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. En segundo lugar, el referirnos a obras -si bien, de cierta envergadurapblicas o privadas, significa hablar de actos econmicos, de economa. Y
aqu corresponde aclarar que no se referencia la cuestin a lo que entendemos
vulgarmente por economa, esto es, las acciones que relacionan determinados
medios (materiales, monetarios, etc.) con determinado fin (normalmente, la
maximizacin del objetivo propuesto). Si el propsito es evaluar el impacto
ambiental de ciertas obras, el objetivo, por ej. el mximo lucro, aparece -o
debiera aparecer- en un segundo plano y fuera de la EIA propiamente dicha. Es
ms, si se coincide con la concepcin del ambiente antes expuesta,
deberamos evaluar el impacto ambiental de todos -o casi todos- los actos
econmicos ya que directa o indirectamente los mismos se concretan utilizando
medios que modifican el ambiente. La economa en s misma debiera soportar
la prueba de una EIA. Y ello no es una mera expresin potencial de deseos
para la vida contempornea, sino que sera aplicable a la historia de la
humanidad y a los efectos ambientales de la bsqueda del sustento humano y
de determinado contexto de convivencia en todos los tiempos.
. Por otra parte, el impacto ambiental del accionar econmico humano en el
sentido expuesto tiene implicancias ticas tanto en relacin a la naturaleza
inerte como a los seres vivos y, dentro de estos ltimos, a la humanidad, tanto
en relacin a las actuales generaciones como a las futuras. En realidad, son
innumerables las combinaciones relacionales entre naturaleza y seres vivos
sobre las cuales pueda aplicarse una lectura tica: Hay un orden de
preeminencia entre los seres vivos en relacin al uso de la naturaleza? Las
futuras generaciones humanas no tienen derecho a ciertas condiciones
ambientales? La explotacin de la naturaleza se fundamenta de igual manera
cuando se trata del sustento humano, o sea de necesidades objetivas de
sobrevivencia, que cuando se trata de la satisfaccin de fines ilimitados, o sea,
deseos subjetivos? Los actos econmicos en general, y las obras susceptibles
de aplicrseles una EIA, no son neutrales ticamente. Dentro del proceso que
constituye una EIA, justamente todos aquellos aspectos relacionados con la
evaluacin que conlleven juicios de valor tienen que ver de alguna manera
con la tica. Evaluacin, justamente no es mera descripcin sino ms bien
valoracin, validacin.
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este marco, aclaremos desde el principio el alcance que le damos a las tres
problemticas implicadas. En economa, nos interesa analizar las motivaciones
y los condicionamientos del comportamiento humano en la consecucin de las
necesidades y deseos. En materia ambiental, haremos hincapi en el carcter
finito del mundo natural. Por ltimo, respecto a la tica -reflexin filosfica
sobre la moral y las costumbres- destacaremos por un lado, la valoracin
implcita de la naturaleza (recursos naturales) en los actos econmicos, y por el
otro, el grado de significacin que le otorgamos a las futuras generaciones en
cuanto a sus derechos a disponer de determinado ambiente, apto para
proporcionar los recursos necesarios para una razonable calidad de vida.
2. Economa y ambiente
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a) Mundo finito y sustento humano
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Que el planeta Tierra que habitamos sea finito parecera ser un dato de
la realidad que no requerira mayores explicaciones. Y sin embargo, ante el
creciente deterioro ambiental, hay que partir de este obvio dato para tomar
conciencia de la magnitud del problema. En realidad, no slo debemos
relacionar un mundo limitado con las necesidades materiales del sustento
humano, sino tambin debemos tomar en cuenta las necesidades del sustento
no humano, esto es, de todo el espectro biolgico: animales y vegetales. En
definitiva, la finitud terrquea obliga a garantizar las condiciones materiales de
posibilidad de la vida en todas sus formas.
No parecera que exista un argumento razonable que contradiga tal
afirmacin, a menos que creamos que los seres humanos, o una parte de ellos,
en su afn de satisfacer no slo sus necesidades, sino tambin cualesquiera de
sus deseos, tienen derecho a la explotacin de la naturaleza sin lmite alguno,
y sin tomar en cuenta las necesidades propias del resto de las formas de vida.
Incluso en ese caso, que de hecho no se aleja demasiado de la realidad actual
en que vivimos, subsisten, entre otras, dos importantes cuestiones que
invalidan tal posicin. En primer lugar, la humanidad como tal, requiere para su
propia subsistencia biolgica, de un medio fsico mnimamente apto para las
formas de vida no humanas; adems, es materialmente imposible y
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ambientalmente desastroso aparte de otras razones, no menos importantesgeneralizar el nivel de consumo de recursos naturales y el impacto
contaminante de los pases del Norte. Como consecuencia de esto ltimo, no
se desprende que los pases del Sur deban resignar su derecho a alcanzar un
nivel de desarrollo razonable para sus poblaciones, sino ms bien, que la
disminucin de la voracidad de unos, sostenga el aumento de recursos
disponibles para el sustento humano y una vida digna de los otros.
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b) El problema econmico
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c) Necesidades humanas limitadas o ilimitadas
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Finalmente, para concluir este primer punto sobre las relaciones entre la
economa y el ambiente, debemos referirnos a los recursos materiales que nos
proporciona la naturaleza para nuestro sustento necesidades vitales- y
satisfacer nuestros deseos, esto es, los recursos naturales disponibles, a la
vista del estado actual de la naturaleza como consecuencia de su explotacin
por parte de la humanidad, sobre todo en los ltimos 250 aos. En este
sentido, y como se ver, consideramos cuestionable la tradicional divisin de
los recursos naturales en renovables y no renovables.
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a) Humanidad y naturaleza
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b) Individuo, naturaleza y sociedad
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a) Acciones humanas, ambiente y generaciones futuras
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b) tica ambiental: del Rey del Universo a la ecologa profunda
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La tica es la reflexin filosfica sobre la moral, esto es, sobre las acciones
humanas individuales o colectivas, aceptadas o legitimadas por la costumbre
que impera en determinado momento en una sociedad. Nos interesa aqu la
tica ambiental, es decir, las acciones humanas ticamente relevantes- que
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c) Progreso cientfico, nuevas tecnologas y tica ambiental
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e) Poltica, sociedad y fragmentacin del conocimiento humano
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en su tradicional abordaje de los problemas que les son propios. Una poltica
de contenidos educativos, en los distintos niveles de enseanza, no puede
soslayar la problemtica ambiental en todas las materias involucradas. En el
ejercicio de las polticas pblicas, ms all de la existencia de un ente de
coordinacin ambiental, el anlisis de los aspectos ambientales debera ser
condicin indispensable tanto en el diseo como en la implementacin de las
distintas polticas sectoriales.
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f) Alcances tico-ambientales de los sistemas econmicos
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pases capitalistas. Luego del cambio de sistema a partir de los 90, no existen
mayores diferencias respecto al resto del mundo, y si bien se aprecia en estos
pases un menor grado de contaminacin, el mismo se debe a que tienen un
menor nivel de crecimiento cuantitativo. China y su socialismo de mercado,
con un quinto de la poblacin mundial y un acelerado crecimiento cuantitativo,
no escapa a las reglas del resto del mundo, en lo que hace a la alteracin
ambiental en etapas de acelerada industrializacin..
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g) tica intrageneracional: el problema de la exclusin social
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EIA E INTERDISCIPLINA
ECONOMA FORMAL Y ECONOMA SUSTANTIVA
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