Guinée: Le Temps de La Justice

GUINE :
le temps de la justice ?
Mai 2015 / N659f
Rapport
Photo de couverture : Rencontre entre les reprsentants des victimes du 28 septembre 2009 et de la socit civile
avec le Bureau du Procureur de la CPI au sige de lOGDH, le 20 fvrier 2014. FIDH
2 / Titre du rapport FIDH
Introduction ----------------------------------------------------------------------------------------------- 4
Partie I. tat de la lutte contre limpunit ------------------------------------------------------------- 6
Affaire du 28 septembre 2009 ------------------------------------------------------------------------ 6
Affaire des tortures lescadron mobile de Hamdallaye : pourquoi le procs na-t-il pas lieu ?-18
Laffaire des rpressions de janvier et fvrier 2007 --------------------------------------------- 22
Partie II. Vers la mise en place dune commission vrit contribuant au processus
de rconciliation nationale ? -------------------------------------------------------------------------- 26
Conclusion : Empcher un nouveau cycle de violences en luttant contre limpunit --------- 31
Recommandations ------------------------------------------------------------------------------------- 32
FIDH Guine : le temps de la justice ? / 3
Introduction
Lanne 2015 est-elle celle de tous les dangers pour la Guine? La pandmie dEbola est
peine contenue que les populations, gravement prouves par les plus de 2340 victimes
du virus et par ses importantes rpercussions conomiques, doivent affronter une lection
prsidentielle majeure. Le pays doit prouver quil peut lire successivement deux prsidents
de faon dmocratique et ancrer un peu plus la jeune dmocratie guinenne dans une certaine
stabilit politique.
Pourtant, la Guine connat depuis plusieurs semaines des violences caractre politique qui
la replongent dans ses vieux dmons et rappellent que si les militaires ne sont plus au pouvoir,
ils nont toujours pas t jugs pour les crimes les plus graves commis au cours des dernires
dcennies: massacre du 28 septembre 2009, rpressions des manifestations de janvier et fvrier
2007, tortures de 2010, purges et rpressions de 1985, ou encore les dizaines de morts survenues au cours des manifestations qui ont prcd les lections lgilslatives de septembre 2013.
Les victimes attendent encore la vrit et la justice tandis que les auteurs prsums de ces
crimes demeurent impunis, mme sils noccupent plus les plus hautes responsabilits.
Car si aucun procs pour les crimes du pass mme rcent ne sest encore tenu, la peur a
chang de camp et 14 militaires ou dignitaires des rgimes prcdents sont inculps ou dtenus
dans le cadre de plusieurs instructions judiciaires, notamment celle concernant le massacre
du stade du 28 septembre en 2009.
Sous limpulsion des victimes, des associations qui les soutiennent telles que la FIDH et
lOGDH, ainsi que sous la pression permanente de la Cour pnale internationale (CPI), les
enqutes sur les crimes les plus graves commis en 2009 et 2010 ont connu depuis un an des
avances aussi tardives quinespres, laissant entrevoir pour la premire fois depuis 5 ans la
possibilit que les prsums responsables de ces crimes rpondent de leur actes devant une
Cour dassises en Guine.
Plusieurs militaires qui occupaient de hautes responsabilits au moment des faits, tels que le
colonel Claude Pivi, chef de la scurit prsidentielle, le lieutenant-colonel Moussa Tiegboro
Camara, ministre charg des Services spciaux, de la lutte antidrogue et du grand banditisme,
ou encore lancien gouverneur de Conakry, le commandant Skou Resco Camara, ont t
suspendus, dmis ou carts de leurs fonctions officielles et loigns de leurs hommes. Un
sisme pour la Guine o, quelques annes plus tt, ils taient des faiseurs de rois et taient
craints autant pour leur rle au sein dune arme toujours tente par le pouvoir que pour leurs
personnalits emportes.
La restructuration de larme a, en outre, permis de limiter linfluence politique de ses lments
les plus radicaux et tente de la circonscrire ses missions rgaliennes dans un esprit rpublicain
sans que lon puisse encore totalement lcarter de ses tentations et de son pass putschiste.
Les rformes entreprises par le gouvernement, notamment sur ladministration de la justice, le
processus de rconciliation nationale et la gestion du secteur minier, sont en train de produire
des effets positifs mme si elles ont t engages trop tardivement, ne sont pas encore ache4 / Guine : le temps de la justice ? FIDH
ves pour nombre dentre elles et auront des impacts limits en raison de la dsorganisation
persistante de ltat, des contraintes financires imposes par une gestion plus transparente des
comptes publics, de la crise sanitaire dEbola et son impact humain et conomique important,
ainsi que des tensions politiques lies lorganisation des lections prsidentielle et locales.
Les conditions dans lesquelles les prochaines lections se tiendront sont aussi importantes
que le strict respect des chances elles-mmes. Les stratgies qui tendraient retarder la date
du scrutin prsidentiel ou ne pas garantir les conditions dune lection libre et transparente
plongeraient le pays dans linconstitutionnalit ou la contestation des rsultats. Les acteurs
politiques doivent faire preuve de responsabilit pour viter que la Guine ne replonge dans
un nouveau cycle de violences politiques, avec son lot de victimes. Ils risqueraient de devoir
en rpondre non seulement face lHistoire mais aussi devant la justice.
I. tat de la lutte contre

limpunit
Affaire du 28 septembre 2009
Prs de six ans aprs les faits, la justice guinenne enqute toujours sur le massacre commis
en 2009 au stade du 28 septembre et sur les crimes en lien avec cet vnement perptrs au
cours des semaines qui ont suivi.
Le 28 septembre 2009, lensemble des partis politiques, des organisations syndicales et de
la socit civile manifestaient contre lannonce du prsident putschiste, le capitaine Dadis
Camara, de se prsenter llection prsidentielle. Vers 10 heures, les brets rouges de la
garde prsidentielle, soutenus par des gendarmes et des miliciens, ont fait irruption au stade
du 28 septembre et ont ouvert le feu sur les manifestants qui y taient runis. Certains ont t
poignards, dautres violemment agresss et un grand nombre de femmes y ont t violes.
Cette rpression sanglante sest poursuivie en dehors du stade et au cours des jours suivants1.
Les manifestants
fuient le stade
du 28 septembre
aprs que les forces
de lordre ont
ouvert le feu,
le 28 septembre
2009 DR
Selon le rapport de la Commission denqute internationale sur la Guine mandate par le

Secrtaire gnral des Nations unies quelques semaines aprs les faits, le bilan de ces vnements slve, au minimum, 156 morts, 49 personnes portes disparues et 109 victimes
de viols et autres violences sexuelles. Les commissaires prcisent quil sagit dune estimation
basse et que le nombre de victimes est trs probablement plus lev.
La Guine a ratifi le Statut de Rome le 14 juillet 2003, donnant comptence la Cour pnale
internationale (CPI) sur les crimes de guerre, crimes contre lhumanit et gnocide commis
sur son territoire ou par ses ressortissants depuis le 1er octobre 2003. Aprs avoir reu des
communications sur les vnements de
2009, le Bureau du Procureur (BdP) de
la CPI a ouvert un examen prliminaire
le 14 octobre 2009, afin de dterminer
si des crimes de la comptence de la
Cour avaient t commis. Pendant la
phase dexamen prliminaire, le BdP
value si un tat a la volont ou la capacit de mener vritablement bien des
enqutes et poursuites concernant des
crimes de la comptence de la CPI.
Si cela savre ne pas tre le cas, le
Procureur peut dcider douvrir une
enqute et demander la dlivrance de
mandats darrt.
1. Rapport de la FIDH et lOGDH, 1 an aprs le massacre du 28 septembre 2009 : nouveau pouvoir, espoir de justice ?,
septembre 2010, consultable sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/
afrique/guinee-conakry/1-an-apres-le-massacre-du-28.
6 / Guine : le temps de la justice ? FIDH
En fvrier 2010, quelques jours avant la venue en Guine de Mme Fatou Bensouda, alors
Procureure adjointe la CPI, le Procureur gnral prs la Cour dappel de Conakry avait saisi
trois magistrats instructeurs des faits du 28 septembre qui ont alors ouvert une information
judiciaire contre Aboubacar Diakit alias Toumba et tous autres .
Ds mai 2010, la FIDH et lOGDH se sont constitues parties civiles dans cette procdure,
aux cts de 67 victimes et des associations de victimes, afin de contribuer lexercice de la
justice et la consolidation de ltat de droit en Guine. Au cours des cinq dernires annes, la
FIDH et lOGDH ont men des actions daccompagnement des victimes du massacre du stade.
Au total, le pool de juges dinstruction, lequel est compos de trois juges chargs denquter
sur ces crimes a entendu plus de 400 victimes et tmoins. La grande majorit des victimes qui
interviennent en tant que parties civiles sont reprsentes par le collectif davocats constitu
davocats guinens et internationaux membres du Groupe daction judiciaire (GAJ) de la FIDH.
ce jour, 11 personnes sont inculpes dont plusieurs sont places en dtention provisoire ou
sous contrle judiciaire dans lattente de la tenue dun procs.
Aprs un dmarrage difficile et des ralentissements prolongs, notamment causs par les lections prsidentielles et lgislatives tenues en 2010 et en 2013, les enqutes progressent et ltat
des lieux de la procdure la veille des chances lectorales de 2015 est globalement positif.
Au cours des premires annes suivant louverture de linformation judiciaire, le rythme
des enqutes tait particulirement lent, le nombre dinculpations faible, mais surtout, ces
inculpations se limitaient aux personnes nommment vises par le rquisitoire introductif, le
lieutenant Toumba, et ses subordonns directs. Linstruction ne refltait pas les responsabilits,
la chane de commandement et limplication relle de lensemble de la hirarchie du Conseil
Des victimes du
massacre au stade,
le 28 septembre 2009
DR
national pour la dmocratie et le dveloppement (CNDD) dans le massacre commis au stade

le 28 septembre et dans les exactions commises au cours des jours et semaines qui ont suivi.
Ce nest que plus de deux ans aprs louverture de linformation judiciaire que les premires
inculpations parmi les plus hauts responsables de la junte militaire du CNDD sont intervenues. Au cours des annes 2012 et 2013, le lieutenant-colonel Moussa Tiegboro Camara,
ministre dtat charg de la lutte contre la drogue et le grand banditisme au moment des faits2,
le colonel Claude Pivi, ministre de la Scurit prsidentielle3 et le colonel Abdoulaye Chrif
Diaby, ministre de la Sant4, tous viss parmi les prsums responsables dans le rapport de
la Commission denqute des Nations unies, ont enfin t auditionns et inculps.
Si ces premiers rsultats taient jugs encourageants, lefficacit des enqutes menes par les
juges dinstruction tait compromise par labsence de ressources matrielles adquates et par
un manque de soutien politique manifeste.
Face cette inertie du systme, la FIDH et lOGDH ont mis en uvre une stratgie multidimensionnelle daction combinant des activits de plaidoyer auprs des autorits nationales
et des diplomaties trangres, un soutien aux victimes et aux associations de victimes et un
rle toujours plus actif dans les enqutes menes par les juges du pool. Les avocats du Groupe
daction judiciaire de la FIDH ont ainsi mis en uvre une stratgie judiciaire consistant
renforcer et nourrir le dossier de linstruction, en multipliant les demandes dauditions de
victimes, en versant au dossier des lments de preuves et en formulant des demandes dactes
pour que les juges accomplissent les investigations ncessaires la manifestation de la vrit.
Par ailleurs, les activits engages par le ministre de la Justice, M. Cheik Sacko, depuis sa
nomination lan dernier, ont permis de donner corps la volont du gouvernement de rformer
et moderniser le secteur de la justice. Le ministre a ainsi pris linitiative dune refonte de
lorganisation judiciaire et des principaux codes, lois et rglements, de mme quil a ritr
plusieurs reprises ses engagements en faveur de la lutte contre limpunit.
Cette volont politique renouvele, conjugue aux efforts de nos organisations, semble sur le
point de changer la donne. Sagissant de laffaire du 28 septembre, le ministre a raffirm
loccasion de lAssemble des tats parties au Statut de la CPI que les engagements pris par
la Guine envers le Bureau du Procureur de la CPI seraient honors et que la procdure en
cours dboucherait, dans les meilleurs dlais, sur la tenue dun procs.
Dans son rapport sur ses activits menes en matire dexamen prliminaire en 2014, le Bureau
du Procureur indiquait que: Au vu des renseignements disponibles, le Bureau a conclu quil
existait une base raisonnable permettant de croire que des crimes contre lhumanit ont t
2. Communiqu de la FIDH et de lOGDH, Nouvelle inculpation dun ancien ministre la veille du troisime
anniversaire du massacre du 28 septembre 2009, 21 septembre 2012, consultable sur https://www.fidh.org/LaFederation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/Guinee-Nouvelle-inculpationd-un-12206; voir galement la note de position de la FIDH et de lOGDH Lutte contre limpunit: des avances
remarques, des actes attendus, septembre 2012, disponible sur https://www.fidh.org/IMG/pdf/rapguinee596f.pdf.
3. Communiqu de la FIDH et de lOGDH, Le colonel Claude Pivi inculp dans laffaire du 28 septembre 2009: un
grand pas pour la justice guinenne, 28 juin 2013, consultable sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationaledes-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/guinee-affaire-du-28-septembre-2009-le-colonel-claudepivi-inculpe-13589
4. Communiqu de la FIDH et de lOGDH, Avance majeure dans laffaire du 28 septembre 2009 avec linculpation
dun ministre en exercice, 8 fvrier 2012, consultable sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-liguesdes-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/Guinee-Avancee-majeure-dans-l
8 / Guine : le temps de la justice ? FIDH
commis au stade national de Conakry le 28 septembre 2009 et les jours suivants, savoir:
le meurtre vis larticle 7-1-a; lemprisonnement ou dautre forme de privation grave de
libert, viss larticle 7-1-e; la torture vise larticle 7-1-f; le viol et autres formes de
violence sexuelles, viss larticle 7-1-g; la perscution vise larticle 7-1-h; et la disparition
force de personnes vise larticle 7-1-i.
Le Bureau est en train danalyser la recevabilit de la situation fonde sur lvaluation de la
complmentarit, consistant dterminer si de vritables actions ont t menes au niveau
national. La Procureure a reconnnu que des progrs significatifs avaient t raliss pouvant
indiquer une volont et capacit de la Guine, et a encourag les autorits guinennes
poursuivre leurs efforts en matire denqutes, tout en soulignant le besoin de poursuivre ces
progrs dans les meilleurs dlais et de sintresser plus particulirement aux crimes sexuels
et bass sur le genre.
Alors que linformation judiciaire connat des dveloppements attendus depuis longtemps,
celle-ci pourrait bientt toucher sa fin. Llection prsidentielle, dont le premier tour est
toujours prvu pour le 11 octobre 2015, constitue une chance majeure pour le pays mais
parasite lchancier dun procs pourtant historique pour la Guine. Pour assurer le respect
des engagements pris par ltat lgard des victimes, qui attendent que justice leur soit
rendue, les lections prsidentielles et locales doivent se tenir dans le plus grand respect du
principe de sparation des pouvoirs. Le dossier du 28 septembre ne doit tre lobjet daucune
instrumentalisation par les partis politiques.
La Procureure de
la CPI, Mme Fatou
Bensouda, avec
les associations
de victimes, la FIDH
et lOGDH en mai
2012.
FIDH
I. Vers une clture de linformation judiciaire en 2015 ?

A/ Lacclration des enqutes
La raffirmation par les autorits politiques guinennes de leur volont de mener bien cette
affaire, conjugue la mobilisation constante de la FIDH, de lOGDH et des avocats du GAJ
a eu pour consquence que les enqutes menes par les juges du pool saisis du dossier ont
rcemment pris un nouvel lan et que des avances significatives ont t enregistres au cours
du dernier trimestre de lanne 2014.
Ces rsultats ont t atteints grce une mobilisation continue de nos organisations et des
avocats du GAJ en faveur des victimes quils reprsentent et par une stratgie judiciaire active
visant consolider le dossier de linstruction.
Un soutien continu aux victimes et aux associations qui les reprsentent
La participation active des victimes a sans aucun doute contribu au renforcement de linstruction et faire en sorte que des tapes importantes, en terme didentification des auteurs
prsums, soient franchies par les juges.
En mai 2010, trois mois aprs louverture de linstruction, une premire mission de la FIDH
sest rendue Conakry pour accompagner les victimes du massacre du 28 septembre devant
la justice. Une centaine dentre elles avait dj t entendue par les juges du pool en charge
du dossier mais aucune navait pu se constituer partie civile dans la procdure.
Les victimes rencontres au cours de cette premire mission, peu ou pas informes de lobjet
et du droulement de linstruction judiciaire ouverte, manifestaient un sentiment de dfiance
lgard de la justice guinenne et des juges en charge de cette instruction. Lactivation de
la justice nationale tait mme perue par certaines dentre elles comme un second contre
feu ayant pour objet de mettre labri le rgime5.
La FIDH et lOGDH ont alors souhait runir les victimes et les associations qui les reprsentent
dans le but de construire avec elles une coalition et les bases dune stratgie commune daction
judiciaire afin dtablir la vrit, demander justice et obtenir rparation. Cest la raison pour
laquelle la FIDH et lOGDH se sont constitues parties civiles aux cts des associations de
victimes et ont ensuite constitu un pool davocats bnvoles, nationaux et internationaux,
chargs daccompagner et de dfendre les victimes lors de leurs dpositions devant les juges
dinstruction. Aujourdhui, plusieurs centaines de victimes ont t accompagnes devant les
juges par ces avocats mandats par nos organisations.
Une tape importante a t franchie le 30 avril 2013, avec linculpation et le placement en
dtention provisoire dun gendarme, qui aurait, le 28 septembre, avec deux autres lments de
la gendarmerie, viol une femme dans lenceinte du stade6. Accompagne par les avocats du
5. Voir Rapport de la FIDH et lOGDH 1 an aprs le massacre du 28 septembre 2009 : nouveau pouvoir, espoir de
justice ? , septembre 2010, consultable sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droitsde-l-homme/afrique/guinee-conakry/1-an-apres-le-massacre-du-28, p. 32 et 33.
6. Voir Affaire du 28 septembre: un gendarme arrt et inculp pour viol , 7 mai 2013, consultable sur https://www.
fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/guinee-affaire-du-28-
10 / Guine: le temps de la justice? FIDH
GAJ, cette femme a russi dpasser ses craintes pour se constituer partie civile et dnoncer
lun de ses violeurs quelle avait pu identifier. Depuis sa dposition, cette victime bnficie
de mesures de scurit mises en place par nos organisations.
Cest donc grce la participation active des victimes la procdure que, pour la premire
fois dans cette affaire et dans lhistoire de la justice guinenne, un lment des forces armes
a t mis en cause en tant quauteur direct de violences sexuelles.
Un rle actif des parties civiles dans les enqutes
Les avocats du Groupe daction judiciaire (GAJ) ont galement jou un rle actif dans les
enqutes en versant au dossier de linstruction des lments de preuve et en soumettant
rgulirement des demandes sollicitant les juges aux fins de procder des actes utiles
la manifestation de la vrit. La plupart de ces demandes ont t excutes par les juges du
pool et ont permis daboutir des rsultats satisfaisants, allant dans le sens dune plus grande
prcision et exhaustivit des enqutes.
Les activits conduites par les avocats du GAJ, soutenues par les activits de plaidoyer menes
par les reprsentants de la FIDH et de lOGDH, ont port leurs fruits au cours du dernier
trimestre de lanne 2014 et des premiers mois de lanne 2015. Au cours de cette priode les
actes denqute se sont multiplis un rythme acclr puisquen seulement quelques mois
trois nouvelles inculpations ont t prononces, plusieurs tmoins cls ont t entendus et une
dizaine de victimes supplmentaires ont pu tre auditionnes par les juges du pool.
Cette acclration illustre une volont indniable de parvenir une clture de linformation
judiciaire dans les meilleurs dlais et laisse prsager quun procs du 28 septembre pourrait
se tenir dans un futur proche.
Parmi les trois nouvelles inculpations figure celle de lancien numro deux du CNDD, le gnral Mamadouba Toto Camara, alors ministre de la Scurit publique et de la Protection civile.
Nommment vis dans le rapport de la Commission denqute des Nations unies, il est prsum
responsable des exactions commises par les forces de police places sous son commandement
le 28 septembre. Deux autres individus prsents sur le terrain le 28 septembre 2009 ont aussi t
inculps, dont ladjoint du colonel Tiegboro, qui tait aux cts de ce dernier le jour du massacre.
Plusieurs personnes ont galement t entendues en qualit de tmoins et, selon lapprciation
que feront les juges du pool de ces dpositions, certaines dentre elles seraient susceptibles
dtre inculpes au cours des prochains mois. Il sagit, entre autres, de M.Fodba Isto Keira,
ministre de la Jeunesse et des Sports et directeur du stade du 28 septembre au moment des
faits et de M.Oumar Sanoh, ancien chef dtat-major gnral des armes. Compte tenu du
rle central de ce dernier dans le dploiement du dispositif de scurit le 28 septembre, son
audition tait particulirement attendue.
Figure galement parmi ces tmoins le capitaine Sory Cond, membre du secrtariat dtat
charg de la lutte contre la drogue et du grand banditisme au moment des faits. Il comptait parmi
les subordonns du colonel Tiegboro et tait lun de ses chefs de patrouille le 28 septembre.
septembre-2009-un-gendarme-arrete-et-inculpe-pour-13244.
FIDH Guine: le temps de la justice? / 11
Enfin, le capitaine Ibrahima Sanoh, alors en charge de la planification au Camp Alpha Yaya et
prsent au camp le 28 septembre et les semaines suivantes, a galement pu tre entendu. Cest
notamment dans lenceinte du Camp Alpha Yaya que de nombreuses personnes avaient t
arbitrairement dtenues au cours des jours et des semaines qui avaient suivi le massacre. Ces
personnes, dont un grand nombre ont t portes disparues, y avaient t victimes dactes de
tortures et de traitements dgradants et inhumains. Celles qui ont pu tre libres moyennant
de fortes sommes rclames par les militaires leurs familles ont rapport y avoir t victimes
ou tmoins de viols, dactes de torture et dexcutions sommaires.
Plus rcemment encore, les juges du pool ont pu entendre des victimes dont la participation avait t, jusque-l sans succs, plusieurs reprises sollicite. Il sagit notamment de
M.Lounceny Fall, actuel ministre des Affaires trangres, et de M.Cellou Dalein Diallo,
prsident de lUFDG. Ces personnalits figuraient parmi les leaders politiques prsents au
stade le 28 septembre. la fois tmoins privilgis des vnements mais aussi victimes des
violences qui sy sont droules, la participation de MM.Fall et Diallo la procdure en cours
tait, sinon incontournable, tout au moins dune importance capitale.
La lumire que ces reprsentants des Forces Vives peuvent apporter sur les ngociations qui
ont eu cours avec la haute hirarchie de la junte militaire du CNDD en amont de la manifestation, puis sur les rles jous par certains des inculps prsents au stade, contribuera sans nul
doute la manifestation de la vrit. La participation de ces personnalits envoie par ailleurs
un signal politique fort. En se constituant parties la procdure, ceux-ci donnent en exemple
leur confiance en la capacit de la justice guinenne de mener cette procdure son terme.
B/ Une volont politique mobilise et soutenue par des activits de
plaidoyer
Nos organisations ont dune part efficacement rempli leur rle daccompagnement des victimes
devant la justice, mais elles ont aussi, grce une action continue et soutenue de plaidoyer
auprs des autorits guinennes et internationales, contribu maintenir une dynamique visant
ce que la Guine se conforme aux engagements pris envers le Bureau du Procureur de la CPI
pour que se tienne en Guine un procs du 28 septembre.
Par ailleurs, le mouvement lanc par les autorits nationales pour une rforme en profondeur
de la justice a constitu un moteur puissant dans lacclration du travail des juges du pool en
charge du dossier du 28 septembre et, de manire plus gnrale, dans les travaux de construction
dun tat de droit en Guine. Au cours de lanne 2014 un certain nombre de mesures particulirement attendues ont t prises en faveur de la modernisation et de la professionnalisation
de la magistrature guinenne.
En 2010, au moment de louverture de linformation judiciaire, le Premier ministre de transition, M.Jean-Marie Dor sexclamait: lorgane de ltat le plus pourri, cest la justice.
Compltement pourrie!7 Si un long chemin reste encore parcourir avant que la justice ne
rponde pleinement aux attentes des Guinens et de la socit civile nationale et internationale,
7. Propos tenus devant les chargs de mission de la FIDH et de lOGDH en mai 2010. Voir Rapport de la FIDH et
lOGDH, 1 an aprs le massacre du 28 septembre 2009 : nouveau pouvoir, espoir de justice ?, septembre 2010,
consultable sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guineeconakry/1-an-apres-le-massacre-du-28, p.17.
force est de constater que des dispositions allant dans le sens dun assainissement du pouvoir
judiciaire et dun meilleur fonctionnement de la justice ont t adoptes.
Dune part, sous limpulsion du nouveau ministre de la Justice, M. Cheik Sacko, le Conseil
Suprieur de la Magistrature qui avait t institu par la loi organique du 23 dcembre 1991 a
enfin t, prs de vingt-cinq annes plus tard, mis sur pied. Conu pour permettre le contrle
des activits des magistrats dans le cadre de lexercice de leurs fonctions, tout en les prservant
dingrences de nature empiter sur leur indpendance, sa cration constitue une avance
considrable pour le renforcement de lautorit judiciaire. Dans le respect du principe de
sparation des pouvoirs, ce nouvel organe devrait permettre de renforcer le professionnalisme
et lintgrit de la magistrature dans son ensemble.
Par ailleurs, une augmentation massive des salaires des magistrats a t dcide. Le montant
des salaires tait en effet un niveau tel quil tait illusoire desprer que tous les magistrats
sen satisfassent sans user de leurs fonctions pour obtenir illgalement des sources de revenus
complmentaires. Ainsi, lalignement des salaires des magistrats sur le cot de la vie, coupl
la mise en place du Conseil Suprieur de la Magistrature, devrait permettre dendiguer le
phnomne de corruption qui gangrnait la justice guinenne.
Enfin, dans le cadre des efforts entrepris pour assurer lindpendance des magistrats, des
mesures ont galement t prises pour mettre fin la sdentarit de fait des juges du sige et
du parquet. Le mouvement de rotation des magistrats a ainsi repris en 2014, permettant de
limiter le risque de partialit et de corruption.
Le lancement de ce mouvement de fond pour la modernisation de la justice a constitu un
catalyseur pour lacclration des travaux denqute mens par les juges du pool. Avec pour
souci dassurer la continuit du travail effectu sur le dossier du 28 septembre et de ne pas
compromettre le calendrier visant clore dans les meilleurs dlais linformation judiciaire,
les trois juges du pool sont les seuls magistrats guinens navoir pas pris part au mouvement
de rotation lanc lan dernier.
Davantage soutenus par le gouvernement, ceux-ci bnficient dornavant dune plus grande
autorit et de ressources matrielles adquates. titre dexemple, les convocations adresses
par les juges du pool taient encore lan dernier communiques par la voie administrative. Cette
procdure tait dune lenteur considrable et bien souvent les destinataires de ces convocations
ny donnaient pas suite, sans quaucune mesure de contrainte ne puisse efficacement tre prise
par les juges. Cette procdure a t aujourdhui abandonne, au profit des convocations par
voie dhuissier, beaucoup plus efficaces.
Sur la scne internationale, le ministre de la Justice a raffirm plusieurs reprises que les
engagements pris par la Guine, notamment envers le Bureau du Procureur de la CPI, seraient
tenus. En particulier, lors de la dernire Assemble des tats parties au Statut de la CPI, en
dcembre 2014 New York, le ministre a fait tat dune volont daboutir un procs en 2015.
Le dialogue stratgique instaur entre la FIDH, les avocats du GAJ et les reprsentants du Bureau
du Procureur de la CPI a en effet contribu permettre la Procureure de la CPI doprer un
suivi rgulier des dveloppements de linformation judiciaire. Mme Fatou Bensouda sest ellemme rendue Conakry plusieurs reprises pour rappeler aux reprsentants de ltat que, faute
de parvenir un procs dans le dossier du 28 septembre, le Bureau du Procureur reprendrait
la main sur le dossier. Concrtement, conformment au principe de complmentarit, laffaire

serait juge recevable par la Chambre prliminaire de la CPI si la Guine navait pas la volont
ou tait dans lincapacit de mener vritablement bien lenqute et dclencher les poursuites.
Grce lacclration du rythme des enqutes et au soutien politique dont bnficient dsormais
les juges du pool, il est dsormais raisonnable de penser que le procs du 28 septembre aura bien
lieu en Guine. Comme le disait dj Mme Bensouda en 2010, la Guine peut aussi devenir
un exemple, si les Guinens jugent les principaux responsables de ces crimes atroces; cela
servira la paix et la rconciliation nationale8. En effet, il sagit ici dune opportunit pour
la Guine de dmontrer la communaut internationale sa capacit juger elle-mme les
auteurs du massacre au stade et de simposer comme exemple en termes de mise en uvre du
mcanisme de complmentarit avec la Cour pnale internationale.
II. Un procs hautement symbolique
Un procs du 28 septembre, qui soit quitable et respectueux des droits des victimes, revtirait une dimension symbolique forte puisquil signalerait concrtement la fin dune culture
dimpunit en Guine et jetterait des bases plus saines pour la construction dun tat de droit.
Ce nest dailleurs que si ces conditions sont remplies que la CPI se dessaisira de laffaire.
La perspective dune clture de linformation judiciaire avant la fin de lanne 2015 constitue
donc un nouvel espoir pour les victimes, qui attendent depuis longtemps dj que justice leur
soit rendue. Il est par consquent impratif que ce procs rponde aux attentes de ces victimes
et de la socit civile guinenne. Celles-ci souhaitent que toute la lumire soit faite sur les
vnements dont elles ont eu souffrir, que les principaux responsables de ces vnements
rpondent de leurs actes et que leurs voix soient entendues au cours des dbats.
Pour ce faire, les autorits judiciaires doivent, avant de prononcer la clture de linformation
judiciaire, combler les lacunes et corriger les insuffisances qui la fragilisent. Dans la perspective de la tenue dun procs, elles devront ensuite assurer aux victimes une place centrale
dans la procdure.
A/ Les grands absents
Sil est vrai que linformation judiciaire a considrablement progress, des lacunes subsistent,
au premier chef desquelles labsence de lex-prsident Dadis Camara et de son aide de camp
Toumba Diakit. Viss par la Commission denqute des Nations unies comme deux des principaux responsables du massacre au stade et des exactions commises au cours des semaines qui ont
suivi, la tenue dun procs du 28 septembre en leur absence risquerait den diminuer la porte.
Toumba Diakit
La tenue dun procs du 28 septembre comme aboutissement de linformation judiciaire
ouverte contre Toumba et tous autres mais auquel le principal intress, Toumba Diakit,
nassisterait pas, pose un problme majeur plusieurs titres. En premier lieu, les victimes sont
8. Voir Rapport de la FIDH et lOGDH, 1 an aprs le massacre du 28 septembre 2009: nouveau pouvoir, espoir de
justice?, septembre 2010, consultable sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-del-homme/afrique/guinee-conakry/1-an-apres-le-massacre-du-28, p. 34.
en droit dattendre que lun des principaux responsables des massacres rponde de ses actes
devant la justice. Par ailleurs, son absence menace dempcher que toute la lumire soit faite
sur les vnements, notamment concernant la phase de prparation de la rpression qui a eu
lieu le 28 septembre. Elle engendrerait le risque que les responsabilits de certains des inculps
ne parviennent pas tre tablies, ou quelles ne soient pas restitues dans leur totalit.
En effet, ds les premires semaines qui ont suivi la commission des massacres au stade,
lensemble de la junte militaire du CNDD sest accord dsigner le lieutenant Toumba
Diakit comme lunique et seul responsable des exactions commises. Ainsi, le prsident
de la commission nationale qui avait t mise en place par le CNDD pour enquter sur les
crimes du 28 septembre dclarait que le lieutenant Toumba Diakit aurait agi sans ordre de
sa hirarchie, de faon totalement indpendante, et que les crimes commis au stade auraient
exclusivement t commis par ses hommes. Les conclusions de la Commission denqute
nationale, peu crdibles, diffraient en tous points de celles de la Commission mandate par
les Nations unies qui, si elle mettait galement en cause Toumba Diakit, excluait la possibilit
quil ait agi seul.
Or, force est de constater que la version des faits selon laquelle Toumba Diakit aurait agi
seul en dsobissant aux instructions donnes persiste, puisque la plupart des inculps anciens
membres du CNDD semploient pour leur dfense lui imputer lentire responsabilit
des vnements. Afin dviter une stratgie de dfense qui se bornerait dsigner un bouc
missaire absent, ce qui amoindrirait la qualit des dbats et affaiblirait la voix des victimes,
la version des faits du lieutenant Toumba Diakit doit absolument pouvoir tre confronte
celles donnes par les autres inculps et tout doit tre mis en uvre par le gouvernement pour
garantir sa prsence au procs.
Le lieutenant Toumba Diakit a rcemment publiquement affirm sa volont dtre entendu
sur les faits par les juges du pool et, le cas chant, de participer son procs. Il demande
en contrepartie que sa scurit soit assure en Guine. Avant que la clture de linformation
ne soit prononce, il convient que le gouvernement guinen fasse tout son possible pour lui
accorder des garanties de scurit adquates pour quil puisse tre entendu par les juges du
pool et participer son procs.
Moussa Dadis Camara
Dadis Camara a, lui, dabord cherch nier, puis minimiser son rle dans le massacre du
stade du 28 septembre en accusant successivement lopposition, puis une faction incontrlable de larme et enfin son aide de camp, Toumba Diakit. Au cours de son audition par la
Commission denqute internationale, il a attribu son aide de camp et aux hommes placs
sous le commandement de celui-ci la responsabilit directe et entire des crimes commis au
stade. Cest la suite de cette audition, en dcembre 2009, que Toumba Diakit a tent de
lassassiner, avant de prendre la fuite.
En janvier 2010, aprs son hospitalisation au Maroc, Dadis Camara sest rfugi au Burkina Faso.
Il y a sign avec le prsident intrimaire Skouba Konat et le mdiateur de la crise guinenne,
Blaise Compaor, alors prsident du Burkina Faso, un accord de sortie de crise prvoyant, entre
autres, le maintien en convalescence de Dadis Camara Ouagadougou, capitale du Burkina
Faso.
Bien quil nait pas encore t formellement mis en cause par les juges du pool en charge du
dossier, il a dj pu tre entendu en qualit de tmoin par les autorits judiciaires du BurkinaFaso. Cette audition faisait suite deux commissions rogatoires internationales dont la premire,
mise en 2011, tait reste sans rponse. La seconde, adresse la justice burkinab dbut
2013 a finalement donn suite mais, faute dune coopration judiciaire efficace, il aura fallu
aux juges dinstruction guinens attendre plus dun an avant de recevoir une copie du procsverbal daudition de Dadis Camara.
Si laudition en qualit de tmoin de lancien chef de la junte constitue en soi une avance,
il devrait cependant, comme tous les autres piliers du CNDD, tre inculp et interrog sur le
fond. En effet, en tant que chef des forces armes le prsident Camara avait lultime pouvoir de
commandement sur toutes les forces de scurit engages le 28 septembre. Pour autant, aprs
les vnements au stade, M. Dadis Camara na rien fait pour faire cesser la commission des
crimes, ni le jour mme, ni les jours suivants. Il na jamais non plus pris aucune sanction ou
dclench une quelconque procdure disciplinaire lencontre des responsables des exactions,
notamment ceux de ses subordonns impliqus directement dans les excutions sommaires,
les crimes sexuels, les viols ou autres arrestations arbitraires.
Il est esprer que le changement de gouvernement au Burkina-Faso permettra damliorer
la mise en uvre des conventions dentraide judiciaire internationale et que lex-prsident
Moussa Dadis Camara pourra tre inculp en vue dtre extrad vers la Guine pour participer
au procs du 28 septembre. Sa rcente dmission de larme, le 20 mars, pourrait signifier quil
souhaite revenir dans le jeu politique guinen. Une telle dmarche ne pourra se faire sans quil
sexplique devant la justice de son pays au cours du procs du 28 septembre.
B/ Des insuffisances persistantes
Une enqute renforcer
Si lensemble des rsultats auxquels sont parvenus les juges dinstruction en charge du dossier
est trs encourageant, lenqute pnale prsente encore des zones dombre qui devraient tre
claircies dans la perspective dune clture de linformation judiciaire et pour que le procs
du 28 septembre puisse se tenir dans les meilleures conditions.
Des actes denqute devraient tre raliss pour apporter des informations supplmentaires
quant au sort des disparus et aux circonstances prcises dans lesquelles certains actes de
violence ont t perptrs aprs le massacre au stade. En effet, certaines victimes ont rapport
avoir t arrtes puis dtenues dans des camps militaires et y avoir subi des tortures et des
viols rptition. Un grand nombre de ces personnes arbitrairement dtenues dans les camps
ont ensuite disparu. Si les juges du pool ont pu runir un certain nombre dinformations relatives aux vnements qui se sont produits aux camps Alpha Yaya et Kundara, ces lments
sont insuffisants et ne permettent pas de rendre compte de lampleur des violences qui y ont
t commises. Par ailleurs, sagissant des camps de la CMIS et de lescadron mobile n2 de
Hamdallaye, aucun lment tangible ne figure encore au dossier.
Davantage dinformations relatives la gestion de la crise sanitaire et lentreprise de
destruction des preuves qui a t mise en place immdiatement aprs les vnements au
stade du 28 septembre sont galement ncessaires la manifestation de la vrit. En vue de
minimiser lampleur du massacre, les morgues ont t vides de leurs cadavres et les registres
des tablissements hospitaliers ont t falsifis. Ces faits permettent de mettre en lumire
limplication de la plus haute hirarchie du CNDD dans la gestion criminelle des vnements
et leur volont de dissimulation des crimes. Les juges du pool doivent donc pouvoir accder
aux lments de preuve matriels pertinents et entendre le personnel hospitalier prsent dans
les principaux hpitaux de Conakry le 28 septembre 2009.
Enfin, les charges pesant contre les inculps doivent continuer dtre prcises, au besoin par
lorganisation de confrontations judiciaires ou de nouveaux interrogatoires sur le fond.
Des dtentions provisoires rgulariser
La FIDH et lOGDH avaient dj dnonc avec proccupation en 2012 le caractre abusif
de certaines dtentions provisoires, mme au motif de garantir lordre public9. En effet, le
Code de procdure pnale guinen limite 12 et 24 mois la dure de la dtention prventive,
selon la qualification de linfraction. Quelles que soient les infractions retenues par les juges
dinstruction, les dlais sont, pour un certain nombre de cas, dores et dj dpasss.
Nos organisations esprent que lentre en vigueur du nouveau Code de procdure pnale qui
prvoit des mesures de contrle judiciaire permettra de rgulariser cette situation. Les efforts
entrepris par la Guine pour transposer dans son droit interne les dispositions des conventions
internationales auxquelles elle est partie ne peuvent saccommoder dune violation grave des
droits lmentaires des prsums responsables, quelle que soit la gravit des crimes quils
sont supposs avoir commis.
Le droit de ne pas tre dtenu arbitrairement tant un principe intangible des instruments
nationaux, rgionaux et internationaux des droits de lHomme auxquels ltat guinen est
partie, il convient de procder, dans les plus brefs dlais, leur placement sous un rgime de
contrle judiciaire strict.
C/ Assurer une place centrale aux victimes
Le procs du 28 septembre constituera un vnement sans prcdent puisque quelques quatre
cent personnes, victimes des crimes les plus graves, sont aujourdhui constitues parties civiles.
En cette qualit elles devront pouvoir exercer tous les droits qui leur sont reconnus en tant
que parties la procdure.
Un certain nombre dentre elles la fois victimes et tmoins des faits devront pouvoir tre
entendues. Or, une participation effective des victimes a comme corollaire la ncessit de leur
accorder une protection consquente. Le droit dtre protg contre dventuelles reprsailles
est en effet fondamental. Ainsi, les victimes qui sexposeront en venant sexprimer au cours
du procs devront pouvoir bnficier de mesures de protection telles que le huis clos pour les
audiences sensibles.
Par ailleurs, compte tenu du trs grand nombre de viols et autres violences sexuelles commis
9. Voir la note de position de la FIDH et de lOGDH, Lutte contre limpunit: des avances remarques, des actes
attendus, septembre 2012, disponible sur https://www.fidh.org/IMG/pdf/rapguinee596f.pdf, p.8.
au stade du 28 septembre, et au cours des semaines qui ont suivi, lextrme vulnrabilit de
certaines victimes devra galement tre prise en compte par la Cour dassise. En effet, comparatre devant la justice est un exercice difficile, et particulirement pour les victimes dabus
sexuels. Pour elles, cela signifie accepter dvoquer des vnements traumatiques, parfois
vcus comme honteux et stigmatiss socialement. La Cour devra donc sassurer, entre autres,
que les interrogatoires et notamment ceux conduits par les avocats de la dfense, vitent toute
tentative de harclement ou dintimidation.
Enfin, aprs avoir entendu les diffrentes parties au procs et avec laide, si possible, dexpertises, la Cour devra pouvoir valuer le prjudice subi par les victimes. Bien que, compte tenu
de lampleur et de la gravit des crimes commis, il sagisse dun travail extrmement difficile,
cette difficult ne doit pas justifier que la question soit occulte. Sur la base des demandes
formules par les parties civiles, des mesures de rparation pertinentes, et la mesure de la
gravit des prjudices subis, doivent pouvoir tre ordonnes par la Cour lissue du procs.
Pour ce faire, une rflexion doit avoir lieu en amont afin de surmonter lventuelle insolvabilit des coupables et envisager que des fonds publics puissent complter le financement des
mesures de rparation. linstar du Statut de Rome qui prvoit un fonds daffectation spciale
au profit des victimes, un mcanisme similaire doit pouvoir tre mis en place dans le contexte
guinen pour les victimes du 28 septembre.
Une rflexion commune doit donc tre mene en ce sens avec tous les acteurs pertinents :
les associations de victimes en premier lieu, mais aussi les autorits politiques guinennes,
les reprsentants des Nations unies en Guine, et tous les bailleurs de fonds impliqus dans
la lutte contre limpunit. Il sagira de dterminer la forme que pourraient prendre ces rparations, qui devront tre en tout tat de cause tre conformes aux principes fondamentaux et
directives internationales en la matire10, et de rflchir la manire la plus adquate den
faire bnficier toutes les victimes des vnements afin de leur permettre de mieux faire face
leurs difficults, matrielles ou psychiques.
Affaire des tortures lescadron mobile de Hamdallaye:

pourquoi le procs na-t-il pas lieu?
Le 18 mai 2012, aux cts de 16 victimes dactes de torture, la FIDH et lOGDH ont dpos
une plainte avec constitution de partie civile auprs du Tribunal de Premire Instance de
Conakry II Dixinn pour des faits particulirement reprsentatifs des pratiques arbitraires et
violentes exerces lencontre des jeunes loccasion des troubles politiques qui secouent
priodiquement la Guine11.
10. Voir notamment les Principes fondamentaux et directives concernant le droit un recours et rparation des
victimes de violations flagrantes du droit international des droits de lhomme et de violations graves du droit international
humanitaire, disponible sur http://www.ohchr.org/FR/ProfessionalInterest/Pages/RemedyAndReparation.aspx
11. Voir La FIDH et lOGDH engagent une nouvelle tape dans la lutte contre limpunit, 18 mai 2012, disponible
sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/GuineeLa-FIDH-et-l-OGDH-engagent.
En janvier 2010, les personnes accompagnes par nos organisations avaient t arrtes, arbitrairement dtenues et tortures lEscadron de la gendarmerie mobile n2 de Hamdallaye.
Toutes ces personnes mettaient en cause plusieurs hauts responsables politiques et militaires en
fonction lpoque des faits. Il sagit de lancien gouverneur de la ville de Conakry, M.Skou
Resco Camara, de lancien chef dtat-major du rgime de transition, M.Nouhou Thiam et du
commandant Aboubacar Sidiki Camara dit De Gaulle, ancien chef de la scurit prsidentielle, dcd lan dernier, quelques mois aprs la fin de linformation judiciaire.
Selon les tmoignages concordants des victimes, alors que De Gaulle aurait lui-mme procd
aux arrestations et conduit les plaignants lEscadron de la gendarmerie mobile, MM.Nouhou
Thiam et Skou Resco Camara, prsents sur les lieux, auraient assist aux sances de tortures
supervises par De Gaulle et donn des instructions pour que celles-ci se poursuivent.
Linformation judiciaire est termine depuis plusieurs mois. Le 18 octobre 2014, lun des
prvenus, Aboubacar Sidiki Camara dit De Gaulle est mort en dtention de maladie. Nos
organisations attendent donc aujourdhui que la Chambre de mise en accusation soit saisie
dans les plus brefs dlais. Une fois les charges confirmes, la prochaine tape sera la tenue
dun procs qui aurait dj du tre organis depuis plusieurs mois.
I. Les faits
Le samedi 23 octobre 2010, pendant lentre-deux tours de llection prsidentielle qui devait
porter M.Alpha Cond au pouvoir, le cortge de M.Skouba Konat, prsident de la Rpublique
par intrim, parcourait la ville de Conakry. Alors quil passait au carrefour des Concasseurs,
le cortge a fait lobjet de jets de pierres par des individus hostiles au prsident.
Aprs le passage du cortge, des membres de la garde prsidentielle sont revenus vers le carrefour Concasseur. De manire totalement arbitraire et particulirement violente, seize citoyens
guinens, passants ou commerants travaillant dans des ateliers situs sur le carrefour, ont t
arrts et conduits lEscadron de la gendarmerie mobile n2 de Hamdallaye o ils ont t
torturs pendant plusieurs heures, avant dtre relchs deux jours plus tard.
Les gendarmes ont apport un banc dune longueur de trois mtres et quelques et ils nous
ont appel un un et toute personne qui passait tait oblige de se coucher sur le banc. Les
gendarmes dchiraient les caleons que nous portions. Deux gendarmes tiennent les mains, un
se couche sur la tte et deux autres tenaient nos pieds. De Gaulle ensuite donnait des ordres
de nous administrer 100 coups sur les fesses. Au mme moment trois gendarmes se plaaient
droite et deux autres se mettaient gauche; ce sont ces derniers qui nous bastonnaient lun
aprs lautre une grande vitesse. Un autre gendarme mettait du sable sur nos dos; certains
dentre nous tombaient dans le coma.
Tous les plaignants subissent encore aujourdhui les squelles de ces actes de tortures. Tous
font tat dun sant physique et psychique dgrad, certains mme dune incapacit de travail.
Ils souhaitent que justice soit rendue et obtenir rparation pour les dommages quils ont subis.
II. La procdure judiciaire

Quelques jours aprs le dpt de la plainte avec constitution de partie civile, un rquisitoire introductif
a t pris par le Procureur de la Rpublique aux fins dinformer lencontre de M.Nouhou Thiam,
ancien chef dtat-major gnral des armes, M.Skou Resco Camara, ancien gouverneur de la ville
de Conakry, et le commandant Aboubacar Sidiki Camara dit De Gaulle, aujourdhui dcd.
Au cours de linformation judiciaire, lensemble des plaignants ont t entendus dans le cadre
dauditions de parties civiles. Ils ont ainsi eu loccasion de ritrer de manire prcise et concordante
les faits dont ils avaient t victimes et leurs mises en cause des personnes vises par la plainte.
Entre fvrier et juillet 2013, M.Skou Resco Camara, M.Nouhou Thiam et M.Sidiki Camara
(De Gaulle) ont tous les trois t inculps pour avoir Hamdallaye, le 23 octobre 201012:
Dans des runions ou lieux publics, profr des menaces tendant favoriser la prdominance
dune race ou dune ethnie au sein de la Rpublique ;
Commis dans lexercice de leurs fonctions des crimes et dlits darrestation, de squestration
et de dtention arbitraire, avec cette circonstance quils ont t accompagns de tortures
corporelles, de violences volontaires par des personnes dpositaires de lautorit publique,
dactes de racisme et de forfaiture ;
De stre rendu complice de crimes et dlits commis par des militaires brets rouges et des
gendarmes en donnant des instructions pour commettre ces crimes et dlits.
Il ont ensuite tous t placs sous contrle judiciaire.
Le 26 juin 2014, lissue de linformation judiciaire, le Procureur de la Rpublique a pris un
rquisitoire de transmission de pices au Procureur gnral prs la Cour dappel de Conakry, afin
quil soit statu sur la mise en accusation des inculps.
Huit mois plus tard, les parties civiles sont toujours dans lattente dune audience devant la Chambre
daccusation aux fins de statuer sur la mise en accusation de M. Nouhou Thiam et de M. Skou
Resco Camara.
Le mouvement de rotation des magistrats, lanc lan dernier, bien que ncessaire, a paralys les
activits judiciaires pendant plusieurs mois. Aujourdhui la veille dune refonte des Codes pnal
et de procdure pnale et du vote dune loi portant rorganisation judiciaire, lensemble de la
procdure pnale guinenne est sur le point dtre rnove. En particulier, dans le cadre des travaux
portant sur la rforme du Code de procdure pnale, il est examin la possibilit que soit supprime
la Chambre de mise en accusation et que soit introduite une Chambre de contrle de linstruction.
Les magistrats sont aujourdhui dans lexpectative et les dossiers peinent avancer. Toutefois, si ces
raisons sont valables, elles ne doivent nanmoins pas justifier un immobilisme total et les activits
des magistrats doivent se poursuivre. Nos organisations attendent donc que des actes soient poss
afin quun procs soit organis dans les meilleurs dlais.
12. Voir Guine: inculpation du Commandant Skou Resco Camara, gouverneur de Conakry, 15 fvrier 2013,
disponible sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guineeconakry/Guinee-Inculpation-du-Commandant-12900; voir galement Guine: inculpation de lancien chef de la garde
prsidentielle dans laffaire des tortures de 2010, 1er aot 2013, disponible sur https://www.fidh.org/La-Federationinternationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/guinee-inculpation-de-l-ancien-chef-de-lagarde-presidentielle-dans-l-13750.
III. Une tape importante dans la lutte contre limpunit

Dans cette procdure, plusieurs responsables politiques et militaires du plus haut niveau ont
t inculps et dmis de leurs fonctions. Il y a encore peu de temps de telles mises en cause
auraient t impensables. En particulier, nos organisations se flicitent de constater que le
gouvernement a pris acte des procdures judiciaires en cours et na offert aucun chappatoire
aux personnes inculpes.
Ainsi, quelques mois aprs son inculpation, par un dcret prsidentiel en date du 19 mars 2014,
le commandant Skou Resco Camara a t dmis de ses fonctions de gouverneur de la ville de
Conakry. Comme lavait alors dclar Me Patrick Baudouin, responsable du Groupe daction
judiciaire de la FIDH et avocat des victimes: Bien que le limogeage du commandant Skou
Resco Camara ne soit pas en lien direct avec la procdure judiciaire en cours, il constitue
nanmoins un signal positif pour le bon exercice de la justice.13
Nanmoins, nos organisations demeuraient cette poque proccupes par des informations
faisant tat de sa possible nomination auprs dune reprsentation diplomatique de la Guine
ltranger. Une telle nomination aurait loign M.Resco Camara du territoire guinen et
naurait pas permis de garantir sa reprsentation devant les Juges. Ceci aurait constitu un
trs mauvais signal pour la justice nationale14. Or, cette nomination nest jamais intervenue et
M.Skou Resco Camara est maintenu sur le territoire national et sous contrle judiciaire dans
lattente de son procs, confirmant ainsi les avances enregistres par la Guine en termes de
lutte contre limpunit.
Il nen demeure pas moins que la lutte contre limpunit se matrialise aussi par des actes
concrets, visibles et symboliques. En ce sens, et alors que la procdure est clture depuis de
longs mois, lorganisation et la tenue
de ce procs devient dautant plus
urgente que les violences politiques se
multiplient lapproche des chances
lectorales et les soupons de partialit
se font toujours plus vifs. Un tel procs
mettrait fin toutes ces rumeurs.
13. Dmis de ses fonctions, le commandant Skou Resco Camara doit rpondre de ses actes, 21 mars 2014, disponible
sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/14998guinee-demis-de-ses-fonctions-le-commandant-sekou-resco-camara-doit.
14. Voir Affaire des tortures de 2010: les parties civiles demandent le placement sous contrle judiciaire de Skou Resco
Camara et la tenue rapide du procs, 25 avril 2014, disponible sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationaledes-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/15239-guinee-affaire-des-tortures-de-2010-les-parties-civilesdemandent-le.
Le gouverneur de
Conakry, Sekou Resco
Camara, au tribunal
de Dixinn, lors de
son inculpation
le 14 fvrier 2013
DR
Laffaire des rpressions de janvier et fvrier 2007

Le 10 janvier 2007, sous lautorit dclinante du prsident Lansana Cont, une grve gnrale
avait t dcrte par les principaux syndicats du pays. Lappel a t largement suivi et les
manifestations organises sur lensemble du territoire ont t brutalement rprimes par les
forces de lordre. Le bilan total de la rpression slve des centaines de morts, de blesss,
de victimes de viol, et des pillages.
Pendant plus de cinq annes, ces graves violations des droits humains nont fait lobjet daucune
enqute officielle aboutie, ni daucune procdure judiciaire, qui auraient permis de faire la
lumire sur lune des plus violentes rpressions politiques qua connue la Guine. Si une
Commission denqute nationale avait bien t charge denquter sur les crimes commis au
cours de cette vague de rpression, celle-ci navait jamais pu terminer et remettre son rapport
et les auteurs des crimes commis navaient jamais t inquits.
Le 18 mai 2012, La FIDH et lOGDH ont alors dpos plainte avec constitution de parties
civiles contre toute personne ayant commis, entre janvier et fvrier 2007, les crimes dhomicide volontaire, tentative dhomicide volontaire, coups, blessures, violences volontaires ayant
entrain la mort sans intention de la donner et acte arbitraire portant atteinte la libert
individuelle ou la Loi fondamentale et toute autre infraction que linformation permettra
de rvler contre les victimes15.
Une information judiciaire est aujourdhui en cours. Compte tenu de lampleur et de la gravit
des crimes commis, mener cette procdure son terme constitue pour la justice guinenne
un enjeu et un dfi important. Au-del de la procdure en cours, le caractre particulirement
gnralis de cette vague de rpression politique, qui fait cho toutes celles quont connu
les Guinens depuis lindpendance du pays, doit trouver sa place dans le processus de
rconciliation nationale.
I. Les faits
Le 10 janvier 2007, les diffrents syndicats ont appel une grve pour protester contre la
corruption, la mauvaise gouvernance et la dtrioration des conditions de vie. Si les manifestations se sont droules dans un premier temps dans le calme, la tension a progressivement
mont et les violences ont atteint leur paroxysme le 22 janvier, lorsqu loccasion dune
manifestation pacifique, les forces de lordre ont ouvert le feu sur les manifestants, causant
ainsi la mort dune dizaine de personnes.
Ces exactions se sont poursuivies jusquau 23 fvrier, date laquelle lAssemble nationale a
refus la prolongation de ltat de sige qui avait t dcrt par le prsident Cont. Le bilan
de la rpression de janvier et fvrier est particulirement lourd et slve environ 200 morts
et des centaines de blesss.
15. Voir La FIDH et lOGDH engagent une nouvelle tape dans la lutte contre limpunit, 18 mai 2012, disponible
sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/GuineeLa-FIDH-et-l-OGDH-engagent.
Jusquen mai 2012, date laquelle la FIDH et lOGDH ont entrepris daccompagner devant
la justice les victimes des exactions et leurs ayants-droits, aucune enqute srieuse navait
t initie, les auteurs et donneurs dordre de ces exactions navaient jamais t inquits et
limpunit tait totale.
II. La procdure judiciaire

Les actions entreprises par la FIDH et lOGDH en faveur des victimes et des associations de
victimes du 28 septembre ont suscit un espoir de justice parmi les personnes victimes des
violences de la rpression de 2007. Cest pourquoi, sollicites en ce sens par ces victimes,
nos organisations ont recueilli les tmoignages de celles qui souhaitaient initier une action
judiciaire aux cts de nos organisations.
Ainsi, le 18 mai 2012, la FIDH et lOGDH, aux cts de 50 victimes de la rpression de janvierfvrier 2007, ont dpos une plainte conjointe avec constitution de partie civile. Celle-ci a t
rapidement suivie par louverture dune information judiciaire. Accompagnes par les avocats
de la FIDH et de lOGDH, une trentaine de ces victimes ont t entendues par le Juge dinstruction en charge du dossier. Nos organisations ont galement procd au versement au dossier
de pices utiles ltablissement des faits et lidentification des principaux responsables.
Les prsums responsables des graves violations des droits de lHomme commises en janvier et
fvrier 2007 sont principalement issus des forces de lordre (arme, brets rouges, gendarmerie,
rangers et police nationale) et dans certains cas de ladministration centrale ou locale. Le rle
Manifestations
Conakry,
fvrier 2007.
DR
Les victimes
des rpressions
de janvier et
fvrier 2007
accompagnes
de leurs avocats
(GAJ), septembre
2012.
FIDH
du capitaine Claude Pivi, du lieutenant-colonel Moussa Tiegboro et mme de Dadis Camara

est voqu. Ainsi, lors de sa rencontre avec les magistrats de la Commission denqute, le
capitaine Moussa Dadis Camara a affirm que lors des vnements de janvier 2007, il tait
au pont du 8 novembre, ce qui laisse supposer quil dispose dinformations importantes qui
pourraient contribuer la manifestation de la vrit.
Toutefois, au-del de la difficult inhrente la conduite denqutes sur des crimes de cette
ampleur plusieurs annes aprs les faits, les investigations judiciaires se heurtent galement la
rticence de certains tmoins qui, par manque de confiance en limpartialit et lindpendance
de la justice, prfrent ne pas prendre part la procdure en cours.
En effet, le 14 avril 2014, le juge dinstruction en charge du dossier a convoqu lancienne
Secrtaire gnrale de la Confdration Nationale des Travailleurs de Guine, Mme Rabiatou
Srah Diallo, pour son audition en qualit de tmoin des vnements du 22 janvier 2007
la Bourse du Travail. Bien que Mme Diallo se soit rendue au cabinet du Juge dinstruction,
celle-ci na pas souhait, sans doute par crainte, rapporter sa version des vnements. De faon
gnrale, cette convocation a suscit mfiance et raidissement chez les responsables syndicaux
acteurs de la grve sociale de 2007.
Cest la raison pour laquelle, au cours de la mission politique de la FIDH effectue du 10 au
17juin 2014, Mme Souhayr Bel Hassen a rencontr Mme Diallo Dakar afin dchanger sur
les enjeux de sa convocation et sur limportance des tmoignages des anciens responsables
syndicaux pour lenqute en cours. La mission de la FIDH a par ailleurs rencontr le Secrtaire
gnral de lUnion Syndicale des Travailleurs de Guine (USTG), M.Louis MBemba
Soumah, afin de sentretenir en vue dune collaboration plus troite et plus mme de favoriser
lavancement des procdures en cours. Dans cette perspective, il a t dcid dorganiser une
runion technique dchanges dinformations entre le bureau de lOGDH et les reprsentants
des principaux syndicats du pays lorigine de la grve sociale de 2007.
Le dpt de cette plainte constitue un pas important pour les victimes, de mme quun challenge
pour la justice guinenne. Lidentification, linculpation et le procs des responsables et des
meneurs de cette rpression constituent pour elles un enjeu fondamental16.
Le dpt de cette plainte, ensemble avec les autres procdures engages par la FIDH et lOGDH,
constituent des avances importantes dans la lutte contre limpunit en Guine. Le chantier de
construction de ltat de droit guinen est au demeurant loin dtre achev puisque ces avances
manquent encore tre pleinement consacres par la tenue des procs, la condamnation des
responsables et la rparation des victimes.
Par ailleurs, compte tenu de lampleur des crimes commis en Guine au cours des dernires
dcennies, la lutte contre limpunit ne peut se limiter une approche univoque strictement
judiciaire. Elle seule ne pourrait rendre pleinement compte de lensemble des tenants et aboutissants conduisant la rptition des actes de violences politiques au fil des rgimes successifs.
Cest la raison pour laquelle nos organisations militent pour la mise en place dune Commission
vrit, justice et rconciliation dont le mandat serait totalement articul avec les procdures
judiciaires en cours, de manire promouvoir une approche plus globale, plus proche des
citoyens, et donc plus efficace pour mener une lutte contre limpunit aux effets durables.
16. Voir Rpressions de 2007: 7 ans aprs, les victimes demandent justice, 21 avril 2014, disponible sur https://
www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guinee-conakry/14504-guineerepressions-de-2007-7-ans-apres-les-victimes-demandent-justice.
II. Vers la mise en place

dune Commission vrit
contribuant au processus
de rconciliation
nationale?
Au-del des affaires criminelles les plus rcentes que la FIDH et lOGDH ont pu porter devant
la justice, cest aussi lensemble de lhistoire de la Guine, depuis son indpendance au moins,
qui est marque par de graves violations des droits humains.
Les innombrables crimes commis au camp Boiro, la rpression de 1985, celle des manifestations
de janvier et fvrier 2007, le massacre au stade du 28 septembre 2009, les actes de torture
de novembre 2010 ou encore les morts de tous bords au cours des manifestations encore de
nos jours, sont autant dpisodes qui illustrent un cycle ininterrompu de violences politiques
en Guine. Pour que ce cycle soit enray, les racines de cette violence doivent tre mises en
lumire et analyses dans le cadre dun processus de rconciliation nationale. Les Guinens
qui en ont t victimes doivent tre entendus, obtenir rparation et voir que des garanties de
non-rptition de crimes similaires sont mises en place.
Pourtant, si certains des auteurs de ces crimes sont toujours vivants et pourraient rpondre
de leurs actes devant la justice, dautres ont disparu. La justice elle seule ne pourra donc
pas panser les plaies toujours ouvertes des survivants et de leurs familles. Pour faire clater
la vrit, rendre justice aux victimes et les rtablir dans leurs droits, il est par consquent
ncessaire de mettre en place un processus et un organe charg de mener bien cette qute de
vrit, synonyme dapaisement pour la socit.
Bien que la mise en uvre dun tel processus soit inscrite lagenda du gouvernement depuis
2011 et que cette volont semble partage par lensemble de la classe politique guinenne,
le projet peine tre concrtis. Une Commission provisoire charge de mener une rflexion
sur la manire dont jeter les bases du processus de rconciliation avait t mise en place en
aot 2011.
lissue dun sminaire de rflexion organis en dcembre de la mme anne, et selon une
prconisation de la FIDH et de lOGDH, il avait t convenu dorganiser une campagne de
consultations sur lensemble du territoire. Ces Consultations nationales, comme celles ralises
au Togo, doivent permettre la fois de sensibiliser et consulter les populations sur lobjet, le
mandat et la composition dune future Commission vrit. Le projet sest nanmoins rapidement
trouv paralys et le lancement des Consultations nationales, initialement prvu en 2012, a

t report danne en anne.
Ce nest seulement que le 25 mars 2015 que les Consultations nationales ont finalement t
lances17. Lobjet de ces consultations est de recueillir les demandes des Guinens, de prendre
en compte leurs exigences en vue dinstituer une Commission vrit conforme leurs attentes.
Le Haut Commissariat aux Droits de lHomme (HCDH) des Nations unies supervise les aspects
logistiques de cette campagne en mettant en place des points focaux dans les trente-trois
prfectures de Guine et dans les cinq communes de Conakry. Sadressant lensemble des
Guinens, un site Internet ddi permettra galement la participation de la diaspora guinenne.
La FIDH, lOGDH et leurs organisations partenaires souhaitent pour leur part accompagner
les victimes et la socit civile dans leur participation et leur apport aux Consultations et la
future Commission.
Ces consultations devront permettre aux citoyens de rpondre aux questions suivantes: Quand
faire commencer cette qute de vrit? Depuis la colonisation, lindpendance, plus rcemment
encore? quelle rconciliation cette Commission devra-t-elle essayer de contribuer: des
citoyens entre eux, des communauts entre elles, ou plus certainement de la rconciliation des
citoyens avec ltat guinen? Autant de questions sur lesquelles la population guinenne est
appele rflchir et doit se prononcer pour engager un processus rellement collectif et inclusif.
17. Voir Lancement des consultations nationales en Guine : poser les bases de la rconciliation , 30 mars 2015,
disponible sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/afrique/guineeconakry/guinee-lancement-des-consultations-nationales-poser-les-bases-de.
Lancement officiel
des consultations
nationales,
le 25 mars 2015.
Peace Building
Fund
Monseigneur Vincent
Coulibaly, archevque
de Conakry, Mme
Souhayr Belhassen,
prsidente dhonneur
de la FIDH, M. Florent
Geel, responsable du
Bureau Afrique de
la FIDH, M. Abdoul
Gadiry Diallo, membre
du Bureau excutif de
lOGDH, juin 2014.
FIDH
Les personnes consultes sont galement invites exprimer leurs vues sur le mandat et le
fonctionnement de la future Commission. Lexprience de la FIDH en matire de mcanisme
dtablissement de la vrit lui permet nanmoins de prconiser que cette Commission devra
imprativement rpondre des critres de comptence et dindpendance: impartialit, indpendance politique, confiance des populations et comptences professionnelles.
Les Consultations nationales doivent galement permettre de recueillir les avis de la population sur la composition de la future Commission. Autrement dit, quels seraient les profils des
personnes exclure (militaires, politiciens, autres?) et celles inclure pour avoir la confiance
des populations. Dans cette optique, une formation pluridisciplinaire, runissant des historiens, des mdecins, des juristes ou des sociologues, lesquels seraient capables dapporter des
rponses circonstancies aux problmes qui seront soulevs par les victimes, pourrait tre
envisage et propose dans le cadre des consultations. Une telle formation permettrait aux
commissaires de replacer les rcits des victimes dans leur contexte historique et sociologique,
faire des propositions en termes de sant publique pour les victimes de violence et mettre
des recommandations au gouvernement pour des rformes lgislatives et institutionnelles. Ces
recommandations constitueront les bases dune rforme de ltat et la mise en place de gardefou garantissant au citoyen que les moyens de ltat ne seront plus utiliss pour commettre de
telles violations des droits humains contre eux.
Les Guinens devront tout particulirement tre consults sur la place que la justice devrait
selon eux tenir au sein de cette commission. La place quoccupe la justice dans les processus
de rconciliation nationale est et doit toujours rester centrale. Comme lcrivait Louis Joinet
dans son rapport du 2 octobre 1997 la Commission des droits de lHomme de lONU, il
nest pas de rconciliation juste et durable sans que soit apporte une rponse effective au
besoin de justice; le pardon, acte priv, suppose en tant que facteur de rconciliation que soit
connu de la victime lauteur des violations et que ce dernier ait t en mesure de manifester son
repentir; en effet, pour que le pardon puisse tre accord, il faut quil ait t demand18. En
revanche, larticulation spcifique entre les pouvoirs de la Commission vrit et la comptence
des juridictions nationales varie dun pays et dune commission lautre. Si dans certains pays
les commissions vrit ont t dotes dun pouvoir quasi-judiciaire de poursuites, dans dautres,
les responsables ntaient pas cits publiquement mais les victimes avaient la possibilit de
porter plainte contre les auteurs prsums.
Compte tenu des procdures en cours dans les affaires du 28 septembre 2009 et des rpressions
de janvier et fvrier 2007, dans lesquelles un nombre important de victimes sont dj constitues parties civiles, une articulation originale entre le processus dtablissement de la vrit
et la justice doit tre dfinie et mise en uvre. Ces deux affaires constituent des vnements
marquants dans lhistoire guinenne et devront, paralllement aux procdures judiciaires en
cours, avoir toute leur place dans le processus dtablissement de la vrit. linverse, la
Commission devra permettre toutes les autres victimes de violences politiques de dnoncer
les violations graves de leurs droits fondamentaux et, quand elles le souhaitent, de saisir la
justice pour que les auteurs de ces violations soient poursuivis. En tout tat de cause, le droit
inalinable des victimes ester en justice ne saurait tre limit ou contraint au nom de la
rconciliation nationale.
Les rles respectifs que joueront la Commission vrit et les institutions judiciaires nationales
devront donc faire lobjet dune rflexion en amont afin de parvenir aux objectifs communs de
vrit, justice, de rconciliation nationale et de transition vers un tat de droit. La lutte contre
limpunit fait partie intgrante dune rconciliation effective et durable. De mme, le droit
des victimes saisir la justice pour que les auteurs de violations graves de leurs droits soient
poursuivis est fondamental et participe aux garanties de non-rptition.
Au terme de la campagne de consultations, la FIDH et lOGDH, en partenariat avec le HCDH,
organiseront un sminaire de haut niveau runissant des experts de la justice transitionnelle
afin de faciliter le partage dexprience et mener une rflexion de fond sur la manire dont
concrtement mettre en place la Commission souhaite par les Guinens telle quelle se
dgagera des rsultats des consultations.
Il sagira, dans le cadre de ce sminaire, en sinspirant de la cinquantaine de commissions
vrit qui ont t organises travers le monde, de rflchir sur les modalits de mise en
uvre pratiques les plus adaptes au contexte guinen. Il sagira par exemple de proposer la
cration de sous-commissions thmatiques, les unes charges dexaminer des pisodes prcis
de lhistoire guinenne, les autres charges de mener les enqutes, dentendre les victimes
ou encore de formuler des recommandations au gouvernement, en termes de rparations et
garanties de non-rptition.
Les possibilits sont multiples, elles devront en tout tat de cause reflter au plus prs les attentes
des Guinens et rpondre au mieux leurs aspirations en termes de vrit et de justice. Cest en
tant au plus prs des citoyens et en rpondant au mieux leurs demandes quil sera possible
de mettre en place un processus permettant davancer sur le long chemin de la rconciliation
nationale permettant aux Guinens denvisager ensemble un avenir apais.
Le rle que joueront les consultations est cet gard particulirement important. Cest la
raison pour laquelle, si nos organisations se rjouissent du lancement de la campagne de
Consultations nationales, elles sinquitent aussi de ce que les tensions politiques relatives
aux lections prvues en cette fin danne puissent en affecter lefficacit et la crdibilit. Pour
que ces consultations puissent effectivement jeter les bases dun processus de rconciliation
solide, il est impratif quelles puissent se drouler de manire pacifique et labri des enjeux
politiques marquant cette anne lectorale. Toute instrumentalisation au service de clivages
partisans et communautaires ne pourrait quen saper lefficacit et la crdibilit et par la suite
vicier lensemble du processus.
Conclusion: Empcher
un nouveau cycle de
violences en luttant
contre limpunit
Alors que le procs du 28 septembre pourrait bientt avoir lieu, quune rforme en profondeur
de la justice est en cours et que les consultations nationales, aprs plusieurs annes dattente,
viennent tout juste dtre lances, llection prsidentielle prvue en cette fin danne 2015 a
dj commenc agiter le pays et engendr des violences qui ont fait plusieurs morts et des
dizaines de blesss219.
Le risque est grand que lensemble des efforts fournis au cours des dernires annes pour
promouvoir la construction dun tat de droit ne soient balays par une nouvelle spirale de
violence de nature politique. De telles violences ne pourraient que dcrdibiliser une nouvelle
fois la justice et les institutions guinennes. Elles dcourageraient les citoyens guinens qui ont
plac leurs espoirs dans les rformes et procdures judiciaires en cours et risqueraient dinstiller
une certaine forme de fatalisme qui ne rendrait que moins crdibles ensuite la poursuite des
rformes, la tenue des procs et la rconciliation nationale.
Que les campagnes lectorales puissent se drouler dans des conditions normales au cours
des prochains mois et que les voix des partis dopposition puissent se faire entendre sans
heurts sont par consquent des conditions indispensables pour que les avances enregistres
et prsentes dans le prsent rapport puissent se concrtiser et sinscrire dans la construction
dun tat de droit solide.
Nos organisations appellent donc lensemble des acteurs politiques appuyer les rformes
institutionnelles, les procdures judiciaires en cours et le processus de rconciliation nationale
dsormais en marche, lesquels doivent permettre, au-del des lections et quel quen soit le
rsultat, de renforcer ltat guinen et de restaurer la confiance des citoyens dans les institutions qui les reprsentent.
19. Voir Le gouvernement et les partis dopposition doivent renouer le dialogue et empcher un nouveau cycle de
violences, 17 avril 2015, disponible sur https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-del-homme/afrique/guinee-conakry/le-gouvernement-et-les-partis-d-opposition-doivent-renouer-le.
Recommandations
Au gouvernement guinen de:
Garantir en toutes circonstances lintgrit physique et morale des personnes manifestant
pacifiquement et sabstenir de tout recours disproportionn la force conformment
aux Principes de base des Nations unies sur les recours la force et lutilisation des
armes feu par les responsables de lapplication des lois, et, le cas chant, engager
des poursuites contre les agents de ltat qui se seraient rendus responsables de telles
violations des droits humains;
Garantir la libert de manifestation conformment aux dispositions de larticle 10 de
la Constitution, aux articles 9 et 11 de la Charte africaine des droits de lHomme et des
Peuples et de larticle 21 du Pacte international sur les droits civils et politiques (PIDCP);
Poursuivre le dialogue avec les leaders des partis dopposition de manire assurer
que llection prsidentielle prvue fin 2015 se tienne conformment aux dispositions
constitutionnelles et nengendre pas de nouvelles violences;
Fournir tous les moyens ncessaires aux autorits judiciaires pour que les procdures
judiciaires, notamment sur laffaire du massacre du stade du 28 septembre en 2009,
puissent effectivement aboutir la poursuite et au jugement de tous les responsables
prsums des crimes viss dans un dlai raisonnable;
Cooprer au mieux avec la Cour pnale internationale et en particulier avec le Bureau
du Procureur, qui mne depuis octobre 2009 un examen prliminaire sur la situation
guinenne et les vnements autour du massacre du stade du 28 septembre 2009;
Organiser le procs des responsables prsums des actes de tortures perptrs en
novembre 2010 Hamdallaye, avant la tenue de llection prsidentielle;
Garantir, dans le cadre des rformes en cours, la transposition dans la lgislation nationale
des dispositions et engagements pris par la Guine aux niveaux rgional et international
notamment la Charte africaine des droits de lHomme et des Peuples, le Statut de Rome
portant cration de la Cour pnale internationale, le Protocole additionnel la Charte
africaine des droits de lHomme et des Peuples sur les droits des femmes en Afrique, la
Convention des Nations unies sur llimination de toutes discriminations lgard des
femmes, et la Charte africaine de la Dmocratie, des lections et de la Gouvernance;
Faire une dclaration conformment larticle 34.6 du Protocole relatif la Charte africaine
des droits de lHomme et des Peuples en vue dautoriser les individus et les organisations
non gouvernementales (ONG) introduire des requtes directement devant la Cour;
Garantir la tenue de consultations nationales transparentes et inclusives sur la mise
en place dune Commission vrit indpendante et fonctionnelle, en cartant toute
instrumentalisation au service des clivages partisans et communautaires.
Aux partis dopposition de :
Renforcer le dialogue avec le gouvernement pour permettre le respect des dispositions
constitutionnelles la tenue des lections prvues dans un contexte pacifique;
Exercer la libert de manifestation conformment aux dispositions de larticle 10 de la
Constitution, aux articles 9 et 11 de la Charte africaine des droits de lHomme et des
Peuples et de larticle 21 du Pacte international sur les droits civils et politiques (PIDCP)
dans les limites des dispositions lgislatives rgissant le maintien de lordre public;
Garantir le caractre pacifique des manifestations organises sous la responsabilit des
partis politiques;
Veiller sabstenir de toute dclaration pouvant tre interprte comme un appel la
violence contre les forces de lordre;
Enjoindre par des appels publics les militants exercer leur droit manifester de manire
pacifique et respectueuse de lordre public;
Appuyer les efforts engags par les autorits politiques et judiciaires nationales en faveur
de la lutte contre limpunit des auteurs des crimes les plus graves;
Soutenir la campagne de consultations nationales et la mise en place dans les meilleurs
dlais dune Commission de rconciliation indpendante et fonctionnelle.
Aux diplomaties trangres et aux organisations intergouvernementales de :
Favoriser et soutenir le dialogue politique entre le gouvernement et les partis dopposition pour que lapproche des lections prsidentielles nengendre pas un nouveau
cycle de violences;
Soutenir la mise en place dun Observatoire des manifestations indpendant et impartial
pour toute la dure au moins de la priode lectorale;
Soutenir la lutte contre limpunit et la tenue dun procs du 28 septembre conformment aux engagements pris par ltat guinen envers les victimes et la communaut
internationale;
Participer une rflexion sur la manire dont les victimes des vnements du 28 septembre
pourraient bnficier de mesures de rparation pour les prjudices quelles ont subis;
Soutenir la campagne de consultations nationales et la mise en place dans les meilleurs
dlais dune Commission vrit indpendante et fonctionnelle.
Cette publication a t labore avec laide de lUnion europenne.

Le contenu de la publication relve de la seule responsabilit de la
FIDH et ne peut aucunement tre considr comme refltant le point
de vue de lUnion europenne.
Gardons les yeux ouverts

tablir les faits
Mobiliser la communaut des tats
Des missions denqute et dobservation judiciaire
Un lobbying permanent auprs des instances

intergouvernementales
Depuis lenvoi dun observateur judiciaire un procs jusqu

lorganisation dune mission internationale denqute, la FIDH
dveloppe depuis cinquante ans une pratique rigoureuse et
impartiale dtablissement des faits et des responsabilits.
Les experts envoys sur le terrain sont des bnvoles.
La FIDH a mandat environ 1500 missions dans une centaine
de pays ces 25 dernires annes.
Ces actions renforcent les campagnes dalerte et de plaidoyer
de la FIDH.
La FIDH soutient ses organisations membres et ses partenaires locaux dans leurs dmarches au sein des organisations intergouvernementales. Elle alerte les instances
internationales sur des situations de violations des droits
humains et les saisit de cas particuliers. Elle participe
llaboration des instruments juridiques internationaux.
Soutenir la socit civile
Informer et dnoncer
Des programmes de formation et dchanges
La mobilisation de lopinion publique
En partenariat avec ses organisations membres et dans

leur pays, la FIDH organise des sminaires, tables rondes...
Ils visent renforcer la capacit daction et dinfluence des
dfenseurs des droits de lHomme et accrotre leur crdibilit
auprs des pouvoirs publics locaux.
La FIDH alerte et mobilise lopinion publique. Communiqus

et confrences de presse, lettres ouvertes aux autorits,
rapports de mission, appels urgents, web, ptitions,
campagnes La FIDH utilise ces moyens de communication
essentiels pour faire connatre et combattre les violations des
droits humains.
LOrganisation guinenne des droits de lHomme et du

Citoyen (OGDH) a t cre en 1990 par des universitaires, des tudiants et des avocats.
Les objectifs de lOGDH sont la promotion, la protection et la dfense des droits de lHomme travers des
campagnes de formation et la dnonciation des violations des droits de lHomme dans le pays.
Tougu, Teliml, Kouroussa et Mandiana pour aider les

citoyens se prendre en charge en cas de violation de leurs
droits. Par ailleurs, depuis sa cration, lOGDH est particulirement active dans le recueil de tmoignages de victimes et
dans leur accompagnement devant les autorits judiciaires
guinennes.
LOGDH est membre de la Fdration internationale des ligues
des droits de lHomme (FIDH), de lUnion interafricaine des
droits de lHomme (UIDH) et a le statut dobservateur auprs
de la Commission africaine des droits de lHomme et des
peuples (CADHP). Elle est rcipiendaire du prix Baldwin de la
paix 2001 aux tats-Unis.
LOGDH organise des sminaires sur la protection des droits

de lHomme lintention des responsables chargs de lapplication des lois (magistrats, officiers de police judiciaire, rgisseurs des prisons), des hommes de mdia et des cadres de
ladministration du territoire.
LOGDH excute un programme de formation danimateurs en
droits de lHomme pour la sensibilisation des citoyens en zone
rurale sur leurs droits. Elle a galement mis en place quatre
Centres tmoins dInformation en Droits de lHomme (CIDH)
B.P : 2476 - Immeuble Abdoulaye BALDE-Rue DI 523

Bvd Bellevue DI.536 face Belvdre - 3me tage
Tl. : (00224) 664 23 97 71 / (00224) 68 39 97 85
Mail : ogdh2004@yahoo.fr
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Directeur de la publication: Karim Lahidji

Rdacteur en chef: Antoine Bernard
Auteurs: Florent Geel, Mathilde Chiffert
Coordination: Florent Geel, Clmence Bectarte
Design: Stphanie Geel
Imprimerie de la FIDH - Dpt lgal Mai 2015 - FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)
La
FIDH
fdre 178 organisations de
dfense des droits humains
rparties sur les
5 continents
CE QUIL FAUT SAVOIR

La FIDH agit pour la protection des victimes de violations des droits de lHomme,
la prvention de ces violations et la poursuite de leurs auteurs.
Une vocation gnraliste
La FIDH agit concrtement pour le respect de tous les droits noncs dans la
Dclaration universelle des droits de lHomme les droits civils et politiques
comme les droits conomiques, sociaux et culturels.
Un mouvement universel
Cre en 1922, la FIDH fdre aujourdhui 178 organisations nationales dans plus
de 100 pays. Elle coordonne et soutient leurs actions et leur apporte un relais au
niveau international.
Une exigence dindpendance
La FIDH, linstar des ligues qui la composent, est non partisane, non confessionnelle et indpendante de tout gouvernement.
Retrouvez les informations sur nos 178 ligues sur www.fidh.org

Guinée: Le Temps de La Justice

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GUINE :

Mai 2015 / N659f

FIDH Guine : le temps de la justice ? / 3

FIDH Guine : le temps de la justice ? / 5

I. tat de la lutte contre

Selon le rapport de la Commission denqute internationale sur la Guine mandate par le

national pour la dmocratie et le dveloppement (CNDD) dans le massacre commis au stade

FIDH Guine : le temps de la justice ? / 9

I. Vers une clture de linformation judiciaire en 2015 ?

10 / Guine: le temps de la justice? FIDH

FIDH Guine: le temps de la justice? / 11

12 / Guine: le temps de la justice? FIDH

la main sur le dossier. Concrtement, conformment au principe de complmentarit, laffaire

14 / Guine: le temps de la justice? FIDH

FIDH Guine: le temps de la justice? / 17

Affaire des tortures lescadron mobile de Hamdallaye:

18 / Guine: le temps de la justice? FIDH

FIDH Guine: le temps de la justice? / 19

II. La procdure judiciaire

20 / Guine: le temps de la justice? FIDH

III. Une tape importante dans la lutte contre limpunit

FIDH Guine: le temps de la justice? / 21

Laffaire des rpressions de janvier et fvrier 2007

22 / Guine: le temps de la justice? FIDH

II. La procdure judiciaire

du capitaine Claude Pivi, du lieutenant-colonel Moussa Tiegboro et mme de Dadis Camara

FIDH Guine: le temps de la justice? / 25

II. Vers la mise en place

trouv paralys et le lancement des Consultations nationales, initialement prvu en 2012, a

FIDH Guine: le temps de la justice? / 27

30 / Guine: le temps de la justice? FIDH

FIDH Guine: le temps de la justice? / 31

FIDH Guine: le temps de la justice? / 33

Cette publication a t labore avec laide de lUnion europenne.

34 / Guine: le temps de la justice? FIDH

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La mobilisation de lopinion publique

En partenariat avec ses organisations membres et dans

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Tougu, Teliml, Kouroussa et Mandiana pour aider les

LOGDH organise des sminaires sur la protection des droits

B.P : 2476 - Immeuble Abdoulaye BALDE-Rue DI 523

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dfense des droits humains

rparties sur les

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