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ECONOMIA
INDICE
Pg.
LA CIENCIA ECONMICA ................................................................. 6
Concepto de economa .................................................................................. 6
Enfoques de la Economa .............................................................................. 7
Campos de Anlisis de la Economa .............................................................. 7
Los modelos econmicos ............................................................................... 8
La eficiencia econmica ............................................................................... 10
Costo de oportunidad................................................................................... 10
Crecimiento econmico ................................................................................ 11
La actividad econmica ............................................................................... 12
La Ciencia Econmica .................................................................................. 14
Concepto .................................................................................................... 14
Productos Econmicos Bsicos .................................................................... 14
Las Ramas de la Ciencia Econmica............................................................. 15
Factores Condicionantes De La Ciencia Econmica .................................... 16
Factores Productivos. .................................................................................. 16
Sujetos Econmicos. ................................................................................... 16
Frontera de posibilidades o curva de transformacin ....................................... 17
Desplazamiento de la Frontera de posibilidades de produccin ........................ 19
Metodologa De La Ciencia Econmica ........................................................ 19
Instrumentos de anlisis econmico .............................................................. 20
El Problema Econmico ............................................................................... 22
Indicadores Econmicos .............................................................................. 25
Microeconoma vs. Macroeconoma ............................................................ 27
Diagrama de flujo circular ............................................................................. 28
LA CIENCIA ECONMICA
Objetivos Especficos: Presentacin de la economa como una actividad cientfica
y al hombre en su actividad econmica encaminada a la satisfaccin de necesidades
esenciales.
Concepto de economa
El qu, cmo y para quin producir son problemas universales, ya que los deseos y
necesidades humanas son ilimitados y los recursos que poseen todas las sociedades
para producir los bienes y servicios son limitados.
El problema econmico esencial es precisamente este conflicto entre los deseos
ilimitados de los individuos de bienes y servicios y los recursos limitados que
pueden utilizarse para producirlos. Y es de aqu de donde se desprende la definicin
de economa:
Esta definicin de economa comienza con el concepto de escasez. Decir que un
recurso es escaso es simplemente afirmar que podra darse un uso valioso a
cualquier aumento de su cantidad. El siguiente cuadro resume la problemtica que
estudia la economa.
Los recursos utilizados para producir bienes y servicios se denominan factores de
produccin. stos son:
Enfoques de la Economa
La economa puede clasificarse desde dos enfoques o puntos de vista, stos son:
1) Enfoque positivo: La economa positiva busca explicaciones objetivas o
cientficas del funcionamiento de la economa. Se ocupa de lo que es o podra
ser.
2) Enfoque normativo: La economa normativa ofrece prescripciones para la
accin basadas en juicio de valor personales. Se ocupa de lo que debera ser.
tasas de desempleo,
En el modelo existen dos tipos de agentes, las empresas (que producen bienes y
servicios utilizando los factores de produccin, ofrecidos por las familias) y las
familias, (que siendo propietarias de los medios de produccin, consumen bienes y
servicios producidos por las empresas). El mecanismo de coordinacin que ajusta
las decisiones de las familias y las empresas es el sistema de mercado.
En este modelo se tiene en cuenta dos tipos de Mercados y dos tipos de Circuitos.
1. Mercados: El Mercado de bienes y servicios (donde las familias compran los
bienes y servicios producidos por las empresas) y el Mercado de factores de
produccin, (donde las familias proporcionan a las empresas los factores que
utilizan para producir los bienes y servicios de mercado)
2. Circuitos: El Circuito interior(que representa el flujo de bienes y de servicios
entre las familias y las empresas, es decir, el flujo real). En l las familias
La eficiencia econmica
En la siguiente figura se representa la curva o frontera de posibilidades de
produccin de la economa anteriormente descrita.
Cualquier punto situado a lo largo de la frontera de posibilidades de produccin
significa que se estn utilizando todos los recursos: la economa es eficiente. Es
decir, la economa est utilizando eficazmente todos los recursos disponibles, dada
una tecnologa.
Existen tambin otras posibilidades:
Cualquier punto situado por debajo de la FPP (por ejemplo, el punto G) es
ineficiente: la economa est produciendo menos de lo que podra si utilizar
todos los recursos productivos de forma eficiente.
Cualquier punto situado por encima de la curva (por ejemplo, el punto H) son
inalcanzables con los recursos y la tecnologa existentes.
Costo de oportunidad
El coste de oportunidad, se define como la cantidad a la que hay que renunciar de
un bien o servicio para obtener una unidad adicional de otro. Est muy relacionado
con el concepto de escasez: si tengo dinero limitado que me alcanza para un
refresco, al elegir el de sabor cereza, debo renunciar al de naranja. Refleja, cuando
optamos por un bien o servicio determinado, la decisin de tener que prescindir de
todos aquellos bienes y servicios que podramos haber adquirido de no haber
adoptado esa particular opcin. Entre esas alternativas deben considerarse,
inclusive, cuestiones como el costo de trabajar horas extras, que se paga en forma
de reduccin de horas de ocio.
El costo de oportunidad de utilizar un recurso, como el trabajo o el capital, en
cualquier actividad es la cantidad que podra obtenerse destinando ese recurso al
otro mejor uso posible.
En el prximo grfico se puede observar que el coste de oportunidad es creciente:
aumenta a medida que va aumentando la produccin de X. La explicacin radica en
que los rendimientos son decrecientes, es decir, el incremento de la produccin
generado por la utilizacin adicional de una unidad de factor disminuye conforme
aumenta la cantidad utilizada de ese factor.
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Crecimiento econmico
Para que la frontera de posibilidades alcance puntos que inicialmente eran
inalcanzables, es necesario que se produzca alguna modificacin en la dotacin de
recursos disponibles o que cambie la tecnologa utilizada.
Por ejemplo en la figura a continuacin, la frontera de posibilidades de produccin
inicial esta definida por A'B'. En esta situacin, el punto E queda por encima de la
frontera de posibilidades de produccin, (sera inalcanzable). Si la frontera fuese
AB, la combinacin de recursos que representa el punto E pasa a ser eficiente. Para
ello hemos supuesto que ha habido un crecimiento econmico, es decir, un
aumento de las posibilidades de produccin, ya sea un aumento de los recursos
disponibles, una la mejora en la calidad de los recursos o un progreso tecnolgico.
El crecimiento econmico NO significa que el progreso tcnico tenga que producirse
necesariamente en todos los sectores de la economa. Tambin puede darse, si slo
hay progreso en un sector. En este caso es posible producir una mayor cantidad de
ambos bienes que en la situacin inicial. Como muestra el siguiente grfico.
La causa de este desplazamiento es debido a un avance tecnolgico en la industria
que produce el bien X. En ella puede comprobarse que es posible producir ms de
ambos bienes.
Qu ocurre en una economa si, por el contrario, la frontera de posibilidades de
produccin se desplaza hacia dentro (hacia la izquierda)? En este caso, la economa
se encuentra en una situacin recesiva, producida por una cada del tamao de la
poblacin, una disminucin de la eficiencia del trabajo, una catstrofe natural, una
guerra, etc.
Qu ocurre en una economa si, por el contrario, la frontera de posibilidades de
produccin se desplaza hacia dentro (hacia la izquierda)? En este caso, la economa
se encuentra en una situacin recesiva, producida por una cada del tamao de la
poblacin, una disminucin de la eficiencia del trabajo, una catstrofe natural, una
guerra, etc.
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La actividad econmica
de los
seres humanos de una forma libre y gratuita y cuya adquisicin requiere, por tanto,
una asignacin especfica de esfuerzo o recurso en perjuicio de otro.
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Duradero
De consumo
Segn naturaleza
Bienes Econmicos
No Duradero
De produccin o capital
Intermedios
Segn funcin
Finales
Actividad
necesidades
econmica
satisfechas
Escasez
- Produccin
- Distribucin
- Disfrute
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La Ciencia Econmica
Concepto
Podemos definir la economa como:
La ciencia que estudia la manera en que las sociedades utilizan los recursos
escasos para producir mercancas valiosas y distribuirlas entre los diferentes
individuos.
Es una ciencia social que estudia la asignacin ptima de unos recursos escasos
para satisfacer las necesidades humanas. Analiza la produccin, distribucin y
consumo de los bienes.
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mtodos
tecnolgicos?
Esta
cuestin
surge
porque
los
bienes,
TEORA
ECONMICA
O puras
Macroeconoma
Pasado (Historia econmica)
Concretas
Presente (Estructura econmica)
Prctica
LA POLTICA ECONMICA
o aplicada
La rama especulativa pretende conocer la realidad, mientras que la prctica o
aplicada pretende dar normas para actuar sobre la realidad.
La Microeconoma estudia cmo se forman en los mercados los precios de las
mercancas y de los servicios, partiendo del comportamiento de las unidades de
consumo y de produccin. Intenta determinas tericamente las cantidades
producidas y consumidas de cada mercanca y servicio, y los correspondientes
precios.
15
Factores Productivos.
Sujetos Econmicos.
satisfaccin.
2)
Que
las
economas
domsticas
son
las
principales
16
de obtener el mayor beneficio posible. 2) Que son las empresas las principales
usuarias de los servicios y los factores de produccin.
Estado o autoridad. En l se incluyen todas las agencias pblicas, organismos
gubernamentales u otras organizaciones que pertenecen o deban su existencia a los
gobiernos centrales, autonmicos o locales.
Posibilidades
Vestidos
Alimentos
Coste de
oportunidad de
los Vestidos
A
B
C
D
E
F
0
1
2
3
4
5
20
19
17
13
8
0
1
2
4
5
8
17
25
A
20
B
C
15
10
5
F
0
0
18
sino
que
suelen
tener un
cierto
carcter
especializado.
Este
19
Nos encontramos con una gran dificultad para realizar experimentos controlados
con los agentes econmicos. Para paliar dichos efectos, en economa es
frecuente introducir el trmino Ceteris Paribus (suponiendo todo lo dems
constante).
Debido a que el objeto de estudio de la economa son los individuos, sta tiene
un problema metodolgico adicional, debido a que los individuos cambian su
hbito, conducta y comportamiento.
argumentas
conclusiones
que
expresan
una
determinada
Una variable es algo que influye en las decisiones relacionadas con los
problemas econmicos fundamentales o algo que describe los resultados de
esas decisiones. Podemos describir hasta seis tipos de variables:
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Endgenas
Stock
Nominales
Exgenas
Flujo
Reales
Las exgenas son aquellas cuyo valor viene dado del exterior. El valor de stas
no queda determinado dentro del modelo en el que est insertado.
Las endgenas son aquellas cuyos valores quedan determinados por el sistema
de relaciones funcionales entre las variables que intervienen en el modelo. Por
ejemplo, cuando estudiemos el modelo de Oferta / Demanda y suponiendo el
caso del mercado de trigo, veremos cmo el precio de venta del trigo as como
la cantidad demandada y vendida de ste se determina dentro del propio
modelo, siendo pues stas variables endgenas. Si un ao hay sequa, este
hecho incidir sobre los resultados del modelo, pero lgicamente el que haya
sequa no se determina dentro del modelo (como tal, la sequa es una variable
exgena).
Flujo: son las variables que slo tienen sentido si estn referidas a un periodo
de tiempo concreto.
Reales: son las que tienen en cuenta las variaciones del nivel general de
precios, y para ello se expresan en unidades monetarias de un ao base (tienen
en cuenta si ha variado el poder adquisitivo de un sujeto).
Mag. Nominal (ao concreto)
IPC (ao base)
Mag. Real
(Ao base)
X 100
Tasa Infl.
(ao x)
IPCx
IPCx 1
X 100
1300
120 X 100
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El Problema Econmico
El problema econmico (o de economizar) es el uso eficaz de los recursos limitados
para satisfacer las aspiraciones ilimitadas de la sociedad. Tras verificar que las
aspiraciones son ilimitadas e inventariar los recursos existentes, se estudia el
problema econmico con ayuda de la curva de posibilidades de produccin, que
demuestra que es necesario elegir y que la economa solamente puede crecer si los
recursos se utilizan e incrementan eficazmente.
ASPIRACIONES ILIMITADAS
Para demostrar que las aspiraciones de la poblacin crecen continuamente, basta
con observar que con el tiempo, los artculos de lujo pasan a ser productos bsicos.
La gente nunca se conforma con lo que tiene; siempre quiere ms. Aunque esto se
puede interpretar como avaricia, puede reflejar simplemente el deseo de la
humanidad de mejorar su situacin.
RECURSOS ESCASOS
Los recursos se dividen en humanos y no humanos. El recurso humano por
excelencia es el trabajo. Los recursos no humanos son tierras y capital.
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Todos los recursos son limitados. Solamente hace falta imaginarse una calle
cntrica para darse cuenta de que escasean los locales mejor situados. El capital
tambin es escaso porque su produccin requiere tiempo y privarse de mercancas
de consumo. Incluso el trabajo es hasta cierto punto un bien escaso, puesto que
nuestras vidas son limitadas y por tanto tambin lo es el tiempo que podemos
dedicarle.
TRABAJO
El trabajo incluye todas las formas de empleo y a menudo requiere conocimientos.
Estos conocimientos se acrecientan con la acumulacin de capital humano,
consistente en educacin, preparacin, buena salud y movilidad. La remuneracin o
precio del trabajo se conoce como salario.
Todo proyecto requiere atencin y esfuerzo. En el mejor de los casos, se puede
tener un empleo interesante, pero no deja de ser un empleo. Por eso se le llama
trabajo, tanto si es de pen caminero como de cientfico, directivo, msico o artista.
TIERRA
La tierra es un regalo de la naturaleza. Incluye el suelo y todo lo que se puede
extraer de l (minerales, madera, productos agrcolas). El suelo es limitado puesto
que la humanidad slo puede disponer del que existe en la Tierra. La remuneracin
por el uso de la tierra se denomina alquiler.
A veces es difcil distinguir entre la tierra y las mejoras o adiciones a la tierra: stas
ltimas no son tierra, sino capital, y pueden tener un mayor desarrollo porque son
obra del hombre. En una parcela, se pueden construir ms viviendas de mejor
calidad, pero la tierra en s no puede cambiar: la parcela no puede crecer.
CAPITAL
Capital es cualquier tipo de medio de produccin: fbricas, mquinas y equipo. El
capital slo puede incrementarse desviando recursos de la produccin de bienes de
consumo. Adems, normalmente exige mucho tiempo y grandes sumas de dinero.
La remuneracin por el uso del capital se denomina inters.
Para producir una gran cantidad de mercancas se necesita una fbrica con muchas
mquinas: esto es lo que los economistas llaman capital. Por supuesto, para
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ESPRITU EMPRENDEDOR
El espritu emprendedor es la capacidad del propietario o director de una empresa
de reunir todos los recursos necesarios para hacer posible la produccin de
mercancas o servicios. La remuneracin del espritu emprendedor se denomina
beneficio.
Estados
Unidos
tiene
una
poblacin
emprendedora.
Cada
ao
se
crean
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EFICIENCIA
Cualquier punto dentro de la curva de posibilidades de produccin indica que los
recursos estn infrautilizados. Una de las metas de la economa debe ser evitar
tales situaciones y buscar el mximo potencial de produccin y consumo.
Cuando la estadstica de utilizacin de la capacidad productiva calculada por el
Departamento de Comercio arroja una cifra muy baja, indica que el pas no es muy
eficiente en el uso de su capacidad productiva. Esto es lo que ocurre durante
perodos de crisis econmica: por ejemplo, durante la gran depresin de los aos
30.
DESARROLLO ECONMICO
Los puntos fuera de la curva de posibilidades de produccin no son factibles sin una
expansin de los recursos disponibles. Esto exige que algunos recursos se dediquen
a la produccin de bienes de produccin, sacrificando algunos bienes de consumo.
Adems, con frecuencia es necesario un cierto progreso tecnolgico para ampliar el
uso de los recursos existentes.
Un estudio realizado por Edward Denison revel que el desarrollo de la economa
americana se ha atribuido a un incremento en los factores de produccin (sobre
todo, trabajo y capital), pero una gran proporcin de este desarrollo se debe
tambin a mejoras en la productividad.
Indicadores Econmicos
Los indicadores, son estadsticas que sirven para describir en forma resumida
ciertas caractersticas de una realidad concreta. En general estas estadsticas se
expresan como relaciones entre unas pocas variables.
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Indices de Precios
Independientemente de la interpretacin que se tenga del fenmeno inflacionario,
la inflacin se manifiesta en un aumento general, continuo y acumulativo de los
precios; a su vez, al variar en forma diferente los precios de los distintos bienes y
servicios, se modifican permanentemente los precios relativos de la economa.
Por consiguiente, la medicin de la inflacin se intenta a travs de uno o ms
ndices de precios, segn los casos.
ndice de Precios del Consumo o ndice de Costo de Vida: El ndice de los
precios del consumo (IPC), es calculado mensualmente por el actual Instituto
Nacional de Estadsticas (INE), ex Direccin General de Estadstica y Censos
(D.G.E.C.). Mide las variaciones generales en los precios del consumo a partir de
una canasta de bienes y servicios representativa del consumo promedio de los
hogares. Por lo tanto, debe tenerse en cuenta que el IPC es un indicador de la
variacin de los precios de un hogar promedio fundamentalmente del departamento
de Montevideo. Esto es porque los artculos que conforman la canasta de bienes en
que se basa el ndice, no se corresponden con los bienes y servicios consumidos
efectivamente por ningn hogar en particular, sino que resultan del promedio de
consumo de todos los hogares del estrato seleccionado.
Actualmente, la composicin y ponderaciones de la canasta, se determinaron a
partir de los resultados de la Encuesta de gastos e ingresos de los hogares
realizados durante el perodo comprendido entre el 1 de junio de 1994 y 30 de
mayo de 1995. Esta encuesta
ciudades del interior del pas: Colonia, Durazno, Maldonado, Rivera y Salto, con la
intencin de llegar por primera vez- a la elaboracin de un IPC de cobertura
nacional.
Esto, finalmente no fue posible, debido a la disponibilidad de recursos por parte del
INE, por lo que la cobertura finalmente se refiere a la poblacin de Montevideo.
Las ponderaciones de la canasta corresponden al peso que, en el total del gasto,
cada bien o servicio tiene, calculado a partir de las cantidades consumidas durante
la Encuesta y valuadas a precios de marzo de 1997. Es en este sentido que se
considera como Base oficial del IPC, Marzo de 1997 = 100.
26
27
El macroeconomista estudia como una subida del tipo de inters afecta al consumo,
como una devaluacin de la moneda afecta a la balaza comercial, la relacin entre
inflacin y paro, etc.
No obstante, se trata del estudio de la economa desde dos enfoques diferentes
pero al mismo tiempo complementario ya que en definitiva el comportamiento
global de la economa depende de las decisiones que toman millones de hogares y
empresas.
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d) Nos permite saber cul de los dos bienes es preferido por la economa. (*)
e) Nada de lo anterior.
(*) Esta respuesta no es vlida porque la Fpp slo muestra datos de cantidad
producida, no de demanda.
29
Economa
Buena distribucin.
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El economista clsico Karl Marx sugiri que el sistema econmico utilizado por cada
sociedad humana depende del desarrollo de las fuerzas productivas, principalmente
los conocimientos tcnicos, el capital acumulado y la poblacin. Mientras el
ordenamiento jurdico sea el adecuado al nivel de las fuerzas productivas, deca
Marx, stas pueden desarrollarse sin que aparezcan tensiones graves; pero llega
un momento en el que las fuerzas productivas han crecido tanto que la estructura
social, en vez de estar potenciando su desarrollo, aparece como una limitacin, un
cors que impide su crecimiento. Es entonces cuando la superestructura jurdica y
consiguientemente el rgimen de propiedad, se ve forzada al cambio de forma ms
o menos brusca. Aplicando ese anlisis, Marx divida la historia de los sistemas
econmicos en salvajismo o barbarie, esclavismo, feudalismo, modo de produccin
asitico y capitalismo. El materialismo histrico deduca que el capitalismo haba
llegado a una situacin lmite; que el rgimen jurdico de la propiedad privada sobre
los medios de produccin estaba impidiendo el crecimiento de las fuerzas
productivas; que como consecuencia de ello se estaban produciendo crisis
econmicas cada vez ms graves; que el sistema estaba condenado a derrumbarse
y a ser substituido por otro en el que los medios de produccin estaran en manos
de toda la sociedad; y que los proletarios, la clase social emergente, seran los
encargados de dirigir ese cambio. Prevea el advenimiento en los pases ms
avanzados de dos futuros sistemas, el socialismo, en el que "cada cual recibir
segn su trabajo", y el comunismo, en el que "cada cual dar segn sus
posibilidades y recibir segn sus necesidades".
Este anlisis pretendidamente cientfico, se ha visto desmentido por el devenir
histrico. Siglo y medio despus de que se escribiera el Manifiesto Comunista
podemos comprobar que sus predicciones no se han cumplido. No hay leyes
histricas inmutables que describan la evolucin de los sistemas econmicos y de
las sociedades humanas. Tampoco hay una relacin biunvoca entre grado de
desarrollo de las fuerzas productivas y sistema econmico. Quiz pueda verse una
relacin ms estrecha entre el sistema econmico y los medios de comunicacin. En
este curso proponemos una clasificacin de los sistemas econmicos en la que
ponemos de relieve la importancia del grado de desarrollo del conocimiento
humano y, por tanto, de los medios tecnolgicos existentes para la transmisin y
acumulacin de ese conocimiento En el presente siglo han coexistido sistemas
opuestos en diferentes partes del mundo que mostraban similar desarrollo de las
fuerzas productivas. El estado ha dominado la economa en pases europeos
desarrollados
en
pases
africanos
asiticos
subdesarrollados.
Las
33
el
desarrollo
econmico,
antes
al
contrario,
han
sido
algunas
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Ciencia Econmica
Puede definirse de dos formas: en funcin de la escasez o en funcin del bienestar
material. Un ejemplo de la primera definicin es el de Lord Robbins: La ciencia
econmica "es la ciencia que estudia el comportamiento humano como una relacin
entre fines y medios escasos que poseen unos usos alternativos". Un ejemplo de la
segunda la constituye la de Alfred Marshal: " La ciencia econmica examina aquella
parte de la accin social e individual que est ms estrechamente ligada al logro y
empleo de los requisitos materiales del bienestar".
La ciencia econmica es algo valiosa; primero, porque construye un cierto nmero
de leyes econmicas; en segundo lugar, debido a que ha desarrollado unos
conceptos que hacen posible las clasificaciones de los hechos econmicos y ayudan
al anlisis de la poltica econmica eliminando las vaguedades y los non sequiturs
resultantes del uso ordinario; en tercer lugar, tambin pueden inculcar un juicio y
una sabidura practica, al igual que los estudios literarios y otros estudios "no
cientficos".
Por lo tanto, en su forma ms sencilla, la economa se encuentra en el lugar de
confluencia del mundo fsico y el mundo social: tecnologa y psicologa. Los
principios econmicos vienen determinados o influenciados y, a su vez, determinan
e influencian muchas ramas del conocimiento de las ciencias fsicas y sociales. Las
36
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otros, es decir, que poseen una "escala de preferencias" que gobierna sus
elecciones.
El anlisis econmico hace uso de modelos en los que se supone que los hombres
compran en el mercado ms barato y venden en l ms caro. Suponer que los
hombres son altruistas irracionales est todava mas lejos de la verdad que suponer
que son egostas racionales.
Lgica: La economa sigue los mtodos lgicos de razonamiento que se emplean
en todas las ciencias "empricas", es decir, aquellos basados en la experimentacin.
La proposicin particular describe la causa de la ocurrencia, y la prediccin
especfica o deduccin describe el efecto. Todas las ciencias empricas son as
sistemas de hiptesis de lo que es posible obtener una visin del mundo mediante
la deduccin pura.
La economa intenta establecer proposiciones que sean universalmente aplicables y
que sean capaces de explicar la realidad y susceptibles de verificacin.
Por lo tanto, las construcciones tericas del economista son necesariamente
"modelos" abstractos del mundo real, e invitan a la crtica, y las conclusiones que
obtiene derivan por completo de las definiciones y supuestos artificiales de que
parti. Las leyes de la economa proporcionan una gua para la poltica indicando la
direccin que pueden tomar las consecuencias no esperadas de las acciones.
Matemtica & Estadsticas: La economa se interesa por las cantidades, o mejor,
por sus cambios en el margen. El leguaje y las tcnicas de la matemtica avanzada
son de gran utilidad para el razonamiento deductivo, aunque su empleo en
economa pueda obligar a algn economista a sacrificar la claridad en aras de la
elegancia, e ir demasiado lejos al hacer suposiciones que, aunque ciertas sobre el
papel, son irrelevantes a fines prcticos.
La estadstica es utilizada cada vez en mayor grado por el economista; representa
para l un sustituto de los experimentos controlados que no puede llevar a cabo
debido a la imposibilidad de aislar los fenmenos sociales. Estas categoras no slo
afectan al empleo y la demanda, sino tambin se influencian entre s.
Poltica, Sociologa & tica: La poltica es la ciencia que estudia las relaciones
entre los ciudadanos y el estado. La sociologa es la ciencia que estudia los grupos
de la sociedad humana. La tica es la ciencia de la naturaleza moral de carcter y
comportamiento
humano.
La
economa
es
una
ciencia
behaviorista
(del
39
40
menos
desarrollados,
como
Mxico,
Nigeria,
Venezuela
Indonesia.
productos
farmacuticos.
Estos
precios
elevados
reducan
el
poder
41
El papel del gobierno Estos problemas han fomentado el debate sobre el papel
que deben desempear los gobiernos. Los partidos de izquierdas de Europa
abogan por un mayor control y planificacin. Durante la dcada de 1980, el
Partido Conservador de la primera ministra britnica, Margaret Thatcher, y el
presidente estadounidense Ronald Reagan, ofrecieron una solucin bien distinta.
Redujeron los impuestos y la regulacin por parte del gobierno, y permitieron
que las empresas obtuvieran mayores beneficios para que pudiesen emprender
nuevas inversiones que aumentaran la productividad y as reanimar la actividad
econmica. Estas polticas son ejemplo de medidas desde el lado de la oferta,
eje de la doctrina que inspir a ambos polticos.
42
43
44
Formales
Cientfico
Repetir
Factuales
Mtodo
Predecir
Tcnica
(prehistoria, feudalismo...)
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Existen dos leyes que se repiten en cada una de las formaciones sociales:
1. Ley tcnica: La tecnologa condiciona el producto que va a obtener.
2. Ley o relacin de balance: Aquello que se va a distribuir (consumir) no puede
ser ms de lo que el propio sistema te da (lmite para la produccin).
El mtodo utilizado para obtener un hecho econmico es el de la induccin, con el
que llegamos a abstraer aquellos elementos ms significativos (Ideas, conceptos,
variables.) que son representativos del hecho econmico en s. El siguiente paso es
el de la deduccin de aquello que nos va a permitir una mayor concrecin que nos
lleva a explicar el hecho econmico. El paso siguiente es volver a generar el
proceso para poder verificar el hecho econmico. As determinamos las leyes que
explican el comportamiento de la gente.
Hecho econmico
Induccin
Categora
Econmica
Abstraccin
Verificacin.
Deduccin
Concretizar
A partir del Hecho Econmico, por medio de la induccin, llegamos a la
Abstraccin, abstraer los elementos ms importantes. Una vez seleccionados, por
medio de la deduccin, Concretizamos.
La conclusin que obtenemos la volcamos sobre el principio para ver si lo explica:
verificacin, si no verifica, volvemos a empezar el ciclo.
Este mtodo es circular, dialctico (explica el proceso) y sucesivo. El mtodo es
propio, pero no exclusivo. Existen diferencias entre las ciencias que van a deducir
las Ciencias Naturales y las Ciencias Sociales.
En Ciencias Sociales hablamos de sujetos sociales, con el problema de que la
repeticin de los actos no son iguales ni las condiciones, por lo que la conducta
diferir. Las condiciones son variables.
46
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Al principio los que producan eran los artesanos. Este sector tena unas
caractersticas especiales.
Caractersticas artesana:
Empieza y acaba el producto. Todo el proceso lo mueve el mismo individuo.
La mquina tiene poca importancia.
No existe la especializacin.
La produccin no est estandarizada.
Las cantidades a fabricar estaban personalizadas.
La intensidad del trabajo est en funcin de cubrir las necesidades personales.
Cuando estas necesidades se cubran se dejaba de trabajar.
El artesano tiene un dominio total sobre el proceso de produccin y el mercado.
El trabajador es independiente.
La artesana es un sistema de produccin manufacturero disperso, localizado en
mercados locales, los productos son semejantes, homogneos y la organizacin
territorial est basado en pequeos centros.
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Ley de SAY.
Esta ley econmica afirmaba que todo lo que produca el mercado lo demandaba.
Todo lo que se produce crea una demanda agregada que absorbe la produccin.
P Produccin
S Oferta
PSD
D Demanda.
Este sistema estuvo vigente durante el siglo XVIII y XIX. Este modelo es perfecto
porque nunca nos encontraramos con prdidas debido al stock de productos. Todo
el paradigma de la industrializacin se basa en esta ley econmica.
A mediados del siglo XVIII, Adam Smith, public una nueva forma de mejorar el
sistema: Las riquezas de las naciones, describe el pensamiento de la Revolucin
Burguesa pero en trminos econmicos, se convierte en el catecismo econmico de
la burguesa. Pretenda llegar a un Estado de mayor riqueza general, se gener en
crculos prximos a la burguesa durante un largo periodo, comenzando a proliferar
las academias e institutos econmicos.
Adam Smith es el idelogo principal del liberalismo, y su teora se centraba,
principalmente, en tres puntos:
1. Posibilidad de obtener una mayor productividad partiendo de un cambio en las
formas de produccin.
2. Reconocer el mercado como el nico lugar donde es posible llegar a producir
todo tipo de intercambios.
49
pasa del
trabajador independiente
a un trabajador
50
El Estado adopta funciones (no econmicas) que permite que las nuevas
condiciones se den: reconoce y delimita la propiedad. El individuo es libre para
hacer, garanta del individuo, la libertad es de cada uno, el Estado lo protege.
Tambin el Estado comienza a sancionar la violencia de las leyes: Estado como
sancionador (aparicin de polica, ejrcito, crcel...). Aparecen instituciones
de
PSD
El aumento de la demanda es porque existe una mayor capacidad de renta (pero
es individual, per. cpita). Aparecen nuevas necesidades, encontramos un
cambio sustantivo en la forma de vivir y trabajar. Las mejoras hace que aumente
la poblacin, a mayor seguridad, mayor salario, mayor reproduccin. Pero el
aumento de la demanda tambin es motivo por un incremento de mercados.
4. Nuevos paradigmas y nuevas teoras Todo esto exige un incremento de la
productividad. El nuevo paradigma es la
Maximizacin de la produccin.
Esto est presente hasta finales de los aos 30, aunque hubieron cambios para
perfeccionar este funcionamiento (1789-1929).
51
4.2
5 $. Se cre una
52
edita su libro en 1936, el cambio es que la produccin deja de tirar del carro,
centra la atencin sobre la demanda.
DSP
La preocupacin era como hacer que la demanda creciese, llegando a la conclusin
de que hay siete elementos en la demanda que pueden reactivar la economa.
Consumo privado.
Elementos que
Incrementan la demanda
Gasto privado.
Inversiones privadas.
Efectiva.
Consumo pblico.
Gasto pblico.
Inversin pblica.
Demanda exterior.
53
de
medidas
polticas
de
Keynes
que
54
Con este modelo se alcanza una flexibilidad del producto y una competitividad. Aqu
se llega a partir de la posibilidad de un modelo cooperativo y competitivo.
En esa misma fase compiten unos con otros (precio, calidad) as ampliamos la
gama. Respecto a otras fases, esta unidad solicita para llegar a una determinada
produccin. Encontramos un proceso difuminado en pequeas fases. Tericamente
ahora se tiene ms independencia por fase, pero lo que hace es autorregularse, se
autocontrola.
Esta frmula es de Marshall, habla del modelo de produccin importante
centralizado. Habla de un descenso de costes por unidad de produccin. Conforme
aumentan las unidades de produccin descienden los costes. Esto es debido a que
existen economas de escalas crecientes, pero existen alternativas para que sea
barata.
Sistema de produccin de pequeas y medianas empresas. (1)
Condiciones
En
base
al
mercado
que
permite
competir
encontramos una
55
Un producto est en funcin de los componentes de produccin que siempre son los
mismos. De aqu determinamos los precios. En Grecia los esclavos no suponan
ningn coste adicional (slo el mantenimiento) se reducen gastos.
Con el capital ocurre que la preocupacin no era producir, sino poltica (mejoras
administrativas). Con el capital, a nivel general, tenemos la funcin de pago de
intereses, este se deriva de la posibilidad de solicitar crdito. El crdito se suele
solicitar para producir ms o por necesidad de consumo.
Debido a que el objetivo ltimo no era producir ms el crdito se produca por la
necesidad de consumo. Pero en trminos ticos esto estaba mal visto, por lo que
tambin se elimina.
Para fijar los precios se tiene en cuenta la reposicin del producto. El precio se
deriva de un sistema de mercado donde imperan los valores ticos. Donde los
sujetos que intervienen en el intercambio no lo hacen con la intencin de ganar,
sino de intercambiar. Aparece un precio justo derivado de la tica, no se pretende
ganar dinero.
Aparece una convivencia entre el esclavo y el sistema. El esclavo es pertenencia del
seor, pero este tiene obligaciones con el esclavo. Relacin Recproca. Este
sistema le permite a la sociedad griega progresar.
Aristteles relacionaba el esclavo con el animal domstico. La moneda se ha hecho
para el intercambio, no para la acumulacin.
56
La idea de usura est en vigor hasta la Edad Media (siglo XV) donde comienza el
nuevo mercado. Hay religiones que se apoyan en estar en contra del cobro de
intereses.
El precio se impone desde el punto de vista tico, pero se le aade el valor de
intercambio de lo que ha podido costar el producto, pero con expectativas de
ganancias.
Entre el planteamiento griego y el siglo XV es el mismo planteamiento, pero existen
reformas.
En Roma se toma la filosofa griega, pero se le aade el derecho. Se crean
instituciones donde los derechos de propiedad y herencia sean bsicos. Roma
pone los pilares de actividad y propiedad.
A continuacin de Roma, surge el cristianismo. Se asienta el orden establecido (el
poderoso va a ser ms poderoso y el pobre ms pobre). Se consolidan los poderes,
pero encontramos la excepcin de Santo Toms de Aquino (Siglo XIII).
l expres los planteamientos existentes, ataque frontal a la utilizacin del cobro de
intereses. El mercado es libre, hay que dejar que funcione ya que los agentes
intervinientes tienen una tica que les permite comportarse de forma justa.
Natural y necesario. Se intercambian cosas para
satisfacer las necesidades de la vida. Su fin, un
Clases de
intercambio loable.
Intercambios.
Cosas por dinero. Con el fin de obtener un beneficio.
Esto es condenado.
Transmite la idea de intercambio atendiendo al valor de uso del producto. Se va
con la idea de intercambiar el producto con la idea del valor de uso (lo que hemos
usado hasta la elaborar el producto). El valor de cambio se produce cuando
tenemos expectativas de negocio. Su idea es la de intercambio de valor de uso del
producto.
57
MERCANTILISMO.
Justificacin
del
Mercader
(mercado
no
libre.
Comienza entre lo que uno da y otro toma. Se conforma un sistema que les
convenga a los dos.
Mercantilismo Sistema poltico, ideolgico donde existe una proteccin de los
intereses
del
mercader
mediante
la
proteccin.
Encontramos
mercados
oligopolistas, el Estado protege mediante los aranceles. Hay que intentar vender
ms que comprar. Se transmite la idea de lo que es bueno para uno es bueno para
todos (bases para el liberalismo).
En esta poca encontramos una frmula peculiar de organizacin econmica:
Fisiocracia.
Los fisicratas se derivan de las zonas que, no teniendo intereses mercantiles,
tienen otros intereses. Inters en la tierra.
Afirmaban que la riqueza estaba en la tierra, centran aqu su inters.
La
Fisiocracia
crea
una
excepcin
la
forma
general
de
pensamiento
58
actividades para el
fomento de
la
59
1. La economa no es una parte independiente del hombre, forma parte del hombre
(como la poltica, ecologa...). Trata de entender la reproduccin y produccin
del hombre.
2. Entienden que hay mecanismos de autorregulacin en el sistema que hace intil
cualquier actuacin ajena a la propia actuacin del sistema. Tiene mecanismos
propios y no hace falta la intervencin.
Marx no sera un clsico, porque el sistema no se autorregula, tiene crisis
continuas. Keynes tampoco sera un clsico porque habla de intervencin de la
economa.
Pensadores clsicos.
Say Contina las ideas de Adam Smith, pero cambiando alguna cosa. Say
dice que la accin que hace evolucionar la economa, la sociedad, es la accin
del empresario. De esta forma cambia el individuo, que era fuente del
desarrollo en Adam Smith, por el empresario. Este es un punto importante en su
pensamiento.
Otra cuestin importante es la Ley de los mercados de Say: La produccin de
un bien genera una demanda efectiva (agregada) capaz de absorber las
producciones sucesivas. Su principal preocupacin es que el mercado funcione
sin intervencin.
Malthus Plante a Say la siguiente cuestin: Es posible que haya
superproduccin? Si hay superproduccin se generara una crisis debido a que
no podra ser absorbida por la demanda.
Malthus desarrolla un aspecto de regulacin en la Ley del crecimiento de la
poblacin:
1. La poblacin est en funcin de los recursos naturales existentes.
2. Mientras que no crezcan esos recurso, no podr crecer la poblacin.
3. Mientras que el crecimiento de la poblacin es geomtrico, el crecimiento de
los recursos es aritmtica.
Malthus nos dice que el crecimiento de la poblacin est limitado a la posible
generacin de recursos. Si esos recursos se agotan propone regular la poblacin
o eliminar el exceso de poblacin.
David Ricardo Aspectos a destacar de su pensamiento
60
61
trminos
de
marginalidad,
la
utilidad
es
decreciente.
Esto
explica
el
62
Esta mima teora se puede observar desde el punto de vista del ofertante: cuando
se produce un producto, su coste es C1; cuando se producen dos unidades de ese
producto,
hay
unos
costes
marginales
(coste
unidad
siguiente)
que
son
Oferta (Creciente).
Demanda (Decreciente).
Cantidades
Si hay mucha demanda, los precios suben. Si hay poca demanda bajan.
Si hay mucha oferta, los precios bajan. Si hay poca oferta, suben.
Esto se lo debemos al autor marginalista Jevons. Los marginalistas transforman la
utilidad en precios.
El autor que ms discute esto es Marx, que no lo plantea as. Para l, es la propia
razn dinmica de la sociedad la que explica el valor de las cosas. Los elementos de
donde parte son:
1) Marx trata de concretar dnde est el origen de la sociedad, el punto central
que explica el movimiento de la sociedad. Esto lo pone en trminos del poder,
de alcanzar o conseguir el poder. Al relacionar el poder con la posesin de
bienes y riquezas, es el Estado el que se considera el reflejo del poder, pues es
el que posee ms bienes y riquezas.
2) La sociedad est organizada segn el reparto de la riqueza, por lo que aparecen
clases sociales vinculadas a los procesos productivos. Hay una desigualdad
distribucin del poder debido a una desigual distribucin de la riqueza. Surgen
63
64
Robinsn nos dice que, en realidad, el mercado no funciona as, pues aparecen
mecanismos de proteccin de mercado, hasta el punto de hacer mercados
monopolizados (monopolsticas). Todo esto se hace a travs de los mecanismos
de imposicin, de tecnologas, de marcas, localizaciones... Lo que cre mercados
totalmente cautivos (cerrados) en el sentido de que no estn comunicados unos
con otros.
Robinsn nos trata de decir que la competencia en el mercado es imperfecta y
nos encontramos con mercados de competencia monopolstica, en el que cada
uno tiene sus caractersticas determinadas.
Estas seran las dos corrientes que se salen de la norma de las interpretaciones del
libre mercado, del equilibrio, que nos tratan de vincular los marginalistas. La crisis
del 29 cuestiona que las ideas del libre mercado no son ciertas y surgen problemas.
Aparece entonces Keynes, que trat de que se repiense que se hace con la
economa.
Keynes ve un aspecto atpico respecto al periodo anterior, es la existencia de
deflacin. Este periodo de deflacin haca que:
1) Se produjera una cada de los precios.
2) La economa no absorba la crisis que tena: desempleo creciente.
3) Se detectaban problemas sociales (gente en la pobreza..).
Las posibilidades de rearticulacin de la economa sera cambiar el discurso de la
demanda. El equilibrio se puede conseguir aun a pesar de no alcanzar el pleno
empleo. Si no se alcanzara, esa poblacin en paro sera remunerada por la que s
tiene actividad. Todo esto se hace por medio de polticas econmicas activas,
directas, como las polticas fiscales, las monetarias, el dficit...
Estas son medidas directas que agilizan la demanda y permiten que haya
ocupacin, lo que hace dejar a un lado a Say y sus leyes.
Un antecesor de Keynes sera Germn Bernacer, que habla de la necesidad de que
haya un
Keynes ley su obra, que le sirvi para hacer la suya. La preocupacin de Keynes
por la macroeconoma hace que nos diga que nos olvidemos de la microeconoma,
pues trata aspectos parciales que nos dejan conocer a fondo la economa.
65
66
67
Produccin
Consumo
Adelante
(principal)
Coches
Ms consumo de coches
y de trabajadores
Atrs
(complementaria)
Oferta de
lminas de
acero
Consumo derivado de la
actividad
Institucin
(Fisco)
Ms impuestos.
Formacin de
aprendices
Impuestos.
Escuelas de
formacin.
68
Factores de produccin:
1. Recursos naturales Son los recursos de la naturaleza que nos permite
producir algo. Existen cuatro tipos de recurso:
Los que se utilizan en el proceso de produccin pero no se ve afectado por l (el
Sol, el aire).
Esta afectado en el proceso productivo pero su reposicin es posible y poco
costosa (la tierra).
Se utiliza en el proceso de produccin y su reposicin es costosa tcnica y
financieramente (el hierro).
Se utiliza en el proceso y no es posible sustituirlo (el petrleo).
Todo proceso productivo en el que intervengan recursos naturales va a tener
alguna alteracin. En tanto en cuanto la reposicin de ese recurso natural no se
haga al mismo nivel en que se parti se produce una degradacin. El problema de
la degradacin es que las siguientes capacidades de utilizar ese recurso natural
sern inferiores.
2. Medios de produccin Son herramientas, tiles o instrumentos hechos
mediante la actividad del hombre. Sus caractersticas: son reproducibles y
69
Con Excedente
Economas esclavistas.
Economas agrcolas.
Economas capitalistas.
70
futuro (prevee que la caa ser til para conseguir un bien). Surgen ahora las
nuevas relaciones que existen entre los hombres para conseguir el bien social:
cooperacin, control y reparto entre los sujetos.
Por otra parte, los medios de produccin tienen que ser elaborados por sujetos
especializados en la creacin de esos medios de produccin. Tambin hay una
divisin tcnica del trabajo atendiendo a las caractersticas tcnicas del proceso.
La relacin del hombre con el medio es la de mantener el equilibrio entre el
territorio
de
caza
el
territorio
del
hombre,
por
lo
que
se
estabiliza
71
combinacin inicial de RN, MP, BC, FT da lugar a una combinacin final de RN,
MP, BC distinto, por lo que algunos recursos naturales son semejantes a los medios
de produccin. El hombre controla y se apropia de los factores de produccin.
Esta caracterstica conlleva una nueva relacin del hombre con el medio y del
hombre con el hombre.
Relacin Hombre-Medio.
Entre ellos aparece una serie de normas nuevas que son:
1)
2)
72
3)
Relacin hombre-hombre.
Las relaciones ms importantes se producen en cuanto al trabajo. Al ser el trabajo
a realizar diferente, ms complicado, conlleva a una decisin tcnica del proceso de
produccin y a una divisin social del trabajo. La repercusin de esto es que el
reparto se condiciona a esa divisin social del trabajo. Otra cosa importante es el
proceso de transmisin del conocimiento socializado (por grupo, por tradicin,
contacto), en vez del conocimiento no cualificado.
nivel
en
que
se
estaba
para
volver
producir.
Sistema
de
reproduccin simple.
Incorporar el excedente al proceso productivo, entonces se llegara a un nivel en
el que todos los factores aumentaran y se llegara a un producto final superior.
Reproduccin ampliada del sistema. De esta forma, el excedente es la base
del crecimiento.
2. El excedente se tiende a distribuir equitativamente. Esta distribucin se ve
derivada por el lugar que se ocupa en la cadena de produccin. Dependiendo de
la clase social a la que se pertenece se tiene poder para distribuir y determinar
que tipo de excedente debe producirse.
3. Con la aparicin del excedente se puede hablar de formas diferentes de producir
y repartir en cada tipo de sistema econmico.
73
entonces
el
crecimiento.
Slo
hay
crecimiento
cuando
hay
acumulacin e inversin.
Distribucin de excedente.
Primero hay que valorizar el producto que vayamos a distribuir. El mecanismo de la
distribucin se hace por medio del precio y no por el valor. Hay dos mecanismos de
distribucin:
1. Asignacin directa, centralizada, en base al valor cuantitativo.
2. Asignacin indirecta, en base a un sistema de precios relativos. Se hace la
asignacin mediante mecanismos de mercado.
La teora del valor es importante, y a menudo tendemos a cambiarla por la teora
del precio, y eso no es correcto.
Sistemas econmicos con excedente.
Origen de excedente
Sistema Esclavista
Economas
Feudales
Capitalismo
Esclavos
Tierra
74
Una cuestin a destacar en estos sistemas es que donde est la fuerza, el origen
del crecimiento de estos sistemas, est el hundimiento del propio sistema. Ah es
donde se produce una transformacin al convertirse en otro sistema capaz de
sobrevivir.
1. Sistema esclavista
Surge por la propia evolucin de un sistema de caza y pesca. El asentamiento de la
poblacin presenta una mayor necesidad de espacio, lo que conlleva nuevas tierras
y lo que acarrea esas nuevas tierras (hombres, pozos, rboles, animales...).
Aparece tambin una situacin blica al asentarse en un nuevo territorio. El que
gana esas nuevas tierras es el dominante y el que pierde es el dominado (esclavo).
Exista una combinacin inicial donde la fuerza de trabajo son los esclavos, que
daba lugar a una combinacin distinta con excedente y fuerza de trabajo.
Existen dos tipos de este sistema:
2. Sistema feudal.
Se fija el origen del excedente en la tierra. Ahora hay una preocupacin por una
mayor productividad, un mayor excedente y se olvid de cunta gente hay, de
cmo se organiza la produccin.
El control del nmero de personas que vive en un territorio y del rendimiento de
esas personas lo hacen con ellas directamente, que pagan al seor los rendimientos
de lo que se recoge. Ellos mismos se auto controlan.
La combinacin inicial va a dar otra con excedente. Este sistema acaba
rompindose y surge el capitalismo.
75
3. Capitalismo.
A travs de los medios de produccin se alcanza un excedente, por los que
distinguiremos dos tipos de medios de produccin:
76
Las
formas
de
combinar
distribuir
esos
recursos
para
el
mejor
Factores De La Produccin
La produccin es la etapa fundamental del proceso econmico a travs de la cual se
generan y transforman los bienes y servicios para acercarlos al consumo.
77
78
los
bienes
naturales,
en
nuevos
procesos
de
produccin,
de
79
Sectores De La Economa
Tradicionalmente la produccin se ha organizado por unidades Productivas que se
agrupan en tres grandes sectores econmicos como son:
Sector primario
Unidades extractivas
Selvicultura
Caza y pesca
80
Los diferentes glosarios consultados (ver bibliografa) definen los diferentes tipos de
bienes como:
Bienes de consumo: Bienes destinados a satisfacer las necesidades del
consumidor final que estn en condicin de usarse o consumirse sin ninguna
elaboracin adicional, pueden ser bienes duraderos o no duraderos.
Bien duradero: Bien que no se consume inmediatamente y que dura un largo
tiempo prestando, sucesivamente y muchas veces, el servicio para el que fue
creado.
Bien no duradero: Aquel que se consume inmediatamente o en corto plazo. Se
emplea una o varias veces y su duracin depende del uso y del material de que
est fabricado.
81
Bienes de capital: Son aquellos bienes que se utilizan para la produccin de otros,
y no satisfacen las necesidades del consumidor final. Entre estos bienes se
encuentran los edificios, la maquinaria y el equipo.
Bienes finales: Son aquellos bienes que tienen el grado de terminacin necesario
para entregarlos a los consumidores, no requiriendo ningn proceso posterior de
transformacin para ser vendido a los consumidores
Bienes intermedios: Son bienes que requiere de procesos posteriores antes de
ser vendido a los consumidores. Se denominan as por el hecho, de servir a los
consumidores de forma indirecta en la satisfaccin de sus necesidades, ya que
representan etapas intermedias en los procesos productivos. Tambin conocidos
como materias primas o insumos.
Bienes
normales:
Son
bienes
de
consumo
normal
cuya
demanda
est
82
83
84
85
Asimismo, requiere hacer negociaciones y tratados para acceder con facilidad a los
mercados de los pases industrializados para vender sus productos manufacturados
y las materias primas que poseen. Sin embargo, la capacidad poltica de los pases
ricos para atender estas necesidades depende de que puedan solucionar sus
propios problemas, como la inflacin, el desempleo y el estancamiento del
crecimiento.
Principales
problemas
de
los
diferentes
sistemas
econmicos:
Los
86
circuito entre Gobierno, Empresas, Familia que actan como unidades de consumo
y de produccin.
El siguiente esquema que presenta un sistema de economa mixta en forma
simplificada pues omite transacciones con el resto del mundo, permite entender su
funcionamiento como una compleja red de interrelaciones, de toma de decisiones y
de actividades econmicas, entre las familias , el gobierno y las empresas, entre los
cuales se establece un sistema de mercado de recursos y productos, que propicia la
redistribucin del ingreso a travs del pago por el uso y consumo de los recursos,
bienes o servicios y paga impuestos que el gobierno emplea para utilidad comn.
El Sistema De Precios
La bsqueda de soluciones a los problemas econmicos llev a la economa a
consolidar el sistema de precios, por ser ste el que permite hacer la valoracin
necesaria para tomar decisiones entre las diferentes alternativas de produccin y
efectuar la comparacin de lo que puede representar un recurso, un bien o un
servicio frente a otro.
La libre expresin de las preferencias de los individuos se manifiesta por el libre
juego de la oferta y la demanda y es la que define en parte las equivalencias para
el intercambio, que se conocen como precios del mercado, en el cual intervienen
adems los precios relativos, las relaciones entre la oferta y la demanda y la
elasticidad de los precios.
87
88
Concepto de utilidad
Para la economa la utilidad se define como la capacidad que tiene un bien o un
servicio para satisfacer una necesidad. A medida que una persona obtiene unidades
adicionales de un bien o servicio , la satisfaccin o utilidad total que se obtiene de
ella aumenta , pero no proporcionalmente, puede llegar a un punto en el que sta
puede ir decreciendo en la medida en que la persona posee unidades adicionales de
esa mercanca o servicio.
Se denomina utilidad marginal a la utilidad que se obtiene por cada unidad
adicional que se tenga o se adquiera, se mide por el crecimiento o disminucin de
la necesidad por cada unidad que se agrega.
Concepto de valor
La mercanca es en primer lugar un bien que puede satisfacer alguna necesidad
humana, en segundo lugar es algo que puede cambiarse por otro bien que satisfaga
otra necesidad. Desde este punto de vista, el valor es un concepto subjetivo, es
decir depende de cada persona, de la necesidad que le satisfaga, del lugar en
donde se encuentre, del tiempo, etc y de la utilidad que le proporcione.
El valor de uso
Valor que posee una mercanca por ser susceptible de satisfacer una necesidad, que
puede ser completamente diferente para cada individuo , por lo que el valor de uso
no constituye una cualidad intrnseca del bien o servicio, sino su capacidad de
satisfacer una necesidad humana. Dos valores de uso no son comparables por la
valoracin subjetiva que tiene para cada individuo.
Valor de cambio
El valor de cambio es el poder que posee un bien de proporcionar utilidad para que
pueda desearse y de esta manera intercambiarse o comprarse. El valor de cambio
expresa la cantidad de una mercanca que puede intercambiarse por otra o por
determinada suma de dinero.
Concepto de precio
En la sociedad mercantil simple, caracterizada por poseer los productores los
medios de produccin, el desarrollo de las fuerzas productivas crea un excedente
89
del producto social que sobrepasa las necesidades del hombre y por lo tanto es
susceptible de ser cambiado por el productor. Al valor de una mercanca se asocia
el concepto de precio, que es entonces la expresin monetaria del valor
Pero la pregunta a travs del tiempo fue el cmo determinar la naturaleza de tal
valor para que existieran equivalencias en el momento de que pudieran ser
cambiados unos bienes por otros?
Cual es la actividad que crea el valor de cambio y que diferencia el valor de una
mercanca sobre otra?
Las diferentes escuelas econmicas consideraron el trabajo como el elemento
fundamental en la creacin de valor de las mercancas y el que permita que stas
pudieran cambiarse entre si; sin embargo para determinar el valor en trminos
cuantitativos es decir, medir el valor de cambio incorporado a un producto o
servicio, consideraron otros elementos que se pueden resumir en:
Los primitivos establecan como referencia el trabajo
el bien.
Para los clsicos (Ricardo): se considero la funcin del trabajo necesario para
obtener un bien en trminos de unidades de tiempo de igual calidad.
Los marginalistas: lo determinaron en funcin de la escasez relativa de los
bienes y su utilidad , junto con las preferencias individuales
Los subjetivistas el valor de cambio se determinaba en funcin de la demanda
Para Stuart y Mill (Prekeinesianos). Tanto el valor como los precios del
mercado, se determinan por la utilidad combinada con la necesidad y la
dificultad econmica para lograrlo, lo que se traduce en oferta (basada en
costos de produccin) y demanda (basada en la utilidad)
Para Marx: la magnitud del valor de toda mercanca es la cantidad de trabajo
socialmente necesaria para su produccin, pero estableci la distincin entre
trabajo simple y trabajo complejo:
Finalmente factores como: el capitalismo, la revolucin industrial, la produccin en
masa, el aumento de la productividad del trabajo debido a la incorporacin de
tecnologas mas avanzadas, ha llevado a introducir nuevas variables y ha
significado cada vez mas una mayor separacin entre la produccin y el consumo,
variando en forma significativa algunos de los conceptos.
90
El precio de venta
Se determinara entonces con base en los costos de produccin mas la ganancia
esperada, que es mediatizada por la concurrencia de otros productores en el
mercado, los precios ya existentes, la demanda y las condiciones de produccin que
establece explicita o implcitamente la sociedad.
Representa pues una tendencia del mercado, un precio de equilibrio y no el precio
unitario de una mercanca de una empresa especfica, sino el costo de un sector
productivo de acuerdo a determinadas condiciones y momentos, lo que se traduce
en la interaccin de las fuerzas de la oferta y la demanda.
De ah que este concepto, como tambin el concepto de valor, se diferencie
significativamente con el concepto tcnico de costos de produccin desde el punto
de vista de la empresa.
Costos de produccin
En el capitalismo se refieren a los gastos de produccin, como la suma que se
desembolsa para pagar todos los factores de la produccin que requiere el proceso
91
con
perjuicios
para
los
consumidores,
por
lo
que
se
requiere
92
En las economas occidentales por lo tanto, la defensa del liberalismo puro pierde
su razn de ser acudiendo a la construccin de los sistemas mixtos caracterizados
por la accin conjugada de la empresa privada y el estado.
El estado puede poner contrapesos y equilibrios que no son aportados por la
competencia perfecta, ya sea regulando el monopolio o regulando los precios u
otros mecanismos como el aumento artificial de la oferta.
El Sistema De Mercados
Las actividades econmicas tienen lugar a travs de los mercados. Definidos en su
sentido ms amplio como instituciones o mecanismos donde concurren oferentes o
productores, compradores o consumidores para realizar las diferentes transacciones
comerciales vale decir, es el punto de encuentro entre los agentes econmicos que
actan como oferentes y demandantes de bienes y servicios.
El mercado no necesariamente debe tener una localizacin geogrfica determinada;
para que exista es suficiente que oferentes y demandantes puedan ponerse en
contacto, aunque estn en lugares fsicos diferentes y distantes.
Por lo tanto, el mercado se define en relacin con las fuerzas de la oferta y de la
demanda constituyndose en el mecanismo bsico de asignacin de recursos de las
economas descentralizadas
Existen mercados de muy diversas formas. Todas las situaciones que vinculan a los
compradores
demandantes
potenciales
con
los
productores
oferentes
93
94
Tipos de mercado
Los economistas agrupan los mercados de oferta en cuarto estructuras bsicas:
competencia perfecta, monopolio puro, competencia monopolstica y oligopolio.
Competencia perfecta: La idea terica desarrollada por los economistas para
establecer las condiciones bajo las que la competencia lograra la mxima eficiencia
se conoce como competencia perfecta. Aunque es casi imposible que se produzca
en la realidad, la competencia perfecta, como concepto, proporciona el marco
adecuado para analizar la funcionalidad de los mercados reales.
La competencia perfecta se caracteriza por:
La existencia de muchos productores o vendedores de un artculo, producto o
servicio con caractersticas similares, actuando en forma independiente y en
completa libertad, de tal forma que ninguno tiene el poder suficiente para
modificar los patrones de la oferta o la demanda y por ende no puede influir
individualmente sobre los precios.
La libertad de eleccin se ejerce en la bsqueda de beneficios monetarios
personales.
Los productos de la empresa en el mercado son homogneos, o perfectamente
estandarizados,
por
lo
que
el
consumidor
no
logra
hacer
distinciones
95
cuando cualquier vendedor o comprador puede influir sobre los precios, por lo
que se dice que tiene poder sobre el mercado.
Monopolio: Es una estructura de mercado o forma de organizacin del mismo, en
el que existe un solo vendedor de un producto o servicio que no tiene sustitutos
cercanos o donde la empresa es la vendedora exclusiva de un producto o servicio.
Los monopolios se caracterizan por: Existencia de una sola firma o empresa
dominando la oferta de productos de un sector industrial.
Una empresa puede controlar algo esencial que ninguna otra puede obtener por
poseer una patente que excluya a otras firmas de la produccin del mismo
artculo.
Monopolio natural. Surge por ventajas de costo que puede ofrecer una empresa,
con rendimientos crecientes a escala que pueden operar sobre una gama
suficientemente amplia de productos, lo cual hace que ningn otro este en
condiciones de competirle.
96
97
mercado que domina y procura mantener, pero el consumidor tiene otros productos
sustitutos por lo que no existe el monopolio puro.
Tipos de mercados de demanda: Al igual que en los mercados de oferta,
tambin en la demanda existen tres tipos de estructuras bsicas con las mismas
caractersticas que se dan en cada una de las e4structuras de los mercados de
oferta, como:
Libre concurrencia o competencia: Muchos compradores o demandantes de
un bien o servicio, por lo que ninguno de ellos puede modificar el precio
Monopsoni: Un solo comprador o demandante de un bien o servicio, que le
permite actuar como el monopolista. Ejemplo, los productores de caf de
Colombia por lo general le venden su producto nicamente a la Federacin
Nacional de Cafeteros a travs de sus cooperativas de caficultores.
Oligopsonio. Pocos demandantes o compradores de un bien o servicio. Por
ejemplo en Colombia el bagazo de la caa de azcar lo producen muchos
ingenios y solo lo compran las pocas productoras de papel del pas.
Cmo resuelven los mercados los problemas econmicos bsicos: En el
capitalismo, el sistema de mercado permite a travs de la oferta y de la demanda
comunicar las necesidades de los consumidores y a las empresas y a travs de ellas
a los productores o proveedores de recursos. Sin embargo, es realmente la
competencia combinada con la intervencin del estado para algunos casos, la que
obliga al sistema a dar respuestas adecuadas a unos y otros , a adoptar tcnicas de
produccin mas eficientes y a mantener los costos y precios en sus niveles mas
bajos.
La fuerza de la competencia controla o gua el inters propio, de tal manera que
este consigue en forma automtica, y no intencional, lo que mas le conviene a la
sociedad, a lo cual en 1776, Adam Smith, en su libro la riqueza de las Naciones
denomin La mano Invisible, la cual generaba el resultado econmico ptimo al
buscar los individuos su propio beneficio.
Aunque los mercados estn lejos de ser perfectos, han demostrado ser mecanismos
eficaces en la resolucin de los problemas de el qu se produce, el cmo, el cunto
y el para quin se produce. Las preferencias de los individuos que se expresan en el
mercado influyen en la fijacin de los precios de los bienes, stos precios sirven de
gua para conocer las cantidades que van a producirse de cada uno. Cuando el
pblico demanda una mayor cantidad de un bien, las empresas buscan ampliar sus
98
Conclusin
La competencia es la fuerza reguladora de las economas capitalistas, nuestra
economa pese a ser una economa mixta en va de desarrollo en la cual el gobierno
tiene una fuerte intervencin , la globalizacin de los mercados que permiti la
entrada a nuestro pas de grandes oligopolios , no permite que exista un
mecanismo adecuado para regular los precios.
Si bien, la apertura de los mercados le permiti al pas disponer de bienes con quiz
una mejor calidad y un mejor precio frente a los que ofreca el pas para ese
entonces (1991), lo cual trajo beneficios para el consumidor, tambin lo es que la
99
poca capacidad de competir de nuestras empresas, permite que sean los grandes
productores los que terminan fijando todas las condiciones al mercado.
Se presume que el gobierno al ampliar los mercados pretenda una mayor
especializacin en el uso de los recursos , una competencia sana que obligara a
nuestras empresas a modernizarse para mejorar su capacidad competitiva, as
mismo, intenta mejorar el funcionamiento del sistema de mercados proporcionando
un marco social y legal adecuado e interviniendo para regular la competencia,
modifica la distribucin
del
ingreso mediante
el
sistema de impuestos y
Taller
1. Que bien de los siguientes pares de bienes seria de esperar que tuviera una
demanda ms elstica y por que?
a) Los libros de textos obligatorio la las novelas de misterio
b) Los discos de msica CD de Bethoven o los discos de msica clsica general
c)
Cosecha de trigo.
a. Los agricultores
100
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
b. Que informacin necesitara sobre el mercado de trigo para averiguar Si
las crecidas perjudicaron o beneficiaron a los agricultores? _____________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
3. Enuncie la ley de la oferta y la ley de la demanda ________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
4. Elabore una tabla de demanda y dibuje la curva correspondiente ____________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Elabore una tabla de oferta y dibuje la curva correspondiente ______________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
6. Que significado tiene el punto de equilibrio en el mercado de un bien
Servicio? ________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
7. Que sucede si el precio de mercado es superior al de equilibrio? ___________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
8. Que sucede si el precio de mercado es inferior al de equilibrio? ____________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
9. Porque en los mercados de productos agrcolas se presentan mas fluctuacin
De precios? ______________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
10. Seleccione varias empresas que conozca y diga a que clase de mercados _____
________________________________________________________________
________________________________________________________________
11. Puede pertenecer. Porque considera importante el control de los precios en una
economa? _______________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
101
102
Dinero Mercanca
Las dificultades encontradas obligaron a quienes intercambiaban productos a
escoger una sola mercanca, o un grupo reducido, que sirviera de medio de cambio
para conseguir otros productos. Esta mercanca deba ser aceptada por todos como
medio de cambio, reflejando poder de compra.
Las primeras formas de dinero mercanca fueron el ganado, tabaco, cueros
Dinero - Metal
Con el paso del tiempo y la generalizacin de la actividad comercial, los metales
preciosos, sobre todo el oro y la plata, desplazaron las otras formas de dineromercanca y se constituyeron en el instrumento monetario por excelencia.
Las caractersticas del oro y la plata, por ejemplo, eran las que ms se adecuaban a
las circunstancias del intercambio. Su facultad para conservar valor, su divisibilidad,
su facilidad para el transporte y almacenamiento, permitan a su dueo planificar su
gasto al ritmo de sus necesidades y deseos el valor de estos metales oscilaba poco,
lo cual garantizaba que conservasen su poder de compra a travs del tiempo.
Adems, en el caso del oro su densidad y brillo lo hacan casi imposible de falsificar.
Una gran diferencia del dinero-metal con los billetes y monedas que usamos
actualmente es el valor que poseen los metales por s mismos. As, adems del
valor del cambio, el dinero-metal tenia un valor de uso intrnseco.
103
El uso del dinero-metal duro varios siglos. Al principio, el pago se hacia pesando el
metal y estableciendo la cantidad requerida para tal o cual transaccin. El valor de
los productos se media en peso-oro o peso-plata, lo que no dejaba de ser un
proceso cuidadoso y complicado de medicin en el momento de hacer las
transacciones.
Dinero Papel
Definitivamente el dinero-metal facilitaba las transacciones comerciales y esto junto
a su ya caracterstica de representar poder adquisitivo, determinaron que se
convirtieran en un elemento muy preciado para la sociedad. Pronto se vio la
necesidad de encontrar un sitio seguro que lo protegiera de los ladrones o un lugar
donde se pudiera guardar confiadamente. As, dichos metales haba que moverlos,
manejarlos, guardarlos y protegerlos, lo que en operaciones de gran volumen se
constitua en un problema.
Esto llevo al surgimiento de casa destinada a cambiar dinero y guardarlo en arcas o
especie de cajas fuertes por seguridad. A cambio, el dueo de la casa expeda un
vale o recibo como garanta y certificado de los metales depositados. Si el
depositario necesitaba en algn momento su dinero solo deba presentar el recibo
para poder usar nuevamente sus recursos.
Los comerciantes y consumidores se idearon cuenta de que resultaba mas fcil
pagar con los recibos emitidos por la casa de cambio, en lugar de tener que ir
donde el cambista para hacer el retiro de metales o monedas antes depositados y
volver a donde el vendedor movilizando una cantidad de monedas o piezas de
metal para hacer la transaccin comercial.
Quienes vendan empezaron a aceptar estos vales como forma de pago por que se
tena confianza en el respaldo y la garanta del metal que representaban.
Este hecho dio lugar al surgimiento de papel moneda. El deposito en las casas de
cambio, y el traspaso de vales y recibos de persona a persona en las transacciones
diarias se volvi un hecho comn.
104
Siempre haba una cantidad que permaneca guardada y que constitua una deuda
u obligacin del cambista con los depositantes. Los mercados se movan en buena
parte con el traspaso de deudas a travs del intercambio de billetes, al cambiar
simplemente el beneficiario de la obligacin que el documento representaba.
Los cambistas que tenan una visin buena para los negocios y para las
oportunidades de obtener ganancias, buscaron la forma de darle un mayor uso a
ese dinero y decidieron prestar una parte del que permaneca depositado recibiendo
por este servicio un determinado inters dejando un remanente de dinero en caja
para atender eventuales retiros de depsitos.
105
Dinero Oficial
La evolucin del fenmenos monetario y crediticio continuo, al punto de que la
nocin del respaldo en metales preciosos para los billetes desapareci en el siglo
XX. Ahora, los billetes oficiales son dinero y medio de cambio en si mismos. Son
una institucin social que todo el mundo acepta sin exigir su respaldo en oro, plata
u otros bienes. Naturalmente que esta propiedad de aceptacin de los billetes
depende de que el Estado emisor tenga poder legal y poltico. Si este poder se
destruye, el sistema financiero experimentara un colapso.
La Autoridad Monetaria
La economa moderna destaca, el hecho que las variaciones del flujo monetario
como medio para financiar la actividad en un sistema econmico, ya no dependen
del descubrimiento de minas de metales preciosos, sino de la capacidad de una
autoridad monetaria que lanza el dinero a la circulacin para satisfacer los
requerimientos monetarios de una comunidad.
Esa autoridad monetaria tambin se ha consolidado a travs de un proceso
evolutivo. Inicialmente fueron los proveedores del oro y luego los cambistas o
guardianes del mismo quienes tuvieron una gran influencia en la irrigacin de
dinero en la economa.
Dinero Bancario
El proceso evolutivo de las casas de cambio desemboca as en la formacin
de
bancos comerciales, como entidades con la funcin bsica de prestar los recursos
que reciben en custodia, manejando en estas operaciones dinero oficial en lugar de
oro. As, de depsitos en metales preciosos se paso a constituir depsitos en dinero
oficial en lugar de oro. As, de depsitos en metales preciosos se pas a constituir
depsitos en dinero oficial, que hoy en da son transferibles por medio de cheques.
En efecto, ahora dentro del manejo del dinero encontramos el denominado cheque,
que no es ms que un papel que pasa a desempearse como cualquier otro medio
de cambio. Al ser pagadero en forma inmediata. Tiene gran aceptacin, pues ofrece
comodidad y seguridad a quien lo usa, teniendo en cuenta que el valor que sus
106
107
La Oferta Monetaria
Qu es la oferta monetaria?
Es el volumen de dinero que se encuentra disponible en la economa de un pas en
un momento determinado. Corresponde en su forma ms simple al efectivo en
poder del pblico y a los depsitos en cuenta corriente de la banca, que son
transferibles por medio de cheques.
Cmo se coloca dinero a disposicin del pblico?
Fundamentalmente
travs
del
sistema
bancario
de
acuerdo
con
las
El Control Monetario
El control monetario se ejecuta con base en la definicin de una poltica monetaria:
sta busca estructurar un conjunto de mecanismos con el fin de mantener una
oferta de dinero que garantice simultneamente el normal desarrollo de la actividad
econmica y la estabilidad de precios.
El manejo de esos mecanismos no es simple, pues debe adecuarse a las
caractersticas muy particulares de cada economa. Por ello el grado de control que
se logre sobre la oferta de dinero en cada pas depende de la capacidad de sus
108
autoridades para hacer un manejo monetario acorde con las condiciones especiales
que imperan en cada sistema.
La Banca En Colombia
El sistema bancario en Colombia, actualmente, est compuesto por dos tipos de
bancos. Uno es el banco emisor, que tiene la exclusividad de crear el dinero base, o
base monetaria. Otro son los bancos comerciales, los cuales son privados, algunos
y otros, estatales.
El caso colombiano no es diferente a lo que suceda siglos atrs, cuando los estados
nacionales no se haban consolidado, y el sistema bancario era una completa
anarqua, en donde el vivo era el que obtena beneficios. Un banco general y
nacional tiene sobre el banco de un orfebre particular la ventaja de que siempre
inspira ms confianza; los depsitos ms grandes se llevan a aqul... Incluso las
rentas pblicas se depositan en l en los pases en que el prncipe no es absoluto. Y
esta circunstancia, lejos de alterar la confianza y el crdito, solo sirve para
aumentarlos
Lo que opinaba Richard Cantilln en buena parte se podra aplicar a la Colombia de
comienzos del siglo, luego de repetidas guerras, en donde cada grupo en conflicto
quera legitimizarse con base en su propia moneda, como si fueran prncipes
absolutos. No exista un poder central en cuanto a la banca se refiere.
Taller
109
________________________________________________________________
________________________________________________________________
4. Cual es la importancia del encaje legal? _______________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Que es la inflacin? _______________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
6. indique cinco perjuicios que cause la inflacin ___________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
7. Grafique y defina la demanda de dinero ________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
8. Grafique y defina la oferta de dinero __________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
9. Establezca el punto de equilibrio en el mercado de dinero y diga que Influencia
tiene una poltica monetaria expansiva para la economa de un pas? _________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
10. Que papel desempea el sistema financiero. Cite y describa dos mercados que
formen parte del sistema financiero de su economa. Cite
y Describa dos
110
absorber
la
produccin
de
bienes
servicios,
no
se
llegaba
111
Fallas De Mercado
Hay espacios reservados de intervencin pblica cuando existen fallas de mercado,
que
se
aceptan
cuando
los
mecanismos
espontneos
del
mercado
como
112
113
corrientes:
Son
aquellos
que
logra
el
Estado
sin
contraer
114
Presupuesto Pblico
Es un documento que contiene la proyeccin de la actividad financiera del Estado
en un perodo determinado. Es aprobado por ley e implica un compromiso por parte
del Estado hacia la comunidad.
Las polticas econmicas postkeynesianas recomendaban el dficit presupuestario
en las depresiones de la actividad econmica, a fin de incrementar el nivel de
empleo e inversin.
1. El dficit fiscal: Este es un concepto ligado ms a las necesidades de
financiamiento de todo el Sector Pblico Consolidado que incluye:
empresas pblicas.
115
La deuda pblica puede tener una funcin fiscal para solventar gastos y una
funcin monetaria, ya que con la venta o compra de ttulos pblicos en las
operaciones de mercado abierto se puede alterar la oferta monetaria. Lo mismo
si se coloca deuda externa en moneda extranjera por motivos fiscales podra
tener impacto monetario porque el ingreso de divisas crea dinero primario y
expande la oferta monetaria interna.
Poltica Econmica
El principio de racionalidad y la especificidad de la poltica econmica como
disciplina
El economista interpreta el comportamiento humano como actos electivos que
resultan de la concrecin para un entorno dado de las reglas de decisin ptimas de
los agentes. Estas reglas o funciones de reaccin, es decir, las funciones de oferta y
demanda de los agentes, se derivan de las condiciones de primer orden de los
programas de optimizacin que los agentes supuestamente resuelven. Los actos
humanos son vistos, por tanto, como actos de racionalidad. Este enfoque
maximizador, en virtud del cual los agentes econmicos se comportan a lo largo de
sus vidas como si fueran controladores ptimos, es el aplicado tradicionalmente a
consumidores y productores, y en tiempos ms recientes tambin se ha extendido
fructferamente su empleo al anlisis de fenmenos pertenecientes al campo del
derecho, la sociologa y la ciencia poltica.
De modo anlogo, el economista analiza la actividad poltico-econmica como actos
de racionalidad del policy maker. La especificidad de la literatura polticoeconmica, o de la poltica econmica como disciplina, reside precisamente en la
aplicacin o extensin del enfoque econmico del comportamiento humano a la
toma de decisiones de las autoridades econmicas. La formulacin de la poltica
econmica se interpreta, consecuentemente, como el resultado de la previa
resolucin de ejercicios de optimizacin por parte de las autoridades econmicas.
Para ello, y desde la contribucin seminal de Tinbergen (1952) a la teora de la
poltica econmica, se recurre al concepto de modelo de poltica econmica (vase
Fernndez Daz, 1972) para expresar formalmente la lgica de la poltica
econmica. Para el economista, la lgica de la poltica econmica queda
116
117
distintas
especificaciones,
segn
la
hiptesis
de
formacin
de
de
fundamentacin
microeconmica
de
la
macroeconoma
118
tiempo del
vector de
119
120
limitaciones del enfoque de los objetivos fijos de Tinbergen, es decir, las relativas a
la ausencia en el anlisis de un criterio de eleccin de las autoridades, la falta de
incertidumbre en el problema de optimizacin del policy maker y la carencia de un
entorno dinmico en el que formular los problemas de poltica econmica. Para el
avance efectivo en la ltima de estas tres reas de investigacin habra que
esperar, sin embargo, hasta la dcada de los 70.
Entre las aportaciones ms representativas de esta primera etapa figuran, adems
de las seminales de Tinbergen, las contribuciones de Theil (1954, 1956, 1958,
1964) y Frisch (1956, 1957) respecto al desarrollo del enfoque de los objetivos
flexibles, en tanto mtodo alternativo al de la especificacin a priori de los valores
de los objetivos de poltica econmica; las de Simon (1956) y Theil (1957) en
cuanto al empleo del mtodo del equivalente cierto, como procedimiento para
convertir un modelo de decisin bajo incertidumbre aditiva en otro de tipo
determinista, y la de Brainard (1967) relativa a las implicaciones en trminos de
una poltica de diversificacin de instrumentos de los modelos de poltica econmica
con incertidumbre multiplicativa; las de Mundell (1960, 1962) en relacin a la
aplicacin del principio de clasificacin efectiva de mercado o mtodo de
emparejamiento de instrumentos con objetivos basado en las propiedades de
estabilidad del modelo de la economa, y las de Phillips (1954, 1957), como
primeros esfuerzos encaminados al desarrollo de un enfoque dinmico de la poltica
econmica de estabilizacin.
Aunque contribuciones como las de Phillips hacen evidente que la preocupacin por
el anlisis de la poltica econmica en un contexto dinmico fue temprana en la
teora tradicional de la poltica econmica, la generalizacin del uso del control
ptimo y la programacin dinmica estocsticos como instrumental analtico en el
que apoyar el diseo y la evaluacin de las polticas macroeconmicas ptimas no
se produjo hasta los primeros aos 70, en los que cabe situar la segunda etapa de
la teora tradicional de la poltica econmica. Hasta entonces, y durante la dcada
de los 60, las tcnicas de optimizacin dinmica se haban aplicado de modo
preferente en el campo del crecimiento ptimo y en los modelos de planificacin de
gran escala (vase Fox, Sengupta y Thorbecke, 1966). Entre las referencias
representativas de esta segunda etapa se encuentran Friedman (1973), Pindyck
(1973) y Chow (1975). Fue precisamente sta la etapa de la teora tradicional de la
poltica econmica que habra de coincidir en el tiempo con las primeras
contribuciones de la macroeconoma del equilibrio y servir de modelo de referencia
121
Funciones
de
bienestar
social
arbitrarias.
Se
trata
de
un
enfoque
122
en
la
macroeconoma
dominante
hasta
mediados
de
los
70.
123
La poltica econmica se interpretaba, por tanto, como un juego del gobierno contra
la naturaleza. En este juego el supuesto de racionalidad estaba asignado
injustificadamente de una forma desigual. Haba en el mismo un solo agente
racional que miraba hacia el futuro, el gobierno, y que resolva un problema de
control ptimo consistente en minimizar (maximizar) alguna funcin intertemporal
de prdidas (bienestar) de carcter ad hoc. Los dems agentes, los agentes
privados, miraban por el contrario hacia el pasado siguiendo un esquema de
formacin de expectativas de tipo adaptativo, es decir, se comportaban de acuerdo
a unas reglas de decisin que eran independientes de las actuaciones futuras de las
autoridades econmicas y que mostraban, por tanto, un carcter invariante ante
cambios en las reglas de poltica econmica.
Estas reglas de decisin eran las funciones de comportamiento que integraban el
modelo economtrico del que las autoridades se servan para simular los efectos de
polticas econmicas alternativas y calcular, mediante la aplicacin de las tcnicas
de control ptimo, las sendas de valores ptimos de los instrumentos de poltica.
Inflacin
Perdida de valor del dinero en termino de bienes. Proceso de aumento sostenido y
generalizado de los precios de una ec. Daa a los sectores que perciben ingresos
fijos y a los sectores cuyos precios de oferta no son susceptibles de actualizacin
inmediata, o a aquellos cuyos precios estn reglados institucionalmente o se
ajustan luego de plazos largos. La variacin de precios y costos generan
inseguridad en el proceso prod. (Costo de reposicin, de insumos, salarios,
impuestos, tipo de cambio, etc.).
124
ndice de Laspeyres:
125
Desempleo
Se refiere a uno de los principales recursos prod., y representa una traba directa (la
merma de la contribucin del recurso a la generacin de riqueza) e indirecta
(merma en la cada de la DA derivada de la ausencia de poder adquisitivo de
trabajadores desempleados) para el desarrollo prod. de una ec.
Puede evaluarse tanto por lo que se deja de producir como por la perdida de auto
confianza de las personas (que disminuye su capacidad productiva futura).
La tecnologa aumenta la productividad a pesar de que el empleo de la mano de
obra disminuye.
Para medirlo siempre se hace en relacin a la poblacin ec activa
Tasas de desempleo:
Natural: tasa mas baja posible sin que existan presiones inflacionarias
Dficit Fiscal
Es la diferencia negativa entre los ingresos del sector pub y el gasto. Los deficit de
otros organismos son financiados con transferencias de la adm central.
Tipos de deficit:
126
Problemas
Escuelas
Plit fiscal: manejo de variables del tipo de ingresos Pb., gs Pb. o deuda
publica como instrumentos idneos para la obtencin de un nivel alto y
persistente de empleo con precios estables. El dficit fiscal puede ser abordado
mediante un incremento de los ingresos pblicos, la reduccin del gasto o su
financiamiento. El dficit en el mediano plazo puede solucionarse con baja de
los gs y suba de ingresos. El dficit de hoy puede financiarse y esto se hace a
travs de pocos y precisos instrumentos: crdito int. o ext. o adelantos del ente
emisor del dinero.
Clasificacin
Funcional: asalariados y no
127
Problemas:
Produce el reemplazo de la inv por el consumo,
Provoca inflacin que ser mayor cuanto mas inelstica sea la curva de OA.
Taller
128
3. Determine que polticas han sido las mas importotes para la economa del pas
________________________________________________________________
________________________________________________________________
4. Muestre que efecto tiene una poltica monetaria en la inflacin ______________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Que significado tiene para la economa la poltica social? __________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
EL SECTOR EXTERNO
Objetivos Especficos: Identificar los mecanismos mediante los cuales el comercio
con otras naciones imprime dinamismo al proceso de crecimiento y desarrollo
econmico de un pas
Comercio Internacional
Llamamos comercio internacional al intercambio comercial de bienes y servicios
entre dos naciones (economa abierta) exportador-importador.
Importancia: El comercio internacional es importante en cada nacin por lo
siguiente:
Es la fuente de generacin de divisas que el pas necesita para financiar sus
importaciones.
Contribuye
al
desarrollo
crecimiento
econmico,
creando
industriasy
generando empleos
Permite reasignar recursos de manera mas eficiente
129
los pases exportar bienes cuya produccin se realiza con una relativa intensidad de
recursos que son abundantes en el pas mientras que importan aquellos bienes
cuya produccin requiere una intensidad en la utilizacin de los recursos que son
relativamente escasos en el pas.
El comercio internacional tambin permite la especializacin en la produccin de
gamas de productos ms reducidos permitiendo a los pases obtener mayor
eficiencia con la produccin a gran escala.
Las migraciones internacionales y el endeudamiento internacional son tambin
formas de comercio que resultan mutuamente beneficiosas, el primero al
intercambiar trabajo por bienes y servicios, el segundo a travs del intercambio de
bienes presentes por promesas sobre bienes futuros.
Finalmente los intercambios internacionales de activos con riesgo, como las
acciones y los bonos resultan tambin beneficiosos a todos los pases al permitir
que cada uno de ellos diversifique sus riquezas y reduzca la volatilidad de su renta.
Patrones del comercio: Cada pas se diferencia de otro en cuanto a su habilidad y
capacidad de produccin un ejemplo de ellos es Por qu
automviles mientras que
Japn exporta
obsoletas y por ello no estn en condiciones de competir con las industrias del
mismo tipo modernas y eficientes establecidas en pases desarrollados. Por otra
parte en los pases desarrollados el proteccionismo es favorecido por las industrias
130
Balanza De Pagos: La
cuentas internacionales,
venta de bienes y
131
Ingresos
Pagos
Saldo
Bienes
148 105,6
201 042,7
-52 937,1
Servicios
68 387,3
46 156,4
22 230,9
Rentas
24 747,2
38 448,0
-13 700,7
Transferencias corrientes
15 451,8
15 495,6
-43,8
Cuenta corriente
-44
450,7
132
Cuenta de capital a largo plazo: Esta cuenta incluye tres tipos de transacciones:
Los prestamos pblicos (de gobierno) o privados (de una persona o firma residente
en el pas), las operaciones privadas de portafolio y la inversin directa privada,
efectuadas todas ellas fuera de las fronteras cuyo periodo de maduracin es mayor
al de un ao.
Balanza neta bsica: Considera aquellas transacciones que figuran en la balanza
de cuenta corriente y las que se registran el la cuenta de capital alargo plazo.
La economa abierta: En una economa abierta, como son todas en la realidad,
los individuos de los diferentes pases pueden realizar transacciones econmicas
internacionales.
Las transacciones econmicas internacionales consisten en la compra y venta de
bienes, servicios y activos, de un determinada pas por los individuos de otro pas.
En el cuadro siguiente se clasifican las transacciones econmicas internacionales.
(Explicar la diferencia entre bienes y activos)
133
Este concepto se
del
equilibrio
de
la
balanza
comercial
en
134
medidas debera tomar un gobierno en caso de que, por ejemplo, quisiera eliminar
un dficit en la balanza comercial.
6. El saldo de la balanza comercial depende de muchos factores como, los gustos
de los consumidores, la poltica comercial del gobierno (por ejemplo, un gobierno
puede alentar las exportaciones a travs de subvenciones), pero las variables clave
que determinan la balanza comercial son dos:
TEORA DE LA GLOBALIZACIN
La teora de la globalizacin surge del mecanismo global que presenta una mayor
integracin con nfasis particular en la esfera de las transacciones econmicas. En
este sentido esta perspectiva es parecida al enfoque de los sistemas mundiales. Sin
embargo, una de las caractersticas fundamentales de la teora de la globalizacin
es que se centra y enfatiza aspectos culturales y econmicos as como de
135
travs
de
este
proceso
los
pases
interactan
ms
productivos,
intercambiar
productos,
aprovecharse
de
los
136
137
138
139
MEDICCIN EN ECONOMA
Objetivos: Ofrecer una panormica de la problemtica general de la medicin en
economa, presentando las principales magnitudes que son objeto de medicin, las
distintas alternativas de realizacin de las mediciones, as como los organismos
encargados de realizar tales mediciones.
Adicionalmente se presentarn de forma sucinta los conceptos bsicos de series
estadsticas, su diferente tipologa, y sus caractersticas generales.
140
Salvo en casos muy especiales, y en los que la medicin se realice por motivos
especficos y al margen del propio conocimiento o cuantificacin del fenmeno, en
general no se dispondrn de mediciones directas y debemos conformarnos con
estimaciones o aproximaciones, ms o menos complejas, de la cuantificacin del
fenmeno que pretendemos analizar.
As, por ejemplo, podemos saber con una elevada certeza, el montante de los
ingresos totales que perciben las administraciones pblicas en concepto de
Impuesto sobre el Valor Aadido, ya que existe una obligacin fiscal de presentar
las declaraciones correspondientes, pero resulta bastante ms complejo conocer el
montante total de la inversin realizada por el conjunto de empresas y particulares
a lo largo de un determinado periodo de tiempo (dado que no existe una obligacin
de declarar estas transacciones.
Herramientas de medicin.
Considerando todas las limitaciones anteriormente expuestas, los instrumentos con
los que cuentan los economistas para realizar sus mediciones podemos clasificarlos
en cuatro grandes categoras o grupos de herramientas de medicin:
1. Registro: En esta primera categora incluimos una serie de mediciones que se
obtienen por agregacin directa de registros o anotaciones de determinadas
transacciones econmicas que los agentes estn obligados a declarar de forma
directa con fines no directamente estadstico.
En general este tipo de registros son mantenidos por un escaso nmero de
organismos o entidades, generalmente pblicas.
El primer grupo de mediciones que podemos incluir en esta categora hacen
referencia a variables relativas a lo que denominamos economa financiera, tales
como las operaciones de crdito y sus correspondientes tipos de inters asociados,
los intercambios de capital con el exterior, las cotizaciones de las divisas o tipos de
cambio, etc.
Un segundo grupo de magnitudes que se recogen mediante registro son las
relativas a los ingresos o gastos de las Administraciones Pblicas, que tanto por
motivos fiscales (recaudacin de impuestos) como por control presupuestario
141
consiste,
bsicamente,
en
realizar
recuentos
sistemticos
de
una
cada 10 aos).
Los ejemplos ms conocidos dentro de esta categora son los Censos de Poblacin y
Viviendas (realizados por el Instituto Nacional de Estadstica), o los censos de
establecimientos
comerciales
(realizados
por
el
propio
INE
por
las
142
143
Qu se mide en economa?
Tratando de realizar una taxonoma o clasificacin de las diferentes actividades
econmicas sobre las que se realizan mediciones podramos identificar, al menos
tres grandes reas de inters que podemos identificar de la siguiente forma:
Niveles de renta
144
Transaccin
completa
SI
NO
SI
Valor
monetario
SI
SI
SI
Dimensiones
Unidades
Precio
fsicas
unitario
SI
SI
NO
NO
NO
SI
145
146
Por su parte, en las series de corte trasversal podemos identificar, inicialmente dos
grandes grupos en funcin de la delimitacin del entorno en el que se realiza la
medicin.
Serie estadstica
Temporal
Transversal
Baja
Media
Alta
Espacial
Agentes
Anual
Mensual
Semanal
Pases
Empresas
Diaria
Regiones
Individuos
Horaria
Provincias
Colectivos
Trimestral
Mixtos o Cross-temporales
Unidades de medida.
Toda medicin, y por tanto, las series estadsticas como coleccin de mediciones,
no tienen pleno sentido si el valor numrico de la medicin no va asociado a una
unidad de medida.
En el contexto de las mediciones econmicas y retomando la terminologa de las
dimensiones alternativas de toda transaccin econmica, podemos identificar, al
menos tres tipos iniciales de unidades de medida:
147
As, para una misma transaccin, por ejemplo la venta de 100 libros por un valor
total de 1000 pesos, podramos recoger tres mediciones alternativas:
Unidades fsicas vendidas: 100 Libros.
Valor monetario de la transaccin: 1000 pesos
Valor unitario (precio) : 10 pesos/Libro.
En el primer caso las unidades de medida seran libros, en el segundo pesos y en
los terceros pesos por libro.
El tipo de cambio
1. Los diferentes pases utilizan diferentes monedas como medio de cambio. Por
ello, para comprar bienes, servicios o activos extranjeros hay que comprar la
moneda del pas en cuestin.
(Ejemplo, si usted quiere hacer turismo en Inglaterra debe ir a su banco y
comprar libras esterlinas).
tipo
de
cambio
nominal
puede
definirse
en
la
forma
siguiente:
148
La Dolarizacin
Qu es la dolarizacin?
Un concepto amplio de dolarizacin es el que se refiere a cualquier proceso donde
el dinero extranjero reemplaza al dinero domstico en cualquiera de sus tres
funciones.
En efecto, la dolarizacin de una economa es un caso particular de sustitucin de la
moneda local por el dlar estadounidense como reserva de valor, unidad de cuenta
y como medio de pago y de cambio.
El proceso puede tener diversos orgenes, uno es por el lado de la oferta que
significa la decisin autnoma y soberana de una nacin que resuelve utilizar como
moneda genuina el dlar (tal es el caso de Panam). Otro origen posible, por el
lado de la demanda, es como consecuencia de las decisiones de cartera de los
individuos y empresas que pasan a utilizar el dlar como moneda, al percibirlo
como refugio ante la prdida del valor de la moneda domstica en escenarios de
alta inestabilidad de precios y de tipo de cambio.
El uso del dlar deriva, en este ltimo caso, de la conducta preventiva de la suma
de individuos que, racionalmente, optan por preservar el valor de su riqueza
mantenindola en dlares y refugindose as del devastador efecto de las
devaluaciones y la alta inflacin. Cuando la dolarizacin es un proceso derivado de
decisiones
de
los
individuos
es
muy
difcil
pensar
en
su
reversin.
149
Tipos de dolarizacin
Dolarizacin informal: Es un proceso espontneo en respuesta al deterioro en el
poder adquisitivo de la moneda local. Los agentes, entonces, se refugian en activos
denominados en monedas fuertes, normalmente el dlar, aunque la moneda
extranjera no sea de curso obligatorio.
El proceso de dolarizacin informal tiene varias etapas: la primera, conocida como
sustitucin de activos, en que los agentes adquieren bonos extranjeros o depositan
cierta cantidad de sus ahorros en el exterior; la segunda, llamada sustitucin
monetaria, los agentes adquieren medios de pago en moneda extranjera, billetes
dlares o cuentas bancarias en dlares; y, finalmente, la tercera etapa, cuando
muchos productos y servicios se cotizan en moneda extranjera: alquileres, precios
de automviles o enseres domsticos, y se completa cuando an bienes de poco
valor se cotizan en la moneda extranjera, alimentos, bebidas, diversiones, etc.
Pero
la
dolarizacin
informal
tiene
consecuencias
lamentables
sobre
el
150
constantes
que
la
establecieron,
provocan
elevaciones
151
sus
funciones
tradicionales
adquiere
nuevas
funciones.
152
Tasas fijas: la tasa fija es aquella en la cual la tasa de cambio en relacin a una
moneda extranjera "ancla" permanece constante porque existen instituciones
monetarias apropiadas que permiten que la tasa se mantenga. Los sistemas
dolarizados oficialmente y las cajas de conversin tienen tasas fijas.
153
154
Por ejemplo, declare que a partir de ese momento, la tasa de cambio es 9,5 sucres
por dlar de los Estados Unidos, o alguna otra tasa de cambio que se determine
apropiada. La tasa fija de cambio debe estar dentro del rango de la tasas de
mercado durante el perodo de flotacin, particularmente hacia el final del perodo.
Establecer una tasa de cambio es un arte ms que una ciencia, y no existe una
frmula mecnica para hacer la transicin de una tasa flotante a tasa fija
apropiada. Si hay dudas sobre la tasa apropiada, es mejor equivocarse del lado de
una aparente ligera su valuacin en vez de una sobre valuacin en relacin a las
tasas de mercado recientes, de manera que no se cause un retraso en el
crecimiento econmico. La experiencia indica que la economa se ajustar
rpidamente a una tasa de cambio que es aproximadamente correcta. Repetimos
una vez ms, que una sobrevaluacin grande y deliberada o una subvaluacin es
indeseable porque requerir innecesariamente grandes ajustes econmicos.
Se requerir que el Banco Central cambie sus pasivos en sucres determinados en
paso 1 por activos en dlares adecuados--en el caso de billetes en sucres y
monedas, principalmente a billetes y monedas en dlares; en el caso de sus
depsitos en sucres, tal vez a bonos del Tesoro de los Estados Unidos. Se declarar
al dlar como moneda "domstica" con todos los derechos que tiene el sucre como
moneda de curso legal. Se permitir que los pagos en sucres se hagan en dlares a
la tasa de cambio fijada.
5. Anuncie que efectivo inmediatamente, todos los activos y pasivos en sucres
(tales como depsitos bancarios y prstamos bancarios) sean activos y pasivos
en dlares a la tasa de cambio fijada. Anuncie un perodo de transicin de no
ms de 90 das para reemplazar cotizaciones de los salarios y precios en la
moneda local con cotizaciones en dlares. Despus que ha terminado el perodo
de flotacin y la tasa de cambio se ha fijado, los depsitos bancarios en sucres
sern depsitos en dlares, mientras que los prstamos bancarios en sucres
sern prstamos en dlares. Los bancos no cobrarn comisin por efectuar la
conversin.
Durante el perodo de transicin, los salarios pueden cotizarse opcionalmente en
sucres, de manera que los empleadores y bancos tengan tiempo para modificar sus
contabilidades y sistemas de computacin. Los precios tambin pueden continuar
cotizndose en sucres opcionalmente durante el perodo de transicin, de modo que
los comerciantes no tengan que cambiar los precios de sus productos en los
155
monedas
en
sucres
en
circulacin
dlares
ser
ms
lento.
la
dolarizacin.
Sin
embargo,
si
la
dolarizacin
se
empieza
financieras,
regulacin
de
instituciones
financieras,
anlisis
156
producto de las
privatizaciones sirve para enjugar los dficit ocultos que existen en el Presupuesto
del Estado y adems estn todas las deudas y gastos represados hasta el lmite,
como en el caso de la Salud, el mantenimiento, etc.
157
El Endeudamiento.
Terminada la venta de empresas del Estado, y transparentado el presupuesto, el
dficit fiscal vuelve a aparecer. Existen numerosas causas, pero la de mayor
relevancia en los estudios economtricos es la desigualdad social y la pobreza,
porque generan presiones incontenibles que son canalizadas por los polticos, de
una forma u otra, por lo cual se necesita construir una red de proteccin social.
Esto existe en los pases desarrollados, como el seguro de desempleo, la causa ms
importante de la pobreza. En el caso del Ecuador, donde el endeudamiento es
mayor al 100% del PIB, a pesar de una reestructuracin que no solucion nada,
plantear problemas mayores si no hay condonacin.
Ofertismo y Extranjerizacin.
El elevado costo de produccin interno, impulsado por los costos de los servicios
pblicos (caminos, telecomunicaciones, energa elctrica, gas, agua, y otros
servicios), el alto valor del dlar en relacin al euro y al yen, la disminucin de los
trminos del intercambio y la primarizacin de la economa, son todos factores que
van estrangulando gradualmente a las industrias que sobreviven, cuando ya
muchas han cerrado, o han sido adquiridas por empresas trasnacionales. La
extranjerizacin
de
las firmas es un
fenmeno
asociado
se
debe
dar
158
La Dolarizacin En Latinoamrica
Dolarizacin Oficial De La Economa Ecuatoriana
Varios analistas en Amrica Latina y en el Ecuador consideran que previa a la
implementacin de la dolarizacin formal se requieren de ciertas pre-condiciones o
requisitos como un elevado nivel de reservas internacionales, un sistema bancario y
financiero solvente, equilibrio en el sector fiscal y externo de la economa y
flexibilidad laboral.
Sin embargo, si estas condiciones existieran, tendra poco sentido dolarizar
formalmente la economa, puesto que significara que la poltica monetaria
discrecional habra sido la correcta e iba por el sendero de la estabilidad. Los
agentes econmicos habran incorporado estas condiciones a sus expectativas.
La dolarizacin formal es una medida extrema y tiene sentido porque el manejo
econmico ha causado crisis y solamente un cambio de rumbo puede romper las
expectativas inflacionarias y devaluatorias.
La base monetaria o dinero de alta potencia es la emisin monetaria ms los
depsitos de la banca en el banco central.
Para dolarizar se necesita por lo mnimo reemplazar los billetes sucres por billetes
dlares, es decir, la emisin. Tambin se debe tener suficiente cantidad de dlares
para cubrir los depsitos de la banca en el Banco Central y los bonos de
estabilizacin monetaria (BEMs), por ser estos pasivos fcilmente convertibles por
los bancos en billetes a voluntad.
Claro est, no se necesitan dlares billetes para cubrir todos los depsitos bancarios
a la vista y a plazo, porque los depsitos son rubros contables, son entradas
numricas en los libros de los bancos, se convierten en billetes cuando un
depositante retira sus fondos. En el mundo actual es imposible no tener cuentas
bancarias y utilizar solo billetes.
Segn las cifras del Banco Central, hay suficientes divisas en la Reserva Monetaria
Internacional para sustituir no solo la base monetaria, sino tambin las garantas de
159
los bonos Brady y quedara un remanente que podra servir como fondo de
estabilizacin monetaria.
Pases candidatos a la dolarizacin oficial.
Al considerar los costos y beneficios de la dolarizacin oficial surge la pregunta de
que pases se podran considerar candidatos posibles para la dolarizacin oficial. La
respuesta envuelve consideraciones de ndole econmica y poltica. Hay que
enfatizar que la dolarizacin oficial ser una decisin voluntaria de parte del pas
que dolariza.
Consideraciones econmicas; La principal consideracin econmica es una historia
de pobre desempeo monetario que deteriora la credibilidad de su moneda. Como
hemos mencionado anteriormente, la mayora de los pases en desarrollo tienen
una historia similar. La falta de credibilidad obliga a los prestatarios en esa moneda
a pagar altas tasas de inters y reduce el crecimiento econmico.
La otra consideracin econmica importante que hace de un pas un candidato
potencial es que cobra poco seoraje por emitir su moneda domstica debido a que
la dolarizacin extraoficial est ya extendida. La dolarizacin oficial involucrara
comparativamente una pequea prdida de seoraje, y la prdida sera aun menor
si el pas emisor comparte el seoraje.
Si los argentinos prefieren mantener dlares, eso indica que para ellos Argentina es
parte de un rea de moneda ptima con los Estados Unidos, sin importar lo que
piensen los economistas; No obstante, esta teora es til en cuanto hace notar los
problemas que pueden surgir cuando pases vecinos tienen polticas cambiarias
radicalmente diferentes.
Consideraciones polticas: La consideracin polticas ms importante que hace que
un pas sea un candidato posible para la dolarizacin oficial es que la gente no
considere la moneda domstica como un elemento indispensable de la identidad
nacional. (Cuando existen manifestaciones de deseos de mantener una moneda
domstica como un elemento de identidad nacional, la emisin de moneda
domstica fraccionaria es una solucin potencial.) La dolarizacin oficial promueve
la globalizacin y aumenta la influencia de fuerzas econmicas internacionales con
respecto a las fuerzas polticas nacionales. El debate en varios pases sobre si es
deseable o no se ha centrado en el concepto de soberana nacional. Adems, la
160
soberana nacional est perdiendo su antiguo incuestionable status como base para
el diseo de poltica monetaria. A medida que avanza la globalizacin, las reglas
polticas de la poltica monetaria estn cambiando su nfasis en soberana nacional
a la integracin regional.
El ejemplo ms notable es el advenimiento del euro para reemplazar las monedas
nacionales en 11 pases europeos occidentales a principios de este ao. El inters
en dolarizacin oficial es otra manifestacin de estos cambios.
ltimamente se ha considerado en forma muy seria la dolarizacin oficial en varios
pases, y en forma preliminar en otros. El caso ms prominente de consideracin
seria ha sido Argentina. Por su sistema similar a una caja de conversin, Argentina
ya tiene una tasa de cambio fija en relacin con el dlar (1 peso argentino = un
dlar de los Estados Unidos) y mantiene suficientes reservas en dlares para una
dolarizacin inmediata si as lo quisiera. Argentina ha permitido una amplia
dolarizacin extraoficial, al punto de que la mayor parte de los depsitos y
prstamos bancarios se hacen en dlares. Piensan que un acuerdo formal hara
polticamente ms firme la integracin econmica.
El gobierno de El Salvador anunci primero que tratara de establecer una caja de
conversin y luego procedera directamente a la dolarizacin oficial. Pero la
economa y la situacin fiscal de El Salvador no era lo suficientemente saludable
para la dolarizacin.
En Costa Rica, el presidente del banco central ha expresado inters en dolarizacin
oficial, y un diputado del Congreso de Costa Rica ha presentado una ley para
eliminar el banco central. El ministro de finanzas de Guatemala tambin ha indicado
que su pas est considerando adoptar dolarizacin a principios de la nueva centuria
en Ecuador.
Mxico, a partir de su crisis monetaria de 1944-5, prominentes personalidades
mexicanas y extranjeras han debatido la posibilidad de que Mxico establezca una
caja de conversin o dolarice. Este ao un buen nmero de empresarios y
asociaciones gremiales muy conocidas han expresado su apoyo a la dolarizacin. En
varios otros pases, incluyendo Brasil, Canad, Hong Kong, Indonesia, Jamaica,
Per, Rusia y Venezuela, economistas y otros observadores han discutido la
dolarizacin oficial usando el dlar de los Estados Unidos, aunque los funcionarios
161
de
la
emisin
de
dinero
se
conocen
como
seoraje.
162
federal y apenas un 0,3 por ciento del producto interno bruto de los Estados
Unidos. Cuando los extranjeros mantienen dlares en billetes, ellos crean seoraje
para el gobierno de los Estados Unidos. Como mencionamos antes, se estima que
los extranjeros poseen del 55 al 70 por ciento del valor total de billetes en
circulacin, lo cual implica que a ellos se debe tal vez $15 mil millones al ao del
seoraje por la emisin de dlares.
LA BALANZA DE PAGOS
Conceptos Fundamentales
La balanza de pagos es un registro estadstico de las transacciones realizadas entre
residentes y no residentes dentro de un periodo determinado de tiempo, por lo
general un ao. Las transacciones comprenden bienes, servicios y transferencias,
adems de los Cambios en los activos y pasivos financieros. Se puede entender la
balanza de pagos Como una cuenta T en la que cada transaccin debe generar
cambios tanto en el debito Como en el crdito, los crditos se registran con signo
positivo y los dbitos con signo negativo.
Antes de continuar, es importante definir el concepto de residencia que permite
determinar qu transacciones se incluyen en la balanza de pagos. Se considera
residente de un pas a todo agente cuyo principal inters econmico se encuentra
dentro del territorio nacional. El territorio no slo comprende los lmites geogrficos
si no tambin las aguas territoriales, las sedes diplomticas de dicho pas en el
extranjero, los buques y las naves explotadas por residentes que operan en otros
pases.
163
Cabe anotar que no todas las transacciones que corresponden al sector externo
se efectan entre residentes y no residentes, existen transacciones que se dan slo
entre residentes o no residentes e imputaciones, un ejemplo de esto son las
transferencias que tienen carcter unilateral.
En cuanto a la valoracin de las transacciones, estas se realizan a precios del
mercado, aunque no siempre es posible determinar el valor de mercado de algunos
bienes y transacciones. Un ejemplo son las donaciones, las cuales realizan
aproximaciones basadas en los costos del bien o el servicio. Las cuentas se
presentan por convencin en dlares. Para incluirlas en la balanza, se determina su
ocurrencia mediante el criterio de traspaso de propiedad, es decir, cuando los
derechos y obligaciones pasan de residentes a no residentes.
BALANZA COMERCIAL
La balanza comercial se define como la diferencia que existe entre el total de las
exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el pas.
Balanza comercial = exportaciones importaciones
Esta diferencia, segn cuales sean las importaciones y las exportaciones en un
momento determinado, podra ser positiva (lo cual se denomina como un supervit
comercial) o negativa (lo cual se denomina como un dficit comercial).
Se dice que existe un dficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se
compara. Por lo tanto podemos decir que hay dficit comercial cuando la cantidad
de bienes y servicios que un pas exporta es menor que la cantidad de bienes que
importa. Por el contrario, un supervit comercial implica que la cantidad de bienes y
servicios que un pas exporta es mayor a la cantidad de bienes que importa.
Es muy importante para cualquier pas tener una balanza comercial positiva; es
decir, en supervit, porque de esta forma estn entrando ms recursos al pas a
164
travs de las ganancias de las exportaciones que los recursos que salen por el pago
de las importaciones, ya que los productores nacionales y la economa en general
tienen mayores recursos para realizar sus actividades y desarrollar otras nuevas y,
as, incentivar y desarrollar la economa nacional
Ventaja Comparativa
La ventaja Comparativa: El principio de la ventaja comparativa y el comercio
internacional
Hay un principio que subyace en todo tipo de comercio y es el de la ventaja
comparativa. Segn este principio, los pases tienden a especializarse en la
produccin y exportacin de aquellas mercancas en las que poseen mayores
ventajas comparativas frante a otros pases. El resultado de esta especializacin es
que la produccin mundial, y en consecuencia su capacidad para satisfacer los
deseos de los consumidores, Serra mayor que si cada pas intentase ser lo mas
autosuficiente posible.
Ventaja absoluta y comercio internacional
Un pas posee una ventaja absoluta sobre otros pases en la produccin de un bien
cuando puede producir ms cantidad de dicho bien, con los mismos recursos, que
sus vecinos.
El principio de la ventaja comparativa
El principio de la ventaja comparativo seala que un pas comerciara con otros
pases aun cuando sea absolutamente ms eficiente o ms ineficiente en la
produccin de todos los bienes.
Segn el principio de la ventaja comparativa, los pases se especializan en la
produccin de los bienes que pueden fabricar con un costo relativamente menor.
Ventajas comparativa y comercio internacional
Fue el gran economista ingles David Ricardo (1772-1823) quien demostr que no
solo en el caso de que aparezca ventaja absoluta existir especializacin y comercio
internacional entre dos pases. Podr ocurrir que uno de ellos no posea ventaja
absoluta en la produccin de ningn bien, es decir, que necesite mas de todos los
factores par producir todos y cada uno de los bienes. A pesar de ello, suceder que
la cantidad necesaria de factores para producir una unidad de algn bien, en
165
proporcin a la necesaria para producir una unidad de algn otro, ser menor que
la correspondiente al pas que posee ventaja absoluta.
Las ganancias derivadas del comercio internacional
Cuando cada pas se especializa en la produccin de aquellos bienes en los que
tiene ventaja comparativa, todos se ven beneficiados. Los trabajadores de los dos
pases obtienen una mayor cantidad de bienes empleando el mismo numero de
horas de trabajo que cuando no se abren al comercio.
Los aranceles
La Ventaja Comparativa se utiliza para resaltar las ventajas del libre comercio
internacional.
Un pas tiene ventaja comparativa en la produccin de un bien, si puede producirlo
con un menor costo de oportunidad que alguna otra nacin.
Para
que
exista
una
ventaja
comparativa,
debe
cumplirse
las
siguientes
condiciones:
1. Existir dos o ms agentes econmicos.
2. La Productividad de estos es desigual.
3. Los agentes pueden realizar intercambios econmicos de forma libre y
voluntaria.
Entonces podemos deducir que los agentes con menor produccin pueden
beneficiarse en mayor medida de los intercambios con los de mayor produccin si
se especializan en aquellos sectores de la produccin donde los segundos tienen
menor produccin.
El costo de Oportunidad y Ventaja comparativa:
Podemos expresar las ventajas comparativas como costes de oportunidad, o sea el
costo de un bien en trminos de produccin perdida del otro bien.
Ejemplo:
Produccin en cada Pas por unidad de Recursos
Efectos de la Especializacin
166
167
168
Proteccionismo:
Es el desarrollo de una poltica econmica en la que, para proteger los productos
del propio pas, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales
productos extranjeros.
La poltica proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y decadencia. De
forma general, en situaciones de economa de guerra, se aplica de manera tajante.
En situaciones de crisis econmica, ciertos niveles de proteccin a los propios
productos evitaran una cada fulminante de precios y el consiguiente descalabro de
algn sector de la economa nacional.
En la actualidad el proteccionismo est presente en la Poltica Agrcola Comn
(PAC) de la Unin Europea y de Estados Unidos, frente al resto de las economas
del Tercer Mundopara evitar que, con mano de obra y costos ms baratos, la
agricultura de aquellos se vea en claro retroceso, y este tema es uno de los debates
abiertos en la Organizacin Mundial del Comercio, toda vez que tal nivel de
proteccin impide el desarrollo de las economas ms pobres.
Mitos del Proteccionismo:
1. Se cree que un pas con salarios altos no podra entablar relaciones comerciales
con un pas cuyos salarios son bajos, pues si esto ocurre podra enfrentar uno
de estos casos:
Se vendern a bajos precios los productos, y todas las industrias se vern
afectadas.
Los trabajadores tendrn que aceptar que su remuneracin baje al igual que la
de los otros y as conformarse con un estndar de vida pobre.
Esto es incorrecto puesto que los trabajadores que reciben salarios mas altos estn
siendo recompensados por ser mas productivos que los otros pases, ya que la
fuerza laboral de las naciones del primer mundo tienen mas educacin y por ende
las empresas estn dotadas de una mejor tecnologa que en pases pobres.
Entonces entendemos que un pas desarrollado puede producir mayor produccin
que el de uno pobre y el costo de produccin ser menor.
2. Un pas que tiene una produccin baja no puede entablar relaciones con oto de
mayor productividad, esto es totalmente falso puesto que el pas con menor
productividad puede seguir manteniendo ventaja comparativa con respecto al
otro en uno o ms productos.
169
170
TRATADOS INTERNACIONALES
implica siempre
que
sean, como
mnimo,
dos
personas
jurdicas
celebrarse
entre
Estados
organizaciones
internacionales
entre
Viena
sobre
el
Derecho
de
los
Tratados
celebrados
entre
Estados
de Justicia
tuvo la oportunidad de
Segn
el
nmero
de
Estados
que
formen
parte,
los
Tratados
171
nmero
reducido
de
estados
por
motivos
diversos:
militares,
geogrficos,
econmicos...).
Segn la materia, pueden ser: Tratados comerciales, polticos, culturales,
humanitarios, sobre derechos humanos, o de otra ndole.
Segn el tipo de obligaciones creadas diferenciamos entre: Tratados-ley y
Tratados-contrato. Los primeros establecen normas de aplicacin general que
jurdicamente se encuentran en un pedestal superior a las leyes internas de los
pases firmantes, los segundos suponen un intercambio de prestaciones entre
las partes contratantes. Esta distincin est bastante superada pues ambas
particularidades se funden.
Por la ndole de los sujetos participantes, distinguimos: Tratados entre Estados,
entre
Estados
Organizaciones
internacionales,
entre
Organizaciones
internacionales.
Por su duracin: se diferencian entre Tratados de duracin determinada y
Tratados de duracin indeterminada.
Segn la posibilidad de hacerse parte sin haber tomado parte en su negociacin:
Tratados abiertos y cerrados. Estos ltimos no admiten nuevos miembros, por lo
que su admisin implica la celebracin de un nuevo tratado.
Por su forma de conclusin, podemos encontrar: Tratados concluidos de forma
solemne y Tratados concluidos de forma simplificada que luego son enviados por
el poder ejecutivo al poder legislativo para opinin y aceptacin.
Denominaciones
Cuando hablamos de Tratados se alude al gnero, no obstante, estos instrumentos
internacionales a lo largo de la historia han adoptado y siguen adoptando en la
prctica diversas denominaciones particulares, sin dejar por ello de responder a su
naturaleza de Tratado Internacional. Es decir, esos nombres particulares no tienen
implicancias jurdicas, ni afectan su calidad, siempre y cuando se cumplan con los
requisitos generales de los Tratados. No se regiran por la Convencin de Viena de
1969.
Su denominacin es indiferente pues, si se dan las condiciones anteriores, nos
encontramos ante un Tratado internacional independientemente del nombre que
reciba.
172
Fases de celebracin
Negociacin: Para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito
indispensable es la negociacin. Se considera que son Estados negociadores
aquellos que participan en la elaboracin y adopcin del texto. En el derecho
espaol, el inicio del Tratado corresponde al Gobierno Central, ni el Jefe del Estado,
ni las Cortes, ni las Comunidades Autnomas pueden forzar un tratado, pero
pueden instar al Gobierno para que lo haga.
La fase de negociacin es la ms larga, puede durar varios aos realizar un texto
definitivo que satisfaga a las partes. Durante esta fase deben determinarse el
objeto, fin y contenido del tratado, y tambin la redaccin del mismo, sobre todo en
los tratados entre estados que hablen lenguas diferentes.
Adopcin del texto: Tras esta fase se pasa a la adopcin del texto. Adoptar
significa consentir que todos los participantes se pongan de acuerdo en su
redaccin definitiva. Anteriormente era necesario el voto favorable de todos los
Estados negociadores. Esto sigue vigente en los Tratados bilaterales. Con la
proliferacin de los Tratados internacionales multilaterales se pas al sistema de
mayoras (art. 9 de la Convencin de Viena de 1969). Este artculo establece la
prctica general del voto favorable y unnime pero se trata de una prctica
residual. Mayoritariamente se aplica su punto segundo que establece que la
adopcin del texto se har por una mayora de dos tercios de los Estados presentes
y votantes a no ser que los Estados decidan por igual mayora una regla diferente.
Autentificacin: La siguiente fase es la de autentificacin. Este acuerdo queda
fijado de manera solemne como el contenido definitivo autntico e inalterable del
tratado. Segn el artculo 10 de la Convencin de Viena de 1969 la autentificacin
se har de modo previsto por la Convencin o por otro acuerdo de los Estados. En
general se utiliza la firma ad referndum, la firma o la rbrica. Esto no obliga a
cumplir con el Tratado.
Prestacin
del
consentimiento:
La
fase
final
es
la
de
prestacin
del
consentimiento. Los Estados participantes deciden en esta fase si quieren ser parte
o no del Tratado. Si aceptan se someten al Tratado. Los que no aceptan no quedan
obligados.
173
Reservas
Segn el artculo 2.1.d) de la Convencin de Viena de 1969 "se entiende por
reserva
una
declaracin
unilateral,
cualquiera
que
sea
su
enunciado
174
Capacidad
Tiene capacidad para celebrar Tratados internacionales los representantes de los
Estados con plenos poderes (art. 7 de la Convencin de Viena de 1969). Sin
embargo hay determinados cargos estatales que tienen facultades para celebrar
todos estos actos sin que sea necesario que tenga un poder del Estado especfico
pues el Derecho internacional les confiere facultades en virtud de sus funciones.
Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores.
Los Jefes de Misin Diplomtica (embajadores) tambin tienen determinadas
competencias (negociacin y adopcin), previa resolucin autorizativa especfica, lo
que en la prctica resolutiva se llama extensin de plenos poderes para la firma.
Las organizaciones internacionales tambin tienen capacidad para celebrar tratados
internacionales, se rigen por las normas de la Convencin de Viena de 1986, pero
esta capacidad depende de lo establecido en sus cartas fundacionales o estatutos.
Por lo tanto un pas que quiera exportar necesita la suficiente preparacin y
capacidad para hacer un tratado.
Depsito
La figura del depsito apareci con los Tratados multilaterales, sobre todo a partir
del siglo XIX. Con anterioridad al siglo XX, tiempo en el que la mayora de los
tratados era bilaterales, no se haca necesario un depositario pues, cuando se
celebraba un tratado entre dos Estados, stos intercambiaban, y lo siguen
haciendo, los instrumentos adecuados para su eventual ratificacin posterior. El
gobierno de turno, luego de aprobacin del legislativo. De esta manera se inicia la
vigencia de la aplicacin del tratado bilateral.
Con
la
aparicin
de
los
tratados
multilaterales
pasa
ser
necesario
el
175
Funciones del depositario Custodiar el texto original del tratado, los poderes que se
le hayan remitido (poderes que acreditan las facultades de las personas que han
representado a los Estados) y custodiar todas las comunicaciones y notificaciones
relativas al tratado.
Recibir las firmas y dems notificaciones relativas al tratado por parte de los
Estados que deseen formar parte del mismo en el futuro.
Expedir copias certificadas del tratado.
Controlar la regularidad de los instrumentos y notificaciones relativas al tratado,
es decir, si se han realizado en la forma debida de acuerdo a la legislacin de
cada estado parte.
Taller
1. Porque es necesario para una economa el
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
2. Que es balanza comercial explique sus componentes _____________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
3. En Colombia que productos estamos exportando? _______________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
4. Cuales son las mayores importaciones que hacen en Colombia? ____________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. La reevaluacin de la moneda afecta la balanza comercial de un pas? Influye
esto en la economa del mismo? ______________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
6. Recopile tres noticias econmicas que tengan que ver con las exportaciones e
importaciones del pas _____________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
176