDH. A cet gard, lexercice 2013 a t marqu par :
-
lachvement des travaux de la dpollution de la lagune de Marchica ;

la poursuite des tudes lies au dveloppement du territorial, savoir les tudes
durbanisme relatives au renouvellement urbain du quartier ONDA Nador, de la ville
de Beni Ansar et la reconversion du site portuaire de Beni Ansar ;
la poursuite des travaux de la premire tranche de la phase I du projet de
dveloppement de la Cit dAtalayoun. Il sagit des travaux de construction des
rsidences de lAcadmie du Golf qui se composent de 5 blocs de btiments contenant
chacun 29 appartements avec des superficies allant de 130 m2 250 m2, pour un cot
global de 237 MDH. Deux blocs sont en phase de finition et trois blocs en phase de
gros uvre. La livraison de ce projet est prvue pour juin 2015. La commercialisation
de ces appartements a t lance la fin de 2013.
Par ailleurs, les ralisations fin juin 2014 de lAASLM slvent 147 MDH.
Le plan daction prvisionnel de lAASLM, au titre de lexercice 2015, porte sur des
oprations de dveloppement territorial, des projets daccessibilit et de mobilit, des actions
de prservation environnementale du site ainsi que des oprations foncires.
En outre, le plan daction prvisionnel de la socit Marchica Med prvoit la poursuite des
actions adoptes en 2013, notamment, le lancement des tudes et des travaux relatifs aux
projets de la cit des deux Mers et de la ville nouvelle de Nador, ainsi que des diverses
prestations communes au site de Marchica.
Les prvisions dinvestissement de lAASLM, au titre de lexercice 2015, sont de lordre de
670 MDH.
123
4.2.3 - Agence pour le Dveloppement et la Rhabilitation de la mdina de

Fs (ADER)
Lapproche adopte par lAgence pour la lutte contre le phnomne de lhabitat menaant
ruine repose sur les actions suivantes :
-
le relogement des mnages occupant les btisses menaant ruine et irrcuprables ;

la subvention hauteur de 50% pour laide la rhabilitation, en plus de la prise en
charge par ltat des frais des tudes et dencadrement ;
la prise en charge par ltat de la totalit du cot de rhabilitation, selon une procdure
lgale pour les cas rcalcitrants ou en cas dabsence dinterlocuteurs ou lintervention
durgence, pour les cas critiques.
A ce titre, deux conventions de partenariat sinscrivant dans le cadre du programme

dintervention dans la mdina de Fs, labor suite aux instructions Royales, et portant sur des
actions de restauration et de rhabilitation de ses monuments historiques et de traitement du
bti menaant ruine ont t signes devant sa Majest le 4 mars 2013.
La premire convention a pour objet la restauration et la rhabilitation de 27 monuments
historiques pour un montant global de 277,5 MDH, raliser sur 48 mois. La deuxime
convention porte sur les actions de traitement de 3.666 btisses menaant ruine, dont 1.586
classs 1er degr ainsi que laccompagnement social, les tudes, lassistance technique et
juridique et le suivi au profit de 1.937 btisses classes 2me et 3me degrs. Lenveloppe
budgtaire ddie ce programme slve 330 MDH, rpartis sur 60 mois.
Les ralisations de lexercice 2013, dans le cadre de la convention relative la restauration
des monuments historiques consistent en la ralisation des travaux de scurisation de huit
monuments historiques et le lancement, en novembre 2013, des travaux de restauration des
murailles historiques de Bab Makina. A ce titre, les engagements fin 2013 slvent 30,4
MDH.
En ce qui concerne la convention relative lintervention dans le bti menaant ruine, les
oprations entames concernent les travaux de consolidation de 63 btisses totalement
financs par lEtat, la dmolition de 50 btisses juges irrcuprables ainsi que les
interventions durgence au niveau de 86 btisses.
Le plan daction 2014 de lADER est bti autour des axes suivants :
-
le lancement des tudes architecturales, techniques environnementales et sociales des 5

projets restants sur les 27 projets prvus dans le programme de la convention 2013 ;
le lancement des travaux de rhabilitation de 20 monuments historiques ;
lintervention dans 400 btisses menaant ruine classes au 1er degr de danger pour un
montant prvisionnel de 53,5 MDH ainsi que 350 btisses classes au 2me et 3me degrs
pour un montant de 17 MDH ;
lachvement de 44 oprations prvues dans le cadre des conventions conclues en 2007
dont 36 oprations la mdina et 8 autres au Mchouar Fs Jdid ;
la poursuite du programme Artisanat Fs Mdina (AFM) avec lachvement des
travaux de restauration et de rnovation des Foundouks et le dmarrage des travaux
damnagement au complexe Urbain de la Place Lalla Yeddouna ;
124
lachvement des travaux de restauration de la Mosque Bab Guissa, financ par un don
saoudien de 9 MDH ;
la ralisation des travaux dquipement de la 2me tranche du lot Ain Chkef aprs la
ralisation des travaux damnagement de la 1re tranche en 2013.
Enfin, la situation du programme dartisanat-Fs Mdina, financ dans le cadre du programme

de Millenium Challenge Corporation, pour un cot global de 342,8 MDH dont 192,4 MDH
pris en charge par le Gouvernement marocain en priode de Post-Compact, se prsente
comme suit :
-
la conclusion, le 10 janvier 2014, de la convention pour le financement du projet Place

Lalla Yeddouna en Post-Compact qui charge lADER de raliser le projet en
qualit de matre douvrage dlgu ;
lavancement des travaux de rhabilitation de 4 foundouks ont atteint 79% au niveau
du Foundouk Staouiyine, 89% au niveau du Foundouk Berka et 95% au niveau des
Fondouks Chemmane-sbitriyyine ;
lachvement de lopration de dmolition et des tudes relatives au projet
damnagement de la Place Lalla Yeddouna ;
le dmarrage des travaux de construction de 9 nouveaux btiments pour un montant de
108,3 MDH ;
le lancement, en juin 2014, des travaux de rhabilitation des anciens btiments situs
sur la place pour un montant estim prs de 35 MDH ;
lachvement de la construction du Fondouk Ain Nokbi et des 33 units de production
pour la dlocalisation des activits polluantes de LallaYeddouna.
Ce programme a pour principaux objectifs le ramnagement et la rhabilitation de la Place

Lalla Yeddouna en vue de crer une plateforme dactivits artisanales, de commerce et de
services, la dlocalisation des activits polluantes de dinanderie vers le site de Ain Nokbi ainsi
que la promotion et le dveloppement de diffrentes filires de la dinanderie Ain Nokbi.
5 INSTITUTIONS FINANCIERES PUBLIQUES

5.1 - Groupe Caisse de Dpt et de Gestion (CDG)
Concilier son caractre dinstitution publique et dinvestisseur en phase avec les dfis du
dveloppement du Maroc est une valeur phare de la Caisse de Dpt et de Gestion et un
challenge que sest donn le Groupe CDG et quil relve au quotidien.
Acteur majeur la fois de la mobilisation et de la gestion des fonds dpargne et des retraites, le
Groupe est aussi une vritable locomotive tant de la modernisation du secteur financier que du
dveloppement territorial du pays.
Paralllement sa mission de scurisation et de rentabilisation de lpargne, le Groupe est aussi
le partenaire privilgi des Pouvoirs Publics et un acteur incontournable dans le financement de
lconomie. La finalit est de contribuer un dveloppement conomique et social crateur de
richesses et demplois travers toutes les rgions du Royaume. En plus de ses investissements
directs, la CDG intervient activement dans lconomie nationale par lintermdiaire de ses
125
filiales et organismes grs. Un rle et une position qui en font aujourdhui un acteur
conomique et multimtiers et linvestisseur institutionnel du premier plan.
Au terme de lanne 2013, la CDG (comptes sociaux) avait ralis les principaux rsultats
suivants :
-
un produit net bancaire (PNB) de 783 MDH contre 1.110 MDH en 2012 (-29,5%). Cette
baisse dexplique par le recul des produits des titres de proprit et laccroissement des
charges dexploitation ;
des dpts de lordre de 79,5 MMDH contre 70 MMDH en 2012 (+13,6%). Les
principaux dposants demeurent la CNSS et la CEN avec respectivement 42,2% et 25,4%
du total des dpts ;
un rsultat net de 645 MDH contre 521 MDH un an auparavant (+23,8%). Cette hausse
rsulte des reprises importantes de provisions enregistres fin 2013.
Les comptes consolids du Groupe CDG font ressortir en 2013 les principales ralisations
suivantes :
-
un PNB consolid de 4.083 MDH contre 4.579 MDH en 2012 (-11%) ;

un rsultat net part du Groupe de 985 MDH contre 976 MDH en 2012 (-1%) ;
des fonds propres part du Groupe dun montant de 17 MMDH contre 15 MMDH fin
2012 (+14%) ;
Par ailleurs, lanne 2013 avait t marque par :

-
ladoption de la charte de gouvernance par la Commission de Surveillance lors de sa

runion du 25 septembre 2013 avec lobjectif dinstaurer un cadre de gouvernance
dterminant strictement le partage des responsabilits et la responsabilisation de
lensemble des managers du Groupe CDG ;
la mise en place du Comit Stratgie et Investissement, issu de la Commission de
Surveillance, avec pour principal objectif dtudier les dcisions impliquant un
engagement ou dsengagement financier du Groupe CDG dun montant significatif ;
la cration de trois autres comits centraux, savoir le Comit Excutif du Groupe, le
Comit Stratgie Groupe et le Comit de Coordination et de Synergie Groupe ;
le parachvement du projet, men lchelle du groupe, de mise en place dun dispositif
de lutte anti-blanchiment ;
llaboration dun plan de dploiement du systme daudit fdral ;
la finalisation du code de dontologie des auditeurs et inspecteurs du Groupe CDG.
5.2 - Crdit Agricole du Maroc (CAM)

Le CAM contribue fortement au financement du secteur agricole et du dveloppement socioconomique du monde rural.
En matire daccompagnement du Plan Maroc Vert (PMV), le CAM sest engag mobiliser
une enveloppe de 20 MMDH sur la priode 2009-2013 rpartie selon trois composantes
savoir, la banque classique (14 MMDH), Tamwil El Fellah (5 MMDH) et la Fondation ARDI
(1 MMDH).
126
Au niveau de la banque classique, et depuis 2009, les financements directs allous,

notamment, au pilier I du PMV ne cessent de se dvelopper. Ainsi, les objectifs intermdiaires
en termes de production induite par le PMV ont t atteints. A fin 2013, lencours des crdits
lconomie octroys par le CAM a atteint 61 MMDH dont 34 MMDH, soit plus de 55%,
sont des crdits lagriculture et au monde rural. Ces fonds ont t injects sur lensemble des
filires agricoles : crales et lgumineuses (34%), fruits et lgumes (31%), lait, viande rouge
et aviculture (22%) et autres filires (13%).
Concernant Tamwil El Fellah, les crdits au profit de lagriculture solidaire ont atteint 484
MDH en 2013 contre 177 MDH en 2012. Le nombre des bnficiaires est ainsi pass de 5.000
plus de 40.000 exploitants agricoles en 2013.
Au terme de lexercice 2013, le CAM affiche une volution favorable par rapport 2012
comme cela ressort des principaux indicateurs dactivit, dexploitation et de structure
financire suivants :
-
le total bilan sest accru de 6,6% par rapport 2012 pour atteindre 78,2 MMDH contre
73,32 MMDH de lanne avant ;
lencours des crances brutes sur la clientle a atteint 60,8 MMDH contre 57,4 MMDH en
2012, soit une progression de 6% (+3,4 MMDH) ;
les crances en souffrance reprsentent 7,6% des crances brutes contre 8,1% en 2012 et
8,2% en 2011 ;
le Produit Net Bancaire a atteint 2,84 MMDH contre 2,65 MMDH en 2012 (+6,6%) et ce,
suite laugmentation des produits dexploitation bancaire de 4,7% (+212 MDH)
suprieure la progression des charges dexploitation bancaire de 1,3% (+25 MDH) ;
le Rsultat Net sest situ 405 MDH contre 321 MDH en 2012, soit une hausse de 26% ;
les fonds propres rglementaires ont atteint 6.870 contre 6.172 MDH fin 2012 soit une
augmentation de 13%.
450
Produit Ne t Bancaire
3000
Rsultat Net
400
350
300
2000
250
200
1000
150
100
50
0
2011
2012
2013
0
2011
2012
2013
5.3 - Caisse Centrale de Garantie (CCG)

La CCG, instrument privilgi de lEtat en matire de garantie, a poursuivi courant 2013 la mise
en uvre de son plan de dveloppement pour la priode 2013-2016 visant principalement la
facilitation de laccs au financement des entreprises.
Ainsi, et au terme de la premire anne de mise uvre de son nouveau plan de dveloppement,
le volume global des engagements de la CCG en faveur des entreprises a dpass les objectifs du
plan prcit avec un taux de ralisation de prs de 120%.
127
A fin 2013, le systme national de garantie a permis de mobiliser un encours de crdits de lordre
de 6 MMDH, en faveur de plus de 6.600 PME et TPE. Cette tendance est appele se renforcer
davantage avec la mise en place de ces nouveaux produits de garantie.
Le total des crdits garantis devra permettre de gnrer des investissements dune enveloppe
globale de 2,5 MMDH, ce qui contribuera la cration de prs de 6.300 emplois directs.
Sagissant du volet cofinancement, les crdits accords en 2013 ont atteint 135 MDH contre 163
MDH de lexercice prcdent, soit une baisse de 17%. Toutefois, le taux de ralisation des
objectifs, en dehors du produit RENOVOTEL, est trs satisfaisant et attribu essentiellement la
dynamique que connat toujours le mcanisme FOPEP ddi au dveloppement du secteur de
lenseignement priv au Maroc qui reprsente plus de 87% de la part cofinanc par lEtat.
En 2013, lactivit de cofinancement a permis de cofinancer, avec les banques, 42 projets
correspondant une enveloppe dinvestissement de 505 MDH. Ces projets ont t financs par
des prts dun montant de 319 MDH, dont 184 MDH de crdits bancaires et 135 MDH
provenant des fonds de cofinancement.
Par ailleurs, lanne 2013 avait t marque par la mise de plusieurs nouveaux produits dont
notamment :
-
le produit Ilaki destin aux femmes promotrices ;

le pack Export dont le mcanisme MEZZANINE EXPORT destin cofinancer
conjointement avec les banques des projets dinvestissement initis par des entreprises
exportatrices travers loctroi de crdits subordonns des conditions prfrentielles.
Concernant lactivit de garantie des crdits aux particuliers ddis en quasi-totalit la garantie
des crdits pour laccs au logement, le Fonds Damane Assakane continue raliser des
performances satisfaisantes en termes du nombre des prts garantis et des conditions financires
qui leur sont appliques. Ainsi, fin 2013, ce sont plus de 116 milles prts qui ont t accords
dans ce cadre pour un encours global d'environ 20 MMDH.
Au cours de l'anne 2013, les crdits accords dans le cadre de ce Fonds ont totalis 3,5 MMDH
et ont bnfici plus de 18 milles mnages contre environ 16 milles mnages en 2012.
Pour ce qui est de la situation financire de la CCG, le Produit net bancaire de lexercice 2013
ressort 102 MDH contre 80 MDH en 2012. Cette hausse est due essentiellement limpact des
commissions de gestion suite notamment au dveloppement de lactivit de garantie des
entreprises. En consquence, le rsultat net sest amlior en se situant au terme de lexercice
2013 71 MDH contre 32 MDH en 2012.
Au cours de lanne 2014, le rythme dactivit de la CCG devrait se consolider et les
engagements de production devraient progresser denviron 20%.
5.4 - Fonds dEquipement Communal (FEC)

Charg du financement des investissements des Collectivits Territoriales et de leurs
groupements dans les domaines des amnagements urbains, des services de base, des
quipements commerciaux du transport urbain et diffrents amnagements vocation
128
socioconomique, le FEC a des engagements de financement, au cours de lanne 2013, de

1.654 MDH contre 1.765 MDH en 2012 enregistrant ainsi une baisse de 6%. Ces nouveaux
engagements portent sur 89 projets couvrant 9 secteurs dintervention avec une prdominance
des projets damnagement urbain et des routes communales.
Les dcaissements des prts ont connu une baisse de 16% par rapport lanne 2012, passant
1.686 MDH contre 1.993 MDH. Prs de 23% des dcaissements (380 MDH) concernent le
prt accord au groupement des communes de Rabat.
Sagissant des rsultats financiers de la banque, ils ont connu les volutions suivantes :
-
le Produit Net Bancaire (PNB) a connu une baisse de 2% pour stablir 337 MDH contre
345 MDH au 31 dcembre 2012 ;
le rsultat net sest lev 177 MDH au 31 dcembre 2013 contre 171 MDH au 31
dcembre 2012, soit une hausse de 3,5% ;
les charges gnrales dexploitation ont marqu une stabilisation par rapport lanne
2012, soit 54 MDH ;
les crances en souffrance ont enregistr une baisse de 12% en passant 88 MDH en 2013
contre 100 MDH en 2012, soit un taux qui reste toujours infrieur 1% ;
le total bilan sest lev 13.411 MDH au 31 dcembre 2013 marquant une augmentation
de 7% comparativement au 31 dcembre 2012.
200
Produit Net Bancaire
Rsultat Net
400
150
300
100
200
50
100
0
2011
2011
2012
2012
2013
2013
129
130
TROISIEME PARTIE :
AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE
ET DE LEFFICACITE DES EEP
131
132
TROISIEME PARTIE : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET

DE LEFFICACITE DES EEP
Lamlioration de la gouvernance des EEP et de lefficacit de leurs interventions constitue
indniablement une proccupation constante des pouvoirs publics. Latteinte de cet objectif
est recherche travers la conduite de plusieurs chantiers de rformes portant
particulirement sur le renforcement du dispositif de gouvernance et de transparence des
EEP, la gnralisation de la contractualisation de leurs relations avec lEtat, le dveloppement
dune politique de Gestion Active du Portefeuille, la convergence vers les normes comptables
internationales et le dveloppement des Partenariats Public-Priv.
1 RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ET DE LA
TRANSPARENCE DU PORTEFEUILLE PUBLIC
Le dploiement des bonnes pratiques de gouvernance favorise le dveloppement dun tissu
conomique comptitif, la promotion dun climat de confiance, lattrait de linvestissement
national et tranger, la facilitation de laccs des entreprises aux capitaux et le renforcement
de leur viabilit et de leur prennit.
A cet gard, le dploiement du Code marocain de bonnes pratiques de gouvernance des EEP
se poursuit et ce, paralllement au dveloppement des instruments de gestion de ces
organismes. Pour consolider les avances ralises, un projet de rforme globale a t labor
en vue dassurer une volution constructive du systme de contrle et de gouvernance des
EEP vers des proccupations de maitrise des risques, damlioration des performances et de
sauvegard du patrimoine public.
1.1 - Dploiement du Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP

Le processus de mise en uvre du Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP, lanc
en mars 2012, se poursuit travers des actions soutenues de communication, vulgarisation, de
formation et de dploiement permettant, outre une mise en uvre adquate des
recommandations du code, de promouvoir davantage son contenu et de prparer des relais qui
contribuent diffuser et veiller sa mise en uvre effective auprs dune large population
dEEP.
Les actions concertes impliquant les ministres de tutelle et les EEP ont conduit la mise en
uvre effective du Code par la gnralisation progressive de la ralisation de bilans de
gouvernance et de plans damlioration de la gouvernance ainsi que par le dveloppement des
modles de documents de gouvernance.
En ce qui concerne le fonctionnement des organes dlibrants des EEP, les actions menes ont
abouti une meilleure programmation et une cadence leve des runions des conseils
dadministration, des conseils de surveillance et des autres organes dlibrants des EEP ainsi
qu une dynamisation accrue des comits spcialiss issus desdits conseils, notamment les
comits daudit.
133
Le dynamisme du fonctionnement des organes dlibrants des EEP a t soutenu au cours de

2013 et 2014 en relation avec les enjeux importants auxquels font face les EEP en termes
damlioration continue de leur gouvernance et de leurs performances, de dveloppement de
leurs investissements et de veille la pertinence et la cohrence des projets et des actions
mens. A cet gard, une volution positive de la priodicit de la tenue des runions des
organes dlibrants des EEP a t releve sur la priode 2008-2013. Ainsi, 96% des EEP ont
tenu au moins une runion de leurs organes dlibrants en 2013 et en 2012 contre 78% en
2008.
Ce constat positif est le rsultat de la conjonction de plusieurs facteurs dont :
-
lengagement explicite du Gouvernement en faveur de lamlioration de la gouvernance et

de la transparence des EEP couronn par la mise en uvre des recommandations du Code
de bonnes pratiques de gouvernance des EEP ;
limplication des EEP dans le lancement et la conduite des diffrents projets structurants
et stratgies sectorielles impliquant les EEP et leurs organes dlibrants ;
les efforts de sensibilisation, daccompagnement et de suivi fournis en faveur dune
rgularit et dune efficacit accrue des runions des organes dlibrants des EEP.
De mme, les annes 2012 et 2013 ont connu un dveloppement significatif de linstitution
des comits spcialiss (audit, stratgie et investissement, nomination et rmunration,..)
manant des organes de gouvernance au niveau de nombreux EEP ainsi que
loprationnalisation des comits existants. Ainsi, lessentiel des EEP soumis au contrle
daccompagnement disposent dun comit daudit contribuant lamlioration de leur
dispositif de contrle interne et de gestion comptable et renforant leur systme de veille.
Par ailleurs, des actions soutenues sont galement entreprises pour la gnralisation de la
prsentation des comptes des EEP laudit par des cabinets spcialiss. Ainsi, et pour larrt
des comptes pour lanne 2012, la quasi-totalit des comptes des EEP, prsents la
certification en 2013, ont t certifis. Ceci est le fruit des actions menes pour amliorer les
dispositifs comptables et financiers des EEP ayant permis de renforcer la sincrit, la
rgularit et limage fidle des comptes. Les travaux en cours, en 2014, consolident davantage
cette tendance positive.
En termes de perspectives et en vue dacclrer la mise en uvre des recommandations du
Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP, un plan daction a t conu pour
capitaliser sur les ralisations et pour imprimer une cadence plus acclre la dissmination
des bonnes pratiques de gouvernance des EEP, notamment en ce qui concerne
laccompagnement direct des EEP dans leurs dmarches visant mettre en place les pratiques
et les documents de gouvernance. Ce plan daction vise insuffler une nouvelle dynamique au
dploiement du Code en mettant laccent sur :
-
le perfectionnement interne des EEP notamment en matire de matrise des outils de mise
en uvre (cartographie des risques) ;
lacclration du dploiement du Code et lapprofondissement de sa mise en uvre (bon
fonctionnement des organes dlibrants, matrise des risques) ;
le renforcement de la formation et de linformation et de la communication destination
du grand public (rapports, sites web, publications) ;
134
lvaluation de la performance de laction des organes dlibrants.
1.2 - Dveloppement des instruments de gestion des EEP

Lentre en vigueur, compter du 1er janvier 2014, du dcret n 2-12-349 du 20 mars 2013
relatif aux marchs publics a permis le renforcement de lgalit daccs des concurrents la
commande publique, une plus grande quit dans le traitement des soumissionnaires ainsi que
la dmatrialisation accrue des procdures et ce, pour plus de transparence et defficacit de la
dpense publique.
Dans le cadre de cette rforme consacrant lharmonisation des procdures de passation de la
commande publique, il a t procd llargissement du champ dapplication aux
Collectivits Territoriales et certains Etablissements Publics (EP) tout en tenant compte de
leurs spcificits et ce, conformment la loi n 69-00 relative au contrle financier de lEtat
sur les entreprises publiques et autres organismes. Les principales actions entreprises au titre
des annes 2013 et 2014 ont port sur :
-
la publication de larrt du Ministre de lEconomie et des Finances qui fixe la liste des
EP devant appliquer la rglementation des marchs publics ;
la diffusion de la Circulaire du Ministre de lEconomie et des Finances n 2-3673 du
28/11/2013 invitant les EEP disposant de rglements propres harmoniser leurs
rglements avec la nouvelle rglementation sur les marchs publics ;
la conduite dactions intensives de formation, dinformation et de vulgarisation formation
au profit des acheteurs publics
la ralisation des travaux dharmonisation des rglements propres des EP non concerns
par le dcret susvis, avec les nouvelles dispositions de la rforme des marches publics.
Ces EP oprent, rappelons-le, dans certains secteurs dont les spcificits de leurs activits
ncessitent quils disposent de rglements propres, tout en les alignant sur les principes et
les rgles rgissant la nouvelle rglementation sur les marchs publics.
Par ailleurs, dans le cadre de la modernisation et lharmonisation des mthodes de travail des
Contrleurs dEtat et des Trsoriers payeurs et luniformisation de la liste des pices
justificatives, le Ministre de lEconomie et des Finances (DEPP) a labor deux
nomenclatures des pices justificatives de la dpense des tablissements publics,
destines aux Contrleurs d'Etat et aux Trsoriers Payeurs et Agents Comptables. Ces
nomenclatures mettent la disposition des diffrents agents de contrle un cadre de rfrence
normalis pour la ralisation de leurs oprations de contrle concernant l'engagement des
dpenses ainsi que leur paiement. Ce travail s'inscrit dans un cadre global de normalisation de
lensemble des procdures de contrle de la dpense des tablissements publics qui englobe
l'laboration des nomenclatures de dpenses ainsi que de manuels et guides de contrle pour
les Trsoriers Payeurs, les Agents comptables et les Contrleurs d'Etat.
En matire daudits externes, les actions entreprises tendent renforcer lefficacit du
contrle financier de lEtat en lorientant vers le suivi des performances, la prvention des
risques et la prservation des ressources et ce, en plus de la rgularit et de la conformit de
gestion. Les oprations daudit ralises, ces dernires annes, ont touch la quasi-totalit des
secteurs dactivit, en loccurrence lnergie, les mines, le transport, les aroports,
llectricit, leau et lassainissement liquide, lhabitat, lagriculture, la sant, lducation et la
formation. A cet effet, il convient de signaler que 63 oprations daudit ont t ralises
135
durant la priode 2000-2013 et qui ont donn lieu llaboration de plans dactions
permettant de remdier aux insuffisances et dysfonctionnements constats.
Dans un contexte de plus en plus marqu par des exigences accrues en matire de
performances et de visibilit de laction publique, les audits externes des EEP ont t
rorients davantage vers des proccupations dordre stratgique (gouvernance de
ltablissement, cadre institutionnel, stratgie globale.) et ce, en plus des considrations
financires, oprationnelles ou de gestion. Dans ce cadre, le programme prvisionnel daudit
externe des EEP pour la priode 2014-2015, soumis laccord du Chef de Gouvernement,
porte sur laudit de la fonction commerciale (facturation/recouvrement) au niveau des Rgies
Autonomes de Distribution deau et lectricit de Marrakech, de Kenitra, dOujda et de
Mekns, ainsi que laudit stratgique et lexamen des scnarii de devenir de la Socit
Marocaine d'Ingnierie Touristique (SMIT) et de lOffice de Commercialisation et
dExportation (OCE).
Par ailleurs, le processus damlioration de la transparence dans la gestion des affaires
publiques, la bonne gouvernance, du droit daccs linformation, de la reddition des comptes
et de diffusion de linformation financire et extra-financire sur les EEP constitue un choix
irrversible avec notamment la publication, en 2013, du dcret n 2.13.882 et de larrt du
MEF n 3268-13 relatifs lobligation de la publication des comptes des EEP dans le
Bulletin Officiel au plus tard sept mois aprs la date de clture de lexercice. Ce nouveau
dispositif, implment ds 2014 pour les comptes de 2013, stipule que les Etablissements
Publics qui tiennent une comptabilit conforme au Code Gnral de la Normalisation
Comptable (CGNC) seront tenus de publier annuellement leurs comptes sociaux et consolids
au Bulletin Officiel. Ces informations portent sur le Bilan, le Compte Produits et Charges
ainsi que lEtat des Soldes de Gestion. Concernant des Etablissements Publics ne tenant pas
encore une comptabilit conforme au CGNC, ils seront autoriss, titre transitoire et en
attendant la mise en place de cette comptabilit, publier au Bulletin Officiel, une situation
comptable simplifie, tablie sur la base dun modle fix par arrt du Ministre charg des
Finances. Ce modle porte sur lexcution du budget dquipement et de fonctionnement ainsi
que sur la trsorerie de ces organismes.
1.3 - Rforme du dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat

sur les EEP
Le projet de rforme du dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat sur
les EEP, figurant au sein du plan lgislatif du Gouvernement, est conu pour rorienter ledit
contrle davantage vers une gestion performante et prventive des risques intgrant galement
les proccupations majeures dune gouvernance efficace. Cette rforme est galement inscrite
parmi les orientations du Chef de Gouvernement dans sa lettre de cadrage pour la prparation
du Projet de Loi de Finances 2015.
Le nouveau cadre juridique et rglementaire propos pour rgir le dispositif de contrle et de
gouvernance des EEP tient compte de la ncessit de renforcer la corrlation entre la
gouvernance et le contrle financier et llaboration dune segmentation pertinente et
oprationnelle du portefeuille public base sur les enjeux financiers et la qualit de la gestion
des EEP ainsi que le bon fonctionnement de leur dispositif de gouvernance et de contrle
136
interne. Ces deux objectifs sont intimement lis dans la mesure o le bon fonctionnement du
dispositif de la gouvernance constitue l'une des cls de vote dun contrle efficace, orient
performance et sauvegarde du patrimoine public. De mme, une feuille de route dtaille a t
labore pour la conduite de cette rforme dans une optique de management du changement
comportant notamment des volets ressources humaines , systme dinformation ,
communication et organisation .
La mise en place de cette rforme permettra de consolider les acquis et les bonnes pratiques
en matire de gouvernance et de contrle issus notamment de la mise en uvre de la loi n
69-00 relative au contrle financier sur les entreprises publiques et autres organismes et du
Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP. Elle contribuera galement concrtiser
les objectifs attendus du projet de rforme de la Loi Organique relative aux Lois de Finances.
Les principaux axes du projet de loi relatif la gouvernance et au contrle financier de lEtat
sur les EEP prvoient, en matire de gouvernance notamment :
-
la clarification des diffrents rles de l'Etat en tant que stratge, actionnaire et propritaire,
accompagnateur et contrleur notamment par le renforcement et la formalisation du rle
de l'Etat stratge : la dclinaison de l'orientation stratgique au sein des EEP en objectifs
clairs et mesurables notamment par le biais de la contractualisation ;
la professionnalisation et l'oprationnalisation des organes dlibrants travers la
limitation de leur taille, linstitutionnalisation du processus de nomination des
administrateurs, lintroduction des administrateurs indpendants, la conscration de la
notion de responsabilit et lobligation dassiduit et de participation active des
administrateurs ;
la responsabilisation et l'valuation des organes dlibrants.
Concernant le contrle financier, les principales dispositions du projet de loi ont trait aux
aspects suivants :
-
la clarification des objectifs du contrle (opportunit, rgularit, fiabilit et performance)

et des responsabilits des acteurs ;
lintroduction dune nouvelle typologie de contrle (a priori, daccompagnement, a
posteriori et contractuel) ;
lextension du contrle financier dautres entits publiques (aux Socits Anonymes
dont le taux de participation public est suprieur 33% et infrieur ou gal 50%, aux
Socits concessionnaires des services des Etablissements Publics et aux organismes
soumis au contrle spcifique en vertu de leurs textes de cration) ;
linstauration dune nouvelle segmentation dynamique base sur trois critres : niveau de
dtention du capital ou du fonds de dotation, qualit de gestion et de gouvernance et
concours et risques financiers de lEtat ;
lintroduction de la dynamisation et de la rversibilit du contrle financier ;
la clarification du rle des agents de contrle financier ;
loprationnalisation et lefficacit du dispositif du contrle financier dont lunification du
cycle de contrle.
Le projet de rforme sinscrit ainsi en phase avec le projet de rforme de la Loi Organique
relative aux Lois de Finances (LOLF) qui aspire amliorer la lisibilit de laction publique et
lorienter vers latteinte de rsultats clairement prdfinis tout en assurant une meilleure
137
transparence de leurs budgets et de leur gouvernance. A cet gard, il y a lieu de rappeler que
la gestion axe sur les rsultats, la programmation pluriannuelle, la performance et la
transparence, notions constituant le socle du projet de LOLF, sont au cur des rgles
rgissant le fonctionnement et les pratiques des EEP ainsi que des dispositions du projet de
rforme du dispositif de gouvernance et de contrle des EEP. Ainsi, en matire de la gestion
axe sur les rsultats, les EEP recourent un ventail de bonnes pratiques comprenant, en
particulier, la planification stratgique, la contractualisation de leurs rapports avec lEtat
(stratge et actionnaire), la fixation dobjectifs, la dcentralisation de la gestion des ressources
(pour les EEP rseaux) et les valuations rgulires laide dindicateurs de mesure.
2 GENERALISATION DE LA CONTRACTUALISATION DES

RELATIONS ETAT-EEP
La dmarche de contractualisation des relations entre lEtat et les EEP, en tant que vecteur
damlioration de la gestion du portefeuille public au regard de ses apports en termes de
responsabilisation des managers, dapprciation de la performance et damlioration de
lefficacit de lEEP, connait un tournant suite notamment son inscription en tant que
priorit du programme du Gouvernement et, galement, la diffusion du Guide
Mthodologique de la Contractualisation et de la Circulaire du Chef de Gouvernement n
8/2013 du 15 mai 2013 y relative.
Dans ce cadre, et en conformit avec les orientations du Gouvernement, le processus de la
gnralisation de la contractualisation des relations entre lEtat et les EEP se poursuit avec la
conclusion de nouveaux Contrats-Programmes et la prparation dautres. En effet, les annes
2013 et 2014 ont t marques par la conclusion de trois nouveaux Contrats-Programmes avec
lOffice National de lElectricit et de lEau Potable (ONEE), lAgence pour lAmnagement
de la Valle du Bouregreg (AAVBR) et le Groupe Barid Al Maghrib (BAM).
Outre la poursuite de lvaluation et du suivi des Contrats en vigueur, les projets de ContratsProgrammes qui sont en cours dinitiation ou de finalisation pour couvrir la priode 20142018 concernent un certain nombre dEEP dont la MAP, le Groupe HAO, lANP, lONDA, la
SNRT et la SOREAD 2M.
En termes de perspectives, lentre en vigueur de la nouvelle Loi Organique relative aux Lois
de Finances et la mise en uvre de la rforme projete du dispositif de gouvernance et de
contrle des EEP est appele contribuer un plus grand enracinement de cette dmarche
parmi les bonnes pratiques de management des EEP.
2.1- Contrat-Programme entre lEtat et lOffice National de lElectricit et de

lEau Potable
La signature du Contrat-Programme entre lEtat et lOffice National de lElectricit et de
lEau Potable (ONEE), pour la priode 2013-2017, a eu lieu le 26 mai 2014, sous la
prsidence du Chef du Gouvernement. Ce contrat programme porte sur les mesures et leviers
requis pour le redressement de la situation financire de lOffice (rationalisation des charges,
cession dactifs non stratgiques, optimisation des investissements, ajustement tarifaire,
138
amlioration de la gouvernance et consolidation des actions de synergies) afin de lui permettre

dhonorer ses engagements, de raliser son programme dinvestissement, tout en prservant sa
viabilit et sa prennit et en renforant sa gouvernance.
Ainsi, lEtat et lONEE visent travers ce contrat :
-
poursuivre leffort dinvestissement en moyens de production et en infrastructures de

rseaux en vue dassurer lalimentation du pays en lectricit dans les conditions requises
de scurit et datteinte dune marge de rserve minimale de 10% par rapport la capacit
disponible ;
gnraliser laccs aux services de llectricit par lachvement du Programme
dElectrification Rurale Global (PERG) pour porter le taux dlectrification rurale de
98,5% fin 2013 99,7% fin 2017 ;
gnraliser laccs leau potable en milieu rural en portant le taux daccs de 94% en
2013 96,5% en 2017 ;
intervenir dans le domaine de lassainissement liquide travers la prise en charge de ce
service au niveau de 47 villes supplmentaires et laugmentation de sa capacit
dpuration de prs de 147.000 m3/j supplmentaires.
Au cours de la priode du Contrat, lONEE sengage la ralisation dun plan

dinvestissement dune enveloppe de 49,9 MMDH dont 30 MMH pour llectricit et 19,9
MMDH pour leau potable, lamlioration du mix nergtique et de la marge de rserve,
lamlioration des performances et la mise en uvre du plan de rationalisation. Cette
dmarche globale permettra lONEE de contribuer au financement de ce plan de
dveloppement travers les conomies internes projetes.
Dans ce cadre, les principaux engagements de lONEE portent sur :
-
le dveloppement optimal des infrastructures dlectricit, deau potable et

dassainissement liquide afin de disposer des capacits suffisantes pour rpondre la
demande dans les meilleures conditions de cot , de qualit, de dlai et de scurit ;
le relvement des performances internes, notamment en matire damlioration des
performances techniques et commerciales, de productivit de ressources humaines et de
rationalisation des charges y compris les synergies rsultant du regroupement ONEONEP. Lensemble de ces actions permettra de raliser un gain/conomie slevant 8,2
MMDH ;
lamlioration du mix nergtique pour une optimisation de la consommation du fioul et
de la marge de rserve. Ainsi, la consommation en fioul des centrales lectriques baissera
de 14 % en 2013 5% en 2017 avec une consommation de fioul qui passera 1.241
Kilotonnes en 2013 478 kilotonnes en 2017 et la dpendance vis--vis des importations
dEspagne passera de 17% en 2013 8,5% environ en 2017 ;
lamlioration de lefficacit nergtique en veillant la recherche du KWh le moins cher
travers (i) lamlioration des performances oprationnelles et lencouragement de
linvestissement priv dans la production dlectricit, (ii) la recherche de la meilleure
efficacit nergtique, notamment, par le recours des technologies de production
performantes et prouves et l'utilisation rationnelle de l'nergie ainsi que par (iii)
lamlioration de la gestion des risques auxquels sexpose lOffice, notamment, les risques
industriels, les risques affrents aux marchs des combustibles et de lnergie ainsi que
ceux lis aux marchs de devises ;
139
lamlioration de la gouvernance par la mise en uvre, ds 2014, des mesures qui sont de
nature amliorer son mode de gouvernance notamment linstitution des Comits
spcialiss dont principalement le Comit dAudit, la formalisation et la prennisation de
la politique de Responsabilit Sociale et Environnementale (RSE) et lamlioration de la
politique de communication de lOffice vis--vis de ses partenaires ;
la contribution la mise en uvre de la rforme de la distribution travers la mise en
place de socits rgionales multiservices de llectricit, de leau potable et de
lassainissement liquide.
Laccompagnement de lEtat se concrtisera notamment par :

-
lappui lONEE pour la ralisation de son programme dinvestissement et la

mobilisation des financements appropris pour ses projets ;
le renforcement des fonds propres de lOffice dun montant de 2 MMDH ;
laccompagnement dans lvolution du mix nergtique et la mise en uvre de la rforme
de la distribution ;
lajustement des tarifs de vente de llectricit, sans impact sur la tranche sociale des
clients Mnages portant sur une consommation mensuelle]0-100 KWh] ;
lajustement des tarifs deau potable la production et dassainissement.
Lexcution de ce contrat-programme fait lobjet dun suivi trimestriel par un comit ad-hoc
comprenant toutes les parties concernes.
2.2 - Contrat-Programme entre lEtat et lAgence pour lAmnagement de la

Valle de Bouregreg
La signature du Contrat-Programme entre lEtat et lAgence pour lAmnagement de la
Valle de Bouregreg (AAVBR) pour la priode 2014-2018 est intervenue le 12 mai 2014
devant Sa Majest le Roi.
Ce nouveau Contrat-Programme intervient aprs lachvement de la premire phase du projet
dAmnagement de la Valle du Bouregreg (amnagement des squences I et II) qui a t
ralis dans le cadre du Contrat-Programme avec lEtat pour la priode 2006-2011. Ainsi et
en sinscrivant parfaitement dans les orientations du Plan dAmnagement Spcial de la
Valle, une deuxime phase est lance dans le cadre du nouveau Contrat-Programme 20142018, pour pouvoir concrtiser les objectifs du Projet dAmnagement de la Valle du
Bouregreg et lui permettre de participer au dveloppement conomique, social et urbanistique
de lAgglomration de Rabat-Sal.
Ainsi et pour une mise en uvre optimale des diffrentes actions et mesures identifies dans
le cadre de ce second Contrat-Programme, il a t procd une tude de priorisation qui a
concern aussi bien la mthodologie de construction du plan daction de lAgence que les
composantes des projets prvus et les modalits de leurs financements et ce, pour assurer le
fonctionnement hydraulique de lOued et des talwegs, protger un environnement fragile et
mettre en valeur le patrimoine paysager de la Valle, crer une armature des dplacements en
adquation avec le dveloppement de la Valle et promouvoir une urbanisation
quilibre, durable, en harmonie avec la demande actuelle et adapte aux volutions futures.
140
Les principaux axes stratgiques concernent lachvement de lamnagement des squences I

et II, le renforcement du systme de mobilit, la prparation des zones prioritaires des autres
squences lurbanisation et la participation la mise niveau urbaine et la protection contre
les risques durbanisation anarchique.
La ralisation des projets inscrits dans le Contrat-Programme ncessitera une enveloppe
globale de lordre de 3.012 MDH.
2.3 - Contrat-Programme entre lEtat et le Groupe Barid Al-Maghrib

Le Contrat Programme entre lEtat et le Groupe Barid Al-Maghrib (GBAM), couvrant la
priode 2013-2017, a t sign en juin 2013. Ce nouveau contrat intervient aprs
lachvement du prcdent Contrat Programme au titre de la priode 2010-2012. Il constitue
le cadre travers lequel le GBAM inscrit la mise en uvre du plan de dveloppement 20132017 du Groupe, conformment aux orientations stratgiques sectorielles inscrites dans la
dclaration du Gouvernement concernant les secteurs de la Poste et des Technologies de
lInformation et de la Communication.
Ce Contrat Programme vise latteinte des principaux objectifs suivants :
-
le dveloppement de la poste numrique via le dploiement des services E-gov dans le

cadre de la stratgie gouvernementale Maroc Numeric ;
laccroissement de loffre de services logistiques travers la mutualisation des moyens
avec lactivit colis /messagerie et le ciblage dun nouveau march de logistique de
distribution ;
la mise en place du premier oprateur de Rseau Mobile Virtuel (MVNO) au Maroc pour
faire de cette nouvelle activit un levier de diversification des offres du Groupe et de
stimulation de sa croissance ;
la ralisation dun ambitieux programme dinvestissement dune enveloppe de 2,9
MMDH.
3 MISE EN UVRE DUNE GESTION ACTIVE DU PORTEFEUILLE

PUBLIC
Lamlioration de la contribution du portefeuille public la dynamique conomique et sociale
que connait le Maroc passe certes par le renforcement des performances oprationnelles et
financires des organismes le composant, par la modernisation de leur gouvernance et le
raffermissement de leur transparence. Elle est galement tributaire dune vision structure et
intgre quant la gestion de ce portefeuille sous langle de vue de lEtat Actionnaire, rle
mettre en vidence et encadrer par rapport dautres rles assums par lEtat vis--vis du
portefeuille public : stratgie, garant du service public, contrleur
Dans ce cadre, et en continuit des travaux mens notamment en matire de contrle et de
gouvernance des EEP, damlioration de linformation financire et extra-financires desdits
EEP et de passation des commandes publiques, le Ministre de lEconomie et des Finances,
en sa qualit de reprsentant de lEtat actionnaire, conduit une tude visant mettre en place
une gestion active du portefeuille public.
141
Celle-ci a pour finalit le renforcement du leadership des EEP dans la cration de valeur,
lamlioration de la comptitivit, la diversification des sources de croissance et
dveloppement de linvestissement. Elle vise galement lamlioration de la situation
financire des EEP concerns par une veille proactive sur la prennit de leur modle
conomique et ce, travers le renforcement des rendements des fonds propres, loptimisation
des rsultats et la maitrise des risques et des cots.
La gestion active du portefeuille public a aussi pour objectif majeur llaboration dune ligne
de conduite claire et visible pour lEtat Actionnaire, dcline dans une Charte publique de la
stratgie actionnariale, portant particulirement sur la mise en uvre des politiques et des
stratgies publiques, la prservation des intrts et du patrimoine publics, la consolidation de
la bonne gouvernance et ladoption dune politique de dividendes pluriannuelle, visible et
quilibre.
Dans ce cadre, un diagnostic approfondi du portefeuille public a t men et enrichi dun
benchmark international et dune consultation des principaux EEP et dpartements
ministriels concerns. Lun des constats majeurs est que ce portefeuille porte des enjeux
socio-conomiques et financiers fort importants, tout en tant marqu par une volution
dynamique manifeste travers le dveloppement important des filiales, ddies parfois des
projets stratgiques structurants de lconomie nationale. Enfin, les problmatiques majeures
poses par le cadre actuel de gestion dudit portefeuille public ont t adresses dont le cadre
juridique, institutionnel et procdural, rgissant cette gestion, lequel cadre devra tre complt
pour ladapter au caractre dynamique du portefeuille public.
La Charte publique de la stratgie actionnariale est appele prciser les lignes directrices du
rle de lEtat Actionnaire dans la gestion active dun primtre pertinent dEEP, choisis sur la
base de critres prcis et portant des enjeux socio-conomiques et patrimoniaux importants
ncessitant lexercice dune telle gestion. Y seront galement prciss, la vision stratgique de
lEtat Actionnaire ainsi que ses orientations et ses engagements lgard des EEP concerns
et ce, en contrepartie de ses exigences lgard de ces entits. La Charte clarifiera enfin le
cadre rglementaire et procdural relatif la gestion active du portefeuille.
Ainsi, travers cette gestion active, lEtat entend saffirmer comme un actionnaire
sengageant long terme vis--vis des EEP du primtre sous GAP. Cette dmarche vise en
outre consacrer lincarnation du rle de lEtat Actionnaire et, partant, permettre lvaluation
de lexercice de ce rle dans une perspective dynamique et ce, travers une actualisation
priodique de ladite Charte en fonction des enjeux dune part, et par un reporting rgulier sur
ses ralisations, dautre part.
CONVERGENCE VERS
INTERNATIONALES
LES
NORMES
COMPTABLES
Le projet de convergence du Code Gnral de Normalisation Comptable (CGNC) vers

les normes comptables internationales, qui vise la mise jour du cadre de linformation
comptable et financire, revt une importance particulire dans la mesure o il participera
lamlioration du climat des affaires dans notre pays.
Ce projet constitue un chantier structurant pour les annes venir, eu gard aux objectifs
escompts de la convergence, notamment, lintgration des nouveauts normatives introduites
142
dans le rfrentiel comptable international et la production dune information comptable et

financire de meilleure qualit.
A cet gard, et au terme des travaux mens en 2013 et au cours de lanne 2014, suite la
mise en place de la Commission Technique Spcialise (CTS) charge de llaboration de ce
projet, ce projet se basera sur la philosophie gnrale du rfrentiel IFRS, qui place
linvestisseur au cur des destinataires de linformation comptable et financire, tout en
veillant une mise en uvre progressive et non coteuse dudit projet, au sein des entreprises
concernes et en tenant compte des spcificits des PME/TPE. En outre, les orientations ciaprs sont retenues :
-
pour les comptes consolids des Entits dIntrt Public (EIP) et des groupes qui
dpassent, pendant deux exercices successifs, certains seuils fixer par arrt du
Ministre charg des Finances (bilan, chiffre daffaires et effectif), le choix serait Full
IFRS ;
concernant les comptes sociaux des PME, la convergence ne portera que sur certaines
normes comptables ;
sagissant des Trs Petites Entreprises (TPE) et vu la nature de cette catgorie
dentreprises, ralisant, notamment, un faible chiffre daffaires et employant un
effectif trs rduit, un traitement particulier, portant sur un modle de convergence
simplifi, leur sera consacr.
Sur un autre plan, un projet de loi sur les comptes consolids (avec obligation dapplication
des normes IFRS pour les Entits dIntrt Public) a t prpar, dont les principaux objectifs
sont lapprciation de la vritable situation financire des Groupes conomiques, une
meilleure comparabilit de leurs performances et lamlioration de la prise de dcisions au
niveau des instances dirigeantes.
Par ailleurs et en matire dorganisation de la profession comptable, le projet de loi n 12712 rglementant la profession de comptable agr et instituant une organisation
professionnelle des comptables agrs a t adopt par la Commission des Finances de la
Chambre des Reprsentants en date du 30 septembre 2014. Ce projet vise lharmonisation de
lorganisation institutionnelle et professionnelle du comptable agr avec les nouvelles
orientations constitutionnelles prnant la bonne gouvernance et la reddition des comptes. En
outre, il a pour ambition de participer lamlioration du climat des affaires au Maroc et par
voie de consquence, le renforcement de lattractivit du pays et lincitation
linvestissement.
RESPONSABILITE SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE DES

EEP
Pour promouvoir la publication des rapports de dveloppement durable et de

responsabilit socitale, par les EEP au Maroc, un guide intitul La publication des
rapports de dveloppement durable et de responsabilit socitale au Maroc , a t labor
pour les EEP, dans lobjectif de la mise en place de dfinitions, de concepts et de stratgies
dintroduction en vue de leur permettre de mieux prendre en compte les dimensions
Dveloppement durable et Responsabilit socitale dans leurs communications et leurs
publications.
143
Dans ce cadre, la gestion de lentreprise devra sappuyer de plus en plus sur un modle
ouvert, selon lequel les environnements sociaux, cologiques et conomiques peuvent tre
influencs. Ainsi, les managers devront, dsormais, mettre laccent sur les interactions des
entreprises avec leurs environnements respectifs. Pour conserver une bonne rputation et une
viabilit long terme, les entreprises doivent intgrer des valeurs socitales dans leurs
objectifs, leurs rapports, leurs publications et leurs communications en gnral. A ce titre,
elles sont appeles souligner leur responsabilit envers notamment la socit,
lenvironnement naturel et le climat social dans lesquels elles oprent. Ainsi, le
dveloppement dune entreprise est directement li aux conditions de lenvironnement dans
lequel elle volue.
A cet gard, le systme dit Global Reporting Initiative (GRI), constitue lapproche la plus
applique et la plus teste dans le monde entier. Ce rfrentiel comporte un catalogue
dindicateurs qui permettra aux entreprises de mieux mesurer limpact de leurs activits en
matire de dveloppement durable et de responsabilit socitale. Le GRI comporte galement
un systme de gradations qui peuvent faire lobjet daudits externes.
En matire de dploiement, les EEP sont appels se concentrer sur les indicateurs essentiels
de ce rfrentiel et fixer un cadre minimal pour ltablissement de leurs rapports.
6 PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE : LEVIER DE DEVELOPPEMENT

DES INVESTISSEMENTS DES EEP
Lanne 2014 a connu la poursuite du processus dadoption du projet de loi n 86-12 sur les
Partenariats Public-Priv. En effet, ledit projet a t adopt par la Chambre des Reprsentants
en date du 12 fvrier 2014.
Ce projet de loi sur les PPP, ralis dans le cadre dune approche participative associant les
diffrentes parties prenantes dont les EEP et les dpartements ministriels concerns, a pour
objet de dfinir un cadre gnral unifi et incitatif au dveloppement des PPP au Maroc au
profit de lEtat, des Etablissements Publics relevant de lEtat et des Entreprises Publiques.
Les principaux objectifs dudit projet de loi consistent :
-
harmoniser le cadre gnral de prparation, dattribution et de suivi des projets PPP ;

crer un cadre plus incitatif pour amplifier le recours aux PPP dans les diffrents
secteurs pertinents y compris les secteurs non marchands ;
offrir une plus grande visibilit aux investisseurs nationaux et internationaux pour le
dveloppement des projets PPP et crer de nouveaux mcanismes de gestion de la
commande publique.
Ce cadre lgal des PPP privilgie la gnralisation de lhabilitation du secteur public

contracter des contrats PPP, lvaluation pralable des projets, lintroduction des notions de
Dialogue comptitif et de rapport qualit/prix ( Value for Money ), linstitution du
partage des risques et de la rmunration sur la base du niveau de performance ainsi que des
mcanismes de suivi et de contrle des projets.
144
Cette approche partenariale constituera un nouveau relais pour la ralisation dinfrastructures

et la fourniture de services publics. Elle permettra galement de renforcer limplication des
oprateurs privs dans le dveloppement de projets publics, de diversifier les modes
opratoires : innovations managriales, ingnierie financire et des projets, valuation, tout
en amliorant la gouvernance conomique et lenvironnement des affaires en termes
defficacit, de clrit et de transparence.
Afin de complter le dispositif juridique permettant de dvelopper le recours au PPP, il a t
labor un ensemble de guides mthodologiques dans l'objectif d'aider au renforcement du
recours au PPP au Maroc. Il sagit :
-
du Guide des clauses minimales qui est un outil daide la rdaction des contrats
PPP et qui offre aux dcideurs une architecture standardise dun modle de contrat
avec des variables en fonction des spcificits des secteurs ;
du Manuel des bonnes pratiques en PPP qui reprsente un instrument daide la
ralisation des projets PPP pour les dpartements ministriels et les organismes
publics concerns ;
de la Note sur laspect Value for Money (VfM) qui a pour objectif de clarifier la
notion de Value For Money , de dcrire les principes fondamentaux devant
permettre de la calculer de faon cohrente et rationnelle et de dterminer les
spcificits de son application lors des diffrentes phases de la mise en uvre dun
projet PPP.
A rappeler que depuis 2011, le MEF a mis en place une cellule PPP pour laccompagnement
technique des ministres et des Etablissements Publics et le suivi des projets de PPP. Cette
cellule a pour missions dapporter lassistance technique aux administrations et EEP pour
lidentification, le montage et le suivi des projets PPP.
145
146
ANNEXES
147
148
ANNEXE 1
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 243Sigle
Raison sociale
AASLM
AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DU SITE DE LA LAGUNE MARCHICA
AAVBR
AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DU BOU REGREG
ABHs (9)
AGENCE DU BASSIN HYDRAULIQUE
ADA
AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
ADEREE
AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ET L'EFFICACITE ENERGETIQUE
ADS
AGENCE DE DEVELOPPEMENT SOCIAL
ALEM
AGENCE DES LOGEMENTS ET DES EQUIPEMENTS MILITAIRES
AMDI
AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS
AMDL
AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DE LA LOGISTIQUE
ANAM
AGENCE NATIONALE DE L'ASSURANCE MALADIE
ANAPEC
AGENCE NATIONALE DE PROMOTION DE L'EMPLOI ET DES COMPETENCES
ANCFCC
AGENCE NATIONALE DE LA CONSERVATION FONCIERE, DU CADASTRE ET DE LA CARTOGRAPHIE
ANDA
AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE
ANDZOA
AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES OASIENNES ET DE L'ARGANIER
ANERS
AGENCE NATIONALE DEVALUATION ET DE GARANTIE DE LA QUALITE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA

RECHERCHE SCIENTIFIQUE
ANLCA
AGENCE NATIONALE DE LUTTE CONTRE L'ANALPHABETISME
ANP
AGENCE NATIONALE DES PORTS
ANPME
AGENCE NATIONALE POUR LA PROMOTION DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE
ANRT
AGENCE NATIONALE DE REGLEMENTATION DES TELECOMMUNICATIONS
APDN
AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU NORD
APDO
AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DE L'ORIENTAL
APDS
AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU SUD
ARCHIVES
ARCHIVES DU MAROC
AREFs (16)
ACADEMIE REGIONALE D'EDUCATION ET DE FORMATION
AUs (30)
AGENCE URBAINE
BM
BANK AL MAGHRIB
BNRM
BIBLIOTHEQUE NATIONALE DU ROYAUME DU MAROC
CADETAF
CENTRALE D'ACHAT ET DE DEVELOPPEMENT MINIER DE TAFILALET ET FIGUIG
CAGs (16)
CHAMBRE D'AGRICULTURE
CAR (24)
CHAMBRE D'ARTISANAT
CC
CAISSE DE COMPENSATION
CCG
CAISSE CENTRALE DE GARANTIE
CCIS (28)
CHAMBRE DE COMMERCE, D'INDUSTRIE ET DE SERVICES
CCM
CENTRE CINEMATOGRAPHIQUE MAROCAIN
CDG
CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION
CDVM
CONSEIL DEONTOLOGIQUE DES VALEURS MOBILIERES
CFR
CAISSE POUR LE FINANCEMENT ROUTIER
CH (5)
CENTRES HOSPITALIERS UNIVERSITAIRES
CMPE
CENTRE MAROCAIN DE PROMOTION DES EXPORTATIONS
CMR
CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES
CNESTEN
CENTRE NATIONAL DE L'ENERGIE, DES SCIENCES ET DES TECHNIQUES NUCLEAIRES
CNPAC
COMITE NATIONAL DE LA PREVENTION DES ACCIDENTS DE LA CIRCULATION
CNRA
CAISSE NATIONALE DE RETRAITES ET D'ASSURANCES
CNRST
CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE
CNSS
CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE
CPM (4)
CHAMBRE DES PECHES MARITIMES
149
ANNEXE 1
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 243Sigle
Raison sociale
EACCE
ETABLISSEMENT AUTONOME DE CONTROLE ET DE COORDINATION DES EXPORTATIONS
EHTP
ECOLE HASSANIA DES TRAVAUX PUBLICS
EN
ENTRAIDE NATIONALE
ENA
ECOLE NATIONALE D'AGRICULTURE DE MEKNES
ENIM
ECOLE NATIONALE DE L'INDUSTRIE MINERALE
FDSHII
FONDS HASSAN II POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL
FEC
FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL
FFIEM
FONDS DE FORMATION PROFESSIONNELLE INTER-ENTREPRISES MINIERES
IAV
INSTITUT AGRONOMIQUE ET VETERINAIRE HASSAN II
IMANOR
INSTITUT MAROCAIN DE LA NORMALISATION
INRA
INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE
INRH
INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHES HALIEUTIQUES
IPM
INSTITUT PASTEUR DU MAROC
ISA
INSTITUT SUPERIEUR DE L'ADMINISTRATION
ISCAE
INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D'ADMINISTRATION DES ENTREPRISES
ISM
INSTITUT SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
ITPSMGEA
INSTITUT TECHNIQUE PRINCE SIDI MOHAMMED DE GESTION DES ENTREPRISES AGRICOLES
LOARC
LABORATOIRE OFFICIEL D'ANALYSES ET DE RECHERCHES CHIMIQUES
MAP
AGENCE MAGHREB ARABE PRESSE
MDA
MAISON DE L'ARTISAN
OC
OFFICE DES CHANGES
OCE
OFFICE DE COMMERCIALISATION ET D'EXPORTATION
ODCO
OFFICE DE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION
OFEC
OFFICE DES FOIRES ET D'EXPOSITIONS DE CASABLANCA
OFPPT
OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION DU TRAVAIL
OMPIC
OFFICE MAROCAIN DE LA PROPRIETE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE
ONCA
OFFICE NATIONAL DU CONSEIL AGRICOLE
ONCF
OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER
ONDA
OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS
ONEE
OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE
ONHYM
OFFICE NATIONAL DES HYDROCARBURES ET DES MINES
ONICL
OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ET DES LEGUMINEUSES
ONMT
OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME
ONOUSC
OFFICE NATIONAL DES OEUVRES UNIVERSITAIRES SOCIALES ET CULTURELLES
ONP
OFFICE NATIONAL DES PECHES
ONSSA
OFFICE NATIONAL DE SECURITE SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRES
ORMVA (9)
OFFICE REGIONAL DE MISE EN VALEUR AGRICOLE
RADEE (12)
REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE
RAFC
REGIE AUTONOME DES FRIGORIFIQUES DE CASABLANCA
RATS
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE SAFI
TNMV
THEATRE NATIONAL MOHAMED V
UNIVERSITES (13)
UNIVERSITES
150
ANNEXE 2
LISTE DES SOCIETES ANONYMES (*)
A PARTICIPATION DIRECTE DU TRESOR - 42 -
Sigle
Raison sociale
Participation
Directe %
Participation
Publique %
ADER
AGENCE DE DEDENSIFICATION ET DE REHABILITATION DE LA MEDINA DE FES
100,00
100,00
ADM
SOCIETE NATIONALE DES AUTOROUTES DU MAROC
59,72
98,49
AGA INGENIERIE
SOCIETE POUR L'INGENIERIE DES INDUSTRIES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES
24,27
24,27
ASMA INVEST
ASMA INVEST
50,00
50,00
BAM
BARID AL MAGHRIB
100,00
100,00
BIOPHARMA
SOCIETE DE PRODUCTIONS BIOLOGIQUES ET PHARMACEUTIQUES VETERINAIRES
100,00
100,00
CAM
CREDIT AGRICOLE DU MAROC
75,20
87,20
CASA TRANSPORTS
SOCIETE CASABLANCA TRANSPORTS SA
89,00
99,67
DIYAR AL MADINA
DIYAR AL MADINA
16,00
99,71
FMDT
FONDS MAROCAIN DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE
66,67
100,00
FONCIERE UIR
FONCIERE UNIVERSITE INTERNATIONALE DE RABAT
16,67
83,28
HAO
HOLDING D'AMENAGEMENT AL OMRANE
100,00
100,00
IAM
ITISSALAT AL-MAGHRIB
30,00
30,00
IDMAJ SAKAN
IDMAJ SAKAN
55,00
89,15
JZN
JARDIN ZOOLOGIQUE NATIONAL SA
100,00
100,00
LABOMETAL
LABORATOIRE METALLURGIQUE D'ETUDES ET DE CONTROLE
7,50
10,59
MAROCLEAR
MAROCLEAR
25,00
56,14
MASEN
MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY
25,00
100,00
MIA
MOROCCO INVESTISSEMENT AUTHORITY
100,00
100,00
MJS
LA MAROCAINE DES JEUX ET DES SPORTS
90,00
100,00
OCP
OCP SA
94,12
95,58
RAM
COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN ROYAL AIR MAROC
53,94
98,04
SADM
SOCIETE D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DE MAZAGAN
49,00
97,74
SALIMA HOLDING
SOCIETE ARABE LIBYO-MAROCAINE HOLDING
24,26
24,26
SAPT
SOCIETE D'AMENAGEMENT POUR LA RECONVERSION DE LA ZONE PORTUAIRE DE TANGER VILLE 50,00
100,00
SAR
SOCIETE D'AMENAGEMENT RYAD
100,00
100,00
SIE
SOCIETE D'INVESTISSEMENT ENERGETIQUES
71,00
100,00
SMAEX
SOCIETE MAROCAINE D'ASSURANCE A L'EXPORTATION
34,98
41,63
SMIT
SOCIETE MAROCAINE D'INGNIERIE TOURISTIQUE
77,94
100,00
SNED
SOCIETE NATIONALE D'ETUDES DU DETROIT DE GIBRALTAR
99,96
99,96
SNRT
SOCIETE NATIONALE DE LA RADIO ET DE LA TELEVISION
100,00
100,00
SNTL
SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE
100,00
100,00
SODEP
SOCIETE D'EXPLOITATION DES PORTS
100,00
100,00
SOMED
SOCIETE MAROC-EMIRATS ARABES UNIS DE DEVELOPPEMENT
33,24
33,24
SONACOS
SOCIETE NATIONALE DE COMMERCIALISATION DE SEMENCES
90,17
95,97
SONADAC
SOCIETE NATIONALE D'AMENAGEMENT COMMUNAL
SONARGES
SOCIETE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DES STADES
SOREAD
SOCIETE D'ETUDES ET DE REALISATIONS AUDIOVISUELLES "SOREAD" SA
32,52
96,51
100,00
100,00
76,01
76,11
SOREC
SOCIETE ROYALE D'ENCOURAGEMENT DU CHEVAL
99,75
99,75
SOTADEC
SOCIETE TANGEROISE D'EXPLOITATIONS COMMERCIALES
40,00
40,00
TMSA
TM2
AGENCE SPECIALE TANGER MEDITERRANEE

TANGER MED 2
8,19
52,00
100,00
100,00
(*) Hors en cours de liquidation
151
ANNEXE 3
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
EN COURS DE LIQUIDATION OU DE DISSOLUTION (78)
Sigle
Raison Sociale
AIR SENEGAL
INTERNATIONAL
AIR SENEGAL INTERNATIONAL
AOULI
MINES D'AOULI
ASSARF
ASSARF ACHAABI
ATLAS BLUE
ATLAS BLUE
BNDE
BANQUE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
CDM
CHARBONNAGES DU MAROC
CFPM
CONDITIONNEMENT DES FRUITS ET PRIMEURS
CHARIKA
SOCIETE CHARIKA
CIMA
CIMENTERIE MAGHREBINE
COMAGRI
COMPAGNIE MAROCAINE DE GESTION DES TERRES AGRICOLES
COMAPRA
COMPAGNIE MAROCAINE DE COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES
CRNMDA
CAVES DES ROCHES NOIRES
ELKHEIR
SOCIETE EL KHEIR
ESMAFOR
SOCIETE ESMAFOR
EUMAGEX
EURO-MAROCAINE DE GESTION A L'EXPORT
EUROCHEQUE
EUROCHEQUE MAROC
FRUMAT
FRUITIERE MAROCAINE DE TRANSFORMATION
FS SGAM
FONDS SGAM AL KANTARA
GEFS
LES GRANDS ENTREPTS FRIGORIFIQUES DU SOUSS
HALA FISHERIES
HALA FISHERIES
HOLEXP
HOLDING EXPANSION
IMEC
INSTITUT MAROCAIN D'ESSAIS ET DE CONSEILS
JADIVET
JADIDA VETEMENTS
MARTCO
MARGHREB ARAB TRADING COMPANY
MMA
PECHINEY M.M.A
NEW SALAM
SOCIETE NEW SALAM
ODI
OFFICE DE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL
PALM BAY
PALM BAY
PERLITE
PERLITE ROCHE
PROMAGRUM
PROMOTION DES AGRUMES AU MAROC
RAD
REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION DE CASABLANCA
RAID
REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE TANGER
RATAG
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS D'AGADIR
RATC
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS DE CASABLANCA
RATF
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE FES
RATM
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE MEKNES
RATMA
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE MARRAKECH
RATR
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE RABAT-SALE
RATT
REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE TANGER
RDE
REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE TETOUAN
RED
RABAT ELECTRICITE DISTRIBUTION ASSAINISSEMENT LIQUIDE
REP MARINE
REP MARINE
SAFIR
CHAINE HOTELIERE SAFIR
SAIA
SOCIETE ARABE D'INVESTISSEMENT AGRICOLE
SASMA
SOCIETE AGRICOLE DE SERVICES AU MAROC
SCI SEBTA
SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE SEBTA
SCORE U
SOCIETE DES CONSIGNATAIRES REUNIS
152
ANNEXE 3
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
EN COURS DE LIQUIDATION OU DE DISSOLUTION (78)
Sigle
Raison Sociale
SCVA
SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE D'AIT SOUALA
SCVM
SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE DE MEKNES
SEFERIF
SOCIETE D'EXPLOITATION DES MINES DU RIF
SEPYK
SOCIETE D'EXPLOITATION DE LA PYROTHINE DE KETTARA
SERECAF
SOCIETE D'ETUDE ET DE REALISATION DE LA CHAINE DE FROID AU MAROC
SGAM KANTARA
SGAM AL KANTARA
SICOR
SOCIETE INDUSTRIELLE DE CONSERVES DE L'ORIENTALE
SINCOMAR
SINCOMAR
SLIMACO
SOCIETE DE CONDITIONNEMENT DES AGRUMES POUR LE GHARB
SMADA
SOCIETE MAROCO ARABE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
SNDE
SOCIETE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE L'ELEVAGE
SNPP
SOCIETE NATIONALE DES PRODUITS PETROLIERS
SOCICA
SOCIETE CHERIFIENNE DE LA CITE OUVRIERE MAROCAINE DE CASA
SOCOBER
SOCIETE DE CONDITIONNEMENT DES AGRUMES DE BERKANE
SODEA
SOCIETE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
SODEVI
SOCIETE DE DEVELOPPEMENT VITICOLE
SODIP
SODIP
SOGETA
SOCIETE DE GESTION DES TERRES AGRICOLES
SOGIP
SOGIP
SONARP
SOCIETE DE NAVIGATION, D'ARMEMENT ET DE PECHE
SOPLEM
SOCIETE DE PLANTATION ET D'EMBALLAGE OULED MAHALLA
SORASRAK
SOCIETE REGIONALE D'AMENAGEMENT TOURISTIQUE DE SAIDIA
TELECART
SOCIETE DE TELEDETECTION, DE CARTOGRAPHIE ET DE TOPOGRAPHIE
TRANSATLANTIQUE
CHAINE HOTELIERE TRANSATLANTIQUE
UIM
UNION INDUSTRIELLE DE MONTAGE
UREB BEN SLIMAN
UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE BEN SLIMANE
UREB CHTOUKA
UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE CHTOUKA
UREB HAD SOUALE
UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVINS DE SOUALEM
UREB OULMES
UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVINS D'OULMES
UREB TIZITINE
UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE TIZITINE
VINICOOP
SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE DES BENI SNASSEN
153
ANNEXE 4
Autorisations de crations de filiales et de prises de participations
accordes dans le cadre de larticle 8 de la loi n 39-89 relative
au transfert dentreprises publiques au secteur priv
ANNEE 2013
EEP
Demandeur
Objet de la demande
Cration dune filiale de la socit dAmnagement
Zenata (filiale de CDG DEV) dnomme Zenata
Commercial Project
Activit
Amnagement
Taux
Investissement
Participation % Projet en MDH
100
1.200
Cration dune filiale de la socit Foncire Chellah

(filiale de la CDG) dnomme Foncire Chellah
Industries
Industrie
100
227
cration par Madaef dune filiale dnomme Socit

Htelire de Rabat S.A
Tourisme
100
543
CCIS SETTAT
Prise de participation dans le capital de la socit de

gestion et dexploitation du parc industriel de STTAT
SETTAPARK
Industrie
1,25
94,4
SODEP
Cration de la filiale Terminal conteneurs 3 de

Casablanca SA
Activit portuaire
100
2.641
100
170
100
8,62
100
4,3
CDG
Commercialisation
Cration de socits commerciales OCP Fertilizantes
dengrais et de
Ltda, (SAFTCO BV) et (SAFTCO do Brasil).
produits phosphats
OCP
51% OCP
Cration de la Socit dAmnagement et de

Dveloppement de Mazagan SADM
Amnagement
Cration dune joint venture avec Dupont dnomme

Dupont OCP Oprations consulting
Conseil industriel
50
50
Cration dune sous filiale dnomme BARID CASH
Transfert dargent
100
121,5
Messagerie
100
103
5.481
49% Etat
BAM
Acquisition de 100% du capital de la SDTM
50
Marchica / ONCF Cration de la socit FONCIERE DE LA LAGUNE S.A
373,5
Tourisme
50
-
FMDT
Prises de participation dans Wessal capital Asset

Management , Wessal Casa Port , Wessal
Bouregreg et Wessal Tanger Marina
Tourisme
25% dans chaque

socit
5.100
7.100
3.600
154
ANNEXE 4 bis
Autorisations de crations de filiales et de prises de participations
accordes dans le cadre de larticle 8 de la loi n 39-89 relative
au transfert dentreprises publiques au secteur priv
ANNEE 2014
EEP
Demandeur
Objet de la demande
RAM
Prise de participation dans la socit STTSMA
CDG/Infra Maroc
CDG&FMDT
Activit
Taux
Investissement
Participation % Projet en MDH
Peinture
50+une action
Prise de participation dans la socit crer dnomme

Socit d'Eau Dssale d'Agadir
Infrastructures
49
1.200
Prise de participation dans la socit crer dnomme

Lixus Resort SA
Amnagement
30
20
Novec
Cration dune filiale dnomme Novec Mauritanie

SAS
Conseil et
ingnierie
CAM
Cration dune filiale dnomme Groupe Crdit Agricole

Gestion darchives
du Maroc Documents (GCAMDOC SA)
Masen
Cration dune filiale dnomme Masen Sevices
Wilaya Ttouan
Wilaya
Rabat/HAO
49
100
19,3
Gestion
infrastructures
des complexes
solaires
100
17,4
Cration de la socit dnomme STAVOM SA
Amnagement
11
Cration de la socit
Amnagements SA
Amnagement
46 Etat
dnomme Rabat Rgion
9.425
11,5 HAO
155
ANNEXE 5
PRINCIPAUX INDICATEURS ECONOMIQUES ET FINANCIERS

DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
REALISATIONS 2011 - 2012 - 2013
(En Millions de DH)
INDICATEURS
2011
2012
2013
EVOLUTION
2013 / 2012
Chiffre d'Affaires
189 067
199 690
190 112
-4,8%
Charges d'Exploitation (1)
150 666
160 122
160 035
-0,1%
28 860
30 069
31 164
3,6%
Charges Financires
19 542
21 365
19 421
-9,1%
Valeur Ajoute
81 170
79 526
72 506
-8,8%
Rsultat d'Exploitation
34 915
29 269
21 958
-25,0%
Rsultat Courant
33 474
29 651
22 011
-25,8%
Rsultat Net(2)
16 900
13 455
10 507
-21,9%
5 759
6 208
4 381
-29,4%
68 898
77 545
78 013
0,6%
158 721
174 564
185 761
6,4%
49 690
42 200
37 032
-12,2%
Fonds Propres
363 236
395 558
423 560
7,1%
Total du bilan
920 372
1 000 560
1 064 644
6,4%
dont Charges de Personnel
Impt sur les Socits

Investissement
Dettes de Financement
Capacit d'Autofinancement
(1) Hors dotations d'exploitation

(2) Rsultat net hors CNSS et CMR
156
ANNEXE 6
Produits provenant des Etablissements et Entreprises Publics au profit du BGE

au titre des annes 2013-2014 et prvisions PLF 2015 (En MDH)
LF 2014
DESIGNATION DES RECETTES
LF 2013
(Ralis)
Prvisions
Ralis fin
septembre 2014
Prvisions du
PLF 2015
Produits provenir d'organismes financiers

Produits provenir de Bank Al Maghrib
943,55
894,00
532,98
360,00
Produits provenir de la Caisse de Dpt et de Gestion
276,00
360,00
425,00
700,00
Dividendes Provenir du Crdit Agricole du Maroc (CAM)

Produits Provenir du Fonds d'Equipement Communal (FEC)
100,30
100,00
100,00
250,00
150,00
Dividendes au titre des participations de l'Etat la BCP
42,07
42,07
42,07
Dividendes au titre des participations de l'Etat dans les socits et organismes

internationaux
26,17
32,00
12,75
15,00
400,00
250,00
100,00
150,00
2 700,00
2 500,00
500,00
1 500,00
280,00
180,00
167,14
180,00
Produits provenir de l'Office National des Aroports (ONDA)
270,00
300,00
400,00
400,00
Produits provenir de l'Agence Nationale des Ports (ANP)
250,00
90,00
140,00
140,00
50,00
25,00
42,50
25,00
1,74
4,00
4,00
4,00
54,00
55,00
55,00
20,00
15,00
5,00
Dividendes provenir de l'OCP SA
5 000,35
3 000,00
3 000,05
2 000,00
Dividendes provenir de Itissalat Al Maghrib (IAM)
1 658,85
1 815,00
1 345,02
1 455,29
150,00
150,00
50,00
200,00
51,00
54,00
300,05
200,00
200,00
120,00
30,01
35,00
35,02
35,00
125,00
25,00
86,96
0,00
Produits provenir de l'Office des Changes

Produits des monopoles, parts de bnfices et contributions des
tablissements publics
Produits provenir de l'Agence Nationale de la Conservation Foncire, du
Cadastre et de la Cartographie (ANCFCC)
Produits provenir de l'Agence Nationale de Rglementation des
Tlcommunications (ANRT)
Produits provenir du Conseil Dontologique des Valeurs Mobilires (CDVM)

Produits provenir de l'Office Marocain de la Proprit Industrielle et
Commerciale (OMPIC)
Produits provenir de l'Office National Interprofessionnel des Crales et des
Lgumineuses (ONICL)
Produits provenir de l'Etablissement Autonome de Contle et de
Coordination des Exportations (EACCE)
Dividendes provenir des socits participation publique
Dividendes provenir du Holding dAmnagement Al Omrane (HAO)

Dividendes provenir de Barid Al Maghrib (BAM)
Dividendes provenir de la socit d'Exploitation des Ports (SODEP)
Dividendes provenir de la Socit Nationale du Transport et de la Logistique
(SNTL)
Dividendes provenir de la Socit d'Amnagement Ryad (SAR)
Dividendes Provenir de la Compagnie nationale de transport arien Royal Air
Maroc (RAM)
Dividendes Provenir de la Socit Royale d'Encouragement du Cheval
(SOREC)
Dividendes Provenir de la Socit de Commercialisation des Semences
(SONACOS)
Dividendes Provenir de la Socit de Productions Biologiques,
Pharmaceutiques et Vtrinaires (BIOPHARMA)
54,00
25,00
20,00
25,00
30,00
20,00
20,00
25,00
0,00
10,00
8,50
5,00
2,98
3,50
Redevances pour l'occupation du domaine public provenant de l'Office

National des Aroports (ONDA)
100,00
100,00
100,00
100,00
Redevances pour l'occupation du domaine public provenant d'IAM
100,00
100,00
50,00
100,00
60,00
60,00
60,00
60,000
304,45
120,00
75,11
50,00
Mmoire
Mmoire
Mmoire
Mmoire
Redevances pour l'occupation du domaine public et autres produits
Redevances pour l'occupation du domaine public provenant de l'Agence

Nationale des Ports (ANP)
Produits divers
Produits de cession des participations de l'Etat
Produits de licences provenant d'autres oprateurs de
tlcommunications
Total
1 500,00
13 322,0
10 841,1
7 391,6
9 516,8
157
ANNEXE 7
Transferts de l'Etat aux EEP :
Prvisions de la loi de finances 2014 et ralisations
au titre des lois de finances 2013 et 2014 (En MDH)
PREVISIONS 2014
EEP
AASLMarchica
AAVBR
Dblocage
fin 2013
Equip.
10,00
Fonct.
Aug.
capital
REALISATIONS A FIN SEPTEMBRE 2014
Rest.
Total
10,00
10,00
253,40
120,00
ABHs
46,42
126,43
110,00
236,43
ADA
87,07
54,20
54,00
108,20
ADEREE
32,00
13,34
32,00
45,34
ADER
ADM
ADS
120,00
105,41
105,41
400,00
1 000,00
94,00
14,71
94,00
108,71
135,00
475,00
610,00
ALEM
125,00
525,00
AMDI
104,00
72,00
56,00
128,00
AMDL
20,00
AMLCA
ANAPEC
525,00
30,00
38,00
68,00
129,14
1,58
130,72
119,00
46,21
37,00
83,21
22,50
15,00
15,00
30,00
ANDZOA
9,50
70,00
40,00
110,00
ANPME
2,82
169,36
169,36
160,00
60,00
60,00
ANDA
APDN
APDO
60,00
90,00
90,00
APDS
60,00
60,00
60,00
APP
60,52
53,62
8,00
5,00
7,00
AREFs
4 743,21
1 817,23
2 572,72
BNRM
40,00
14,00
35,00
Archives du Maroc
CADETAF
Casa Transports SA
Chambres d'Agriculture
Aug.
capital
Rest.
10,00
60,00
55,91
42,30
60,00
69,83
125,74
37,00
79,30
32,00
32,00
105,41
105,41
500,00
0,70
16,00
12,00
500,00
70,50
71,20
437,53
453,53
262,50
36,00
28,00
262,50
10,00
11,00
46,21
37,00
64,00
21,00
0,00
83,21
15,00
70,00
15,00
40,00
110,00
169,36
60,00
169,36
60,00
90,00
90,00
60,00
60,00
90,00
65,00
6,00
4 389,95 1 817,23 2 569,64
4 386,86
2,50
8,20
9,86
18,06
1,00
0,00
90,00
0,00
65,00
227,00
0,00
3,50
49,00
1,00
Total
10,00
53,62
CAM
Casablanca
Amnagement SA
Fonct.
1 000,00
296,57
Agences Urbaines
Equip.
65,00
65,00
0,00
0,00
90,37
87,40
63,00
150,40
56,31
40,99
97,29
82,54
10,20
20,78
30,98
9,08
20,78
29,86
4,20
4,20
4,20
4,20
20,46
4,81
24,09
28,90
4,81
21,08
25,88
CCG
75,00
447,65
453,91
348,57
CCM
43,41
5,11
44,00
49,11
3,83
33,00
38,73
38,73
38,73
38,73
31,00
450,00
481,00
11,00
225,00
236,00
400,00
400,00
Chambres d'Artisanat &

FED
Chambres Pches
Maritimes
CCIS
4,03
CDM
42,07
CHIR
453,02
6,26
CHIS
817,67
30,00
800,00
830,00
CHUHII
363,00
16,00
355,00
371,00
CH Med VI Marrakech
395,00
30,00
400,00
430,00
12,00
92,00
104,00
CH Med VI Oujda
CIH
130,93
CMPE
8,00
200,00
92,00
130,93
130,93
151,43
139,36
92,34
58,00
62,68
120,68
29,00
CNRST
19,92
8,32
56,60
COTEF
0,54
0,72
11,38
18,18
6,80
354,83
36,83
0,00
CNESTEN
EHTP
151,43
6,26
208,00
92,00
130,93
139,36
62,68
91,68
64,92
39,27
39,27
0,72
0,72
0,72
0,00
158
ANNEXE 7
Transferts de l'Etat aux EEP :
Prvisions de la loi de finances 2014 et ralisations
au titre des lois de finances 2013 et 2014 (En MDH)
PREVISIONS 2014
EEP
ENTRAIDE NATIONALE
Dblocage
fin 2013
Equip.
Fonct.
Aug.
capital
Rest.
REALISATIONS A FIN SEPTEMBRE 2014

Total
363,26
20,40
364,00
ENAM
71,00
26,00
66,00
92,00
ENIM
57,47
3,64
76,63
80,27
Fonds Hassan II
384,40
250,00
FMDT
350,00
IAV HASSAN II
227,50
220,00
255,00
189,95
115,00
172,00
287,00
INRH
88,90
30,00
58,90
88,90
IPM
38,60
10,00
29,00
39,00
6,26
3,00
7,00
10,00
70,00
70,00
4,00
5,00
IRCAM
70,00
ISA
6,00
1,00
ISCAE
29,94
29,10
29,10
ISM
20,00
20,00
20,00
9,00
9,00
IMANOR
MAP
MAISON DE L'ARTISAN
MARCHICA MED
190,17
6,26
41,91
7,00
193,00
7,00
100,00
150,00
150,00
Nador West Med

ODCO
199,26
240,00
44,00
OFPPT
10,00
ONCA
278,00
ONCF
1 727,00
ONEE
44,00
85,00
85,00
453,00
2 120,00
106,00
1 835,50
25,00
25,00
ONMT
371,00
300,00
300,00
ONOUSC
311,70
120,00
46,65
ONSSA
ORMVAs
SADM
1 600,00
390,00
70,71
70,71
596,90
279,15
413,40
692,55
1 571,37
2 039,90
133,00
2 172,90
151,87
SEFERIF
19,70
MEDZ
79,75
SNDE
0,50
SNED
5,00
SNRT
812,54
65,00
19,70
19,70
10,00
45,00
10,00
5,00
935,86
10,22
10,22
5,00
5,00
45,00
45,00
150,00
TNMV
15,60
TOTAL
903,50
20 598,17
58,90
29,00
2,80
4,35
73,90
39,00
7,15
70,00
70,00
4,00
4,00
29,10
29,10
20,00
20,00
4,50
4,70
4,50
144,75
149,45
7,00
7,00
150,00
150,00
240,00
240,00
44,00
44,00
10,00
10,00
158,85
158,85
707,00
707,00
106,00 1 835,50
1 941,50
0,00
300,00
300,00
298,90
298,90
25,00
25,00
226,50
372,00
1 207,38
101,90
598,50
1 309,28
0,00
65,00
65,00
0,00
9,85
9,85
10,00
10,00
584,36
0,00
5,00
54,93
15,60
15,60
948,75
1 533,11
10 254,19 11 537,56 3 380,00
6,26
25 178,01
5,00
835,86
835,86
10,22
10,22
5,00
5,00
45,00
45,00
150,00
54,93
Universits
10,00
5,00
935,86
150,00
TMSA
214,70
231,10
0,00
SONARGES
SOREAD
182,50
125,40
0,00
SOGETA
TANGER MED II
15,00
300,00
0,00
65,00
6,26
SMIT
32,20
105,70
510,00
0,49
SAPT
69,50
57,47
0,00
1 600,00
1 941,50
Total
273,00
300,00
44,00
333,00
ONP
Rest.
57,47
240,00
120,00
ONHYM
Aug.
capital
273,00
54,50
300,00
INRA
IPSM
15,00
Fonct.
250,00
300,00
35,00
Equip.
150,00
150,00
54,93
54,93
7,80
468,92
7,80
792,27
7 415,02 9 248,20 1 897,00
1 261,19
6,26
18 566,48
159
ANNEXE 8
INVESTISSEMENT DES EEP PAR SECTEUR EN MDH
SECTEUR
EEP
ONCF
ADM
ONDA
RAM GROUPE
CFR
INFRASTRUCTURE
ET TRANSPORT
TMSA GROUPE
SODEP
ANP
STRS
CASA TRANSPORTS
SNTL
AUTRES
TOTAL
ORMVAs
ONP
ONSSA
SOREC
ONCA
ANDZOA
AUTRES
TOTAL
GROUPE HAO
ALEM
AAVBR
APDs
HABITAT, URBANISME
ET
DEVELOPPEMENT
TERRITORIAL
AGENCES URBAINES
CASA AMENAGEMENT
AASLM
IDMAJ SAKAN
SAPT
AUTRES
TOTAL
GROUPE OCP
ONEE
REGIES DISTRIBUTION
ENERGIE, MINES, EAU

ET ENVIRONNEMENT
ABHs
MASEN
SIE
ONHYM
AUTRES
TOTAL
CDG GROUPE
CAM
FINANCES
CDVM
OC
AUTRES
TOTAL
UNIVERSITES
AREFs
CHUs
SOCIAL, SANTE
EDUCATION ET
FORMATION
OFPPT
ONOUSC
EN
INRA
CNRST
AUTRES
TOTAL
FMDT
MDA
SMIT
TOTAL
CMPE
AMDI
AUTRES
TOTAL
TOTAL GLOBAL
7 438
4 925
2 974
625
1 048
1 381
3 144
515
899
6
1 413
171
95
17 195
887
1 927
112
284
100
0
36
128
3 474
7 500
4 000
1 698
1 441
876
60
1 285
340
292
171
17 663
20 420
12 215
2 546
549
1 405
9
124
88
37 356
13 933
272
129
28
14
14 376
2 460
8 950
818
513
179
70
65
15
1 081
14 152
2 283
1 257
121 079
Prvisions
2014
7 923
4 980
1 400
484
1 661
3 028
795
3 070
797
300
123
178
24 739
2 511
3 089
766
297
468
186
166
262
7 746
6 320
819
262
1 251
124
1 344
310
304
286
6
11 027
19 100
8 017
1 820
279
394
218
49
34
29 912
10 500
273
6
14
5
10 798
679
2 186
255
295
89
18
99
26
267
3 913
15 280
29 500
11 578
2 767
486
1 146
364
261
38
46 141
12 000
417
129
27
13
12 587
3 227
3 474
437
529
188
116
115
103
609
589
78 013
8 526
3 304
3 600
2 212
2 000
2 147
1 085
1 014
700
500
385
249
25 722
2 650
2 320
650
427
275
186
180
294
7 200
2 500
2 316
1 650
1 278
554
670
420
292
285
17 164
24 000
12 713
2 813
507
960
463
476
153
42 085
12 000
417
129
128
47
12 721
2 400
2 200
900
713
188
116
115
105
617
7 354
450
1 380
180
260
2 270
282
72
72
162
Prvisions
2015
6 983
6 700
2 695
1 990
1 014
1 269
554
372
334
292
60
8 798
580
368
131
26
1 105
589
338
72
258
BAM
DIVERS
26 554
Ralisations
2013
750
1 125
164
244
ONMT
TOURISME ET
ARTISANAT
7 500
3 774
1 980
1 187
1 861
5 311
2 871
837
257
622
249
105
1 764
3 552
640
552
467
77
74
312
ANCFCC
AGRICULTURE ET
PECHE MARITIME
Prvisions
2013
900
599
180
155
1 834
324
340
100
221
985
118 545
438
340
100
210
1 088
114 952
160
ANNEXE 9
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ADM
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
MILLIERS DE DH
12 295 629
12/06/1989
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Filiale Publique
ACTIVITE
CONSTRUCTION ET EXPLOITATION DES AUTOROUTES
PARTICIPATION PUBLIQUE
INDIRECTE
98,49%
59,72%
38,77%
2013
2012
TOTALE
DIRECTE
Milliers DH

2011
"%& ./0
547
548
564
Charges de personnel
166 648
159 952
151 115
Charges d'exploitation HD
560 539
613 427
1 000 943
Chiffre d'Affaires
2 166 107
2 014 839
1 833 088
Valeur ajoute
1 774 835
1 563 239
985 417
11 419
10 684
10 539
-148 445
-179 228
-1 402 110
330 804
201 617
23 328
46 723 982
45 946 081
43 556 177
7 949 608
8 095 526
7 114 985
36 032 941
34 614 167
32 039 946
2 973 860
3 797 000
5 232 000
Effectif
Impt sur les Socits

Rsultat net
CAF
Total actif
Fonds propres
Dettes de financement
Investissements
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
0,0
2,0
-0,4
1,5
2,2
2,1
2,0
-0,8
1,0
-1,2
0,5
1,9
1,8
1,7
-1,6
0,0
2011
2012
2013
1,6
2011
2012
2013
2011
2012
2013
161
ANNEXE 9
ANP
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
108 056
MILLIERS DE DH
01/12/2006
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Etablissement Public
DEVELOPPEMENT ET MAINTENANCE DES PORTS REGULATEUR DE L'ACTIVITE PORTUAIRE
ACTIVITE
INDIRECTE
100,00%
100,00%
-
2013
2012
TOTALE
DIRECTE
Milliers DH

2011
"%& ./0
928
926
837
241 210
225 052
217 427
949 161
860 883
825 448
Chiffre d'Affaires
2 743 361
1 191 008
1 147 767
Valeur ajoute
2 356 817
678 149
661 370
480 960
68 621
61 162
Rsultat net
1 067 178
146 199
119 663
CAF
1 278 539
227 841
201 408
Total actif
6 820 750
4 593 592
3 662 212
Fonds propres
2 817 913
1 750 735
1 504 536
811 752
907 416
576 196
Investissements
898 966
743 000
1 023 000
Effectif
Impt sur les Socits
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
2,5
1,2
3,0
2,0
2,0
0,8
1,5
1,0
0,4
1,0
0,5
0,0
0,0
2011
2012
2013
0,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
162
ANNEXE 9
BAM
SIGLE
BARID AL MAGHRIB
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
1 191 399
MILLIERS DE DH
07/08/1997
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
Socit d'Etat
COURRIER & MESSAGERIE
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
4 105
4 153
4 193
526 398
528 184
514 290
932 511
975 210
1 039 649
1 056 178
1 049 253
1 147 371
667 052
614 193
634 100
67 411
96 264
89 206
Rsultat net
155 374
149 305
159 573
CAF
337 489
333 094
325 480
12 365 767
12 815 092
12 709 645
2 181 833
2 086 459
2 037 232
456 000
Investissements
282 334
493 000
296 062
Effectif
Chiffre d'Affaires
Valeur ajoute
Impt sur les Socits
Total actif
Fonds propres
* Transform en Socit Anonyme en 2011 avec cration d'Al Barid Bank
Milliards DH
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
0,2
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
1,2
0,8
0,6
0,4
0,1
2011
2012
2013
2011
2012
2013
0,8
2011
2012
2013
163
ANNEXE 9
CAM
SIGLE
CREDIT AGRICOLE DU MAROC
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
3 818 248
MILLIERS DE DH
01/06/2004
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
Filiale Publique
BANCAIRE
INDIRECTE
2013
Milliers DH
87,20%
75,20%
12,00%
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
3 640
3 641
3 377
874 607
808 178
741 937
1 284 681
1 198 096
1 105 951
Chiffre d'Affaires
4 730 140
4 518 705
4 214 600
Valeur ajoute
3 719 463
3 466 428
3 203 933
35 961
119 025
21 719
Rsultat net
405 562
321 481
412 005
CAF
579 450
593 307
609 446
78 178 935
73 324 381
69 541 244
Fonds propres
4 786 738
4 381 176
3 451 696
9 014 520
8 668 115
8 723 676
273 000
237 676
178 000
Effectif
Impt sur les Socits
Total actif
Investissements
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
3,8
4,8
0,4
3,6
4,6
0,3
3,4
4,4
0,2
3,2
4,2
0,1
3,0
4,0
0,5
3,8
2,8
0,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
164
ANNEXE 9
CDG GROUPE
SIGLE
CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
12 148 501
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
10/02/1959
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
BANCAIRE
DIRECTE
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
2012
2011
"%& ./0
304
271
261
1 747 687
1 669 942
1 527 574
2 923 605
2 911 405
2 940 378
Chiffre d'Affaires
5 796 203
5 659 991
5 394 715
Valeur ajoute
5 831 171
6 248 565
6 613 163
196 039
810 635
Rsultat net
964 392
975 773
801 152
CAF
557 633
888 543
1 371 698
186 601 867
169 774 235
155 541 170
Fonds propres
19 456 689
17 983 568
19 954 962
43 375 580
35 867 997
26 154 304
Investissements
10 500 000
9 000 000
8 763 400
Effectif
Impt sur les Socits
Total actif
Milliards DH
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
5,8
6,8
1,2
6,6
5,6
6,4
0,8
6,2
5,4
6,0
0,4
5,8
5,2
5,6
5,0
5,4
0,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
165
ANNEXE 9
CNSS
SIGLE
CAISSE NATIONALE DE SECURITE SOCIALE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
27/07/1972
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
MILLIERS DE DH
GESTION DU REGIME DE LA SECURITE SOCIALE
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
4 194
4 435
4 468
1 075 997
1 043 197
1 055 628
16 923 981
15 251 591
15 107 948
Chiffre d'Affaires
22 916 073
22 113 092
21 367 076
7 400 788
8 183 347
8 666 902
Effectif
Valeur ajoute
Impt sur les Socits
Rsultat net
7 009 068
6 515 018
6 083 365
CAF
7 857 379
8 569 067
7 686 132
Total actif
81 755 263
75 439 686
70 476 811
Fonds propres
62 876 486
55 870 016
49 370 188
42 600
Investissements
104 000
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
8,0
57 860
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
23,0
10,0
22,5
22,0
6,0
8,0
21,5
21,0
6,0
4,0
2011
2012
2013
20,5
2011
2012
2013
2011
2012
2013
166
ANNEXE 9
CMR
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
12 018
MILLIERS DE DH
20/11/1996
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
GESTION DU REGIME DES RETRAITES DU SECTEUR PUBLIC
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
452
454
483
109 837
103 860
86 536
22 378 894
19 955 154
18 264 147
Chiffre d'Affaires
22 389 092
21 718 598
20 242 402
Valeur ajoute
239 297
2 010 463
2 079 800
Impt sur les Socits
Effectif
Rsultat net
2 196 574
3 467 303
4 771 111
CAF
2 499 839
4 460 344
5 346 153
Total actif
84 084 031
80 566 886
76 938 367
Fonds propres
82 428 901
79 596 994
75 675 463
272
272
272
39 800
10 000
5 442
Investissements
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
5,0
2,5
4,0
2,0
3,0
1,5
2,0
1,0
1,0
0,5
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
23,0
21,0
19,0
17,0
15,0
0,0
0,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
167
ANNEXE 9
HAO
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
2 104 048
MILLIERS DE DH
15/12/2004
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
Socit d'Etat
AMENAGEMENT ET HABITAT
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
1 252
1 254
1 217
464 558
451 359
408 375
5 886 160
5 217 542
6 197 529
Chiffre d'Affaires
4 942 960
4 909 854
5 093 172
Valeur ajoute
1 283 787
1 531 618
1 376 588
Impt sur les Socits
198 900
179 068
181 054
Rsultat net
469 034
411 630
409 174
CAF
502 938
797 174
663 660
46 015 211
43 191 435
39 599 987
Fonds propres
5 035 620
4 686 701
4 329 785
3 737 111
3 737 591
3 682 675
Investissements
6 320 190
6 689 430
6 604 560
Effectif
Total actif
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
5,1
1,6
0,5
5,0
1,2
0,4
4,9
0,3
4,8
0,8
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
168
ANNEXE 9
OCP GROUPE
SIGLE
GROUPE OCP SA
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
8 288 000
MILLIERS DE DH
01/01/1920
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
Filiale Publique
EXPLOITATION DES MINES DE PHOSPHATES
INDIRECTE
2013
Milliers DH
95,58%
94,12%
1,46%
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
21 661
20 303
19 312
8 426 000
8 615 000
8 046 000
36 513 000
41 601 000
35 007 000
Chiffre d'Affaires
46 934 000
59 383 000
56 414 000
Valeur ajoute
19 697 000
27 894 000
31 763 000
Impt sur les Socits
2 162 000
3 654 000
3 098 000
Rsultat net
8 654 000
14 092 000
16 332 000
10 157 000
17 823 000
24 993 000
100 423 000
93 917 000
75 805 000
Fonds propres
47 548 000
45 055 000
37 059 000
21 828 000
17 346 000
11 743 000
Investissements
19 100 000
12 614 000
6 225 000
Effectif
CAF
Total actif
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
60
40
20
16
40
12
30
8
20
4
20
0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
169
ANNEXE 9
OFPPT
SIGLE
RAISON SOCIALE
OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA

PROMOTION DU TRAVAIL
CAPITAL SOCIAL
4 078 373
MILLIERS DE DH
01/05/1974
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
DEVELOPPEMENT DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
8 392
8 255
6 316
1 475 862
1 379 661
1 264 770
1 778 497
1 616 378
1 599 797
Chiffre d'Affaires
2 108 890
1 984 517
1 791 808
Valeur ajoute
1 806 619
1 765 893
1 473 621
832
902
210
Rsultat net
219 954
184 585
26 489
CAF
408 908
381 170
35 599
Total actif
4 945 269
4 564 248
4 540 394
Fonds propres
3 656 536
3 439 743
3 259 336
295 000
580 000
374 400
Effectif
Impt sur les Socits
Investissements
Milliards DH
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
2,2
2,0
0,3
2,1
1,6
2,0
0,2
1,2
1,9
0,8
1,8
0,1
0,4
1,7
1,6
0,0
0,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
170
ANNEXE 9
ONCF
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
30 381 598
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
05/08/1963
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
TRANSPORT FERROVIAIRE
TOTALE
DIRECTE
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
2012
2011
"%& ./0
7 858
7 846
8 150
1 032 955
982 428
918 761
2 690 080
2 434 828
2 499 147
Chiffre d'Affaires
3 774 516
3 754 520
3 573 796
Effectif
2 722 119
2 775 127
2 608 881
Impt sur les Socits
19 037
18 880
18 132
Rsultat net
44 685
94 684
70 904
1 214 681
1 271 021
1 218 140
Total actif
47 418 434
44 097 845
39 984 318
Fonds propres
21 512 847
20 191 721
18 750 104
17 321 894
15 838 363
16 257 634
4 925 250
5 992 800
2 401 000
Valeur ajoute
CAF
Investissements
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
0,1
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
2,8
3,8
2,6
3,6
3,4
2,4
0,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
171
ANNEXE 9
ONDA
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
2 064 820
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
06/05/1982
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
GESTION DES AEROPORTS
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
2 648
2 775
2 641
639 611
585 011
573 502
1 334 054
1 254 571
1 196 342
Chiffre d'Affaires
2 966 160
2 741 787
2 822 519
Valeur ajoute
2 413 058
2 205 782
2 326 487
Impt sur les Socits
241 486
443 507
278 971
Rsultat net
574 882
298 012
513 897
1 222 651
930 101
1 102 094
11 914 194
12 038 833
11 751 952
Fonds propres
5 327 061
5 131 281
4 998 133
3 638 453
3 760 724
3 849 143
625 323
861 000
1 437 356
Effectif
CAF
Total actif
Investissements
Milliards DH
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
0,6
2,5
0,5
2,4
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
3,0
2,9
2,4
0,4
2,3
2,8
0,3
2,3
0,2
2,2
0,1
2,7
2,2
2,6
2,1
0,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
172
ANNEXE 9
ONEE
SIGLE
RAISON SOCIALE
OFFICE NATIONAL D'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE
CAPITAL SOCIAL
20 196 457
MILLIERS DE DH
ACTIVITE
05/08/1963
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
PRODUCTION, TRANSPORT ET DISTRIBUTION DE L'ELECTRICITE
INDIRECTE
2013
Milliers DH
100%
100%
-
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
16 788
16 673
16 195
3 436 630
3 347 005
3 220 762
23 579 177
25 221 455
22 486 502
Chiffre d'Affaires
27 830 352
27 689 782
26 226 723
8 078 279
6 225 286
7 351 899
89 656
150 057
172 188
-2 809 628
-4 351 575
-3 620 551
4 262 048
-67 626
2 950 655
113 386 485
115 161 364
113 692 264
Fonds propres
19 802 503
20 874 851
25 884 779
52 311 718
51 621 742
48 035 450
8 017 000
7 917 000
9 323 717
Effectif
Valeur ajoute
Impt sur les Socits
Rsultat net
CAF
Total actif
Investissements
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
3+(45&" 1
Chiffre d'Affaires
10
23,5
22,5
21,5
-3
20,5
-4
19,5
-1
-2
-5
2011
2012
2013
18,5
2011
2012
2013
2011
2012
2013
173
ANNEXE 9
RAM
SIGLE
RAISON SOCIALE
COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN- ROYAL AIR MAROC
CAPITAL SOCIAL
3 628 127
MILLIERS DE DH
18/06/1957
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
Filiale Publique
ACTIVITE
TRANSPORT AERIEN
INDIRECTE
2013
Milliers DH
98,04%
53,94%
44,10%
TOTALE
DIRECTE
2012
2011
"%& ./0
1 479
2 644
3 889
1 798 970
1 883 957
2 128 280
11 709 179
12 031 205
12 601 398
Chiffre d'Affaires
13 379 614
13 888 348
12 964 532
3 514 239
3 818 506
2 558 669
68 998
75 700
66 660
167 877
-43 324
-1 735 799
1 107 595
1 180 529
-767 647
15 434 904
16 652 420
17 726 913
Fonds propres
2 007 594
1 839 717
677 312
4 952 268
5 318 520
5 112 194
Investissements
1 047 677
1 551 710
466 000
Effectif
Valeur ajoute
Impt sur les Socits
Rsultat net
CAF
Total actif
Milliards DH
E;(F& BC(D&
Rsultat Net
"%&*)( +
9;(<5& 95):&
Valeur Ajoute
0,4
3+(45&" 1
Chiffre d'affaires
4,0
14,0
3,0
13,6
2,0
13,2
1,0
12,8
0,0
-0,4
-0,8
-1,2
-1,6
12,4
0,0
-2,0
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
174
ANNEXE 10
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS SOUMIS
AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
CONTROLE PREALABLE (226)
Sigle
AASLM
AAVBR
ABHs (9)
ADA
ADEREE
AMDI
AMDL
ANAM
ANAPEC
ANCFCC
ANDA
ANDZOA
ANLCA
ANP
APDO
ARCHIVES
AREFs (16)
AUs (30)
BNRM
CADETAF
CAGs (16)
CARs (24)
CC
CCISs (28)
CCM
CFR
CHS (5)
CMPE
CMR
CNESTEN
CNOPS
CNPAC
CNRST
CNSS
CPMs (4)
EACCE
EHTP
EN
ENAM
ENIM
FFIEM
IAV
INRA
INRH
IPM
ISA
ISCAE
ISM
ITPSMGEA
LOARC
MAP
MDA
OC
OCE
ODCO
OFEC
OFPPT
OMPIC
ONCA
ONDA
ONHYM
ONICL
ONMT
ONOUSC
ONP
ONSSA
ORMVAs (9)
RADEEs (11)
RAFC
RATS
TNMV
UNIVERSITES (13)
Raison sociale
AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DU SITE DE LA LAGUNE DE MARCHICA
AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DU BOU REGREG
AGENCES DU BASSIN HYDRAULIQUE
AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELLABLES ET L'EFFICACITE ENERGETIQUE
AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS
AGENCE MAROCAINE DE DVELOPPEMENT DE LA LOGISTIQUE
AGENCE NATIONALE DE L'ASSURANCE MALADIE
AGENCE NATIONALE DE PROMOTION DE L'EMPLOI ET DES COMPETENCES
AGENCE NATIONALE DE LA CONSERVATION FONCIERE, DU CADASTRE ET DE LA CARTOGRAPHIE
AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMNT DE L'AQUACULTURE
AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES OASIENNES ET DE L'ARGANIER
AGENCE NATIONALE DE LUTTE CONTRE L'ANALPHABETISME
AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DE L'ORIENTAL
ARCHIVES DU MAROC
ACADEMIES REGIONALES D'EDUCATION ET DE FORMATION
AGENCES URBAINES
BIBLIOTHEQUE NATIONALE DU ROYAUME DU MAROC
CENTRALE D'ACHAT ET DE DEVELOPPEMENT MINIER DE TAFILALET ET FIGUIG
CHAMBRES D'AGRICULTURES
CHAMBRES D'ARTISANAT
CAISSE DE COMPENSATION
CHAMBRES DE COMMERCE, D'INDUSTRIE ET DE SERVICES
CENTRE CINEMATOGRAPHIQUE MAROCAIN
CAISSE POUR LE FINANCEMENT ROUTIER
CENTRES HOSPITALIERS UNIVERSITAIRES
CENTRE MAROCAIN DE PROMOTION DES EXPORTATIONS
CENTRE NATIONAL DE L'ENERGIE, DES SCIENCES ET DES TECHNIQUES NUCLEAIRES
CAISSE NATIONALE DES ORGANISMES DE PREVOYANCE SOCIALE
COMITE NATIONAL DE LA PREVENTION DES ACCIDENTS DE LA CIRCULATION
CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE
CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE
CHAMBRES DES PECHES MARITIMES
ETABLISSEMENT AUTONOME DE CONTROLE ET DE COORDINATION DES EXPORTATIONS
ECOLE HASSANIA DES TRAVAUX PUBLICS
ENTRAIDE NATIONALE
ECOLE NATIONALE D'AGRICULTURE DE MEKNES
ECOLE NATIONALE DE L'INDUSTRIE MINERALE
FONDS DE FORMATION PROFESSIONNELLE INTER-ENTREPRISES MINIERES
INSTITUT AGRONOMIQUE ET VETERINAIRE HASSAN II
INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE
INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHES HALIEUTIQUES
INSTITUT PASTEUR DU MAROC
INSTITUT SUPERIEUR DE L'ADMINISTRATION
INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D'ADMINISTRATION DES ENTREPRISES
INSTITUT SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
INSTITUT TECHNIQUE PRINCE SIDI MOHAMMED DE GESTION DES ENTREPRISES AGRICOLES
LABORATOIRE OFFICIEL D'ANALYSES ET DE RECHERCHES CHIMIQUES
AGENCE MAGHREB ARABE PRESSE
MAISON DE L'ARTISAN
OFFICE DES CHANGES
OFFICE DE COMMERCIALISATION ET D'EXPORTATION
OFFICE DE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION
OFFICE DES FOIRES ET D'EXPOSITIONS DE CASABLANCA
OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION DU TRAVAIL
OFFICE MAROCAIN DE LA PROPRIETE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE
OFFICE NATIONALE DU CONSEIL AGRICOLE
OFFICE NATIONAL DES HYDROCARBURES ET DES MINES
OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ET DES LEGUMINEUSES
OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME
OFFICE NATIONAL DES OEUVRES UNIVERSITAIRES SOCIALES ET CULTURELLES
OFFICE NATIONAL DES PECHES
OFFICE NATIONAL DE SECURITE SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRES
OFFICES REGIONAUX DE MISE EN VALEUR AGRICOLE
REGIES AUTONOMES DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE
REGIE AUTONOME DES FRIGORIFIQUES DE CASABLANCA
REGIE AUTONOME DE TRANSPORTS DE SAFI
THEATRE NATIONAL MOHAMED V
UNIVERSITES
Hors EEP en cours de liquidation
175
ANNEXE 10
CONTROLE D'ACCOMPAGNEMENT (23)
Sigle
Raison sociale
BAM
BARID AL MAGHRIB
BIOPHARMA
SOCIETE DE PRODUCTIONS BIOLOGIQUES ET PHARMACEUTIQUES VETERINAIRES
CCG
CAISSE CENTRALE DE GARANTIE
CDVM
CONSEIL DEONTOLOGIQUE DES VALEURS MOBILIERES
FMDT
FONDS MAROCAIN DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE
HAO
JZN
JARDIN ZOOLOGIQUE NATIONAL SA
MASEN
MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY
MJS
LA MAROCAINE DES JEUX ET DES SPORTS
ONCF
ONEE
OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE
RADEEMA
REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE MARRAKECH
SAPT
SOCIETE D'AMENAGEMENT POUR LA RECONVERSION DE LA ZONE PORTUAIRE DE TANGER VILLE
SAR
SOCIETE D'AMENAGEMENT RYAD
SIE
SOCIETE D'INVESTISSEMENT ENERGETIQUES
SMIT
SOCIETE MAROCAINE D'INGNIERIE TOURISTIQUE
SNRT
SOCIETE NATIONALE DE LA RADIO ET DE LA TELEVISION
SNTL
SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE
SODEP
SOCIETE D'EXPLOITATION DES PORTS
SONACOS
SOCIETE NATIONALE DE COMMERCIALISATION DE SEMENCES
SONARGES
SOCIETE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DES STADES
TM2
TANGER MED 2
TMSA
AGENCE SPECIALE TANGER MEDITERRANEE
176
ANNEXE 10
CONTROLE CONVENTIONNEL (28)
Sigle
Raison sociale
ADER
AGENCE DE DEDENSIFICATION ET DE REHABILITATION DE LA MEDINA DE FES
ADM
ATALAYOUN GR
SOCIETE ATALAYOUN GOLF RESORT SA
BRG MARINA
BOUREGREG MARINA
CASA AMENAGEMENT
CASABLANCA AMENAGEMENT
CASA TRANSPORTS
SOCIETE CASABLANCA TRANSPORTS SA
IDMAJ SAKAN
IDMAJ SAKAN
MARCHICA MED
SOCIETE DE DEVELOPPEMENT DE LA LAGUNE DE MARCHICA MED
OCP
OCP SA
RAM
COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN ROYAL AIR MAROC
SAO AGADIR
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AGADIR
SAO AL BOUGHAZ
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AL BOUGHAZ
SAO AL JANOUB
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AL JANOUB
SAO BENI MELLAL
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE BENI MELLAL
SAO CASA
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE CASABLANCA
SAO CHRAFATE
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE CHRAFATE
SAO FES
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE FES
SAO LAKHIAYTA
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE SAHEL LAKHIAYTA
SAO MARRAKECH
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE MARRAKECH
SAO MEKNES
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE MEKNES
SAO OUJDA
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE OUJDA
SAO RABAT
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE RABAT
SAO TAMANSOURT
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE TAMANSOURT
SAO TAMESNA
SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE TAMESNA
SOREAD
SOCIETE D'ETUDES ET DE REALISATIONS AUDIOVISUELLES "SOREAD" SA
SOREC
SOCIETE ROYALE D'ENCOURAGEMENT DU CHEVAL
SOSIPO
SOCIETE DES SILOS PORTUAIRES
STRS
SOCIETE DU TRAMWAY DE RABAT- SALE
177
ANNEXE 10
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS ET AUTRES ORGANISMES SOUMIS
CONTROLE SPECIFIQUE (17)
Sigle
Raison sociale
ADS
AGENCE DE DEVELOPPEMENT SOCIAL
ALEM
AGENCE DES LOGEMENTS ET DES EQUIPEMENTS MILITAIRES
ANPME
AGENCE NATIONALE POUR LA PROMOTION DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE
ANRT
AGENCE NATIONALE DE REGLEMENTATION DES TELECOMMUNICATIONS
APDN
AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU NORD
APDS
AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU SUD
CRP 2
CENTRE DE RESSOURCES DU PILIER II DU PLAN MAROC VERT
FEC
FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL
FDSHII
FONDS HASSAN II POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL
FMOSJ
FONDATION MOHAMMEDIA DES UVRES SOCIALES DES MAGISTRATS ET FONCTIONNAIRES DE LA JUSTICE
FMVI ESC
FONDATION MOHAMMED VI POUR L'EDITION DU SAINT CORAN
FMVI OSEF
FONDATION MOHAMMED VI POUR LA PROMOTION DES OEUVRES SOCIALES DE L'EDUCATION-FORMATION
FMVI OSPSN
FONDATION MOHAMMED VI POUR LES OEUVRES SOCIALES DU PERSONNEL DE LA SURETE NATIONALE
FMVI PR
FONDATION MOHAMMED VI DES PREPOSES RELIGIEUX
FNM
FONDATION NATIONALE DES MUSEES
INCVT
INSTITUT NATIONAL DES CONDITIONS DE VIE AU TRAVAIL
IRCAM
INSTITUT ROYAL DE LA CULTURE AMAZIGHE
178

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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

Rapport sur le secteur des

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

TABLE DES MATIERES

2.2 - Structure financire ............................................................................................................... 25

2.3 - Relations financires entre lEtat et les EEP ........................................................................ 26

DEUXIEME PARTIE : LES EEP ACTEURS MAJEURS DE LA POLITIQUE

1.2 - Renforcement des rseaux portuaire et aroportuaire ........................................................... 42

1.3 - Acclration de la mise en uvre de la stratgie logistique nationale ................................... 50

1.4 - Intervention du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social ................ 54

2 ACCELERATION DE LA MISE EN UVRE DES STRATEGIES SECTORIELLES

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

2.1.1- Agence pour le Dveloppement Agricole (ADA) ............................................................................. 57

2.2 - Modernisation du secteur de la Pche................................................................................... 61

2.3 - Mines, Energie et Eau............................................................................................................. 64

2.4 - Stratgie touristique ............................................................................................................... 82

2.5 - Dveloppement des Tlcommunications, des Services Postaux et de lAudiovisuel........ 86

3 ACCES AUX SERVICES DE BASE ET RENFORCEMENT DE LA SOLIDARITE

3.2 - Emploi et Formation professionnelle .................................................................................... 97

3.3 - Solidarit et cohsion sociale .................................................................................................. 99

3.4 - Caisses de prvoyance sociale ............................................................................................... 101

3.5 - Promotion du monde rural .................................................................................................... 103

3.6 - Habitat, urbanisme et politique de la ville ............................................................................ 107

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

4 CONTRIBUTION DES EEP AU DEVELOPPEMENT REGIONAL ET A LA

4.2 - Amnagement et dveloppement rgional............................................................................. 121

5 INSTITUTIONS FINANCIERES PUBLIQUES ....................................................... 125

TROISIEME PARTIE : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET DE

2 GENERALISATION DE LA CONTRACTUALISATION DES RELATIONS ETATEEP ..................................................................................................................................... 138

3 MISE EN UVRE DUNE GESTION ACTIVE DU PORTEFEUILLE PUBLIC . 141

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

LISTE DES ANNEXES

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

Sinscrivant dans le cadre de la mise en uvre des principes de la nouvelle Constitution,

le renforcement de la confiance dans l'conomie nationale et lamlioration de sa

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

et ce, outre laccroissement de son offre de services logistiques et la consolidation de ses

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

La premire partie est consacre la prsentation du portefeuille public et lexamen des

La troisime partie porte sur les actions damlioration de la gouvernance et de

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

La contribution du portefeuille public la dynamique conomique et sociale du pays se

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2015

2 CONSOLIDATION DES PERFORMANCES DES EEP

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS