Sunteți pe pagina 1din 28

6 august 2013

Cu ajustri i completri ulterioare

Capitolul 6: Aciuni concertate mpotriva interesului Statului


Cronologie:
30 ianuarie martie 2013: Atac regizat asupra BEM pentru diminuarea valorii i atractivitii,
crearea perceperii i isterizrii publice c BEM este n mari probleme. Ulterior s-a adeverit c
BEM este unica banc capabil s supravieuiasc unor astfel de atacuri regizate. Iar
subcapitalizarea este artificial i ghidat, inclusiv de ctre unele instituii ale statului.
Februarie-martie 2013: proiect de lege pentru capitalizarea BEM (elaborat i coordonat de/cu
Comitetul Naional de Stabilitate Financiar i partenerii FMI/Banca Mondial), prezentat
Parlamentului i blocat la nivel de Comisie economie, buget, finane.
Februarie iunie 2013: Comisia special BEM (Reidman) cu un preedinte i membri aflai n
conflict de interese i cu interese de grup n aceast banc i alte bnci comerciale din Moldova.
Scopul Comisiei i a preedintelui acesteia a fost acoperirea scenariilor aplicate din 2005 la BEM
i radierea/diminuarea rolului direct i indirect al lui Reidman de mentor a celor ntmplate la
BEM n perioada 2005-2012.
21 iunie 2013: audierea nchis a Raportului Reidman, care a avut ca scop s limiteze
opiunile Guvernului i s dea direcie Guvernului n satisfacerea interesului politic i de grup.
De fapt acest raport este acoperirea politic pentru devalizarea statului de aciuni i de rol de
acionar majoritar.
21 iunie 2013: Ministerul economiei prezint (fr avizare i contrasemnarea MinFin) i
Guvernul aprob HG 414 (publicat chiar pe 25 iunie 2013) pentru aprobarea Regulamentului
privind atragerea investiiilor n societile comerciale cu capital public sau public-privat,
platform necesar pentru legalizarea unor aciuni ulterioare.
21 iunie 2013: Raportul misiunii echipei Bncii Mondiale pentru sectorul financiar
autoritile ar trebui s ajung de urgen la un consens politic pentru recapitalizarea
condus de stat a BEM.
25 iunie 2013: Declaraia FMI la ncheierea vizitei n Republica Moldova Pentru reabilitarea
BEM, se impune o recapitalizare substanial a bncii, urmat de msuri de consolidare a
managementului acestei instituii, cu privatizarea ulterioar n cadrul unui proces deschis i
transparent.
26 iunie 2013: publicarea (?!?) Raportului Reidman integral, discutat n regim nchis (doar
ntre deputai). http://m.noi.md/md/news/24106
21 iunie 2 iulie: campanie mediatic de mediatizare a opiunii impuse de comisia Reidman i
indicarea direciei ncotro trebuie s se mite Guvernul.
28 iunie 2013: imediat dup publicarea Raportului Reidman minoritarii prezint ofert
(datat 27 iunie 2013) pentru expulzarea Statului din acionarii majoritari ai BEM.
1

01 iulie i 02 iulie 2013: este solicitat opinia Ministerului economiei i Ageniei Proprietii
Publice subordonat Ministerului economiei asupra ofertei minoritarilor.
02 iulie 2013: scrisoare secret a Ministrului finanelor n adresa Guvernului cu solicitarea de
convocare de urgen a CNSF, la care s fie luate deciziile necesare pentru asigurarea unei
recapitalizri condus de ctre stat la BEM. Nici o reacie. Suplimentar: reacia a venit ulterior,
pe 7 august 2013 (anexat la sfrit), cnd deja toate lucrurile erau aranjate. Iar trimiterea la
Legea 121 sau, mai bine zis, la modificrile care aveau s intri n vigoare mai trziu, pe 24
august, este irelevant.
12 iulie 2013, vineri noaptea trziu: Parlamentul RM adopt n ultima sa edin din cadrul
sesiunii un ir de modificri la Legea 121-XVI privind administrarea i dezetatizarea proprietii
publice, modificri care trebuiau s redea caracter legal al ilegalitilor fa de pachetul
majoritar de aciuni al Statului n zilele urmtoare. Aceste modificri intr n vigoare n ziua de
24 august 2013.
12 iulie 2013, vineri: Adunare general extraordinar la BEM la care statul rmne doar cu 2 din
5 reprezentani n Consiliu, fiind majoritar cu 56,1 %, deocamdat.
15 iulie 2013, luni: BNM legalizeaz/confirm (dup lucru greu n week-end) noua componen
a Consiliului de Administrare, n care preedinte devine dn M. Hncu (conform unor mijloace de
informare).
15 iulie 2013, n aceiai zi: Agenia proprietii publice pe lng Ministerul economiei i
exprim acordul privind majorarea capitalului social al Bncii de Economii S.A. prin emisiune
suplimentar nchis de aciuni, contra mijloacelor bneti, cu pstrarea obligatorie n
proprietatea Statului a pachetului de aciuni de blocaj (cel puin 33,3(3)%+1 aciune), n
conformitate cu hotrrea Comisiei de concurs. Legea 121 modificat nc nu era n vigoare,
iar HG 414 aprobat recent (21 iunie 2013, publicat n MO 25 iunie) i aplicat n cazul BEM
nu putea fi folosit la acel moment fr prevederile care au fost operate n Legea 121 intrate
n vigoare mai trziu, dup 24 august 2013.
15 iulie 2013, n aceiai zi: Consiliul de Administrare a BEM ia decizie de convocare a unei
Adunri Generale Extraordinare n ziua de 2 august, prin coresponden (!) cu privire la
majorarea capitalului social al BEM prin efectuarea emisiunii suplimentare nchise de aciuni.
Evident, planurile autorilor devalizrii Statului nu prevedeau participarea statului Explicaia va
fi c deoarece Parlamentul e n vacan i nu poate aproba rectificarea bugetului i alocarea de
resurse necesare. Intenionat sau nu, dar scrisoarea de informare vine ctre Minfin i Agenia
Proprietii Publice a doua zi, 16 iulie, dar este datat cu 16 iunie
30 iulie 2013: o scrisoare a Ministerului finanelor pleac spre aa-zisa Comisie, condus de
vice-ministrul economiei, n care este artat poziia vis-a-vis de tentativa de scoatere a Statului
din rolul de acionar majoritar la BEM. Se solicit o decizie a Guvernului n acest sens.
30 iulie 2013: interpelarea deputatului I. Dodon, care solicit info referitor la BEM, procesele
verbale i materialele relevante care in de poziia reprezentanilor n Consiliul de administrare
2

cnd s-a luat decizia de majorare a capitalului BEM. Deputatul indic asupra riscului de pierdere
a controlului asupra BEM de ctre Stat. Aici trebuie menionat c n aa fel, prin acest demers,
deputatul i-a negociat cu unele persoane ncetarea unui dosar penal iniiat de PG. ntiinarea
de clasare a dosarului a venit n cteva zile dup demersul deputatului, pe 02 august, 2013, iar
deputatul n-a mai insistat de atunci s i se prezinte informaia solicitat. Materialele factologice
nu sunt anexate pentru c in de alt caz.
1 august 2013: un grup minoritar de acionari semneaz cu reprezentanii statului un fel de
acord prin care i asum s capitalizeze BEM. Printre semnatari cel puin 3 firme off-shore.
2 august 2013: AGE decide asupra majorrii capitalului BEM fr participarea Statului, adic
Statul pierde (cu votul Statului) de jure pachetul majoritar n favoarea unui grup minoritar de
acionari aproape ca i n 1995
7 august 2013: Rspunsul ntrziat al Guvernului la solicitrile Ministerului Finanelor vine ctre
Minister. Un rspuns irelevant, steril i inutil. Toate aranjamentele pentru neparticiparea
Statului la capitalizarea BEM deja erau fcute, ilegal!
29 august 2013: este ziua limit pentru subscrierea la aciunile emise. Evident Statul nu
particip la subscriere, iar ali minoritari sunt lipsii de posibilitatea de a subscrie. Subscriu doar
minoritarii cei care au semnat aa-numitul din 1 august 2013. Perioada
srbtorilor tot a fost aleas nu ntmpltor, pentru a scpa de ceilali minoritari

Toate aciunile i deciziile luate i aprobate de oricare instituie,


comisie etc. ale Statului au fost ilegale pn la 24 august 2013, cnd
au intrat n vigoare acoperirile legale din Legea 121, modificat n
plin noapte de ctre Parlament.
Se observ o conlucrare eficient ntre minoritarii cu pofte de
devalizare a Statului la BEM i cei care reprezint (nominal doar)
Statul n diverse structuri guvernamentale i legislative, dar de fapt
asigur cadrul legal i normativ, chiar dac post-factum pentru a
reduce bnuielile.
Nimeni nu putea s ia decizii, s semneze acte, acorduri, altele
referitor la diminuarea cotei Statului n structura capitalului social al
BEM, fr a avea o decizie/hotrre n acest sens aprobat de ctre
Guvern.

Finita la comedia
P.S. Cine este, totui, comanditarul final? Trebuie s mai treac ceva timp

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28