TESIS

Vicerrectorado de Producci
VICERRECTORADO DE PRODUCCIN AGRCOLA

ESTADO PORTUGUESA
EFECTOS DE LOS CRDITOS OTORGADOS POR FUNDESTA EN

EL DESARROLLO AGROPECUARIO DE LOS MUNICIPIOS ANDRS
BELLO Y JOS MRIA VARGAS DEL ESTADO TCHIRA EN EL
PERIODO 2005-2009
Autor: Carmen A
GUANARE
Lacruz de C
ENERO 2010
Vicerrectorado de Producci

ESTADO PORTUGUESA
EFECTOS DE LOS CRDITOS OTORGADOS POR FUNDESTA EN

EL DESARROLLO AGROPECUARIO DE LOS MUNICIPIOS ANDRS
BELLO Y JOS MRIA VARGAS DEL ESTADO TCHIRA EN EL
PERIODO 2005-2009
Autor: Carmen A
Lacruz de C
Tutor: Ing. Msc. Yajaira Delgado

GUANARE
ENERO 2010
iv
Dedicatoria
Al Padre
Celestial por
iluminarme el
camino, al
darme
fuerzas y sabidura para culminar con xito esta etapa de mi

vida.
A mi madre quien no est fsicamente, pero me dejo la
herencia ms grande que una persona pueda tener, ensendome
con su ejemplo, rectitud, honestidad
que debemos superar
las
barreras que en la vida se nos presentan, a querer ser mejor

cada da, a entender que
esmerarse
sacrificarse,
nada es imposible que slo hay que

para
lograr
las
metas
que
nos
planteamos.
A la memoria de Humberto a quien siempre tengo en mi mente
y mi corazn.
A mi padre Digenes que con su lucha y honestidad siempre
est a mi lado dndome todo su apoyo y ayuda.
A mis hijos Jefferson y Joshua, porque siempre estn junto
a m dndome el aliento de seguir adelante y espero que este
logro sea tambin para ello de estimulo.
A mi esposo por creer en m.
A Cesar Augusto por sus palabras de estimulo y ayuda,
siempre me guiaron para seguir adelante.
GRACIAS.
v
Agradecimiento
Agradezco a Dios todo poderoso por su Divina bondad al
permitirme culminar sta etapa de mi vida.
De manera muy especial
Yajaira
Delgado,
por
su
agradezco a mi Tutora, la Ing.
dedicacin,
estmulo,
paciencia,
perseverancia al permitirme culminar con xito esta tesis. Su

bondad,
afabilidad
nobleza
nunca
tendrn
precio.
Gracias
eternamente.
A
nuestro
profesor
Retamal
ya
que
con
su
dedicacin
disciplina y constancia nos ayudo a reforzar los conocimientos

adquiridos.
A
mis
compaeros
Mercedes),
quienes
de
me
equipo
brindaron
(Los
su
hermanos
apoyo
Contreras
incondicional,
entraable amistad y afecto.

A mi hermana Gloria con su amor y ayuda me impulsaron a
terminar mi tesis.
A
la
Lic.
colaboracin
Egilde
Paoline
Ing.
Manuel
Ibarra
por
su
en el acceso de la informacin de Fundesta
A los beneficiarios de los crditos quienes
confiaron y
colaborado facilitando la informacin requerida.

Agradezco a la UNELLEZ el haberme abierto la puerta de su
Alma
Mater
para
que
lograra
desprendidamente me obsequi.
los
conocimientos
que
tan
vi
NDICE
Aceptacin del Tutor
Dedicatoria.
Agradecimiento.
Lista de Tablas.
Lista de Grficos.
Resumen.
Introduccin.
Pg.
iii
iv
v
viii
x
xii
1
CAPITULO I EL PROBLEMA
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
CAPITULO II
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.2.1
2.2.2.2.
2.2.3
2.2.4
Planteamiento Del Problema.

Importancia y Justificacin.
Objetivos De La Investigacin.
Objetivo General.
Objetivo Especifico.
3
8
10
10
10
MARCO TERICO
Antecedentes De La Investigacin.
Bases Tericas.
Acciones
Gerenciales
Que
Promuevan
Un
Impacto
Estado
Productivo
Por
Parte
En
De
El
Las
Desarrollo
11
16
Del
Instituciones
Financieras Pblicas Y Privadas.

Caracterizacin Econmica de los municipios
Andrs Bello y Jos Mara Vargas del Estado
Tchira.
Caracterizacin del municipio Andrs Bello.
Caracterizacin del municipio Jos Mara
16
Vargas.
Evaluacin
de
Impacto Generado por las
24
Instituciones
Financieras del Estado.
Descripcin de la Fundacin Para el
29
Desarrollo Social y Econmico del Estado
31
19
19
Tchira (FUNDESTA)
vii
2.3
NDICE
Bases Legales
Definicin conceptual de las variables en

estudio
2.5
Operacionalizacin de los objetivos
CAPITULO III MARCO METODOLOGICO
3.1
Nivel de Investigacin
3.2
Diseo de la Investigacin.
3.3
Poblacin.
3.4
Muestra.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de
3.5
Datos.
Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de
3.6
Datos.
CAPITULO IV
ANALISIS E INTERPETRACIN DE RESULTADOS.
4.1
Resultado y anlisis del instrumento.
4.2
Estado actual de la cartera de crdito.
4.3
Percepcin del producto.
4.4
Condiciones tcnicas del beneficiario.
4.5
Efectos del programa crediticio.
Conclusiones..
Recomendaciones.
Glosario.
Referencias Bibliogrficas.
Anexos.
Cuestionario.
Validacin del instrumento.
Validacin del instrumento..
Cuadro Resumen.
Supervisin previa.
Informe de Crdito.
Seguimiento.
Servicio de la deuda..
Fotografas.
2.4
36
36
38
40
41
42
43
45
46
47
48
74
74
75
77
80
81
82
83
86
87
90
94
98
100
102
103
104
105
viii
INDICE DE TABLAS
TABLA
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
4.1
4.2
Pg.
Divisin Poltica Territorial del Municipio
Andrs Bello.
Superficie cosechada 2003 Andrs Bello.
Divisin Poltica Territorial del Municipio Jos
Mara Vargas.
Superficie cosechada 2004 Jos Mara Vargas.
Operacionalizacin de los objetivos.
Cul es el rubro de mayor produccin en su
predio.
21
22
27
28
38
48
Los recursos otorgados fueron invertidos en el

cultivo.
ix
4.15 Indique cules de los siguientes rubros se

cultivan en la unidad de produccin..............
65
4.16 Los ingresos que obtiene mensualmente de su

unidad.
66
4.17 Cmo califica el nivel tcnico de sus obreros.

4.18 A dnde va la produccin obtenida.
67
68
4.19 La unidad de produccin cuenta con maquinarias y

equipos para su produccin.
69
4.20 El costo de produccin del rubro financiado

satisface la utilidad de la inversin.
70
71
4.22 Usted planifica las actividades de capacitacin

relacionadas con la unidad de produccin.
72
4.23 La inversin realizada con el crdito permiti

mejorar la rentabilidad.
73
x
INDICE DE GRFICOS
GRFICO
Pg.
4.1 Cul es el rubro de mayor produccin en su predio.

Considera que el monto del crdito otorgado fue
4.2
suficiente para cumplir con el plan de inversin.
Los recursos otorgados fueron invertidos en el
4.3
cultivo.
La
unidad
de
produccin
es
supervisada
4.4
frecuentemente.
Luego del otorgamiento del crdito los tcnicos de
4.5 FUNDESTA han realizado
48
49
50
51
seguimiento para verificar
el plan de inversin.
51
Antes del otorgamiento del crdito la unidad de

4.6 produccin
ha
sido
supervisada
por
tcnicos
de
instituciones pblicas o privadas.

4.7
El
apoyo
crediticio
otorgado
por
FUNDESTA
52
fue
oportuno y porqu.
53
4.8
4.9
El monto del crdito otorgado fue suficiente para

cumplir el plan de inversin previsto.
54
Cumple con los pagos del crdito antes de la fecha

vencimiento.
55
4.10 Ha participado en las actividades de capacitacin

relacionadas con su unidad de produccin.
56
4.11
de
La
participacin
en
las
actividades
de
capacitacin para usted es .
57
xi
GRFICO
4.12 Los
4.13
Pg.
ingresos
percibidos
por
la
produccin
le
permiten cancela el crdito.

La unidad de produccin es asistida tcnicamente
por funcionarios de FUNDESTA.

4.14 Empleos generados con el crdito otorgado.
El resultado obtenido de sus inversiones con el
4.15
crdito otorgado lo califica como.
4.16 Situacin actual de la unidad de produccin.
4.17 Tipo de unidad de produccin.
4.18 Tenencia de la unidad de produccin..
Indique cules de los siguientes rubros se
4.19
cultivan en la unidad de produccin.
4.20
El
costo
de
produccin
del
rubro
4.27
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
financiado
satisface la utilidad de la inversin.

4.26
59
Los ingresos que obtiene mensualmente de su unidad
de produccin se ubican en.

4.21 Cmo califica el nivel tcnico de sus obreros.
La unidad de produccin cuenta con maquinarias y
4.23
equipos para su produccin.
4.24
58
70
71
Usted planifica las actividades de capacitacin

relacionadas con la unidad de produccin.
La
inversin
realizada
con
el
crdito
72
permiti
mejorar la rentabilidad.
73
xii
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
EZEQUIEL ZAMORA
CONVENIO UNELLEZ AVPTA
EFECTOS DE LOS CREDITOS OTORGADOS POR FUNDESTA EN EL DESARROLLO

AGROPECUARIO DE LOS MUNICIPIOS ANDRS BELLO Y JOS MARIA VARGAS DEL
ESTADO TCHIRA DURANTE EL PERIODO 2005-2009
Autor: Lacruz de C Carmen A

Tutor: Delgado de M Yajaira
2010
RESUMEN
Se presentan los
efectos de los crditos otorgados por
FUNDESTA en el desarrollo agropecuario de los municipios Andrs Bello
y Jos Mara Vargas del estado Tchira. Se justifica dicha
investigacin motivada a que se desconoce a ciencia cierta el efecto
o nivel de crecimiento de los municipios en cuestin, con los
recursos otorgados a travs de los planes de financiamiento
implementados por la institucin. El trabajo se inicio con el
diagnostico socio econmico y productivo de las zonas seleccionadas y
la caracterizacin fsico-natural de dicha rea. Se realizo un
estudio descriptivo, de campo y de naturaleza cuantitativa y
longitudinal. La poblacin seleccionada estuvo integrada por 57
crditos
vigentes
a
los
cuales
se
le
aplico
un
muestreo
probabilstico simple arrojando una muestra de 35 crditos que fueron
sometidos a la encuesta estructurada para tal fin, procesando los
datos a travs de frecuencias absolutas y porcentuales. Los
resultados obtenidos permitieron identificar el estado actual de la
cartera crediticia, conocer la percepcin del productor con relacin
al crdito, se identifico las condiciones tcnicas del beneficiario
en relacin a la actividad productiva y se detectaron los efectos de
FUNDESTA en el desarrollo agropecuario de los municipios en estudio.
Dentro de las recomendaciones ms importantes se propone disear un
plan de financiamiento acorde con las polticas definidas para el
sector agropecuario, establecer un plan de capacitacin tcnica al
personal asignado en FUNDESTA para la actividad crediticia e
implementar un programa de asistencia tcnica
acorde a los rubros
prioritarios de acuerdo al estado.
Palabras claves: efectos, crditos otorgados, actividad agropecuaria,
desarrollo econmico.
INTRODUCCION
En
Venezuela
con
el
fin
de
promover
la
agricultura
sustentable basada en el desarrollo integral garantizando la

seguridad alimentaria de la poblacin y una mejor calidad de
vida, se decret la ley de tierras y desarrollo agrcola y con
ellos se crearon organismos que intervienen en las diferentes
etapas
del
desarrollo
productivo
entre
estos
est
FUNDESTA
quien es un ente de la Gobernacin del Estado Tchira
la cual
dentro de sus competencias est promover y apoyar la produccin

de bienes y servicios en el sector primario y secundario de la
economa
en el marco de las lneas estratgicas de accin
contempladas por el Gobierno Nacional y Regional, respecto a la

reactivacin econmica y generacin de empleos.
La gestin estratgica de las potencialidades productivas
y humanas en el caso especifico de los municipios Andrs Bello
y
Jos
Mara
Vargas
del
estado
se
convierte
en
la
clave
sustentable e integral y por ende de la regin y del pas.

Dichos municipios por tener una cultura hortcola
tienen
unidades
de
produccin
de
pequea
gran
que
escala
destinadas a rubros tales como papa, apio, cebolla, cebolln

celery,
lechuga,
productores
se
remolacha,
han
apoyado
instituciones privadas
zanahoria
flores,
financieramente
dichos
tanto
en
como pblicas dentro de ellas est
FUNDESTA donde
en ejecucin tiene en el municipio Andrs Bello
Vargas
Jos
Mara
56
crditos
donde
se
desconoce
beneficio y efecto en el desarrollo productivo, econmico

social del estado.
el
y
2
De all que la presente investigacin tiene por objetivo
general diagnosticar el efecto de los crditos implementados
por FUNDESTA en el desarrollo agropecuario de los municipios
Andrs Bello y
Jos Mara Vargas del Estado Tchira en el
periodo 2005-2009, la cual fue estructurada en 4 captulos que

a continuacin se dan a conocer.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1. Planteamiento Del Problema
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en
los
artculos
305
306
contemplan
que
el
Estado
debe
promover la agricultura sustentable como base estratgica del

desarrollo rural integral y, de esta manera, garantizar la
seguridad alimentara de la poblacin, a travs del desarrollo
de
la
produccin
agropecuaria
(que
incluye
la
actividad
agrcola, pecuaria, pesquera y acucola), a su vez generar

empleo y garantizar al campesino una calidad de vida (dotacin
de
infraestructuras,
insumos,
crditos,
asistencia
tcnica
capacitacin, servicios) as como tambin su incorporacin al

desarrollo nacional.
En 2001, se decreta la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
cuyo
objeto
es
establecer
las
bases
del
desarrollo
rural
integral y sustentable y as poder incrementar la productividad

de la tierra, distribuir las tierras en forma equitativa y
justa
con
la
biodiversidad
vigencia
de
eliminacin
la
los
seguridad
derechos
del
latifundio,
agroalimentaria,
de
proteccin
asegurar
la
mantener
la
ambiental
agroalimentario de la poblacin venezolana. Para el gobierno

venezolano, la expropiacin de tierra privada es muy costosa,
por lo tanto, ha establecido un impuesto a las tierras ociosas
y as el productor tendr que decidir si comienza a producir la
tierra en forma efectiva o deshacerse de ella. En el ao 2001,
se promulga la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas la
cual intenta promover las formas organizativas
colectivas para
4
el desarrollo de las diversas actividades econmicas, aunado
con la ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el gobierno trata
de contribuir a la organizacin de los productores del agro.
Hasta el III Semestre de 2006 se haban registrado ms de
150.000 cooperativas, donde el 60% se dedican a la prestacin
de servicios, el 30% se orientan hacia la produccin y el
porcentaje restante en proteccin social, consumo, ahorro y
crdito, vivienda SISCOOP, 2006:
http://www.sunacoop.gob.ve/siscoop/siscoop-portada.swf).
Igualmente se
promulg la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario que permiti la creacin de: Instituto Nacional de

Tierras (INTI: encargado de la administracin, redistribucin y
la regulacin de las tierras).
Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER): contribuye
con
el
desarrollo
rural
integral
del
sector
agrcola
en
Infraestructura, Capacitacin y Extensin).

Corporacin Venezolana Agraria (CVA): tiene como objetivo
el
desarrollo,
la
coordinacin
la
supervisin
de
las
actividades empresariales del Estado para el desarrollo del

sector agrario).
Fondo
afines
de
Desarrollo
denominado
Agropecuario,
FONDADFA
(dedicado
Pesquero,
ejecutar
Forestal
la
gestin
crediticia para los sectores agrcolas, pecuarios, pesqueros,

forestales y afines), y su objetivo fundamental es viabilizar
el acceso de los pequeos y medianos productores a los recursos
financieros
necesarios
para
convertir
su
actividad
en
generadora de productividad y mejor calidad de vida individual

y comunitaria).
5
Fundacin
Revolucin
de
Capacitacin
Agraria
organizada
de
las
(CIARA):
Innovacin
propicia
comunidades
para
la
rurales
Apoyar
la
participacin
dentro
del
aparato
productivo nacional).
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa
(MCT, promueve y financia la investigacin y la innovacin
productiva a travs de
Instituto
FUNDACITE y el INIA).
Autnomo
para el
Desarrollo de
Social del Estado Tchira FUNDESTA,

Gobernacin
del
Estado
en
lo
la Economa
ente ejecutor de la
referente
la
creacin
de
condiciones a nivel local, para dar cabida a las iniciativas

productivas
en
las
comunidades
del
Estado
en
la
implementacin efectiva de programas de vivienda.

Es de su competencia, promover y apoyar la produccin de
bienes o servicios en el sector primario y secundario de la
economa
en
el
marco
de
las
lneas
estratgicas
de
accin
contempladas por el Gobierno Nacional y Regional, respecto a la

reactivacin
econmica
generacin
de
empleos,
igualmente
contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de los

tachirenses mediante crditos para mejoramiento o construccin
de viviendas.
Ante
el
hecho
de
tener
que
crear
opciones
para
la
generacin de empleos formales, y as dar respuesta efectiva a

las
personas
amplio
econmicamente
activas,
el
Gobierno
Regional
las competencias de FUNDESTA, incorporndole
todo lo
referente al apoyo no Financiero en el rea
Agropecuaria, pues
hasta el da 31/12/2005, esta materia estuvo a cargo de la

Direccin
para
el
Desarrollo
Agropecuario,
Industrial y
Comercial del estado Tchira DAINCO, fecha en que dejo de

funcionar y como consecuencia de ello el ejecutivo regional
quedo sin esta instancia especializada.
La expectativa de atencin tiene que ver con: elaboracin
de
proyectos
para
la
produccin
agropecuaria;
Diagnsticos
agrcolas para rubros que son bandera en el estado Tchira;

mantenimiento e instalacin de sistemas de riego, as como
otras
obras
de
infraestructura
de
apoyo
la
produccin;
acompaamiento y asesoras a las iniciativas productivas que se

generen
nivel
Local;
Seguimiento
Proyectos
Agro
Industriales que se implementen en el estado, como una va para

agregar valor a la produccin primaria.
Actualmente,
programas
FUNDESTA
proyectos,
que
coordina
implican
la
a
ejecucin
su
vez
de
varios
cumplir
con
numerosas actividades relacionadas con cada uno de ellos.

La dinmica de trabajo generada en las diversas Unidades
Administrativas de FUNDESTA, indica que para el cumplimiento de
los planes y programas
con cobertura en todos los municipios
del Estado, requiere de un elevado nivel de efectividad en

todas las fases del proceso como lo es la
promocin de los
diferentes programas, su ejecucin y control.

A efectos de que durante el ao 2007 mejore operativamente
la accin de FUNDESTA, en la atencin del sector primario de la
produccin y de esta manera
profundizar su cobertura, la Junta
Directiva propone crear la Gerencia Agrcola como
instrumento
de trabajo para dirigir adecuadamente las acciones pertinentes,

de tal manera que desde all se de la atencin que la poblacin
7
espera que se aplique, fundamentalmente basada
en criterios de
equidad y justicia social.

La gestin estratgica de las potencialidades productivas
y humanas de los municipios del estado Tchira, se convierte en
la clave de su crecimiento sustentable e integral y, por ende,
de la regin y el pas, de esta eventualidad no escapa los
municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas del estado Tchira
los cuales
cuentan con un gran potencial productivo en la rama
de hortalizas y cultivos ornamentales especficamente

y que han sido apoyados por
programas
cierta
implementados
el
impacto
sin
nivel
flores
FUNDESTA a travs de los planes y

embargo
de
se
desconoce
crecimiento
obtenido
ciencia
con
los
recursos otorgados en dichos municipios.

Analizando lo antes expuesto se plantean las siguientes
interrogantes: cual es el estado actual
de la cartera de
crditos y microcrditos otorgados por FUNDESTA
en el sector
agropecuario de los municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas

del estado Tchira durante el lapso 2005 2009?, Cules son
los programas y proyectos implementados por FUNDESTA en el
sector agropecuario de los
municipios Andrs Bello y Jos
Mara Vargas del estado Tchira durante el lapso 2005 2009?,

Identificar las condiciones tcnicas
del beneficiario del
crdito en relacin a la actividad productiva realizada en la

zona?,
Cul
es
la
percepcin
del
productor
agropecuario
beneficiado por FUNDESTA en relacin al Control de Crdito?,

Cules
son
los
efectos
de
FUNDESTA
en
el
desarrollo
agropecuario de los Municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas

del Estado Tchira?.
Para
dar
respuesta
las
siguientes
interrogantes
se
plantea la siguiente investigacin la cual tiene por objetivo

Diagnosticar
el
efecto
de
Fundesta
en
el
desarrollo
agropecuario de los Municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas

del Estado Tchira, durante
los lapsos 2005-2009.
1.2. Importancia Y Justificacin.

Siendo
la
alimentacin
agricultura
humana,
es
factor
considerado
fundamental
rubro
en
la
estratgico
del
estado y por ende fuertemente apoyado por las instituciones

pblicas y privadas. Sin embargo el financiamiento agrcola ha
sido deficiente para cubrir la demanda, con restricciones de
acceso,
poco
cercano
al
productor,
en
algunos
casos
inoportunos y con poca disponibilidad. Igualmente las polticas

de
financiamiento
implementadas
al
sector
han
tenido
poco
efecto en la produccin o no se conoce con certeza su efecto en

el desarrollo del estado. La presencia de un sistema formal y
uno
informal
imprime
al
sector
agrcola
una
diversidad
de
opciones con diferencias tangibles en cuanto a la oportunidad,

costos
de
transaccin,
solicitud
de
garantas,
manejo
de
informacin, montos y plazos.

De esta realidad no escapan los Municipios Andrs Bello y
Jos Mara Vargas cuyos productores manifiestan la necesidad de
contar con un ente que los oriente y respalde en la adquisicin
de crditos asistencia tcnica y otros.
Los
Mara
productores de
Vargas
heredada
de
poseen
su
una
los municipios
cultura
antepasados,
Andrs Bello
hortcola
la
cual
y Jos
ha
sido
quienes cultivan desde pequeas
9
reas (patios de sus casas),
hasta
escasos recursos,
tecnologa
medianos productores destinadas a la explotacin de
rubros tales como papa, apio cebolla, cebolln, ajo, ajo porro,
brcoli,
celery,
lechuga,
remolacha,
zanahoria,
flores
fresa.
Sin embargo en la mayora de los casos para lograr los
objetivos y las metas propuestas han tenido que contar con el
apoyo financiero de las instituciones privadas y pblicas del
estado; caso especifico de FUNDESTA, Instituto Autnomo para el
Desarrollo de la Economa Social del Estado quien en su gestin
crediticia segn informacin proporcionada por la gerente de
crdito, Licenciada Paulini ao 2009 ha
otorgado
crditos
desde su creacin, pero especficamente durante el lapso desde

el
2005 al 2009
estn en ejecucin 56 crditos 18 en el
municipio Andrs Bello para los rubros de caa panelera (1),

avcola (1), floricultura (14), pimentn(1) y
hortalizas (1),
en el municipio Jos Mara Vargas hay una cartera
38 crditos
discriminadas de la siguiente manera ganadera (1), papa (3),

apio (1), cebolla (4), floricultura (28) y
hortalizas (1).
En la actualidad no se tiene informacin a ciencia cierta

de cual ha sido el beneficio en dichos municipios y por ende su
efecto
en
el
desarrollo
productivo
econmico
social
del
estado.
Este estudio permitir evidenciar la situacin actual de
los productores financiados y
conocer los factores que incidan
positiva o negativamente en la ejecucin de los crditos.

En
tal
sentido
la
presente
investigacin
dar
aportes
importantes en relacin al conocimiento y el resultado del
10
trabajo
realizado
servir
de
por
aporte
FUNDESTA
para
que
en
los
dichas
gerentes
reas
que
por
ende
liderizan
la
institucin tomen decisiones en beneficio del desarrollo de los

municipios en cuestin.
1.3. Objetivo De La Investigacin

1.3.1 Objetivo General
Diagnosticar el efecto de los crditos implementados por
FUNDESTA en el desarrollo agropecuario de los municipios Andrs
Bello y
Jos Mara Vargas del Estado Tchira en el periodo
2005-2009.
1.3.2 Objetivos Especficos
Identificar el estado actual de la cartera de crditos y

microcrditos
otorgados
por
FUNDESTA
en
el
sector
agropecuario de los municipios Andrs Bello y Jos Mara

Vargas del estado Tchira durante el lapso 2005 2009.
Conocer la Percepcin
crditos
del productor
beneficiado con
los
otorgados por FUNDESTA en dichas zonas.

zonas.
Identificar las condiciones tcnicas
del beneficiario del
crdito en relacin a la actividad productiva realizada en

la zona.
Identificar
los
efectos
de
Fundesta
en
el
desarrollo
agropecuario de los Municipios Andrs Bello y Jos Mara

Vargas del estado Tchira.
11
CAPITULO II
MARCO TERICO
2.1. Antecedentes De La Investigacin
Con el objet de proporcionar un mejor conocimiento en lo
referente a estudios previos relacionados con la investigacin,
se presento las siguientes investigaciones:
Lara, H. Delgado, A. (2008) En la investigacin la oferta

financiera
agrcola
en
el
Estado
Lara,
se
presentan
los
resultados de un trabajo realizado bajo la modalidad de estudio

descriptivo que tuvo como objetivo principal estudiar la oferta
financiera del sector agrcola, especficamente en el Estado
Lara, para un periodo determinado. El financiamiento agrcola
ha sido deficiente para cubrir la demanda, con restricciones de
acceso,
poco
cercano
al
productor,
inoportuno
con
poca
disponibilidad. Las polticas de financiamiento han tenido poco

efecto en la produccin, son descoordinados, no propician la
armona entre las instituciones, no promueven el surgimiento de
nuevas instituciones, por el contrario las han eliminado. La
presencia de un sistema formal y uno informal imprime al sector
agrcola una diversidad de opciones con diferencias tangibles
en cuanto a la oportunidad, costos de transaccin, solicitud de
garantas, manejo de informacin, montos y plazos. En este
sentido,
se
estructuran
present
y
funcionan
la
necesidad
las
de
estudiar
instituciones
que
como
se
financian
al
sector primario de produccin. El estudio se abord a partir de

la
teora
estudiar
organizacional,
las
por
organizaciones,
ser
un
travs
modelo
del
idneo
para
abordaje de los
12
subsistemas estructura, metas y valores, tecnolgico, psicosocial
el
subsistema
administrativo
que
conforman
las
distintas organizaciones financieras. Se determin una muestra

significativa del total de la poblacin, representada por todas
las
instituciones
financiera
al
pblicas
agro
en
el
privada
Estado
que
Lara,
prestan
los
ayuda
principales
resultados indican la gran participacin del sector privado y

las deficiencias administrativas de las instituciones pblicas.
As como la existencia de diferencias entre las instituciones
financieras
que
crean
una
oferta
variada
con
ventajas
desventajas en cada una de las organizaciones.
Olivares(2007), investigo el anlisis del financiamiento

ofrecido
por
agrcolas
periodo
en
2004
los
el
prestamistas
Municipio
2005.En
el
informales
Rangel
del
presente
los
Estado
trabajo
productores
Mrida
se
en
el
analiz
el
financiamiento informal en el sector agrcola, utilizado por

los productores del Municipio Rangel del estado Mrida durante
el periodo 2004 2005. Se caracteriz al productor agrcola y
sus unidades de produccin, as como, al prestamista informal y
los instrumentos financieros que ofrece en el sector.
De
acuerdo
con
su
alcance
naturaleza
fue
una
investigacin exploratoria, descriptiva y explicativa. Dadas

las caractersticas de la poblacin se utiliz el Mtodo de
Muestreo Aleatorio Simple para proporciones. El tamao de la
muestra estuvo conformado por 78 Productores agrcolas de la
regin, adicional a 20 productores encuestados previamente en
una
prueba
piloto.
La
investigacin
ofrece
conocimientos
significativos sobre el financiamiento informal, las causas de

uso y sus consecuencias, y reflexiona acerca de los compromisos
13
adquiridos por los productores una vez que solicitan el crdito
a
los
Prestamistas,
con
el
fin
de
contribuir
con
la
preocupacin del Estado por la usura a la que muchos de los

productores agrcolas estn sometidos.
Los resultados obtenidos demuestran que la utilizacin de
los prestamistas como fuente de financiamiento es muy utilizada
por los productores agrcolas. Sin embargo, en los ltimos aos
la figura del prestamista ha ido desvanecindose en la regin
por existir actualmente un abanico de alternativas en materia
de fuentes de financiamiento ofrecidas por el sistema formal
pblico y privado, como resultado de una coyuntura poltico
econmica que vive Venezuela.
Gonzlez 2006) en
el informe de investigacin presentado
sobre los factores que influyeron en la morosidad de pago de

los crditos agrcolas otorgados a los pequeos y medianos
productores del Municipio Rangel del Estado Mrida caso de
estudio instituciones Financieras FOMDES y UNIANDES durante el
periodo 1996 - 2003. En la presente investigacin se analizaron
los factores que influyeron en la morosidad de pago de los
crditos
agrcolas
otorgados
los
pequeos
medianos
productores del Municipio Rangel del Estado Mrida durante el

periodo 1996-2003, por parte de las Instituciones Financieras
FOMDES y UNIANDES. De acuerdo con su alcance y profundidad fue
una investigacin de carcter exploratoria y descriptiva. Dadas
las caractersticas de la poblacin se utiliz el Mtodo de
Muestreo
Aleatorio
Estratificado
bajo
la
asignacin
proporcional. El tamao de la muestra estuvo conformada por 46

productores
beneficiarios
de
crditos
correspondientes a la prueba piloto.
Los
agrcolas
ms
de
10
resultados obtenidos
14
demuestran que existieron factores coyunturales (clima, plagas,
inestabilidad
en
los
inadecuados,
dbil
precios)
tecnologa,
estructurales
poca
(mercados
infraestructura)
que
de
forma directa o indirecta provocaron la morosidad de pago de

los crditos agrcolas otorgados por FOMDES y UNIANDES. Aunado
a ello, existieron otros factores como muerte o enfermedad de
productores,
la
instituciones,
voluntad
entre
de
no
otros.
pago,
La
el
desempeo
investigacin
de
las
ofrece
conocimientos vlidos sobre la problemtica de la morosidad sus

causas
consecuencias,
con
el
fin
de
contribuir
con
una
adecuada orientacin de los crditos agrcolas por parte de los

organismos pblicos y privados hacia los productores y de esta
forma fortalecer la sustentabilidad de los programas de crdito
para beneficiar al mayor nmero de productores.
Ehess(2006) efecto una
investigacin denominada el crdito
y el desarrollo agrcola en Valladolit de Michoacn. Entre

1750-1860.Este trabajo se concentra en las actas notariales
referentes a prstamos de la ciudad de Valladolid/Morelia en
Michoacn, Mxico para el periodo 1750 1860. Con los datos
obtenidos de esta fuente analizamos diferentes movimientos del
incipiente sistema de crdito agrcola de prstamos respaldados
con
propiedades
como
haciendas
ranchos.
Encontramos
que
existe una demanda creciente de prstamos que se frena con la

independencia y retoma lentamente despus hasta 1860. En base a
algunas
opiniones
de
la
poca
intuimos
que
exista
un
movimiento inflacionario si bien no cuantificable que empuj a

los prestatarios a endeudarse ms. El punto importante es que
se toma por primera vez en cuenta la tasa de inters real y no
solo la nominal. Despus se compara el movimiento del crdito
con
algunos
precios
de
alimentos bsicos para determinar la
15
racionalidad en el uso del crdito como medio de inversin de
capital.
Finalmente
se
crdito
eclesistico
revisa
por
el
la
gradual
privado
sustitucin
hasta
que
en
del
1860
el
primero deja de existir y el segundo restringe el mercado a

unos cuantos como consecuencia de la poltica de Jurez. Dentro
de las conclusiones estn El campo michoacano recibi grandes
cantidades de crdito durante la segunda mitad del siglo XVIII
y principios del XIX. Gran parte de la inversin asumi la
forma de obras de riego, de almacenamiento, cercas y aumento de
las reas de cultivo. Una fuente vital de este capital era la
Iglesia,
cuyo
papel
como
banquero
de
inversin
en
la
agricultura fue vital. Por su parte la incursin privada en el

mercado fue aumentando con el tiempo. Encontramos tambin que
muchos de los crditos eran utilizados an cuando las Gracias
al acceso al crdito eclesistico algunos pequeos productores
lograron
entrar
prestamistas
en
la
elite
particulares.
para
luego
Haciendas
convertirse
estuvieran
en
en
buenas
condiciones.
Fuentes(1999) en el informe de investigacin presentado,
sobre
el
impacto
del
crdito
en
la
produccin
del
sector
agrcola en Venezuela cuyo objetivo general fue determinar el

impacto
del
publicas
venezolana
crdito
banca
privada,
durante
investigacin
agrcola,
el
tuvo
periodo
documental
otorgado
en
la
por
produccin
1970-1999.
descriptiva
instituciones
Se
agrcola
realizo
explicativa
una
en
dos
fases: recopilacin, anlisis y sntesis de fuentes secundarias

para
la
obtencin
de
datos
cualitativos,
cuantitativos
procesamiento de los datos cuantitativos mediante tcnicas de

estadsticas
ocurrieron
econmicas
una
serie
y
de
econometra.
cambios
En
el
institucionales
periodo
en
las
16
polticas pblicas destinadas al financiamiento agrcola en el
marco del modelo del capitalismo rentstico y de los ajustes
macroeconmicos. Las instituciones publicas que ejecutaron las
polticas de financiamiento agrcola fueron: el banco agrcola
y
pecuario
(1970-1974;
el
Instituto
De
Crdito
Agrcola
Pecuario (1975-1999; el Fondo De Crdito Agropecuario (19741999) y el Banco De Desarrollo Agropecuario (1970-1991).
diseo,
funciones
polticas
implementadas
por
El
ella
respondieron al paradigma de las instituciones especializadas

de crdito Agrcola. A finales de 1999. El total de crdito
concedido
93.634
en
trminos
millones
de
reales
por
bolvares
las
instituciones
anuales
con
fue
de
una
tasa
de
econmicas
como
los
crecimiento negativa de 8,54%.

Tanto
el
anlisis
de
estadsticas
economtricos demostraron un dbil impacto del crdito en la

produccin
resultaron
agrcola,
cuando
significativos,
el
los
coeficientes
efecto
del
produccin agrcola resulto ser en general
crdito
obtenidos
sobre
la
inelstico, siendo
este resultado contrario a lo esperado.

2.2
Bases Tericas.
2.2.1 Acciones Gerenciales Que Promuevan Un Efecto Productivo

en el Desarrollo del Estado por parte de las Instituciones
Financieras Pblicas Y Privadas.
De acuerdo a la bibliografa consultada en relacin al
tema propuesto es importante destacar la opinin de reconocidos
escritores en la materia tal es el caso de: Gulli (1999: 81),
citado
en
Chapoy,
A.
(2006)
quien
hace
las
siguientes
sugerencias de intervencin para ampliar el alcance de los
17
crditos otorgados para el sector productivo en la cual destaca
que lo ms eficaz para reducir la pobreza es una combinacin de
medidas generales y focalizacin estrecha, o sea, garantizar el
alcance sostenible en gran escala y mejorar el acceso a los
servicios
financieros
para
los
sectores
ms
pobres
de
la
poblacin (profundidad del alcance).

Para ampliar la profundidad del alcance se puede hacer lo
siguiente: ofrecer servicios financieros de buena calidad y
bajo costo adaptados a las necesidades de los ms pobres y sus
actividades
econmicas;
proporcionar
una
gran
variedad
de
servicios financieros adaptados a las distintas necesidades de

las familias y empresas; crear un entorno propicio para las
transacciones
financieras
en
pequea
escala;
llevar
cabo
proyectos piloto orientados a las familias y las zonas ms

pobres.
Para
ampliar
siguiente:
fomentar
financieras
servicios;
la
en
escala
de
alcance
se
un
entorno
propicio
pequea
escala;
ofrecer
promover
la
movilizacin
puede
para
una
del
hacer
lo
transacciones
amplia
ahorro;
gama
de
transformar
ONGs en instituciones comerciales de microfinanzas; impulsar la

competencia, que garantiza servicios de bajo costo y buena
calidad.
Para
siguiente:
extensin
ampliar
el
adoptar
de
las
infraestructura
transacciones
alcance
normas
geogrfico
operaciones
local
que
financieras
polticas
a
zonas
permita
en
instituciones de microfinanzas.
se
pequea
puede
que
faciliten
alejadas;
la
hacer
la
establecer
realizacin
escala;
lo
de
promover
18
La institucin de microfinanzas debe tener: la reduccin
de
la
pobreza
como
parte
de
su
misin
sus
objetivos
principales; una slida trayectoria de trabajo con personas y

zonas
pobres;
incentivos
apropiados
para
el
personal
un
compromiso con la consecucin de metas econmicas y sociales;

servicios
variados
restricciones
para
de
el
prstamos
uso
de
los
depsitos;
prstamos;
pocas
servicios
de
depsito en los lugares donde est permitido; fcil acceso para

el grupo destinatario (bancos mviles); mtodos que conducen a
costos de transaccin bajos para los prestatarios; ubicacin en
zonas y vecindarios pobres; un volumen importante de prstamos
pequeos, aunque el monto promedio de los prstamos est por
encima del nivel de pobreza.
Por otra parte, segn Gulli (1999) citado en Chapoy, A.
(2006),
los
organismos
multilaterales
puedes
de
desarrollo
apoyar
el
bilaterales
proceso
de
cambio,
concentrndose en aspectos en los cuales tengan una influencia

decisiva, ya sea el marco regulatorio, el sistema financiero o
las
instituciones
pueden
de
microfinanzas
proporcionar
en
s.
Estos
financiamiento,
organismos
asesoramiento,
conocimientos tcnicos y un foro para el dilogo sobre polticas y formacin de consensos para impulsar cambios a nivel
macro,
meso
desarrollo,
e
la
microempresas
institucional.
meta
en
sigue
Para
relacin
siendo
las
con
ampliar
instituciones
el
desarrollo
las
de
de
las
oportunidades
econmicas. Su objetivo inmediato ya no es llegar a una cantidad determinada de microempresarios con prstamos, capacitacin
u otras formas de apoyo, sino crear las condiciones necesarias
para
el
crecimiento
microempresas.
Con una
desarrollo
combinacin
de
del
sector
de
las
instrumentos (dilogo
19
sobre polticas, prstamos, donaciones para asistencia tcnica
e inversiones de capital), la clave es trascender los lmites
de los enfoques por proyecto e incluso por institucin. Si los
organismos
de
desarrollo
encaran
cada
pas
como
un
todo
orientan la asistencia a actividades en las cuales tengan una

ventaja comparativa, o si combinan sus instrumentos de forma
estratgica para que puedan reforzarse mutuamente, tendrn un
mayor impacto en el desarrollo de las microempresas.
2.2.2
Caracterizacin Econmica de los municipios Andrs Bello

y Jos Mara Vargas del Estado Tchira.
El presente
efecto
de
trabajo pretendi investigar cual ha sido el
los
crditos
programas
implementados
en
los
municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas del estado Tchira,

en tal sentido para fortalecer la informacin a continuacin se
presentara
una
breve
caracterizacin
de
los
municipios
en
estudio:
2.2.2.1 Caracterizacin del municipio Andrs Bello.

Capital: Cordero
Estado: Tchira
Ubicacin Poltico Territorial.

Se encuentra
en el centro de la zona montaosa del Estado
Tchira.
capital
Su
Cristbal de 14 Km.,
se
est
una
distancia
de
San
Maracaibo 450 Km., Maracay 276 Km.,
Caracas 830 Km., Valencia 672 Km., Barquisimeto 549 Km.,

Maracay 721 Km., San Antonio 54 Km., Puerto Cabello 725
20
Km.,
Puerto
Santander
(Colombia)
119
Km.
Ccuta
(Colombia) 72 Km.
Ubicacin Geogrfica:
Municipio: Latitud Norte7 4937 Longitud Oeste72 0431
y 72 1207
Capital del Municipio: Latitud Norte7 5126. Longitud
Oeste 72 1030
Limites:
Norte: Municipio Juregui
Este:
Municipios Sucre y Crdenas
Sur:
Municipio Crdenas
Oeste: Municipios Crdenas, Gusimos y Lobatera
Superficie:
Total: 98 Km2
Con respecto al Estado 0,88 %
Altitud:
Municipio: 900 2000 m.s.n.m.
Capital del Municipio: 1.149
m.s.n.m.
21
Divisin Poltico Territorial
Tabla 2.1
MUNICIPIO ANDRS BELLO

DIVISIN POLTICO TERRITORIAL
MUNICIPIOS Y
CAPITALES
ALDEAS
SUPERF. (KM2)
PARROQUIAS
ANDRS BELLO
MUNICIPIO
CORDERO
CORDERO
98
ELGUAMAL
98
CAPITAL ANDRS
JUAN PABLO ROA
21,16
BELLO
LAS GUAMAS
16,14
LOURDES
13,75
MONTE DE
20,34
CARMELO
8,66
SAN ISIDRO
8,48
Fuente: Gaceta Oficial del Estado Tchira. Enero 1998. N 444.DAINCOSPAGRO. Levantamiento Cartogrfico de Aldeas del Estado Tchira. Abril
1997.
OCEI. Divisin Poltico Territorial de Venezuela 1997
22
Sector Agrcola:
Tabla N 2.2
Municipio Andrs Bello
Superficie Cosechada
Ao 2003
RUBROS
AJI
AJO
AJO PORRO
APIO
APIO ESPAA
ARVEJA
AUYAMA
BATATA
CALABACN
CARAOTA
CEBOLLA
CEBOLLN
CILANTRO
COLIFLOR
ESPINACA
FRJOL
LECHUGA
MAZ
OCUMO
PAPA
PEPINO
PEREJIL
PIMENTN
REMOLACHA
REPOLLO
TOMATE
VAINITA
YUCA
ZANAHORIA
TOTAL
Superficie
Cosechada
(Ha.)
0,0
3,2
2,3
3,8
3,3
2,4
0,0
0,0
4,7
4,5
9,8
0,0
4,7
0,0
11,2
6,2
8,7
25,8
0,0
74,7
0,0
5,3
8,1
3,9
0,0
11,9
3,8
0,0
1,6
199,8
Superficie
Cosechada
Tchira
(Ha.)
%
Participacin
Total Tchira
%
Produccin
Tm.
26,0
0,0
0,0
284,0
74,0
812,0
63,0
150,0
36,0
57,0
48,0
335,0
354,0
148,0
47,0
115,0
20,0
275,0
170,0
837,0
67,0
2.510,9
146,0
29,0
263,0
134,0
168,0
590,0
223,0
648,0
456,0
9.085,9
1,6
1,2
1,9
1,7
1,2
0,0
0,0
2,3
2,2
4,9
0,0
2,3
0,0
5,6
3,1
4,3
12,9
0,0
37,4
0,0
2,7
4,0
2,0
0,0
6,0
1,9
0,0
0,8
100,0
20,9
31,2
38,6
42,0
3,0
0,0
0,0
66,6
4,4
199,8
0,0
40,2
0,0
126,1
83,5
169,1
111,1
0,0
1.236,7
0,0
46,3
79,6
77,6
0,0
272,9
26,1
0,0
32,0
2.707,7
Fuente: UEMAT TCHIRA.
Divisin de Planificacin Departamento de Estadstica Tchira
23
Aspectos Agroecolgicos:
Precipitacin Media Anual

Municipio: 900 2000 mm.
Capital de Municipio: 1165 mm.
Temperatura Media Anual
Municipio: 18 26 C
Capital del Municipio: 21,9 C
Tipos de Clima (KOPPEN).
Tropical lluvioso de sabana y de altura
Clasificacin Clima (HOLDRIDGE)
Bosque muy hmedo montano bajo, bosque hmedo premontano y
bosque hmedo montano bajo.
Hidrografa.
Entre otros cauces, conformada por el Ro Torbes con sus
quebradas:
La
Ahuyamala,
La
Cordera
Fchala,
La
La
Garca,
Honda,
La
La
Salomona,
Pedregosa
La
La
Sabana.
Relieve:
Se caracteriza de quebrado a accidentado, con pendientes
entre 35 y 65%
Suelos:
Moderadamente profundos, texturas medias y pH cido. De
acuerdo a su capacidad de uso
VI y VII.
estn conformados por suelos
24
reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAES)

Zona protectora San Cristbal
Bosque Ro Torbes
Parque Nacional General Juan Pablo Pealosa.
Zona Protectora Cuenca
Alta Ro Torbes.
Principales Problemas Ambientales y/0 Econmicos

Proceso erosivo por actividad agrcola
Contaminacin del Ro Torbes
Subutilizacin de los recursos escnicos y tursticos
Disposicin y recoleccin final de basura.
Su
economa
se
fundamenta
en
la
actividad
agrcola;
constituyendo el caf, el cambur, la caraota el maz y las

flores los cultivos ms importantes. Cordero ubicado en el rea
metropolitana cumple principalmente funciones residenciales y
de apoyo a la actividad agrcola.
2.2.2.2. Caracterizacin del municipio Jos Mara Vargas

Capital: Jos Mara Vargas
Estado: Tchira
Ubicacin:
Latitud Norte: 75543 y 80722
Longitud Oeste: 720104 y 720843
25
Altitud (m.s.n.m.):
Municipio: 1000 - 3000
Capital del Municipio: 2100
Limites:
Norte: Municipio Seboruco.
Este: Municipios Juregui y Sucre.
Sur: Municipio Andrs Bello.
Oeste: Municipio Michelena
Aspectos Agroecolgicos.
Relieve:
Se compone de paisajes montaosos y topografa accidentada
en pendientes entre 35 y 65%.
Precipitacin Media Anual (mm.)

Municipio: 900 1200
Capital de Municipio: 917
Temperatura Media Anual (C)

Municipio: 15 18
Capital del Municipio: 15,8
Tipos de Clima (KOPPEN)

Tropical (altura) de sabana.
Clasificacin Climtica (HOLDRIDGE)

Bosque hmedo montano bajo y bosque muy hmedo montano
bajo.
26
Hidrografa:
Representada por el Ri El Valle, Ro Venegar, y las
Quebradas: Sabaneta, La Blanca, El Playn entre otras.
Fauna:
La fauna silvestre es escasa debido a la destruccin de
sus habitas, algunas especies de aves que es el genero mas
abundante, son cazadas irracionalmente y estn en peligro
de extincin, los sondeos de opinin de las comunidades
expresan presencia de individuos como el rabipelado, el
conejo de monte, entre otros.
Problemtica Ambiental:
-
La utilizacin de abonos Orgnicos (Gallinaza).
Contaminacin de las Cuencas.
Contaminacin por la existencia del matadero municipal,

por su
ubicacin dentro del casco urbano.
Deforestacin Tala y Quema.
Depsito
Expendio
de
Agroqumicos
dentro
de
la
Poblacin.
Contaminacin Ambiental por el uso de Agroqumicos.
Principales Actividades Econmicas:

Tradicionalmente
agrcola
vegetal,
movimiento
su
economa
del
comercial.
cual
Entre
se
basa
depende
los
en
en
el
alto
cultivos
sector
todo
de
su
mayor
produccin tenemos papa, repollo, apio, cebolln, entre

otros.
27
Divisin Poltico Territorial:

Tabla N 2.3
Municipio Jos Mara Vargas
PARROQUIAS
CAPITALES
JOS MARA VARGAS
EL COBRE
MCPIO. CAPITAL
JOS MARA
VARGAS
EL COBRE
ALDEAS
ANGOSTURA
LAS PLAYITAS
MANGARIA
MESA DE AURA
PERNIA
RIO ARRIBA
SAN AGUSTN
SAN ISIDRO
VENEGAR.
SUPERF.
(KM2)
266,00
266,00
19,13
20.48
8,00
38,63
9,75
31,40
5,41
26,79
21,34
Fuente: Gaceta Oficial del Estado Tchira. Enero 1998. N 444,

DAINCO-SPAGRO. Levantamiento Cartogrfico de Aldeas del Estado
Tchira. Abril 1997. OCEI. Divisin Poltico Territorial de Venezuela
1997.
28
Sector Agrcola:
Tabla N 2.4
Superficie Cosechada Estimada
Municipio Jos Mara Vargas
Ao 2004
RUBROS
AJO
AJO PORRO
APIO
APIO ESPAA
ARVEJA
BATATA
CALABACN
CARAOTA
CEBOLLA
CEBOLLN
CILANTRO
COLIFLOR
ESPINACA
FRJOL
LECHUGA
MAZ
PAPA
PEPINO
PEREJIL
PIMENTN
REMOLACHA
REPOLLO
TOMATE
VAINITA
ZANAHORIA
TOTAL
CAF
CAMBUR
CAA AZCAR
DURAZNO
FRESA
MORA
TOTAL
%
Superficie
%
Participacin
Superficie
Rendimiento Produccin Cosechada Participacin (Ha.) del
Cosechada
Kg/Ha.
Tm.
Tchira
en el
Municipio con
(Ha.)
(Ha.)
Municipio
Respecto al
Estado
50,09 6.665,00
46,54 14.013,00
110,76
9,62
12,75
8,84
23,35
82,92
109,55
53,62
13,89
84,02
0,00
78,57
50,23
43,40
713,19
13,57
14,74
20,04
51,87
12,34
17,85
6,29
65,51
1.693,56
9.629,00
12.796,00
1.270,00
12.093,00
14.290,00
964,00
20.732,00
18.126,00
8.900,00
19.445,00
11.295,00
1.349,00
19.877,00
4.250,00
16.664,00
14.818,00
8.693,00
9.895,00
20.804,00
46.895,00
22.854,00
6.921,00
20.624,00
13,22
318,96
3,61 9.355,23
10,48 66.990,13
0,62 11.570,05
5,19 3.912,36
3,42 2.739,78
36,54
333,86
652,21
264,00
95,00
2,96
2,75
18,97
48,99
1.066,50
885,96
123,12
91,00
16,19
198,00
106,90
53,00
333,67
71,00
79,94
381,00
2.271,29
435,00
971,93
150,00
123,62
54,00
1.633,72
104,00
0,00
22,00
105,99
318,01
998,40
221,00
184,44
804,98
11.884,65 2.801,94
201,13
173,01
128,16
44,00
198,25
335,99
1.079,17
158,00
578,53
179,00
408,03
724,00
43,52
240,00
1.351,11
438,00
24.874,31 10.036,93
FRUTALES
42,16 21.667,08
337,69 1.383,00
7.021,03 1.685,00
71,79
54,00
202,93
268,24
93,72
184,00
7.769,32 34.267,32
6,54
0,57
0,75
0,52
1,38
4,90
6,47
3,17
0,82
4,96
0,00
4,64
2,97
2,56
42,11
0,80
0,87
1,18
3,06
0,73
1,05
0,37
3,87
100,00
12,50
10,57
6,44
16,68
32,89
21,76
25,19
35,75
25,72
80,79
0,00
24,71
22,73
5,39
25,45
7,85
33,51
5,96
32,83
6,89
2,47
2,62
14,96
16,87
36,18
9,88
28,69
1,70
14,20
9,36
100,00
0,06
0,26
0,62
1,15
1,93
1,86
0,11
Fuente: MAT Divisin de Planificacin Departamento de Estadstica Tchira
29
2.2.3 Evaluacin
de
Impacto Generado por las Instituciones
Financieras del Estado.

Segn Romani (2005), durante los ltimos aos, diversos
investigadores
han
tratado
de
evaluar
el
impacto
de
los
programas de microcrdito entre los grupos de apoyo. Quiz, a

la fecha, la metodologa ms aceptada ha sido la que utiliza el
llamado grupo de control. Dicha metodologa tiene su raz en
las propuestas tericas del premio Nobel de Economa 2000,
James Heckman (For his development of theory and methods for
analyzing selective samples), quien adapt este mtodo a la
economa.
As mismo Roman (2005), seala que el grupo de control
tiene su origen en los exmenes por muestra de las ciencias
naturales.
En
ellas,
por
ejemplo
la
Biologa,
se
toman
muestras de organismos que presentan la misma enfermedad: una

recibe cierto tratamiento, mientras que la otra no lo recibe.
Una vez recibida la medicina y pasado un tiempo durante el cual
se estima que el tratamiento ha surtido su efecto, se analizan
las muestras nuevamente. Si la que recibi el tratamiento ha
mejorado,
se
concluye
que
el
tratamiento
tuvo
un
impacto
positivo; si, por el contrario, no hay cambios favorables en el

receptor del tratamiento, hablamos de un impacto nulo.
Para el caso del anlisis del impacto del crdito a travs de
la metodologa de grupo de control, lo que se hace es analizar
2
grupos
de
personas
con
caractersticas
socioeconmicas
similares. Un grupo es el que recibe microcrdito, al que se le

denomina grupo de apoyo a tratamiento
otro
no
recibe
tratamiento, por lo que se le llama grupo de control o testigo.
30
Cuanto ms parecidas sean las muestras, mayor exactitud tendr
la prueba.
El mayor reto al utilizar esta metodologa consiste en
encontrar muestras o grupos de personas con caractersticas
similares
variable
aislar
distinta
el
al
efecto
en
microcrdito
el
ingreso
Romani,
de
cualquier
(2005).
Algunos
investigadores llaman a este problema sesgo. Quiere decir que

podemos asumir como positivo el impacto de algn programa sin
considerar alguna variable alterna que afecta de alguna forma
el ingreso de cualquiera de los dos grupos, tanto el de control
como el de tratamiento.
El anlisis de impacto utilizando este mtodo consiste en
comparar 2 muestras, 2 grupos. Uno que recibe microcrdito y
otro que no lo recibe. Se comparan despus de cierto tiempo,
por ejemplo 2 aos, y la diferencia en el bienestar es el
impacto.
Sin
embargo,
riesgos,
el
principal,
reportadas
que
en
afecten
este
que
el
anlisis
haya
se
tienen
fuentes
bienestar
de
de
las
algunos
ingreso
familias,
no
por
ejemplo remesas, que son una fuente de recursos muy importante

para los usuarios del microcrdito. El reto est en aislar los
efectos de esas fuentes adicionales de ingreso para obtener
slo
el
efecto
de
nuestro
tratamiento,
es
decir,
del
microcrdito.
Todava no existe una metodologa o alguna aplicacin del
anlisis de efecto mediante grupo de control que sea aceptada
por la comunidad cientfica entera. Un problema maysculo que
enfrentan los analistas es el de la informacin. No se tienen
bases de datos ni estadsticas suficientes para ser utilizadas
31
en
las
evaluaciones.
Hasta
ahora
se
ha
recurrido
la
realizacin de encuestas pagadas por los propios organismos

internacionales
(Khandker,
1998)
para
que
mediante
modelos
estadsticos aplicados se hagan extrapolaciones que permitan

extraer alguna conclusin vlida y aceptada sobre el efecto
real de los microcrditos en la disminucin de la pobreza.
2.2.4 Descripcin de la Fundacin Para el Desarrollo Social y

Econmico del Estado Tchira (FUNDESTA)
Artesana,
microempresa
pequea
industria
se
han
convertido en la base del desarrollo productivo del pas y en

particular del estado Tchira, es por ello que la trayectoria
alcanzada por la Fundacin para el fomento y financiamiento de
la
artesana,
Tchira, FAMPI
el
objeto
de
artesana,
mediante
microempresa
crediticia,
Pequea
industria
del
Estado
TCHIRA, creada el 14 de octubre de 1994, con

promover
el
microempresa
el
desarrollo
pequea
establecimiento
tcnica
de
de
de
las
industria
programas
capacitacin
en
actividades
en
de
los
la
de
entidad,
asistencia
mencionados
sectores, como parte de la poltica de desarrollo econmico de

la regin y en procura de la consolidacin y crecimiento de las
fuentes
de
trabajo
incremento
de
la
produccin
la
productividad en general.
Posteriormente en el ao 2002 se realizan modificaciones

que dan inicio a la Fundacin para el Desarrollo Econmico y
Social del Estado Tchira (FUNDESTA), y en noviembre de este
mismo ao se promulgo la ley que crea el Instituto Autnomo
Fundacin para el Desarrollo Econmico y Social del Estado
Tchira (FUNDESTA), la cual dispone la unificacin en el nuevo
32
ente
de
los
recursos
tanto
materiales
como
humanos
de
la
Fundacin para el desarrollo Social y Econmico del Estado

Tchira (FUNDESTA) y el instituto Autnomo Fondo de Desarrollo
Agrario del Estado Tchira (FONDATA).
Luego el 27 de Mayo del 2005, debido a que se requiere que

el instituto ample sus reas de trabajo, incorporando el apoyo
a las personas que no poseen una vivienda digna, se da la
modificacin
de
la
ley
su
nombre
llamndose
en
la
actualidad Instituto Autnomo para el Desarrollo de la Economa

Social del Estado Tchira (FUNDESTA).
MISIN
Promover el desarrollo armnico e integral de la economa
social del estado a travs de la
democratizacin del capital,
facilitando financiamiento para fortalecer unidades productivas

y viviendas dignas que mejoren la calidad de vida y
propicien
la integracin familiar, con el fin de enaltecer a la poblacin

mas desposeda e incorporndolas a la participacin social y
productiva de la regin
VISIN
Ser el principal ente crediticio del estado que contribuya
con su desarrollo econmico y social, mediante la aplicacin de
programas financieros que satisfagan las
necesidades de los
sectores ms desposedos, haciendo nfasis en el desarrollo

humano que redunde en la calidad de vida de los habitantes del
Tchira.
33
OBJETIVO
Promover el desarrollo armnico e integral de la economa
social en el estado Tchira para generar fuentes de trabajo;
elevar el nivel de vida de la poblacin del estado; fortalecer
la
soberana
econmica
estadal
nacional
con
seguridad
jurdica, sustentabilidad y equidad en el crecimiento de la

economa; democratizar el acceso a los recursos financieros del
estado y lograr en forma progresiva, una
justa distribucin
de las riquezas; as como, mejorar el nivel de vida de los

grupos familiares Tachirenses, a travs de la implementacin de
planes y programas que faciliten la adquisicin, mejoramiento y
construccin de viviendas o la adquisicin de terrenos.
Polticas Implementadas por la Institucin.
Otorgar
crditos,
con
miras
elevar
el
nivel
de
la
produccin y comercializacin a nivel local y fuera del

Estado
efectuar
una
promocin
optima
de
nuestras
polticas crediticias, contribuyendo a elevar la funcin de

FUNDESTA en el Estado.
Contribuir
financieramente
con
la
autoconstruccin,
adquisicin y mejoramiento de las unidades de vivienda de

inters social, as como la adquisicin de terrenos para la
construccin
de
viviendas
las
personas
de
escasos
recursos del Estado.
Atender primordialmente los sectores ms necesitados de la

poblacin, especialmente en las reas en las cuales puedan
ser ms productivos individual y colectivamente.
34
Promover
ejecutar
planes,
consoliden
las
impulsen
carcter
econmico
financieros
no
programas
unidades
social,
financieros,
de
proyectos
productivas
travs
de
contribuyendo
que
de
servicios
con
esto
al
desarrollo econmico y social del estado.
Incentivar
en
las
comunidades
la
organizacin
en
cooperativas, para el desarrollo de proyectos productivos

que
promuevan
el
fortalecimiento
econmico
social
del
Estado Tchira.
Programas Desarrollados por la Institucin.
Financiamiento
para
Cooperativas
Asociaciones
Civiles
Productores Organizados PYMES

El monto mximo y el plazo de cancelacin van de acuerdo
con el plan de inversin y el rubro a financiar, previsto
en el proyecto realizado.
Taza de inters es de 3%.
Financiamiento Para Microcrditos

Monto mximo: 2.000 Bs.
Tasa de inters: de 0% al 3%.
Computadoras:
Hasta 3.000 Bs.
Plazos:
Manufacturas,
cuotas).
servicio
comercio:
hasta
27
meses
(24
35
Agrcola: dependiendo del rubro objeto del crdito.
(Con documento de propiedad de la unidad de produccin).
Inters de Mora: Tres (3) puntos por encima de la tasa de
inters.
Crditos Productivos
Monto mximo Hasta un 50.000,00 Bs.
Tasa de inters: 3% (variable)
Periodo de Gracia: Depende de la actividad financiera.
Inters de Mora: Tres (3) puntos por encima de la tasa de
inters.
Plazos:
Maquinaria y Equipo: Hasta 51 cuotas.
Capital de Trabajo:
Hasta 27 cuotas.
Programa de Vivienda.
Monto
mximo:
ser
de
acuerdo
las
modalidades
de
crdito establecidas por el Instituto.

Tasa de inters: 3% anual variable
Plazos: Hasta veinticinco (25) aos, cuotas mensuales y
consecutivas.
Periodo de Gracia: no tiene.
Forma de Liquidacin: De una partida dependiendo del
plan de Financiamiento.
Autoconstruccin de Viviendas.
Monto mximo: 60.000,00 Bs.
36
Plazos: hasta veinticinco (25) aos.
Forma de Liquidacin: en dos partidas.
Adquisicin de Terreno y Autoconstruccin.
Monto mximo: 60.000,00 Bs.
Plazos: hasta veinticinco (25) aos.
Forma de Liquidacin: en tres partidas.
2.3 Bases Legales.
Decreto con rango, valor y fuerza de la ley orgnica de

seguridad y soberana agroalimentaria.
Decreto con rango valor y fuerza de la ley del Banco

Agrcola de Venezuela.
Decreto con rango valor y fuerza de ley de crdito para el

sector agrario
Ley
del
Instituto
Autnomo
para
el
desarrollo
de
la
economa social del estado Tchira.
Ley de reforma parcial de la ley del instituto autnomo

para
el
desarrollo
de
la
economa
social
del
Tchira.
2.4 Definicin conceptual de las variables en estudio
estado
La definicin
ha
de
otorgar
conceptual
a
un
establece el significado que se
determinado
trmino
dentro
de
la
37
investigacin. Para la presente investigacin, las variables

que
se
estudio
son:
programa
de
microcrdito,
gestin
institucional, Directrices Institucionales para el otorgamiento

de Crditos. Para especificar las funciones e indicadores que
medirn cada una de estas variables, se acude al procedimiento
de operacionalizacin de las variables, el cual segn Mndez
(1999) Equivale a descender el nivel de abstraccin de las
variables y de esta forma hacer referencia empricas de las
mismas;
implica
desglosar
las
variables
en
indicadores
por
medio de un proceso de deduccin lgica, los cuales se refieren

a situaciones especficas de las variables (p. 114).
Segn la gua para elaborar el proyecto de investigacin

del
instituto
Alfonso
Universitario
(I.U.T.E.P.A.L),
la
de
Tecnologa
definicin
Juan
Pablo
operacional
de
Prez
una
variable, implica seleccionar los indicadores contenidos, de

acuerdo al significado que se le ha otorgado a travs de sus
dimensiones a la variable en estudio.
38
Tabla N 2.5
OPERACIONALIZACIN DE LOS OBJETIVOS

OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACIN
1.Identificar
el
estado
actual
de
la
cartera de crditos y
microcrditos
otorgados
por
FUNDESTA
en
el
sector agropecuario de
los
municipios
Andrs
Bello
y
Jos
Mara
Vargas
del
Estado
Tchira
en
el
lapso
2005-2010
FUENTES
DEFINICIN
VARIABLE
Consiste
en
identificar la gestin
de la institucin en
relacin
al
cumplimiento
de
objetivos
y
metas
Cartera
planificadas
en
Crediticia
correspondencia a los
para los
crditos y programas
Rubros
prestados en beneficio
Agropecuarios
del
sector
agropecuario
del
Estado
Tchira
especficamente en el
rea
de
estudio
en
cuestin
DIMENSIONES
INDICADORES
Actividad
Financiada
Monto Otorgado
12, 14
Nivel de Morosidad
Gestin de los
Crditos
Agropecuarios
2.Conocer
la
percepcin del productor
beneficiado por FUNDESTA
a travs de los crditos
y programas
Programa
Crediticio
SECUNDARIA
Cuentas de
Gestin
Recuperaciones
Seguimiento
10, 27
Supervisin Previa
11
Tiempo de
Otorgamiento
Monto Financiado
Consiste
en
el
conocimiento y opinin
que
tiene
el
Percepcin
beneficiario a cerca del Productor
del
beneficio
y
control que se tiene
de un crdito
PRIMARIA
(ITEMS)
27
12
Planes de Pago
17
Capacitacin
19, 20
Capacidad de Pago
15
Asistencia Tcnica
Atencin de la
Inversin
Empleos Generados
13
25
6
39
OPERACIONALIZACIN DE LOS OBJETIVOS
OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACIN
FUENTES
DEFINICIN
VARIABLE
DIMENSIONES
INDICADORES
Situacin Actual
Tipo de Unidad de
Produccin
Tipo de Tenencia
3.
Identificar
las
condiciones tcnicas del
beneficiario del crdito
en relacin a la actividad
productiva realizada en la
zona
Consiste en conocer
todas las actividades
implementadas por
FUNDESTA en beneficio
del desarrollo del
sector agropecuario del
Estado Tchira
Consiste en determinar
4.- Indicar los efectos de cuales son los alcances
FUNDESTA en el desarrollo y logros que se esperan
agropecuario
de
los obtener en la zona con
municipios Andrs Bello y
el beneficio prestado
Jos
Mara
Vargas
del
por FUNDESTA en el
Estado Tchira
desarrollo del Sector
Agropecuario
FUENTE: Datos propios del investigador. ao 2009
Condiciones
tcnicas de
la unidad de
produccin
Efecto del
Programa
Crediticio
Proceso
Productivo
PRIMARIA
(ITEMS)
3
4
5
Tipo de Produccin
Nivel de Ingreso
16
Formacin de Empleos
21
Mercados Potenciales
Maquinaria y Equipo
22
Costos de Produccin
24
Comercializacin
Planificacin de la
Actividad
Rentabilidad
Positivos
Alcances y
Logros
Negativos
18
23
Resultados
de la
Encuesta
SECUNDARIA
40
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1 Nivel de Investigacin.
El Proyecto Efecto de los crditos otorgados por Fundesta
en el desarrollo agropecuario de los Municipio Andrs Bello y
Jos Mara Vargas del estado Tchira
se caracterizo por ser un
estudio donde predomina el tipo de Investigacin Cualitativa no

experimental
fenmenos
donde
que
se
son
hacen
registros
estudiados
mediante
narrativos
de
tcnicas
como
los
la
observacin participante y las entrevistas no estructuradas,

esta investigacin trata de identificar la naturaleza profunda
de las realidades, su sistema de relaciones, su estructura
dinmica
crediticias
principalmente
y
los
beneficiarios
perfiles
en
este
de
las
caso
entidades
productores
agropecuarios beneficiados por la institucin en la zona en

cuestin
Cabe sealar que tambin interviene en menor parte el tipo
de investigacin Cuantitativa ya que se recogen y analizan
datos sobre variables de tipo numrico.
Tomando
en
cuenta
el
grado
de
profundidad
con
que
se
aborda un estudio en este caso efecto productivo, se determina

el nivel de investigacin en el cual se encuentra.
Adoptando este proyecto un Nivel Descriptiva debido a que
su
estudio
se
basa
en
analizar
las
caractersticas
mas
relevantes del financiamiento de los crditos y microcrditos

y su efecto en el desarrollo productivo y econmico en el
desarrollo agropecuario del estado, con el fin de establecer su
41
estructura o comportamiento y al mismo tiempo diagnosticando
las
variables
que
puedan
estar
incidiendo
en
el
programa
crediticio, midiendo con la mayor precisin posible.

Para Hernndez, Fernndez y Baptista (1998) Los estudios
descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea
sometido
anlisis;
miden
evalan
diverso
aspectos,
dimensiones o componentes del fenmeno a investigar. (p.60).

3.2 Diseo de la Investigacin.
Para el diseo de la investigacin se tomo en cuenta la
teora utilizada por Arias Fidias en su Libro El Proyecto de
Investigacin
(1999),
Investigacin
donde
Documental,
se
clasifican
los
.Investigacin
diseos
en:
Campo
de
Investigacin Experimental. Los cuales sirven de estrategias

que
adopta
el
investigador
para
responder
al
problema
planteado.
En el Proyecto de estudio se considero un tipo de diseo
de Investigacin longitudinal, estudios de caso, seguimiento de
tendencia y obtencin de categoras emergentes debido a que se
basa
en
la
obtencin
anlisis
de
datos
proveniente
de
materiales impresos, Internet y otros tipos de documentos o

publicaciones. Y un diseo de Investigacin de Campo donde se
recolectan
datos
directamente
de
la
realidad
donde
ocurren
hechos, sin manipular o controlar variable alguna.

Con estos tipos de diseos lo que se pretende es integrar,
organizar
evaluar
todo
tipo
de
informacin
que
permita
describir y entender la naturaleza, factores de la realidad

econmica, productiva y social que generan los beneficiarios de
42
los crditos y microcrditos en la zona de estudio, explicando
sus causas y efectos en el entorno social y econmico.
Para esto se plantearon los pasos siguientes:
Se recab informacin de los Municipios a evaluar,

cuanto
demografa,
ubicacin,
divisin
poltica
cultura,
servicios,
en
territorial,
produccin,
comercio,
economa, entre otros, por medio de las visitas efectuadas

a
Instituciones
Publicas
Financieras
Entes
Gubernamentales como: INE, Gobernacin del Tchira, adems

fuentes de informacin de Libros, Internet, Publicaciones
Peridicas.
Se
recab
informacin
sobre
trabajos
de
investigacin
realizados al Municipio (Antecedentes) en: Gobernacin del

Estado Tchira, Instituciones Financieras Publicas, entre
otros.
Se determin los posibles productores que han recibido

crditos y microcrditos por parte del instituto autnomo
FUNDESTA
Se
realiz
un
anlisis
situacional
de
la
informacin
recabada, estudiando las variables siguiendo el orden de

la tabla de Operacionalizacin de Variables.
3.3 Poblacin.
La poblacin o universo se refiere al conjunto para el
cual sern validas las conclusiones que se obtengan: a los
elementos
unidades
(Personas
instituciones
involucradas en la investigacin (Morles, 1994, p.17).
cosas)
43
En el proyecto de investigacin, la poblacin total en
estudio
estar
conformada
por
un
total
de
186
crditos
otorgados y liquidados a los productores agropecuarios que se

encuentran ubicados en el Municipio Andrs Bello y Jos Mara
Vargas
del
manera:
85
crditos
Estado
Tchira,
crditos
agrcolas
para
discriminados
manufactura,
vigentes,
siendo
45
sta
de
la
siguiente
cancelados
la
56
poblacin
en
estudio.
3.4
Muestra
La muestra es una parte de la poblacin, o sea un nmero
de individuos u objetos seleccionados cientficamente, cada uno

de los cuales es un elemento del universo. (Balestrini, 2007,
p.141).
Una vez seleccionada dicha poblacin se extrae la muestra que
define el tipo de Muestreo Probabilstico Simple, en donde de
acuerdo a Fidias Arias (1999, p.50), Procedimiento en el cual
todos
los
elementos
seleccionados.
poblacin
En
finita
tiene
(Weirs,
p (1-p)
2
e
z2
+ p(1-p)__
N
misma
consecuencia,
aspectos:
n
la
z2 p q N
N e2 + z2 p q
se
probabilidad
aplic
1993,p.123),
en
una
los
de
frmula
ser
de
siguientes
44
Donde:
N= Tamao de la Poblacin en Estudio
n= Tamao de la muestra
P= Proporcin que posee la caracterstica de inters en el
estudio. P
0,50
e= error mximo admisible entre muestra y poblacin. Se tomar

10% (0.1) valor mximo.
z= Nmero de unidades de desviacin estndar en este caso 1,96.
Para Molinero (2006) resulta curiosa la afirmacin sostenida
por
algunos
desconocida,
autores
de
con
precisin
una
que
para
estimar
dada,
el
una
tamao
proporcin
de
muestra
mnimo necesario se obtiene suponiendo un valor de p=0,5, donde

Z=1,96 y un margen de tolerancia del 1% puede ser aceptable
Para la Estratificacin proporcional se aplicar la frmula de
Janey (1994,p65).
K =
n
N
Donde:
n=
n=
0,50 (1-0,50)
0,12
+
0,50(1-0,50)__
1,962
56
0,25
0,0026
0,0044
0,25
0,0070
= 35
45
3.5
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos.

De acuerdo a los criterios establecidos anteriormente se
determin la muestra
de las unidades de produccin financiadas
en el Municipio Andrs Bello y Jos Mara Vargas se aplicaron

las
respectivas
encuestas
entrevistas
necesarias
para
detectar la realidad en el sector agropecuario del rea de

estudio.
Referidas
las
tcnicas
para
recoger
informacin,
se
define de acuerdo con Bavaresco (1994), como el conjunto de

tcnicas que conducen a la verificacin del problema planteado
(p.98). Entre estas tcnicas se utilizara instrumentos como:
Observacin,
Encuestas,
Recopilacin
de
Entrevistas,
Informacin
Cuestionarios
Documental.
Como
herramienta
principal el uso de Cuestionarios adaptados a Entrevistas SemiEstructuradas,
ya que esta permite una interaccin social, un
mejor dialogo y por ende recoger la informacin requerida, el

cual
estar
dirigido
los
beneficiarios
del
financiamiento de crditos en los Municipios
programa
de
Andrs Bello y
Jos Mara Vargas del Estado Tchira. Los tems se disearan en

base a las variables e indicadores de estudio, el cual estar
conformado por 27 tems formulados de forma clara y sencilla,
buscando la forma de obtener informacin referente al efecto de
los
crditos
otorgados
por
Fundesta
en
el
desarrollo
agropecuario de los municipios Andrs bello y Jos Mara Vargas

del Estado Tchira en el periodo 2005-2009.
En
lo
verificar
referente
recolectar
la
por
Observacin
medio
de
facilitara
nuestros
captar,
sentidos
la
realidad exterior; y la Recopilacin de Informacin Documental

prestada
por
diversos
organismos
del
estado
fuentes
informacin de Libros, Internet, Publicaciones Peridicas.
de
46
3.6 Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos
Una vez de la obtencin de los datos, se procedi
agrupacin,
categorizacin
tabulacin.
los
a su
efectos
se
realizaron frecuencias absolutas y frecuencias porcentuales.

Luego
de
contar
con
las
estadsticas,
se
procedi
al
anlisis de los resultados en comparacin con las variables

establecidas para verificar las tendencias en las respuestas.
La presentacin de los resultados se cumpli a travs de
grficos
que
favorezcan
la
visualizacin
contribuyan a su interpretacin.
de
los
mismos
47
CAPITULO IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS
En el presente capitulo se presentaron los resultados y
los respectivos anlisis del instrumento (encuesta), aplicada a
los
beneficiarios
de
los
crditos
agropecuarios
de
los
municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas del estado Tchira

contentivo de 27 items
relacionados con los efectos
crditos
FUNDESTA,
tablas
otorgados
de
acuerdo
por
a
los
organizando
objetivos
los
propuestos
de los
datos
por
con
sus
respectivas variables, dimensiones e indicadores, datos que se

presentan
en
frecuencias
absolutas
porcentuales
posteriormente se transform en informacin de inters para la

investigacin.
48
4.1 Resultado y anlisis del instrumento

Tabla 4.1 Cul es el rubro de mayor produccin en su predio
ITEMS
ALTERNATIVA
DE RESPUESTA
Hortalizas
Papas
Flores
Otros
Ninguno
FRECUENCIA
FA
FR
0
4
15
4
12
11,43
42,86
11,43
34,28
De acuerdo a informacin presentada en la tabla 4.1 y

grfico 4.1 se evidencia que el 42,86 % de los productores
encuestados obtienen mayor produccin en el cultivo de flores.
El 34,28% que responden que no tienen produccin en ningn
rubro.
49
Tabla
4.2
*Considera
que
el
monto
del
crdito
otorgado
fue
suficiente para cumplir con el plan de inversin.

*Los recursos otorgados fueron invertidos en el cultivo
ITE
MS
12
14
En
observa
relacin
en
la
FRECUENCIA
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
a.
b.
a.
b.
c.
al
tabla
Si
No
Totalmente
Parcialmente
No
indicador
4.2
monto
grfico
FA
FR
7
28
20
4
11
20
80
57,14
11,43
31,43
otorgado
N
4.2
por
que
el
FUNDESTA,
80%
de
se
los
encuestados exponen que el monto no fue suficiente para cumplir con

el plan de inversin.
50
En la tabla 4.2 y grfico 4.3, el 57.14% invirtieron la

totalidad del crdito a financiar y el 31,43 no invirtieron.
51
Tabla 4.3 *La unidad de produccin es supervisada frecuentemente
*Luego del otorgamiento del crdito los tcnicos de FUNDESTA
han realizado
seguimiento para verificar el plan de inversin
ITEMS
10
26
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
FRECUENCIA
FA
FR
a. Si
b. No
35
100
a. Si
14,28
b. No
30
85,71
En la tabla N 4.3 y grfico 4.4 se observa que el 100%

de los encuestados respondieron que los tcnicos de FUNDESTA
nunca fueron a realizar seguimiento.
En la tabla N 4.3 y
encuestados manifiestan que
grfico 4.5 el 85,71% de los

nunca fueron los tcnicos de
FUNDESTA a verificar al plan de inversin aprobado en junta

directiva para el crdito.
52
Tabla 4.4 Antes del otorgamiento del crdito la unidad de

produccin ha sido supervisada por tcnicos de instituciones
pblicas o privadas
FRECUENCIA
ALTERNATIVA
ITEMS
DE RESPUESTA
FA
FR
11
a. Si
20
b. No
28
80
En la tabla N 4.4 y grfico 4.6, el 80% manifiesta que no

han sido visitados
en la U.P. con el objeto de observar y evaluar la
condicin actual de la finca para verificar si lo solicitado en el

plan
de
inversin
previsto
por
el
solicitante
cuadra
con
requerido, situacin que contradice con los recaudos presentes
lo
en
los expedientes,(anexo 5) en los cuales se observa los informes de

inspeccin
realizados
por
los
tcnicos
asignados
Elementos que llama la atencin de investigador.
en
la
zona.
53
Tabla
4.5
El
apoyo
crediticio
otorgado
por
FUNDESTA
fue
oportuno y porqu
ITEMS
27
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
a. Si
b. No
FRECUENCIA
FA
FR
15
42,86
20
57,14
En la tabla N 4.5 y grfico 4.7 Se observa que el 42,86%

manifiesta que el crdito fue oportuno mientras que el 57,14%
dice que fue inoportuno.
54
Tabla 4.6. El monto del crdito otorgado fue suficiente para
cumplir el plan de inversin previsto
ITEMS
12
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
a. Si
b. No
FRECUENC
IA
FA
FR
7
20
28
80
En la tabla N 4.6 y grfico 4.8 En relacin al indicador

monto financiado se muestra en el cuadro y grfico N 6 que el
20% de los encuestados manifestaron
que el monto otorgado es
suficiente para cubrir el plan de inversin y el 80% manifiesta

que no.
55
Tabla 4.7 Cumple con los pagos del crdito antes de la fecha de
vencimiento
ITEMS
17
a.
b.
c.
d.
e.
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
Siempre
Casi siempre
A veces
Casi nunca
Nunca
FRECUENCIA
FA
FR
5
14,29
8
22,85
10
28,57
11
31,43
1
2,86
En relacin a los planes de pago el encuestado opina en un

31.43% que casi nunca se ajustan con el plan de cosecha, sin
embargo existe un 28,57% que manifiesta que algunas veces.
56
Tabla 4.8 *Ha participado en las actividades de capacitacin
relacionadas con su unidad de produccin
*La participacin en las actividades de capacitacin
para usted es
ITEMS
19
20
ALTERNATIVA DE RESPUESTA
FRECUENCIA
FA
FR
a.
b.
a.
b.
c.
d.
e.
5
30
6
20
6
3
0
Si
No
Muy importante
Importante
Indiferente
Poco Importante
Sin Importancia
14,29
85,71
17,14
57,14
17,14
8,57
0
Se observa en la tabla 4.8 y grfico 4.10 que el 85,71%

de
los
encuestados
manifestaron
que
no
han
recibido
capacitacin, mientras que el 14,29% exponen que s.
57
En
la
importancia
tabla
de
las
4.8
grfico
actividades
4.11,
de
en
relacin
capacitacin
a
y
la
los
encuestados respondieron en un 57,14 que es importante y el

8,57 manifiesta que no lo es.
58
Tabla 4.9 Los ingresos percibidos por la produccin le permiten
cancela el crdito
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
ITEMS
15
FRECUENCIA
FA
FR
a. Siempre
14,29
b.
11,43
c. Casi siempre
17,14
d. Casi nunca
25,71
11
31,43
veces
e. Nunca
La percepcin del productor en relacin a la capacidad de

pago permite mostrar en la tabla 4.9 y grfico N 4.12 que el
31,43%
de
los
encuestados
informaron
que
los
ingresos
por
produccin nunca les permiti cancelar el crdito, muy seguido

un 25,71% con de casi nunca con y casi siempre con el 17,14%.
59
Tabla 4.10 La unidad de produccin es asistida tcnicamente por
funcionarios de FUNDESTA?
ITEMS
13
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
FRECUENCIA
FA
FR
a. Si
b. No
35
100
La percepcin del productor en relacin a la asistencia

tcnica en un 100% de los encuestados informaron que nunca
recibieron asistencia tcnica por
parte de FUNDESTA
60
Tabla 4.11.*Empleos generados con el crdito otorgado
*El resultado obtenido de sus inversiones con el
crdito otorgado lo califica como
25
FRECUENCIA
FA
FR
0
0
2
5,71
19
54,28
14
40
2
5,71
9
25,71
14
40
10
28,57
0
0
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
ITEMS
a.
b.
c.
b.
a.
b.
c.
d.
e.
1 de 10 empleados
5 a 10 empleados
1 a 4 empleados
Ninguna
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Muy malo
Grfico 4.14. Empleos generados con el crdito otorgado
En tabla 4.11 y grfico 4.14, se observ que

los
entrevistados
informaron
que
la
unidad
el 54,28% de
de
produccin
utilizaron de 1 a 4 empleado y el 40% no generaron empleo.

61
En Tabla 4.11 y el grfico 4.15

manifestaron que el
El 40% de los encuestados
resultado obtenido fue regular, mientras
que 28,57% lo califican como un resultado malo
62
Tabla 4.12
ITEMS
Situacin actual de la unidad de produccin
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
a. Operativa
b. Semi paralizada
c. Paralizada
FRECUENCIA
FA
FR
18
51,42
14,28
12
34,28
En relacin a la condicin tcnica del beneficiario y de la

unidad de produccin se evidenci que un 51,43% se encuentra
operativa sin embargo existe un 34,28%
paralizada.
63
Tabla 4.13 Tipo de unidad de produccin
ITEMS
4
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
a. Sociedad
b. Personal
c. Cooperativa
d. Sin registro
FRECUENCIA
FA
FR
1
2,86
34
97,14
0
0
0
0
Al preguntar sobre el tipo de unidad de produccin se

encontr
en
un
97,14%
que
las
unidades
de
personales, un 2,86 estn formados en sociedad.
produccin
son
64
Tabla 4.14 Tenencia de la unidad de produccin
ITEM
S
En
la
tabla
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
FRECUENCIA
FA
FR
a. Propia
18
51,43
b. Alquilada
17
48,57
c. Prestada
4.14
grfico
4.18
en
la
informacin
suministada sobre la tenencia de la tierra un 51,43% indicaron

que son tierras propias, el 48,57% trabajan bajo la condicin
de alquilados.
65
Tabla 4.15 Indique cules de los siguientes rubros se cultivan
en la unidad de produccin
ITEMS
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
FRECUENCIA
FA
FR
a. Hortalizas
b. Papas
11,43
c. Flores
15
42,86
d. Otros
11,43
12
34,28
e. Ninguno
Al preguntar sobre el tipo de produccin respondieron en

un 42,86% que se dedican al cultivo de flores (rosas) que un
34,28% de los que recibieron recursos a travs del crdito
no realizaron ninguna actividad productiva en la zona objeto
de estudio.
66
Tabla 4.16 Los ingresos que obtiene mensualmente de su unidad
de produccin se ubican en:
ITEMS
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
FA
FR
12
34,28
b. 1.000 a 1.500
20
c. 1.500 a 2.500
11,43
12
34,28
a. < de 1000
16
FRECUENCIA
b. Ninguno
En la tabla 4.16 y grfico 4.20 se observ que el nivel de

ingresos de los encuestados se encuentra en un 34,28% en un
valor mayor de un mil (1.000,oo) bolvares, pero existe un % de
34,28 que no presenta ningn tipo de ingreso.
67
Tabla 4.17 Cmo califica el nivel tcnico de sus obreros
ITE
MS
21
ALTERNATIVA
DE
RESPUESTA
a. Alto
b. Medio
c. Bajo
b. Ninguna
FRECUENCIA
FA
FR
11
12
3
9
31,43
34,29
8,57
25,71
En la tabla 4.17 y grfico 4.21 se observ que el 31,43

tiene una formacin de empleo alto aunado a un 34,29% est en
un nivel
medio lo que se considera importante desde el punto
de vista social en la zona.
68
Tabla 4.18 A dnde va la produccin obtenida
ITEMS
a.
b.
c.
d.
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
Mayoristas
Minoristas
Detallistas
Consumidor
directo
e. Ninguno
FRECUENCIA
FA
FR
0
0
17
48,57
5
14,29
1
2,86
12
34,28
En la tabla 4.18 y grfico 4.22 se observ que el 48,57%

lleva su produccin a los mercados minoristas y en un 14,29%
directamente a los detallistas.
69
Tabla 4.19 La unidad
de produccin cuenta con maquinarias y
equipos para su produccin
ITEMS
22
La
condicin
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
FRECUENCIA
FA
FR
a. Si
28
80
b. No
20
tcnica
del
productor
en
cuanto
la
presencia de maquinaria y equipos requeridos para el proceso

productivo permiti evaluar en un 80% la presencia de equipos
requeridos
para
la
actividad.
Contra
un
manifestaron que no poseen maquinarias y equipos.
20%
quienes
70
Tabla
4.20
El
costo
de
produccin
del
rubro
financiado
satisface la utilidad de la inversin
ITEMS
24
a. Si
FRECUENCIA
FA
FR
15
42,86
b. No
20
ALTERNATIVA
DE RESPUESTA
57,14
En la tabla 4.20 y grfico 4.24 se observ que un 57,14%

de los encuestados informaron que no satisface la utilidad de
la inversin y un 42.86 quienes afirmaron que si.
71
Tabla 4.21 A dnde va la produccin obtenida
ITEMS
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
FRECUENCIA
FA
FR
a. Mayoristas
b. Minoristas
17
48,57
c. Detallistas
14,29
d. Consumidor
2,86
e. Ninguno
12
34,28
En la tabla 4.21 y grfico 4.25, el 48,57% comercializ el

producto con los mercados minoristas de la zona, el 14,29 con
detallistas, el 2,86% lo hacen directamente y el 34,28% no
comercializan.
72
Tabla
4.22 Usted planifica las actividades de capacitacin
relacionadas con la unidad de produccin
ALTERNATIVA DE
RESPUESTA
ITEMS
a. Siempre
FA
FR
22,86
10
28,57
25,71
d. Casi nunca
5,71
e. Nunca
17,14
b. Casi siempre
18
FRECUENCIA
c.
veces
Segn los resultados obtenidos en la encuesta aplicada el

28,57% casi siempre planificaron las actividades de produccin
seguido de un 22,85% que expuso que siempre planifican.
73
Tabla 4.23.
La inversin realizada con el crdito permiti
mejorar la rentabilidad
ITEMS
FRECUENCIA
ALTERNATIVA DE RESPUESTA
FA
FR
11,43
11
31,28
16
45,71
d. En desacuerdo
8,57
e.
2,85
a. Muy de acuerdo
b. De acuerdo
23
c.
Ni
de
desacuerdo
acuerdo
Muy en Desacuerdo
En relacin a la rentabilidad objeto de financiamiento el

45,71%
respondieron ni de acuerdo ni desacuerdo seguido de un
31,28%
estar de acuerdo en que la actividad financiada es
rentable, los resultados muestran inseguridad en la respuesta

posiblemente a que en estos casos los productores son celosos
en este tipo de preguntas.
74
4.2. ESTADO ACTUAL DE LA CARTERA DE CREDITOS DE FUNDESTA
Al verificar las cuentas de gestin de FUNDESTA se observ

que
en los municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas durante
los aos 2005 al 2009, se otorgaron 186 crditos discriminados

de
la
siguiente
manera
85
crditos
para
manufactura
45
cancelados, estn en ejecucin 56 crditos 18 en el municipio

Andrs Bello para los rubros de caa panelera (1), avcola (1),
floricultura
municipio
(14),
Jos
pimentn(1)
Mara
Vargas
hay
hortalizas
una
cartera
(1),
38
en
el
crditos
discriminadas de la siguiente manera ganadera (1), papa (3),

apio (1), cebolla (4), floricultura (28) y
En la encuesta aplicada se observ

encuestados
utilizaron los recursos
hortalizas (1).
que un 42,86% de los
para la siembra de flores
seguido de un 11,43% de papa y un 11,43% invirtieron en otros

rubros lo cual suma
un 65,72% y un 80% informaron que el
crdito no fue oportuno, as como tambin manifestaron falta de

seguimiento e inspecciones previas a la aprobacin del crdito
lo cual se considera falso debido a que la institucin tiene
como requisito indispensable para su aprobacin la inspeccin
previa.
4.3. PERCEPCION DEL PRODUCTOR
Al conocer la percepcin del productor beneficiado con los
crditos y programas de Fundesta estos manifestaron que el
crdito no fue oportuno lo cual los perjudico a la hora de
efectuar
la
inversin
encontrndose
desfasado
en
cuanto
al
ciclo de siembra, as como el monto financiado no cumpla con

75
lo previsto con los costos reales de produccin y el cronograma
de pago no se ajusta a los ciclos del cultivo afectando las
recuperaciones,
para
los
encuestados
no
han
recibido
capacitacin un 85,71% pero lo consideran muy importante lo

estima un 57,14%. Los encuestados en un 31,43% dicen que los
ingresos
percibidos
por
produccin
nunca
les
permitieron
cancelar los compromisos con Fundesta, se observa que varios

entrevistados
rehsan
dar
informacin,
debido
los
problemas de inseguridad presentes en la zona.

El
100%
manifestaron
que
exploracin del cultivo no le
FUNDESTA
lo
largo
de
la
facilit asistencia tcnica, el
monto en el crdito afect la contratacin de la totalidad de

la mano de obra necesaria para la explotacin del rubro, siendo
cubierta por familiares de los cuales muchos son menores de
edad y no tienen experiencia en la actividad.
4.4. CONDICIONES TCNICAS DEL BENEFICIARIO DEL CRDITO
En las encuestas efectuadas a estos productores de observ

que en un 51,43%, las unidades de produccin se encontraron
operativas
pero
un
34,28%
paralizadas,
los
cuentan con unidades de produccin personales

algunos
terrenos
trabajan
propios,
con
El
terrenos
cultivo
alquilados
ms
y propias, pero
aun
explotado
beneficiarios
contando
son
las
con
flores
observndose que han incrementado el rea de produccin de este

rubro,
los
ingresos
percibidos
se
encuentran
segn
los
encuestados en un 34,28% con ingresos menores de un 1.000 Bs lo
cual dificulta la recuperacin de los crditos, seguido de un

20% cuyos ingresos oscilan 1.001 a 1.500 Bs al mes, y un 34,28%
no
perciben
ingresos
como
respuesta a que nos invirtieron y

76
abandonaron
los
cultivos,
no
invirtieron
desviaron
los
recursos, segn lo manifestado por los encuestados.

En el estudio efectuado se analiz que un 31,42% cuenta
con mano de obra con un nivel tcnico alto, seguido con 34,29%
de nivel medio lo cual garantiza el xito de la explotacin
especialmente en Floricultura, en cuanto a la comercializacin
un 48,57% llevan la produccin a mercados minoristas, 14,29% a
detallistas, en este anlisis se observ que un 80% cuenta con
maquinaria y equipos para la explotacin de sus rubros y un
57,14% manifestaron que los costos de produccin no satisfacen
la utilidad de la inversin lo cual a llevado a que muchos de
estos beneficiarios abandonen la explotacin agropecuaria.
De las
un
28,57%
unidades de produccin beneficiadas con el crdito

manifestaron
que
casi
siempre
planifican
las
actividades de produccin seguida de un 22,85% que siempre

planifica lo cual es favorable para el desarrollo del cultivo,
al
consultarle
los
beneficiarios
sobre
la
inversin
realizada con el crdito permiti mejorar la rentabilidad, pero

un 45,71% contest que ni de acuerdo ni en desacuerdo.
77
4.5. Efectos del programa crediticio
Se desarroll la floricultura en los municipios en estudio

con el apoyo financiero implementados por FUNDESTA en el
sector productivo.
Los planes de inversin previsto por el beneficiario del

crdito fueron ejecutados en su totalidad en la zona a
pesar de que los recursos
no fueron suficientes, sirviendo
de apoyo al productor para cumplir sus objetivos.
pesar
de
que
la
informacin
suministrada
por
el
beneficiario del crdito, el cual manifestaron que no se

efectu
inspeccin
previa,
para
verificar
los
requerimientos de los recursos, existen en los expedientes

los informes firmados por los beneficiarios del crdito
donde
se
constato
lo
solicitado
posteriormente
certificado por el comit tcnico de la institucin.
Existe
un
porcentaje
importante
de
beneficiarios
que
consideraron que el crdito llego en el tiempo oportuno

logrando mejorar la condicin productiva de la zona.
Falta de seguimiento crediticio a
Recursos otorgados extemporneos a los planes o ciclo de

siembra
del
cultivo,
sin
los crditos otorgados.
embargo
existe
un
porcentaje
importante de productores que realizaron las inversiones

mejorando la actividad econmica de la zona.
Los montos otorgados en
financiamiento no se ajustaron en
la mayora de los casos a los costos de produccin
78
definidos para cada rubro, afectando el objetivo o meta
prevista por el productor.
Los
planes
algunos
de
casos
pago
no
establecido
se
ajustaron
por
al
la
institucin
ciclo
del
en
cultivo,
afectando la recuperacin del crdito.
FUNDESTA por ser una institucin netamente financiera no

tiene el personal capacitado para dictar charlas o talleres
que promuevan la formacin del productor en tareas afines a
la inversin.
El
productor
actividad
algunos
expuso
que los
casos
no
de
acuerdo
la
ingresos obtenidos
compensan
la
experiencia
por el
capacidad
en
la
cultivo en
de
pago
del
financiamiento, a pesar que la poltica de financiamiento

es flexible en cuanto a tasas de inters.
No se cuenta con un plan de asistencia tcnica dirigido a

los
crditos
otorgados,
contando
escasamente
con
el
seguimiento rutinario.
En
la
unidad
de
produccin
generalmente
cuenta
con
empleados requeridos en el proceso productivo, sin embargo

los recursos otorgados con el crdito no permiten generar
ms empleos en la zona.
Las unidades de produccin seleccionadas en el estudio se

encuentran operativas en ms de un 51% lo que motiva a
seguir apoyando a los productores de la zona.
79
Las unidades de produccin beneficiadas con los
programas
productivos asignados por FUNDESTA cumplieron con el perfil

social requerido para el tipo de poltica implementada
en
la institucin.
Existe un porcentaje mayor de 51% de los productores que

poseen tierras propias, sin embargo trabajan bajo la figura
del contrato de alquiler
Existe ms de un 40% de productores que se dedican a la

floricultura
con
especial
atencin
al
rubro
rosas
considerando una actividad rentable y solida en cuanto a

mercados
En relacin a la rentabilidad de cultivos a travs de los

recursos
otorgados
se
evidencio
que
existe
un
45%
de
productores que consideraron que ni perdieron ni ganaron

mantenindose su nivel de vida.
Los
beneficiarios
de
estos
municipios
llevaron
su
produccin a los mercados minoristas de la zona, mejorando

el
nivel
de
ingresos
ya
que
acorta
la
cadena
de
comercializacin.
Los productores de la zona cuentan con maquinaria y equipos

requeridos para los cultivos, facilitando la actividad y
mejorando el nivel de tecnologa y por ende la calidad de
vida.
Los productores beneficiados planificaron sus actividades

de
siembra
cosecha
lo
que
permiti
definir
un
plan
ordenado de financiamiento.
80
Conclusiones.
El
rubro
ms
explotado
travs
de
FUNDESTA
en
los
Municipios Andrs Bello y Jos Mara Vargas fue la Floricultura

especialmente el cultivo de rosas ejecutaron el crdito para lo
que estaba planificado.
Los beneficiarios de crdito en los municipios en estudio
son pequeos y medianos productores que cuentan con unidades de
produccin propias y en algunos casos con terreno alquilados
mediante la figura de contrato de arrendamiento.
Los
productores
encuestados
carecen
de
asistencia
tcnica por parte del ente financiero. Tambin se observ que

no hubo seguimiento en cuanto a la inversin del crdito ya que
un 100% lo manifestaron motivo por el cual se le facilito la
desviacin de los recursos.
La percepcin del productor beneficiado con los crditos y
programas
de
FUNDESTA
manifestaron
que
el
crdito
no
fue
oportuno, insuficiente y los cronogramas no se ajustaron a la

finalizacin de la produccin del rubro otorgado.
Las unidades de Produccin en su mayora contaron con mano
de obra calificada, maquinaria y equipo para el desarrollo del
cultivo.
Se
explotados
incremento
en
estos
el
rea
de
municipios
condiciones de vida de los mismos.
produccin
y
por
ende
de
los
rubros
se
mejoro
las
81
Recomendaciones
Disear un plan de financiamiento acorde con las polticas
actuales definidas para el sector agropecuario y condiciones
climticas variables en la zona.
Realizar una planificacin de anlisis y aprobacin de los
crditos acorde con las pocas de siembra y desarrollo del
cultivo.
Realizar un diagnstico integral que permita especificar
las potencialidades de la zona para poder definir reas
prioritarias de inversin por zona, garantizando desarrollo y
recuperacin de recursos.
Establecer un plan de capacitacin tcnica para el
personal tcnico asignado a FUNDESTA, con el objeto de mejorar
la asistencia tcnica, seguimiento y control de crditos.
Implementar un plan de asistencia tcnica, de acuerdo a
rubros prioritarios de Financiamiento, permitiendo medir
indicadores tcnicos que promuevan la efectividad de los
recursos otorgados.
Creacin y fortalecimiento de programas que faciliten a
los beneficiarios el acceso al mercado y polticas con respecto
al precio.
El financiamiento debe ajustarse a las necesidades del
rubro a financiar.
Planificar las actividades de seguimiento por lo menos una
vez al mes como medida de control de crditos.
Implementar operativos de cobranza ajustado a los planes

de financiamiento, garantizando una recuperacin exitosa de los
recursos.
82
Glosario
Beneficiario:
Persona que recibe los beneficios unidos a un valor negociable
o ttulo.
Crdito:
Es una operacin financiera en la que se pone a nuestra
disposicin
una
cantidad
de
dinero
hasta
un
lmite
especificado y durante un perodo de tiempo determinado.
Democratizacin:
Es un proceso de desarrollo de las instituciones
liberales que conducen al fortalecimiento de la
civil.
sociales
sociedad
Desarrollo econmico:
Es la capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin
de promover o mantener la prosperidad o bienestar econmico y
social de sus habitantes.
Efectividad:
Es la capacidad de lograr un efecto deseado.
Efecto:
Es aquello que se consigue por virtud de una causa.
Expropiacin:
Consiste en la transferencia coactiva de la propiedad privada
desde su titular al Estado.
Financiar:
Es el acto de dotar de dinero y de crdito a una empresa,
organizacin o individuo.
Otorgamiento:
Acto por el que las partes que intervienen en un negocio
jurdico prestan su consentimiento a la formalizacin del
correspondiente documento.
Predio:
Es el terreno delimitado
propiedad de alguien.
en
una
ciudad
campo
que
Soberana: es el poder absoluto y perpetuo de una Repblica.
es
83
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Factores
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influyeron
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morosidad de pagos de los crditos agrcolas otorgados a

los pequeos y medianos productores del Municipio Rangel
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85
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Estado Tchira No 1.535
de Mayo 27 del 2005
Ley de Reforma Parcial de la ley del Instituto Autnomo

para
el
Desarrollo
Tchira.
Gaceta
de
Oficial
la
Economa
del
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Social
del
Tchira
Estado
No
1.655
Diciembre 19 del 2005.
Ley
parcial
Desarrollo
de
de
la
la
Ley
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Economa
Instituto
Social
Autnomo
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Estado
Para
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Tchira.
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Territorial de Venezuela 1997
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Gaceta Oficial No 5.908. Diciembre 1.999.
86
ANEXOS
87
CUESTIONARIO N 1
Con el objeto de Evaluar el efecto de los crditos otorgados por
FUNDESTA en el desarrollo Agropecuario de los Municipios Andrs Bello
y Jos Mara Vargas del Estado Tchira, se ha elaborado el presente
instrumento con el fin de obtener informacin de sus beneficiarios.
Agradecemos de antemano su ayuda brindada.
INSTRUCCIONES:
-
En la proposicin N 1 indique solo
Produccin.
Marcar con una X
el nombre de la unidad de
la (s) respuesta (s)
de seleccin a que
corresponda.
1. Nombre o Razn Social de la Unidad de Produccin
_____________________________________________________________________
2. Tiempo de establecida
la Unidad de Produccin.:
a) Ms de 10 aos
c)
De 1 a 4 aos
b) De 5 a 10 aos
d) Menos de 1 ao
3. Situacin actual de la unidad de produccin?

a)
Operativa
b) Semi-paralizada
c) Paralizada
4. Tipo de unidad de produccin?

a) Sociedad
b) personal
c) Cooperativa
d) Sin Registro
5. Tenencia de la unidad de produccin?
a) Propia
b)
Alquilada
c) Prestada
6. Empleos generados con el crdito otorgado?

a) Ms de 10 empleos
c)
De 1 a 4 empleos
b) De 5 a 10 empleos
d) Ninguno
7. Indique cules de los siguientes rubros se cultivan en la unidad

de produccin?
a) Hortalizas
b) Papa
c) Flores
d) Otros:
e) Ninguno
88
8.
Cul es el rubro de mayor produccin en su predio?

a) Hortalizas:
______ b) Papa: _____
d) Otros: ______
c) Flores: ______
e) Ninguno
9. A dnde va la produccin obtenida?

a) Mayoristas
d)
b) Minoristas
Consumidor Directo
c) Detallistas
e) Ninguno
10. La unidad de produccin es supervisada frecuentemente?

a) Si
b) No
11. Antes de aprobado el crdito la U.P. ha sido supervisada por

tcnicos de instituciones pblicas y privadas?
a) Si
b) No
12. Usted considera que el monto otorgado
cumplir el plan de inversin previsto?
a) Si
b) No
13. La
unidad
de
produccin
es
fue
asistida
suficiente
para
tcnicamente
por
funcionarios de Fundesta?
a) Si
b) No
14. Los recursos otorgados fueron invertidos en el cultivo?

a)Totalmente
b)Parcialmente
c) No
15. Los ingresos percibidos por la produccin le permite cancelar el
crdito?
a. Siempre
d. Casi Nunca
b. A veces
c. Casi Siempre
e. Nunca
16. Los Ingresos que obtiene mensualmente de su unidad de produccin

se ubican en:
a) Menos de Bs. 1.000.000 ( Bs. 1000)
b) Entre Bs. 1.000.001 (Bs. F 1001) y 1500.000(Bs. F 1.500)
c) Entre Bs. 1.500.001( Bs. 1.501) y 2.500.000 (Bs.F 2.500)
d) Ninguno
17. Cumple
con
los
pagos
del
crdito
antes
de
la
fecha
de
vencimiento?
a) Siempre
b) Casi Siempre
d) Casi Nunca
c) A veces
e) Nunca
18. Usted planifica las actividades de capacitacin relacionadas con

la unidad de produccin?
a) Siempre
b) Casi Siempre
c) A veces
89
d) Casi Nunca
e) Nunca
19. Ha participado en las actividades de capacitacin relacionadas

con
su unidad de produccin?
a) Si
N de Veces
____
b) No
20. La participacin en las actividades de capacitacin para usted es

a) Muy Importante
d) Poco Importante
b) Importante
c) Indiferente
e) Sin Importancia
21. Indique cmo califica el nivel tcnico de sus obreros?

a) Alto
22. La unidad
b) Medio
c) Bajo
d) Ninguno
de produccin cuenta con maquinarias y equipos para
su produccin?
a) Si
23. La
inversin
b) No
realizada
con
el
crdito
permiti
mejorar
la
rentabilidad de la U.P?
a) Muy de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo, ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Muy en desacuerdo
24. Considera usted que el costo de produccin del rubro financiado

satisface la
utilidad de la inversin?
a) Si
b) No
25.
El
resultado
obtenido
de
sus
inversiones
con
el
crdito
otorgado lo califica como?

a) Excelente
c) Regular
b) Bueno
d)
e)
Muy Malo
Malo
26. Luego de otorgado el crdito los tcnicos de

realizado seguimientos para verificar la inversin?
a) Si
N de Veces ____
b) No
Fundesta
han
27. El apoyo crediticio otorgado por FUNDESTA fue oportuno y porqu?

a) Si
b) No
Explique brevemente:
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACION!!!
94
98
Resumen
99
100
104
105

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Vicerrectorado de Producci

VICERRECTORADO DE PRODUCCIN AGRCOLA

EFECTOS DE LOS CRDITOS OTORGADOS POR FUNDESTA EN

VICERRECTORADO DE PRODUCCIN AGRCOLA

EFECTOS DE LOS CRDITOS OTORGADOS POR FUNDESTA EN

Tutor: Ing. Msc. Yajaira Delgado

fuerzas y sabidura para culminar con xito esta etapa de mi

que debemos superar

barreras que en la vida se nos presentan, a querer ser mejor

nada es imposible que slo hay que

agradezco a mi Tutora, la Ing.

perseverancia al permitirme culminar con xito esta tesis. Su

disciplina y constancia nos ayudo a reforzar los conocimientos

entraable amistad y afecto.

en el acceso de la informacin de Fundesta

A los beneficiarios de los crditos quienes

colaborado facilitando la informacin requerida.

Planteamiento Del Problema.

Financieras Pblicas Y Privadas.

Desarrollo Social y Econmico del Estado

Definicin conceptual de las variables en

Los recursos otorgados fueron invertidos en el

4.15 Indique cules de los siguientes rubros se

4.16 Los ingresos que obtiene mensualmente de su

4.17 Cmo califica el nivel tcnico de sus obreros.

4.19 La unidad de produccin cuenta con maquinarias y

4.20 El costo de produccin del rubro financiado

4.22 Usted planifica las actividades de capacitacin

4.23 La inversin realizada con el crdito permiti

4.1 Cul es el rubro de mayor produccin en su predio.

seguimiento para verificar

Antes del otorgamiento del crdito la unidad de

instituciones pblicas o privadas.

El monto del crdito otorgado fue suficiente para

Cumple con los pagos del crdito antes de la fecha

4.10 Ha participado en las actividades de capacitacin

capacitacin para usted es .

permiten cancela el crdito.

por funcionarios de FUNDESTA.

satisface la utilidad de la inversin.

Los ingresos que obtiene mensualmente de su unidad

de produccin se ubican en.

Usted planifica las actividades de capacitacin

EFECTOS DE LOS CREDITOS OTORGADOS POR FUNDESTA EN EL DESARROLLO

Autor: Lacruz de C Carmen A

sustentable basada en el desarrollo integral garantizando la

quien es un ente de la Gobernacin del Estado Tchira

dentro de sus competencias est promover y apoyar la produccin

en el marco de las lneas estratgicas de accin

contempladas por el Gobierno Nacional y Regional, respecto a la

sustentable e integral y por ende de la regin y del pas.

destinadas a rubros tales como papa, apio, cebolla, cebolln

como pblicas dentro de ellas est

en ejecucin tiene en el municipio Andrs Bello

beneficio y efecto en el desarrollo productivo, econmico

Jos Mara Vargas del Estado Tchira en el

periodo 2005-2009, la cual fue estructurada en 4 captulos que

promover la agricultura sustentable como base estratgica del

agrcola, pecuaria, pesquera y acucola), a su vez generar

capacitacin, servicios) as como tambin su incorporacin al

integral y sustentable y as poder incrementar la productividad

agroalimentario de la poblacin venezolana. Para el gobierno

promulg la Ley de Tierras y Desarrollo

Agrario que permiti la creacin de: Instituto Nacional de