Material Derecho Internacional Publico Dig

MATERIAL DE DISCENTE
DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO
TRAmO II
MATERIAL
EXPERIMENTAL DE
LA UNIDAD
CURRICULAR
DERECHO
INTERNACIONAL
PBLICO
TIPO DE UNIDAD CURRICULAR
PROYECTO
EJE DE
FORMACIN
PROFESIONAL
MODALIDAD
PRESENCIAL
DURACIN
50 HORAS
Ministerio del Poder

PoPular Para las
relaciones interiores y
Justicia Ministro Tareck El
Aissami
Ministerio del Poder

PoPular Para la
educacin uniVersitaria
Ministra Yadira Crdova
autoridades
uniVersidad nacional
eXPeriMental de la
seGuridad
Rectora
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub
Vicerrectora de desarrollo
acadmico
Aimara Aguilar
Vicerrector de creacin
intelectual y vinculacin
social
Antonio Gonzlez Plessmann
Secretario
Frank Bermdez Sanabria
Vicerrectorado
de desarrollo acadMico
Vicerrectora
Aimara Aguilar
Directora de gestin de desarrollo curricular
Rosaura Escobar Blanco
Coordinador del P.N.F. Policial
Jos Cardoso
Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.

Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.
WWW.unes.edu.Ve
uniVersidad
nacional
eXPeriMental de la
seGuridad
MateRial DeReCHO
iNteRNaCiONal PBliCO
traMo ii
Diseo instruccional
Jos Cardoso
Suyn Mrquez Inojosa
Correccin de estilo
Luisngela Fernndez
Diseo de coleccin
Mara Emilia Osuna
Produccin editorial
Eleonora Silva
Diseo grfico
Seudy Parada
Caracas, noviembre de 2011
CONTENIDO
tRaMO ii
DeReCHO iNteRNaCiONal PBliCO
InTROduCCIn......................................................................................................... 5
JuSTIFICACIn.............................................................................................................. 6
FundAMEnTACIn.................................................................................................... 7
PROYECTO EduCATIVO InTEGRAL COMunITARIO (PEIC).............................................10
ESTRATEGIAS ARTICuLAdORAS AL PEIC.................................................................... 10
InTEnCIOnALIdAd PEdAGGICA............................................................................11
ACERCA dE ESTE MATERIAL...................................................................................... 12
UNIDADES DIDCTICAS
UNiDaD DiDCtiCa i: PRiNCiPiOS geNeRaleS Del DeReCHO
Tema I: Concepciones bsicas o fundamentales del derecho........................................14
Tema II: Derecho Objetivo, Derecho Subjetivo..............................................................17
Tema III: La cuestin de justicia..................................................................................... 19
Tema IV: Derecho natural, Derecho positivo..................................................................21
Tema V: Derecho Sustantivo, Derecho Adjetivo.............................................................24
Tema VI: Norma jurdica................................................................................................. 26
Tema VII: Clasificacin de las Normas jurdicas.............................................................29
Tema VIII: Normas jurdicas por su jerarqua.................................................................33
UNiDaD DiDCtiCa ii: DeReCHO iNteRNaCiONal PBliCO
Tema I: Funcin y finalidad del Derecho Internacional Pblico.....................................37
Tema II: Evolucin histrica del Derecho Internacional Pblico....................................40
Tema III: Derecho Internacional Pblico como Derecho Universal................................49
Tema IV: Fundamento y fuentes del Derecho Internacional Pblico.............................53
Tema V: Las fuentes del Derecho Internacional Pblico y su clasificacin....................56
UNiDaD DiDCtiCa iii: COMUNiDaD iNteRNaCiONal y SUjetOS De
DeReCHO iNteRNaCiONal
Tema I: La comunidad internacional............................................................................. 65
Tema II: Sujetos de Derecho Internacional Pblico.......................................................75
UNiDaD DiDCtiCa iV: MBitO De COMPeteNCia teRRitORial y
PeRSONal Del eStaDO
Tema I: mbito de competencia territorial del Estado..................................................81
Tema II: mbito de competencia personal del Estado..................................................86
UNiDaD DiDCtiCa iV: MBitO De COMPeteNCia teRRitORial y

PeRSONal Del eStaDO
Tema III: Semejanzas y diferencias entre los mbitos de competencia territorial del
Estado y los mbitos de competencia personal del Estado
......................................................................................................................................
90
UNiDaD DiDCtiCa V: litigiOS y CONFliCtOS iNteRNaCiONaleS
Tema I: Concepcin de litigios y conflictos internacionales...........................................91
Tema II: Medios diplomticos: buenos oficios, mediacin, conciliacin e investigacin 96
Tema III: La Corte Internacional de Justicia: composicin, derecho aplicable,
procedimiento, sentencia............................................................................................. 100
Tema IV: Medios violentos de solucin de conflictos. Retorsin, represalia y bloqueo.
Ruptura de relaciones diplomticas. La guerra y sus consecuencias
.....................................................................................................................................
104
UNiDaD DiDCtiCa Vi: DeReCHO iNteRNaCiONal PeNal, eCONMiCO y
Del MeDiO aMBieNte
Tema I: Derecho Penal Internacional............................................................................109
Tema II: Derecho Penal Econmico...............................................................................116
Tema III: Derecho Internacional del Medio Ambiente....................................................120
BIBLIOGRAFA.................................................................................................................. 125
Seguridad (unES), pues considera el
proceso educativo de la funcionaria y el
funcionario policial desde la perspectiva
de la integralidad. de esta manera,
asume radicalmen- te la dimensin
poltica de la educacin reivindicando el
rol poltico de educadores, educadoras y
discentes
as
como
de
todo
actor
social
comprometido en un proceso educativo
como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una
perspectiva poltica que se concibe
como la negacin de la neutralidad ante
a unidad curricular Derecho
el mundo, as como la eleccin e
Internacional Pblico constituye una
intervencin consciente y combatiente
expresin de la filosofa de la unien ste, para transformar todo aquello
versidad nacional Experimental de la
INTRODUCCIN
que niega la dignidad humana. Para ello,

la prctica y el discurso educativo en la
unES asume a Freire cuando seala que
se debe establecer una dialctica entre
la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin,
que es, en el fondo, nuestro sueo
(Freire 1996: 36).
Esta unidad curricular busca vincular
a los sujetos polticos de los ambientes
de aprendizaje de la unES con los
valores ticos y los postulados polticos
e ideolgicos del socialismo de inclusin,
o
de la democracia profunda, que
actualmente deben caracterizar a la
funcionaria y al funcionario policial de la
Venezuela
del
siglo
XXI.
Estos
postulados estn basados en la lucha
por la libertad, la justicia social, la
disidencia ante cualquier intento de
sujecin a los
preceptos de dominacin neoliberal y,

con profunda fe, en este nuevo orden
social en el que cada mujer y cada
hombre sean sustantivamente iguales
ante el otro, para que juntos puedan
realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Asimismo,
esta
unidad
curricular
expresa la democracia participativa
como valor fundamental del quehacer
educativo, entendindola como un derecho y un deber sociopoltico que apunta a
establecer interrelaciones que favorezcan
el desarrollo integral de los seres
humanos mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para
intervenir en los asuntos pblicos, tal y
como lo establece la Constitu- cin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces,
como derecho y deber que exige a las
personas un profundo involucramiento,
permanente, amplio y organizado, con
todo lo que por hecho y derecho les
pertenece en los rdenes social, poltico,
cultural, territorial, tico, econmico y
productivo. Con ello se pretende re- forzar
democrticamente el control de la
seguridad
ciudadana
a
travs
de
elementos que se centren en el carcter
preventivo y de proximidad de las funcionarias
y
funcionarios
policiales
orientados, como se sabe, por los
principios y valores ticos fundamentales y de los derechos humanos. Por esta
razn, se establece el presente programa,
que se constituye en un espacio para la
concrecin de los objetivos formativos del
Gobierno nacional y en el que se

evidencia su fir- me propsito de cambiar
la historia de la polica, para consolidar,

as, un nuevo modelo policial. Todo esto
MATERIAL DE
DISCENTE
6 PBLICO
converge en la propuesta de la unES, que

se traduce en educar para transformar.
Partiendo de las leyes venezolanas
vigentes - en especial la Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica
Nacional
-,
convenciones,
principios,
tratados
y
acuerdos
internacionales
suscritos por la Repblica Bolivariana de
Venezuela y relacionados con el tema de
la seguridad, surge la unidad curricular
Derecho Internacional Pblico, con el fin de
formar a las y los discentes de la unES
para el ejercicio de la funcin policial con
estricto apego al respeto de los derechos
humanos y sensibilidad como actores polticos y servidores pblicos.
Igualmente, la unidad curricular Derecho
Inter- nacional Pblico pretende abordar
como formacin bsica los principios
generales del derecho, sus concepciones
o fundamentos, hasta los temas que son
especficos del derecho internacional
como el origen y la evolucin del derecho
internacional
pblico,
su funcin y
finalidad, su fundamento y sus fuentes.
Tambin aborda lo referente a la existencia
de la comunidad internacional; los sujetos
de derecho internacional pblico y los
mbitos de competencia territorial y
personal del Estado. El anlisis de los litigios y conflictos internacionales son
planteados en esta unidad curricular.
Posteriormente, se estudian las relaciones
de otras reas del derecho con el derecho
internacional pblico como el derecho
penal
internacional,
el
derecho
internacional econmico y el derecho
internacional del medio ambiente.
En sntesis, con esta unidad curricular
se proyecta formar el talento humano
que cumplir con la obligacin del
Estado venezolano de garantizar la seguridad en las sedes diplomticas de
nuestro pas, la proteccin de la vida e
integridad del personal diplomtico, as
como la de sus familiares y de aquellas
personas que laboren en organizaciones

internacionales, a travs del ejercicio de
la funcin policial que ejercer en el
servicio de Custodia diplomtica de la
Polica nacional Bolivariana.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
JUSTIFICACIN
istricamente, en el ejercicio de
su cargo las funcionarias y los
funcionarios policiales han venido
evidenciando
todo
tipo
de
conductas
inadecuadas, las cuales devienen de
un antiguo modelo de formacin
centrado en un enfoque militarista,
que actu en detrimento de la propia
seguridad de las ciudadanas y los
ciudadanos.
Este
enfoque
se
caracterizaba por el uso indebido o
excesivo de la fuerza; por la aplicacin
de tcnicas y procedimientos, sin
diferenciar los casos en los que
produzcan daos y perjuicios a las
ciudadanas y los ciudadanos; y por la
existencia de un alto grado de
corrupcin policial. Todo esto denota
una carencia de principios y de valores
ticos y morales en la actuacin
policial, que se evidencia en el fuerte
desapego al respeto de los derechos
humanos.
Como consecuencia de ello, el
gobierno del presidente Hugo Chvez
Fras, en concordancia con el modelo de

una sociedad democrtica, participativa,
protagnica y corresponsable, expresado
en la Cons- titucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y con una clara
intencin de corregir tales desviaciones,
ha iniciado a travs de la unES un
proceso de formacin mediante la
instauracin de un nuevo modelo policial,
en el que las y los oficiales posean
habilidades y destrezas para aproximarse
a sus semejantes, haciendo uso visible de
su
carcter
humanitariamente
preventivo. Esta ltima es una de las
tareas que se concreta en el presente
programa.
Aunque los problemas policiales antes
mencionados, vinculados con la tica,
los valores y el ejercicio de la
ciudadana,
son
atribuibles
a
la
educacin, en tanto que han provisto de
estructura a nuestra sociedad y la han
marcado con un cuerpo axiolgico que
ya no soporta los embates nocivos de
antivalores ex- presados en trminos de
criminalidad,
esta
condicin
de
descomposicin social generada justifica
el desarrollo de esta unidad curricular,
ya que en sus propsi-
tos
y
objetivos
se
orientan
al
acercamiento y ejercicio poltico legtimo
de valores fundamentales como la vida,
la justicia y la solidaridad que son, en s
mismos, la misin humanista de la
revolucin bolivariana. La tarea de la
educacin o de los procesos formativos
de la unES, vistos en los mltiples
mbitos de la cotidianidad familiar y
comunitaria, podrn crear prerro- gativas
frente a la necesidad de transformacin
que se quiere generar en los procesos de
formacin
en
los
ambientes
de
aprendizaje, lo cual contribuye a la
profesionalizacin de las funcionarias y
funcionarios policiales, a la vez que
permite la cancelacin de una deuda
social y poltica acumulada desde la
fundacin de la Repblica.
En este sentido, la unidad curricular
Derecho Inter- nacional Pblico es un curso
que responde a la necesidad de
resguardar las sedes diplomticas y las
organizaciones internacionales presentes
en la Repblica Bolivariana de Venezuela,
por lo que se forma a las y los discentes en
materia de derecho internacional, de
manera que conozcan los elementos claves
y parte de la terminologa propia del rea
en que se desenvolve- rn cuando ejerzan
las funciones policiales inherentes a su
cargo.
As tambin, las y los funcionarios
formados en el curso de Custodia
diplomtica proyectarn el nuevo
modelo
humanista
progresista
que
desarrolla la unES hacia el exterior de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, al
mismo tiempo que liderarn un proceso
de
resguardo
hacia
las
sedes,
residencias diplomticas, personal
acreditado y organizaciones internacionales, internalizando la importancia de
las relaciones diplomticas entre los
pases.
FUNDAmENTACIN
a
unES,
como
institucin
comprometida
con las profundas
transformaciones que se llevan a cabo
en el pas, rompe con los paradigmas
de
la educacin tradicional bancaria y
asume el enfoque
de la Teora Crtica, entendida como la

posibilidad de abordar la formacin
desde
la
perspectiva
de
la
emancipacin, cuyo fin ltimo es la
aprehensin
de
la
realidad
para
transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas sino
como el cambio profundo desde la
comprensin reflexiva individual y
colectiva,
orientada
hacia
la
construccin de la historia cotidiana por
parte de sujetos histricos mediante su
conciencia
crtica.
En
la
unES
entendemos que la mirada sobre y en la
realidad
debe
fundarse
en
un
conocimiento construido sobre bases
slidas en las cuales la experiencia que
se deconstruye coti- dianamente a partir
de los elementos claves que devienen
de las nuevas experiencias, de la
capacidad
de
inventiva,
el
discernimiento
y
la
conciencia
ciudadana del bien son fundamentales.
Evidentemente, se trata de una
educacin en la que las y los discentes
son considerados sujetos polticos de
accin, en tanto que desarrollan la
capacidad de transformacin no slo
personal sino tambin social; es decir,
una educacin para el ejercicio del poder

ciudadano, ese que se ejerce para
demandar la garanta de sus derechos,
denunciar la barbarie, proponer nuevas
formas de organizarse institucionalmente y
observar el horizonte con la mirada del
que quiere alcanzar la mxima felicidad.
El poder ciudadano, que desde el sentido
de pertenencia a una comunidad de
sujetos polticos se asume como partcipe
en la construccin de las polticas,
levanta la voz y la mano para aprobar o
rechazar, proponer o criticar, desde sus
con- vicciones, las decisiones a tomar.
Hemos entendido que el poder instituye,
cruza y produce a los sujetos.
desde esa ptica, en la unES las
acciones formativas se conducen desde
la Educacin Popular entendida como
un proceso de concientizacin, que a su
vez se asume como un acto de
educacin-accin. Por lo tanto, no se
trata de un acto mecnico, sino de un
proceso complejo mediante el cual las
mujeres y los hombres adquieren nuevas
categoras para mirar y enfrentarse a su
realidad, superar las alienaciones a las
que estn sometidos y autoafirmarse
como suje-
tos conscientes y co-creadores de su

futuro
histrico,
teniendo
siempre
presente que este proceso no se
produce de manera inmediata, pues no
es un proceso mgico ni brusco, sino
que es la prctica de un conjunto de
acciones que permiten la confrontacin
continua, progresiva y permanente que
se va confi- gurando a partir de las
reflexiones y las prcticas. Se trata de un
proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones
previstas
en
este
programa,
se
concretan en su cotidianidad.
uno de los elementos caractersticos
de la educacin popular en la unES es
la
dialogicidad
como
estrategia
eminentemente tica y epistemolgica,
cognoscitiva y poltica, como un proceso
de rigor en el que existe la posibilidad
real de construir el conocimiento, de
aceptar al otro y asumir la radicalidad en
el acto de amar. El dilogo es ms que
un mtodo, es una postura frente al
proceso de aprender-ense- ar: unos
ensean, y al hacerlo aprenden, y otros
aprenden, y al hacerlo ensean (Freire
1993: 103). Esta manera de entender el
dilogo rompe el modelo tradicional del
docente como agente poseedor de los
conocimientos y del alumno como el
depositario
de
los
mismos,
para
emanciparlos como bien comn que
otorga
arraigo
al
sentido
que
compartimos de lo humano. Por lo tanto,
la actuacin policial no debe apartarse
de l.
En consecuencia, la materializacin de
este programa busca transformar las
ideas de alumno (como un ser sin luz) y
de docente (como depositario de sus
conocimientos estticos), para que los
primeros pa- sen a ser discentes, ante el
necesario ejercicio de la deliberacin
democrtica y participativa; y los segundos, educadoras y educadores, quienes,
con su mayu- tica, incentivan la reflexin y

construccin social. Esto supone convertir a
los actores educativos en verdaderos
protagonistas del proceso enseanzaaprendi- zaje, en el que ambos ensean y
ambos
aprenden
a
travs
de
un
intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y
reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin

en los m- bitos acadmico, socio-poltico
y cultural en trminos de la produccin
cultural y simblica, se constituye en la
fuente de construccin que parte de la
sistematizacin
de
experiencias
comunitarias, para que este contexto de
accin permee el diseo curricular y que
ste responda, recursivamente, a las
necesidades de transformacin social,
incluyendo
la
disminucin
de
la
exclusin, la reversin de los procesos
delictivos, el fortalecimiento de la
ecologa social desde el mejoramiento
del hbitat, as como tambin el
equilibrio entre lo femenino y lo
masculino, todo lo cual posibi- lita la
comprensin de las diferencias y, por lo
tanto, de la diversidad.
Las
condiciones
planteadas
se
complementan
en
el
complejo
entramado de las relaciones humanas y
permiten
establecer
una
visin
integrada de los procesos humanos,
comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos
elementos hacen que los procesos
formativos de la unES se encuentren
insertos en el enfoque de gnero y en el
enfoque
del
ecosocialismo,
pues
enfatizan
el
cuidado
del
entorno
ecolgico donde se habita considerando
la produccin de mercancas sin
deterioro del ambiente. Esto ltimo se
traduce en una apreciacin de los
valores de uso en detrimento de los
valores de cambio, que se funda en la
actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, lo que
genera una transformacin de las
necesidades y un cambio profundo hacia
la dimensin cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra
de las caractersticas importantes de
los procesos de formacin de la unES es
tambin la glocalidad, entendida como
forma de resistencia social ante la
globalizacin de corte neoliberal que se
nos ha intentado imponer con fuerza. Se
trata de una invitacin a vernos en la
dialctica de lo cercano (local) y lo lejano
(global), sin que esa tensin degenere en
minusvaloracin
de
uno
u
otro
componente de la relacin. En trminos
educativos, asumir la glocalidad
implica, para la unES, entender la lgica
de la formacin con una mirada
que toma en cuenta los grandes debates

y procesos que se gestan a nivel regional
o mundial en el campo de la seguridad,
la bsqueda de soluciones a los
problemas que en esta rea afectan al
gnero humano (las diversas formas de
la violencia, el crecimiento del delito
transnacional, las redes informticas
como va para la accin criminal, entre
otras problemticas) y la posibilidad de
enriquecernos en el intercambio de
saberes con actores que debaten y
construyen, en sintona, sobre los
mismos problemas y necesidades que
contextualizadamente nos afectan a
nivel local.
Por otro lado, en la Venezuela
bolivariana actual los derechos humanos,
entendidos
como
el
conjunto
de
libertades, facultades, instituciones o
reivindica- ciones relativas a bienes
primarios o bsicos (Morales 1996: 19),
que incluyen a toda persona por el simple
hecho de su condicin humana para la
garanta
de una vida digna,
son
independientes de factores particulares
como estatus, sexo, orientacin sexual,
etnia o nacionalidad y son independientes
o no dependen exclusivamente del
ordenamiento jurdico vigente. desde un
punto de vista ms relacional, los
derechos humanos se han definido como
las condiciones que permiten crear una
relacin integrada entre la persona y la
sociedad, que permita a los individuos ser
personas identificndose con s mismos
y con los otros; por esta razn, desde la
perspectiva institucional se constituyen en
la base del modelo constitucional y estn
plenamente reconocidos como objetivos y
fines de la educacin. En la unES estos
derechos se privile- gian y estn
transversalizados (al igual que los dems
temas, en los objetivos del programa y en
las diferentes actividades previstas para
las interacciones didcticas) en todas las
acciones formativas e igualmente se

asumen como un conjunto de necesidades,
valores y principios esenciales para el
disfrute y desarrollo de la dignidad humana.
Todo lo anterior conforma el pi- lar
axiolgico sobre el cual se construye el
proyecto de pas y, por ende, los proyectos
educativos.
Transformar una percepcin social
negativa y ad- versa ante las conductas
de la funcionaria y el funcio-
nario pblico, en ocasiones vinculadas a

problemas
de
corrupcin,
comportamientos
discrecionales,
prcticas clientelares y una inexistente
o muy defi- ciente prctica de rendicin
de cuentas, slo puede concretarse bajo
la perspectiva de una formacin basada
en valores, en el respeto a los derechos
humanos y bajo un nuevo modelo de
servidor pblico, en el que la mstica, en
el sentido de dignidad de la funcin
encomendada y del valor altruista del
servicio al pueblo, deba reflejarse
actitudinalmente en las prcticas y en el
discurso cotidiano. Por ello, la formacin
en
la
unES
enfatiza
la
conformacin de los nuevos funcionarios
policiales, cuya imagen, discurso y
acciones sean cnsonos con la nueva
visin de la funcionaria y el funcionario
policial bolivariano civil, preventivo y de
proximidad, inscrito en el paradigma
socialista del siglo XXI.
Las y los discentes que se formarn
en el Curso Bsico de Formacin Policial
en Custodia diplomtica poseern el
desarrollo humano que identifica a la
universidad nacional Experimental de la
Seguridad y se proyectarn hacia la
comunidad regional e internacional

donde
estn
insertos,
logrando
evidenciar la transformacin del modelo
de seguridad ciudadana en tiempos de
revolucin.
El
derecho
internacional
pblico
constituye un conjunto de normas
convencionales
que
regulan
las
relaciones entre Estados soberanos y
otros sujetos de derecho. Es una ciencia
y una disciplina. Como ciencia, estudia
los principios jurdicos, histricos, sociales
y econmicos que condicionan la
existencia
de
convenciones
internacionales a fin de poder explicar
los fenmenos jurdicos desde una
concepcin epistemolgica. Como
disciplina, regula la estabilidad necesaria en la comunidad internacional a
fin de dirimir las controversias que se
presentan entre los Estados nacionales u
otros sujetos de derecho internacional
pblico, con la necesidad de preservar la
paz y establecer normas que posibiliten
el logro de la justicia internacional. Por lo
tanto, con los elementos tericos que
conozcan las y los discentes en esta
unidad curri-
1
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
la base axiolgica de la cooperacin, la

cular, tendrn una slida base para
solidaridad y la
abordar la funcin policial correspondiente.
asuncin de la diversidad en todas sus
En esta como en las dems unidades
expresiones. Es por ello que la
curriculares,
todos
los
elementos
intencionalidad del PEIC, se exconstitutivos de la filosofa de la unES presa en cada uno de los programas de las
conforman los fundamentos en los que distintas unidades curriculares establecidas
se apoyan los procesos formativos que
para la formacin
se generan en la institucin.
PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COmUNITARIO (PEIC
e acuerdo con los principios

orientadores de la unES plasmados en
sus documentos fun- dacionales, de
donde se destacan el compromiso con
la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales
de acuerdo con los postulados de la
democracia participativa y protagnica;
el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de
los contextos socio-comunitarios y con el
compromiso de ofrecer respuestas a
estos desde el mbito de especializacin
de la institucin, la unES en el marco de
los planes de accin formativa, establece
el Proyecto Educativo Integral
Comunitario (PEIC) concebido como
aquella propuesta educativa que busca
tender puentes entre la institucin y la
comunidad para encontrar espacios
que les permitan a ambos, desarrollar,
adems de iniciativas de intervencin
sobre los problemas de carcter
prioritario que afecten al colectivo, desarrollar acciones de carcter cultural,
recreativo, arts- tico, cientfico, entre
otras, para asumir el reto de una
formacin con pertinencia social para la
funcionaria y el funcionario policial,
desde una perspectiva inte- gradora de
saberes acadmicos y populares, sobre
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
de los nuevos funcionarios policiales,

bajo la figura de propsitos, estrategias
y actividades que aborden los nudos
problematizadores detectados en el
diagnstico
efectuado
en
la
comunidad.
de all que esta unidad curricular,
desde sus saberes particulares y en
combinacin con los saberes populares,
ha
de
proporcionar
aportes
significativos y respuestas contundentes
a los nudos crticos que presentan las
comunidades en materia de seguridad
ciudadana.
La expresin del PEIC, para ser ms
precisos, se debe ver entonces no como
una accin fuera de, o algo externo a la
unidad curricular, la educadora y el
educador, a la y el discente, todo lo
contrario,
debe mirarse como la
columna vertebral que dinamiza todo el
trabajo pedaggico-didctico
que
sucede en los ambientes escolares y
fuera de ellos, teniendo como nica
expresin de su logro el impacto que
sus acciones producen en los miembros
de la comunidad, en la accin de las
1
1
funcionarias y funcionarios encargados

de la seguridad ciudadana y, por ende,
en la eliminacin o minimizacin de los
nudos proble- mticos encontrados.
ESTRATEGIAS ARTICULADOR
a presente unidad curricular

presentar algunas acciones concretas
de articulacin con la comunidad en el
marco de la superacin de los nudos
crticos inherentes y articuladas a los
proyectos educativos integrales
comunitarios impulsados por los
espacios de vinculacin social unES.
Para cumplir con tal fin, esta unidad
curricular in- corpora en sus sesiones
presenciales:
Actividades que permitan incorporar las
experiencias de las y los discentes, las
y los educadores en las comunidades.
Entre otros aspectos, es necesario que
en cada ambiente de aprendizaje,
adems
de
las
orientaciones
establecidas por la instancia
encargada de gestionar el PEIC, se

planifiquen y programen los aspectos
tericos, tcnicos y logs- ticos para una
adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, que se estipule la
evaluacin, el registro y la respectiva
sistematizacin de las actividades
comunitarias.
Con estos contenidos se busca que las

y
los
funcionarios
reflexionen
crticamente acerca de su rol como
responsables de la seguridad del cuerpo
diplomtico acreditado en la Repblica
Bolivariana
de
Venezuela
y
las
implicaciones del derecho internacional
pblico en el Servicio de Custodia
diplomtica.
Preguntas de reflexin que permitan ir

constru- yendo en las y los discentes y
en las educadoras y educadores la
reflexin constante sobre su hacer y ser
comunitarios. Esto significa, entre otras
cosas, saber cmo se observa, cmo
se registra, cmo se evala y cmo se
sistematiza. En ese sentido se hace
necesaria
la
construccin
de
instrumentos adecuados.
INTENCIONALIDAD PEDAGGICA
n la unidad curricular Derecho

internacional p- blico las y los discentes
debern conocer las concepciones
bsicas o fundamentales del derecho
comn y sus vinculaciones con el
derecho internacional pblico aplicados
a la funcin policial. Adems, las y los
discentes estudiarn del derecho
internacional pblico las nociones
fundamentales sobre la justicia, los
tratados y convenios internacionales,
entre otros instrumentos; lo que har
que el desempeo de este futuro
profesional como custodio apegado a
principios y valores humanistas,
consciente de su responsabilidad, con
el lenguaje y porte adecuados, sea
efectivo dentro de la sede diplomtica u
organizacin
internacional en la que preste el servicio.
Se pretende tambin que las y los

funcionarios participen de manera activa
y con un trato adecuado hacia los
ciudadanos
internacionales,
reconociendo la otredad. Adems, que
sepan desenvolverse ade- cuadamente
en el ejercicio de la funcin policial apegados al marco jurdico internacional.
MATERIAL DE
DISCENTE
12 PBLICO
ACERCA DE ESTE mATERIAL
stimada y estimado discente, el

material que tie- nes en tus manos, es
una gua que complemen- ta las
actividades que realizars en las
sesiones
de interaccin didctica con la
educadora o educador de la unidad
curricular y tus compaeros.
Este material contiene instrucciones
que te invitamos a seguir para hacer
las actividades. unas sern de manera
individual y otras en colectivo, te
sugerimos que no pierdas la oportunidad
de vivir la experiencia de hacer,
trabajando con tus propias herramientas,
conocimientos y estrategias para que
luego las socia- lices. Asimismo, cuando
tengas que hacerlo, realiza las tareas
con tus compaeras y compaeros; es
una oportunidad para expresar e
intercambiar
opiniones.
Recuerda
escuchar para luego ser escuchado.
Igualmente, esta gua te permitir

cumplir con una serie de tareas que te
ayudarn a empoderarte del co-
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
13
nocimiento que en cada una de esas

interacciones se genere. Por ello te
sugerimos:
Que aproveches la oportunidad de

socializar todo lo que construyes y
reflexionas, tus dudas e in- quietudes.
Que no pierdas la oportunidad de vivir

la experiencia de compartir tus
habilidades, fortalezas, preguntas o
dudas, saberes, conocimientos y estrategias de aprendizaje con tus
compaeras y compaeros.
Que siempre tengas presente la

escucha activa: atencin, reflexin,
realimentacin.
Que mantengas siempre una actitud
de respeto hacia las opiniones de la
otra y el otro; recuerda que siempre
hay diversos puntos de vista y todos
son vlidas y negociables.
de iGual Manera con este

Material
TE INVITAMOS A:
Que mantengas una actitud favorable
para realizar todas tus actividades;
recuerda que ello implica tener una
buena disposicin y un buen estado de
nimo para emprenderlas.
Que realices todas las actividades.
consulta previa a las sesiones
interaccin didctica te ayudar
mantenerte enterada y enterado de
saberes
y
contenidos
que
desarrollarn.
La
de
a
los
se
Realizar las lecturas sugeridas y otras

con las que puedas relacionar los
contenidos a compartir.
Te recomendamos realizar las lecturas
en dos mo- mentos. La primera (quizs
rpida pero completa) del material para
que te informes de qu se trata; luego,
otra lectura con mayor detenimiento
para que puedas comprender todo el
texto.
Cuando ests leyendo usa tcnicas que

te permitan dialogar con cada texto.
Identifica las ideas principales, elabora
un resumen, contesta las preguntas
formuladas.
Que seas consciente de las dificultades
que puedas tener para realizar una
actividad, verifica primero si puedes
resolverlo por ti mismo; si no, in- daga,
pregntale a tu educadora o educador.
no te quedes con las dudas.
Qu contiene el Material?
EL MATERIAL DE LA y EL DISCENTE
CONTIENE:
Los temas
construidos
didcticas.
a ser compartidos y
en
las
interacciones
Las actividades a desarrollar y

un conjunto de lecturas propias de la
unidad.
UNIDAD DIDCTICA I: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

TEmA
concePciones Bsicas o
FundaMentales
del derecHo
actiVidad 1
ProPsito
Que las y los discentes conozcan las nociones bsicas del Derecho para adecu
Pregunta generadora: Qu es el derecho?
sedes diplomticas y organizaciones
internacionales.
actiVidad 2
Lee con atencin el siguiente texto:
lectura 1
el concepto de derecho
Investigar sobre las diversas formas de compren- y la sociedad; as; la historia
observara los hechos der y explicar al derecho como cuerpo regulador y histricos
dad Curricular la etimologa del vocablo

derecho, no desde una concepcin
positivista pero s desde un punto de
vista general que permite a otras disciplinas generarlo para obtener de ste
una gran utilidad. Esto nos guiar
hacia la ubicacin conceptual del
derecho en el universo de las ciencias
sociales y sus diferentes acepciones.
Anlisis etimolgico del vocablo Derecho
derecho proviene de las voces latinas
Direcum y Dirigere (conducir, enderezar,
gobernar, regir, llevar una cosa
ntegramente hacia un trmino o lugar
sealado, guiar, encaminar). En
consecuencia, en sentido lato quiere
decir recto, rgido, sin torcerse, ni a un
lado ni para otro, mientras que en sentido
restringido es tanto como Ius, lo cual se
ver ms adelante. El derecho ha sido
considerado por la historia de las
civilizaciones como un instrumento en las
manos del ser humano para conducir los
destinos de los n- cleos sociales y
ordenarlos jurdicamente; es decir, reglamentar la conducta de los ciudadanos
de acuerdo a ciertas reglas o normas de
carcter impero-atributivo para ordenar
jurdicamente dichas conductas, socialmente buscando un fin; la finalidad del
derecho es la bsqueda u obtencin de: a)
el Bien Comn, b)
la Seguridad Jurdica y c) la Justicia o
Iusticia.
Analizando
etimolgicamente
la
palabra derecho, se puede definir
como un conjunto de normas de
carcter impero-atributivo impuestas
por el Esta- do con el objeto de
reglamentar
la
conducta
de
los
ciudadanos,
en
una
sociedad
jurdicamente organi- zada (Marcano,
2004).
Explicado paso a paso:
a un conjunto de normas, lo cual indica

que es una suma de reglas y de
principios legales,
b de carcter impero, porque el
derecho impero, ordena, manda, no
suplica; y
c atributivo, porque atribuye a los
ciudadanos, tantos derechos como
obligaciones o deberes.
un ejemplo que Luis Marcano

(2004) nos ofrece es la siguiente
norma consagrada en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de
Venezuela: Artculo
130.
Los venezolanos tienen el deber de
honrar y defender a la patria, sus
smbolos, sus valores culturales,
resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial,
la autodeterminacin y los intereses de
la nacin.
Explicado se expresa as:
1 los venezolanos: Conjunto de
individuos unidos entre ellos y
ellas por el vnculo de la nacionalidad venezolana.
2 tienen el deber: Obligatoriedad
de
cumplir
con
una
orden
emanada del Estado Venezolano.
3 de honrar y defender a la patria,
sus
smbolos,
sus
valores
culturales, resguardar y proteger la
soberana,
la nacionalidad,
la
integridad
territorial,
la
autodeterminacin y los intereses
de la nacin. El objetivo del
derecho reflejado en la norma
jurdica es la misin que emana del

Es- tado para que los gobernantes y
gobernados la cumplan. Se cumple
con el bien comn, la seguridad y la
justicia. de este anlisis se distinguen los siguientes elementos ya
enunciados:
A un principio de orden legal, un
dirigir, conducir, encaminar, lo
cual representa la norma
Jurdica.
B un carcter sustantivo que le
confiere especificidad impero
atributivo. Impero, pues, manda
y ordena.
Quin manda y ordena? - R: El
Estado.
a Quienes manda y ordena?- R: A
todos
los venezolanos, desde el
Presidente de la Repblica hasta el
ciudadano comn.
a qu manda?- R: A obedecer, honrar,
defender la patria y proteger los
interese de la nacin. Y atributivo, pues
concede la faculta de que los ciudadanos les sean impuestos los mismos
deberes y concedidos los mismos
derechos.
deFine:
concepto de derecho.
origen etimolgico del vocablo derecho.
actiVidad 3
Produccin escrita (montaje en cartelera)
MATERIAL DE
DISCENTE
20 PBLICO
derecHo oBJetiVo,
derecHo suBJetiVo
II
actiVidad 1
Pregunta generadora: cules son las principales acepciones del derecho?
actiVidad 2
Lee atentamente el siguiente texto:
lectura 2
limitaciones que las previstas e

y las que establezcan las leyes
El Estado
promover
la iniciativ
Segn lo establecido en el diccionario jurdico venezolano, el derecho
Objetivo
es la Norma
Agendi
desarrollo integral del pas.
derecho subjetivo exigir a los dems su devolucin. dicho de otra forEs una facultad que tiene
de Subjetivo,
poder exigir
el cumplimiento
unajurdico
obligacin.
Porh
ma,unelsujeto
derecho
es alaotro
facultad
que tiene elde
sujeto
de dar,
actiVidad 2
En base a la lectura, define:
concepto de derecho
objetivo
concepto de derecho
subjetivo
actiVidad 3
Conversatorio basado en la
lectura.
la cuestin de
Justicia
III
actiVidad 1
Pregunta generadora: Qu es para ti la Justicia?
actiVidad 2
Lee detenidamente el siguiente texto:
lectura 3
la cuestin de la Justicia como caracterstica esencial

del derecho
ulpiano, Jurisconsulto romano, defini la
justicia
tonces es slo una cruda
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
2
1
en contra de la esclavitud favoreciendo al

esclavo.
Muchos fueron a la doctrina de los Estoicos, quienes partieron de decir que los seres humanos
Luis Marcano (2004) cree que la justicia es
una
Resume, con base en la lectura, las diversas opiniones de autores de jurisprudencia sobre
Justicia y antalas.
actiVidad 3
Elabora en grupo un mapa conceptual sobre la cuestin de la Justicia como
caracterstica principal del derecho y sus tres fines. Coloca mapa conceptual en la
cartelera en construccin del Ambiente.
UNIDAD DIDCTICA I
derecHo natural,
derecHo PositiVo
TEmA
IV
actiVidad 1
Pregunta generadora: Qu piensas de la necesidad del bien, de la moral de
la pulcritud de conductas que se encuentran dentro del corazn humano?
actiVidad 2
Lee atentamente el siguiente texto:
lectura 4
El derecho tiene en su gnesis una gran diversidad

vivencia humana en el mundo no existiera ese dede divisiones pero la que ms importancia posee
recho,
espor
la que
supuesto
establece
que que
s, puesto
el derecho
que se
durante
divide las
en et
d
Hemos apreciado que el derecho Romano defi- na al d
derecho natural
ca para siempre. En la enseanza socrtica, la idea
El derecho natural naci con la razn humana, desde que el ser humano aprendi a distinguir
MATERIAL DE
DISCENTE
22 PBLICO
del derecho natural adquiere otra

visin. Scrates refiere las exigencias
de tal derecho a la voluntad divina, y
las distingue de las leyes escritas o de
derecho humano de las no escritas e
inmutables establecidas por la
divinidad.
El derecho natural integra toda
norma que tomando como fuente a
dios y aplicando sus principios en el
ordenamiento
jurdico
moderno,
garantiza al ciudadano el cumplimiento
por parte del Estado, de los fines o
finalidades del derecho y le impone de
igual manera al ciudadano deberes
ligados a la conciencia. Como el
derecho natural no es escrito, no
podemos
decir
que
las
normas
anteriormente
mencionadas
son
derecho natural, pero s podemos decir
que contienen principios de derecho
natural. El derecho natural es la
necesidad del bien, de la moral, de la
pulcritud
de
conductas
que
se
encuentran dentro del corazn del ser
humano.
derecho Positivo
Luis Marcano (2004) nos comenta que
del Vec- chio defini el derecho Positivo
como un sistema de normas jurdicas que
informa y regula efectivamente la vida de
un pueblo en un determinado momento
histrico. Cuando se estudia el derecho
Positivo, se observa la idea de un
conjunto de preceptos crea-
dos por el ser humano, que en un

momento y en un lugar determinado
rigen con carcter de obligatoriedad la
conducta de los integrantes del grupo
social. El derecho Positivo Venezolano, es
aquel conjunto de normas que conforman el cuerpo
normativo, las codificaciones. de ah
que el derecho Positivo Venezolano est
integrado por las codificaciones que
componen el ordenamiento jurdico
vigente.
Toda norma que emana de un rgano
legislativo
constituye
el
derecho
Positivo, por consiguientes las normas
que emanan de la Asamblea nacional
son el derecho Positivo Venezolano.
Toda norma que emana de un rgano
legislativo
constituye
el
derecho
positivo por consiguiente las normas
que manan de la Asamblea nacional son
el derecho positivo venezolano.
El derecho Positivo es el derecho
Objetivo, es la norma y defensa del ser
humano, es una facultad que el Estado
le da al individuo para actuar. Ese poder
o facultad es el derecho Subjetivo. En
este nivel debemos hacer una clara
diferenciacin entre el derecho Positivo,
el derecho Subjetivo y el derecho natural,
para que no sea objeto de confusin.
Se define al derecho Positivo como el
conjunto de normas vigentes en un
determinado Estado, capaz de otorgar
derechos e imponer obligaciones.
define brevemente con tus propias palabras:

concepto de derecho
natural
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
23
concepto de derecho Positivo
actiVidad 3
En grupo de cinco personas, elabora una conclusin sobre la temtica de la sesin.
UNIDAD DIDCTICA
I
TEmA
derecHo sustantiVo,
derecHo adJetiVo
actiVidad 1
Compartir experiencias acerca de actos justos que se hayan visto o protagonizado.
actiVidad 2
Lee detenidamente el siguiente
texto:
lectura 5
derecho sustantivo, derecho adjetivo
derecho Sustantivo, es definido como el
conjunto
de normas que regulan la conducta
humana tambin llamado de fondo. Es
el derecho Sustantivo anlogo con el
derecho Positivo y con el derecho
Objetivo, la norma Jurdica. Ejemplo, el
Cdigo Ci- vil, es la norma de derecho
Sustantivo, la norma que regula la
conducta humana. El derecho Adjetivo o
Procesal, llamado tambin de Forma,
que regula la aplicacin del primero. Es
el derecho Adjetivo, la norma Procesal, el
ejercicio de la facultad. Este derecho es
sumamente importante pues consiste en
lograr la aplicacin de la Ley y el
ejercicio del derecho ante los rganos
jurisdiccionales.
la
idea
de
justicia
como
preocupacin constante de los
seres humanos de todos los
tiempos
Se conoce a la Justicia como acto justo;

Justus es el acto conforme al jus, al derecho.
El ser humano que habitualmente realiza
actos justos es un ser humano justo. A
esta cualidad o virtud que posee el ser
humano justo, de verificar constantemente
actos justos fue lo que los romanos
denominaron justicia. Como fue sealado
ulpiano defini la Justicia como la
constante y perpetua voluntad de edad a
cada quien su derecho; aqu ulpiano matiza
su definicin
diciendo su derecho, para indicar que

la justicia
pertenece al mundo jurdico.
Sus funciones son lograr la armona y
mantener el equilibrio. La justicia
resulta cuando cada elemento en la
sociedad hace la tarea apropiada. Luis
Marcano (2004) explica que Garca
Mynez seala un paisaje de la tica
nicomaquea- que dice: las actividades
llamadas justicia e injusticia son los
hbitos que nos inducen a la ejecucin
de actos justos y de acciones injustas,
o sea, el resultado de aplicar la justicia
es lo justo; a la inversa lo injusto: El
anlisis de los hombres o de las casos
justos da el conocimiento de la
justicia. El conjunto de las cosas justas,

tomadas en lo general e indistintamente,
es lo justo, lo contrario, lo injusto. Garca
Mynez piensa que la diferencia entre
justicia universal y virtud perfecta es que
ser justicia cuando se manifiesta en las
relaciones
del
hombre
con
sus
semejantes, y ser virtud cuando
sujetarse al hombre no obra en relacin
con otro, simplemente realiza una accin
virtuosa. En este ltimo caso, el
individuo acta, no en relacin con otro,
sino de acuerdo consigo mismo, por lo
cual dicha accin debe ser excluida del
concepto de justicia universal, pues
sta, como lo indica la definicin citada,
es respecto de otro.

concepto de derecho sustantivo
concepto de derecho adjetivo
actiVidad 3
Seleccionar cinco (5) miembros del Ambiente de Aprendizaje y dramatizar un caso
asociado a la idea de justicia.
actiVidad 4
Reflexin grupal sobre la dramatizacin.
UNIDAD DIDCTICA I: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

TEmA
VI
norMa Jurdica
actiVidad 1
ProPsito
Que las y los discentes conozcan

las nociones bsicas del Derecho para adecu
Pregunta generadora: Qu es una norma Jurdica?
sedes diplomticas y organizaciones internacionales.
actiVidad 2
lectura 6
norma jurdica
Si es A debe ser B, en donde A es igual al Supuesto de Hecho y B la

Consecuencia
concepto Jurdica, y el debe Ser es la cpula o enlace, el nexo.
La norma Jurdica es el derecho Positivo de un Estado, el derecho Objetivo y la Ley
elementos
Supuesto de Hecho
Est constituido por el conjunto de condiciones o hiptesis que se encuentran
establecidas dentro de una norma jurdica y de las que se hace depender la
realizacin de efectos jurdicos.
Consecuencia Jurdica
Es el conjunto de efectos que de producen por haber tenido lugar o por haberse
realizado las condiciones que estaban contempladas dentro de una norma jurdica.
Observamos lo establecido por el Artculo 32 de la Constitucin nacional en materia
de nacionalidad:
artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento: 1. Los
nacidos en territorio de la Repblica. 2. Los nacidos en territorio
extranjero, hijos de padre y madre venezolanos por nacimiento o
madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su
residencia en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana. 4. Los nacidos en territorio
extranjeros de padre venezolano por naturalizacin o madre
venezolana por naturalizacin siempre que antes de cumplir dieciocho
aos de edad, establezcan su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declaren su
voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
Es este Artculo la Consecuencia Jurdica es Venezolanos por nacimiento, en tal
sentido, cada vez que alguna de las condiciones contempladas en los ordinales del
Artculo 32 de la C.R.B.V. se cumpla, se dar la Consecuencia Jurdica de que Son
Venezolanos. El supuesto de Hecho son esas cuatro condiciones y cualquiera de
ellas generar la Consecuencia, es decir, ser Venezolano.
Igualmente, al estudiar el Artculo 407 del Cdigo Penal en materia referente al
Homicidio Intencional Simple, observamos que la norma establece: ...El que
intencionalmente haya dado muerte a alguna persona ser penado con presidio
de 12 a 18 aos.... En Materia Civil examinemos un ejemplo que resulta del
Artculo 16 de Cdigo Civil: ...Todos los individuos de la especie humana son
personas naturales.... Cul es el Supuesto de Hecho? R: Ser Persona natural. Todo
lo anteriormente expuesto nos permite concluir que la norma Jurdica es un Juicio
Hipottico porque para que se produzca una determinada Consecuencia Jur- dica,
necesariamente debe darse la condicin
supuesto de Hecho
consecuencia Jurdica
actiVidad 3
Realiza un diagrama de flujo con los trminos: norma Jurdica, Supuesto de Hecho,
consecuencia jurdica.
actiVidad 4
Reflexin grupal final sobre la temtica tratada.
UNIDAD DIDCTICA I
clasiFicacin de las
norMas Jurdicas
TEmA
VII
actiVidad 1
Comenta la siguiente frase reflexiva:
Todo venezolano(a) est en la obligacin de honrar y defender a la Patria.
actiVidad 2
lectura 7
clasificacin de las normas Jurdicas
Por el margen que deja al juez en
su aplicacin
rgidas: son aquellas normas que no
admiten interpretacin por la claridad de
la normativa, por ejemplo, en materia
civil: El matrimonio puede ser solamente entre un hombre y una mujer.
Flexibles: son aquellas normas que s
admiten interpretacin.
Por la importancia que reconocen
a la voluntad de los particulares
normas imperativas: son aquellas
que imponen una conducta positiva.
Ejemplo:
todo
venezolano
de
conformidad
con
la
Constitucin
nacional, est en la obligacin de
honrar y defender a la Patria, es decir
que el acto contrario a lo consagrado en
la Car- ta Magna, acarrear una sancin.
El venezolano que no honre y defienda
a la Patria ser sancionado.
normas Preceptivas: Son aquellas
normas que dentro de su estructura
jurdica tambin consagran un precepto,
un juicio de valor, sea un p0recepto social, un precepto civil, un precepto
constitucional, es decir, que consagra la

intencin jurdica. Ejemplo: La igualdad, la
lealtad, la honestidad.
normas Prohibitivas:
normas que
Son
aquellas
ordenan
una
conducta
negativa;
entendiendo por
una conducta negativa, una omisin.
Es decir, que los actos prohibidos por
las leyes no tienen ningn valor
jurdico, el matrimonio de dos mujeres
o de dos hombres ser nulo en
Venezuela.
normas supletorias o normas de
derecho Vo- luntario, Facultativo
o dispositivo: son el tipo de normas
dictadas para el caso de que los
particulares
no
hayan
regulado
privadamente sus derechos.
En materia de contratos, cuando los
particulares nada acuerden mediante la
manifestacin formal de sus voluntades, la

norma civil suplir las faltas existentes.
Por el mbito
aplicacin
territorial
de
su
normas de derecho comn: regulan

la conducta de todo ciudadano por
mandato de la Constitucin nacional.
normas del derecho Particular:
creadas por el Estado para regir un
comportamiento determinado en un
momento dado ya sea por hechos o
actos jurdicos que se encuentren en un
lugar determinado. Ejemplo: normas
que regirn la conducta de los
ciudadanos
del
Municipio
Sucre
(Ordenanzas Muni- cipales).
3
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
Por el mbito de su aplicacin

normas de derecho General: se
asemejan a las normas de derecho
Comn pues son las normas que han
sido creada para que todo ciudadano
las cumpla sin ninguna limitacin ni
excepcin.
normas de derecho especial: son
aquellas normas creadas para regular
casos especiales, no de personas
especiales, sino caso especiales. Por
ejemplo, es sabido que si somos
oficiales de las Fuerzas Arma- das y
atentamos contra la nacin, seremos
juzgados por jueces militares; ste es
un caso especial. Tam- bin existen
normas que regula en un Artculo todo
el comportamiento del ciudadano en la
vida social y jurdica. Por ejemplo,
cuando la Constitucin dice que debe
existir igualdad entre los ciudadanos sin
discriminacin, est consagrado un
principio cristiano, que no solo est
regulado en este caso especial o en una
materia especial, sino que est de
manera general para regir sin ninguna
excepcin.
normas de derecho Permanente o
normas de Vigencia indeterminada:
son aquellas normas que entran en
vigencia en una fecha cierta conocida.
Ejemplo: entra en vigencia el 16 de
mayo, pero no sabemos hasta cundo
estar en vigencia, puede ser un ao
como puede ser 100 aos; recurdese
lo que establece la norma al respecto:
Articulo 7 del Cdigo Civil: Las leyes
no pueden derogarse sino por otras
leyes....
normas de derecho temporal o
normas de Vi- gencia determinada:
se dice que una norma tiene vigencia
determinada, cuando se conoce la fecha
desde cundo va a regir hasta cundo
ser deroga- da por otra norma o dejar
de ser vigente. Ejemplo: desde el primero

de enero de 1985, hasta el 2 de febrero de
1987. El lapso est determinado.
Por los principios del ordenamiento
jurdico normas de derecho normal,
regular o comn:
como su mismo nombre lo indica son
aquellas normas de ndole, comn que
son vistas de manera
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
normal por ciudadanos de un Estado.

Ejemplo: El que mata debe ser
sancionado, el que roba debe ser
sancionado; son aquellas normas que
consagran principio generales del
derecho como vivir honesta- mente no
daar a otro, o darle a cada quien lo
suyo.
norma del derecho singular o
excepcional: son aquellas normas
que consagran
principios
pocos
conocidos por la mayora de los
ciudadanos. Ejem- plo: Las normas
que consagran el derecho de la
Energa (Congreso de derecho de la
Energa en Ca- racas 1988, Hotel
Hilton). normas que consagran la
proteccin civil de la Informtica. Es
decir
normas
de
uso
especial
excepcional o singular.
Por la sancin
leyes
Perfectae:
son
aquellas
normas cuya sancin consiste en la
nulidad del acto, o la inexistencia.
Ejemplo: Articulo 1.481 C.C.V. Entre
marido y mujer no puede haber
ventas de bienes, es decir, que si se
3
1
produce una venta entre conyugue ese

acto es nulo.
leyes Minus Quam Perfectae: Son
aquellas normas que slo sancionan a
los infractores pero el acto es vlido.
Ejemplo: el Artculo 53 del Cdigo Civil: no se permite el matrimonio entre
tos y sobrinos ni entre tos y los
descendientes de los sobrinos. Tampoco
se permite el matrimonio entre cuados
cuando el que produjo la afinidad qued
disuelto por divorcio.
leyes Plus cuam Perfectae: ss aquel
conjunto de normas que no slo van a
decretar la nulidad de los actos sino que
tambin imponen una sancin a los
infractores. Ejemplo: El caso de la
bigamia, Artculo 402 C.P.V. (Cdigo Penal
Venezolano)
leyes
imperfectae:
son aquellas
normas que no producen ni la nulidad
del acto ni la sancin a los infractores.
Por el ordenamiento jurdico al que
pertenecen
normas nacionales: son aquellas
normas que son creadas por el Estado
Venezolano, son de obligatorio
cumplimiento para toda la ciudadana,

inclusive para los venezolanos en un pas
extranjero. Artculo 9 del C.C.V.: Las
leyes concernientes al Estado y capacidad
de las personas obligan a los
venezolanos aunque residan o tengan
domicilio en pas extranjero. normas
extranjeras: son aquellas normas que
son creadas sancionadas y promulgadas
en otro pas, las cuales no tienen vigor en
territorio nacional a menos que se traten
de materia de derecho Internacional que
haya sido aprobado mediante tratados
internacionales suscrito por el Ejecutivo
y sancionado por la Asamblea nacional.
Por su fuente
normas de derecho escrito: son
normas de derecho Escrito aquel
conjunto que han sido codificadas o
manuscritas en leyes. Por Ejemplo, el
Cdigo Civil es una Ley de derecho
Escrito.
normas
de
derecho
consuetudinario:
son
aquellas
normas de derecho Consuetudinario
que han pasado de generacin en
generacin y que son costumbres
entre los ciudadanos, son normas no
escritas pues no han sido recogidas en
ninguna codificacin.
Por el mbito
aplicacin
personal
normas Genricas:
normas que rigen
son
de
su
aquellas
los destinos de los ciudadanos, son

normas generales de derecho comn.
normas individuales: son aquellas
normas que rigen a un grupo de
personas o persona individual. Por
ejemplo, las normas contractuales rigen
slo para las partes contratantes.
Por su jerarqua
normas
constitucionales:
son
aquellas normas que emanan de la
Constitucin y que son de obligatorio
cumplimiento, son de carcter general;
por ejemplo, aquellas que consagran
deberes y derechos de los ciudadanos y
las garantas constitucionales.
normas ordinarias: son aquellas
normas de derecho comn conocidas
por todos los ciudadanos, de diferentes
materias pero que rigen la vida de quienes viven en esa colectividad. Ejemplo:
el Cdigo Ci- vil, el Cdigo Penal, la Ley
de Trnsito Terrestre.
normas reglamentarias: son aquellas
normas creadas para reglamentar una
ley pre-existente o para reglamentar
situaciones especiales. Por ejemplo: el
Reglamento de la Ley de Trnsito
Terrestre.
normas
individualizadas:
son
aquellas destinadas a regir la conducta
individual de una persona determinada, bien sea por sentencias
(contratos), o actos administrativos de
efecto particular.
Brevemente y con tus propias palabras, realiza una clasificacin de las normas jurdicas.
MATERIAL DE
DISCENTE
32 PBLICO
actiVidad 3
Anota tu Clasificacin de norma Jurdica en el pizarra.
actiVidad 4
Reflexin grupal final acerca de las normas jurdicas
UNIDAD DIDCTICA I
norMas Jurdicas Por su

JerarQua
TEmA
VIII
actiVidad 1
Pregunta generadora: Qu es una ley Formal?
actiVidad 2
lectura 8
clasificacin de las normas jurdicas por su

jerarqua
normas constitucionales: son aquellas normas que emanan de la Constitucin
y que son de obligatorio cumplimiento, son de carcter general; por ejemplo,
leyes Formales
Todo acto que emana del poder legislativo tiene el nombre de ley formal.
Actos de Gobierno
Por mandato de la Constitucin, el Ejecutivo est obligado a ejrcelos. Es un
mandato de la Constitucin al Ejecutivo de que dicte estas actos de gobierno,
ejemplo Artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Son atribuciones y deberes del Presidente de la Repblica: 1.
Cumplir esta Constitu- cin y las leyes. 2. dirigir la accin del
gobierno. 3. nombrar y remover el Vicepresiden- te Ejecutivo,
nombrar y remover los Ministros. 4. dirigir las relaciones exteriores
de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales. 5. dirigir las Fuerza Armada nacional en su
carcter de Comandante en jefe, ejercer la su- prema autoridad
jerrquica de ellas y fijar su contingente. 6. Ejercer el mando
supremo de las Fuerza Armada nacional, promover sus oficiales a
partir del grado de coronel o capitn de navo, y nombrarlos para los
cargos que le son privativos. 7. declarar los estados de excepcin y
decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta
Constitucin. 8. dictar, previa autorizacin una ley habilitante,
decretos con fuerza de ley. 9. Convocar a la Asamblea nacional a
sesiones extraordinarias. 10. Reglamentar total o parcialmente las
leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn. 11. Administrar la
Hacienda
Pblica
nacional.
12.
negociar
los emprstitos
nacionales. 13. decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa
autorizacin de la Asamblea nacional o de la Comisin delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta
Constitucin y las leyes. 15. designar, previa autorizacin de la
Asamblea nacional o de la Comisin delegada, el Procurador
General de la Repblica y los jefes de las misiones diplomticas
permanentes. 16. designar y remover a aquellos funcionarios que
esta Constitucin o leyes le atribuyen. 17. dirigir a la Asamblea
nacional, personal- mente o por intermedio del Vicepresidente
Ejecutivo, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan nacional de desarrollo y dirigir previa aprobacin
de la Asamblea nacional su ejecucin. 19. Conceder indultos. 20. Fijar
el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros
organismos de la Administracin Pblica nacional, as como tambin
la organizacin y funcionamiento de Consejo de Ministros, dentro de
los principios y lineamientos sealados por la correspondiente Ley
Orgnica. 21. di- solver la Asamblea nacional en el supuesto
establecido en esta Constitucin. 22. Con- vocar referendos en los
casos previstos en esta Constitucin. 23. Convocar y presidir el
Consejo de defensa de la nacin. 24. Las dems que le seale esta
Constitucin y las leyes. El Presidente de la Repblica ejercer en
Consejo de Ministros las atribuciones sealados en los numerales

7,8,9,10,12,13,14,18,20,21,22 y las que le atribuya la ley para ser
ejercida de igual forma. Los datos del Presidente de la Repblica,
con excepcin de los sealados en los ordinales 3 y 5, debern ser
refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo y el
Ministro o Ministros respectivos.
Actos Parlamentarios sin Forma de Ley

Son el conjunto de actos que emanan del parlamento que no tienen forma de
ley, no es otra cosa que el diseo, creacin y formulacin del debate interno,
debate que tiene lugar dentro de la Asamblea nacional.
Reglamentos
Toda ley formal debe ser reglamentada y es facultad por mandato constitucional
del Presidente de la Repblica.
Sentencias
La Constitucin nacional consagra el derecho a la libre defensa, cuando un
ciudadano ejerce ese derecho, se est individualizando un principio constitucional,
por eso la sentencia al absolver o condenar, lleva un principio general a un caso
concreto.
El Negocio Jurdico
de igual manera la Constitucin nacional consagra el derecho al libre comercio; por
ello, cuando dos ciudadanos en acuerdo de voluntades deciden realizar un
determinado negocio jurdico, un contrato, se est concretando un principio general
que es el de la Constitucin.
Administrativos Particulares
En la Constitucin nacional dentro de los derechos o facultades que concede el
Ejecutivo, est el libre nombramiento del gabinete; luego, cuando el presidente
nombra a un ciudadano como titular de un ministerio se est concretizando un
principio general.
En grupos, construir la Pirmide de Kelsen.
actiVidad 3
Reflexiones finales: Elaboracin en grupo de un Informe sobre la norma jurdica por la
Jerarqua.
UNIDAD DIDCTICA II: DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Funcin y Finalidad del

derecHo
internacional
PBlico
TEmA
actiVidad 1
generadoras:
Qu es
derecho bsicas,
internacional
Pblico?
Que las Preguntas
y los discentes
conozcan
laselnormas
historia
y caractersticas del D
cul puede ser la funcin y la finalidad del
derecho internacional Pblico?
actiVidad 2
lectura 9
el derecho internacional
Pblico
definicin
El estudio del derecho Internacional Pblico impone la
obligacin de revisar la diversidad bibliogrfica que ha
sido producida en gran medida durante el siglo XX. Por tal
Luis Marcano (2004) opina que al estudiar tanto A pesar del impacto bibliogrfico que esta conlas diversas definiciones que los diferentes autores hancepcin
sealado
ha del
recibido,
derecho
y conociendo
Internacional
que
Pblico,
no esse
orip
concepto de derecho internacional Pblico.
Funcin y la finalidad del derecho internacional Pblico.
actiVidad 3
Elabora un folleto sobre el derecho Internacional Pblico y los aspectos resaltantes de
la funcin y la finalidad del derecho Internacional Pblico
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
4
1
UNIDAD DIDCTICA II
TEmA
II
eVolucin Histrica
del derecHo
internacional PBlico
actiVidad 1
Pregunta generadora: cul crees que es la evolucin histrica del derecho
internacional Pblico?
actiVidad 2
texto:
lectura 10
4
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
evolucin histrica del derecho internacional

Pblico
evolucin histrica
En la poca pre-estatal, la sociedad
la ley del talin: ojo por ojo, diente por

diente.
no
obstante,
a
partir de los
documentos histricos sobre la poca,
entendemos que no exista un cuerpo
internacional consolidado. La guerra
domi- naba la consideracin como tierra
enemiga, por lo tanto, la misin de
saqueo se vea por esa sociedad como
un acto heroico. El prisionero era
despojado del derecho Subjetivo y
reducido a la esclavitud o llevado a la
muerte.
Luis Marcano (2004) cuenta que la
bibliografa recoge que fue en
Mesopotamia donde se concluy el
tratado internacional ms antiguo, hacia
el ao 3010 antes de Cristo (Truyol, 1995).
Era un tratado entre Ennanatum, rey de
Lagash, y la ciudad de umma. Fue
redactado en sumerio y recoge el
reconocimiento que umma hizo de la
nueva frontera. Estaba dotado de una
sancin divina. Asimismo, el primer
tratado que se ha descubierto en forma
original se realiz entre el rey de Elba y
el soberano de Asiria. Ese tratado
consagraba las relaciones de amistad y
de comercio entre los dos reinos.
Tambin encontramos el tratado entre el
rey de Akkad, naram-Sin, y el rey del
Elam.
Los
griegos
tenan
relaciones
igualitarias con el Imperio Persa, Cartago
y Roma. El impacto de lo t- nico,
lingstico, religioso y cultural sobre el
derecho se deba al sentimiento que
tenan de pertenecer a una comunidad
diferenciada, a pesar de la atomi- zacin
poltica en la cual vivan las ciudadesEsta- dos. Esto produjo relaciones
reguladas por normas consuetudinarias y
convencionales, cuya estructura se
diferenciaba
del
concepto
que
actualmente
tenemos
de
normas
internacionales.
no
obstante,
se
construy
una
suerte
de
derecho
Internacional intra-helnico o pan-helnico,
fundamentado
en
prcticas
comunes
sancionadas por la religin. Las relaciones
diplomticas eran frecuentes entre las
ciudades, y los emisarios (diplomticos)
tenan sus relaciones establecidas de
manera expresa y clara. Ello ocurra
tambin en Roma.
El derecho Internacional helnico se
expresaba a
partir de la liga de ciudades. Tambin

haba un derecho de la Guerra muy
estricto, en el cual no existan
concesiones humanitarias para con los
prisioneros, y la paz era reglamentada
a partir de un pacto que se suscriba
por un plazo corto. Posteriormente, se
fueron creando normas destinadas a
mitigar el efec- to de la guerra. Por su
parte, la filosofa estoica he- lenstica
permiti establecer ticos y jurdicos
que tenan validez para todos los
hombres, sin ninguna distincin.
En el caso Romano fue el derecho
Interno el que posibilito la construccin
de un derecho Interna- cional. Como
mencionamos al inicio, los sacerdotes fetiales, cuya opinin era necesaria
para iniciar una guerra, poner fin a la
paz o reclamar los daos ocasionados
a Roma, construyeron un derecho de
carcter sagrado, denominado Ius
Fetiale, que con posterioridad fue
desplazado por la construccin del Ius
Gentium. El derecho de Gentes llen al
vaco normativo que exista frente loa
pueblos extranjeros. debido a tal
ausencia, los extranjeros carecan de
un derecho, y se consideraba que no

poda apli- crseles el derecho Civil. Por
tal razn, el derecho de Gentes se
edific en la medida en que el trfico
comercial
con
el
exterior
fue
complicndose y as fue regulando las
relaciones de
aquellos
pueblos no
romanos. Por ello, consideramos que el
derecho Interno romano fundament la
existencia de un derecho Internacional.
En este sentido, el derecho de Gentes
fue diferencindose paulatinamente del
derecho Civil, puesto que tena mayor
flexibilidad en la construccin de normas
que regularan la prctica cotidiana en las
necesidades comunes de todos los seres
humanos. Esto significo que el Ius
Gentium se convirtiera en una suerte de
derecho Privado universal, al cual
fueron incorporadas instituciones de
derecho Pblico.
Paralelamente, en Irn se haba
constitutivo el Imperio Arscida, al que
luego le sucedera el Im- perio de los
Sanandas. Los romanos se vieron en la
necesidad de convivir con ellos, en este
caso, se
MATERIAL DE
DISCENTE
42 PBLICO
convino tratados que contenan clusulas

relativas al comercio continental, la
libertad de culto de los cristianos dentro
del Imperio Persa y el tratamiento
riguroso
de
los
prisioneros
que
contrastaba con el otorgado a los
refugios.
En el occidente cristiano medieval, los
pueblos germnicos se transformaron en
reinos independientes, a saber: los
francos de la Galia, los visigodos en
Espaa, los ostrogodos y lombardos en
Italia, los anglos, justos y sajones en
Inglaterra, y los vndalos en frica. Esto
origin que las relaciones que se establecieron con posterioridad constituyeran
una
suerte
de
ordenamiento
internacional que no abandon la
violencia expresada en la guerra. Entre
las caractersticas ms importantes de
este derecho cristiano
-medieval
podemos
identificar
las
siguientes:
El esfuerzo de la Iglesia para
disminuir las luchas.
Fueron prohibidas las guerras
feudales o las den
minadas privadas.
La actividad militar era encauzada por el
ideal ca- balleresco, a partir de un cdigo de
honor.
Los telogos exigan que la guerra
pblica entre
reinos respondiese a ciertos
condicionamientos.
Se recurra frecuentemente al arbitraje, en
donde el Papa era una instancia
importante.
El Derecho de los tratados se reforzaba
por la tra- dicin, los juramentos y las
prendas o rehenes.
Con respecto al derecho Internacional
de Islam medieval, en lo relativo a su
derecho de Gentes, cabe mencionar que
la estructura teocrtica im- perial explica

el problema de las relaciones con los
infieles. Muchos pensadores se ocuparon,
desde el punto de vista filosfico, de la
vida internacional en el marco de sus
respectivos sistemas. En esta etapa pre
estatal advertimos la importancia que tena
el derecho natural sobre el derecho
Positivo, ya que los acuerdos entre
diferentes pueblos eran sanciones por la
divinidad, expresada en los reyes y emperadores soberanos.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
el sistema clsico internacional

(1648 1789)
Luis Marcano (2004) sostiene que
segnel orden peridico propuesto por
Pearson y Rochester el sistema clsico
se inicio en el ao 1648, con la Paz
West- falia, mediante la cual se puso fin
a la Guerra de los Treinta Aos. Los
Estados nacionales que aparecie- ron
en esta poca mantenan las siguientes
caractersticas:
gobierno
central
soberano, poblacin constante y un
territorio bien definido. La Paz Westfalia,
expresaba en los tratados de Osnabruk
y Monster, ha sido la base del derecho
Pblico europeo (Jus pu- blicum
Europeaum),
denominado
tambin
derecho de Gentes Europeo. Esto
permiti, por ejemplo, que en el plano
internacional
se
estableciera
la
igualdad entre el catolicismo y el
luteranismo.
A partir de esa etapa, relata Luis
Marcano
(2004)
reconocemos
el
principio de equilibrio de fuerzas,
reproducido en el artculo II del tratado
de paz entre Gran Bretaa y Espaa,
que fue suscrito en utrecht, el 13 de
43
julio de 1713. una de las principales

caractersticas del derecho de Gentes
Europeo era gene- ralizacin de las
representaciones
diplomticas
permanentes a partir del siglo XVI Sin
embargo, este principio no garantizaba
un orden internacional estable, pues su
prctica era facilitada por las solidaridades dinsticas.
Siguiendo con esta ideas Luis Marcano
(2004) expresa en su libro que el nmero
de sujetos de derecho de Gentes despus
de la Paz de Westfalia gener que, a
pesar de que se postulara la igualdad a
partir de la soberana, las desigualdades
de hecho fuesen lo suficientemente
observables como para que pudieran ser
ignoradas en el ejercicio real de la
diplomacia. Tambin, observamos que en
esta etapa la prctica del juramento para
confirmar
los
tratados
empez
a
desaparecer, no as la invocacin divina.
Con posterioridad a utrecht, los
tratados de comercio fueron igualmente
importantes, al lado de los tratados de
paz. El tratado de Methuen, entre Gran
Bretaa y Portugal, fue de gran
importancia
para las relaciones bilaterales. dicho

tratado consagraba que Portugal deba
aceptar la introduccin de lanas
inglesas, sometidas a una tasa de 23%,
a cambio de la reduccin de los
derechos de Aduana de los vinos
portugueses en Inglaterra. un ltimo
tratado de este perodo, que merece ser
destacado, es el tratado comercial
suscrito entre Gran Bretaa y Francia,
en 1786, el cual consagraba las
clusulas de nacin ms favorecida.
Abundan igualmente, entre 1713 y
1789, tratados de esclavos.
Las caractersticas de este perodo
pueden resu- mirse de la siguiente
manera:
Igualdad religiosa.
La igualdad relativa de los Estados.
El establecimiento de misiones
diplomticas
permanentes.
La aplicacin del principio de
autodeterminacin de los pueblos.
La adopcin del idioma francs como
lengua diplomtica.
La condicin de que los Estados en sus
relaciones internacionales no deban
permanecer su- bordinados al pontificado.
La ratificacin del principio del
derecho Divino
de los Reyes.
desde el punto de vista doctrinal, de
este perodo se encuentra una
diversidad bibliogrfica que dice de la
profundidad intelectual de los tratadistas de la poca. Luis Marcano (2004)
cita a Marco Monroy Cabra que a su vez
cita a Csar Seplveda sealando que
se haba sostenido por largo tiempo que
la doctrina del derecho Internacional
Pblico haba nacido con el holands
Hugo Grocio en el siglo XVIII (1998.
55). Sin embargo, fueron los juristas
telogos espaoles e los siglos XVI y XVII

quienes dieron nacimiento al derecho
Internacional Pblico. Por ejemplo, en
Francisco de Vitoria el iusnaturalis- mo
espaol tuvo su principal exponente, y
entre los positivistas encontramos a Ricardo
Zouch, Cornelius
Van Bynkershek, Emeterio de Batel, Juan

Jacobo Mo- ser y Jorge Federico Von
Martens.
el sistema internacional de
transicin (1789 1945)
Es importante sealar que la mayora
de los tratadistas coinciden en
identificar un perodo que va desde
1919 hasta 1945, que comenz justo al
terminar la I Guerra Mundial. Pero,
pensamos que por las caractersticas
propias de una transicin este perodo
debe ubicarse en la etapa que
sealamos, dado que la tendencia de
usar la fuerza como instrumen- to de
poltica exterior no acabo con el fin
de la I Guerra Mundial, sino al finalizar
la II Guerra Mundial. ubicamos esta
etapa desde la Revolucin Francesa, en
1789, hasta fin de la II Guerra Mundial,
en 1945.
Luis Marcano (2004) comenta que el
mismo ao de la Revolucin Francesa,
Jeremas
Bentham
public
su
Proyecto
de
paz
universal
y
perpetua, uno de los ensayos de su
obra
Principios
de
derecho
Internacional. En su discurso reconoce
el principio de publicidad, al cual asume

como terminacin d la diplomacia secreta
y como exigencia de la libertad de
prensa e informacin. Asimismo, sostiene
la necesidad de codificar el derecho
Internacional
y
entiende
como
novedades en el derecho Internacional
Pblico las siguientes:
La urgencia del desarme.
La prohibicin de alianzas para el
ataque.
La constitucin de un tribunal de
arbitraje.
La libertad de comercio.
El abandono de las colonias.
Es importante sealar que justo
cuando Bentham escribe esta doctrina,
en 1789 se produce otro acontecimiento
en
el
mundo:
la
independencia de los Estados unidos de
Amrica. Hay que pensar si estos
hechos tienen en si alguna conexin
dice Luis Mar- cano (2004); y piensa que
s. La razn: el impacto del liberalismo
en el mundo occidental. desde el punto de vista normativo, esto se expres
en un texto
a la medida de esos principios,

consagrados en la declaracin de los
derechos del Hombre y el Ciu- dadano,
producto de la Revolucin Francesa.
Otro hecho de importancia, verificado
en este periodo, fue el Congreso de
Viena 1815.
El fin de las Guerras napolenicas
tuvo su sello en el Tratado de Pars de
30 de mayo de 1814, el cual estableca,
en el artculo 32, que deba convocarse
aun congreso general de todos los
beligerantes,
con
el
objetivo
de
complementar su contenido. Con posterioridad, el 20 de noviembre de 1815,
se suscribe un tratado en Pars que
modifico algunas normas del primero,
cuando el congreso haba finalizado. En
ese mismo ao, se produjo otro hecho
de gran importancia, como lo fue el
Congreso de Viena, que cumpli con la
finalidad de implantar un clima de
estabilidad en Europa, mediante el
establecimiento de la paz durante un
siglo.
Por otra parte, el acta final del congreso
desarrollo el inicio de un derecho
Fluvial Internacional, estableciendo as la
libre navegacin en los ros que cruzaban
o separaban varios Estados. El Congreso
de Viena tambin elabor una declaracin
de las potencias, sobre la abolicin de la
trata de esclavos negros, lo cual
consideraban
como
una
humillacin
contraria a los principios de humanidad y
moral universal.
El espritu del Congreso de Viena
estuvo ceido por el principio de
legitimidad y fundamentado por el
retorno de la monarqua a Francia. Los
defensores de ese principio justificaban
un derecho de intervencin en su
nombre, al servicio de la restauracin del
orden amenazado. Sin embargo, debido a
su carcter artificial, la obra realizada
por el Congreso de Vie- na no responda a
las necesidades de los pueblos, ya que los

mismos no eran actores: la soberana
resida fundamentalmente en el rey. no
obstante, eso cambio por el impacto que
ejercieron las revoluciones en Francia y
Estados unidos, las cuales establecieron la
soberana popular, aunque de manera
transitoria. La poltica de intervencin pas
a constituir un sistema, y recibi un ulterior
de Aquisgrn, de 1818.
As, se form la llamada Pentarqua. Con

posterioridad, estallo en Francia una
nueva revolucin, en 1848, despus de
un breve periodo republicano, y en
1852 Luis napolen se hizo proclamar
emperador,
contrariando
las
estipulaciones del Tratado de Viena.
napolen Tercero logr con prontitud
establecer una alianza con Inglaterra,
para socorrer a Turqua en su lucha
contra Rusia, y as estall la Gue- rra de
Crimea, que termin con el Congreso de
Pars de 1856.
A partir de ese ao, el movimiento
para
dar
satisfaccin
a
las
aspiraciones nacionales Blgica (1831)
y Grecia (1832). Posteriormente, las
provincias europeas sometidas al
Imperio Otomano lograron sus- traerse
del yugo turco, despus de las guerras
balc- nicas de 1912 y 1913, lo que
origin la creacin de un nuevo Estado
conocido como Albania.
En
este
proceso,
el
derecho
Internacional
Pblico
positivo
fue
adquiriendo un notable desarrollo sostiene Luis Marcano (2004). A sus normas
se sometie- ron no slo los Estados de la

civilizacin occidental, sino tambin los
orientales, como Turqua y Japn. Con
posterioridad, en 1914, el inicio de la
Gran Gue- rra, o I Guerra Mundial, dio
origen a una serie de reformas en
materia de derecho Internacional que
estudiaremos ms adelante. Por ello,
consideramos importante revisar las
variables histricas y polticas que
intervinieron para propiciar el estallido de
esta guerra.
la i Guerra Mundial (1914 1918)
La I Guerra Mundial comenz el 28 de
julio de 1914, como un enfrenamiento
entre el Imperio Aus- tro - Hngaro y
Serbia. Sin embargo, se transform en un
enfrentamiento armado a escala europea,
cuando la declaracin de guerra austro
hngara se extendi a Rusia el 1 de
agosto de 1914 y, posteriormente, pas
a ser una guerra mundial en la que participaron 32 naciones. Esta guerra
finaliz en 1918. Veintiocho de las
naciones participantes, entre las que se
encontraban
Gran
Bretaa,
Francia,
Serbia,
Italia y Estados unidos, lucharon contra

la coalicin de los llamados Imperios
Centrales
integrada
por
Alemania,
Austria-Hungra, el Imperio Otomano y
Bulgaria.
La causa inmediata del inicio de las
hostilidades entre Austria-Hungra y
Serbia fue el asesinato del archiduque
Francisco Fernando de Habsburgo, heredero
del
trono
austro-hngaro,
cometido en Sara- jevo (Bosnia) el 28 de
junio de 1914 por el nacionalista serbio
Gavrilo Princip. no obstante, las causas
profundas del conflicto remiten a la
historia
europea
del
siglo
XIX,
concretamente a las tendencias econmicas y polticas que imperaron en
Europa desde 1871, ao en el que fue
fundado y emergi como gran potencia
el II Imperio Alemn. Los verdaderos
factores que desencadenaron la I
Guerra
Mundial fueron el intenso
espritu nacionalista que se extendi
por Europa a lo largo del siglo XIX y
comienzos
del
XX,
la
rivalidad
econmica y poltica entre las distintas
naciones, y el proceso de militarizacin
y de vertiginosa carrera armamentista
que
caracteriz
a
la
sociedad
internacional durante el ltimo tercio del
siglo XIX, a partir de la creacin de los
sistemas de alianzas enfrentadas. La
pregunta que se hace Luis Marcano
(2004), es por qu ocurri esto?.
La Revolucin Francesa y las guerras
napolenicas haban difundido, por la
mayor parte del continente europeo, el
concepto de democracia. de esta
manera, se extendi la idea de que las
poblaciones que compartan un origen
tnico, una lengua y unos mismos
ideales polticos tenan derecho a
formar estados independientes. Sin
embargo, la existencia del principio de
autodeterminacin nacional que origin
que
las
fuerzas
dinsticas
y
reaccionarias decidieran el destino de los

asuntos europeos en el Congreso de Viena
de 1815. Muchos de los pueblos que
deseaban
su
autonoma
quedaron
sometidos a dinastas locales o a otras
naciones.
Los Estados alemanes, integrados en la
Confederacin
Germnica,
estaban
divididos
en
numerosos
ducados,
principados y reinos; Italia tambin fue re-
partida en varias unidades polticas,

algunas de las cuales estaban bajo
control
extranjero;
los
belgas
flamencos y franceses de los Pases
bajos austriacos estaban supeditados
al
dominio
holands.
Las
revoluciones y los fuertes movimientos
nacionalistas
del
siglo
XIX
consiguieron anular gran parte de las
imposiciones reaccionarias acordadas
en Viena. Ese fue el caso de Blgica,
que obtuvo la independencia de los
Pases bajos en 1830. Pese a ello, los
conflictos nacionalistas seguan sin
resolverse en otras reas de Europa a
comienzos del siglo XX, lo que
provoc tensiones en las regiones
implicadas y entre diversas naciones
europeas. una de las ms importantes
corrientes
nacionalistas,
el
paneslavismo, desempe un papel
fundamental en los acontecimientos
que precedieron a la guerra.
El espritu nacionalista tambin se
puso de mani- fiesto en el terreno
econmico. La Revolucin Indus- trial,
iniciada en Gran Bretaa a finales del
siglo XVIII, en Francia, a comienzos del
siglo XIX, y en Alemania, por lo que estos

pases se vieron obligados a buscar
nuevos mercados en el exterior, dando
as inicio a una serie de reformas jurdicas
internacionales que enriquecieron el
concepto de derecho Internacional y su
aplicacin.
El rea en la que se desarroll
principalmente la poltica europea de
expansin econmica fue frica, donde
los
respectivos
intereses
coloniales
entraron
en
conflicto
con
cierta
frecuencia. La rivalidad econmica por
el dominio del territorio africano entre
Francia, Alemania y Gran Bretaa estuvo
a punto de provocar una guerra en
Europa desde 1898 hasta 1914.
El fin de la I Guerra Mundial se sell con
la Confe- rencia de Pars de 1919-1920,
que
elabor
los
tratados
que
jurdicamente pusieron fin a la guerra
con los diferentes adversarios. El primero
y ms conocido fue el de Versalles, el 28
de junio de 1919. Asimismo, se firmaron
los tratados de Saint-Germain, con Austria; de neilly, con Bulgaria, de Triaron,
con Hungra; y de Sevres, con Turqua. El
reto ms importante de
las naciones vencedoras fue la creacin

de la Socie- dad de las naciones. La
idea de su creacin provena del ltimo
de los catorce puntos en su mensaje al
Congreso, el 8 de enero de 1918. Ese
punto deba inspirar la paz futura. A
pesar de ello el fracaso de la Sociedad
de las naciones se expres de manera
cruda cuando nuevamente el mundo se
vio en otra guerra mundial.
la ii Guerra Mundial (1939-1945)
La II Guerra Mundial present como
antecedente el hecho de que Francia,
Gran
Bretaa
y
Estados
unidos
alcanzaron los objetivos previstos en el
conflicto iniciado en 1914. Haban
logrado que Alemania limitara
su
potencial militar a una magnitud determinada y reorganizaron Europa y el
mundo segn sus intereses. no obstante,
los desacuerdos polticos entre Francia y
Gran Bretaa durante el perodo de
entreguerras
(1918-1939)
fueron
frecuentes, y ambos pases desconfiaban
de su capacidad para mantener la paz.
Por
su
parte,
Estados
unidos,
desengaado de sus aliados europeos
que no pagaron las deudas contradas en
la guerra, inici una guerra poltica aislacionalista.
durante la dcada de 1920 se llevaron
a cabo varios intentos para lograr el
establecimiento de una paz duradera. En
primer lugar, en 1920 se constituy la
Sociedad de pases podran dirimir sus
disputas. Los poderes de esta sociedad
quedaban limitados a la persuasin y a
varios grados sanciones morales y
econmicas que los miembros eran libres
de cumplir, segn su criterio.
En la Conferencia de Washington (19211922), las principales potencias navales
acordaron limitar el nmero de naves a
una proporcin establecida. Los tratados
de Locarno, firmados en esta ciudad
Suiza en una conferencia celebrada en

1925, garantizaban las fronteras francoalemanas e incluan un acuerdo de arbitraje
entre Alemania y Polonia. durante la celebracin del Pacto de Pars (1928), sesenta
y tres (63) naciones firmaron el Tratado
para la Renuncia a la
Guerra, tambin denominado Pacto

Briand-Kellog, por el que se renunciaba
a la guerra como instrumento de sus
respectivas polticas nacionales por
medios pacficos. Los pases signatarios
haban decidido, de antemano, no
incluir las guerras de autode- fensa en
esta renuncia a los medios blicos.
uno de los objetivos de los
vencedores de la I Guerra Mundial
haba sido hacer del mundo un lugar
seguro
para
la
democracia.
La
Alemania de posgue- rra- cuyo rgimen
es conocido como la Republica de
Weimar - adopt una Constitucin
democrtica, al igual que la mayora de
los Estados reconstituidos o creados
despus de la contienda. Sin embargo,
en la dcada de 1920 proliferaron los
movimientos que propugnaban un
rgimen basado en el totalitaris- mo
nacionalista y militarista, conocido por
su nombre italiano fascismo, que
prometa satisfacer las necesidades del
pueblo con ms eficacia que la democracia y se presentaba como una
defensa segura frente al comunismo.
Benito Mussolini estableci en Italia, en
1922, la primera dictadura fascista.
Adolf Hitler prometi cancelar el

Tratado de Ver- salles y conseguir un
mayor espacio vital para el pueblo
alemn; un derecho que mereca, a su
juicio, por creer pertenecer a una raza
superior. La Gran depresin, que se
produjo a comienzos de la dcada de
1930, afect profundamente a Alemania.
Los partidos moderados no llegaban a
ningn acuerdo con respecto a las
posibles soluciones, y un gran nmero
de ciudadanos deposit su confianza
especialmente en los nazis. Hitler fue
nombrado Canciller de Alemania en 1933
y se erigi en dictador tras una serie de
maniobras polticas.
Tras denunciar las clusulas sobre
desarme impuestas a Alemania por el
Tratado de Versalles, Hit- ler organiz
unas nuevas Fuerzas Areas, reimplant
el servicio militar y puso a prueba su
nuevo arma- mento durante la Guerra
Civil Espaola (1936-1939). Particip en
esa guerra en defensa de los militares
rebeldes, junto con las tropas italianas de
Mussoli- ni, que pasaron a apoyar a los
insurrectos espaoles
despus de haber conquistado Etiopa

(1935-1936) en un breve conflicto
armado. Los tratados firmados por
Alemania, Italia y Japn adems de
otros Esta- dos, como Hungra, Rumania
y Bulgaria-, desde 1936
ao del primer tratado, acordado entre
Alemania e Italia hasta 1941, dieron como
resultado la formacin del Eje Roma
Berln Tokio.
La guerra que se extendi desde
1939 hasta 1945 gener una nueva
concepcin del derecho Interna- cional
Pblico, cuando en nuremberg fueron
juzgados y condenados a muerte
algunos lderes del Partido nacional
Socialista por crmenes contra la
humanidad y genocidio. de manera
similar, en Tokio se realizaron juicios
contra oficiales japoneses por crmenes
contra la humanidad.
el sistema posterior a la ii Guerra
Mundial
En fin de la II Guerra Mundial produjo la
reorga- nizacin del sistema internacional.
La creacin de la Organizacin de las
naciones
unidas
(Onu)
convoc al
planeta al concierto de la paz mundial. A
pesar de ello, este perodo se caracteriz
por la bipolaridad Este- Oeste que
protagonizaron
las
dos
potencias
mundiales: Estados unidos de Amrica y
la
unin
de Repblicas Socialistas
Soviticas. La Guerra Fra caracteriz el
conflicto que en silencio mantuvieron
estas potencias. Como expresin a menos
escala, se verifi- caron los conflictos de
Corea, la crisis de los msiles en 1962,
Vietnam, Angola y Centro-Amrica. La
principal caracterstica fue una lucha
ideolgica entre las de- mocracias de
derecha y los gobiernos de izquierda.
Luis Marcano (2004) cree que un hecho
de gran
significado histrico para el derecho

Internacional Pblico fue el fin de la
Guerra
Fra,
lo
cual
origin
la
conformacin de un mundo unipolar
inestable, con frecuentes intervenciones
de las grandes potencias bajo la bandera
de la Onu. Se establecieron tribunales
especiales para juzgar los crmenes de
lesa humanidad, el genocidio, los
crmenes
de
guerra
en
Ruanda,
Yugoslavia y Sierra Leona, y se cre un
tribunal con jurisdiccin internacional
para juzgar las atrocidades: la Corte
Penal Internacional.
el
sistema
luego
septiembre de 2001
del
11
de
Sin duda, una de las caractersticas

ms importantes de esta etapa fue el
recrudecimiento
del
terrorismo
internacional, que ha colocado el mundo
en
una
nueva
guerra,
cuyas
consecuencias no se co- nocen plantea
Luis Marcano (2004).
derecho internacional americano
El concepto de derecho Internacional
Americano apareci por vez primera en
documentos diplomticos luego del
Congreso de Panam. La clusula octava del Acta de 1834, emanada del
gobierno mexi- cano para reunir un nuevo
congreso, estableca que uno de los
objetivos de esa reunin era acordar las
bases del derecho Pblico que debera
regir las relaciones de las nuevas
repblicas. no obstante, Luis Marcano
(2004), comenta que como lo expone
Luis Fernando lvarez
Londoo,
el
derecho Internacional Americano es aquel
que est constituido por el conjunto de
reglas que tienen por objeto regular
problemas y situaciones propias de los
Estados de Amrica.
En grupo, construye un cuadro sobre las etapas de la evolucin histrica del derecho
Internacional Pblico.
actiVidad 3
Como actividad final, hacer una reflexin grupal en torno a las etapas de la evolucin
histrica del derecho Internacional Pblico.
UNIDAD DIDCTICA II
derecHo internacional
PBlico coMo
derecHo
uniVersal
TEmA
III
actiVidad 1
Pregunta generadora: consideras necesario el derecho internacional para la
normativa de las sociedades?
actiVidad 2
lectura 11
derecho internacional Pblico como derecho universal

El derecho Internacional Pblico es producto
en una regin determinada:
derecho Internacional de la convencin bilateral, multilateral, o de actos Europeo,
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
mentalmente por su fuente. Mientras el

derecho In- ternacional es producto de
convenciones entre sujetos de derecho
Internacional o actos de derecho. El
derecho Interno est codificado en leyes,
mientras que la fuente del derecho
Internacional Pblico se encuentra en los
acuerdos expresos o tcticos entre los
Estados y otros sujetos de derecho
Internacional. Entre ambas disciplinas del
derecho se han le- vantando teoras que
explican la relacin existente. Estas son la
teora dualista y la monista. A pesar de
que algunos tratadistas consideran
superada la dis- cusin por el consenso
existente que considera que son
diferentes y que no hay subordinacin ,
para quienes se inician en el estudio
jurdico internacional es importante revisar los supuestos
tericos.
teora dualista
Esta teora concibe que el derecho
Internacional y el derecho Interno son
dos
ordenamientos
totalmente
separados, sin que exista entre ellos
subordinacin alguna. La teora dualista
fue sostenida por los acadmicos Triepel
y Anzilotti (Antokoletz. Ellos parten de la
base de que la fuente del derecho Internacional Pblico es la voluntad comn de
dos o ms Estados, mientras que la
fuente del derecho Interno es la voluntad
que emana de un cuerpo legislativo. Se
encuentra tres tipos de diferencias: por
parte del campo de aplicacin, por sus
fuentes y por sus sujetos. En cuanto al
campo de aplicacin, en el derecho
Internacional la norma jurdica rige las
relaciones entre los Estados y dems
sujetos de derecho Interna- cional,
mientras que en el derecho Interno la
norma jurdica es vlida para un Estado
determinado y su poblacin. Por sus
fuentes, el derecho Internacional nace de
5
1
la voluntad de dos o ms sujetos de derecho Internacional, en cambio el derecho

Interno surge por la fuerza de un rgano
legislador. En relacin con los sujetos, el
derecho Internacional es vlido para los
Estados y otros sujetos de derecho de manera recproca, mientras que el derecho
Interno slo
5
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
es aplicable de manera directa a los

individuos.
Segn esta teora, ambos derechos
poseen diversidad de fuentes y
sujetos, por lo cual no pueden existir
conflictos posibles entre ellos. La
teora
dualista
independiza
al
derecho Internacional del derecho
Interno, dado que el primero reconoce
la voluntad de los Estados que regula y
el segundo la voluntad de un solo
Estado. Esta afirmacin corresponde
con lo escrito por Antonio Linares: el
derecho Internacional y el derecho
Interno, correspon- dan a normas
jurdicas autnomas (1992: 31). Ello
implica que, para ser una norma de
derecho
Internacional
Pblico
reconocida por el ordenamiento jurdico
de un pas, requiere de un acto
soberano del Estado a travs del Poder
Legislativo.
teora monista
Esta teora, defendida por Hans
Kelsen (1994), duguit (1926) y Krabbe
considera que el derecho es uno e
indivisible, debido a que no es
producto de la voluntad individual ni del

Estado, sino de algo superior, una
norma original que forma un sistema
jurdico nico. Por esto, no puede haber
conflictos entre el derecho Internacional y
el derecho Interno. A diferencia de la
teora dualista, la teora monista est conformada de acuerdo a la
subordinacin
normativa.
En
este
sentido, hay quienes opinan que existen
dos teoras monistas, la que considera
que el derecho Internacional est
subordinado
al
derecho
Interno
(nacionalista), y la que asume que el
orden jerrquico ubica al derecho
Interno
por
debajo
del
derecho
Internacional, ya que es de ste de
donde nace un orden normativo
superior.
Kelsen fundament su teora en cuanto
a la concepcin cientfica positivista
que es privativa a su estudio, cuyo
objeto es el derecho como unidad
indivisible.
Por
otra
parte,
Scelle
consideraba
que entre el derecho
Internacional y el derecho Interno exista
una relacin de delegacin.
define brevemente con tus propias palabras los elementos del derecho Internacional
Pblico como derecho universal.
actiVidad 3
Con base en la lectura, realizar un cuadro comparativo mostrando las relaciones y
diferencias entre el derecho Internacional Pblico y el derecho Interno.
MATERIAL DE
DISCENTE
52 PBLICO
actiVidad 4
Producir una reflexin grupal sobre los conocimientos obtenidos.
UNIDAD DIDCTICA II
FundaMento y Fuentes del

derecHo
internacional
PBlico
TEmA
IV
actiVidad 1
Recuento de la sesin anterior con pregunta generadora: cul consideras que es
la importancia del derecho internacional Pblico?
actiVidad 2
lectura 12
Fundamento y fuentes del derecho internacional
Pblico
el fundamento
del derecho internacional Pblico
Como la seala Guerra Iiguez, el
funcionamiento
del
derecho
Internacional Pblico es la base o
soporte racional y jurdico sobre el cual
descansa el derecho Internacional y que
justifica su vigencia o de la razn de ser
a dicho derecho (1985: 26-27). no
obstante, hay que sealar que, debido a
la inexistencia de un rgano legislativo
internacional, es el Estado el encargado
de legitimar la obligacin que da
nacimiento al derecho Internacional
Pblico. Por otra parte, el concepto de
fuente habla del origen, de donde
emana algo. Kelsen, en su teora pura
del
derecho
consideraba
que
la
expresin era utilizada en cuatro
grandes acepciones: en razn de la
validez de las normas, en funcin de su
creacin, en cuanto a su manifestacin
y a propsito de los principios que las
regulan.
Al momento de abordar las fuentes del

derecho Internacional Pblico se hace
necesario tomar en consideracin que
estas acepciones pueden contri- buir con
su estudio.
Las diferentes escuelas que sustentan
el fundamento del derecho Internacional
Pblico, a la luz de
las interpretaciones que autores muy

reconocidos
como Guerra Iiquez y otros han
reproducido:
Escuela teolgica. Considera que el
fundamento
del
derecho
Internacional Pblico es religioso,
por lo cual el derecho se encuentre
subordinado al concepto de moral
y religin.
Escuela romana. Supone que el Ius
Pentium, es el fundamento del
derecho Internacional Pblico, por
tratarse de normas que eran
aplicables a las gentes o naciones,
ms all de las fronteras del
Imperio.
Escuela iusnaturalista. Consideraba la

existencia de un derecho aplicable a
todos los hombres, a quienes por
razn natural le corresponda un
derecho
perpetuo
e
inmutable
proveniente de dios.
Escuela positivista. Sustenta que el
Derecho In- ternacional Pblico se
fundamenta en los tratados, las
convenciones y la costumbre, por
cuan- to es el producto de la voluntad
colectiva de las naciones.
Teoras voluntaristas. Tienen su origen
en la expresin de la voluntad: el
derecho Internacional
reposa en la voluntad del Estado. En este sentido, existen diversas teoras voluntaristas: la auto delimitacin, que sustenta que el Estado no pude
Teoras no voluntaristas. Tiene su origen en la tesis que considera que el derecho Internacio- nal
Reflexiona y define el fundamento del derecho Internacional Pblico
actiVidad 3
En parejas de trabajo, desarrolla un concepto de fundamento del derecho
Internacional Pblico
actiVidad 4
Conversatorio: Reflexin sobre el Fundamento del derecho Internacional Pblico.
UNIDAD DIDCTICA II
TEmA
las Fuentes del derecHo

internacional PBlico y su
clasiFicacin
actiVidad 1
Pregunta generadora cul crees que es la importancia de un tratado a
nivel internacional?
actiVidad 2
texto:
lectura 13
las fuentes del derecho internacional Pblico y su clasificacin
Las fuentes dicen del origen del
que son fuentes de derecho Internacional
derecho Inter- nacional Pblico. Su
las siguientes:
cuerpo normativo no nace en un rgano
1 Las convenciones o tratados
legislativo, sino que tiene su fuente en la internacionales.
convencin de los sujetos de derecho
2 La costumbre internacional.
Internacional, expresada en los tratados.
3 Los principios generales del derecho
Como disciplina y ciencia, el derecho
Interna- cional.
Internacional Pblico emana de la teora
4 Las decisiones judiciales.
del conocimiento, que faculta al analista
para explicar fenmenos de derecho, en
el
campo
de
las
relaciones
internacionales. Ya Arthur Heffter, en su
estudio del derecho Internacional Pblico
Europeo, entenda que las fuentes del
derecho Internacional eran las leyes
convencionales, las cuales se encontraban consignadas en los tratados
pblicos o reconocidas por el uso cierto
y constante de las naciones Europeas y
de sus gobiernos.
desde el punto de vista normativo, el
Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia en el espritu de la norma
consagrada en el artculo 38, establece
5 La doctrina.
6 La equidad.
las convenciones y tratados
internacionales
de acuerdo a lo consagrado en la
Convencin de Viena sobre el derecho
de los tratados en 1969 (Ver anexo),
se entiende por tratado un acuerdo
internacional celebrado por escrito
entre Estados y regido por el derecho
Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms
instrumentos conexos cualquiera que
sea su denominacin particular.
Con
una
concepcin
diferente,
Brotons estima que el tratado es la
fuente por excelencia de derechos y

obligaciones internacionales (1997:44).
Antonio Linares escribi que un
tratado es un instrumento donde se
consignan disposiciones libremente
pactadas entre dos o ms sujetos de derecho Internacional con el fin de crear,
modificar o extinguir obligaciones y
derechos (1992: 62). Con- sideraciones
que esta definicin es dbil, debido a
que las cuatro variables que describe
pueden ser en- tendidas, ms bien, como
las variables que definen el contrato.
En sntesis, el tratado es una
convencin
con
un
carcter
eminentemente jurdico entre sujetos de
derecho Internacional, entre los cuales

tales sujetos manifiestan sus intereses
para crear obligaciones y derechos cuyo
objetivo es cumplir con altos fines jurdicos, sociales y culturales.
la costumbre internacional
Luis Marcano expresa que el experto
Monroy Ca- bra define la costumbre
internacional como la forma primaria
de manifestarse la comunidad, ya que
est formada por un conjunto de normas
observadas de hecho (1998: 73). Estas
normas se expresan en la repeticin de
ciertos actos de carcter obligatorio,
expuestos en la opinio iuris necessitatis;
es decir, en la conviccin jurdica de que
ese comportamiento es de carcter
obligatorio. Sin embargo, definir la
costumbre internacional como fuente del
derecho Internacional Pblico nos obliga a
revisar la doctrina y la legislacin. de
hecho, identificamos o practica (usus o
diuturnitas) y el elemento espiritual (la
opinio iuris). Por ello, la costumbre
internacional est constituida por un
comportamiento constante y uniforme,
acompaado de su obligatoriedad.
El derecho Internacional Pblico, hasta
hace relativamente poco tiempo, era
consuetudinario.
El
aumento
de
convenciones
internacionales,
de
acuerdos y de tratados dice de la relativa
importancia actual de la costumbre
como fuente del derecho Internacional. no
obstante,
el
imperativo
categrico
kantiano expresa la vinculacin que
existe entre los nexos jurdico naturales
que se generan a partir de una
convencin positiva y las variables
ontolgicas que nacen como expresin de
la costumbre internacional que ha
dominado buena parte de las relaciones
internacionales. El artculo 38 de la Corte
Inter- nacional, en su literal b, consagra
que la costumbre internacional es prueba
da la practica internacional generalmente

aceptada como derecho.
Por su parte, varios autores exponen que
la costumbre es la forma primaria de
manifestarse la voluntad positivadora de
una comunidad: se presenta como un
conjunto de reglas observadas de hecho.
Estas reglas se verifican por la

repeticin constante y reiterada de
ciertos actos, acompaada del sentimiento de su obligatoriedad. Rodrguez
Carrin confirma lo anterior al afirmar
que la norma consuetudinaria es el
resultado de una prctica generalmente
aceptada como derecho por los
Estados
(1998:
241).
nosotros,
ajustndonos a la doctrina sana y
aceptada, definimos la costumbre
internacional
como
la aceptacin
general de comportamientos burocrticos debido a que emanan de los
Estados
nacionalesque
se
constituyen en fuente jurdico-formal
del derecho Internacional Pblico, con
la conviccin jurdica de que ese
comportamiento es necesario para la
sociedad internacional.
los
principios
derecho
generales
del
La
historiografa
del
derecho
Internacional P- blico recoge que fue
en los siglos XIX y XX cuando los
principios generales del derecho son
aplicados de manera espontnea en los
arbitrajes. Ello ocurra cuando un
rbitro internacional no poda justificar

su decisin en un tratado o costumbre,
y aplicaba una norma que l formulaba
segn su interpretacin de los ms
elementales
derechos
internos
que
estuvieran prximos a su formacin y
conocimientos jurdicos.
Los principios generales del derecho
son fuente material del derecho
El artculo 38 del Estatuto de la Corte
Interna- cional de Justicia reconoce
dichos principios como fuentes del
derecho
Internacional.
no obstante,
consideramos que la citada norma hace
alusin a las naciones civilizadas,
cuando se refiere a todo tipo de
civilizacin, incluyendo la occidental.
En el estudio de los principios
generales del derecho como fuente,
existen diferentes posiciones, desde
aquellas que sostienen que existe una
conciencia
internacional,
hasta
quienes dicen que tales principios
nacen de la costumbre social de las
naciones. Actualmente consideramos
que los principios generales del derecho
son fuentes auxiliares, as
como lo es tambin la jurisprudencia.

las decisiones judiciales
A travs de la historia, el valor de la
jurisprudencia ha constituido una
manera de interpretar el derecho, con
anterioridad a las codificaciones y la
doctrina. La jurisprudencia no es fuente
directa del derecho Internacional, debido
a que las decisiones no crean derecho,
sino que lo regulan. En este sentido el
artculo 38 del Estatuto de Corte
Internacional de Justicia reconoce el
carcter de medio auxiliar de la
jurisprudencia para la determinacin de
las reglas de derecho.
Las decisiones que emanan del Tribunal
Interna- cional de Justicia son fuentes
auxiliares, por cuanto slo obligan a las
partes en litigio y respecto del caso que
ha sido decidido. Consagra la doctrina
que la corte puede adoptar dos
categoras de actos: las providencias,
relacionadas con la orden del proceso;
y aquellos por las cuales el tribunal
concluye
su
actuacin,
llamadas
decisiones u opiniones consul- tivas.
Asimismo, las decisiones pueden ser
consideradas
actos
unilaterales
obligatorias que establecen derechos y
crean obligaciones a la carga de terceros.
Estos actos son obligatorios para las
partes y tienen carcter definitivo, y
pueden, adems, ser revisadas por el
tribunal.
la doctrina
La doctrina est representada por el
conjunto
de
estudios,
opiniones,
decisiones administrativas, compendios y
tratados
vlidamente
aceptados.
El
artculo 38 acepta la doctrina como
medio auxiliar para el anlisis y
determinacin de las reglas de derecho.
Es decir, no tiene carcter de fuente
formal, sino de instrumento y medio

auxiliar del derecho Internacional Pblico.
debemos diferenciar las doctrinas que,
como producto de la racionalidad jurdico
cientfica, producen conocimiento
jurdico en materia internacional. Segn
el artculo 38 del Estatuto de la Corte, la
doctrina es la opinin de los publicistas
ms desta-
cados
del
derecho
Internacional.
Abarca la opinin de reconocidas
instituciones que han hecho aportes
importantes a la formacin y el estudio
del derecho Internacional y al proceso
de codificacin y desarrollo progresivo
de esta disciplina. Ahora bien, luego
de haber revisado la clasificacin
normativa de las fuentes, dentro de las
cuales debemos incluir los actos
unilaterales de derecho, se estudiar
con mayor profundidad el tratado, como
fuente
principal
de
derecho
la equidad
La equidad, definida como la
aplicacin directa de la razn natural,
es un imperativo para la aplicacin de
las normas de derecho. El Estatuto de la
Cor- te
Internacional
de
Justicia
consagra la obligacin que tiene la
corte de obrar conforme a la equidad.
los
tratados
internacionales
convenios
Entrada en vigor de un tratado

internacional
La entrada en vigor expresa el
momento en el cual los efectos
jurdicos del contenido del tratado

pueden ser exigibles por cualquiera de
las partes. un tratado entra en vigor en
la forma y fecha que sean establecidas
por la letra del tratado o que sean
dispuestas por las partes negociadores.
Cuando por alguna razn no se acuerde
su entrada en vigor, slo se necesitara
la constancia del consentimiento prestado
por
todos
los
Estados
negociadores. Puede ocurrir que el
consentimiento ser otorgado luego de
la entrada en vigor, en ese caso el
tratado regir para el Estado que prest
el consentimiento desde la fecha que
fue verificada la presentacin. En el tratado
no
podr
aplicarse
la
retroactividad.
El texto de la Convencin de Viena
sobre el derecho de los Tratados de
1969, regula en la norma del artculo 24
la entrada en vigor de un tratado. En este
sentido, establece que un tratado
entrar en vigor de la manera y en la
fecha que en l se disponga o que
acuerden los Estados negociadores.
Asimismo, regula todo lo expuesto sobre
el consentimiento.
Clasificacin
Marcano (2008) relata que la doctrina
contiene
una
rica
diversidad
de
clasificacin de los tratados, en su texto
cita a Monroy Cabra quien propone una
clasificacin en los siguientes trminos:
Tratados abiertos y cerrados: los
abiertos permiten la adhesin de
otros Estados; los cerrados se celebran
nicamente entre Estados negociadores, no permiten la adhesin de otros
Estados. El autor utiliza la palabra
contratantes,
que
nosotros
desestimamos por no tratarse de un
contrario sino de un tratado, regulado
por
diferentes
instituciones
del
derecho.
Tratados bilaterales y multilaterales,
entre dos o ms sujetos. Monroy
Cabra
propone
tambin
una
clasificacin segn la materia objeto
del tratado: poltico, acadmico,
cultural, humanitario, consular.
Adems Marcano (2008) est de
acuerdo con Charles Rousseau (1957)
quien considera que slo dos clases de
tratados ofrecen un inters metodolgico. Hace una clasificacin material
segn la cual existen el tratado
contrato que tiene como finalidad el
establecimiento de un negocio jurdico
y el tratado normativo que consiste
en el establecimiento de una regla de
derecho.
Y
hace
tambin
una
clasificacin se fundamenta en el mayor
o me- nor nmero de Estados o sujetos
de derecho que intervengan en la
negociacin.
lvarez Londoo (en Marcano,2008)
propone una clasificacin parecida a las
anteriores,
aunque innova
en
la
clasificacin por la derogacin: tratados
dispositivos y tratados imperativos. Los
dispositivos establecen derogaciones
convencionales
posibles;
los
imperativos dejan nulo todo tratado en

conflicto con el mismo.
Ahora bien, considerando que los tratados
se clasifican en dos grandes grupos: los
sujetos de regulacin: bilaterales y
multilaterales; y por los objetos de
regulacin:
humansticos
(incluyen
los
acadmicos),
humanitarios, cientficos, econmico

sociales y de salud pblica. Tambin
debemos
tomar
en
cuenta
las
formalidades que deben cumplir los
tratados, a partir de la concepcin
doctrinal que hemos manejado.
Principios que rigen el derecho de
los tratados
Los principios dicen del sustento y
fundamento que orienta la vida de una
institucin, la doctrina ha consagrado
tradicionalmente los siguientes principios rectores del derecho de los
Tratados: pacta sunt servanda, bona
fide, ex consensu advenit vinculum y
res inter alias acta.
Pacta sunt servanda. Se considera
como el principio ms importante del
derecho Internacional. Esta- blece que
los tratados deben ser cumplidos. A
propsito de ello, la Convencin de
Viena establece en su artculo 26 sobre
el derecho de los tratados que todo
tratado en vigor obliga a las partes y
debe ser cumplido por ellas de buena
fe.
Bona fide. Es el principio de la buena
fe, consagrado en el artculo 26 de la
Convencin de Viena. La buena fe estaba

orientada a respetar la prohibicin de
abuso del derecho. El abuso se verifica
cuando un derecho es utilizado de mala
fe, es decir, cuando contraviene el
ordenamiento jurdico establecido.
Ex consensu advenit vinculum.
Conceba, como poder absoluto, que
del consentimiento deviene la obligacin. nicamente
a
travs
del
consentimiento los Estados tienen la
facultad de comprometerse en obligaciones internacionales. El Estado tena
que manifestar su voluntad a travs de
los rganos facultados para celebrar
tratados. En la actualidad, este principio
est siendo desechado debido a que
existen obligaciones que deben
cumplirse con o sin consentimien- tos,
por ejemplo; las inspecciones nucleares.
Res inter alias acta. Sostiene que los
tratados nicamente crean obligaciones
entre las partes negocia- doras. no
obstante, es un principio relativo, debido
a que no slo pueden generarse deberes
y derechos para las partes involucradas,
sino tambin a favor de terceros que no
han sido parte de un tratado.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
efectos de los tratados

Segn consagra la doctrina, los
tratados tienen diversidad de efectos.
Estos pueden clasificarse de la siguiente
manera: efectos entre las partes, por la
aplicacin del principio pacta sunt
servanda, y efectos frente a terceros, o
la aplicacin del principio res inter alios
acta.
efectos entre las partes
La Convencin de Viena sobre el
derecho de los Tratados consagra, en
virtud del principio pacta sunt
servanda, que los tratados deben
cumplirse tal y como se consagran de
buena fe, por cuanto la obligatoriedad
del tratado entre las partes les impone
establecer
las
polticas
para
su
adecuado cumplimiento. Los efectos
entre las partes se expresan de la
siguiente manera: frente al rgano
ejecutivo, frente al rgano legislativo,
frente al rgano judicial y frente a
particulares.
efectos frente a un rgano
ejecutivo
Estable la
vinculacin
entre
el
derecho
Interno
y
el
derecho
Internacional. Esto se debe al hecho de
que
un
tratado
no
forma
parte
integrante del ordenamiento jurdico de
un Estado hasta que no se formulen las
normas
de
derecho
Interno, para
otorgarle la validez y eficacia jurdica que
le confiere legitimidad. En este sentido, el
Estado deber realizar todo lo que sea
necesario para crear el susten- to jurdico
interno suficiente que, segn su propio
derecho Interno, el asegure legitimidad.
Existe una excepcin relativa a los
derechos Humanos, en virtud del
principio de progresividad. El artculo 19
de la Constitucin de Venezuela consagra
la proteccin que debe el Estado a los
derechos humanos, por lo cual el
6
1
cumplimiento y aplicacin de los tratados

que regulen esta materia son obligatorios.
6
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
efectos frente al
rgano legislativo y al
rgano judicial
Acerca del rgano legislativo, un
tratado puede requerir de la sancin de
una nueva ley. Esto significa que la
fuerza que tengan los derechos
subjetivos generados por los tratados
podra necesitar, en el orden interno
de un Estado, de una nueva ley que
les confiera mayor poder. En lo que
respecta al r- gano judicial, se deber
cumplir una doble funcin: interpretar y
aplicar el tratado.
efectos frente a los
particulares
El espritu que gobierna al tratado
puede incor- porarse al derecho
Interno.
Esto
permite
que
los
particulares
sean
titulares
de
derechos y obligaciones de un
tratado. Por ejemplo: en la Comisin
Interamericana
de
derechos
Humanos, los individuos pueden
demandar a un Estado; es lo que hace
el individuo titular de derechos. En el
mismo tenor, el Es- tatuto de la Corte

Penal Internacional establece que la
responsabilidad es individual, esto
significa que el individuo es sujeto de
obligaciones.
Igual pasa
con
los
tribunales para la ex Yugoslavia, Ruanda
y Sierra Leona.
efectos frente a terceros
Por la aplicacin del principio res inter
alios acta, los tratados slo producen
efecto relativo respecto a los terceros,
debido a que no los perjudican ni los
benefician, salvo que dichos terceros
expresen su voluntad de consentimiento.
Segn concibe la doctrina, existen
diversas formas de expresar el consentimiento. Brotons (1997: 207) expone las
siguientes: la ratificacin, la firma, el
canje
de
los
instrumentos
que
constituyen el tratado, la aceptacin y la
aprobacin.
la ratificacin
Consiste en el acto solemne que
emana de la ms alta autoridad del
Estado, expresada en un docu-
mento donde manifiesta el compromiso

de obligarse por el tratado y de
cumplirlo en todos sus trminos.
la firma
En primera instancia es un acto formal;
es segunda instancia, es la rbrica que
manifiesta la conformidad de obligarse a
cumplir con el tratado. La firma ad
referendum implica la revisin del texto
por el gobierno, para que ste tome la
decisin de obligarse o no. La firma como
forma de expresar el consentimiento se
verifica de dos maneras: cuando el tratado disponga que la firma tendr efecto y
cuando
lo
hagan
los
Estados
negociadores.
el canje de los
instrumentos que
constituyen el
tratado
Esta
forma
de
manifestar
el
consentimiento pre- supone la existencia
de dos o ms instrumentos conexos que
forman parte del tratado. Con el canje se
da a conocer el consentimiento a los
interesados (Brotons, 1997), para los
tratados
bilaterales
se
utiliza
el
intercambio de las cartas de ratificacin.
Para los multilaterales se utiliza el
intercambio de las cartas de ratificacin,
para lo cual se nombra a un organismo
internacional como depositario. Para el
perfeccionamiento del consentimiento
no basta el canje, sino que es necesario
la entrega de la notificacin del
instrumento de ratificacin.
la adhesin
Esta
forma
de
manifestar
el
consentimiento permite que puedan
constituirse en partes aquellos sujetos
que no fueron los signatarios iniciales del
tratado. Esto significa que a travs de la
adhesin. Como acto formal, terceros
sujetos aceptan un tratado ya negociado,
debido a que se adhieren luego de que el

tratado entrado en vigor.
la aceptacin de los tratados
La
primera
es
una
forma
de
manifestacin del consentimiento, ideada
como una manera de con- cebir la entrada
en vigor del tratado. La aprobacin,
por su parte es equivalente a la

aceptacin, e impli- car que los
Estados manifiestan su consentimiento
de cumplir y someterse al derecho
pactado en el tratado.
interpretacin de los tratados
Podemos definir la interpretacin de
los
tratados
como
un
proceso
cognoscitivo, por medio del cual se
analiza, comprende y explica su
contendido o una parte de l que
parezca oscura para las partes. Se- gn
la Convencin de Viena, un tratado
debe interpretarse de buena fe,
conforme al sentido racional que haya
que atribursele a los trminos del
tratado, teniendo en cuenta su objeto y
fin. En virtud de ello, el principio pacta
sunt servanda ayuda a la correcta
interpretacin de los tratados. En torno
a ello, la citada Convencin consagra
en sus normativas la forma como deben
interpretarse los tratados:
Debe hacerse de buena fe.
Conforme al sentido corriente de los
trminos
del tratado.
Debe hacerse de todo el texto del

tratado, incluyendo su prembulo y
anexos.
Se puede utilizar los medios de
interpretacin
complementarios,
como los trabajos preparato- rios del
tratado y las circunstancias de su
celebracin.
Cuando
exista
duda
sobre
su
contenido, se adoptar el sentido que
mejor concilie esos textos, tomando
en cuenta el objetivo y el fin del
tratado.
reservas y causas de nulidad
Las reservas pueden ser definidas
como un acto jurdico internacional, por
medio del cual un Estado, al firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado,
indica su propsito de no quedar
obligado por alguna de sus clusulas o
desea que sean modificadas aquellas
que puedan devenir de una determinada
interpretacin. Segn consagra la
doctrina, las reservas se pueden formular
en el momento de la firma, en el de la
ratificacin o en el de la adhesin.
MATERIAL DE
DISCENTE
62 PBLICO
Por su parte, la nulidad de los

tratados puede de- finirse como la
consecuencia que impacta al tratado en
su vigencia, legalidad y legitimidad, al
verificarse ciertas condiciones que
hacen imposible su existencia. La
Convencin de Viena enumera las
siguientes causas de nulidad de los
tratados,
agrupadas
en
cuatro
categoras:
1 La competencia para expresar la
voluntad del sujeto (artculos 46 y
47).
2 La validez del consentimiento (artculo
51).
3 La
sancin
de
un
internacional (artculo 52).
crimen
4 La ilicitud del objeto (artculo 53)

(Brotons, 1997).
causas de nulidad.
La competencia para
expresar la voluntad
del sujeto
Como afirma Brotons, la primera de
las
causas
enumeradas
por
la
Convencin consiste en la violacin de
las disposiciones de derecho Interno
concernientes a la competencia para
celebrar el tratado (1997: 275). Ahora
bien, para que esta causa, de acuerdo
con
la
interpretacin
dada
la
Convencin, vicie el consentimiento
internacional del Estado, es preciso que
se cumplan tres requisitos:
1 Que impacte las normas de
derecho Interno de importancia
fundamental.
2 Que la norma tenga relacin con la
competencia
para
celebrar
tratados
y
no
con
el
procedimiento.
3 Que la violacin del derecho Interno

sea manifiesta, es decir, que resulte
evidente para todos.
La otra causa invocada en la Convencin
es la inobservancia de la restriccin
especfica del plenipo- tenciario. Veamos el
artculo 47:
Si los poderes de un representante para
manifestar el consentimiento de un
Estado en obligarse por
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
un tratado determinado han sido objeto

de una restriccin especfica, la
inobservancia de esa restriccin por
tal representante no podr alegarse
como
vicio
del
consentimiento
manifestado por l, al menos que la
restriccin haya sido notificada, con
anterioridad a la manifestacin de ese
consentimiento, a los dems Estados
negociadores.
La norma expone claramente que
para invocar las restricciones a las
que hayan sido objeto los poderes de
un representante, stas deben ser
alegadas con anterioridad a la
manifestacin del consentimiento y
hecha del conocimiento de los
negociadores,
La validez del consentimiento
Esta es una de las causas de
nulidad
que
consagran
la
Convencin de Viena. Se verifica
cuando un Estado ha sido objeto de
coaccin u error para manifestar su
voluntad de suscribir un tratado. En
este sentido, al artculo 51 de la
Convencin
citada
invoca
la
63
coaccin como variable condicionante

de nulidad. Por otra parte, el artculo
49 invoca el dolo, y el artculo 50, la
corrupcin.
La
sancin
internacional
de
un
crimen
Consagra el artculo 52 de la
Convencin de Vie- na que ser nulo
todo tratado cuya celebracin se haya
obtenido por la amenaza o el uso de la
fuerza en violacin de los principios de
derecho Interna- cional incorporados en
la Carta de las naciones unidas. La
prohibicin del arreglo de controversias
a travs de la guerra conduce a que la
concrecin de un tratado no pueda
efectuarse
mediante
invasiones,
anexiones u otro tipo de acto violatorio
de la paz.
La ilicitud del objeto
Todo tratado que contenga alguna
normativa
opuesta
a
las
normas
imperativas de derecho Inter- nacional
general ser nulo. Esa es la idea central
que consagra el artculo 53 de la
Convencin de Viena (Brotons, 1997).
Terminacin
El artculo 54 de la Convencin de
Viena consagra dos circunstancias a partir
de las cuales `pueden darse por
terminados un tratado y sus efectos.
Primera: cuando exista conformidad en
las disposiciones del tratado. Segunda:
en
cualquier
momento,
por
consentimiento de todas las partes, despus
de la consulta respectiva a los dems
Estados consignatarios. Por otro lado, la
norma del artculo 55 consagra la
reduccin de las partes en un tratado
multilateral a un nmero inferior al
necesario para su entrada en vigor. Por
ello, un tratado multilateral no terminar
si el nmero de partes llega a ser inferior
al necesario para su entrada en vigor, a
menos que el tratado disponga otra cosa.
El artculo 56 prev el medio a travs
del cual se debe proceder, ajustado a
derecho, en el caso de que el tratado no
consagre la normativa especfica para su
terminacin.
En
este
sentido,
los
supuestos
de hecho que consagra la Convencin

citada son: que conste la intencin de
las partes de admitir la posibilidad de
denuncia o retiro y que el derecho de
retiro pueda inferirse de la naturaleza del
tratado. En estos casos, una de las
partes deber notificar, con al menos
doce meses de antelacin, su intencin
de retirarse de l o de denunciarlo.
La norma del artculo 57 consagra los
supuestos de hecho a partir de los
cuales puede verificarse la suspensin
de la aplicacin de un tratado, en virtud
de
sus
disposiciones
o
por
consentimiento de las partes. dichos
supuestos son los mismos que deben
verificarse para la terminacin del
tratado, los cuales estn consagrados
en el contenido del artculo 54, ya
citado. Los artculos 59 y 60 consagran
dos supuestos de hecho diferentes para
interpretar la terminacin de un tratado.
El primero: cuando se origina por la
celebracin de un tratado posterior; y el
segundo: como consecuencia de su
violacin.
Identifica en la lectura las fuentes del derecho Internacional Pblico .
actiVidad 3
En parejas de trabajo, desarrolla un concepto de las fuentes del derecho Internacional
Pblico
actiVidad 4
Exponer en grupos de cinco personas la clasificacin de las fuentes del derecho
actiVidad 5
Elaborar en equipos de seis personas (con equidad de gnero) conclusiones sobre la
temtica trabajada.
UNIDAD DIDCTICA III: COmUNIDAD INTERNACIONAL Y SUJETOS
la coMunidad
internacional
TEmA
actiVidad 1
Preguntas generadoras: Qu opinas de la comunidad internacional?

conozcan
las caractersticas
de la comunidad
internacional
y los sujetos de Derecho
crees
que las organizaciones
internacionales
dan
respuestas a las diversas problemticas que
atraviesa el mundo?
actiVidad 2
lectura 14
comunidad internacional
concepto
Son dos conceptos inseparables, el de derecho y el
de comunidad. En efecto, los hechos histricos por los
cuales ha pasado la humanidad desde la ms remota
Factores que han

contribuido a su
formacin y/o
clasificacin
Muchos son los factores que han
contribuido
a la formacin de la
comunidad internacional. Entre ellos
podemos sealar a los geogrficos, que
son un nexo natural; los tnicos, los
culturales,
los
religiosos,
los
econmicos, los polticos, etc.
unos ejemplos aclararn mejor estas
ideas. Las cruzadas, que fue un
movimiento religioso efectuado hacia
los siglos XI a XIII a la voz de dios lo
quiere, a pesar de ese contenido
mstico de reconquis- tar para occidente
los lugares santos que estaban en
poder de los infieles, puede decirse que
su mejor resultado fue ms bien el
engrandecimiento de la comunidad
internacional de ese entonces, porque a
partir de ese momento Oriente y
Occidente, dos mundos separados por
odios ancestrales, se cono- cieron
mejor, el comercio inici sus relaciones
y se produjo necesariamente un
intercambio de
ideas con mutuo
provecho para ambos mundos. Lo mismo puede decirse del movimiento
poltico de independencia de Amrica.
Estas
antiguas
colonias
independizadas en un movimiento solidario,
simultneo y espontneo se formaron
teniendo en su ideario poltico el
establecimiento de la repblica y la democracia.
Entre
ellas
se
form
entonces,
con
este
motivo,
una
solidaridad poltica indestructible que
vino a dar caractersticas peculiares a la
continuidad internacional all formada.
clasificacin.
La
comunidad
internacional se divide en: 1) comunidad
de hecho, y 2) comunidad de derecho. A
esta clasificacin general podramos
agregar otra de carcter geogrfico, o
sea: 1) comunidad universal, es decir,

formada por todos los Esta- dos que
integran el planeta y la cual a su vez es de
hecho y puede ser de derecho; 2)
comunidad regional, es decir, la formada
por un continente o que es de hecho,
naturalmente, y que puede ser de derecho
cuando estos Estados han adoptado las
normas de derecho para la regulacin de su
conducta exterior.
organizaciones
internacionales
Definicin
La definicin de las Organizaciones
Internacio- nales se enfrenta con una
dificultas previa, la representada por
las considerables diferencias de estructura, objeto y competencias, que existe
entre ellas, y el hecho de constituir un
fenmeno en constante evolucin. Ello
explica el que la generalidad de la
doctrina se incline por ofrecer nociones
globales de las mismas, sustentadas
en la enumeracin de los rasgos
esenciales que las caracterizan muy
susceptibles, por tanto, de adaptarse
a la generalidad de las Organizaciones
Internacionales.
Situndonos tambin dentro de esta
perspectiva, podemos
definir
las
Organizaciones Internacionales como
unas asociaciones voluntarias de
Estados establecidas por acuerdo
internacional, dotadas de rganos
permanentes,
propios
e
independientes,
encargados
de
gestionar unos intereses colectivos y
capaces de expresar una voluntad
jurdicamente distinta de las de sus

miembros.
La nocin propuesta menciona los
cuatros elementos que, a nuestro
entender, permiten diferenciar las
Organizaciones Internacionales de otras
entidades
afines.
Estos
caracteres
esenciales que pasamos brevemente a
examinar
son:
una
composicin
esencialmente interestatal, una base
jurdica generalmente convencional, una
estructura orgnica permanente e
independiente
y,
finalmente,
una
personalidad o autonoma jurdica.
origen y finalidad
de las organizaciones
internacionales
Las Organizaciones Internacionales se
originan del agrupamiento de los Estados.
Este agrupamiento se presenta en dos
formas: Agrupamiento no institucional y
agrupamiento
institucional.
El
agrupamiento no institucional puede ser
un tratado que sella alianzas y el
agrupamiento institucional genera la creacin
de
rganos
con
estructuras
permanente.
Las
Organizaciones
Internacionales pertenecen a la se-
gunda forma; es decir al agrupamiento

institucional. El agrupamiento de los
Estados sobre la base institucional es
muy antiguo. Se manifiesta en dos
formas: la Confederacin de Estados y la
federacin
de Estados.
Ahora bien, la forma de Organizacin
Internacio- nal que aparece en el siglo
XX es definida como una entidad
constituida por varios Estados en
comn acuerdo, que asumen tareas de
gestin especializa- das y con inters en
los Estados que participan.
Personalidad o autonoma jurdica
de las organizaciones
internacionales
Las Organizaciones Internacionales se
caracterizan, finalmente, por poseer
una responsabilidad jurdica distinta de
la de sus Estados miembros (ver
dictamen del Tribunal Internacional de
Justicia de 11de noviembre de 1949
sobre la reparacin de daos sufridos al
servicio de las naciones unidas, y
dictamen del Tribunal Internacional de
Justicia de 8 de julio de 1996, sobre
licitud de la utilizacin de las armas
nucleares por un Estado en un conflicto
armado, citados) necesaria para el
cumplimiento de los fines para las que
fueron
creadas.
En
efecto,
las
Organizaciones Internacionales aunque
su accin se ve influida por la presencia
en su seno de sus Esta- dos miembros,
son capaces de elaborar y manifestar
una voluntad autnoma en los mbitos
en los que gozan de competencias; de
manera que, cualquiera que sea el
rgano que adopte la decisin, estas se
imputar a la Organizacin y no a sus
Estados
miembros
individual
o
colectivamente considerados.
Se reconoce, pues a las Organizaciones
Interna- cionales la capacidad de ser
titulares de derecho y obligaciones, tanto

en las relaciones como otros sujetos
internacionales (personalidad jurdica internacional). Ahora bien, dado el carcter
particular
de
cada
Organizaciones
Internacionales y su naturaleza funcional,
para poder deducir en cada caso concre- to
el alcance de su personalidad jurdica
habr que examinar las reglas de la
Organizacin de la que se
trata,
esto
es,
su
instrumento
constitutivo, sus decisiones
y
resoluciones
adoptadas
de
conformidad con ste y su prctica
establecida (art. 2.1.j del Con- venio de
Viena sobre el derecho de los tratados,
de 21 de marzo de 1986).
clasificacin de las
organizaciones
internacionales
Existen numerosas categoras de
Organizacio- nes y stas, a su vez no
constituyen compartimien- tos
estancos y excluyentes ya que estn
sujetas a la evolucin incesante que
conoce este fenmeno asociativo. de
ah la dificultad pero al mismo tiempo
la necesidad de elaborar una
clasificacin de las mismas. El objetivo
primordial de esta clasificacin es
esencialmente pedaggica: ordenar y
repartir la rica variedad de
Organizaciones Internacionales, a
travs de distintos criterios, en unas
categoras donde se agrupen aquellas
Organizaciones cuyos rasgos
predominantes coincidan en un
momento histrico dado. Somos, pues,
conscientes de la naturaleza hibrida de

algunas Organizaciones y de las
transformaciones a lo largo de su vida
pueden conocer y que la llevan a
transitar por diversas categoras. Los
criterios que utiliza la doctrina a la hora
de clasificar las Organizaciones
Internacionales son muy variadas, por
nuestra parte hemos retenido
tres: sus fines, su composicin y sus
competencias.
organizacin de las naciones unidas
Antecedentes
La O.n.u. no surgi de forma
improvisada, sino a travs de un
proceso laborioso en el que se fue
preparando la estructura social sobre la
que haba de asentarse en instrumento
jurdico en que se com- plet. La
perspectiva enunciada nos permite
insistir en la idea de examinar los
antecedentes remotos o preparadores
de la base social y los prximos en los
que
se
concreta
la
forma
y
prescripciones del instrumento jurdico
conocido por la Carta de las naciones
unidas.
Como antecedentes prximos de la

O.n.u. encontramos la declaracin de
loa Aliados, firmada en Londres de 12
de junio de 1941 por representantes de
14 pases aliados y la importantsima
declaracin conjunta: la denominada
Carta del Atlntico, firmada por el
Presidente norteamericano Roosevelt y
el premier britnico Churchil, el 14 de
agosto de 1941. dicha Carta contena
ocho puntos, que recuerdan en medida
a lneas directrices de los catorces puntos del Presidente Wilson de 8 de enero
de 1918, con motivo de la Primera
Guerra Mundial. Otro paso importante
fue la declaracin de Washington o
declaracin de las naciones unidas,
que suscriben veinti- sis naciones el
da 1 de enero de 1942, en las que se
sientan las bases sobre las que habra
de sustentarse la poltica exterior y el
nuevo orden del mundo. Los ocho
Principios que contienen en la Carta y
que reafirman en la declaracin son: 1.,
renuncia a toda expansin territorial;
2.,
prohibicin
de
cambios
territoriales contra la voluntad libremente
expresada de los pueblos respectivos;
3., respeto al derecho de cada pueblo a
escoger libremente su forma
de
gobierno; 4., igualdad de acceso para
todos los Es- tados al comercio de
materias
primas;
5.,
ntima
colaboracin entre todas las naciones en
materia
econmica;
6.,
establecimiento de una paz entre todas
las naciones que les permita vivir en
seguridad dentro de sus fronteras y
libre a los hombres del miedo y la
necesidad; 7.; libertad de los mares;
8., renuncia al uso de la fuerza y
desarme de los vencidos como primer
paso para un sistema de seguridad
general permanente.
Hito capital en el camino de la O.n.u.
fue la declaracin de Mosc de 30 de
octubre
de
1943,
firmada por
los
representantes de las cuatro grandes
potencias siguientes: Estados unidos,
Gran Bretaa, Rusia y China. En ella se
hablaba el deseo de perpetuar en tiempos
de paz la comunidad de las grandes potencias impuestas por las necesidades de los
tiempos de guerra. Se hablaba tambin de
establecer una Or- ganizacin Internacional
encargada de mantener la
paz (art. 4.). A esta declaracin

sigui la de Tehern de 1 de diciembre
de 1943 en parecidos trminos. Los
principios de la declaracin de Mosc
necesita- ban un desarrollo posterior,
y para ello el Gobierno sovitico
propona la creacin de unos Comits
de expertos gubernamentales para
proyectar una O.I. sobre los principios
anteriormente examinados.
Los Comits de expertos inician sus
trabajos y fue llegada la hora de
intercambiar sus puntos de vista. El
Gobierno norteamericano surgi
la
celebracin de una Conferencia de
expertos, que se reuni en dos etapas
entre los das 21 de agosto al 7 de
octubre de 1944, en dumbarton Oaks.
de
dicha
reunin salieron
unas
propuestas que dejaron sentadas las
bases
de
la
O.n.u.
y
fueron
comunicadas por el de- partamento de
Estados norteamericano, el da 9 de
diciembre de 1944, a todas las
naciones, abrindoles la posibilidad de
presentar enmiendas y sugerencias a
las referidas propuestas. no obstante
qued
por resolver el gravsimo
problema del voto en el Con- sejo de
Seguridad. A la solucin del mismo se

llev en la Conferencia de Yalta,
celebrada entre los das 5 al 12 de febrero
de 1945, y al final de la cual se hizo la
oportuna declaracin en la que se
contiene
una reafirmacin
de
los
principios de las declaraciones de
Washington y Mosc. Se tom un acuerdo
sobre el voto en el Consejo de Seguridad,
pero no se hace pblico hasta que no se
someta a los Gobiernos de China y de la
Francia Libre, y posteriormente fue dado
a la publicidad el 5 de marzo de 1945.
En la declaracin de Yalta se prevea la
convocatoria para el 25 de abril de 1945
de la Conferencia de San Fran- cisco, las
naciones que seran invitadas y cmo se
haran las invitaciones.
La Conferencia de San Francisco se
celebr entre los das 25 de abril y 16
de junio de 1945 y tomaron parte
cincuenta naciones. La Conferencia
qued di- vidida en cuatro Comits
generales de verificacin, de direccin,
ejecutivo y de coordinacin, y cuatro
Comisiones (disposiciones generales,
Asamblea Ge- neral, Consejo de
Seguridad y Organizacin judicial)
que se subdividieron a su vez en

Comits tcnicos y en subcomits
especiales.
La creacin de las Naciones
Unidas
Las naciones unidas se conciben en un
primer momento como una coalicin
para la guerra, aunque pronto se
transforman en un proyecto de paz.
Efectivamente, en el transcurso de la
segunda guerra mundial (1939 1945),
los pases aliados que combatan contra
las potencias del Eje sintieron la
necesidad de la creacin de una
organizacin in- tergubernamental que
velase por en el futuro por la paz y
seguridad internacionales. As, como en
la llamada declaracin de los Aliados del
12 de junio de 1941, firmada en el Palacio
de Saint James de Londres, algunos de
esos pases dejaron constancia de la
idea de que la nica base cierta de una
paz duradera radicada en la cooperacin
voluntaria de todos los pueblos libres
del mundo, y expresaron el propsito de
trabajar juntos, y con otros pueblos
libres, en la guerra y en la paz, para
lograr esos fines. La declaracin de
Londres no fue suscrita por la unin
Sovitica ni los Estados unidos, pero
algo ms tarde, el 14 de agosto de 1941 el
presiente de este ltimo pas, Franklin
delano Roosevelt, y el primer ministro
britnico, W. Churchill, firmaron en un
lugar del ocano la denominada Carta del
Atlntico, en la cual se enunciaba la idea
de todas las naciones del mundo
deban renunciar al uso de las fuerzas,
por razones espirituales y prcticas, y, al
tiempo que manifestaban su conviccin
en la necesidad del desarme, declaraban
en propsito de promover la mxima
colaboracin entre las naciones en el
terreno econmico. El 1 de enero de
1942 se habla por vez primera de las
naciones unidas, en la declaracin

suscrita en Washington por Estados unidos,
Reino unido y unin Sovitica: a la
declaracin se adhirieron muchos otros
estados.
Pero el propsito ntido y expreso de
creacin de una nueva organizacin
internacional, las naciones unidas, basada
en el principio de la igualdad sobe-
rana y con la finalidad de mantener la

paz y seguridad internacionales,
aparece
por
primera
vez en la
declaracin de Mosc de 30 de
octubre de 1943 suscrita por los
ministros de Asuntos Exteriores de
Estados unidos, unin Sovitica, Reino
unido y Chi- na. El 1 de diciembre del
mismo ao, el presidente Roosevelt de
los Estado unido, y los primeros ministros Stalin y Churchill, de la unin
Sovitica
y
el
Reino
unido,
respectivamente,
reafirmaban
en
Tehern el contenido de la declaracin
de Mosc.
Algunos creen que haba que sentar,
sin embargo, las bases concretas de la
nueva organizacin internacional, y a
este cometido se entreg la Conferencia reunida en dumbarton Oaks
(Washington) entre el 21 de agosto y el
28 de septiembre de 1944, con la
participacin de representantes de
Estados unidos, unin sovitica y Reino
unido y entre el 29 de septiembre al 7
de octubre, con la participacin de
representantes de Estado unidos,
Reino unido y China. En la Conferencia
se trazaron las grandes lneas de
proyecto, pero no se lleg a un acuerdo

sobre la cuestin clave del modo de
adopcin de decisiones en el Consejo de
Seguridad. Esta ltima y trascendente
cuestin, sin embargo, se resolvi en la
Conferencia de Yalta, en la que entre el 3
y 11 de febrero de 1945 participaron
Roosevelt, Stalin y Churchill; en la reunan
se decidi consagrar la regla de
unanimidad
entre
los
miembros
permanentes para la adopcin de
decisiones de fondo en el Con- sejo de
Seguridad,
regla
de
gran
alcance
poltico, incorporada en Sn Francisco al
artculo 27, prrafo 3., de la Carta, y que
ms adelante examinaremos con cierta
profundidad y detalle; en Yalta se acord
tambin
convocar
en
la
ciudad
californiana de San Francisco, el 25 de
abril de 1945, la Conferencia de las
naciones unidas.
La Conferencia de San Francisco se
reuni entre los das 25 de abril a 26 de
junio de 1945. En ella ac- tuaron como
invitantes las cuatro grandes potencias de
dumbarton Oaks; el resto de Estados
representados, hasta 46, lo hicieron en
calidad de invitados. Los
7
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
documentos de dumbarton Oaks y de

Yalta consti- tuan la base de las
negociaciones,
y,
si
bien
fueron
numerosas las enmiendas de las
potencias invitadas, los cuatro grandes
slo accedieron a las de importancia
menor, en las cuestiones realmente
relevan- tes, estos ltimos lograron con
facilidad imponer sus puntos de vista. El
25 de junio de CARTA se adopt por
unanimidad y fue firmada por todos los
participantes al da siguiente, junto
con
el
Estatuto
del
Tribunal
Internacional
de
Justicia.
Ambos
instrumentos entraron en vigor el 24 de
octubre del mismo ao. El 24 de octubre
se convirti desde entonces en el da de
las naciones unidas.
Por lo dems, no figura en la Carta
disposicin alguna sobre la sede de la
organizacin. Sin embargo, en febrero
de 1946, la Asamblea General decidi fijar
aquella, de mismo rgano acord
establecer la sede permanente en la
ciudad de3 nueva York, en terrenos
contiguos al East River, entre las calles 42
y 48, donados al efecto por el magnate
norteamericano Rockefeller.
Propsitos y Principios
La Carta de las naciones unidas se abre
al modo tradicional, con un prembulo,
en la que se procla- man solemnemente
las intenciones comunes de los pases
que participaron en la conferencia de San
Francisco. A continuacin encontramos
el Captulo I, titulado Propsitos y
principios, y que consta de dos artculos:
el art. 1, de dedicado a los Propsitos, y el
artculo. 2, en el que enumeran los
Principios.
La significacin
de
los
propsitos y los principios est expuesta
en el informe del Relator del Comit I de
la Comisin I de la Conferencia de San
Francisco:
Los Propsitos constituyen la razn

de ser de la Organizacin. Son el
conjunto de los fines comunes en los
que han convergido nuestras mentes,
y por ello, la causa y el objeto de la
Carta, que los Estados miembros
suscriben colectiva y separadamente
[...]. El captulo Principios establece,
en el mismo
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
orden de ideas, los mtodos y

normas regula- doras con arreglo
a las cuales la Organizacin y sus
miembros cumplirn con su
deber y se esforzaran por
alcanzar los objetivos comunes.
Sus estipulaciones debern servir
como
pautas
efectivas
de
conductas
internacional
(u.n.C.I.O., Vol. 6, p. 447).
Los propsitos y los principios son las
ideas bsicas que han de orientar la
actuacin de los rganos y de los
miembros de las naciones unidas,
como lo confirma la propia Carta en los
arts. 14 (en relacin con los Estados);
24, prrafo 2 (en relacin con el C. de
S.), y 52, prr. 1 (en relacin con los
acuerdos u organismos regionales).
Por otra parte, en cuanto a los
propsitos son los grandes objetivos
de las naciones unidas, presentan un
inters
extraordinario
para
la
presentacin teolgica de la Carta y
para la individualizacin de las
competencias
implcitas
de
lo
Organizacin, lo que resulta patente
el siguiente pasaje del dictamen del
7
1
Tribunal Internacional de Justicia sobre

ciertos gastos de las naciones unidas:
[...] cuando la Organizacin toma
medidas de las que puede decirse
con propiedad que son adecuadas
para el cumplimiento de los objetivos declarados de las naciones
unidas, debe presumirse que esta
accin no sobrepasa los poderes de
la Organizacin (C.I.J.: Recueil,
1962, p. 168).
Respecto a los principios, no slo
encontramos en ellos las pautas de
conductas a las que deben ajustarse
tanto los miembros como la propia
Orga- nizacin, sino que, dems, cabe
agregar
el
dato
de
que
el
incumplimiento de los mismos puede
acarrear
la
expulsin
de
las
Organizacin del Estado in- fractor en
virtud del art. 6. Todo ello explica que
en
la
negociacin
de
la
Carta
expresaran distintos puntos de vista
sobre la convivencia de incluir algunas
ideas entre los propsitos o bien los
principios, de lo que deja constancia el
informe citado del Relator
del Comit I de la Comisin I de la

Conferencia
de
San
Francisco.
La
redaccin definitiva fue, en efecto, el
fruto de una solucin de compromiso, que
se ver alterada en cierto modo por la
propia dinmica de la aplicacin de la
Carta.
As, los principios han sufrido a los
largo de los aos de vigencia de la Carta
una
doble
ampliacin
vertical
y
horizontal. Vertical por cuanto en su
mayor parte han pasado en convertirse
en los principios fundamentales del
orden internacional, adquiriendo un
valor
jurdico
que
casi
puede
denominarse de constitucional en el
ordenamiento jurdico internacional.
Horizontal por cuanto dichos principios
han ido desarrollndose, modulndose y
amplindose en su contenido conforme
ha ido evolucionando la Comunidad
internacional y los valores predominantes en la misma. En este sentido
adquiere especial relevancia la actuacin
de la Asamblea general r- gano
plenario de la Organizacin-, quien tiene
atri- buido en el art. 10 un poder general
de deliberacin que le ha ido permitiendo
realizar dicha labor.
En esta tarea destaca la clebre
Resolucin 2.625 (XXV), denominada
declaracin
sobre
los principio de
derecho internacional referentes a las
relaciones de amistad y a la cooperacin
entre los Estados de conformidad de la
Carta de las naciones unidas, que fue
aprobada por la aclamacin con motivo
del veinticinco aniversario de las n.u. y
en la que se intent recomponer el
acuerdo que haba existido durante la
redaccin de la Carta y que se haba roto
poco despus con motivo de la guerra
fra. Si la Re- solucin 2.625 (XXV) fue el
reflejo de la poca de dis- tensin durante
el perodo de la guerra fra, una vez hubo
terminado sta, a partir del inicio de la
ltima dcada del siglo XX, se redoblaron

los esfuerzos por ir intentando delimitar la
formulacin de los principios en esta
nueva etapa histrica. Reflejo de esta
situacin han sido las diversas cumbres
mundiales convocadas por la Asamblea
General durante estos ltimos aos del
siglo, as como las diversas resoluciones y
declaraciones aprobadas por la
Asamblea
general en este perodo, donde se

empiezan
a
apreciar
nuevas
delimitaciones de los valores aceptados
por la Comunidad internacional de
Estados tras el perodo de la guerra
fra, como refleja la Resolucin 50/6,
denominada Declaracin con motivo
del cin- cuentenario de las Naciones
Unidas.
En este mismo sentido al analizar
el contenido de los propsitos de las
naciones
unidas
tenemos
que
remitirnos al propio texto articulado
de la Carta de las naciones unidas.
rganos
principales
subdidiarios, funciones
rganos principales
Briceo acota que en su artculo 7 de
la Carta establece como rganos
principales de las naciones unidas una
Asamblea General, un Consejo de
Segu- ridad, un Consejo Econmico y
Social, un Consejo de Administracin
Fiduciaria, una Corte (Tribunal) Internacional de Justicia y una Secretara.
Segn
compro- baremos en
los
apartados siguientes, la Asamblea
General,
Consejo
de
Seguridad,
Consejo Econmico y Social y Consejo de

Administracin Fiduciaria son rganos
intergubernamentales, es decir, compuestos de representantes de gobiernos de
los Estado miembros. de otro lado, slo
es rgano plenario, entre ellos, la
Asamblea General; la participacin de los
Estados miembros. de otro lado, slo es
rgano plenario, entre ellos, la Asamblea
General; la participacin de los Estados
en los restantes tiene carcter restringido.
Los otros dos rganos mencionados por
el artculo 7 - Tribunal y Secretaria - no
son intergubernamentales, ya que estn
integrados por personas que no
ostentan aquella representacin. En fin,
rganos principales independientes o
autnomos slo son tres: la Asamblea
General, el Consejo de Se- guridad y el
Tribunal Internacional de Justicia; ocurre,
efectivamente,
que
el
Consejo
de
Administracin Fiduciaria a la Asamblea
General y al Consejo de Se- guridad. El
Secretario General, por su parte, est subordinado a la Asamblea y a los tres
Consejos.
Pero Ridruejo explica que en el prrafo 2
del art-
MATERIAL DE
DISCENTE
72 PBLICO
culo 7 tiene en cuenta la posibilidad de

creacin de los rganos subsidiarios que
se
estiman
necesarios,
y
otras
disposiciones de la Carta prevn tambin
la creacin de rganos subsidiarios por
determinados rganos principales (arts.
22, 29, 68 y 107). de hecho, el acentuado
dinamismo de las naciones unidas ha
determinado un amplio uso de aquellas
previsiones de la Carta. Es elevado hoy,
en efecto, el nmero de rganos
subsidiarios, plenarios y restringidos,
intergubernamentales. El organigrama
de las naciones unidas es hoy, as,
realmente complejo, hecho que crea
problemas serios de eficacia, racionalidad
y de orden presupuestario.
Los organismos especializados o
subsidiarios de las Naciones
Unidas: Rasgos generales
Teniendo en cuenta lo dispuesto por el
artculo 57 de la Carta, se expresa que
son organismos especializados en las
naciones
unidas
aquellas
organizaciones intergubernamentales que,
poseyendo
amplias
atribuciones
internacionales
segn
sus
tratados
constitutivos en materias de carcter
econmico, social, cultural, educativo,
sanitario y otros conexos, hayan sido
vinculadas a la Organizacin mundial
mediante
un
acuerdo
especifico;
acuerdo que, segn al artculo 63 de la
Carta, se concluye entre el Consejo
Econmico y Social y el organismo en
cuestin, y que debe ser aprobado por la
Asamblea
General.
La
vinculacin
con
la
Organizacin de las naciones unidas
supone por lo comn que los organismos especializados deban someter
informes y comunicar sus presupuestos,
y que aqulla coordi- ne las actividades
de stos en el contexto del Pnud
(Programa de las naciones unidas para
el desarrollo, del que hemos hablado).
Pero es importante sealar que los
organismos especializados tienen su
propia
personalidad
jurdica
internacional, independiente de la que
poseen las naciones unidas.
As pues, nota caracterstica de los
organismos
especializados
es
el
funcionamiento,
o
sea,
la
especializacin de la funciones. no estamos
ante organizaciones internacionales de
cooperacin poltica general, sino de
cooperacin sectorial. Son los tratados
instituyentes, usualmente denominados
cons- tituciones, loa que enuncian el
sector especial de la cooperacin, bien
entendido que en el sector en cuestin
los organismos especializados no tienen
el
monopolio
de
la
cooperacin
internacional. Las propias naciones
unidas pueden adoptar de conformidad
con la Carta resoluciones sobre esos
sectores de las relaciones internacionales
e impulsar en ellas la cooperacin
internacional. Cabe tambin que otras
organizaciones
internacionales
de
mbito regional dispongan de funciones
paralelas a las de los organismos
especializados.

a)
el concepto de comunidad internacional y de organizaciones
internacionales.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
73
b)
las caractersticas de la comunidad internacional.
c)los factores que han contribuido a la formacin de la comunidad

internacional.
actiVidad 3
Cul debera ser el papel de las Organizaciones Internacionales en los conflictos mundiales
que se viven actualmente?
actiVidad 4
Conversatorio. Realiza una reflexin con el resto del grupo sobre los criterios en torno al
tema: La comunidad internacional y las Organizaciones Internacionales.
UNIDAD DIDCTICA III
suJetos de derecHo
internacional PBlico
TEmA
II
actiVidad 1
Lectura dirigida:
dividir el pizarrn en dos reas y en cada una de ellas escribir, colectiva y
ordenadamente, elementos identificados en el texto (Lectura # 15) sobre los siguientes
temas:
Concepto de sujetos de derecho Internacional Pblico.
El Estado como sujeto de derecho Internacional Pblico.
Tipos de sujetos de derecho Internacional Pblico.
lectura 15
sujetos de derecho internacional Pblico
concepto
La condicin de sujeto de derecho
Internacional est supeditada a la
exigencia de que sean capaces en las
relaciones internacionales, y slo los
Estados son capaces de este derecho.
Esta cuestin as expuesta parece
relativamente simple, pero en realidad
toma otras proporciones cuando entes
internacionales distintos de los Es- tados
pretenden ser sujetos de dicho derecho.
Es de conocer que muchos autores han
considerado como sujetos tambin a las
naciones, al Papado, a los Organismos
Internacionales y al ser humano.
En sntesis, el sujeto de derecho
Internacional es aquel que detenta
derechos soberanos y deberes surgidos
de los tratados y de las costumbres
internacionales.
tipos de sujetos
de derecho internacional Pblico
Existen dos tipos de sujetos de
derecho Interna- cional que ocupan un
lugar preferente en el ordenamiento
jurdico internacional contemporneo. Ellos

son el Estado y las Organizaciones
Internacionales.
Los Estados pueden adoptar formas

constitucionales y polticas diferentes; y resulta til
examinar estas diversas formas en
relacin con sus respectivas posiciones como sujetos de derecho
Internacional.
A la unin personal: Existe la
unin personal cuando dos o ms
Estados, completamente independiente uno de otro, se encuentra
ligados por el hecho de tener jefe
comn.
Cada uno de los Estados que integra
una unin conserva no solamente
su ordenamiento jurdico propio,
sino que su personalidad internacional

no desaparece, pudiendo ejercer el
derecho de lega- cin activo y pasivo y
concertar tratados internacionales
por s mismo.
La unin personal puede originarse
cuando el Jefe de un Estado es elegido
para el cargo de Jefe de otro Estado
distinto; pero se produce histricamente cuando las leyes que regulan la
sucesin en la jefatura del Estado
admiten simultneamente a una misma
persona para ceir las respectivas jefaturas.
La unin personal se caracteriza, por
lo tanto, nica y exclusivamente, por
la comunidad de Jefe de
Estado, que es el resultado coincidente

de las leyes sucesorias, que exaltan a
una misma persona a la jefatura de
Estados diferentes.
Esta unin puede ser establecida
temporalmente y, no desaparece en
ningn
caso
la
personalidad
internacional
de
los
Estados;
la
soberana individual persiste completa
para cada Estado. Los acuerdos entre
ellos son verdaderos tratados
internacionales. El vnculo que une a los
Estados en unin personal no es
consecuencia de un acto internacional;
proviene del derecho pblico interno de
cada uno de los Estados; de ese mismo
derecho interno surgir su ruptura.
B
la unin real: la fusin de los

Estados soberanos de manera que se
conviertan en una misma persona
jurdica internacional es definida como
unin real.
La unin real se caracteriza, en esencia,
por la organizacin poltica paralela de
los Estados, que afecta a las relaciones
exteriores, especialmente, dando lugar
a la unidad de poltica extranjera.
La existencia de la unin real exige
cierta conti- gidad territorial, para
establecer la estabilidad de la misma y
consolidarla; un acto jurdico expl- cito,
interno o internacional; la comunidad de
Jefe
de
Estado
y,
por
fin
el
establecimiento de rganos comunes.
C confederacin de estados: Se define

como Confe- deracin de Estados a la
integracin
de
varios
Estados
enteramente soberanos en una unin
cuyo r- gano u rganos estn investidos
de ciertos poderes sobre los Estados
miembros. Estos ltimos conser- van su
personalidad internacional. Actualmente
no existe ninguna Confederacin de
Estados. Las que existan en el pasado
que eran los Estados unidos de Amrica,
Alemania y Suiza, se convirtieron en Estados federales. Sin embargo, se ha

anunciado que Senegal se unir a Gambia
el 1 de enero de 1982, mediante el
establecimiento de una confederacin que
se denominar Senegambia.
D estado Federal: un Estado Federal

es una unin de varios Estados, la
cual se encuentra formada por
rganos y poderes propios para
ejercer la autoridad lo mismo sobre
los Estados miembros sobre sus
ciudadanos. En los ms importantes
Es- tados federales existentes en la
actualidad como son los Estados
unidos de Amrica y alguna Repblicas latinoamericanas como por
ejemplo la Repblica Argentina, la
autoridad federal tiene a su cargo la
responsabilidad de dirigir las relaciones exteriores de la federacin, de
modo que en lo relativo al derecho
internacional, por lo general los
Estados miembros de la federacin no
tienen capacidad para actuar en el
mbito internacional. Existen algunos
casos excepcionales, de Estados
miembros de un Estado Federal que
se le ha reconocido personalidad en
el plano internacional; por ejemplo,
ucrania y Bielorusia, Repblicas que
forman parte de la unin de
Repblicas Socialistas Soviticas, son
miembros individuales de la Organizacin de las naciones unidas.
E comunidad britnica de naciones

o conmmon- wel: La Comunidad
britnica
de
naciones
llamada
usualmente Mancomunidad, no es una
persona jurdica internacional. Es una
pura asociacin de Esta- dos que poseen
una herencia comn por haber en un
momento determinado formado parte del
Im- perio Britnico. Esta Comunidad de
Estado ha establecido un rgano
permanente, que se llama Se- cretara
de la Comunidad Britnica de naciones,
encargada de coordinar actividades
destinadas a continuar manteniendo los
vnculos comunes.
F
las
organizaciones
internacionales como sujetos de
derecho
internacional:
Es
un
principio bsico considerado clsico,
que las organizaciones internacionales
no pueden tener personalidad internacional. Este principio aparece
reflejado naturalmente, tanto en la
doctrina como en la prctica del
derecho internacional en una poca en
la cual el desarrollo y la expansin de
las organizaciones
internacionales haban carecido de

efecto en este derecho.
debido
al
desarrollo
de
las
organizaciones internacionales ha
surgido en el derecho Internacional
pblico
una
tendencia
que
les
atribuyen,
en
alguna
medida,
personalidad internacional. Muchos de
los instrumentos constitutivos de tales
organizaciones les confieren derechos y
obligaciones, lo que seala que los
Estados que fueron sus creadores
tuvieron la intencin de conferirles un
grado de personalidad, aunque fuera
limitado.
La
tendencia
contempornea
a
conferir un grado limitado de
personalidad
internacional
a
las
organizaciones
internacionales,
se
fortaleci
mediante
la
Opinin
Consultiva emitida en 1949 por la Corte
Internacional de Justicia en el asunto de
las Reparaciones por daos Sufridos al
Servicio de las naciones unidas. La
solicitud de esta Opinin Con- sultiva se
formul
como
consecuencia
del
asesinato en Palestina del mediador de
las naciones unidas y consider que
tena capacidad para formular una
reclamacin internacional. La Corte
juzg
que
tal
capacidad
era
indispensable para cumplir los objetivos de la Organizacin. Todo esto
significa que la Organizacin de las
naciones unidas es un sujeto de
derecho Internacional, capaz de ejercer
funciones,
derechos
y
deberes
internacionales, y que tiene capacidad
para hacer valer sus derechos por
medio de reclamaciones internacionales.
Segn el artculo 104 de la Carta de
la Organiza- cin de las naciones unidas
cada Estado miembro de ella est
obligado a otorgar a la Organizacin,
dentro de su respectivo territorio, la
capacidad jurdica que sea necesaria
para el ejercicio de sus funciones. La

convencin de 13 de febrero de 1946
sobre Privilegios e Inmunidades de las
naciones unidas en su artculo I, se ha
expresado en el sentido de que las
naciones unidas poseern personalidad
jurdica, y tendrn capacidad para
contratar; para adquirir y disponer de
bienes muebles e inmuebles; y para entablar procesos judiciales.
Existen ordenamientos jurdicos

internos que reconocen personalidad
internacional y capacidad legal de las
Organizaciones
de
las
naciones
unidas. Por la ley de Inmunidades de
las Organizaciones In- ternacionales,
de 1945, Estados unidos de Amrica
reconoci
que
las
instituciones
comprendidas en los trminos de la
Ley y en la extensin compatible con
cada instrumento constitutivo posean
capacidad
para
contratar;
para
adquirir y disponer de bienes muebles
e inmuebles; y para entablar procesos
legales. Segn el Acuerdo Provisional
sobre Privile- gios e Inmunidades de
las naciones unidas, de 11 de junio y
de 1 de julio de 1946, concertado
entre las naciones unidas y Suiza, el
gobierno suizo reconoce personalidad
internacional y capacidad legal a la
Or- ganizacin de las naciones unidas.
el estado como
sujeto de derecho
internacional
Pblico
El Estado es el sujeto de derecho
Internacional
Pblico
por
antonomasia. Esto se debe a que, en las

relaciones
internacionales,
puede
responder mo- ralmente y con su
patrimonio material de los compromisos
que
libremente
haya
contrado. Es decir, su condicin de
sujeto proviene de su condicin de ente
responsable, la nota esencial de la
capacidad
internacional
es
precisamente la nocin de responsabilidad y de all que tradicionalmente
se haya considerado a los Estados
nicamente como sujetos de derecho
Internacional.
El Estado, como ente de derecho, tiene
ciertas y determinadas caractersticas
que lo tipifican como tal. Entre estas
caractersticas podemos sealar a sus
elementos esenciales: territorio, poblacin
y gobierno. El ente de derecho
Internacional que posee estas
caractersticas es en realidad el Estado,
por lo tanto, el sujeto lgico y natural de
nuestra disciplina. La cuestin de saber si
slo los Estados son sujetos de derecho
ha habido mucha opinin divergen- te.
Existe la doctrina clsica de considerarlos
nicamente sujetos de derecho. Los
Estados son los que
en uso de su soberana mantienen relaciones inter- riores a una regla comn de

derechos y de deberes nacionales y son, por lo tanto, los que en la comunirecprocos, y no considera este mismo derecho sino dad internacional son capaces de
actiVidad 2
En grupo, desarrolla un mapa conceptual sobre:
tipos de sujetos.
concepto de sujetos de derecho internacional Pblico.
el estado como sujeto de derecho internacional Pblico.
actiVidad 3
Cada grupo expondr en el ambiente de enseanza y aprendizaje el mapa conceptual
realizado en la actividad precedente.
8
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
actiVidad 4
En equipos de seis personas con equidad de gnero, realiza una conclusin grupal
sobre:
el estado como sujeto de derecho internacional Pblico.
el concepto de sujetos de derecho y los tipos de sujetos de derecho

internacional Pblico.
UNIDAD DIDCTICA IV: mBITO DE
TEmA
MBito de coMPetencia territorial

del estado
actiVidad 1
generadora:
Qu es la competencia
territorial
del estado?
Que las Pregunta
y los discentes
construyan
instrumentos
para discernir
en el ejercicio del Se
actiVidad 2
lectura 16
mbito de competencia territorial
del estado
naturaleza Jurdica del mbito
de competencia territorial del estado
Para Fermin Toro (2002) el mbito territorial es el
espacio donde el Estado puede ejercer, con carcter
exclusivo, el poder sobre las personas que habitan en
aqul.
En realidad, la naturaleza jurdica del mbito territorial
del Estado en la sociedad internacional de hoy, est
determinada por una interaccin, entre la pretensin
del Estado de ejercer con carcter exclusivo sus
poderes en toda superficie terrestre y la limitacin de
esta pretensin por la accin de las pretensiones
similares de los dems Estados; tambin est
determinada por la medida o grado de poder efectivo
de cada Estado. Podemos, en consecuencia, definir, el
territorio en un sentido positivo, como el espacio donde
el Estado ejerce sobre las personas su poder con
carcter exclusivo, y, en sentido negativo, como el
espacio ms all del cual no puede o no se le permite
ejercer dicho poder, sin entrar en colisin con los
intereses territoriales de otros Es- tados vecinos.
elementos integrantes del dominio estatal
Fermin Toro (2002) piensa que los elementos
integrantes del mbi- to de competencia territorial del
Estado son los siguientes:
En primer lugar, el espacio formado por la porcin de

la corteza terrestre continental emergida del mar,
comprensiva del suelo y del subsuelo y las aguas
superficiales y subterrneas que en ellos se encuentran, que constituye el asiento fsico y requisito
existencial del Estado o la lnea que lo separa del
territorio terrestre de otro Estado este espacio se define
como territorio terrestre.
MATERIAL DE
DISCENTE
82 PBLICO
En segundo lugar, el espacio formado

por la porcin de la corteza terrestre
continental sumergida, cubierta por el
mar adyacente al territorio terrestre del
Estado, comprensiva de las aguas, del
suelo y del subsuelo marino. Sus lmites
son la lnea de base que lo separa del
territorio terrestre y la lnea imaginaria
que lo separa del espacio denominado
Alta Mar. Este espacio se define como
territorio martimo o mar territorial.
En tercer lugar, el espacio martimo,
adyacente al mar territorial donde el
Estado
tiene
competencia
de
fiscalizacin para prevenir y sancionar las
infracciones de sus normativas de
inmigracin, aduanas y sanitaria. Se
extiende desde una lnea imaginaria
trazada en lmite exterior del Mar
territorial hasta otra lnea imaginaria
trazada a una distancia mxima de 24
millas marinas de la lnea de base desde
donde se mide el Mar territorial. Este
espacio se define como zona contigua.
En cuarto lugar, el espacio formado por
la atms- fera terrestre suprayacente al
territorio terrestre y martimo del Estado.
Sus lmites son la o las lneas, que en
proyeccin horizontal y vertical lo
separan del espacio areo que constituye
mbito territorial de otro u otros Estados
o el que es suprayacente al espacio
definido como Alta Mar; y la lnea que, lo
separa del espacio ultraterrestre. Este
espacio se define como espacio areo.
En quinto lugar, el espacio formado por
la porcin de la corteza terrestre
continental sumergida, cubierta por la
alta mar adyacente al territorio martimo del Estado, comprensiva del suelo
y subsuelo, ms all del lmite exterior
del mar territorial. Sus lmites son una
lnea imaginaria trazada en el suelo
marino a partir del lmite exterior del mar
territorial hasta una lnea imaginaria
trazada en el borde exterior del margen
continental o bien hasta una lnea

imaginaria trazada a 200 millas marinas de
la lnea de base a partir de la cual la
anchura del mar territorial en los casos en
que el borde exterior del margen
continental no llegue a esa distancia. Este
espacio se
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
define como plataforma continental.

En sexto lugar, el espacio martimo
adyacente al Mar territorial donde el
Estado tiene derechos de soberana
para los fines de exploracin y
explotacin,
conservacin
de
los
recursos naturales y jurisdiccin sobre
el establecimiento y utilizacin de las
islas
artificiales,
investigacin
cientfica marina y proteccin y
preservacin del medio marino. Se
extiende desde el lmite interior del
Mar territorial hasta una lnea paralela
imaginaria trazada a una distancia que
no exceda de 200 millas marinas. Este
espacio se deno- mina como Zona
Econmica Exclusiva.
En sptimo lugar, el espacio que
consiste en las naves o aeronaves que
enarbolan la bandera del Es- tado.
En octavo y ltimo lugar, el espacio
consiste en los cables submarinos
tendidos de costa del territorio
terrestre y martimo de un mismo
Estado, o de costa a costa entre
Estados diferentes de acuerdo con lo
que
convencionalmente
acordado dichos Estados.
83
hayan
adquisicin y prdida del territorio

Briceo (2008) le da las siguientes
particularida- des:
A ocupacin: El territorio es libre no
est ocupado por otro Estado, que
ejerza el control. no es necesaria la
notificacin a otro Estado.
B
accesin: Las aguas del mar se

retiran de la costa, dejando tierra
descubierta,
como
en
Holanda,
aadindola al Estado costero. Se aplica
el principio: una cosa
accesoria
cuando es anexada a la principal, pasa
a ser parte de la cosa principal. Cuando
un ro cambia de cauce, no afecta el
derecho del Estado al cual pertenece.
Prescripcin:
La
prescripcin
adquisitiva
ampa- ra la posesin
ininterrumpida de un territorio no
habiendo
otro
que
reclame
su
propiedad. En la prescripcin extintiva,
el derecho de posesin se extingue o se
pierde por el lapso de tiempo abandonada.
D cesin: Es la entrega a otro Estado de

un pedazo de territorio, mediante
donacin o venta. Cuando hay cesin de
territorio la nueva nacionalidad automticamente se extiende a las
personas, que al tiempo de la cesin
vivan en el territorio en cuestin.
E la adquisicin de territorio por la
conquista
o la fuerza. no es
permitida por el derecho Inter- nacional
actual (art. 2, pargrafo 4 de la Carta de
la Onu). La ocupacin de los territorios
de los pases del Eje Roma-Berln-Toko,
despus de la Segunda Guerra Mundial,
fue temporal y su independencia
restituida, al pasar varios aos. Aqu, se
present
la
situacin
denominada
debellatio. La maquinaria o estructura
de dichos Estados fue destruida por la
guerra.
naturaleza Jurdica de sucesin de
estados
Ridruejo
(2002),
asume
que
la
expresin Suce- sin de Estados ha
sido objeto de crticas desde el punto
de vista terminolgico. Efectivamente, la
Convencin de Viena de 23 de agosto de
1978 sobre sucesin de Estados en
materia de bienes, archivos y deudas de
estado, mantienen la expresin, y no slo
en el ttulo, sino tambin en el
articulado. Es ms, ambos instrumentos
dan una definicin de la misma,
diciendo que la sucesin de Estados es la
sustitucin de un Estado por otro en la
responsabilidad
de
las
relaciones
internacionales de un territorio, la
definicin en cuestin proviene de la
Comisin de derecho Internacional y fue
preferida por ella a la de sustitucin en la
soberana respecto al territorio por
parecerle ms ajustada,
Por lo dems, al antiguo soberano del
territorio se le llama Estado predecesor
y al nuevo, Estado sucesor.
En cuanto a la sucesin de Estados en

materia de tratados, Linares (2002)
plantea que cuando un Es- tado obtiene
independencia, los problemas de sucesin planteados en materia de tratados,
se fundamentan en las relaciones
convencionales con otros
Estados existentes que, cuando se

refiere
a
algunos
tratados
multilaterales,
son
bastantes
numerosos. Actualmente, el nacimiento
de un nuevo Estado ha planteado
problemas
de
sucesin
que
ha
afectado tanto a nuevos Estados de
reciente independencia como a Estados
constituidos en pocas pasadas.
A El concepto de sucesin de Estados
En la doctrina, como en la prctica
de los Estados, se encuentran con
frecuencia terminologas anlo- gas
tomadas de los conceptos de sucesin
del derecho Interno. Igualmente se
manifiesta, lo mismo en la doctrina
como en la prctica de los Estados, la
tendencia a emplear la palabra
sucesin como trminos adecuado
para formular una descripcin del
hecho de que un Estado asume
derechos
y
obligaciones
anteriormente aplicables con respecto
a un territorio que ha adquirido su
soberana, sin pasar a considerar si se
trata verdaderamente de una sucesin surgida de un acto jurdico o slo
de un acuerdo voluntario entre los

Estado interesados.
B Significado de la expresin sucesin
de Estados
Se entiende por Sucesin de
Estados la sustitucin de un Estado
por otro en la responsabilidad de las
relaciones
internacionales
de
un
territorio. Se utiliza esta expresin para
sealar sencillamente el cambio en la
responsabilidad de las relaciones internacionales
de
un
territorio,
dejndose por consiguiente fuera de la
definicin todas las cuestiones de los
derechos
y
obligaciones
como
conexiones jurdicas de ese cambio.
Se entiende por Estado predecesor el
Estado que ha sido sustituido por otro
Estado a raz de una sucesin de
Estados.
Se entiende por Estado sucesor el
Estado que ha sustituido a otro Estado a
raz de una sucesin de Estados.
Se entiende por Estado de reciente
independencia un Estado suceso cuyo
territorio, inmedia- tamente antes de la
fecha de la sucesin, era un territorio,
dependiente
de
cuyas
relaciones
interna-
cionales era responsable del Estado predecesor. Esta nuevos Estados que surgen
de la separacin de una definicin comprende todo caso de adquisicin de parte
identifica, con base en la
lectura:
Los elementos que conforman la naturaleza jurdica del mbito de competencia
territorial.
Los elementos integrantes del dominio Estadal.
La Adquisicin y prdida de territorio.
La naturaleza jurdica de Sucesin de Estados.
actiVidad 3
Redacta las ideas principales de los temas identificados en la lectura
actiVidad 4
Producir una conclusin grupal acerca del mbito de competencia territorial del
Estado.
UNIDAD DIDCTICA IV
TEmA
II
MBito de coMPetencia Personal
del estado
actiVidad 1
Pregunta generadora: Qu es la nacionalidad?
actiVidad 2
texto:
lectura 17
mbito de competencia personal del estado
la nacionalidad
Se entiende por nacionalidad el
vnculo jurdico que una persona
humana tiene con un Estado determinado, vnculo que se manifiesta
mediante un conjunto de derechos y
obligaciones concernientes al Estado de
la nacionalidad.
Corresponde a cada estado regular
mediante la legislacin interna quines
son sus nacionales. Este postulado lo ha
confirmado el dictamen Consultivo n4
del Tribunal Permanente de Justicia
Internacio- nal de 7 de febrero de 1923
relativo a los decretos de nacionalidad
promulgada en la zona francesa de
Tnez y Marruecos el 8 de noviembre de
1921, al sealar que en el estado
actual del derecho internacional,
segn
opinin
del
Tribuna,
las
cuestiones
de
nacionalidad
estn
comprendidas en principio en la esfera
de la competencia exclusiva del
Estado.
El derecho Internacional convencional

que emana del artculo 1 del Convenio
Relativo a Conflictos de Leyes sobre
nacionalidad, suscrito en La Haya el 12 de
abril de 1930 establece que corresponde
a cada uno de los Estados determinar por
medio de su legislacin quines son sus
nacionales. Y por el artculo 9 del Cdigo
Bustamante de derecho Inter- nacional
Privado se dispone que cada Estado con-
tratante aplicar su propio derecho a la

determinacin de la nacionalidad de origen de
toda persona individual o jurdica y de
su
adquisicin,
prdida
o
reintegracin posteriores, que se
hayan realizado dentro o fuera de su
territorio, cuando una de las nacionalidades sujetas a controversias
sea la de dicho estado.
Tanto
el
referido
dictamen
Consultivo
como
el
mencionado
Convenio y sealado Cdigo admiten
que es competencia del derecho
interno de cada Estado determinar la
adquisicin y prdida de la nacionalidad.
Potestad del estado de ejercer

competencia sobre las
personas que se encuentren
en su territorio
El Estado tiene potestad para ejercer
competencia sobre las personas que
habitan en su territorio. Estas personas
pueden ser nacionales o extranjeras. En
lo que se refiere a stos ltimos, se
entiende que son extranjeros todas
aquellas personas que no son nacionales
del pas donde residen, y sobre los cuales
el
Estado
impone
una
serie
de
limitaciones, como por ejemplo, la de no
poder participar en la vida poltica.
derechos y condicin de los

extranjeros
Los derechos de los extranjeros
aparecen en la proclamacin y proteccin
de los derechos de la persona humana
por
el
ordenamiento
jurdico
internacional, que establecen algunos
preceptos de la Carta de la organizacin
de las naciones unidas, confirmadas
universalmente por la declaracin universal
de
los
derechos
Humanos
proclamada por la Asamblea General de
las naciones unidas el 10 de diciembre
de 1948, y, en la esfera regional americana por la declaracin Americana de los
derechos del Hombre, aprobada en la IX
Conferencia Interna- cional Americana, en
1948, y, en el mbito europeo por la
Convencin Europea para la Proteccin de
los derechos del Hombre y Libertades
Fundamentales, firmada en Roma el 4 de
noviembre de 1950 y entrada en vigor el
3 de septiembre de 1953, y sus Protocolos adicionales que surten efecto en
los Estados integrantes del Consejo de
Europa.
La existencia de la condicin de los
extranjeros ha sido reconocida por el
derecho internacional general, que tiene
sus fuentes en varios convenios como
son por ejemplo el Convenio de
establecimiento y competencia judicial,
anexo al Tratado de Lausana de 24 de
julio de 1923, en cuyo artculo 2 se
establece que en territorio turco, los
nacionales de las otras potencias
contratante sern recibidos y se les dar
tratamiento, respeto a sus personas y
bienes conforme al derecho comn
internacional, y al Convenio europeo de
establecimiento de 12 de diciembre de
1955,
que
regula
la
entrada,
permanencia
y
expulsin
de
extranjeros, el ejercicio por ellos de los
derechos civiles, las garantas judiciales
y administrativas, el ejercicio de las
actividades lucrativas, el reconocimiento a

los nacionales de los otros Estados de
participar en las elecciones de los
organismos de carcter econmico o
profesional, en las funciones de rbitro y
en la enseanza primaria, secundaria,
tcnica y profesional, el rgimen fiscal, las
prestaciones
obligatorias
civiles,
la
expropiacin forzosa y la nacionalizacin.
nacionalidad de naves y
aeronaves
Cada Estado tiene el derecho de
decidir a cul de ellos le otorga su
nacionalidad. Los aviones son tambin
de la nacionalidad del pas en donde
estn registrados. La Convencin de
Legislacin Area de 1919, estableci
que solamente pueden ser registrados
en un solo pas. En su parte exterior
deben tener marcados: la nacionalidad,
el nmero de registro, nombre y
residencia del la empresa propietaria:
Venezuela Internacional de Aviacin,
American Air Line, etc. La propiedad
puede ser transferida a otro Estado. La
Convencin
de
la
Aviacin
civil
Internacio- nal, 1994, tambin ha
establecido regulaciones. En la ciudad
de Montreal, Canad, est la sede
permanente de la Organizacin Civil
Internacional de Aviacin y cada Estado
tiene su representante diplomtico.
nacionalidad de las personas
jurdicas
Briceo (2008) piensa que existe
dificultad para resolver la nacionalidad
de la empresa, si se toma en cuenta el
lugar donde est registrada, donde ejerce sus actividades o la nacionalidad de

las personas que la controlan. La firma
comercial sin personera jurdica no tiene
nacionalidad.
La empresa es una entidad comercial a
la cual el derecho interno o nacional de
un pas le ha otorgado personera
jurdica. Los derechos y obligaciones que
ha adquirido la capacitan para actuar
como tal, ser propietaria de muebles e
inmuebles y contratar. La empresa como
el individuo son objetos del derecho
Internacional. El Estado ha aceptado
para ambos el principio de la
nacionalidad por conveniencia mutua y
para protegerlos. Por un nexo legal, un
Es- tado tiene jurisdiccin personal sobre
sus ciudadanos residentes en otros
Estados y stos estn obligados a
protegerlos y a observar los principios
de justicia, equidad, buena fe y los
estndares mnimos. Estos principios se
aplican igualmente a las corpora- ciones.
La Convencin de La Haya del 12 de abril
de 1930, en su artculo 1 dice: un Estado
puede decidir de acuerdo a sus propias
leyes a quien quiere darle
o quitarle su nacionalidad, pero este querer debe ser

nistracin y donde
tiene lugar sus reuniones. b) El conforme a las convenciones internacionales, el dedomicilio, centro de la administracin y
actiVidad 3
Realiza una Exposicin participativa sobre:
la nacionalidad dentro del mbito de competencia personal del estado.
la nacionalidad de naves y aeronaves.
la nacionalidad de las personas jurdicas.
actiVidad 4
Reflexin final en torno a la Temtica de los mbitos de competencia personal del Estado.
9
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
UNIDAD DIDCTICA IV
TEmA
III
seMeJanZas y diFerencias entre

los MBitos de coMPetencia
territorial del estado y los
MBitos de coMPetencia
Personal del estado
actiVidad 1
Construir un mapa conceptual con las caractersticas de los mbitos de competencia
territorial del Estado y los mbitos de competencia personal del Estado.
actiVidad 2
Realizar un debate sobre:
Los mbitos de competencia territorial del Estado.
Los mbitos de competencia personal del Estado.
actiVidad 3
Elaboracin de una
conclusin grupal.
UNIDAD DIDCTICA V: LITIGIOS Y CONFLICTOS
concePcin de litiGios y
conFlictos
internacion
ales
actiVidad 1
TEmA
ProPsito
Preguntas
generadoras:
a
que
llamamos
Que las y los
discentes identifiquen
los litigios y conflictos internacionales.
conflictos internacionales, litigio y medios de
solucin de conflictos internacionales? cules
son los elementos necesarios que deben
encontrarse para que exista conflicto?
actiVidad 2
lectura 18
conflictos internacionalesflicto alude a una percepcin genrica de la
violen- La aparicin
MATERIAL DE
DISCENTE
92 PBLICO
Hablando de historia podemos decir

que el origen del fenmeno de la
guerra
es
muy
antiguo. Algunos
consideran que siempre ha existido,
afirmacin que parece ms pensada
para un inevitable futuro que para un
pasado realmente identificable. Otros
consideran que tiene un momento de
aparicin, situndolo en el llamado
Paleoltico Superior. Esta oposicin parte
de
la
identificacin
de
ciertas
condiciones necesarias para que pueda
hablarse de guerra, que antes no se
dan: un significativo nivel de desarrollo
intelectual; un alto grado de organizacin, lo que implica el empleo del
lenguaje:
y
un
cierto
nivel
de
acumulacin de riquezas ya que la
guerra es una actividad cara.
El trmino guerra tiene,
probablemente, antecedentes
etimolgicos en el trmino sajn wer
que deriv en el trmino wher, en
lengua germnica, y weer, en lengua
inglesa; hoy se utilizan krieg y war,
respectivamente. As mismo, en el latn
vulgar, el trmino werra parece
antecedente de la palabra guerra, que se
consolida a lo largo de la Edad Media. El
concepto de conflicto entra en la escena
de los estudios internacionales a partir de
la expansin de la sociologa hacia estos.
El concepto sociolgico de conflicto remite
a una clasificacin genrica de la dinmica social, en virtud de la cual todo
proceso puede clasificarse como
conflicto o como su opuesto, el
consenso. no se trata de dos
categoras estancas, sino de un continuo
entre dos extremos, por lo que tanto el
consenso como el conflicto pueden
abarcar una variedad de situaciones. En
todo caso, en esta perspectiva el
elemento comn reside en que todo
conflicto parte de la insatisfaccin con
relacin al reparto del poder social y, por
ello, los actores en situacin
desventajosa buscan cambiar ese reparto

en su favor. La guerra no sera ms que una
forma de conflicto, la ms extrema por
extensin e intensi- dad. En trminos
prcticos, la denominacin guerra ha sido
sustituida por la denominacin conflicto, de
forma que a esta palabra se le suele aadir
armado para aproximarse al sentido que
ha tenido el trmino guerra habitualmente.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
El trmino conflicto, a diferencia de la

palabra guerra,
tiene
significados
variados en funcin de la perspectiva
con la que se encare, la especialidad
desde la que se estudie, etc. El
resultado es que, a pesar
del
denominado derecho de la guerra
haya sido o est siendo sustituido por
el derecho de los conflictos armados,
los contenidos de la nueva terminologa son menos precisos y menos
definidos que los de la antigua
terminologa. La motivacin del cambio
terminolgico no proviene solamente del creciente dominio acadmico de
las ciencias sociales, sino, tambin, de
los cambios sustantivos en la realidad
de los fenmenos blicos. de hecho,
los estudios estadsticos de la guerra
demuestran,
sobre
todo,
una
transformacin
que
implica
una
reduccin significativa de las guerras
internacionales y un incremento de las
de carcter interno; tambin una
reduccin,
en
algunos
casos
desaparicin,
de
los
elementos
formales tradicionales del inicio y del
desarrollo de la guerra, como la
declaracin de guerra (no se ha vuelto
93
a producir desde la II Gue- rra Mundial),

la organizacin de los combatientes en
unidades regulares, la identificacin clara
de los combatientes, etc. Es posible,
adems, identificar una tendencia hacia
el aumento de las vctimas civiles de lo
que el siglo XX es un paradigma.
la prohibicin del uso
de la fuerza y la
legtima defensa.
El diseo del modelo de las naciones
unidas que se hizo durante la guerra
plante una dificultad principal, en
relacin con este tema. La dificultad
resida en como completar el sistema de
seguridad colectiva con el alcance
general que se le quera dar, manteniendo
el control por parte de los aliados. La
respuesta se termin concretando en la
reunin de Yalta (Crimea), celebrada en
febrero de 1945 (palacio de Livadia), entre
Roosevelt, Churchill y Stalin, a travs de
la
distincin
entre
miembros
permanentes y no permanentes o
electivos en la composicin del Consejo
de Seguridad, recogida en el artculo 23
de
la Carta, y del reconocimiento, para los

permanentes, de un derecho individual
de veto en las cuestiones relativas al
mantenimiento de la paz y la seguridad,
segn el artculo 27, 3.
El funcionamiento del sistema de
seguridad colectiva dependa, tal como
fue diseado, de la buena sintona o el
mantenimiento entre los cinco miembros
permanente del Consejo de Seguridad,
los tres reunidos en Yalta, ms Francia y
China, invitadas por aquellos a ser
anfitriones, tambin, en la Conferencia de
San Francisco. Los cinco Estados se
convirtieron en miembros permanentes
del Conse- jo de Seguridad, tal como
recoge expresamente el artculo 23 el
problema del funcionamiento del Consejo de Seguridad no ha sobrevenido,
como a veces se afirma en anlisis
superficiales, sino congnito. El modelo
slo podra funcionar con un cierto nivel
de entendimiento entre los miembros
permanentes, en especial entre Estados
unidos y la unin Sovitica. Entre Yalta y
Postdam (Agosto de 1945), las relaciones entre los dos se haban enfriado
sensiblemente y, un ao despus, los
enfrentamientos indirectos entre ambas
potencias recorran todo el planeta. El
mundo bipolar neutraliz al Consejo de
Seguridad.
Lo
que
deba
resultar
excepcional, el veto de uno de los
permanentes,
se
convirti
en
la
normalidad. La prohibicin de la amenaza
y el uso de la fuerza, con unas naciones
unidas mal funcionamiento en este
aspecto, no tena perspectivas de ser
respaldada. Sin embargo, desde el punto
de vista global, la conflic- tividad
internacional se ha reducido con relacin
a la existente en etapas anteriores. Hay
que tener en cuenta que el mundo
bipolar ha sido, el mundo de las armas
de destruccin masiva, en especial, del
arma nuclear. As, a la prohibicin de la
amenaza y el uso de la fuerza se uni el

efecto disuasorio del ar- mamento nuclear,
por el rango de la destruccin que mostraba
su utilizacin. Lo que se denomin equilibrio del terror, en alusin a la carrera de
armamen- tos en el terreno nuclear entre las
grandes potencias, los Estados unidos y la
unin Sovitica, contribuy
tanto a conservar la paz, a escala global,

como propio principio de la amenaza y
el uso de la fuerza.
La recepcin en la Carta de las
naciones unidas del principio le daba
un
valor
jurdico
de
primera
importancia,
con
un
carcter
claramente
convencional.
Sin
embargo, la evolucin de la Sociedad
Inter- nacional y el propio valor jurdico
de los principios recogidos en el
artculo 2 de la Carta, han aportado la
base necesaria para que el principio
haya visto reconocida su vigencia
consuetudinaria, tal como ha hecho el
Tribunal Internacional de Justicia. El
propio artculo 2, en su apartado 6,
indica que la organizacin har que
los Estados que no son Miembros de las
naciones unidas se conduzcan de
acuerdo con estos Principios en la
medida que sea necesaria para
mantener la paz y la seguridad
internacionales. La gran participacin
de los Estados en la organizacin de
las naciones unidas hace que la
disposicin del artculo 2, 6 no tenga
un alcance notable, pero su contenido
permite que los principios del artculo
2 se encuentren en condiciones de ver

reconocida su vigencia consuetudinaria.
La proyeccin jurdica de la legtima
defensa, tambin va ms all de la
recepcin convencional en el artculo 51
de la CARTA. Como es obvio, aparece
recogida
en
el
proyecto
sobre
responsabilidad internacional de los
Estados, sobre el que la Comisin de
derecho Internacional lleva trabajando
dcadas, en cuanto a la actuacin de los
Estados de la que queda excluida la
ilicitud. Adems, la legtima defensa,
reconocida en el artculo 51, es la base
jurdica indispensable para los acuerdos
defensivos que, en distinta reas, se
han establecido, como el Tratado del
Atlntico norte, a partir del que se crea
la OTAn (nATO), y, en su tiempo, el
Pacto de Varsovia. La legtima defensa
encaja dentro de los criterios de autotutela que han dominado el derecho
Internacional desde sus comienzos y se
puede explicar su pervi- vencia por
realizarse en un Sociedad Internacional
en la que las respuestas de las
estructuras comunes son ms lentas
que la proyeccin de los intereses estatales particulares.
Medios de solucin de conflictos

internacionales
La
creacin
de
medios
para
solucionar conflictos internacionales,
responde a una aspiracin histrica y
fundamental
de
los
Estados:
La
bsqueda de la paz y el establecimiento
de mtodos para lograrlos. En tal
sentido podemos comprender, que tales
medios
estn
representados
por
mtodos con una doble funcin: poltica
y jurisdiccional.
Esta aspiracin no es espontnea,
responde a un mandato expreso de las
naciones unidas, a travs del cual se
impone que las controversias de orden
jurdico entre los Estados, sean sometidos
por las partes, a la Corte Internacional de
Justicia. Por otro lado, si se tratare de
actos y vas de hecho que per- turben la
paz internacional, es el Consejo de Seguridad quien posibilitar los medios
idneos para solucionar las controversias,
he aqu los medios de carcter poltico.
La legislacin nacional, hace hincapi
en que, frente a la posibilidad latente de
conflictos internacionales en los cuales
Venezuela pueda verse involu- crada, es
mandato constitucional la solucin a
travs de medios pacficos y de mtodos
que se establezcan en las reglas del
derecho Internacional Pblico. La solucin
de conflictos internacionales, tiene por
objeto la eliminacin de tensiones entre
los Estados, o el mantenimiento de las
mismas dentro de lmites compatibles con
la prosecucin pacfica de sus propios
fines. En ningn caso, se entiende el
conflicto como un fenmeno anormal de
la vida internacional y no debe ser
considerado positivo o negativo. de igual
manera, en las relaciones intra o
interpersonales el conflicto debe verse
como un fenmeno natural, como una
condicin orgnica y un suceso de
carcter poltico que puede generar
im-
plicaciones jurdicas.
un conflicto es en s un problema que
ocupa a dos o ms actores cuyos interese
se oponen y pug- nan recprocamente por
alcanzar las misma presta- cin. Por
ejemplo un conflicto de carcter territorial,
dos o ms Estados reclaman soberana

sobre el mismo territorio.
Sin embargo existen clasificaciones
y
definiciones
clsicas
que
circunscriben al conflicto dentro de lo
que se conoce como el litigio.
dichos litigios se clasifican en:
jurdicos y no jurdicos. Los primeros
son aquellos que se refieren a la
interpretacin de una norma de derecho
Internacio- nal positivo y los segundos
cuando el asunto no est regulado por
una norma de derecho Internacional,
teniendo un carcter de contenido
poltico.
Todo acto del cual se genere un
conflicto entre sujetos de derecho
Internacional, es un Litigio y necesita
de una solucin pacfica, que, es un
mandato de las naciones unidas. Los
medios por los cuales se puede
solucionar una controversia son de dos
tipos, segn define la doctrina jurdica
internacional.
1 Jurisdiccionales:
aquellos
cuya
solucin se canaliza por el arbitraje
o la Corte Internacional de Jus- ticia

(CIJ)
2 no Jurisdiccionales que se canalizan
por dos formas a saber:
a)
Por la va diplomtica, entindase

las negociaciones directas entre dos
gobiernos en litigio, b- Por mtodos
diplomticos que son a travs de la
intervencin de un tercero: buenos
oficios,
mediacin,
investigacin,
conciliacin.
El sistema jurdico y los conflictos que
por una u otra causa puedan originarse,
se someten a medios de arreglos
exclusivamente pacficos y eficaces. La
idea qued en la poca, bajo la frmula
arbitraje- seguridad-desarme.
Los elementos necesarios que deben
existir para dar vida al conflicto son:
oposicin de punto de vista y de
intereses. As el conflicto, ha de
manifestarse en la conducta de una parte
y de la otra, dando as cuerpo a un tercer
elemento de carcter formal, un conflicto.
Esta caracterizacin fija, en efecto, dos
de los ele-
mentos
se canaliza a travs de la actuacin
de necesarios
un tercero en
se la nocin de lo que es un conflicto
o una controversia:
tratar en grado ascendente, de
los buenos
oficios o la mediacin. El protagonismos de los terceros
el yobjetivo:
un conflicto
de inteJurisdiccionales son los arbitrajes
el arregloLa
ju-existencia
dicial. En de
el arbitraje,
se trata
de reses.
un rgano perma
el subjetivo: La presencia de partes identificadas.
jurisdiccional.
Como hemos dicho, los arreglos se clasifican en jurisdiccionales y no
actiVidad 3
Llamamos no Jurisdiccionales a la negociacin, los buenos oficios, la
mente
las partes,internacionales
estaremos ante la negociacin, si
Realizar un collage con imgenes
de conflictos
actiVidad 4
Presentar ante el grupo las ideas que surgen del collage realizado.
actiVidad 5
Reflexin grupal sobre los conflictos internacionales, litigio y medios de solucin de
conflictos internacionales.
UNIDAD DIDCTICA V
TEmA
II
Medios diPloMticos:
Buenos oFicios, Mediacin,
conciliacin e inVestiGacin
actiVidad 1
Recuento de la clase anterior con una pregunta generadora: crees que existen
medios pacficos para resolver conflictos internacionales?
actiVidad 2
texto:
lectura 19
Medios diplomticos: buenos oficios, mediacin, conciliacin e
investigacin
Los buenos oficios y la mediacin de un
tercero, han sido concebidos para hacer
viables las negociaciones de las partes,
cuando sus relaciones son tensas o incluso
se han roto. La distincin entre ambos procedimientos de arreglos, se verifica en la
atencin a las funciones asignadas al
tercero, en uno y otro caso. Los Buenos
Oficios, representa el grado ms modesto de intervencin, el tercero que lo
presta, se limita a ejercer su influencia
moral o poltica, para establecer o
restablecer las relaciones entre las partes
en litigio y facilitar as la organizacin
material de las negociaciones directas
entre ellas, pudiendo consi- derarse
concluida su misin cuando tal se
consigue. dentro de la falta de rigor que
caracteriza la prctica contempornea,
hay quienes llaman a los buenos
oficios, como facilitacin.
La Mediacin, supone dar un paso
ms en la funcin asignadas al tercero,
como los buenos oficios, su primera
misin consiste en aproximar a la partes,

si bien el mediador se siente autorizado
para
proporcionar las bases de
negociacin e investigar en ellas como va
de comunicacin, sugerencias y acomodacin de posiciones.
La diferencia esencial con los Buenos
Oficios con-
siste, en la activa participacin del

mediador en el desarrollo de las
negociaciones, hasta su
efectiva
conclusin, conduciendo a la solucin
de la controversia que sirve para la
determinacin de otro mtodo de
arreglo.
Los buenos oficios y la mediacin,
pueden ser solicitados por los Estados
interesados o bien ofer- tados por el
tercero, en virtud de un compromiso
previo o sin l. Cualquiera sea la
situacin puede ofrecerse, pero no
imponerse; su designacin ha de
hacerse por consentimiento mutuo y
para la controversia que trate, con
frecuencia mediante la concertacin

de un acuerdo ad hoc.
Buenos oficios y mediacin, como
mtodos
de
arreglo
polticos,
desempean un papel auxiliar en pos
del acuerdo de las partes, estas pueden
conferir fuerza vinculante al dictamen
del mediador, en un pacto previo.
Este arreglo est dirigido a obtener
un conocimiento imparcial y detallado
de los hechos que dieron origen a la
controversia, normalmente confiado a
un rgano colegiado.
Aun
existiendo
un
compromiso
previo, de recurrir a este mtodo de
arreglo, la constitucin y com-
posicin de la comisin de encuesta o

investigacin ser determinada ad hoc
(art. 10 del Convenio de la Haya de
1.907), lo que se facilita, si el instrumento
en cuestin, establece una reserva de
experto.
Son excepcionales los tratados, que
previendo este mtodo de arreglo han
puesto en pie comisiones de carcter
permanente. Este es el caso de los
Tratados Bryan, nombre del Secretario de
Estado, de los Estados unidos que a
partir de 1.913, impuls la concertacin
de ms de una treintena de tratados
bilaterales, con pases europeos y
latinoamericanos,
imponiendo
la
sumisin a comisiones permanentes de
investigacin de todas las controversias
suscitadas entre las parte, sea cual fuere
su origen o naturaleza no slo a las que
afectaran a las determi- naciones de
hechos, con lo que a pesar de su denominacin, la comisin realizaba funciones
prximas a la conciliacin.
Consiste en la instruccin imparcial,
dada por un rgano colegiado. Se
diferencia as de la encuesta por dos
razones:
B El informe presentado a las partes,

contienen
un
enunciado
de
recomendaciones
sustanciales
para
solucionar la controversia.
la solucin judicial
La Corte Internacional de Justicia es
el Tribunal Internacional, encargado de
decidir
mediante
sentencias
de
obligatoria ejecucin, las controversias
sobre cualquier cuestin de derecho
Internacional, que les sean sometidas por
los Estados.
el arbitraje
Consiste en el sometimiento de una
controversia a un rbitro o a un tribunal
arbitral, constituido por varios rbitros,
elegido por las parte, y cuya decisin
tiene jurdicamente efecto obligatorio entre
las parte. Consideramos que el arreglo
pacfico de las controversias
Internacionales es de origen remoto, slo
comenz a ser utilizado a partir de la
Primera Con- ferencia de Paz de la Haya
(1899), la cual aprob el primer tratado
multilateral para la solucin pacfica
de los conflictos internacionales.
A El examen de la comisin, se extiende a

las cuestiones de hecho y de derecho
en litigio.
define, basados en la lectura, los siguientes conceptos:

Medios diplomticos para negociaciones viables.
el arbitraje.
la solucin judicial para la resolucin de conflictos.
actiVidad 3
Construir un mapa mental donde se representen los medios diplomticos para
negociaciones viables.
actiVidad 4
Conversatorio. Intercambio dialgico-reflexivo sobre:
aplicacin de los medios diplomticos para hacer viables las
negociaciones.
el arbitraje.
la solucin judicial para la resolucin de conflictos.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
UNIDAD DIDCTICA V
TEmA
III
la corte internacional
de Justicia:
coMPosicin, derecHo
aPlicaBle,
ProcediMiento,
sentencia
actiVidad 1
Pregunta generadora: cules son los principales elementos de la corte
internacional de Justicia?
actiVidad 2
texto:
lectura 20
10
1
10
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
La Corte se compone de 15 magistrados independientes, de los cuales no podr haber dos de la misma nacionalidad, dice el artculo tercero de
ciones judiciales en sus respectivos

pases, o que sean jurisconsultos de
reconocida competencias en materia
de derecho Internacional.
2
Que
en
el
conjunto
estn
representado
las
grandes
civilizaciones y los sistemas jurdicos
principales del mundo. La aplicacin
del
criterio
de
la
distribucin
geogrfica equitativa conduce, por un
acuerdo poltico adoptado en los aos
60s, a un grupo que garantiza 3
jueces al grupo africano, todos tienen
asegurado un asiento en la corte. Los
miembro de la corte desempean
cargos por 9 aos, pudiendo ser
reelegidos cada tres aos pueden ser
renovables un tercio de ellos.
La misma corte elije a su presidente y

vicepresidente por un perodo de 3
aos. Los magistrados de la corte de la
nacionalidad de los Estados partes en
una controversia mantienen la facultad
de or y fa- llar, la designacin de los
jueces es en todo caso un derecho al
que las partes pueden renunciar
aunque no suelen hacerlo.
En trminos estadsticos puede decirse
que el juez endosa ms frecuentemente
la causa del Esta- do que lo design, sin
embargo el juez ordinario nacional de
una de las partes suele ser ms
influyentes. En ese punto, es cierto que
los pases latinoamericanos perdieron
la gran oportunidad de anexar el idioma
espaol en el momento de la creacin de
la Onu, cuando era una importantsima
minora (20 sobre 50). La posibilidad de
designar
jueces,
no
se limita al
procedimiento
contencioso,
segn
dispone el reglamento vigente de la
corte.
Incoar un asunto ante el asunto ante la
corte tiene lugar, mediante notificacin
del compromiso, por una o todas sus
partes, mediante solicitud escrita dirigida

al secretario, en el caso de que la competencia de la corte se sustente en tratados,
clusulas compromisorias o declaraciones
conforme a la clusula
opcional,
indicndose en todo caso, la parte que
presenta la solicitud, (demandante) y contra
quien se proponga (demandado).
Si el
demandante
pretende fundar la competencia de la

corte en un consentimiento todava
no dado o manifestado por el Estado
demandado, la corte est facultada
para ordenar la acumulacin de autos
si comprueba que las partes, tienen el
mismo
inters.
Las
revisiones
reglamentarias de 1972 y 1978
tuvieron
entre
sus
objetivos
principales agilizar y abaratar el
procedimiento. En este sentido el
secretario general de la Onu cre en
1989 un fondo de asistencia econmica con el fin de que pudieran
acogerse a los estados en desarrollo
que desearan litigar en dicha corte. El
estatuto y reglamento de la corte,
prevn
los
incidentes
de
procedimiento que pueden suscitarse
en relacin con un asunto sometido a
su
jurisdiccin:
excepciones
preliminares, medidas provisionales,
reconvencin, intervencin de terceros.
Medidas provisionales: La corte
est facultada para indicar medidas
provisionales de oficio o a instancia
de parte, si considera que las
circunstancias as
lo exigen.
En
atencin a que la actuacin de la corte

va dirigida a prevenir la inminencia de un
per- juicio irreparable con el peligro
implcito
de
agrava- cin
de
la
controversia, pudiendo ordenarse en virtud de una jurisdiccin establecida, esto
es, basada en un ttulo de competencia
aparente, que despus pudiera ser
insuficiente para que la corte conociera
del fondo del litigio y solicitar medidas
provisionales pudiendo ser una medida
de presin sobre un demandado.
excepciones
preliminares:
El
demandado puede plantear excepciones
preliminares acerca de la jurisdiccin de
la corte y la admisibilidad de la demanda en el plazo fijado para el depsito de
su contra memoria en la fase escrita.
Aunque no ser desde luego, normal, es
revelador que la corte haya tenido que
pronunciarse
sobre
excepciones
preliminares de diversa naturaleza en
ms de dos terceras partes de los asuntos
incoados mediante solicitud. Si se entiende que afectan esencialmente a la
competencia, las excepciones que se
refieren a la aplicacin o in-
MATERIAL DE
DISCENTE
102 PBLICO
reglas expresamente reconocidas por las

terpretacin
de
las
clusulas partes.
jurisdiccionales
en
que
trata
de
2La
costumbre
internacional,
como
fundamentarse aquella, explica una
testimonio
de
una
prctica
doble fuente de confusiones:
generalmente aceptada como
1La provocada por la incorporacin en las
clusulas jurisdiccionales de exigencias
propias de la funcin judicial que estn
presentes tambin en ellas.
2La provocada por el contenido heterclito
de una admisibilidad que incluye junto a
la consideracin de oficio de la existencia
y objeto de la controversia, dentro de los
lmites naturales de la funcin judicial y
de los requisitos formales de presentacin
de una demanda.
intervencin: dos son las causas para
intervenir en un proceso para que el
estatuto de la corte reconoz- ca un
tercer Estado:
1 Si considera que tiene un inters de
orden jurdico que puede ser aceptado
por la decisin del litigio.
2 Si est en juego la interpretacin de un
tratado en el que tambin es parte.
La afectacin de intereses jurdicos de
terceros, que lleva pareja la delimitacin
de espacios marti- mos, particularmente
si son cerrados o semicerrados [mar
mediterrneo, golfo de Fonseca, Mar
Caribe] ha trado consigo la acumulacin
en esta categora de controversias.
incomparecencia: el artculo 53 del
estatuto con- templa el supuesto de
incomparecencia de una de las partes
en el proceso. Ha de suponerse que el
demandado, podr pedir a la corte que
decida a su favor.
derecho aplicable
En el ejercicio de su funcin judicial, la
Corte decidir
conforme
a
las
controversias que le sean sometida del
estatuto:
1Las convenciones internacionales, sean
generales o particulares, que establezcan
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
derecho.
3Los principios generales del derecho
reconocido
por
las
naciones
civilizadas y como medio auxiliar
para la determinacin de las reglas
del derecho.
4Las decisiones judiciales y las
doctrinas de los publicistas de
mayor competencia.
efectos y ejecucin de la
sentencia
Todas las decisiones de la Corte se
tomarn por mayora de votos de los
magistrados presentes, teniendo sus
presidentes o, en su ausencia el
vicepresidente, voto de calidad en
los empates. Las sentencias de la
corte son obligatorias si bien slo
para las partes en el litigio y para el
caso que ha sido decidido la
sentencia. El fallo de la corte es
definitivo, e inapelable.
Como en el arbitraje, la demanda
de revisin de las sentencias de la
corte
deber
fundarse
en
el
descubrimiento de un hecho decisivo
y desconoci- do al pronunciarse el
103
fallo, tanto por la corte como por la

parte que pide la revisin. A pesar de
que las sentencias de la corte carecen,
como los laudos ar- btrales, de un
procedimiento de ejecucin forzosa.
Incluso puede ocurrir que las partes
soliciten alguna asistencia para la
ejecucin de la sentencia. La designacin de jueces es en todo caso, un
derecho al que las partes pueden
renunciar, aunque no suelen hacerlo,
particularmente si el adversario cuenta
en la corte con un magistrado de su
nacionalidad. En trminos estadsticos
puede decirse que el juez endosa ms
frecuentemente la causa del estado que
lo design, que el juez ordinario la
causa del pas de su nacionalidad.
La posibilidad de designar jueces, no
se limita al procedimiento contencioso;
segn dispone el vigente reglamento
de la corte. Si la oposicin consultiva
solicitada por las organizaciones con
competencia para ello, concierne a
una cuestin
jurdica actualmente
pendiente, entre dos o ms Estados,
sern aplicables las disposiciones del
artculo 31 del estatuto.
actiVidad 3
Identificar los elementos que conforman la Corte Internacional de Justicia
actiVidad 4
En grupos de seis, con equidad de gnero, realiza un cuadro sinptico de los
elementos que conforman la Corte Internacional de Justicia.
actiVidad 5
Realiza una presentacin respecto a las reflexiones finales del grupo sobre el tema.
UNIDAD DIDCTICA V
TEmA
IV
Medios Violentos de solucin de

conFlictos.
retorsin, rePresalia y BloQueo. ruPtura
de relaciones diPloMticas. la Guerra y
sus consecuencias
actiVidad 1
Pregunta generadora: cules crees que son los medios violentos de solucin
de conflictos?
actiVidad 2
Registrar en la pizarra los elementos ms importantes identificados.
actiVidad 3
texto:
lectura 21
violentos
de solucin
que el uso y abusoMedios
de ciertos
medios violentos,
la de conflictos
Cuando
los Estados
no han
podidodejados
arreglaralsus
diferencias
a travs
de los de
medio
retorsin, represalia
y bloqueo
e incluso
la guerra
arbitreo
y libertad
del estado
rea
En este terreno es evidente que la comunidad
internacional ha evolucionado favorablemente por-
ciones fue el que ningn Estado hiciese

de su fuerza sin haber agotado antes los
medios pacficos, y una vez agotados
estos y pasado cierto tiempo entonces s
podra ir la guerra.
El actual rgimen pactado por las
naciones unidas es diferente. El
concepto virtual de guerra est abolido.
Ya los Estados individualmente no
pueden recurrir a la misma para reparar
una injusticia no atendida debidamente,
salvo el caso de legtima defensa
individual y colectiva. Por lo tanto, todos
los Estados miembros de las naciones
unidas han renunciado al uso de la
fuerza, es decir, de emplear medidas
violentas
como
la
represalia,
la
retorsin, el bloqueo y por consiguiente
la guerra.
Con
estas
salvedades
es
que
nicamente vamos a ocuparnos de
medios violentos: retorsin, represalia,
ruptura de relaciones diplomticas y la
guerra para exponer por ltimo el
sistema de paz y seguridad establecidas por la organizacin de San
Francisco (Onu).
retorsin, represalia y bloqueo
Se entiende por retorsin toda medida
restric- tiva o prohibitiva empleada por
un
estado
contra
otro
como
consecuencia de un acto de igual naturaleza realizado por ste. Este caso se da,
por ejemplo, cuando un estado eleva sus
tarifas
aduaneras
con respecto a
determinadas mercancas o productos
como consecuencia de ciertos Actos
realizados contra el cual van dirigidas
esas medidas. La represalia, por el
contrario, son aquellas medidas violentas
o de hecho mediante las cuales un Estado
responde a un hecho ilcito realizado por
otro en contra de los interese del
primero.
de all que existen ciertas diferencia entre

una y otra medida. En efecto, mientras la
represalia versa sobre una medida licita,
permitida por la legislacin nacional o el
derecho de gentes, la retorsin por su
parte, se contrae, a un acto de violencia, un
hecho o un acto no permitido por el
derecho internacional. Pero ambos tienen
un denominador comn, como es la
reciprocidad.
El bloqueo, por ltimo consiste en

impedir el acceso martimo o terrestre
a un estado, acto este realizado por
otro u otro con el propsito de obtener
satisfaccin a ciertas exigencias. El
bloqueo puede resultar de una medida
individual tendiente a una intervencin
de carcter poltico o militar o bien ser
el resultado de una retorsin. Por
naturaleza ningn bloqueo podr ser
pacfico porque siempre habr una
oposicin y uso de la fuerza para
contrarrestrar- los. En realidad, se ha
tratado de un disfrazamiento de un
acto de hostilidad sin que se pueda
cumplir con las obligaciones martimas
que impone la guerra internacional.
Tal fue, por ejemplo, el alegado boicot
de las costas venezolanas en 1902 por
parte de Gran Bretaa, Alemania e
Italia. Estas potencias invasoras, que
realizaron verdaderos actos de hostilidad contra el territorio venezolano
paralizaron toda la navegacin de
buques que iban o venan a Venezuela
y, por lo tanto, afectaron en el conflicto
a Estados que no eran parte del mismo.
ruptura de relaciones diplomticas

Esta medida tiene distintos alcances
de acuerdo a la oportunidad en que se
ha tomado, en general, significa,
cuando no va acompaada de actos
posteriores, que el estado que se
considera que se considera ofendido
rompe
toda
clase
de
relaciones
diplomticas y consulares con el Estado
que se considera su ofensor,
cancelando con este toda clase de
conversaciones directas. de acuerdo
con
las
Leyes
internacional,
generalmente aceptadas los funcionarios diplomticos deben abandonar el
pas dentro de un plazo prudenciar o el
que se le fije segn las circunstancias, y
gozan, mientras no hayan tras- pasado
las fronteras de las inmunidades y
prerroga- tivas que le confieren las
leyes. Para la proteccin de los
nacionales que quedan en el pas con el
cual se han roto relaciones se gestiona
previamente y se nombra en el
momento de la ruptura a la representacin diplomtica de un pas que se
encargue de tales intereses.
la guerra y sus efectos

La guerra es la negacin del derecho
porque ella es la consagracin del
imperio de la fuerza. Fuerza y derecho
son
nociones
contrapuestas
y
excluyentes. Para ser constructivas la
fuerza debe estar sometida al derecho. La
guerra es la fuerza bruta y por tanto la
negacin de este ltimo. En el estado
actual de la comunidad internacional, la
guerra, tericamen- te, est abolida. Ya
vimos que las naciones unidas ejercen el
monopolio de la fuerza en la comunidad
de
naciones
que
integran
dicha
organizacin y por lo tanto y solo a travs
del consejo de seguridad que puede
emplearse la fuerza.
Hay tres clases de guerra, terrestre,
martima y area. Es de hacer saber
que la declaracin de guerra es el acto
mediante el cual un Estado manifiesta
formalmente que se han iniciado las
hostilidades.
La
prctica
en
la
comunidad internacional ha sido reiterada en exigir esa declaracin formal.
Sin
embargo,
algunos
autores,
principalmente ingleses han insisti- do en
que no es indispensable porque la
fuerza b- lica se pierde con semejanza
declaracin, la cual es cumplida con
mejor provecho con el acto inicial de las
hostilidades.
Actualmente en Venezuela quien
tiene
la
potestad
segn
la
Constitucin vigente de hacer semejante declaracin de guerra a otros
Estado es el Presidente de la Repblica,
en concordancia con el artculo 156 y
236 de la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela.
La guerra desde el momento que es
declarada tiene efectos ciertos sobre los
Estados en conflicto y los dems de la
Comunidad Internacional. Con relacin a
los primeros el estado de beligerancia
determina una ruptura inmediata de las
relaciones diplomticas acompaada de los

siguientes problemas jurdicos: situacin
de
los
sbditos
enemigos y de los
tratados concluidos entre ambos Estados;
con relacin a los segundos se determina
una situacin de neutralidad para los
dems Estados que es
fuente de obligaciones reciprocas

entre los que son beligerantes y los
que permanecen al margen del
conflicto.
algunas consecuencias
Ruptura de relaciones diplomticas,
esto tiene lugar de manera inmediata.
Cada Estado hace salir fuera de su
territorio
a
los
representantes
diplomticos de su pas. A veces, la
ruptura de relaciones no permite sino
el canje de funcionario diplomticos y
consulares, cuyo canje se efecta en
territorio neutral.
Los intereses generalmente de los
Estados quedan confiados a una
potencia amiga de igual carcter.
Situacin de los sbditos enemigos.
La situacin jurdica de los sbditos
enemigos hay que distin- guirla
atendiendo a su condicin de
personas naturales y la de personas jurdicas.
En las personas naturales hay que
distinguir con respecto a ellas: el grado
de tolerancia o no que tenga un
estado con relacin a los sbditos de
otro estado con el cual est en
guerra. Segundo; el grado de actividad

econmica que le permiten dichos
Estados
a
los
sbditos
enemigos
respectivos; y tercero la condicin en que
quedan los bienes de esas personas.
Cabe destacar que fue costumbre
entre los Esta- do no hostilizar a los
sbditos extranjeros pertene- cientes al
Estado o los Estados con los cuales est
en guerra. Esta prctica liberal muchas
veces ha sido abandonada en los
tiempos modernos y en su lugar se ha
adoptado de una manera automtica
con
la declaracin de guerra la
integracin de dichos sbditos en
ciudades donde no ofrezcan peligro o
bien su reunin en campos de
concentracin.
Tambin
se
ha
practicado en los ltimos tiempos la
expulsin de dichos sbditos.
A pesar del carcter soberano que
pueda tener un decreto de expulsin
definitiva que pudiera tener un Estado
en guerra, no se justifica a la luz del
modernos derecho Internacional tal
medida.
As
como
tampoco
una
internacional necesaria y abu- siva. El
Convenio de Ginebra de 1949 ha venido
a
llenar un poco esta laguna convencional que hay so- ratifica en todo y cada uno de
sus partes esos tra- bre la materia al establecer que dicho confinamien- tados
actiVidad 4
Identifica los elementos que constituyen medios violentos de solucin de conflictos.
actiVidad 5
Por grupos de trabajo, representa los elementos que constituyen los medios violentos
de solucin de conflictos y plsmalos en un cuadro sinptico
actiVidad 6
Cada grupo expondr brevemente los cuadros sinpticos realizados.
actiVidad 7
Pregunta generadora: Qu implicaciones tiene un bloqueo en el contexto
internacional?
UNIDAD DIDCTICA VI: DERECHO INTERNACIONAL
derecHo Penal
internacional
actiVidad 1
TEmA
Pro
generadora:
Por equ
es importante
Que las Pregunta
y los discentes
articulen
integren
el Derecho Internacional Pblico con el
para el funcionario policial conocer los
derechos Humanos en el derecho internacional?
actiVidad 2
lectura 22
11
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
Historia
El derecho Penal Internacional debe
fundamentalmente su desarrollo, a los
conflictos armados que han azotado a la
humanidad, dejando como legado
imperecedero una gran cantidad de
vctimas, como consecuencia de las
arbitrariedades cometidas por grupos
religiosos, polticos e individualidades,
aleja- dos de toda racionalidad y
misericordia humana.
Tales hechos aborrecidos por la historia,
son expresin de graves violaciones a la
dignidad humana, y a la vida, los cuales
se constituyen en la actualidad en bienes
jurdicos que mayor proteccin requieren,
por el valor que representan para las
sociedades.
En detalles es en la Edad Media en
donde priva una suerte de rganos
internacional punitivo a cargo de los
Papas,
quienes
protegan
ciertos
asuntos originales con motivos de las
relaciones dentro de las unidades
poltico-temporales y dadas las caractersticas eclesisticas de prncipes del
imperio.
Otro de los antecedentes que narra la
historiografa del derecho Internacional
Penal, fue lo ocurrido a napolen
Bonaparte cuando fue hecho preso y
enviado a la Isla de Santa Helena en el
ao 1815, como consecuencia de haber
sido vencido por la Alianza conservadora
en Europa. uno de los alegatos
formulados, en la decisin que lo
destierra a la Isla fue que napolen
Bonaparte, se haba constituido en un
peligro contra la paz en el Mundo.
Otras de las referencias, que nos gua
en un camino para constituir un
concepto, se encuentran rese- adas
antes de la Primera Guerra Mundial, o
Guerra Europea. A partir de all se plantea
la creacin de un autentico tribunal penal
internacional, que enjuicia- ra a los
responsables de crmenes cometidos durante el conflicto, as lo previ la parte

sptima del Tratado de Versalles de 1919,
para juzgar al Kiser Guillermo II de
Alemania, pero los pases bajos ofre- cieron
asilo al Embajador, lo que frustr la
iniciativa. Al final de la Segunda Guerra
Mundial, las potencias aliadas acuerdan, en
virtud de la Carta de Londres,
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
la constitucin de un tribunal que

juzgara no slo los crmenes de
guerra, sino tambin los crmenes de
lesa humanidad, cometidos bajo el
rgimen nazi.
El concepto de derecho Penal
Internacional, se fue retomando en los
ltimos aos del siglo XX especficamente
en
1993,
como
consecuencia de las violaciones de
derechos humanos y genocidio ocurrido
durante las guerras en la ex Repblica
de Yugoslavia. En tal sentido, el Consejo
de Seguridad de la Organi- zacin de
las naciones unidas acord la creacin
de un Tribunal Penal Internacional, que
conociera sobre los presuntos crmenes
ocurridos en esa contienda civil. En el
mismo tenor, en el ao 1994, el
genocidio de Ruanda, nacin africana
envuelta en una cruenta guerra civiltribal, provoc que se aprobara tambin
la constitucin de un Tribunal Penal
Internacional para Ruanda.
Pero es importante sealar, que el
derecho Inter- nacional Penal, aunque
es una rama del derecho In- ternacional
Pblico
carece
de
carcter
11
1
convencional, cuando
se
trata
de
proteger al hombre y a la paz, es decir,
tales hechos tutelados por la Comunidad
Internacional, no son susceptibles de
acuerdos restringidos.
Con el paso de los aos, despus de
finalizada la Segunda Guerra Mundial y
la post-guerra Fra, se ha comprendido
que el derecho Internacional Penal, se
ha constituido en el mecanismo que la
Comunidad Internacional, ha de usar
contra aquellos individuos que, sin
ningn lmite de pudor, emprenden
crmenes contra la humanidad, en
especial, aprovechn- dose de la
existencia de un conflicto blico.
tribunales
de
internacional
derecho
Penal
El Tribunal Penal Internacional (llamada

en ocasiones Corte Internacional) es un
tribunal
de
justicia
internacional
permanente, que cuya misin es juzgar
a las personas que han cometido
crmenes de genocidio, de guerra y de
lesa humanidad, como la esclavitud, el
apartheid, el exterminio, los asesi- natos,
las desapariciones forzadas, las torturas,
los
tribunal de nrembeg. En este juicio se

establecieron un conjunto de principios
que quedaron por la posteridad. En la
sentencia citada a H. Grig, alto jerarca
del rgimen nazi, podemos observar los
tipos de delitos sancionados y sus
fundamentos; estos fueron:
Plan comn o conspiracin para cometer
crmenes crmenes;
secuestros y el delito de agresin, entre

otros. Fun- ciona como un organismo
autnomo de cualquier otro poder o
estado. Sin embargo, esto no obsta a
que en el cumplimiento de su deber,
cuente con la colaboracin de los
poderes pblico de cada pas.
Principales
internacionales
Son desde la delicta iuris gentium que

se refiere a los hechos punibles que,
aunque establecidos como tales por las
rdenes jurdicos nacionales violan los
intereses del conjunto de los Estados.
Estos crmenes impactan la comunidad
de Estados cuando a) violan intereses
vinculados con las esferas en la que los
Estados despliegan sus actividades, (la
emisin de monedas, el ejercicio de la
libertad en alta mar, por ejemplo); y b)
cuando violan bienes jurdicos tutelados
por los Estados a favor de sus
nacionales, tutela que el conjunto de
Estados estima proceden- te, porque
estos bienes son expuestos al peligro, en
virtud de determinadas conductas (la
prostitucin, el trfico de estupefacientes,
por ejemplo).
Significa entonces que son delitos de
referencia
interna,
con
efectos
internacionales (trfico de dro- gas,
comercio de personas, falsificacin de
monedas, comercio de publicaciones
obscenas, piratera, terrorismo) diferente
a aquellos que provienen del derecho
Internacional de los conflictos armados,
o tambin conocido como derecho
Internacional Hu- manitario (genocidio,
lesa humanidad, crmenes de guerra y la
agresin).
despus de las consideraciones
anteriores tenemos que relatar acerca
de los crmenes y atrocidades
cometidos por los nazis en los albores
de 1945, stos fueron tratados en el
Crmenes contra la Paz o guerra de

agresin;
Crmenes de guerra o violaciones al
Derecho a
la Guerra;
Crmenes contra la humanidad,
entendidos como violaciones de los
tratados internacionales, de leyes
penales internas y de Principios
Generales del derecho Penal de las
naciones civilizadas.
debe recordarse, que la defensa de
los acusados nazis, aleg en todo
momento, que slo los Estados eran
responsables de los actos delictivos
de carcter internacional imputados y
que las personas que ac- tuaron en
nombre de un Estado soberano,
estaban exentas de todo castigo y no
podan ser sometidas, a proceso
internacional alguno.
La defensa invoc tambin que los
delitos que se imputaban, para el
momento de su ejecucin, no existan
como tales, y que por tanto se violaba
el principio de nullum crimen sine lege,
mulla poena sine lege, o principio de la
legalidad penal.
A pesar de lo anterior, el tribunal

consagr que los crmenes contra el
derecho Internacional, se co- metan por
personas fsicas y no por entidades abstractas y que tan slo con el castigo de
los
individuos
que
cometen
tales
crmenes, pueden ser ejecutadas las
normas del derecho Internacional
Con ello, el tribunal no hizo otra cosa
que seguir lo dispuesto en la carta anexa
al Tratado de Londres, en la cual se
exclua el alegato de obediencia a rdenes superiores, como circunstancias
eximente de responsabilidad, si bien
poda tomarse en cuenta como atenuante.
Por lo que respecta al segundo de los
alegatos, el tribunal expres que en
este caso el principio de la legalidad, no
era absoluto, pero que en todo caso las
transgresiones
cometidas
por
los
acusados estaban reconocidas, de hecho,
como
crmenes
por
el
derecho
Internacional, de todas las pocas.
Otra variable de importancia, fue la
lucha intelectual que se present entre
el derecho natural y el derecho Positivo.
La defensa esgrimi la inexisten-
MATERIAL DE
DISCENTE
112 PBLICO
cia de normas que tipificaran la

conducta
de
los
incursos
en
nremberg, sin embargo la fiscala
invoc el derecho natural, que los seres
humanos tenemos al respecto de la
vida, garanta reconocida desde los
inicios de la civilizacin, as como un
trato justo y humanitario.
Los juicios de Tokio, corrieron la misma
suerte. Por las matanzas cometidas
contra ciudadanos co- reanos, chinos y
otros, los altos jerarcas japoneses fueron
sentenciados a muerte.
Los principios instaurados en nremberg
y Tokio fueron confirmados por la
Asamblea General de las Onu, mediante
Resolucin del 11 de diciembre de 1946.
Posteriormente en 1950, la Comisin de
derecho Internacional de la Onu, adopt
el documento que le haba sido requerido,
llamado Principios de derecho
Internacional reconocidos por el Estado
y por las sentencias del Tribunal de
nremberg. En 1954, la Comisin present
un primer proyecto de Cdigo, que no
tuvo ninguna concrecin en trminos
formales, tras pasar varias dcadas, en
1996, fue presentado otro proyecto
titulado Proyecto de C- digo de crmenes
contra la paz y la seguridad de la
humanidad. Estos legados son de vital
importancia para el desarrollo de las
normas, que tiempo despus, se
constituiran en el Estatuto de Roma,
disposicin cuyo fruto es el Tribunal
Internacional Penal, tambin conocido
como la Corte Internacional Penal. El caso
Ruanda, fue el resultado de que, en
1994,
se produjo en ese pas un genocidio
perpetrado por las autoridades ruandesas,
contra la poblacin Tuttsi. Estos crmenes
llevaron al Consejo de Seguridad de las
naciones unidas Onu, a adoptar la
Resolucin n. 955, de fecha 8 de
noviembre de 1994, segn la cual se crea el

Tribunal Penal Internacional para Ruanda.
sta fue una jurisdiccin temporal, toda
vez que, podra juzgar los crmenes
cometidos en territorio determinado y
durante un perodo preestablecido. As, el
Tribunal tendra competencia para juzgar
las infracciones internacionales, cometidas
en dicho pas y las que ciudadanos
ruandeses, hubieren
co-
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
metido en el territorio de pases vecinos,

entre el 1 de enero y el 31 de diciembre
de 1994.
Este Tribunal se constituy, en virtud
de que el Consejo de Seguridad de las
naciones unidas, consider que la
situacin de ese pas representaba una
amenaza a la paz y la seguridad
internacionales. El fundamento jurdico
para tal decisin, estuvo consagrado
en el artculo VII de la Carta de la Onu.
El Estatuto del Tribunal, le confiere
competencia para enjuiciar a los
responsables de genocidio, crmenes
de lesa humanidad y violaciones del
artculo tercero de los Convenios de
Ginebra, relativos a proteccin de las
vctimas en los conflictos armados
(toma de rehenes, castigos colectivos,
saqueo, etc.). Este instrumento
judicial contempl que el cargo
oficial, que haya desempeado el
inculpado, sea el del Jefe de Estado,
de Gobierno, o funcionario de
gobierno, no lo eximira de
responsabilidad ni atenuara su pena.
Asimismo, el acto cometido por un
subordinado, no eximir de
113
responsabilidad penal a su superior,

tampoco el hecho de cumplir rdenes de
un superior. Este tribunal, tendra
primaca, respecto de los Tribu- nales
nacionales de los Estados miembros de
la Onu.
Por su parte, el Tribunal
Penal
Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY),
creado en 1993 por el Consejo de
Seguridad de las naciones unidas,
mediante Reso- luciones nos. 808 y 827 y
con sede en la Haya, juzgara las
infracciones cometidas en el territorio de
ese pas a partir del 1 de enero de 1991,
incluyendo las consecuencias posteriores
verificables slo con el tiempo. A
diferencia del Tribunal de nremberg, la
mxima pena que pudo imponer, fue la
cadena perpetua.
Sin embargo consideramos, que as
como fueron llevados a juicio criminales
de guerra, tales asuntos penales
internacionales adolecen de cierta
debili- dad, toda vez que, por los
crmenes de guerra, cometidos por
soldados estadounidenses en Vietnam,
no hubo ningn encauzado, ni siquiera
un infante de marina culpado por tales
atrocidades. Henry Kis- singer, sigui no
solo en la poltica, sino en asuntos
polticos, mientras que las viudas, hijos y

nietos de tantas familias vietnamesas
an hoy, continan es- perando que se
haga justicia.
derechos Humanos en el derecho
internacional
El Tribunal Penal Internacional, es otra
manifestacin
de
la
internacionalizacin de los derechos Humanos. Las referencias histricas, son
muy nutridas, a lo largo de la
historiografa universal. Es al final de la
Segunda Guerra Mundial, cuando por
primera vez, se constituye un tribunal
militar internacional, para sancionar los
crmenes y atrocidades cometidos por
los nazis y fue conocido como el
tribunal de nrembeg y creado
mediante el mencionado acuerdo de
Londres, de 1945. La autoridad de este
tribunal, de- rivaba del derecho de las
potencias vencedoras, a imponer sus
condiciones a los pases vencidos.
Conocidos como crmenes contra la
humanidad cometidos en el curso de un
conflicto
armado,
de
carcter
internacional o interno, y dirigidos
contra cualquier poblacin civil son:
C Reduccin a la servidumbre;
D Expulsin;
E Encarcelamiento;
F Tortura;
G Violaciones;
H Persecuciones por motivos polticos,
raciales o religiosos;
I Otros actos inhumanos.
En razn a la persona (ratione
personae) de acuerdo al artculo sexto
de Estatuto, El Tribunal Interna- cional
tuvo competencia para establecer la
responsabilidad penal de personas
fsicas, de acuerdo con las disposiciones
del Estatuto. En razn al territorio (ratione
loci) de acuerdo con el artculo octavo
del Estatuto, la competencia del Tribunal
Internacio- nal se extendi al territorio de
la antigua Repblica Federativa Socialista
de Yugoslavia, incluyendo su espacio
terrestre, su espacio areo y sus aguas
territoriales. En razn al tiempo (ratione
temporis) de acuerdo con el artculo
octavo del Estatuto, la competencia del
Tribunal Internacional se extendi al
perodo que comenz el 1 de enero de
1991.
A Asesinato;
B Exterminacin;
actiVidad 3
En funcin de la lectura realizada, analiza en grupo los casos siguientes, define y
responde:
caso rgimen nazi.
las guerras de la ex repblica de yugoslavia.
Por qu crees que los acusados nazis fueron juzgados?
Qu tribunal se cre luego de caso genocidio durante las guerras de la

ex repblica de yugoslavia?
actiVidad 4
Acuerdos finales.
UNIDAD DIDCTICA VI
TEmA
II
derecHo Penal econMico
actiVidad 1
Conversar sobre la relacin existente el derecho Internacional y lo econmico.
actiVidad 2
texto:
lectura 23
El derecho Internacional Econmico, est constituido por el conjunto de acuerdos, tratados, resoluciones y normas en general, reconocidas pE
Algunos autores tienden a unificar al derecho In- ternacional Econmico con el derecho Comunitari
cedimientos y normas de la integracin. A saber: el
las doctrinas
3
La Carta de derechos y deberes
econmicos de los Estados se constituye
en la fuente fundamental del derecho
Econmico Internacional, siendo sus
principios fundamentales los siguientes:
1- El logro de una prosperidad ms
amplia en todos los pases y de niveles
de vida ms elevados para todos los pueblos; 2- La promocin, por toda la
comunidad internacional, del progreso
econmico y social todos los pases,
especialmente de los pases en desarrollo;
3- El fomento, sobre la base del provecho
comn y be- neficios equitativos para
todos los Estados amantes a la paz,
deseosos
de
cumplir
con
las
disposiciones de la Carta, de la
cooperacin en materia econmica,
comercial, cientfica y tcnica; 4- La
eliminacin de los principales obstculos
al progreso econmico de los pases en
desarrollo;
5La
aceleracin
del
crecimiento econmico de los pases en
desarrollo con miras a eliminar la brecha
econmica entre los pases en desarrollo
y pases desarrollados; 6- La proteccin,
la conservacin y el mejoramiento del
medio ambiente.
contenido
El derecho Internacional Econmico
est constituido por el ordenamiento
jurdico de las relaciones econmicas
de los Estados y las Organizaciones
Internacionales, pero tambin de los
intercambios de bienes, servicios y
factores de produccin que realizan los
particulares (incluyendo el mbito de
las sociedades).
El derecho Internacional Econmico,
como rama del derecho Internacional
Pblico,
tiene
las
siguientes
caractersticas segn la variable desde la
cual se le observe y estudie:
1
Segn su fuente.
Segn su objeto.
Segn mbito de aplicacin.
Segn su fuente
Es decir segn el origen de las
obligaciones
y el derecho; es
convencional, por cuanto se debe al
consentimiento
de
los
Estados
contratante o las Or- ganizaciones
Internacionales.
Bilateral o Multilateral, de acuerdo a
los sujetos que forman parte del
acuerdo o convencin.
Segn su objeto
El objeto del derecho Internacional
Econmico
es
fundamentalmente
regular las relaciones econmicas
existentes entre los Estados en un
plano de equidad y justicia social. Por
tal motivo es, un derecho econmico,
pues se basa en relaciones de sta
ndole, es interdependiente pues se
constituye a partir de relaciones de
mutua
dependencia,
multidisciplinario, pues aborda cualquier
tema en la agenda de una nacin
relacionada con el intercambio
econmico
Segn mbito de aplicacin

Puede ser, universal, segn toca la
agenda global o regional, segn
constituya un derecho comunitario o
de integracin.
derecho de la integracin-derecho
comunitario
Contrariamente hay autores que
entienden al derecho Internacional
Econmico como el derecho de la
Integracin y comunitario. Sin embargo,
muchos
otros
autores
de
gran
importancia como lo es daniel Guerra
Iiguez entienden que el derecho
Internacional Econmico es el mismo
derecho de la Integracin.
En cuanto al derecho Comunitario en
particular, es una rama del derecho
Econmico Internacional que regula
privativamente todo lo concerniente con
los acuerdos econmicos, polticos,
sociales y culturales y las relaciones
que surgen en funcin de los sistemas
de integracin regional y subregional.
Todo lo relativo con temas globales, son
objeto de
estudio del derecho Econmico Internacional. He

agrcolas. El comercio
internacional, permite a un all la diferencia fundamental entre estas dos ramas
pas, especializarse en la produccin de
actiVidad 3
Con base en la lectura, identificar de la lectura lo siguiente:
concepto de derecho internacional econmico.
contenido del derecho internacional econmico.
actiVidad 4
Conversatorio:
unificacin de criterios en torno al tema desarrollado en la sesin.
12
0
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
UNIDAD DIDCTICA VI
TEmA
III
derecHo internacional del Medio

aMBiente
actiVidad 1
Conversatorio sobre las caractersticas y principios generales del derecho Internacional
del Medio Ambiente
actiVidad 2
texto:
lectura 24
derecho internacional del Medio ambiente
concepto y evolucin Histrica del
d.i.M.a.
Al tratar de establecer una definicin
del derecho Internacional Ambiental, se
presenta la dicoto- ma de dos tendencias
que tratan de centrar la atencin de este
derecho en cada una de ellas, estas son
la ambientalista-antropocentrista y la
ecologista.
La ambientalista-antropocentrista, se
refiere al medio ambiente humano
propiamente, su raz se encuentra en el
reconocimiento de los daos y ries- gos
que afectan a las personas, debido a la
alteracin
de
las
condiciones
ambientales
producidas
por
las
actividades
de
la
sociedad
contempornea, su finalidad consiste en
proteger a las personas contra este
nuevo tipo de violacin de sus derechos
de personalidad y propiedad.
La Ecologista tiene mira hacia el
mundo de la naturaleza, pero ya no en
su relacin directa con el ser humano
en su aspecto propiamente humano,
sino comprendindolo en su totalidad, sin

excluir ninguno de sus componentes, por
ajenos a la vida humana que sean. En
este sentido, entendemos al derecho
Internacional Ambiental, como una rama
del derecho Internacional Pblico que
regula la accin de los Estados en la
preservacin, cuido y mantenimiento del
medio ambiente y de su incidencia
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
sobre la humanidad.
Sin embargo, tratndose de derecho
Internacio- nal Ambiental, cabe
destacar que su objeto material sea la
totalidad del medio humano natural o
artificial. dada las consideraciones
anteriores el derecho Internacional
Ambiental, surge como consecuencia
del aumento del problema y temas
ambientales y para la bsqueda de
soluciones efectivas que deban
ejercer los Estados, en un marco
jurdico e institucional reconocido
por todos y que disminuya el impacto
de este problema en el mundo.
Teniendo como objetivo principal la
bsqueda del consenso internacional,
para establecer normas jurdicas, que
12
1
consagran acciones concluyentes a esta

situacin.
Por ser el derecho Internacional

Ambiental, una disciplina derivada del
derecho Internacional Pbli- co, del cual
es una rama, constituye un amplio tema
de investigacin muy novedoso y
dinmico
en
constante
perfeccionamiento.
La evolucin del derecho Internacional
Ambien- tal, ha avanzado rpidamente y
en conjunto con la dialctica propia de los
sucesos del medio ambiente. Esta
evolucin ha sido consecuencia de la
interde- pendencia del ser humano con el
medio que lo ro- dea, de all se
fundamentan las principales directri-
ces, para la elaboracin de las normas

jurdicas que definen el derecho
Internacional Ambiental, como una
disciplina autnoma pero que deriva del
derecho Internacional Pblico, por una
razn fundamental y objetiva: est
directamente vinculada con las polticas
que emanan de los Estados y que
afectan al ser humano, objeto de
salvaguarda y proteccin del derecho
Internacional
tanto
pblico,
como
privado.
caractersticas y
principios generales del
d.i.M.a.
El derecho Internacional Ambiental,
muestra un paso adelante sobre el
acercamiento del ser humano con el
medio ambiente, permitiendo as la sensibilizacin de ste con su entorno y en
consecuencia una mayor disposicin a
resolver los problemas propios del
medio, en su mayora provocados por el
ser humano.
Las
normas
que
ha
logrado
desarrollar esta disciplina, no han sido
de utilidad sustantiva para comprometer efectivamente a los Estados,
debido a que al momento de su
elaboracin se encuentran posiciones
extremas que no incentivan el reconocimiento
y
consecuentemente,
el
cumplimiento de las mismas.
El modelo del desarrollo sustentable
planteado en la Cumbre de Ro, que a su
vez sucedi a la Confe- rencia de
Estocolmo, trae implcitamente en su contenido una serie de principios que en su
mayora, busca establecer las bases del
derecho Internacional Ambiental, sin
embargo es conveniente sealar que, en
determinados casos, el cumplimiento de
estos
principios
son
saboteados
deliberadamente por los Estados que
constituyen las Organizaciones Interna-
cionales, siendo en estas circunstancias

que hacen presencia las organizaciones no
Gubernamentales (OnGS), las cuales se les
debe en su mayora, el desarrollo
acelerado y en ocasiones efectivo, de esta
rama del derecho.
Los principios generales del derecho
Interna- cional Ambiental, son resultantes
de una reunin
del grupo de expertos en derecho

Ambiental en 1985, convocados por
una comisin mundial sobre ambiente
y desarrollo efectuada, en el marco
de la Asamblea General de las
naciones unidas, en el ao de 1983,
estos son:
1 El derecho al ambiente, es un
derecho fundamental de todas las
generaciones, presentes y futuras.
2 Los Estados estn en la obligacin
de proteger al ambiente, a cuyo
efecto debern prevenir sus de- safos
o, al menos, reducir o mitigar sus
efectos.
3 Los
Estados
tienen
derecho
soberano a explotar sus recursos
naturales.
4 El desarrollo debe ser sostenible
y,
en
consecuencia,
su
planificacin tiene que hacerse
tomando en cuenta la proteccin del
ambiente.
5 Los Estados deben someter a
previos estudios de impacto, la
realizacin
de
actividades
susceptibles
de
alterar
significativamente el ambiente, o el
uso de los recursos naturales.
6 La incertidumbre cientfica sobre

daos
potencialmente
de
envergadura, no ser excusa para que
los Estados dejen de adoptar las
medidas perti- nentes, que impidan su
ocurrencia.
7 Los Estados tienen que informar
con suficiente an- ticipacin a sus
ciudadanos sobre las
cuestiones
ambientales
de
su
inters,
y
permitirles su participacin en los
procesos de aprobacin, ejecucin y
control de las mismas.
8 Quien contamina, debe correr con
los costos necesarios para controlar
y/o corregir los daos ambientales, que
pueda ocasionar.
9 Los Estados son responsables por
los daos ambientales, causado desde
sus territorios a otros, o en zonas fuera
de toda jurisdiccin nacional.
10 El aprovechamiento de los recursos
naturales transfronterizos, debe hacerse
de manera razona- ble y equitativa.
11 Los Estados estn en la obligacin
de cooperar de buena fe en el rea de
la proteccin ambiental, y
12
2
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
3declaracin sobre los principios relativos a

a este efecto debern notificarse los fon- dos marinos y ocenicos y subsuelo
oportunamente,
intercambiar fuera de los lmites de la Jurisdiccin
informacin y realizar consultas pre- nacional, de 1970.
liminares en los asuntos ambientales de
4Resolucin sobre la cooperacin en materia
comn incumbencia.
ambiental en relacin a los recursos
12 Es legtimo un rgimen diferencial de naturales compartidos por dos o ms
derechos y obligaciones ambientales de estados, de 1973.
los Estados, en funcin de su particular
contribucin a los problemas ambientales
internacionales, as como su capacidad
tcnica y recursos financieros para ayudar
a solventarlos.
13 Los Estados
pacficamente
ambientales.
habrn
sus
de resolver
controversias
acuerdos internacionales en la
materia
Existen las resoluciones de las
naciones unidas que fueron emanadas
bsicamente de dos de sus r- ganos
principales: el Consejo de Seguridad y la
Asam- blea General. En cuanto a las
decisiones del Conse- jo de seguridad de
la Carta Constitutiva de la
Onu,
estableci la posibilidad de que las
mismas
fueran
obligatorias,
los
miembros de las naciones
unidas
convienen e aceptar y cumplir las
decisiones del Con- sejo de Seguridad de
acuerdo
con
esta
Carta,
adicionalmente los miembros de las naciones
unidas debern mancomunar esfuerzos
en la ejecucin de las medidas decididas
por el Consejo de Seguridad.
En lo relativo a derecho Internacional
Ambiental la Asamblea General ha
emitido las siguientes resoluciones:
1La declaracin relativa a la soberana
permanente sobre las riquezas y recursos
naturales, de 1962.
2declaracin sobre los principios jurdicos
que go- biernan las actividades de los
Estados en la exploracin y uso del
espacio exterior, de 1963.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
5 La carta de los deberes y

derechos
econmicos
de
los
Estados, de 1974.
6 Resolucin
sobre
la
responsabilidad histrica de los
Estados en la preservacin del
ambiente para el beneficio de las
generaciones presentes y futuras,
de 1980.
7 declaracin sobre la prevencin
de una catstrofe nuclear, de 1981.
8
La carta mundial de la naturaleza, de
1982.
9 declaracin sobre los derechos al
desarrollo, de 1986.
10 Resolucin sobre la proteccin del
cambio
climtico
para
las
generaciones presentes y futuras de
la humanidad, de 1988.
reglamentacin internacional
sectorial
Surgen estas normativas con el
objetivo de la prevencin y control del
medio marino y zonas cos- teras, a
travs
de
acuerdos
regionales,
subregionales y bilaterales, o en ltima
129
instancia un acuerdo mundial. Sus

directrices fueron sentadas por la
Conven- cin de las naciones unidas
sobre derechos del Mar de 1982, en el
Convenio de Pars sobre la prevencin de
contaminacin marina, el Programa de
Accin Mundial para la proteccin del
Medio Marino frente a las actividades
realizadas en la tierra, adopta el 3 de
noviembre de 1995, Convencin sobre el
derecho de usos de cursos de Aguas
Internacionales para fines distintos a la
navegacin, suscrita en el marco de la
reunin en Canad en 1991 y la Agenda
21.
Adems en el ao 1985 se crea el
Convenio de Viena para la proteccin de
la Capa de ozono y en 1987 el Protocolo
de Montreal, sobre sustancias que
agotan la Capa de Ozono.
La Carta Mundial de los Suelos (FAO), El
17 de junio de 1994 fue aprobada la
convencin de la lucha contra la
desertificacin, en los pases afectados
por la sequa, en particular frica.
PnuMA, despus de 1981 concentr
sus esfuerzos en la elaboracin de
acuerdos mundiales: Conve-
nio de Viena para la proteccin de la capa de ozono, y Enmienda de directrices de

Londres de 1989. Protocolo de Montreal, sobre sustancias agotadoras
En 1972
actiVidad 3
definir con base en la lectura, las dos tendencias que tratan de centrar la atencin del
derecho Internacional del Medio Ambiente.
actiVidad 4
Identifica los acuerdos internacionales referidos al derecho Internacional del Medio
Ambiente.
MATERIAL DE
DISCENTE
PBLICO
125
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internacional. Ensayos escritos al correr
de los aos. Primera edicin castellana.
Mxico, d. F.: Fondo de Cultura
Econmica.

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Ministerio del Poder

Ministerio del Poder

Ministra Yadira Crdova

Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.

UNiDaD DiDCtiCa iV: MBitO De COMPeteNCia teRRitORial y

que niega la dignidad humana. Para ello,

preceptos de dominacin neoliberal y,

Gobierno nacional y en el que se

la historia de la polica, para consolidar,

converge en la propuesta de la unES, que

personas que laboren en organizaciones

Fras, en concordancia con el modelo de

de la Teora Crtica, entendida como la

una educacin para el ejercicio del poder

tos conscientes y co-creadores de su

con su mayu- tica, incentivan la reflexin y

Por otro lado, asegurar la participacin

que toma en cuenta los grandes debates

acciones formativas e igualmente se

nario pblico, en ocasiones vinculadas a

comunidad regional e inter- nacional

la base axiolgica de la cooperacin, la

PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COmUNITARIO (PEIC

e acuerdo con los principios

de los nuevos funcionarios policiales,

funcionarias y funcionarios encargados

a presente unidad curricular

encargada de gestionar el PEIC, se

Con estos contenidos se busca que las

Preguntas de reflexin que permitan ir

n la unidad curricular Derecho

Se pretende tambin que las y los

ACERCA DE ESTE mATERIAL

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nocimiento que en cada una de esas

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Que no pierdas la oportunidad de vivir

Que siempre tengas presente la

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UNIDAD DIDCTICA I: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

dad Curricular la etimologa del vocablo

a un conjunto de normas, lo cual indica

un ejemplo que Luis Marcano

jurdica es la misin que emana del

origen etimolgico del vocablo derecho.

limitaciones que las previstas e

la cuestin de la Justicia como caracterstica esencial

tonces es slo una cruda

en contra de la esclavitud favoreciendo al

El derecho tiene en su gnesis una gran diversidad

del derecho natural adquiere otra

dos por el ser humano, que en un

define brevemente con tus propias palabras:

concepto de derecho Positivo

Se conoce a la Justicia como acto justo;

diciendo su derecho, para indicar que

justicia. El conjunto de las cosas justas,

define brevemente con tus propias palabras:

concepto de derecho adjetivo