LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIN BSICA EN

MXICO

INTRODUCCIN

Desde que tengo memoria, se habla insistentemente respecto a la educacin,

como una instancia social que facilita cultura para el progreso de la comunidad
sujeta a reformas constantes que, seguro tienen propsitos halagadores para el
pas, pero tambin he notado que se llevan a cabo con ms persistencia que en
cualquier otra secretara de estado.
El discurso del presidente de la Repblica, en febrero del 2007 que adems lo
pronuncia frente a Elba Esther Gordillo y Rafael Ochoa Guzmn, como
representantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, en Los
Pinos, establece para mi gusto dos propsitos polticos de la Reforma, que no
cambian de fondo las intenciones de lo que en el mejor de los casos han querido
alcanzar las reformas anteriores.
El hecho de la participacin plena y comprometida del Sindicato de Maestros, el
SNTE, en manos de la ms tradicional y reaccionaria representacin de esa
organizacin, no garantiza un paso revolucionario para la educacin y el otro,
conocer los principios en los que se fundamenta la Reforma que, sin que aluda o
prevenga una situacin de reforma global en el pas, plantea, como siempre
remiendos que pasarn a la historia, como una buena intencin de mejorar.
En ese entonces el presidente dijo: establezcamos un programa global de
mejoras en la calidad de la educacin juntos trabajemos y enriquezcamos esta
propuesta que es fundamental para construir un Mxico ganador, hagamos el
propsito de que nuestros nios destaquen como entre los mejores del mundo.
Que verdaderamente Mxico muestre a partir del cultivo del alma de nuestros
jvenes y nuestros nios de verdad que conmueve, sin embargo no es extrao
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que cualquier individuo como nosotros, los que estamos en la brega de todos los
das y conocemos la realidad de ese nio que quiere hacerse el mejor del mundo,
reflexionamos de inmediato, que no todos disfrutan sino sufren de condiciones
contradictorias y no son como los que en otros pases cultivan el alma y se
convierten en los mejores.
En la tinta, se establecen decisiones que s, parecen de primer mundo como el
que abre la posibilidad de un programa para tener primarias y secundarias con
horarios extendidos para apoyar a las madres que trabajan y completar mejor la
educacin de nuestros nios con una amplia informacin cultural o reconocer el
enorme valor de las actividades que los maestros realizan.
Han pasado ya ms de cinco aos, el perodo de Caldern angustiosamente
vemos que se termina desgastndose entre la violencia y las decisiones frvolas
de las cmaras aprobando presupuestos multimillonarios y, esa primaria
prometida, la Campaa de Derechos Humanos de la Niez Mexicana, la
consolidacin de compromisos sociales por la calidad de la educacin, dnde
est?.
Seguiremos esforzndonos en las aulas y esperaremos la parte que, en su quinto
propsito de entonces comprometa al Gobierno, para incorporar la mejor
tecnologa educativa a nuestros nios y muchas, muchas otras cosas ms.

LA REFORMA, ANTECEDENTE
La historia de la presente reforma quiz comienza en aquel ya lejano mayo de
1993 cuando el gobierno federal logr un acuerdo poltico que estableci las bases
para descentralizar los servicios educativos e introdujo cambios en los planes y
programas de estudio, al tiempo que creaba un nuevo sistema de estmulos
salariales para los maestros.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, y los objetivos sealados en el
Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 (Prosedu) son el marco de la
Reforma que nace en el seno de la Secretara de Educacin Pblica como la
principal estrategia para lograr el objetivo de elevar la calidad de la educacin
para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios
para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional
(RIEB p. 11), mediante la formacin de ciudadanos ntegros y capaces de
desarrollar todo su potencial, y en coadyuvar al logro de una mayor eficiencia,
articulacin y continuidad entre los niveles que conforman este tipo de educacin.
A partir de las reformas que se realizaron en educacin preescolar (2004) y
educacin secundaria (2006) se establecieron las bases del perfil de egreso de la
educacin bsica y las competencias para la vida. En 2008, se seal la
necesidad de llevar a cabo un proceso de revisin y de reforma de la educacin
primaria para articularla con el ltimo ao de preescolar y el primero de
secundaria.
Las reformas a la educacin preescolar (2004) y a la educacin secundaria (2006),
el perfil de egreso de la educacin bsica elaborado en 2006 y las competencias
para la vida; as como el plan y los programas de estudio del nivel de primaria,
vigentes desde 1993, sirvieron de base el diseo de la reforma curricular de la
educacin primaria, actualmente en curso. Un aspecto sustantivo que se
consider para este proceso, fue la necesidad de articular la educacin primaria
con los niveles adyacentes, es decir, con la educacin preescolar y la educacin
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secundaria y en consecuencia, favorecer el desarrollo de competencias durante la

educacin bsica. Por su parte, la Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita
en mayo del 2008 por el gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educacin, estableci la necesidad de impulsar la reforma de los enfoques,
asignaturas y contenidos de la educacin bsica, con el propsito de formar
ciudadanos ntegros capaces de desarrollar todo su potencial (p. 22).
As es como ahora en todas las aulas de Mxico se estn desarrollando
competencias en los nios y nias. Los cambios son muchos, las bases son las
mismas, en todo el documento analizado podemos encontrar presente al
constructivismo, fundamentos de los grandes constructivistas, Piaget, Vigotsky,
Ausubel, Novak etc., que ya hemos visto, no siempre trae cosas buenas a los
alumnos, mal aplicado incluso puede ser daino a la educacin, como se ha
podido observar en los ltimos aos. En fin, ya estn en marcha los planes y
programas 2011, ya no hay vuelta atrs,

no queda ms que asumir con

responsabilidad una actitud positiva hacia el cambio pues muchas de las

adecuaciones impactan en nuestro mbito profesional pedaggico como en
el laboral.

El Plan de estudios 2011 para la Educacin Bsica es un documento rector que

fue elaborado por personal acadmico de la direccin General de desarrollo
Curricular, que pertenece a la Subsecretara de educacin Bsica de la Secretara
de educacin Pblica, adems de contar con la participacin de maestras y los
maestros de educacin preescolar, primaria, secundaria, especial e indgena,
directivos, Coordinadores estatales de asesora y Seguimiento, responsables de
educacin especial, responsables de educacin indgena, y personal tcnico y de
apoyo de las entidades federativas, as como de acadmicos y especialistas de
instituciones educativas nacionales y de otros pases.

Su propsito es formar ciudadanos con dos dimensiones, nacional y global, que

consideran al ser humano y al ser universal. La dimensin nacional permite una
formacin que favorece la construccin de la identidad personal y nacional de los
alumnos, para que valoren su entorno, y vivan y se desarrollen como personas
plenas. Por su parte, la dimensin global refiere al desarrollo de competencias que
forman al ser universal para hacerlo competitivo como ciudadano del mundo,
responsable y activo, capaz de aprovechar los avances tecnolgicos y aprender a
lo largo de su vida.

Propone que la evaluacin sea una fuente de aprendizaje y permita detectar el

rezago escolar de manera temprana y, en consecuencia, la escuela desarrolle
estrategias de atencin y retencin que garanticen que los estudiantes sigan
aprendiendo y permanezcan en el sistema educativo durante su trayecto
formativo.
Integra Estndares Curriculares y Aprendizajes esperados. Dos conceptos que en
lo personal se me hace an un poco difcil de diferenciar, a mi punto de vista son
prcticamente lo mismo o al menos guardan una relacin estrecha. Los
estndares curriculares son descriptores de logro y definen aquello que los
alumnos demostrarn al concluir un periodo escolar; sintetizan los aprendizajes
esperados que, en los programas de educacin primaria y secundaria, se
organizan por asignatura-grado-bloque, y en educacin preescolar por campo
formativo-aspecto.

Los Estndares Curriculares son equiparables con estndares internacionales y,

en conjunto con los aprendizajes esperados, constituyen referentes para
evaluaciones nacionales e internacionales que sirvan para conocer el avance de
los estudiantes durante su trnsito por la Educacin Bsica, asumiendo la
complejidad y gradualidad de los aprendizajes.

Y los aprendizajes esperados son indicadores de logro que, en trminos de la

temporalidad establecida en los programas de estudio, definen lo que se espera
de cada alumno en trminos de saber, saber hacer y saber ser; adems, le dan
concrecin al trabajo docente al hacer constatable lo que los estudiantes logran, y
constituyen un referente para la planificacin y la evaluacin en el aula. Debo decir
que, honestamente, an me quedan muchas dudas sobre estos conceptos.

Todo, lo relacionado con la RIEB est basado en la educacin por competencias,

que es otro concepto que de nuevo solo tiene el nombre porque lo que representa
se ha venido manejando desde algunos aos atrs. El enfoque por competencias
contempla y promueve las competencias cientficas, que le posibilitan al estudiante
abordar y resolver nuevos problemas de manera asertiva y creativa. (Perrenoud,
2009). En el marco de la RIEB, la planeacin didctica es el elemento
fundamental de la prctica docente, mediante la cual el alumnado alcanzar sus
aprendizajes. En este sentido la tarea del profesor se debe centrar en la seleccin
de actividades, estrategias didcticas, recursos y tiempo, as como definir con
innovacin los distintos recursos didcticos que permitan lograr los aprendizajes
esperados.
Una competencia es un conjunto de atributos que una persona o grupo de
personas, el cual posee y le permiten desarrollar accin efectiva en determinado
mbito, bajo ciertas circunstancias organizadas exclusivamente para el logro de
estas metas. En el sentido de desarrollo y aplicacin la competencia se entiende
como

la

interaccin

armoniosa

de las

habilidades, conocimientos, valores,

motivaciones, rasgos de personalidad y aptitudes propias de cada persona que

determinan y predicen el comportamiento ante una situacin especifica que le
conduce a la consecucin de los resultados u objetivos a alcanzar en la
organizacin de manera satisfactoria. Dentro de la organizacin escolar, el
desarrollo de habilidades, destrezas, conocimientos y valores convertidos en
competencias son utilizadas para potencializar el capital humano en pos de los
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objetivos del puesto, rea y organizacin; como tambin desarrollar al ser

humano, en y para el grupo social al que pertenece.

REFLEXIN
Particularmente, me siento limitada la reflexionar profundamente sobre esta
reforma, me hace falta como profesional la experiencia de un maestro que solo le
puede dar el contacto directo y diario con sus alumnos, pero tambin creo que el
punto de vista de alguien ajeno o lejano a tu labor puede ser ms objetivo. Yo creo
que adoptar el enfoque por competencias compromete a los docentes a un cambio
profundo en su concepto de educacin y en su prctica, buscando asegurar el
aprendizaje de sus estudiantes y dejar de lado lo memorstico y repetitivo. Es en
este punto donde los maestros presentan las mayores resistencias, dado que, a su
parecer, no hay razn de cambiar todo aquello que durante aos les ha dado
resultado, sin percatarse que lo que ha cambiado son los estudiantes y la
sociedad misma. Pero tampoco hay razn demasiado vlida para rechazar de
golpe algo que no se ha probado siquiera, tampoco se trata de echando a perder
se aprende sino a reflexionar sobre lo que ofrece la reforma que me pueda servir.

Me gust la crtica de Eduardo Andere M.(2011), Paren ese Currculo!, publicada

en el Portal Periodstico sobre educacin en Mxico, Educacin a Debate
(http://educacionadebate.org) que en sus primeras lneas dice as:
A pesar de que el documento demuestra un buen esfuerzo de
recopilacin, adolece de observaciones sustanciales pedaggicas y de
poltica pblica. Parece una falta de respeto poltico lanzar una reforma
curricular de tal tamao a un ao y das del cambio de gobierno federal.
Da la impresin de que la SEP trata de fabricar, desde la trinchera de una
oficina administrativa, una poltica de Estado.

Despus hace un anlisis de todo el documento publicado por la SEP, bastante

amplio y repetitivo (coincido con el autor).
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Y es que no se trata de crear una reforma, y que los maestros la apliquen al pie
de la letra, no creo que esa sea la intencin de los rganos rectores de la
Educacin en Mxico, sino que cada maestro debe reflexionar sobre su propia
prctica docente y tomar, adaptar lo que la reforma le establece segn lo vaya
necesitando. No quedarse con un solo documento como referencia, creo que un
libro que abri los ojos de muchos y que agradezco la oportunidad de leer fue
Repensar la Educacin de Inger Enkvist porque ofrece al lector un panorama
amplio sobre la educacin, los males que ha provocado seguir un paradigma sin
medir consecuencias y endiosarse con las ideas de otros en lugar de generar las
propias a partir de ellas. En este libro, dicen mis compaeros, se toca a Los
Intocables de la educacin por muchos siglos, no es que sea una insolencia, sino
que trata de poner en evidencia lo que todos ya sabemos, la educacin est en
crisis. Las causas que llevaron a esta crisis las conocemos todos tambin, pero
nadie ha asumido la responsabilidad de repensar la educacin y apropiarse de las
riendas de su aula.

Es prioritario que todos los profesores conozcamos a profundidad las distintas

competencias docentes que se requieren con base en la RIEB, pues ellas
expresan con claridad el perfil deseable que deben poseer todos los docentes en
las sociedades del conocimiento y ponerlas en prctica.
Es prioritario tambin que los docentes tomen ms en serio su trabajo, se
preparen ms y constantemente despus de la normal, planear verdaderamente
considerando las necesidades de sus alumnos, la planeacin didctica implica una
serie de consideraciones que deben ser tomadas en cuenta, pues ya no es vista
como un elemento administrativo, sino como un elemento operativo esencial en el
hecho educativo.
El uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en el aula
permitirn generar ambientes de aprendizaje que coadyuven a la movilizacin de
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saberes. En este sentido, los maestros tenemos la obligacin de manejar esta

tecnologa para incorporarla en nuestra planeacin e impacte positivamente en los
procesos formativos del alumno.

Una reflexin profunda sobre el enfoque por competencias le permitir a los

docentes establecer las diferencias de fondo, para su formacin y actualizacin
como gestor de la calidad del aprendizaje de sus alumnos, actuando como
facilitado y mediador del conocimiento. Sin embargo esto no basta, ya que ser
necesario que su paradigma de evaluador del aprendizaje se oriente hacia nuevas
formas que le permitan ejecutar prcticas de evaluacin del aprendizaje mediante
criterios construidos en colectivo, con instrumentos y tcnicas acordes al enfoque
por competencias: rbricas, portafolios y dems.

El mundo est cambiando, la educacin tambin, no hay que quedarse atrs.

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FUENTES DE INFORMACIN
ANDERE, M. Eduardo. DETENGAN ESE CURRICULO! Artculo publicado en el
primer Portal de Educacin en Mxico, Educacin a Debate, eduacionadebate.org.
Agosto 2011
DOF, Diario Oficial de la Federacin. ACUERDO 592 Por el que se establece la
articulacin de la educacin Bsica. Mxico, 2011
ENKVIST, Inger. REPENSAR LA EDUCACION. Ediciones Internacionales
Universitarias. Madrid, 2006
http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/
http://www.buenastareas.com/ensayos/Diferencias-Entre-Competencias-Est
%C3%A1ndares-Curriculares-Aprendizajes/2926383.html
http://www.scribd.com/doc/70689072/Propuesta-Curricular-Adaptada-RIEB2011-2%C2%B0
http://www.suite101.net/educacion-formacion
La esquina del saber. Blog: http://felixmendoza60laesquinadesaber.blogspot.com/2009/06/competencia-desde-la-rieb-una.html

PERRENOUD, Phillippe. DIEZ NUEVAS COMPETENCIAS PARA EDUCAR.

Editorial Grao. Mxico, 2007
SEP, Secretaria de Educacin Pblica. PLAN DE ESTUDIOS 2011. Mxico, 2011
SEP, Secretaria de Educacin Pblica. REFORMA INTEGRAL DE LA
EDUCACIN BSICA. Mxico, 2011

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