Plan de Higiene

SERVICIOS DE CONSULTORA
ACTUALIZACIN Y COMPLEMENTACIN
DEL ESTUDIO A NIVEL TESA DEL PROYECTO
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE CHUQUIAGUILLO
PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

En esta seccin se presenta una propuesta del Plan de Seguridad e Higiene
Ocupacional. En base a esta propuesta el Contratista deber formular el Plan de
Seguridad e Higiene Ocupacional aplicable al proyecto Planta de Tratamiento de
Agua Potable Chuquiaguillo, instrumento que deber contar con la aprobacin del
Ministerio de Trabajo. La propuesta consta de los siguientes elementos:
Manual de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente.
Plan de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente a ejecutarse en el proyecto.
Reglamento Interno de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente.
1. MANUAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE
1.1. Objetivo
Determinar las distintas actividades, que conformarn el plan de prevencin de
accidentes de trabajo referidas a la proteccin de la salud de las personas, el cuidado
y preservacin del medio ambiente durante las obras que se desarrollarn en el
proyecto Planta de Tratamiento de Agua Potable Chuquiaguillo.
1.2. Alcance
El alcance del presente Plan est dado a todas las actividades que debern
desarrollarse para la construccin del tramo.
1.3. Responsabilidades
De los Gerentes del Proyecto
Asignar todos los recursos necesarios, humanos y materiales que posibiliten la
implementacin y ejecucin de todas las actividades contenidas en el presente Plan.
Liderar y hacer cumplir el contenido del Plan, manifestando un compromiso visible con
las polticas de Seguridad, Salud y Preservacin del Medio Ambiente.
- 1-
Del Departamento de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (SESMA)

Monitorear y asesorar sobre el presente Plan de actividades, efectuando un
acompaamiento permanente e intensivo con todas las actividades relacionadas con
la prevencin, apoyar, capacitar, realizar todas las actividades necesarias que
posibilite la implementacin y ejecucin del presente.
1.4. De Todos los Integrantes que Participen en el Proyecto
Cumplir con el contenido del Plan, asumiendo actitudes preventivas en todas las
tareas que deban emprender, priorizando las actividades que protejan a las personas,
el medio ambiente y los bienes de la Empresa Contratista y la sociedad en general.
1.5. Programa de Prevencin de Accidentes y Proteccin al Medio Ambiente
El Programa tiene como objetivo principal la eliminacin o reduccin de los riesgos
evitables relacionados con las operaciones que pudieran resultar en accidentes
personales, enfermedades ocupacionales, daos a la propiedad y al medio ambiente.
La base del programa es el compromiso de la Empresa Contratista hacia la seguridad
personal de todos sus integrantes, expresadas en "Poltica de Seguridad y Poltica
Ambiental".
El programa est compuesto por 10 elementos que puntualizan actividades
especficas de prevencin de accidentes y proteccin al medio ambiente. Estos
elementos del programa son:
I.
Compromiso visible de la Gerencia de la Empresa Contratista.
II.
Investigacin de Accidentes/Incidentes.
III.
Reuniones de Seguridad.
IV.
Inspecciones y Auditorias.
V.
Capacitacin y Entrenamiento.
VI.
Prcticas y Procedimientos de Trabajo.
VII.
Proteccin al Medio Ambiente.
VIII.
Equipos de Proteccin Personal.
IX.
Planeamiento y Respuesta de Emergencias.
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X.
Salud e Higiene Ocupacional.
Descripcin de los Componentes

I. Compromiso visible de la Gerencia de la Empresa Contratista
Un Programa de Prevencin de Accidentes comienza con un compromiso hacia la
seguridad personal al ms alto nivel de la organizacin. La Gerencia de la
Empresa Contratista est comprometida con la prevencin de prdidas
ocasionadas por accidentes de todos sus recursos, incluyendo el personal y los
bienes fsicos.
Para cumplir con este compromiso de proteger, tanto al personal, como a la
propiedad, la Empresa Contratista, proveer y mantendr un ambiente de trabajo
seguro y saludable, proveyendo recursos profesionales y capacitacin en las
reas de salud ocupacional, seguridad y proteccin al medio ambiente a todas las
reas de la organizacin. Asimismo, enfocar sus esfuerzos en eliminar o reducir
todos los peligros predecibles que pudieran resultar en accidentes, enfermedades
ocupacionales o daos al medio ambiente.
II. Investigacin de Accidentes / incidentes
Los accidentes indican una debilidad en las tcnicas, capacitacin, prcticas o
mtodos usados para la prevencin de los mismos. Por esta razn, es importante
que exista un mecanismo efectivo que asegure que los accidentes e incidentes
sean propiamente investigados.
En la Empresa Contratista todas las lesiones personales o prdidas significativas
causadas por accidentes sern investigadas para identificar las causas directas e
indirectas que contribuyeron al accidente, con el propsito de determinar mtodos
para que acontecimientos similares puedan ser prevenidos. Reconociendo que
muchos "incidentes" tienen un potencial significativo, estos tambin son
investigados y documentados en un estilo similar a los accidentes.
III. Reuniones de Seguridad
Las reuniones de seguridad son mtodos probados para promover la prevencin
de accidentes y/o incidentes y la seguridad personal.
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Las reuniones de seguridad en la Empresa Contratista tendrn tres objetivos

principales:
Proveer un medio abierto y adecuado para la discusin de todas las

inquietudes relacionadas con la prevencin de accidentes y la
seguridad personal que resulte en la participacin activa de cada
empleado.
Identificar planes de accin y determinar responsabilidades y actores

para la correccin de riesgos identificados.
Proveer capacitacin relacionada con los mtodos usados para la

prevencin de accidentes y la seguridad personal.
IV. Inspecciones y Auditorias

Las inspecciones y auditorias son consideradas como una piedra angular en la
administracin moderna de programas de prevencin de accidentes, debido a que
estos procesos, permiten buscar en forma proactiva el control de los riesgos
identificados, antes de que resulten en accidentes con lesiones o dao a la
propiedad. Las inspecciones y auditorias tienen tres funciones principales:
Determinar la efectividad de las prcticas y procedimientos de

prevencin de accidentes utilizados en las operaciones y verificar el
cumplimiento legislativo de las mismas.
Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar

en accidentes con lesiones, daos a la propiedad o al medio ambiente.
Demostrar un compromiso por parte de la Empresa Contratista continuo

a la prevencin de accidentes y a la seguridad personal.
El resultado de las inspecciones y auditorias ser archivado y el ejecutor de las

mismas ser responsable del seguimiento respectivo.
En caso que se encontrasen faltas repetitivas, el responsable de seguimiento
deber informar al Director de Obra y al SESMA, a fin que se implementen las
acciones correctivas y se apliquen las sanciones pertinentes.
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V. Capacitacin y Entrenamiento
Un trabajador competente se define como "calificado adecuadamente, entrenado y
con suficiente experiencia para realizar un trabajo especfico en forma segura. La
Empresa
Contratista
proveer
capacitacin
entrenamiento
apropiado,
relacionados con la prevencin de accidentes y proteccin al medio ambiente para

que cada uno de sus empleados pueda realizar en forma segura las tareas de
trabajo asignadas.
Capacitacin proporcionada a empleados y subcontratistas de la Empresa
Contratista incluir:
Induccin en seguridad personal y prevencin de accidentes a todos los

nuevos empleados en las primeras dos semanas de empleo en el
proyecto.
Induccin en seguridad personal y prevencin de accidentes a todos los

subcontratistas.
Reuniones de seguridad, que se usan frecuentemente para conducir

sesiones formales de entrenamiento de prevencin de accidentes.
Capacitacin especializada en tcnicas de manejo defensivo, primeros

auxilios y prevencin y extincin de incendios.
Capacitacin en la Identificacin de todos los riesgos presentes,

evaluacin de los riesgos y mtodos control y uso de los elementos de
proteccin personal necesarios para realizar el trabajo en forma segura.
Capacitacin en los Procedimientos de Trabajo.
VI. Prcticas y Procedimientos de Trabajo

Ciertas prcticas y procedimientos son vitales para realizar un trabajo en forma
eficiente y segura. Las prcticas y procedimientos de trabajo de la Empresa
Contratista identificarn entre otras cosas, normas mnimas de seguridad personal
y prevencin de accidentes que deben ser seguidas, como el uso obligatorio de
equipos de proteccin personal, permisos requeridos, mtodos de bloqueo,
proteccin del medio ambiente, etc.
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VII. Proteccin al Medio Ambiente

La Empresa Contratista poseer Planes de Manejo Ambiental, donde se incluyen
las acciones y reglamentos especficos que debern seguir todos los empleados y
subcontratistas, respecto de las medidas de mitigacin ambiental para las distintas
actividades del proyecto.
La Empresa Contratista, reconocer sus responsabilidades respecto a la
preservacin del Medio Ambiente y se comprometer a minimizar el impacto
ambiental de sus operaciones y servicios, para evitar efectos adversos sobre sus
empleados, subcontratistas, la comunidad y el Medio Ambiente.
VIII. Equipos de Proteccin Personal
Los Equipos de Proteccin Personal (EPPs) tienen un papel importante en la
prevencin de accidentes como segunda lnea de defensa.
En el proyecto, el uso de cascos, anteojos de proteccin y zapatos de seguridad
es obligatorio en aquellos lugares donde riesgos especficos han sido
identificados. El uso de otros elementos, como ser proteccin auditiva, mscaras
faciales y guantes, puede ser requerido segn las prcticas y procedimientos de
cada uno de los frentes de trabajo del proyecto. En todos los casos, el uso de
dichos elementos no sustituye las prcticas y procedimientos de trabajo seguro.
El uso de equipo de proteccin personal siempre es una medida temporaria para
controlar los riesgos que tcnicas de ingeniera o procedimientos de trabajo
seguro no sean capaces de eliminar en forma prctica.
Equipo de Proteccin Personal a ser utilizados de manera obligatoria
Chalecos de seguridad para trabajar todo el tiempo en la obra.
Ropa y proteccin para la cabeza de alta visibilidad.
Los cascos de colores son ms visibles.
Botas de seguridad.
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Equipo adicional de acuerdo a la actividad

La construccin obras civiles y mecnicas puede ser peligrosa. Los riesgos
que se presentan con frecuencia durante la construccin de Planta de
tratamiento de Agua Potable Chuquiaguillo, se presentan en la siguiente
la tabla 1.1.
Tabla N 1.1 Riesgos de ocurrencia
Actividad
Riesgo
Equipo necesario
Cascos
Guantes
Obras de
hormign
Quemaduras
Camisas de manga larga

Botas de goma
Protectores buconasales
Utilizacin de
equipo pesado y
plantas
industriales
Perder audicin
Heridas, cortaduras,
golpes, contusiones,
etc.
Protectores auditivos
Cascos
Guantes
Botas de goma
Botiqun de primeros auxilios
Todas las
actividades
Heridas, cortaduras,
golpes, contusiones,
etc.
Cascos
Guantes
Botas de goma
Todas las
actividades
Lluvia
Todas las
actividades
Incendios
Trabajos
nocturnos
Atropellamientos
Ropa de agua
Extintores
Linternas
Chalecos reflectivos
IX. Preparacin y Respuesta de Emergencias

Los eventos que tengan el potencial de causar daos personales o la liberacin no
controlada de sustancias peligrosas deben considerarse en la planificacin de
cualquier trabajo. Esta planificacin debe incluir procedimientos efectivos para
casos de emergencia y situaciones impredecibles.
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La Empresa Contratista deber contar con Planes de Emergencias que incluyan

todos los contactos claves dentro de la empresa. Este plan, conjuntamente con
planes de emergencia de los frentes de obra estar incluido en la capacitacin
proporcionada a los empleados de la Empresa Contratista en la prevencin de
accidentes.
Los planes de emergencia locales incluirn entre otros la identificacin de
servicios de ambulancia, transporte, rutas de acceso, telfonos de emergencia
para hospitales, polica, bomberos, etc.
De la misma manera se debe contar con Planes de Contingencia, de esta manera
cada uno de los empleados se encontrar al tanto sobre la forma de actuar de
acuerdo a las caractersticas de la contingencia ocurrida.
X. Salud e Higiene Ocupacional
Es una disciplina dedicada a la evaluacin y control de las enfermedades
laborales que pueden afectar significativamente la salud de un empleado. Las
actividades
de
salud
ocupacional
estarn
coordinadas
por
un
mdico
especializado en medicina laboral. Sus funciones principales sern:
Realizar exmenes pre ocupacionales, peridicos y evaluaciones

mdicas a empleados nuevos o que hayan sufrido enfermedades o
accidentes laborales discapacitantes.
Proveer capacitacin en temas relacionados con salud y medicina

ocupacional.
Mantener anlisis estadsticos de enfermedades laborales y tensiones

que pueden afectar significativamente la salud de un empleado,
incluyendo frecuencias, ndice de gravedad y tendencias.
2.
PLAN DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE A EJECUTARSE EN

EL PROYECTO
El plan de Seguridad, Higiene y Proteccin Ambiental ser un documento escrito

dnde se incorporen todas las providencias y reglamentaciones del Programa de
Seguridad, Higiene y Proteccin Ambiental del Proyecto.
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Tiene como objetivo principal la eliminacin o la reduccin de posibles riesgos

relacionados con la actividad de la Empresa Contratista.
El Plan de Seguridad, Higiene y Proteccin Ambiental se desarrollar basado en la
premisa de que todos los accidentes y lesiones son evitables.
El Plan incluir como mnimo los siguientes temas:
Poltica de Prevencin de Accidentes y Proteccin al Medio Ambiente.
Capacitacin al Personal.
Conformacin del Comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Especificacin, Entrega y Documentacin de los Elementos de Proteccin

Personal.
Procedimientos de trabajo.
Anlisis Seguro de Trabajo.
Permisos de trabajo.
Sealizacin de Obra.
Revisin Inicial y Peridica Equipos, Vehculos e Instalaciones.
Auditorias en los Frentes de Trabajo.
Inspecciones Peridicos de Seguridad.
Evaluacin y Control de Contaminantes Ambientales.
Prevencin de Incendios.
Anlisis e Investigacin de Incidentes y Accidentes de Trabajo.
Registro y Elaboracin de Estadsticas.
Normativa para Eventuales Subcontratistas.
Plan de Salud Ocupacional.
Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM)
Cumplimiento de la Legislacin Vigente.
Cumplimiento de Normas y Reglamentaciones del Contratante.
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Manual de primeros auxilios.
2.1. Poltica de Seguridad

La Empresa Contratista definir como poltica de prevencin desarrollar todas sus
actividades laborales en el marco de adecuadas condiciones de Trabajo y Seguridad.
De esta poltica surge que:
i.
Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos.
ii.
Las causas que generan los accidentes pueden ser eliminadas o

controladas.
iii.
La prevencin de accidentes de trabajo es una obligacin social

indeclinable de todo el personal de la Empresa Contratista, cualquiera sea
su funcin, y de quienes se hallen transitoriamente en ella constituyendo,
adems, una condicin de empleo.
iv.
La prevencin de riesgos en el trabajo junto con la calidad, los costos y el

servicio constituyen una sola prioridad unificada.
2.2. Aplicacin de la Poltica de Seguridad

Es un deber de todos los trabajadores de la Empresa Contratista velar por el
cumplimiento de las Normas de Seguridad establecidas para lograr el bienestar y
desarrollo de cada uno y de quienes forman parte de su comunidad de trabajo.
Para la concrecin de tal fin se reafirman como responsabilidades:
Aplicar las Normas de Seguridad y prcticas operativas vigentes.
Asumir actitudes seguras en toda circunstancia.
Participar en programas relacionados con la prevencin de accidentes de

trabajo.
Velar por mantener el orden y la limpieza como condicin bsica en que se

apoya toda accin de seguridad.
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Es responsabilidad de todos los niveles de mando cumplir los principios y

Normas de Seguridad por el bien individual y grupal, con el fin de prevenir
accidentes de trabajo.
2.3. Poltica Ambiental y Proteccin al Medio Ambiente

La Empresa Contratista, se comprometer a realizar sus actividades en armona con el
medio ambiente, considerando los siguientes principios:
Establecer un Sistema de Gestin que permita detectar, evaluar y controlar

los impactos ambientales a travs de un proceso basado en la educacin y
compromiso de cada uno de los empleados.
Considerar la proteccin del medio ambiente, junto con la productividad, la

calidad y la seguridad como una sola prioridad unificada, cualquiera sea la
obra o lugar donde se ejecute.
Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado

ambiental.
Cumplir con todas las Especificaciones Tcnico Ambientales del proyecto y

las condiciones de la Licencia Ambiental.
Divulgar este compromiso a la comunidad donde se desarrollarn las

actividades, manteniendo
un
dilogo
permanente
con
las
partes
interesadas.
Extender la cultura de proteccin del medio ambiente a todos los

subcontratistas.
Adoptar una actitud proactiva de prevencin y anticipacin en lo referente a

la proteccin del hombre y el medio ambiente, fijando objetivos y metas.
Mejorar en forma continua el desempeo ambiental, adoptando las

tecnologas que la Empresa Contratista tenga a su alcance para disminuir,
eliminar o mitigar el impacto que se pudiera generar los factores aire, agua
o suelo durante el transcurso de las actividades.
Evaluar peridicamente el cumplimiento de lo establecido en esta Poltica

Ambiental.
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Es responsabilidad de todos los niveles de mando asegurar que la Poltica

Ambiental sea entendida, aplicada y sostenida por todo el personal de la
Empresa Contratista.
2.4. Capacitacin al Personal

Todo el Personal relacionado a las obras recibir capacitacin sobre los siguientes
temas:
Induccin sobre Seguridad, Salud y Medio Ambiente previa incorporacin a

obra.
Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM).
Relacin con las comunidades.
Reglamento interno de obra.
Normas de comportamiento.
Dilogo diario de seguridad.
Utilizacin de equipos de proteccin personal.
Elaboracin de anlisis seguro de trabajo.
Bloqueo de equipos e instalaciones.
Trabajos en altura.
Revisin inicial y peridica de equipos e instalaciones.
Informacin de incidentes, accidentes y condiciones inseguras.
Emergencias y tratamiento de eventuales accidentes de trabajo y

contingencias ambientales.
Orden y limpieza.
Prevencin de incendio.
reas restringidas.
Mantenimiento de maquinaria y equipo.
Conservacin y preservacin del Medio Ambiente.
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2.5. Conformacin del Comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente

Con el inicio de las actividades se conformar el Comit de Seguridad de Obra, sern
integrantes del mismo los siguientes sectores:
Direccin de Obra.
Supervisin Tcnica.
Fiscal de Obra
Personal.
Eventuales invitados.
Ser responsabilidad del Director de Obra convocar dicha reunin como mnimo una
vez al mes, elaborndose la correspondiente acta de reunin. Sern temas a tratar:
Cumplimiento del Programa de Seguridad.
Resultado estadsticos de accidentes de trabajo.
Investigacin, anlisis y acciones correctivas de incidentes y accidentes de

trabajo.
Resultado de Auditorias y Inspecciones peridicos.
Avance de Obra.
Todo tema relacionado con la Prevencin de Accidentes de trabajo y

proteccin al Medio Ambiente.
La conformacin del Comit de Seguridad debe hacer referencia al Reglamento para

la conformacin de comits mixtos de higiene y seguridad ocupacional, del Ministerio
de Trabajo.
2.6. Especificacin, Entrega y Documentacin de los Equipos de Proteccin
Personal
Todos los Equipos de Proteccin Personal sern provistos por la Empresa Contratista
a los trabajadores de acuerdo a las distintas especialidades, registrando y
documentndose en legajo individual. El personal de eventuales subcontratistas
deber alinearse a esta directiva.
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2.7. Procedimientos de Trabajos

Para todas las tareas relevantes se elaborar el procedimiento de trabajo respectivo
cuya informacin bsica ser:
Descripcin de la tarea.
Responsabilidades.
Equipos y herramientas a utilizar.
Metodologa de trabajo.
Anlisis de riesgos.
Medidas de control.
Los procedimientos elaborados se divulgarn entre los participantes de las tareas.

2.8. Anlisis Seguro de Trabajo
Diariamente y previo inicio de las actividades se elaborar el Anlisis Seguro del
Trabajo cuyo objetivo es, Pensar antes de actuar utilizando como tcnica preventiva la
de Identificar, Evaluar y Controlar.
La elaboracin de esta herramienta estar liderada por el encargado del frente de
trabajo participando todo el personal participante la ejecucin de la tarea.
2.9. Sealizacin de Obra
Responder a la siguiente normativa:
Sealizacin institucional.
Sealizacin de riesgo.
Sealizacin preventiva.
Divulgacin y concientizacin.
La sealizacin que sea utilizada debe responder a la Normativa Boliviana, de acuerdo

a cada tipo de seal (NB 55001 Sealizacin, Seguridad Parte 1: Colores, seales y
carteles de seguridad para los lugares de trabajo).
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2.10. Revisin Inicial y Peridica de Equipos e Instalaciones

Todos los equipos, herramientas e instalaciones tales como gras, equipos, vehculos,
camiones, retroexcavadoras, compactadoras, etc., sern controlados peridicamente
con el objeto de evitar la generacin de riesgos durante su utilizacin.
El alcance, el mtodo y la responsabilidad de dicho control respondern al
procedimiento especfico elaborado a tal efecto.
2.11. Auditorias en los Frentes de Trabajo
El Responsable de Seguridad Industrial de la obra auditar los frentes de trabajo
respondiendo al procedimiento especfico aprobado para la Empresa Contratista.
El resultado de las auditorias ser informado al responsable de los trabajos,
registrndose la actividad, desvos, medidas correctivas, plazos de ejecucin y
cumplimiento.
El anlisis y seguimiento de las mismas, ser tema de tratamiento en las reuniones de
Comit de Direccin.
2.12. Inspecciones Peridicos de Seguridad
La Direccin de Obra y el SESMA realizarn inspecciones en las distintas reas de
trabajo. El alcance, el mtodo y la responsabilidad de dichas inspecciones
respondern al procedimiento especfico elaborado a tal fin.
Los desvos, correcciones, plazos y responsable de la ejecucin se documentarn en
los formatos especficos.
En caso que se encuentren situaciones de alto potencial que pudiesen causar prdida
de vidas o daos al medio ambiente, es potestad de la Direccin de Obra y el SESMA
detener los trabajos hasta que esta situacin se corrija. Toda detencin de los trabajos
ser reportada al Supervisor y Fiscal de Obra.
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2.13. Proteccin y Preservacin del Medio Ambiente

El cumplimiento de todas las normas y procedimientos contenidos en el Programa de
Prevencin y Mitigacin (PPM), ser de cumplimiento obligatorio para todos los
integrantes del proyecto.
Se cuidar especialmente el destino final de efluentes de obra, as como desperdicios
de todo origen que deban eliminarse y as actuar de acuerdo a las pautas vigentes y
respetando los procedimientos y lineamientos del Programa de Prevencin y
Mitigacin (PPM). A tal efecto en cada una de los frentes de obra se designarn los
profesionales ambientalistas que liderarn en conjunto con la Direccin de obras la
implementacin y ejecucin de los procedimientos citados.
2.14. Prevencin de Incendios
Se mantendr un programa efectivo de prevencin y control de posibles incendios,
este incluir como mnimo lo siguiente:
Cumplimiento de normas internas.
Identificacin, manejo y uso adecuado de materiales inflamables.
Orden y limpieza.
Utilizacin adecuada de equipos de oxicorte, soldadura, amoladora, etc.
Inspeccin y mantenimiento de los extintores.
Provisin de extintores de incendio manuales.
Capacitacin en el uso de extintores.
2.15. Anlisis e Investigacin de Incidentes y Accidentes de Trabajo

Sern considerados como incidentes todos aquellos acontecimientos que an no
generando lesiones a las personas, prdidas materiales o daos al Medio Ambiente,
potencialmente se encontraban en condiciones de originarlo. Todos los Incidentes
tendrn el mismo tratamiento de investigacin, anlisis de causas y acciones
correctivas de igual manera que los accidentes.
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Todos los accidentes con o sin prdidas de das sern investigados, analizados de
acuerdo al procedimiento especfico vigente, para de esta manera poder determinar
las futuras medidas a ser aplicadas para la prevencin de la ocurrencia de los mismos.
La lnea operativa confeccionar los informes correspondientes debiendo participar del
mismo el SESMA, Personal y la Direccin de Obra.
2.16. Registro de Accidentes y Elaboracin de Estadsticas
Al finalizar cada mes se confeccionar el informe mensual de estadsticas de
accidentes e incidentes, donde se detallar el total de horas hombre trabajadas, el
total de personal incluyendo las Empresas subcontratistas, la cantidad de accidentes e
incidentes registrados en forma mensual y acumulado del proyecto.
Para cada accidente o incidente registrado se debe llenar una planilla especfica, en la
cual se puedan detallar todos los posibles motivos o causas que produjeron el
accidente o incidente y las posibles fallas que interfirieron (mecnicas y/o humanas).
2.17. Normativas para Eventuales Subcontratistas
El trabajo de eventuales subcontratistas estar regulado por las mismas normas que
ataen a la operacin, en base a los lineamientos estipulados en este programa y a las
normas que especficamente estn elaboradas para el Proyecto.
2.18. Poltica de Salud Ocupacional
La Empresa Contratista considerar prioritario con relacin al personal, promover e
implementar normativas y acciones tendientes al cuidado de la salud, conservacin y
recuperacin, como tambin generar adecuadas medidas de Medicina Preventiva
frente a tareas con riesgos especiales, actuando en colaboracin con los especialistas
en Seguridad, Higiene y Medio Ambiente.
Todo el accionar Mdico Laboral estar enmarcado dentro de la legislacin vigente,
cumpliendo con todas las normas emitidas por la autoridad competente.
Se actuar en forma tal, que frente al accidente de trabajo o enfermedad profesional,
se brinden de inmediato asistencia y medios adecuados para una prestacin o traslado
acorde a lo requerido.
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Se instrumentar un plan peridico de capacitacin sobre temas relacionados con la

salud ocupacional de los empleados.
Salvo norma legal, inters particular del trabajador, o superior de la Sociedad, los
conocimientos sobre el examinado son confidenciales y amparados por el secreto
profesional.
2.19. Cumplimiento de la Legislacin Vigente.
Para todo lo referente al Plan de Seguridad, Higiene y Proteccin Ambiental se debe
dar estricto cumplimiento a la normativa actual vigente en el pas. Es de esta manera
que para la elaboracin de dicho plan se debe tomar en cuenta lo siguiente:
Reglamento para la Conformacin de Comits Mixtos de Higiene y

Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo.
Resolucin
Administrativa
038/01
(Ley de
Higiene,
Seguridad
Ocupacional y Bienestar).
Decreto Ley de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar N 16998.
Ley de Medio Ambiente N1333 y sus Reglamentos Conexos.
Norma Boliviana NB 55001 Sealizacin, Seguridad Parte 1: Colores,

seales y carteles de seguridad para los lugares de trabajo.
2.20. Manual de primeros auxilios

Dentro del Plan de Seguridad, Higiene y Proteccin Ambiental, se debe incluir un
Manual de Primeros Auxilios, el mismo debe contener los elementos mnimos de
reaccin de cualquier trabajador ante un accidente, sea de menor o mayor grado el
mismo.
El Manual de Primeros Auxilios debe adecuarse al trabajo que se realiza en la obra y a
todos los posibles accidentes que puedan ocurrir en las obras que desarrolla el
Contratista; el Manual de Primeros Auxilios debe ser de conocimiento pblico a todos
los trabajadores.
- 18 -
3.
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
El objetivo primordial de este reglamento interno ser el de la prevencin por medio de

la educacin, no del castigo, que acompaa a cada sancin disciplinaria.
Las acciones disciplinarias estarn dentro de un sistema en el que impere un liderazgo
efectivo,
acciones
dirigidas
para
aquellos
empleadores
empleados
que
conscientemente violen las normas de seguridad, salud y medio ambiente poniendo en

peligro su integridad fsica y la de sus compaeros de trabajo, as como bienes propios
de la Empresa Contratista y/o de terceros.
3.1. Introduccin
Este documento definir las especificaciones mnimas de Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental para ser aplicadas en el Proyecto.
3.2. Alcance
Estarn sujetas a este Reglamento todas aquellas personas que forman parte del
proyecto.
3.3. Responsables
Ser responsabilidad de todo el personal de la Empresa Contratista conocer y aplicar
este reglamento, siguiendo los procedimientos detallados a continuacin.
3.4. Procedimiento
El propsito primordial de la disciplina no es castigar sino corregir el Acto Inseguro
Voluntario, por medio de la educacin que deber acompaarse a cada sancin
aplicada.
En todo grupo humano hay un pequeo grupo de personas que se auto-excluyen de
toda accin a ser mejorada. Hacia stas personas est dirigido este reglamento, cuyo
final no deseado, pero necesario, ser la desvinculacin de la obra cuando no acepten
cumplir las normas de seguridad.
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Se recurrir a una sancin disciplinaria como ltimo recurso. La apreciacin de la

ocasin en que una sancin debe ser aplicada, es enteramente subjetiva. Por lo tanto
es aconsejable, aunque no obligatorio, que antes de la aplicacin de una sancin
disciplinaria se consulte con el superior del trabajador, especialmente cuando se
piense aplicar sanciones que afecten econmicamente al trabajador (suspensin).
En el caso de recomendar el despido, la Direccin de obra evaluar los antecedentes
de la persona, la naturaleza, gravedad del hecho a sancionar y las circunstancias.
El programa disciplinario tiene etapas crecientes de severidad, salvo ofensa grave,
que deber ser seguido para sustanciar la decisin de despido con causa, las mismas
son las siguientes:
I.
Contacto verbal, de correccin verbal
II. Contacto con amonestacin escrita

III. Suspensin
IV. Despido
i.
Contacto verbal, de correccin verbal:

Pretende corregir desvos menores (por ejemplo, no usar algn elemento
de proteccin personal) y puede ser aplicado ms de una vez a una
misma persona antes de aplicar una sancin ms severa.
ii.
Contacto con amonestacin escrita:

Se aplicar cuando la falta es grave o cuando hay una reiteracin en las
violaciones consideradas menores, o cuando por medio de un acto
inseguro se exponga a s mismo y/o a otros al riesgo de lesiones que no
tengan posibilidad de causar muerte, dao fsico serio y/o dao a
equipos.
iii.
Suspensin:
La suspensin pretende hacer ver al empleado que su permanencia en la
Empresa Contratista comienza a ser cuestionada, y no castigarlo
econmicamente.
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Por ello una suspensin debe ser aplicada por un mximo de 5 das y
puede ser repetida en caso de reincidencia, si median atenuantes
atendibles por su supervisor.
iv.
Despido:
Al detectarse incumplimientos que generen un riesgo inminente de
lesiones graves a s mismo y/o a otras personas o daos a bienes y/o
servicios.
En todos los casos en que se aplicara una sancin disciplinaria, se har conocer al
empleado las razones que justifican la misma, reiterndole la forma en que se debe
realizar la tarea para evitar accidentes.
No se aplicarn medidas disciplinarias a empleados a los cuales no se haya instruido
previamente sobre las normas de seguridad y prcticas seguras de trabajo y esta
capacitacin no est debidamente asentada en su legajo personal.
3.5. Cdigo de Conducta
Con las Comunidades
Tratar en forma cordial y respetuosa a las comunidades, respetar sus
costumbres y formas de vida.
Por seguridad est prohibido transportar en los vehculos personas
ajenas a la Empresa Contratista.
Recordar que el rea del proyecto no es un lugar pblico ni cualquier tipo
de propiedad, sino es donde viven las comunidades, por lo tanto respetar
los lmites de velocidad, nunca tomar frutas o cualquier otro objeto
propiedad de las comunidades, no cortar arbustos o ramas fuera de la
zona de trabajo.
No ingresar en la casa de los comunarios si no ha sido invitado
expresamente por el jefe de la familia y bajo ninguna circunstancia
ingresar a una casa donde haya mujeres jvenes solas.
Las
leyes
bolivianas
prohben
la
comercializacin
de
objetos
arqueolgicos, por lo tanto, si se encuentra o toma contacto con algn
- 21 -
objeto de este tipo, informar inmediatamente al Supervisor, a fin de que

se tome contacto con la autoridad competente (UNAR).
De igual forma, la norma boliviana prohbe la comercializacin se
especies de flora y fauna silvestre. En ningn caso adquirir animales
vivos, muertos o sus derivados.
Si tiene un incidente con animales domsticos propiedad de las
comunidades, asumir la responsabilidad con el propietario y solicitar
asistencia del Especialista Social de la Supervisin.
Si es invitado a una fiesta comunitaria, no permanecer mucho tiempo y no
consumir bebidas alcohlicas
Estar prohibido abandonar los campamentos de noche salvo una
emergencia y con la autorizacin expresa.
No se efectuar ninguna transaccin de tierras.
Con el Medio Ambiente
Estar prohibido el corte de arbustos y cactus arborescentes fuera de lo
indicado en el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM).
El rea de intervencin deber respetar las especificaciones indicadas en
el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM).
La Empresa Contratista deber proteger las escorrentas de agua
superficial, evitando que sean contaminados con el paso de vehculos u
otros equipos.
Estar terminantemente prohibido cazar, pescar y mantener animales no
domsticos en cautiverio.
Estar prohibido arrojar residuos donde no corresponde, deber
mantenerse la zona de trabajo y campamento en perfecto estado de
orden y limpieza.
Estar prohibido alterar la vegetacin fuera de la zona de trabajo.
Estar prohibido portar armas de Fuego.
Estar prohibido Encender fuego y fumar en lugares no autorizados.
- 22 -
Siempre se deber preservar el suelo orgnico y agrcola.

Se deber circular preferentemente de da, se evitar circular en horarios
nocturnos, no se podr transitar fuera de los caminos expresamente
autorizados.
Ser obligatorio separar la basura y tratarla de acuerdo a lo establecido
en el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM).
Disponer de elementos que posibiliten la contencin de eventuales
derrames de hidrocarburos o elementos contaminantes.
Se evitar la emisin de sustancias contaminantes.
No se deben adoptar animales domsticos de las comunidades.
Respetar la sealizacin existente y las normas o reglas de las
comunidades aledaas.
3.6. Reglas de Convivencia en Obra
S prohibir transportar, poseer, consumir o vender bebidas alcohlicas y
drogas.
La Empresa Contratista realizar al personal de la obra los exmenes de
pruebas de deteccin de alcohol, ya sea en los exmenes preocupacionales, como as tambin en las verificaciones que pudieran ser
realizadas durante la ejecucin de la obra.
Estar prohibido transportar y poseer armas de cualquier tipo.
Todo personal estar obligado a usar equipos de proteccin personal.
El uso del cinturn de seguridad ser obligatorio para todos los
conductores y ocupantes de un vehculo. Su omisin ser causal de
despido.
Todos los conductores de vehculos deben contar con el curso de Manejo
Defensivo aprobado.
Todos los conductores nuevos de vehculos debern contar con un
examen prctico de manejo, tanto en carretera como en zonas de riesgo.
- 23 -
Se prohibir a todos los conductores de vehculos transportar personas

ajenas a la Empresa Contratista o de Supervisin.
Todo el personal estar obligado a mantener el orden y limpieza en
dormitorios, comedor, sitios de esparcimiento, baos y vestuarios.
Se prohibirn los juegos de azar y todo otro que genere apuestas
monetarias o de cualquier especie.
Se prohibir albergar visitantes de cualquier sexo y edad en dormitorios.
Se prohibir mantener en los dormitorios o en cualquier otro sitio,
combustibles, calefactores de llama abierta, gases envasados o cualquier
otro artefacto que pueda generar incendios, asfixia o envenenamiento.
Se prohibir dentro del mbito de la obra y/o campamentos, las disputas
personales que produzcan ofensas verbales y/o fsicas.
Todo dao material que se genere por desidia y/o negligencia, deber ser
cubierto por quien o quienes lo hayan producido, ya sea reponiendo el
material o descontando el valor de sus haberes.
Se prohibir a los trabajadores realizar sus necesidades fisiolgicas en
otros sitios que no sean los destinados para tal fin.
Se prohibir permanecer y/o transitar en paos menores o sin camisa
adecuada y sin pantaln largo.
Se prohibir expresamente abandonar los campamentos y reas de
trabajo, salvo en casos de emergencias y con la correspondiente
autorizacin.
Cualquier sntoma de enfermedad, congestin, estado febril, etc. Deber
ser comunicado al superior inmediato y al servicio mdico.
La falta o incumplimiento de algunos de los puntos mencionados ser
sancionado con suspensin del trabajo a la persona infractora, pudiendo
llegar al despido con justa causa.
- 24 -

Plan de Higiene

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SERVICIOS DE CONSULTORA

PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

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Planeamiento y Respuesta de Emergencias.

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Especificacin, Entrega y Documentacin de los Elementos de Proteccin

Anlisis Seguro de Trabajo.

Revisin Inicial y Peridica Equipos, Vehculos e Instalaciones.

Auditorias en los Frentes de Trabajo.

Inspecciones Peridicos de Seguridad.

Evaluacin y Control de Contaminantes Ambientales.

Anlisis e Investigacin de Incidentes y Accidentes de Trabajo.

Registro y Elaboracin de Estadsticas.

Normativa para Eventuales Subcontratistas.

Plan de Salud Ocupacional.

Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM)

Cumplimiento de la Legislacin Vigente.

Cumplimiento de Normas y Reglamentaciones del Contratante.

Manual de primeros auxilios.

2.1. Poltica de Seguridad

Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos.

Las causas que generan los accidentes pueden ser eliminadas o

La prevencin de accidentes de trabajo es una obligacin social

La prevencin de riesgos en el trabajo junto con la calidad, los costos y el

2.2. Aplicacin de la Poltica de Seguridad

Aplicar las Normas de Seguridad y prcticas operativas vigentes.

Asumir actitudes seguras en toda circunstancia.