TERCER PLENO CASATORIO CIVIL REALIZADO POR LAS SALAS CIVILES
PERMANENTE Y TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPBLICA DEL PER CAS. N 4664-2010 PUNO 1. EL ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO Y LOS PROCESOS DE FAMILIA. 1.1. ELEMENTOS ESENCIALES: a) la justicia y seguridad jurdica, b) la Constitucin como norma suprema, c) la divisin de poderes, d) la proteccin de los derechos fundamentales, e) la vinculacin de los poderes pblicos al derecho (a la ley), f) la tutela judicial y vertiente procedimental de los derechos fundamentales; a los cuales se podra agregar el control jurisdiccional de los actos de la administracin, el control constitucional de las leyes, entre otros. 1.2. EL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO. 1.3.- EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO. 2.- TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA.- Una tutela jurisdiccional efectiva requiere, entre otras cosas, un proceso con un "mnimo de garantas" que hagan posible un juzgamiento justo e imparcial; esta necesidad nos lleva a buscar y postular un modelo procesal que responda a estas exigencias, pues sera vano reconocer derechos en la Constitucin cuando ellos no pueden hacerse efectivos en un proceso jurisdiccional; de all que las garantas dentro un marco del Estado de Derecho 2.1.-PROTECCION ESPECIAL .- La Constitucin Poltica impone al Estado y a la comunidad el deber de brindar una especial proteccin a los nios, adolescentes, a los ancianos y madres en situacin de abandono. Tambin se extiende esta proteccin a la familia y al mismo matrimonio (16). Si revisamos la normatividad relacionada con los temas de familia, tanto en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el Cdigo Civil y el Cdigo Procesal Civil, podemos llegar a la conclusin de que las normas jurdicas referidas a los derechos, deberes y obligaciones derivados de las relaciones familiares estn inspirados en la clusula compleja del Estado democrtico y social de Derecho, acogindose el principio de igualdad material antes que el de igualdad formal, la socializacin del proceso, el principio del inters superior del nio y del adolescente, las facultades tuitivas del Juez en los procesos donde se ventilan derechos sobre familia, especialmente referidos a los nios, ancianos y madres abandonadas moral o materialmente, entre otros. 2.2.-DERECHO DE FAMILIA Y PROCESO.- La proteccion de los Derechos Fundamentales, no slo implican su vigencia formal, sino tambin las condiciones materiales para permitir un ejercicio efectivo del Derecho". Tales condiciones materiales se dan no slo a travs de la promulgacin de leyes de menor rango que permitan promover y configurar los derechos fundamentales, sino tambin a travs de la implementacin de mecanismos procesales que permitan su ejercicio y efectividad. Las relaciones derivadas del vnculo conyugal o del parentesco son tratadas como relaciones privadas, stas, en su mayora, estn determinadas o dominadas por normas de orden pblico, precisamente para impedir la desnaturalizacin de los fines familiares. Las normas de derecho de familia adems de ser de derecho privado son tambin de orden pblico y hacen que conlleven caractersticas especiales, tales como la limitacin del principio dispositivo, asignacin del proceso de conocimiento, la competencia de los rganos en materia civil , el reconocimiento de litisconsorcio pasivo la intervencin del Ministerio Pblico, entre otros.
2.3.- LIMITACION DEL PRINCIPIO DISPOSITIVO- En cuanto a la limitacin del principio
dispositivo debe sealarse que por el mismo se entiende al principio de iniciativa e impulso de parte, esto es, a aquel que deja librado a las partes la disponibilidad del proceso, de tal manera que corresponde slo a ellas iniciar el proceso, formular sus peticiones, desistirse de ellas y ofrecer pruebas que sustenten los hechos que configuran su pretensin. "En materia civil este principio es muy amplio, se apoya sobre la suposicin de que en aquellos asuntos en los cuales slo se dilucida el inters privado, los rganos del poder pblico no pueden ir ms all de lo que desean los particulares, pero en los procesos de estado prevalecen los poderes del Juez, fundado en el inters social comprometido, que hace que las facultades de las partes se limiten o se suprimen" 3. EL PRINCIPIO DE SOCIALIZACIN DEL PROCESO Y LOS PROCESOS DE FAMILIA. Nuestro sistema procesal civil reconoce este principio, desde luego en el marco del Estado democrtico y social de Derecho. Previene que el Juez debe evitar que las desigualdades de cualquier ndole afecten el desarrollo o resultado del proceso. Cuando se postula el principio de socializacin del proceso, se est promoviendo la igualdad material dentro del proceso, en contraposicin de la igualdad formal, y la aplicacin de aqul principio opera como instrumento para lograr una decisin objetiva y materialmente justa. En los procesos de familia, en donde muchas veces una de las partes es notoriamente dbil, la aplicacin del principio de socializacin del proceso resulta de vital trascendencia para evitar que las desigualdades puedan afectar el proceso, sea en su curso o en la decisin final misma. 4. LA FUNCIN TUITIVA DEL JUEZ EN LOS PROCESOS DE FAMILIA. 5.- INTERVENCION TUITIVA DEL MINISTERIO PUBLICO .- Intervencin del Ministerio Pblico: Interviene en estos procesos en defensa del inters social y de la familia como clula bsica de la sociedad, adems de ejercer la defensa de los menores, sea como parte del proceso (invalidez de matrimonio, divorcio, etc.) o como dictaminador (cuando estn involucrados menores), conforme a los supuestos establecidos en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico aprobado por Decreto Legislativo 052. 6.-. FLEXIBILIZACIN DE LOS PRINCIPIOS DE CONGRUENCIA, PRECLUSIN Y EVENTUALIDAD EN LOS PROCESOS DE FAMILIA. 7.-. FLEXIBILIZACIN DE LA ACUMULACIN DE PRETENSIONES EN MATERIA DE FAMILIA.
CONSTITUYE PRECEDENTE JUDICIAL VINCULANTE las siguientes reglas:
1. En los procesos de familia, como. en los de alimentos, divorcio, filiacin, violencia familiar, entre otros, el Juez tiene facultades tuitivas y, en consecuencia, se debe flexibilizar algunos principios y normas procesales como los de iniciativa de parte, congruencia, formalidad, eventualidad, preclusin, acumulacin de pretensiones, en atencin a la naturaleza de los conflictos que debe solucionar, derivados de las relaciones familiares y personales, ofreciendo proteccin a la parte perjudicada, ello de conformidad con lo dispuesto en los artculos 4 y 43 de la Constitucin Poltica del Estado que reconoce, respectivamente, la proteccin especial a: el nio, la madre, el
anciano, la familia y el matrimonio, as como la frmula poltica del Estado democrtico y
social de Derecho. 2. En los procesos sobre divorcio y de separacin de cuerpos por la causal de separacin de hecho, el Juez tiene el deber de velar por la estabilidad econmica del cnyuge que resulte ms perjudicado por la separacin de hecho as como la de sus hijos, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 345-A del Cdigo Civil. En consecuencia, a pedido de parte o de oficio sealar una indemnizacin por daos, el que incluye el dao a la persona, u ordenar la adjudicacin preferente de bienes de la sociedad conyugal, independientemente de la pensin de alimentos que pudiera corresponderle. El dao moral es indemnizable y se halla comprendido en el dao a la persona. 3. Respecto a la indemnizacin por daos o la adjudicacin preferente de bienes de la sociedad conyugal: 3.1. A pedido de parte, podr formularse tal pretensin en los actos postulatorios, ya sea en la demanda como pretensin accesoria o en la reconvencin, segn sea el caso, salvo renuncia expresa del interesado. El pedido tambin es procedente despus de los actos postulatorios. 3.2. De oficio, el Juez de primera instancia se pronunciar sobre estos puntos, siempre que la parte interesada haya alegado o expresado de alguna forma hechos concretos referidos a los perjuicios resultantes de la separacin de hecho o del divorcio en s. Aquellos hechos pueden ser alegados o expresados incluso despus de los actos postulatorios. En estas hiptesis, el Juez conceder a la otra parte la oportunidad razonable de pronunciarse sobre aquellos hechos y de ofrecer la prueba pertinente. Si ya se llev a cabo la audiencia de pruebas, los medios probatorios que se ofrezcan sern de actuacin inmediata. 3.3. En el estado correspondiente del proceso, y de ser el caso, el Juez debe fijar como parte de los puntos controvertidos los extremos ya mencionados. 3.4. En todo caso el Juez se pronunciar sobre la existencia de la condicin de cnyuge ms perjudicado de una de las partes segn se haya formulado y probado la pretensin o la alegacin respectiva, o sobre la inexistencia de aquella condicin, si no existiera elementos de conviccin necesarios para ello. 3.5. En el trmite sealado, se garantizar el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y el debido proceso, particularmente el derecho de defensa de las partes, el principio de contradiccin y el derecho a la instancia plural. 4. Para una decisin de oficio o a instancia de parte sobre la indemnizacin o adjudicacin de bienes, del proceso debe verificarse y establecerse las pruebas, presunciones e indicios que acrediten la condicin de cnyuge ms perjudicado a consecuencia de la separacin de hecho o del divorcio en s. El Juez apreciar, en el caso concreto, si se ha establecido algunas de las siguientes circunstancias: a) el grado de afectacin emocional o psicolgica; b) la tenencia y custodia de hecho de sus hijos menores de edad y la dedicacin al hogar; c) si dicho cnyuge tuvo que demandar alimentos para l y sus hijos menores de edad, ante el incumplimiento del cnyuge obligado; d) si ha quedado en una manifiesta situacin econmica desventajosa y perjudicial con relacin al otro cnyuge y a la situacin que tenla durante el matrimonio, entre otras circunstancia relevantes.
5. El Juez Superior integrar la resolucin impugnada de primera instancia cuando se
haya omitido pronunciamiento expreso sobre la existencia o inexistencia del cnyuge ms perjudicado, siempre que la fundamentacin respectiva aparezca de alguna forma en la parte considerativa de la sentencia apelada, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 370 del Cdigo Procesal Civil. 6. La indemnizacin o la adjudicacin de bienes tiene la naturaleza de una obligacin legal, cuya finalidad es corregir un evidente desequilibrio econmico e indemnizar el dao a la persona, resultante de la separacin de hecho o del divorcio en s; su fundamento no es la responsabilidad civil contractual o extracontractual sino la equidad y la solidaridad familiar.