ENSAIOS DE ECONOMIA

LUIZ GONZAGA DE SOUSA

Copyright Luiz Gonzaga de Sousa

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Reservados ao autor

Proibida a reproduo total

ou parcial, sob qualquer forma
ou meio

2003

Capa: Luiz Gonzaga de Sousa

Ttulo: Ensaios de Economia

SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................... 5
A FORA DO CAPITALISMO ....................................................................... 16
POR QUE ESTUDAR ECONOMIA? .............................................................. 22
A ECONOMIA FAMILIAR ............................................................................. 28
COMO FUNCIONA A ECONOMIA............................................................... 33
A MOEDA NA ECONOMIA ............................................................................ 39
A ESTRUTURA DE MERCADO ..................................................................... 45
A QUESTO DOS PREOS ............................................................................ 51
APTIDES AO CONSUMO ............................................................................ 57
A SOBERANIA DO CONSUMIDOR .............................................................. 63
CIDADO X CONSUMIDOR: QUEM APOIA? ........................................... 72
SISTEMAS ECONMICOS ............................................................................ 78
O SISTEMA CAPITALISTA ........................................................................... 84
O SISTEMA SOCIALISTA .............................................................................. 90
AS CRISES ECONMICAS ............................................................................ 96
O ESTADO NA ECONOMIA......................................................................... 102
O PODER DOS CONGLOMERADOS ......................................................... 108
A LIVRE NEGOCIAO .............................................................................. 114

OS SINDICATOS NA ECONOMIA .............................................................. 125

PLANEJAMENTO: MITO OU REALIDADE? ........................................... 130
O POR QU DOS INVESTIMENTOS .......................................................... 135
A TAXA DE JUROS EM KEYNES ............................................................... 140
ANLISE DE POLTICA FISCAL ............................................................... 146
POLTICA FISCAL II .................................................................................... 151
A DINMICA MONETARISTA ................................................................... 156
UM DEBATE SOBRE A INFLAO ........................................................... 161
A TEORIA DA INCERTEZA ......................................................................... 167
AS SOCIEDADES ANNIMAS..................................................................... 175
A QUESTO DO CRESCIMENTO ECONMICO ................................... 181
O MITO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO ................................ 187
EFICINCIA X DESENVOLVIMENTO ECONMICO ........................... 195
A ECONOMIA INTERNACIONAL .............................................................. 201
ECONOMIA DO BEM-ESTAR ..................................................................... 207
O FUTURO DA ECONOMIA ........................................................................ 213
CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 219
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 229

INTRODUO

Nas inter-relaes econmicas, procuram-se os mais vastos

aprendizados para tentar entender as suas leis, os seus princpios,
para depois proporcionar solues aos problemas nacionais
decorrentes. A economia sempre existiu, contudo, no teve a
organizao que tem hoje, tendo em vista que, somente a conseguiu
depois de longos sculos de empirismo, quando a economia foi
cientificamente estruturada. Foi com Adam SMITH (1777), que a
economia passou a ser uma reunio de conhecimentos
sistematicamente organizados, com princpios coerentes e lgicos,
que visam a alocao eficiente de recursos escassos da e na
sociedade. Desta feita, a economia foi conhecida como cincia que
busca descobrir as leis gerais e particulares que regem a atividade
econmica, de comum acordo com a natureza dos fatos vigentes.
, neste contexto, que se tenta entender a economia e suas
inter-conexes com as outras cincias, considerando-se que sem a
histria, a geografia, a sociologia, a antropologia, e as diversas
Cincias Sociais que existem, no h condies de entender os
problemas econmicos e proporcionar solues aos casos que esto
desajustados. Por isto, estuda-se economia, porque existem
defasagens nos nveis salariais dos trabalhadores, faltam
mercadorias disposio dos consumidores, existem desigualdades
de renda, h desemprego involuntrio ou no, faltam investimentos
na atividade econmica, aumentam os conglomerados, e no terceiro
mundo, so comuns as crises, e muitos outros problemas que a
economia tenta resolver.
Quando se comea averiguar uma estrutura econmica,
pensa-se, em seguida, como funciona, no mais simplrio dos
exemplos, uma residncia familiar; pois, olhando estatstica,
verifica-se que uma casa de famlia possui as muitas caractersticas
de uma economia, que tenha extenso nacional, regional, ou

municipal. Numa residncia familiar existem as despesas em

consumo, habitao, transportes, e algumas outras agregadas s
dvidas contradas pelo chefe da casa. Em contrapartida, existe uma
receita familiar que pode ser do dono da casa, ou de algum filho
que trabalhe, ou at mesmo da mulher que trabalhe fora do lar.
Aparece neste contexto, a questo da distribuio, e o problema de
preos, atenderem as condies da dotao oramentria da famlia
em questo.
Neste exemplo de uma economia familiar, ou qualquer outra
economia de troca, surge um fator de fundamental importncia para
a economia, qual seja, a moeda que serve como meio de troca entre
os ofertantes de bens e servios, e os demandadores por tais coisas.
A moeda estudada, ou pesquisada diante da histria econmica e
social da humanidade, e seus efeitos nos diversos setores na
economia real. Como j do conhecimento pblico, a moeda tem
causado diversos problemas para a economia, desde o
entesouramento que constitui vazamento de recursos monetrios,
at a especulao que tem sempre desajustado, e proporcionado as
mais difceis convulses sociais que aumentam o desequilbrio
econmico.
Contudo, nesta questo dos preos que tem deixado os
mercados, quer seja de bens, quer seja de trabalho, atordoados com
os mais complicados desequilbrios que os agentes econmicos tm
passado ao longo da experincia histrica. No se tem, hoje em dia,
a possibilidade de um mercado bem ajustado como preconizavam
os clssicos do sculo XVIII, do quilate de Adam SMITH (1767),
de David RICARDO (1821), e outros; contudo, os mercados
hodiernos atuam de maneira desordenada, com objetivos
acumulativos e concentradores. A economia mundial do sculo XX
atua em mercados oligopolsticos concentradores, cujo agente
consumidor no tem condies de suprir seus desejos e satisfaes
como queira e entenda, considerando que o poder que domina os
pases o econmico que por conseqncia sustenta o poltico, que
alimenta a desigualdade social.
Como de conhecimento geral, so os mercados que
determinam os preos, pelo menos aparentemente, como designam

os defensores de uma estrutura de mercado perfeitamente

competitivo. Desta feita, uma sociedade dominada por uma
estrutura de poder baseado nos oligoplios concentradores, e,
inclusive respaldada nos conglomerados tipo conluio, cartel, pool,
ou qualquer outra organizao que elimine a concorrncia, no se
tem preos determinados pelas foras competitivas, mas, por
grupos atuantes em regime de monoplio. Por isto, tem-se um
preo de cartel, cujos consumidores no possuem condies de
mudana, tendo em conta a necessidade, e obrigatoriedade de
possuir tal bem, e, nesta linha de raciocnio que se
implementaram os primeiros passos para a compreenso de que a
inflao seja uma resposta imediata desse desajuste.
Ao considerar que quem domina a economia o poder
cartelizado, no h condies para a famosa soberania do
consumidor, to bem estudada pelos economistas neoclssicos, que
primam em esconder a insignificncia dos consumidores, em
especial, um consumidor particular; pois, no h soberania de um
consumidor, que j parte sem autonomia pelo seu prprio nvel de
renda, e, depois, pelos ditames de quem no oferece condies de
qualquer deciso. Contudo, a soberania do consumidor fica por
conta da concorrncia entre as prprias partes industriais e, nesta
contenda, o consumidor tem alguns fragmentrios de benefcios
que algumas vezes duram pouco tempo. Com este ponto de vista,
no se pode dizer que existe em qualquer mercado a soberania do
consumidor, que no tem condies de satisfazer seus desejos
como almejam, mas, faz como os outros determinam.
E por falar em soberania do consumidor, surgem perguntas:
quais so as reais aptides que tem o consumidor? As aptides dos
pobres so iguais as dos ricos? Ao falar em aptido dos
consumidores, observa-se de repente a questo dos ciclos de vida,
tal como trabalhou ANDO-MODIGLIANI (1969); o problema da
renda relativa de J. DUESEMBRRY (1966); a questo levantada
por I. FISHER (1907) quanto a sua escolha intertemporal e, a
hiptese de renda permanente de Milton FRIEDMAN (1957). So
alguns dos diversos pontos levantados nas investigaes feitas
pelos pesquisadores preocupados com a distribuio do consumo

para cada agente consumidor da economia. Com isto, tem-se

chegado a alguns resultados importantes, entretanto, no so
conclusivos sobre o consumo dos agentes participantes de qualquer
economia.
Assim sendo, o consumo de cada consumidor e dos
consumidores em geral, esto em funo da distribuio de renda
do sistema econmico, quer seja funcional, ou at mesmo pessoal.
Se a distribuio de renda da economia desajustada, no h como
se ter uma funo consumo funcionando muito bem, ou at mesmo
regular; pois, quanto os trabalhadores ganham, determina o
consumo, e o nvel de vida de toda a populao de uma
determinada regio. Um fator de fundamental importncia na
distribuio de renda o nvel educacional dos trabalhadores, pois
quanto mais baixo o nvel de educao deles, menos eles ganham e
mais desigual tende a ser a distribuio de renda nacional. Esta
situao prpria dos pases do terceiro mundo que no tm
condies de educar seu povo, e a nica coisa a fazer deixar
explorao do capital monopolista.
A explorao capitalista conduz ao domnio da economia
por pequenos grupos que demandam a hegemonia da produo e da
renda nacional, conduzindo as rdeas do sistema econmico da
maneira que lhe convier. Desta forma, comum o nvel de
desemprego, ou o que Marx chamou de exrcito industrial de
reserva, que significa um excedente de mo-de-obra disponvel
competio intertrabalhadores que tem como fundamento principal,
uma reduo no preo do trabalho, conhecido como salrio. Mas,
com uma retrao provocada no nvel de investimento, o nmero de
trabalhadores que vai para as ruas muito grande, forando uma
oferta de mo-de-obra maior do que a demanda e, como corolrio,
uma baixa nos rendimentos dos trabalhadores quer seja da
indstria, do comrcio, ou da agricultura.
Seguindo o mesmo raciocnio, para diminuir este nvel de
desemprego necessrio que o governo, ou at mesmo, a
economia, como relao social, procure fomentar injees de
recursos no sistema econmico, isto significa dizer, fazer
investimentos diretos no setor produtivo da economia para que se

desenvolva, e no mnimo, diminuir o nvel de desemprego. Os

investimentos dependem, em primeira instncia, do nvel de renda
nacional, pois, sem perspectiva de bons lucros empresariais, no
existem condies de investimentos no setor produtivo. Um outro
fator que determina o nvel de investimento a taxa de juros e isto
denota que taxa de juros altos expulsa os investimentos, porque,
desta forma, melhor fazer aplicaes em coisas mais rentveis
monetariamente, tal como no setor financeiro.
neste jogo da economia que surgem os conglomerados. Os
capitalistas que buscam uma concentrao exacerbada em
detrimento dos consumidores, de maneira em geral. O sistema de
mercado implantado num sistema cartelizado um suplcio aos
consumidores que no tm como barganhar situaes de vida
melhores, tendo em conta que o poder econmico que se encontra
nas mos de poucos que ditam as normas econmicas e sociais,
sem ter que contar com participao de concorrentes. Tem-se nos
dias modernos, os exemplos catastrficos da situao dos trustes
internacionais e nacionais, tentando cada vez mais demolir os seus
competidores e aambarcar a fatia maior do mercado para dominar
poltica e economicamente o pas, onde est sediada a matriz e suas
filiadas, entretanto, consumidores e trabalhadores so os que esto
perdendo neste jogo.
Com a formao desses conglomerados, o poder de
explorao abunda, deixando grande revolta entre os explorados,
pois, isto eclodiu, quer dizer, teve o seu boom no sculo XVIII,
com a famosa Revoluo Industrial. Neste clima de desemprego, de
fome, de misria e de desprezo pelo trabalhador que nasceram os
sindicatos, ou as associaes dando cobertura aos direitos daqueles
que aumentavam os recursos financeiros dos patres. Os sindicatos
tm como objetivos claros, assegurar aos trabalhadores um trabalho
condigno, um nvel de vida compatvel com a sua produtividade de
ser humano, e dar sustentculo aos trabalhadores que sejam
explorados; pois, o processo de explorao enriquece uns s custas
da misria dos outros, como aconteceu na Inglaterra com a
Revoluo Industrial, e com os Estados Unidos depois da grande
crise de 1929.

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Ao conjugar os problemas que existem em um pas, o de

maior relevncia a dvida externa e/ou interna que a nao
enfrenta; pois, os dbitos contrados pelo governo causam
desequilbrios de todo tipo para a populao envolvida neste
processo. Pelo lado externo, deve-se salientar que estes dbitos
geram empecilhos na demanda de recursos e at mesmo de bens
primrios, ou matrias-primas para a confeco de produtos
nacionais, bem como aumentando a pobreza dos seus filhos. Na
viso interna, as implicaes no so diferentes, tendo em
considerao que todo tipo de desajustamento est no cotidiano da
economia. A dvida nacional um problema de difcil soluo hoje
em dia, por causa da dimenso que tomou nos ltimos anos, sem as
devidas preocupaes pelos seus dirigentes.
A dvida externa e/ou interna tem o seu volume alterado por
diversos mecanismos, tais como, pagamento das parcelas que
devem ser pagas e pelas variaes da taxa de juros que est
envolvida. No caso da dvida externa, pela taxa de juros
internacional, como prime rate, lber, etc., e no caso da dvida
interna, pela taxa de juros nacional e situao econmica do pas. A
taxa de juros um mecanismo importante para a economia, pois,
determina o nvel de investimento direto no sistema econmico,
assim como outras variveis de dinamizao da estrutura produtiva
domstica. Alm destes elementos, a taxa de juros mexe com a
bolsa de valores, com o sistema creditcio, e com o consumo
intertemporal, de tal maneira que a taxa de juros e o nvel geral de
preos so os termmetros da evoluo da economia.
Ao analisar a questo das taxas de juros de fundamental
importncia, o problema da economia internacional, pois, o
processo de internacionalizao da economia facilitou, por um lado,
e criou dificuldades por outro. A princpio a idia seria de que a lei
das vantagens comparativas fosse posta em prtica e servisse, na
verdade, como um processo de mutualidade entre os povos.
Contudo, a ganncia da humanidade, e a concentrao do capital
tornaram esta idia falida, surgindo uma outra de mais forte
ideologia, ou que retratasse verdadeiramente a modernidade. E a
economia internacional ficou sob dois blocos: o do poder do capital

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liderado por particulares privados, e o do poder do Estado liderado

pela socializao dos meios de produo, ou interveno estatal na
economia.
Nesta busca incessante por mais concentrao de capital,
fulminando barbaramente seus competidores, que surgem as
hegemonias, dos americanos, e dos russos, em lados opostos.
Entretanto, no se deve esquecer de que no meio de tal secular
contenda existem as crises, poucas vezes generalizadas e muitas
vezes localizadas, dando suporte ao avano do capitalismo. Dentro
de uma sociedade qualquer, as crises ocorrem por desajustes do
sistema econmico, e isto no reflete somente na economia, seus
efeitos tem dimenses na poltica, na histria, na sociologia e, em
todos os setores da nao. As crises favorecem alguns, e denigrem a
personalidade e a moral de outrem, causando todo tipo de patologia
que a sociedade no desejaria ter em tempo algum.
Com este estado de sacrifcio em que passam os pases que
presenciam as crises, no se pode esperar grandes avanos, para o
seu povo, e quando em uma economia livre, seus agentes no
conseguem resolver seus problemas, algo deve ser feito e nesta
hora que entra o Estado organizador da produo e do sistema. O
Estado deveria ser o rgo coordenador e controlador da atividade
econmica e poltica de uma nao; contudo, as coisas no
caminham por estas veredas, mas, sim, o de assegurar, quando
pode, a posio da maioria, e proporcionar algumas benesses a uma
minoria. nesta viso que o Estado tem como objetivo
fundamental assegurar a estabilidade econmica e social de um
pas, com alocao eficiente de seus recursos, procurando
proporcionar ao seu povo o bem-estar almejado em toda a sua
trajetria.
Contudo, o Estado s interviria na economia por causa dos
desajustes que ela estaria atravessando naquele momento, quer
dizer, a grande crise que passou os Estados Unidos naquela poca,
que refletiu em todo o mundo capitalista, tendo como causador
mestre, a desregulao interna. Nesta oportunidade, coloca-se que a
inflao no causador de nada, mas, provocada pelos constantes
desequilbrios que a economia passa em seus setores. A inflao

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apenas resultado, e por isto, decorre dos problemas que a economia

no procurou resolver, isto , falta de investimentos, desemprego,
falta de produo, desorganizao social, e muitos outros fatores
que causam as patologias sociais que perturbam a humanidade, com
resultados que nenhuma nao gostaria de t-la em sua histria.
Ao se eliminar o problema da inflao, s resta um caminho
que a economia deve seguir de cabea erguida, e sem preocupao
quanto ao seu futuro, que a estabilidade que deve estar em
consonncia com o crescimento equilibrado. No existem
condies de uma nao ter um crescimento sadio, se ele vem
acompanhado dos famigerados desajustes em outros setores;
contudo, a economia pode at crescer e de fato cresce, porm, sem
ser um crescimento equilibrado que conduza ao desenvolvimento
econmico, ao bem-estar; mas, uma coisa no implica em outra.
Crescimento econmico deve ser aquele que venha com um wellfaire econmico e social que independe do crescimento puro e seco
da produo, da renda nacional, da exportao, e, de muitos outros
fatores participantes da economia nacional.
E por falar em well-faire econmico e social, no se deve
esquecer os princpios que norteiam uma economia normativa que
buscam nas razes da economia, nas normas de um povo, a soluo
dos problemas de uma comunidade. Neste sentido, que o wellfaire econmico e social coincide com os objetivos do
desenvolvimento econmico, pois, este, busca o crescimento
integrado de todos os agentes da economia. Acontece o
desenvolvimento econmico, quando se tem um crescimento com
uma melhora no nvel de vida da populao de uma nao como um
todo, e nunca concentrado nas mos de uns poucos; pois, isto
significa melhoria no nvel de sade, de educao, de habitao, de
transportes e de todos os bens e servios que dem a mxima
satisfao para o ser humano contribuinte da economia.
Ao voltar aos desequilbrios econmicos, pode-se levar em
considerao que, quando existe qualquer desajuste na economia
como um todo, um primeiro pensamento dos fazedores de poltica
econmica irem direto filosofia dos monetaristas, como uma
tentativa de resolver, por exemplo, a questo da inflao. Algumas

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vezes, eles se enganam porque a inflao pode ter origens em

outros lugares que no o excesso de moeda na economia; pois,
como se sabe, a moeda no tem aquele fim que foi designado, quer
dizer, ser unicamente um meio de troca, entretanto, passa a
desempenhar outras funes tal como especulador e at mesmo de
guardador em fundo de ba como faziam os antigos e isto cria um
vazamento na economia que culmina com dificuldades maiores do
que se imagina.
J, um segundo pensamento se ter a idia de que os
desajustes existentes na economia decorrem de problemas fiscais, e
se corre imediatamente para a utilizao de polticas fiscalistas,
tentando uma soluo para o caso das dificuldades econmicas.
Dentro da filosofia dos fiscalistas, busca-se uma terapia aos
problemas econmicos, fazendo variar os impostos e taxas, que
incidem sobre o cidado nacional, com o ficto de que se possa
implementar a demanda agregada ao nvel da oferta para diminuir o
lag existente, e, desta forma, acabar com o desajuste gerado. Pelo
que se conhece da histria econmica, nem os princpios
monetaristas, nem os fiscalistas resolveram de uma vez por todas as
dificuldades que uma economia passa, apenas consegue alguma
diminuio dos problemas.
Uma das sadas que se coloca para que uma economia ande
ajustadamente dentro dos princpios de estabilidade, est
relacionada a uma programao eficiente dos recursos econmicos
disponveis na nao, isto , que se faa um planejamento
econmico srio e exeqvel. O planejamento tem que ser uma
realidade, pois, com a programao que se consegue estruturar
bem os caminhos que se deve seguir, sem que haja desequilbrio.
Dificilmente se ter planejamento econmico eficiente em pases
capitalistas, pela prpria postura de seus princpios e, alm do mais,
pelo alto poder de concentrao que o capitalismo avoluma ao
longo da histria e, neste caso, o planejamento passa pela fase da
realidade, e entra na histria dos mitos, s tendo seriedade nos
pases socialistas.
Todos os problemas envolvendo as naes, especificamente
os pases que tm uma economia tendente ao desenvolvimento tem

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as suas dificuldades atenuadas devido a sua prpria condio;

contrariamente, queles que no primam pelo progresso, e
melhoramento de sua fora produtiva, e que no atende as
necessidades de seu povo, no tm condies de desenvolvimento,
ou ele muito lento. Mas, o que mais importante, que tudo isto
acontece dentro do que em uma economia complexa, cheia de interrelaes e efeitos diferentes conhecido como sistema econmico.
Assim, neste sistema econmico onde acontece a relao
capital/trabalho, e a distribuio de renda funcional, que aparece na
economia; entretanto, define-se melhor um sistema econmico,
quando se fala em uma economia capitalista, ou numa economia
socialista frente a seu parque produtivo.
Um outro sistema, o capitalista, que hoje em dia tem
mudado de nome por qualquer motivo, muito mais conhecido nos
pases de economia mista, considerando que a participao do
estado keynesiano est presente na estrutura de organizao da
economia, mas, o fator dominante o capital privado. O
capitalismo tem como premissa fundamental, a apropriao do
trabalho alheio em busca da acumulao de um capital privado,
tendo como recompensa, um salrio condizente com a participao
do trabalhador no processo produtivo; no entanto, no se pode
acreditar nesta filosofia, que s engrandece o capital e no a mode-obra. O sistema capitalista est mais prximo a representar a
ambio do ser humano, tentando o mximo para si e o resto que
trabalhe para fazer o mesmo.
A economia socialista, diz respeito a um sistema socialista,
onde se procura estudar, entender e dinamizar este sistema
econmico que tem como princpio bsico, uma devoluo da
propriedade privada do trabalho, ao trabalhador. Um sistema
socialista luta por uma igualdade social entre trabalhadores e
patres, cujo resultado tem como objetivo, um avano da sociedade
sem sacrificar ningum; mas, se algum sair sacrificado, que ser a
sociedade como um todo. Est claro de que a realidade da
humanidade outra, tendo em vista que ningum quer se sacrificar
pelo engrandecimento do todo; mas, sim, locupletar-se com
algumas benesses que o poder acumulativo oferece, contudo, o

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socialismo tem ultrapassado esta barreira, conseguindo um bemestar para todos os seus adeptos polticos, pelo menos por hiptese.
Hoje no h condies para se avaliar qual sistema o
melhor para as naes pobres, ou ricas, contudo, tem-se
conhecimento de que nem o sistema socialista, nem o capitalista,
tm atendido os anseios do povo de cada estrutura nacional. Foi
neste sentido que o sistema capitalista, ficou conhecido como de
economia mista, onde reina a democracia; cujo sistema socialista,
conseguiu um outro nome, como tambm cognominado de social
democracia. Afinal, o que democracia? Em verdade, precisa-se de
uma nova filosofia econmica para os dois blocos de tal maneira
que supra as dificuldades do capitalismo e do socialismo; todavia,
no se sabe se caminhando por uma mesmo trilha, mas, que poucos
princpios econmicos devem ser encontrados para dar viabilidade
aos recursos excessos da sociedade que acredita na eficcia de uma
cincia econmica para o futuro.
Finalmente, a busca por princpios econmicos existe,
entretanto, preciso coloc-la em prtica, logo, para dar soluo
aos casos de economias dependentes que no tm condies de
sobrevivncia, por causa da evaso de seus parcos recursos serem
transferidos para pases dominadores, deixando seus legtimos
donos na misria e sem condies de reproduzi-los a ponto de se
desenvolver, e melhorar seu bem-estar. Neste trabalho, o autor
pensa em proporcionar algumas informaes, cujo ponto
fundamental a conscientizao da comunidade cientfica, ou no,
na busca de solues aos problemas do terceiro mundo, no
esquecendo de que a Cincia Econmica no faz cincia para o
bloco A ou B, mas, para todos, em seu conjunto e aplicabilidade,
que dependem da habilidade de seus profissionais, no entanto, uma
palavra pelos mais fracos sempre bem vinda.

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A FORA DO CAPITALISMO

A teoria econmica tem passado por diversos momentos

polmicos de fundamental importncia para a sua evoluo. bvio
que a utilizao dos princpios econmicos deve ser vista por dois
prismas essenciais, tais como: em primeiro lugar, a questo da
teoria que so as experincias que deram certo e que precisam ser
tomadas como parmetros, para no cair no mesmo erro; e, em
segundo lugar, o ponto de vista prtico, que denota o que est sendo
feito sob a experincia de outrem, o learning by doing, comum
nas experimentaes das autoridades. Este modo de ver as coisas
tem avanado sculos, e dados pequenos incrementos Economia,
que precisa ser claramente bem entendida para melhorar o processo
produtivo e proporcionar um bem-estar mais condigno, para a
populao em geral.
Estas discusses em defesa de uma dinamizao econmica
tm conduzido a uma diviso terica que ao invs de desenvolver a
sua estrutura como um todo, tem deixado os grupos oligopolistas a
fomentarem as concentraes de capital, criando os grandes grupos
industriais, e dificultando cada vez mais a competio, que salutar
criatividade e inovao econmica. Como j conhecido, o
grande capital no incentiva uma equnime distribuio dos lucros
em defesa do desenvolvimento da economia como um todo;
entretanto, cria mecanismo para barrar a participao daqueles que
so ameaas em sua trajetria de crescimento, e parte para explorar
distantes plagas, para a satisfao do egosmo e da ganncia, como
acontece com a formao de cartis e trustes em longnquos pontos
do continente.
Assim, pautado nesta intransigncia de acumuladores de
capital que surgem os pequenos, mdios e micro empreendimentos
industriais, querendo sobreviver s intempries da vida, em busca
de uma participao no sistema econmico vigente; pois, estes

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segmentos do setor de transformao industrial tm grande

significado na vida econmica de qualquer pas. Sabe-se, todavia,
que os grandes conglomerados no originam dos primrdios da
humanidade; mas, do processo de acumulao dos excedentes, que
se avolumavam nas mos de poucos gananciosos, que buscavam
sempre mais, a troco da explorao humana; e, isto no parte
somente de capitalistas individuais, em busca de maiores lucros,
mas tambm de pases que buscam a hegemonia intercontinental
em termos de poder poltico/econmico.
A fora do capitalismo faz tornar dependentes muitos pases
pobres, transferindo para as naes ricas, capitais obsoletos e
tecnologias defasadas para manter sempre o seu processo de
transferncia de altos lucros, para fomentar o seu poderio cada vez
maior na matriz. Neste prisma foi que se formou o capitalismo
tardio nos pases subdesenvolvidos, e com ele o sentido cada vez
mais forte da dependncia, que tanto fomenta o avano e a
dinamizao de seu parque industrial, e de sua agricultura que em
sua maioria de subsistncia. A imposio do grande capital
dificulta o crescimento de capitais menores, criando uma grande
fenda entre o capital e o trabalho; pois, os pequenos capitais
demandam sempre maiores taxas de lucros, com um volume muito
menor de ganhos da atividade de transformao industrial.
Em pases pobres, o que intensivo a mo-de-obra que
existe em abundncia, e recrutada a preo baixo; entretanto, a
ganncia pelos altos lucros, faz com que aparea sempre um
excedente de mo-de-obra, para formar a concorrncia, e o custo do
trabalho nunca aumentar, e, se aumentar, seja a uma taxa lenta para
no atrapalhar o processo de acumulao. Contudo, ao aparecer um
desajustamento entre o emprego do trabalho e do capital, isto faz
com que surjam as deseconomias de escala e, por conseguinte,
dificuldades no processo produtivo que refletem no nvel de
sobrevivncia das empresas de transformao. Um dos elementos
que influenciam nestas deseconomias justamente a qualidade da
produtividade mdia do trabalho, na atividade econmica
industrial.

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Quando se fala em economias de escala, surge uma

polmica muito forte com respeito a este termo; pois, muitas
variveis so influentes no seu aparecimento e para se constatar
qual, ou quais elementos esto tornando invivel a produo que se
est trabalhando, preciso muita habilidade e experincia no
assunto. Numa economia industrial, observa-se o aparecimento de
economias de escala, se ela est trabalhando eficientemente bem,
ou deseconomias de escala, se a ineficincia est surgindo com
maior regularidade. Isto prprio de um sistema que trabalha com
mo-de-obra sem desqualificao, com tecnologia obsoleta, grande
capacidade ociosa, e com gerente ou empresrio inabilitado em sua
atividade, e algumas outras variveis de fundamental importncia
para o assunto.
As economias de escala so geradas em qualquer tipo de
estratificao industrial, tais como uma empresa ser pequena,
mdia, ou grande, isto depende sempre da alocao dos recursos,
dentro do processo produtivo, quer dizer, a aplicao do trabalho e
do capital na dinmica da produo. Uma alocao eficiente destes
fatores de produo tem como tendncia imediata a gerao de
economias de escala no processo produtivo, no tem nada a ver
com o intervalo de classificao da indstria; mas, preciso que se
saiba que as indstrias grandes e mdias, tm mais facilidades
contingncias de melhores ganhos de produtividade, considerando
tecnologias melhores; mo-de-obra mais especializadas;
maquinarias novas e mais possantes, e muitos outros fatores que
aumentam a produtividade da indstria.
Ao se colocar a questo sobre as pequenas e micros
empresas, j se sente uma certa dificuldade na obteno de
economias de escala, pois so empresas excludas do acesso a
melhores tecnologias, ou qualquer progresso. O empresrio
geralmente o prprio dono da empresa e do capital utilizado. A
mo-de-obra mais rotativa, e a capacidade da indstria bem
menor do que as de maior porte e assim, outros fatores aparecem,
fazendo com que a ineficincia esteja sempre em sua porta. Isto
quer dizer que as economias de escala no possam acontecer nas
pequenas e micro empresas, entretanto, observam-se as

18

19

dificuldades mltiplas que acontecem, tornando cada vez mais

complicada a gerao de tais ganhos; mas, uma maior facilidade na
formao de deseconomias de escala, oriundas de produes
pequenas.
A polmica sobre as economias de escala continua sem uma
definio precisa deste conceito; entretanto, deve-se deixar claro
que, o mais importante que cada indstria tem uma histria, uma
formao de custos assim como, uma programao que tem que ser
levada em conta, para uma avaliao de uma economia, ou
deseconomia de escala. Em pases, ou regies pobres, onde se
utilizam seus potenciais de mo-de-obra, deve-se tentar investigar
as economias de escala ou no, da produtividade mdia do trabalho,
isto significa dizer pelas observaes implementadas que se a mode-obra empregada no processo produtivo de boa ou m
qualidade, isto tem por traz a questo da tecnologia e da qualidade
do equipamento tcnico que est sendo utilizado no processo
industrial.
Dado que o potencial de mo-de-obra numa determinada
regio bastante grande, necessrio que se use bem o contigente
de trabalhadores que esto disponveis no mercado de trabalho, e
alguns com bastante experincia ou especializado no assunto; pois,
com uma mo-de-obra especializada e bem empregada, faz com
que as economias de escala sejam mais abundantes e eficientes. A
especializao da mo-de-obra transcorre de diversas formas: como
a prtica em seu dia a dia, a experincia de pai para filho, o
conhecido savoir-faire, e o aprendizado escolar que proporcionam
conhecimentos, para que o trabalhador fique apto a uma produo
de primeira qualidade, e propicie um bom produto ao mercado
consumidor, de maneira competente em suas participaes relativas
providencial para o desenvolvimento econmico.
No se pode esquecer que determinado setor da economia
tenha sua intensidade de capital, como o caso das indstrias
pesadas, que lidam com um nmero maior de mquinas de alta
potncia, e isto por definio, gera uma produtividade do trabalho
muito alta, tanto no que diz respeito ao nmero de trabalhadores,
como ao nvel de qualificao desse pessoal. Melhores tecnologias

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dizem respeito utilizao maior de conhecimento, ou qualificao

dos trabalhadores do que uma intensidade de pessoal empregado,
sem qualquer grau de escolaridade; pois, maquinarias mais novas,
significam mais aprendizado que constitui problema de
fundamental
complexidade
para
regies
pobres
ou
subdesenvolvidas, como o caso de regies terceiro-mundistas que
encontram na listagem das indstrias de progresso tardio.
Por outro lado, observa-se a questo de indstrias
tradicionais que so intensivas em mo-de-obra, constituindo-se
assim numa fraca produtividade do trabalho, devido ao grande
nmero de trabalhadores empregados no processo produtivo, e por
ser um tipo de indstria, que por sua natureza no exige maior
nmero de maquinaria, portanto, somente a mo-de-obra com
pouco capital resolveria a questo da produo deste setor. Este
fato no significa que no se exija uma mo-de-obra qualificada;
mas, que no seja uma qualificao do tipo de quem participa de
mquinas sofisticadas, ou de tecnologias avanadas, que estejam
sempre inovando os seus instrumentos de trabalho, de tal forma que
o material pesado e o homem no tenham condies de trabalhar
sozinhos, mas tenham a mquina e o homem de serem
colaboradores entre si.
Em muitos estudos, nota-se a preocupao que existe entre
o nvel de escolaridade de um trabalhador e a sua produo
efetivamente gerada; pois, espera-se que um trabalhador melhor
preparado tenha a possibilidade de um nvel maior de
produtividade, isto verificado quando se observa em uma
determinada produo, a existncia de um excedente de produto
no explicado pelo processo de produo normal. Entretanto, como
exemplo, pode-se colocar que alguns pases geram produes
excedentes sem o uso intensivo de capital fsico; e se constatou,
que depois de melhorar o nvel de escolaridade de seu povo, a
produo que foi aparecendo, foi maior, nas mesmas condies
anteriores, onde no havia implementado o sistema de educao de
tal nao, isto , houve um ganho de produtividade no explicado
pelos fatores de produo

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21

Em resumo, a economia industrial de qualquer pas passa

por todos estes parmetros, e constitui uma polmica muito forte,
tanto no mundo terico, quanto no mundo prtico, considerando
uma economia com baixos ndices de crescimento econmico e
com pouca participao evolutiva em seu sistema econmico de
transformao. preciso, pois, investigar as dificuldades que
envolvem o parque industrial em estudo, para verificar a atuao do
capital e do trabalho na gerao de sua produo, para sentir os
pontos de estrangulamento existentes, para se determinarem as
polticas necessrias ao bom funcionamento de um processo de
industrializao; e, desta forma, incentivar polticas que beneficiem
os fatores de produo, sem que haja desperdcio de algum deles.
A todas estas foras que constituem a decadncia e a
dependncia de pases pobres, deve-se a imposio do capitalismo
centralizador e o seu poder de dominao, que determinam
condies de sobrevivncia de naes filiadas e isto tem levado, de
maneira clara e objetiva, a pauperizao da humanidade. A fora do
capitalismo tem tentado manter as posies dos pases centrais,
mesmo que o paternalismo fomente o dio e o rancor, daqueles que
esto subjugados pela ditadura do imperialismo internacional; pois,
no com a intransigncia escravagista, que se vai patrocinar o
bem-estar de um povo. O well-faire econmico e social de uma
Nao se faz pela sua independncia e conscincia, mas nunca sob
a atuao da guerra e da usurpao.

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22

POR QUE ESTUDAR ECONOMIA?

Na atualidade, surgem muitas perguntas sobre porque e para

que estudar Economia. Na verdade, fica embaraosa a preocupao
com esta cincia se os resultados esperados, sempre surgem mais
confusos do que situao anterior, onde se constitua o problema
econmico e social. Teoricamente, estuda-se Economia, devido a
escassez de alguns fatores de produo, ou a abundncia de alguns
outros, ou at mesmo de ambos. Este estudo por causa das
desigualdades de renda existentes na face da terra, pois, observa-se
que poucos possuem em abundncia determinada riqueza, enquanto
a maioria passa fome, vive em estado de misria, e at mesmo,
apenas sobrevive em uma gerao. Estuda-se economia, tendo em
vista que os estgios de desenvolvimento de todos os pases do
mundo serem distintos, uns dos outros e, com alto poder de
concentrao em uns poucos, enquanto que a maioria permanece
num estgio de pobreza absoluta, sem alguma condio de reverso
do quadro em que se encontra alguma Nao, ou Regio.
Quanto a estas questes que foram colocadas, surgem duas
correntes que tentam proporcionar uma, ou diversas respostas a
estes problemas, como o caso dos cientistas que trabalham e
estudam os sistemas econmicos dentro do prisma clssico,
neoclssico, keynesiano, e aquela corrente que vai mais fundo na
investigao, e procura na raiz dos fatos mostrar o por qu dos
desajustes da economia como um todo, que marxista. Todavia,
ambos tm dado respostas convincentes para as questes
econmicas; contudo, um ponto fundamental nessa anlise, e
pouco se tem dado ateno que a dinmica econmica, tendo em
conta que este fato, faz com que suas solues no perpassem ao
tempo de maneira ultrapassada. Mas, no se deve esquecer que
MARX (1867) quando fez algumas aluses a este carter dinmico

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da Economia, ele queria mostrar que a atividade econmica

participava de um processo, seria mutvel ao longo da histria.
J pelo lado dos clssicos, neoclssicos e keynesianos, a
dinmica agora, que comea a surgir como uma varivel de suma
importncia na abordagem de anlise dos problemas econmicos e
sociais. Entretanto, essa filosofia econmica e social, que
predominou no sculo XVIII, ainda sobrevive no sculo XX poucas
mudanas em sua forma de pensar. Ela estuda a economia pelo
campo da esttica, isto significa dizer, procuram dar solues aos
problemas daquele momento, nunca resolv-los para ficar um longo
tempo no sistema econmico. Este tipo de soluo, para uma
economia que se encontra em crise, cujos economistas clssicos
professavam uma filosofia que os desajustes econmicos seriam
auto-corrigveis, constitui o que, na realidade, chama-se de
paliativo no sustentvel. Pois, os remdios imediatistas em uma
economia, significam uma situao insustentvel; e, quando ela
comea a se arruinar, o desastre incontrolvel com resultados
catastrficos para toda uma condenada populao nacional.
Neste sentido, a economia se estruturou em dois blocos de
pensamento econmico; de um lado, ficou o grupo que pensa de
maneira burguesa, ou capitalista, aqueles que buscam o mximo
lucro, mximo crescimento econmico individualizado, a
concentrao e acumulao privada onde a liberdade individual est
sobre todas as coisas, isto , a usurpao do homem pelo homem
em busca de sua felicidade pessoal em detrimento do social, do
conjunto de toda sociedade. Do outro lado, os socialistas lutam por
uma sociedade sem classes sociais, onde o objetivo fundamental,
no o lucro excessivo, nem o crescimento desordenado, nem o
homem individualizado, nem a iniciativa privada. Entretanto, o
essencial neste pensamento econmico o social, a sociedade como
um todo, a busca pela equidade entre os povos, cuja produo
gerada sirva para todos, e no seja objetivo do enriquecimento
ilcito de uma pessoa em particular, ou de algum grupo industrial.
Estas correntes surgiram para dar apoio a uma economia
desigual. Primeiro, devido explorao excessiva e constante dos
donos do capital que o adquiriram apegados ao aventureirismo, s

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24

invases, aos saques, s grilagens, s expulses e/ou muitas outras

formas de se apropriarem do alheio para se locupletar, como o
caso dos capitalistas que tomam decises, tendo como meta
principal a sua manuteno no sistema de poder. Em segundo lugar,
aquela estrutura que vai ao encontro de uma maioria massacrada
pelo sistema; que so os explorados por aqueles que se apoderaram
do capital e procuram custa da usurpao da mo-de-obra escrava,
ou assalariada, manter o seu processo de acumulao. Neste
segundo bloco, que se encontram aqueles que lutam para acabar
com as decises de cunho individualizadas, e que se buscam
minorar as desigualdades sociais, que as produes sejam
socializadas; que o progresso seja para todos; e, que se acabem de
uma vez por todas, com as lutas de classe em busca do bemcomum.
No se podem solucionar os problemas econmicos, cujo
direcionamento caminhe para qualquer lado das classes sociais,
univocamente. As solues devem tomar rumos que abarquem toda
populao envolvida na questo de maneira eqitativa. Contudo,
num sistema capitalista, as decises tomadas, convergem
naturalmente para os donos do capital; em outras palavras,
beneficiam a classe alta, ou rica da economia; pois, prprio desse
sistema, assegurar a taxa de acumulao de seu capital e uma
margem de lucros exorbitantes, para usufrurem os mercados
internos e externos de produtos suprfluos, s custas da misria
humana. As solues devem convergir para assegurar o
funcionamento do sistema econmico e o nvel de subsistncia da
classe trabalhadora e de sua famlia. Pois, sem os trabalhadores o
sistema econmico no funciona; e, como se sabe, o trabalho a
pea fundamental numa economia, ao considerar que o capital sem
a mo-de-obra no produz nada, algo sem vida, inerte.
Com as diversas fases histricas da economia, a sua
evoluo, desde sua primeira etapa, at os dias atuais, em que est
consolidado o Capitalismo, o mundo presenciou a diversas etapas
de crises e depresses que tm dado lugar a novos sistemas
econmicos, tais como, o Comunismo Primitivo, o Escravagismo, o
Feudalismo, o Mercantilismo, agora o Capitalismo, e decorrente

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25

deste ltimo, o Socialismo. Estes novos sistemas que aparecem,

significa a rejeio dos mtodos de explorao que acompanham
cada uma modalidade de extrao de mais-valor sobre o trabalho
humano. Isto leva a procurar melhores maneiras de explorar o ser
humano, isto quer dizer, quando aquela maneira de explorao no
d mais, uma outra deve substituir, a tal ponto que seus ganhos
sejam maiores do que os anteriores. Nada tem justificado o
processo de organizao do homem, nem o seu nvel de
conscientizao como fatores que conduziram s mudanas sociais.
Fica evidente que o processo de organizao e
conscientizao da humanidade tem condies de mudar;
entretanto, as mudanas sociais que aconteceram na histria,
especificamente, dentro da economia, foram mudanas que
transcorreram impulsionadas pela fora, em favor do poder e, como
exemplo claro, tem-se a escravido, cuja substituio decorreu de
que a produtividade do trabalho no atendia mais aos desejos dos
patres que tiravam proveitos daquele mtodo de trabalho esprio e
delinqente. Foi neste clima de arbitrariedade, apropriao indevida
da fora de trabalho, e do processo de acumulao exorbitante, que
deixou no sculo XVIII milhes e milhes de trabalhadores
desempregados, que surgiram as idias do socialismo, ou segundo
MARX (1867) a etapa posterior ao capitalismo e antecessor ao
comunismo. Essa mutao que a economia e a poltica passavam,
intensificou-se com a Revoluo Industrial, gerando o que se
convencionou chamar de desemprego tecnolgico.
A partir de ento, a economia mundial capitalista passou a
ser dividida em economia desenvolvida e economia
subdesenvolvida ou pases ricos e pases pobres, criando mais uma
discriminao dentro da economia burguesa. Com isto, os pases
centrais, assim como os capitalistas individualistas, hedonistas,
comearam a tirar proveitos com sua situao hegemnica, de
naes donas do capital para intensificar a explorao sobre os
pases perifricos. Desta forma, ditar sua pauta de exportao, sua
produo domstica e, at mesmo, planejar os rumos que tais pases
devem tomar de tal maneira que no atrapalhem os caminhos
daqueles que subsidiam e ajudam a dinamizar a sua economia. Foi

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26

a partir de ento, que alguns pases se tornaram mais ricos e pases

pobres se tornaram mais pobres, com as concentraes,
acumulaes e, em especial, a formao de cartis, trustes e
conluios que sempre buscaram dominar o mundo e ter em seus ps
o capital monopolista internacional.
Nesta confuso ideolgica entre os Capitalistas e os
Socialistas, est a economia de maneira terica, para apresentar
solues aos problemas econmicos em geral, tanto no que diz
respeito as economias ricas, como as pobres, assim como tentar
minorar as desigualdades sociais existentes entre os ricos e os
pobres. Se tudo o que o ser humano precisasse, tivesse em
abundncia, no seria necessrio estudar a Economia, tendo em
vista que ela surge quando os fatores e os meios de subsistncia so
escassos, dado que o produto necessita proporcionar utilidade ao
seu possuidor. Entretanto, se sua disponibilidade muito limitada,
faz-se com que haja uma preferncia que culmina na estipulao de
um preo para se poder obt-lo. atravs do preo que a
mercadoria distribuda aos diversos participantes do mercado, que
precisam conseguir este produto para a satisfao de suas
necessidades.
Um outro problema comum na economia a concentrao e
centralizao do capital, quer dizer, o processo de acumulao
existente na economia, transcorrido de maneira desigual entre a
distribuio funcional de renda dos fatores, que acelera as
desigualdades entre os possuidores de renda do salrio, do
pagamento do capital e da remunerao do empresrio. Compete
economia diminuir os intervalos existentes nestas remuneraes,
para que no se tenha tanta desigualdade entre os seres humanos.
Todavia, as desigualdades regionais ficam mais difceis de serem
minoradas, tendo em considerao as suas condies naturais de
disponibilidades de recursos; porm, considerando-se as
mobilidades dos fatores, h possibilidades de lentamente, poder-se
tratar as regies econmicas de maneira igualitria, acabando de
uma vez por todas, a dualidade existente nas regies, e at mesmo
entre o setor rural e urbano; portanto, os desajustes no podero
perdurar por muito tempo entre os povos.

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Os desajuste so prprios de uma economia dinmica, quer

seja burguesa, ou no; contudo, inegvel que no sistema
capitalista, esses desequilbrios sejam mais constantes e
persistentes, tendo em vista o esprito hedonstico que perdura nos
participantes deste sistema que procuram maximizar seu bem-estar
e o resto que procure tambm fazer o mesmo. Os estudos sobre a
economia servem para suprir estas deficincias, ou seja, alocar
eficientemente os recursos escassos da sociedade, onde os preos
dos produtos reflitam, na verdade, os custos imputados pela
participao da mo-de-obra na confeco da mercadoria, acabar
com as concentraes que aumentam os distrbios dentro da
economia, distribuir os produtos de maneira igualitria para todos
seus participantes, acabar com as desigualdades regionais e
setoriais; e, sobretudo, unir-se com a poltica para que as solues
econmicas sirvam a todos indistintamente de etnia, religio e
classe social.

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A ECONOMIA FAMILIAR

No dia-a-dia de todos os membros de uma nao, nota-se a

preocupao constante com respeito inflao, desemprego, dvida
externa e algumas outras variveis que causam distrbios na
economia nacional e internacional como um todo. Frente a isto,
preciso que se procure entender como funciona a economia, seu
conceito, e inter-relacionamento com os demais elementos
participantes da economia, como: a Engenharia, a Sociologia, a
Histria, a Geografia, e muitas outras cincias. Com esta finalidade,
que se pretende delinear o funcionamento da economia, partindo
de uma estrutura simples, tal de uma residncia; porm,
representativa de um complexo, que precisa ser compreendido por
todos os habitantes de um pas.
O processo de funcionamento de uma economia
semelhante direo econmica de um ambiente familiar, tendo em
vista que, dirigi-la envolve os mesmos processos decisrios de uma
Economia Nacional altamente sofisticada, tal como a Unio
Sovitica, ou Estados Unidos da Amrica, ou pases menores. Ao
se observar detalhadamente uma economia altamente sofisticada,
verifica-se uma semelhana muito forte com a estrutura de
funcionamento da administrao de uma casa familiar; pois,
precisa-se de produtos para alimentao, renda para compr-los,
poltica de distribuio, equilbrio entre a renda adquirida e o
consumo que deve ser efetivado, bem como muitos outros
ajustamentos importantes para um equilbrio geral.
Ao se tomando como exemplo uma residncia tal que exista
um pai, uma me e cinco filhos. Cada filho tenha uma estrutura
diferente, quer dizer, um ambicioso e s quer produtos de
primeira categoria, s pensa em lucro, tem sentimentos de
burguesia. Um outro deixado de lado e s lhe cabem bens de
baixa categoria, como consumo de produtos necessrios, roupas

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29

fracas, isto , submete-se ao instinto de pobreza do pai. Existe outro

que no quer ser rico, nem pobre; mas, reivindica igualdade de
tratamento para todos, de tal maneira que nenhum dos participantes
possa perder e o que couber a um, caber a todos. Um quarto filho
apegado s coisas religiosas e indiferente ao materialismo. Nestas
condies existe tambm uma filha.
Para esta famlia, o pai deve trabalhar a fim de conseguir
recursos para alimentar; e, proporcionar a todos, condies de
sobrevivncia. Esta famlia tem uma renda para ser distribuda, de
acordo com as necessidades individuais de cada um. Os gastos
familiares, no devem ultrapassar aquela quantia que o pai ganha
todo final de ms. Esse montante deve ser distribudo da seguinte
maneira: gasto com alimentao, roupas, transportes, escola, sade,
diverso, outras necessidades da famlia. O processo de distribuio
desses recursos para com a famlia um ato poltico e econmico,
para que todos saiam satisfeitos com as decises do lder.
Neste sentido, o pai deve conhecer as aptides dos seus
familiares, para que nenhum fique insatisfeito com a sua deciso,
no processo de distribuio do salrio do pai. Mas, poder
acontecer que algum saia discriminado pela preferncia
inconsciente do lder paterno, por algum em particular; logo,
aparecer um que comear reivindicar melhor tratamento para
aqueles que esto sendo discriminados. Desta forma, se iniciar
uma luta para que a distribuio seja eqitativa e no perdure o
status quo de desigualdade. Este trabalho se iniciar com o proco
ou a freira, ou aquele filho que tem um esprito de justia, ao
considerar que nem sempre o homem correto revolucionrio, e
comea a o princpio reivindicatrio de participao democrtica.
Na hiptese de que o pai, como tomador de decises, no
gastou tudo no consumo da famlia, verifica-se que vai sobrar uma
certa quantia que ser guardada a espera de uma oportunidade para
ser gasta, desta forma, nascendo assim a poupana familiar. Esta
poupana que dever ser gasta da seguinte maneira: a primeira, em
oportunidades que rendam algum dinheiro a mais para a famlia,
dependendo da taxa de juros de mercado; e, a segunda, espera de
qualquer problema que possa acontecer, a precauo. Essa

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poupana dever ser tratada com muito cuidado, tendo em conta

que, num processo inflacionrio, esse dinheiro, se no for bem
empregado, facilmente perder seu valor real, causando distrbio
maior na renda familiar, portanto, diminuio de bem-estar do
grupo.
Numa segunda hiptese, verifica-se que o tomador de
decises; no caso, o chefe da famlia, gasta mais do que ganha e,
nesta situao, a complicao maior, porque ocorreram compras a
serem pagas no futuro, ou ento, fez-se algum emprstimo,
pagando-se juros, servios da dvida, e mais uma parte do montante
principal. No comeo, a coisa no ser to complicada; mas,
quando esses dficits se avolumarem, acumulando ao principal, a
coisa se complicar de maneira exagerada, culminando em uma
banca rota incontrolvel da famlia. Nesta oportunidade, que
dever entrar em cena, a habilidade do pai, em saber dividir bem a
renda familiar, para que no fique devendo nas mercearias, ou
emprstimos a bancos, ou a amigos.
Os emprstimos que foram efetivados podem ser de curto
e/ou de longo prazos, isto significa dizer que no fim de cada
perodo, pagam-se juros, servios da dvida e uma parte do capital,
consequentemente, o restante que fica dever ser reajustado pela
taxa de depreciao, ou desvalorizao da moeda. Com uma
inflao crescente, tem-se imediatamente, uma crescente soma da
dvida, em detrimento ao consumo interno da famlia. Isto gera um
custo incomensurvel aos membros do grupo familiar, criando
efeitos incontrolveis na vida desta comunidade. Com isto,
comeam-se os problemas para o chefe da famlia, quer dizer, os
filhos iniciam exigncias para melhores condies de vida, e o pai
tem que controlar a todos.
O tutelar do grupo pode tomar trs posicionamentos na
administrao da sua comunidade familiar: a) de um ditador, aquele
que no toma conselhos de ningum, ditas as suas normas, que
devem ser urgentemente atendidas; b) um democrata que no gosta
de tomar decises sozinho, e rene a famlia para decidir o que
fazer, com os parcos recursos que ganha, de maneira que satisfaa a
todos, sem prejuzo aos dbitos contrados pelo chefe da casa; e,

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finalmente, c) o demagogo, que discute com todos; sente as

preferncias do grupo; mas, resolve fazer aquilo que interessa ao
grupo, em detrimento de alguns outros grupos que no tm poder
nenhum na influncia de tais decises, por isso os riscos de
desajustes so grandes.
O que se deve fazer neste caso? Entende-se que o
importante procurar uma maneira para saldar as dvidas da
famlia, e como fazer? Pensa-se que a melhor maneira tentar uma
queda no consumo familiar, para que se possa conseguir alguma
poupana, para pagar a dvida que foi contrada, porque o
importante para a economia o equilbrio, claro que o equilbrio
ocorre esporadicamente, e imediatamente some. O que no pode,
deixar que os dficits tomem propores incontrolveis, impedindo
ao cumprimento dos compromissos que foram assumidos. Pois, um
dbito excessivo, nada mais do que a m administrao dos
tomadores de deciso, de polticas econmicas dentro de sua
jurisprudncia de dominao.
E o pai, como fica nesta situao? Procura-se sempre uma
maneira de incriminar o chefe da famlia, denomin-lo de mal
administrador, de corrupto, que gasta todo dinheiro l fora,
deixando a famlia numa situao vexatria. Nunca se pensa numa
maneira fcil de resolver os problemas familiares em conjunto, sem
est esperando que o responsvel pela famlia resolva tudo como
num toque de mgica. A famlia exige melhor bem-estar para
todos; mas, no tem dinheiro, e onde buscar emprestado se j no
tem condies de mais emprstimo, e o resultado, a total banca
rota, com as mais difceis conseqncias aos familiares que j esto
desesperados devido a sua situao financeira perante o mercado.
Pelo exposto, se alguns, ou todos os filhos da famlia no
trabalhavam, agora arrumem uma atividade para fazer, e comeam
conseguir renda para ajudar no oramento familiar; porm, se
ocorrer tambm o contrrio, a famlia empobrecer ainda mais. O
importante, que, uma certa compreenso de todos deve ser a
palavra chave para que se ultrapasse a crise com a famlia unida,
que, nesta altura, dificilmente existe o consenso para organizar um
grupo sem problema. necessrio sempre que o chefe da famlia

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32

viva mantendo o oramento regularmente equilibrado com seu

consumo, para que no haja conflitos to acirrados, quanto ao
causado por gastos excessivos sem suprimentos de fundos para
arcar com as dificuldades que podero vir desmoronar a famlia.
No se pode, obviamente, dizer que o processo de
distribuio dos bens de consumo e alocao dos rendimentos
familiares para o caso de uma residncia seja estritamente igual
economia de uma nao, um estado, ou municpio; todavia, pode-se
entender mais ou menos, como o funcionamento de um sistema
econmico. Claro que uma residncia familiar uma radiografia
simplista de uma estrutura econmica complexa, tendo em vista
que numa economia real, a coisa muito mais complicada, pelo
nmero de habitantes, pelo complexo sistema produtivo, pelos
mltiplos desejos dos agentes econmicos, e pelas diversas faces
polticas que complicam uma boa administrao da economia; mas,
pode-se fazer uma analogia para desvendar a realidade que se busca
entender.
Em suma, uma economia familiar, alm da comparao com
uma Nao, tm muitas das variveis que envolvem uma economia
complexa; assim como, uma comparao com uma big
corporation, como conhecida normalmente, uma sociedade
annima. Em verdade, o nmero de variveis, que envolve uma
empresa de altssimo porte muito extenso; entretanto, o processo
de deciso o mesmo, que participar de uma estrutura analtica de
uma residncia familiar. Portanto, o importante, que se inicie a
compreenso de uma estrutura econmica, tal qual ela exista; pois,
somente com a participao de todos no processo de deciso
econmica, que se conseguir minorar as dificuldades que passam
as economias perifricas da atualidade.

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33

COMO FUNCIONA A ECONOMIA

O funcionamento de uma economia se presencia em todos

os instantes na vida dos seres humanos. Em todos os tempos, ele
esteve sempre presente, com as grandes multinacionais, aos
pequenos agentes econmicos, como por exemplo, a dona de casa
ser uma excelente economista; assim como, o dono da casa
tambm, quando participa com o trabalho para adquirir recursos,
para o processo de compra/venda de mercadorias para o lar; da
distribuio da mercadoria comprada no presente, e no transcorrer
da existncia. Dentro deste prisma, procura-se entender o real
conceito de economia, a origem do termo, a sua vinculao com as
outras cincias, e todo o processo que envolve os seus diversos
fragmentos. Assim sendo, verifica-se que Economia uma Cincia
de fundamental importncia para a humanidade, ao considerar a sua
interligao com todos os elementos de um sistema geral, que
envolve a poltica e a economia.
Ao se estudar em detalhes a Economia Universal, ou
simplesmente Economia, parte-se das origens reais do conceito, ou
melhor, dos primeiros filsofos que investigaram a alocao dos
recursos da poca, o nvel de pobreza em que viviam algumas
pessoas, e as riquezas em que alguns outros estavam submetidos
sem nenhum esforo e luta. Normalmente, diz-se que o termo
economia provm de XENOFONTES (440 a 355 a. C)1, quando
mostra em suas anotaes, que economia designa cincia das leis
da economia domstica. O termos economia vem do grego oikos
que quer dizer casa; e, nomos significa lei. Numa conjugao
dessas duas palavras, tem-se, desta forma, a lei que uma casa, ou

XENOFONTES: In.: GOMES, Luiz Sousa. O que Devemos Conhecer de

Economia Poltica & Finanas. Rio de Janeiro, Fundao Getlio Vargas, 1977,
p., XV.

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34

nao, ou estado adota na utilizao dos recursos escassos da

sociedade.
Assim, segundo a interpretao de MALANOS (1969)2, em
seu livro de teoria econmica; ele explica claramente que
a economia (ou economia poltica) a Cincia que examina
as Instituies relacionadas e os fenmenos emanados dos
processos sociais de produo, distribuio e,
principalmente, a distribuio dos bens escassos para a
satisfao dos desejos.
Mas, no se devem esquecer os primeiros seres humanos que
habitaram na face da terra. Eles tambm praticaram atividades que
podem ser consideradas econmicas; pois, cronologicamente, temse uma economia primitiva, onde no existia a troca especulativa;
mas, estava presente o processo de distribuio nas tribos, a
atividade do trabalho na comunidade e, finalmente, a escassez de
alguns fatores de produo necessrios.
Os anos se passaram e a economia tem, a cada dia, sido
mais ativa, procurando sempre cumprir seus propsitos reais de ser
necessria comunidade indistintamente de raa, religio e classe
social. Neste sentido, a economia pode ser designada como uma
Cincia Social, tal como empregou SUPINSKI (1865)3 em seu livro
Szikola polska gospodarstwa spolecsnego. Na verdade, a economia
partiu cientificamente com os clssicos desde Adam SMITH
(1776), e continuou na viso rebelde de Karl MARX (1867). Estes
dois dogmas econmicos aperfeioaram-se no tempo, carregando
adeptos e mais adeptos ao longo da histria, criando escolas que
cultuam esses ensinamentos; um pelo lado extremamente poltico
de democracia participativa, e o outro pelo lado da eficincia
econmica, sem o aspecto poltico da histria.
Para os marxistas, especificamente nas palavras abalizadas
de LANGE (1962)4, em seu trabalho de economia poltica, verifica2

MALANOS, George. Teoria Econmica. Rio de Janeiro, FORUM, 1967, p. 4.

SUPINSKI. In: LANGE, Oskar. Moderna Economia Poltica. Rio de Janeiro,
Fundo de Cultura, 1963, p. 24.
4
LANGE, Oskar. Moderna Economia Poltica. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura,
1963, p. 13.
3

34

35

se que a economia poltica ou economia social a cincia das leis

sociais que regulam a produo e a distribuio dos meios
materiais aptos a satisfazer as necessidades humanas. Os
marxistas no propem solues paliativas aos problemas sociais,
ou econmicos; todavia, buscam sempre as razes da questo para
que os resultados fiquem para toda a vida, como escreve o prprio
MARX (1867)5 em O Capital, que
no podemos fazer uma anlise cientfica da concorrncia,
antes de termos uma concepo das leis internas do capital,
da mesma forma que os movimentos aparentes dos corpos
celestes s so intangveis para quem estiver familiarizado
com os seus movimentos reais, movimentos esses que no
so diretamente perceptveis pelos sentidos.
justamente buscar nas razes dos problemas, a soluo mais
plausvel s questes que a cincia econmica enfrenta hoje em dia.
Como se sabe, o marxismo explica, na verdade, o porque
das dificuldades que passam alguns pases pobres, ou como se diz
no economs, alguns pases subdesenvolvidos; mas, no
apresentam solues cabveis ao status quo, e a nica coisa que
prega a derrocada do sistema, por si tratar de uma filosofia
eminentemente poltica; pois, s a queda desta estrutura que dar
vida melhor aos seus filhos. As explicaes marxistas so evidentes
para Nicargua, Uruguai, Argentina; contudo, no se ver to
evidentemente essas aplicaes aos Estados Unidos, Alemanha,
Inglaterra, e alguns outros pases ricos do mundo capitalista, onde
esto muito bem consolidados em seu nvel de vida econmico, e
social.
Noutra viso mais administrativa, o professor BARRE
(1964)6 mostra com muita sapincia que
a economia a Cincia voltada para a administrao dos
escassos recursos das sociedades humanas: ela estuda as
formas assumidas pelo comportamento humano na
5

MARX, Karl. O Capital. Rio de Janeiro, DIFEL/ Civilizao, L. I, Vol. II,

1975, p. 728.
6
BARRE, Raymond. Manual de Economia Poltica. Rio de Janeiro, Fundo de
Cultura, 1963, p. 25.

35

36

disposio onerosa do mundo exterior em decorrncia da

tenso existente entre os desejos ilimitados e os meios
limitados aos agentes da atividade econmica.
Esta posio explica como em verdade, alguns economistas
enxergam o conceito de economia para uma sociedade moderna,
que necessita viver dentro do princpio de estabilidade econmica,
e social.
Ainda nesta linha de raciocnio, conceitua SAMUELSON
7
(1975) a economia de forma mais abrangente, quando comenta
claramente que, a
economia o estudo de como os homens e a sociedade
decidem, com ou sem a utilizao do dinheiro, empregar
recursos produtivos escassos, que poderiam ter aplicaes,
para produzir diversas mercadorias ao longo do tempo e
distribu-las para consumo, agora e no futuro, entre
diversas pessoas e grupos da sociedade.
Com isto, est-se diante de uma idia sobre o conceito real de
economia; ao poder, desta feita, proporcionar uma viso objetiva
aos problemas atuais da economia.
Neste ltimo ponto de vista, as resolues econmicas, no
so solues aparentemente definitivas; mas, momentneas, para
assegurar a estrutura poltica institucional do grande capital
internacional; pois, cada nao, ou pas, no tem o seu modo de
vida prprio; porm, estar atrelado ao poderio do capital
monopolista. Isto assegura, aos pases do primeiro mundo, a
hegemonia sobre tais economias, numa submisso incontrolvel, no
curto e no mdio prazo; e, talvez, at no longo prazo, seja
necessrio um confronto mais radical, para que realmente se
adquira uma independncia poltica, como o caso de Nicargua, e
algumas outras naes que saram desta subordinao econmica e
social. Com os conchavos e as barganhas polticas, no se
conseguiro grandes ganhos para o bem-estar de todos de forma
igualitria.

SAMUELSON, P. Antony. Introduo Economia. Rio de Janeiro, AGIR,

1976, p 3.

36

37

Assim, as estruturas clssicas e neoclssicas asseguram ao

capitalismo a sua sobrevivncia, pois, se o aperfeioamento do
grande capital, no conduzisse s centralizaes e concentraes
que culminaram com os oligoplios, talvez, o mundo no estivesse
passando pelos dissabores devastadores de um sistema explorador.
Espera-se que o aspecto exploratrio acabe, para que se tenha uma
estrutura, nem socialista, ao nvel pregado pelos idealizadores que
evangelizam a dominao do Estado; nem o capitalista, ao nvel
imperialista, pois, o aspecto dominador no serve a ningum, e se
servir, ser no curto ou mdio prazo; mas, nunca, para toda a
histria. O importante, que, tenha-se uma economia que busque a
eficincia, sem patro usurpador; mas, um social harmonioso.
Neste contexto, a Economia deve buscar a eficincia a todo
custo, mesmo sabendo-se que s conseguir em uma competio
perfeita. Um pouco de perspiccia e de poder de liderana, entendese que fica fcil de se chegar eficincia nos estilos pareteanos, tal
como prega a economia do bem-estar. Assim sendo, PARETO
(1897)8 define eficincia num sistema de concorrncia perfeita, e,
neste sentido, coloca que
qualquer organizao (ponto) tima, ou eficiente, no
sentido de PARETO (1897), quando qualquer
reorganizao que aumentar o valor de uma varivel,
reduzir-se-, necessariamente o valor da outra.
Sem dvida, verdade que este conceito utpico pela sua
hiptese principal de mercado perfeito; mas, pode-se trabalhar para
que se consiga uma economia de forma democrtica e eficiente,
com uma produo ao mximo possvel.
Ningum deve esquecer que a Economia Poltica envolve
decises de suma importncia sobre diversas camadas sociais, tais
como, a classe alta, a mdia e a baixa. No se pode tomar uma
deciso que v de encontro classe mdia, nem classe baixa e to
pouco classe alta, deve-se, isto sim, conciliar as trs situaes,
para que ningum perca, ou saia insatisfeita. Foi neste sentido que

PARETO, Vilfredo. Manual DEconomia Poltica. Paris: Giard, 1927, p. 83.

37

38

KALDOR (1960)9 idealizou um princpio que atendesse a este tipo

de deciso, o princpio da compensao adotado. Para tanto, diz
KALDOR (1960) que
somente como conseqncia desta variao na distribuio
da renda que pode diminuir a satisfao de alguns
indivduos e, portanto, esta a razo pela qual necessrio
comparar os benefcios de uns com as perdas de outros.
Com este princpio, pode-se ter uma interveno governamental,
numa forma de atenuar as dificuldades entre as classes sociais,
devido ao princpio da compensao at que tudo se normalize.
, desta forma, que os tomadores de deciso tentam
organizar a economia para todos. Algum poder sair perdendo;
contudo, so perdas individualizadas, por no participar da
contabilidade geral da distribuio; pois, muito comum algum
reivindicar um melhor tratamento, quando ele isoladamente teve
algumas perdas. O processo de deciso deve envolver uma
coletividade, e no pessoas isoladamente; e, por sinal, este o
problema que envolve os oligopolistas de hoje e que causa os
maiores transtornos para a economia capitalista mundial.
importante que as comunidades se conscientizem de que no mundo
atual, as economias no se desenvolvero, sem um trabalho
coletivista e participativo.
Finalmente, tem-se que a compreenso da economia de
fundamental importncia para que uma sociedade se desenvolva e
cresa. As dificuldades so grandes; mas, no insuportveis.
necessrio, simplesmente, que o tomador de decises seja um lder,
para que os resultados econmicos satisfaam a todos
indistintamente. Do contrrio, as deliberaes implantadas na
economia, sero sempre amargas para alguns, e, excelentes para
outros. Do mesmo jeito que administrar uma casa familiar,
tambm gerenciar uma nao, um estado, ou uma regio. A nica
diferena a magnitude do conglomerado que est sendo gerido.
Portanto, deve-se observar que numa casa, o processo de
distribuio muito difcil, e algumas vezes bastante desigual.
9

KALDOR, Nichollas. Ensayo sobre el Valor y Distribucin. Madrid, Tecnos,

1973, p. 190.

38

39

A MOEDA NA ECONOMIA

Quando a economia comeou a criar excedentes, que,

surgiu a necessidade de trocas de mercadorias que se produziam,
por outras que no eram produzidas internamente; pois, nesta
fase, que comea a surgir algo que sirva como mediador, no
intercmbio entre os produtos. Esta fase teve como inicio, mais ou
menos, por volta da passagem do estagio paleoltico, ou da pedra
lascada, para o neoltico, ou como comumente conhecida, de
Revoluo Agrcola que foi a primeira revoluo que aconteceu na
histria. Na era paleoltica no se trocava nada. O que se
encontrava na natureza era de imediato consumido, de acordo com
o surgimento da fome de cada participante da tribo, onde fazia
parte. Esta fase da histria durou sculos e sculos, at o homem
encontrar maneiras de como se sedentarizar, quer dizer, no viver
de arribada em busca de alimentao, ou fugir das intempries que
so prprias da natureza universal.
Na etapa paleoltica da histria, no necessitava de meio de
troca para a movimentao das mercadorias. Primeiro, no existiam
mercadorias, porque no havia troca, o que estava disposio do
homem eram produtos, ou bens livres para o consumo de quem
precisasse de forma livre. Segundo, para existir mercadorias
necessrio que existam mercados; pois, no existiam excedentes,
ou sobra de produo, no tinha como aparecerem as mercadorias.
As mercadorias surgiram a partir da formao de excedentes, cujo
montante era necessrio trocar por produtos que determinada tribo
no produzia, frente a isto, surgem os mercados, as mercadorias; e,
consequentemente, algo que servisse como meio de troca entre os
produtos; todavia, isto s veio acontecer na fase neoltica da
histria e que vem se aperfeioando at os tempos modernos, com
possibilidade de durar sculos e sculos.

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O meio de troca que foi utilizado no processo de

intercmbio entre as mercadorias; com o transcorrer da histria foi
chamado de moeda, e, nos tempos hodiernos, bem mais
especializado do que se esperava. No comeo da utilizao deste
instrumento de troca, a Economia usou como padro de
intercmbio, algumas mercadorias, que tivessem algumas
caractersticas prprias, como por exemplo: fossem durveis, no se
deteriorassem com o tempo, pudessem servir como acmulo de
valor, tivessem alguma equiparao de valor e fossem aceitas por
toda comunidade. A histria mostra que alguns produtos do dia a
dia tiveram funo de moeda, tais como, o boi, o peixe seco,
cigarro, sal, metais preciosos e muitos outros produtos da poca;
contudo, os nicos que foram aprovados por longo tempo, foram os
metais preciosos, por terem todas as caractersticas precisas.
A partir de ento, a moeda teve a sua fundamental
importncia para a economia, desde os tempos em que eram
produtos perecveis, at o uso dos metais e papis, como uma
representao objetiva, em economia, de um meio de troca, se no
fosse a intensificao da especulao e entesouramento que alguns
gananciosos e dinheiro-manacos tivessem pela figura inexpressiva
da moeda. O dinheiro que faz circular facilmente a produo para
os diversos pontos da nao, e para as diversas classes sociais de
um pas; ao fazer a distribuio a todas as comunidades existentes;
ao estipular preo e quantidade que devem estipular o equilbrio na
da estrutura social, dentro de um sistema econmico. Para tanto, o
sistema scio-econmico deve ser bem organizado, para que a
moeda desempenhe realmente o seu papel, que o de alocao dos
recursos escassos para a sociedade.
O sistema econmico uma estrutura que compe todas as
atividades que envolvem uma nao, isto significa dizer, produo
nacional, nvel de emprego, nvel de investimento, relaes com o
exterior, tecnologia, e muitas outras variveis. Da levanta-se a
seguinte questo: como alocar todas as atividades econmicas,
preservando o critrio de eficincia? Pois, esta uma questo que
diz respeito atividade do economista; porm, uma distribuio
ineficiente dos bens e servios de um pas, gera os desequilbrios e,

40

41

consequentemente, o sacrifcio de toda a populao, ou de

determinada classe social, dependendo da tendncia dada poltica
de ajustamento da economia. Normalmente, essas polticas
favorecem aos grupos economicamente poderosos da nao, em
detrimento daqueles que no tm poder nenhum, dentro da
economia que so os assalariados industriais, agrcolas e
comerciais.
Em uma economia, as atividades econmicas circulam
dentro da nao em duas vertentes opostas: um fluxo real que a
atividade concreta de bens e servios, a produo; e, um fluxo
monetrio, constitudo de pagamentos de salrios, juros, aluguis e
dividendos, efetuados pelo trabalho executado pelos agentes
econmicos, os rendimentos. Para intermediar este processo de
troca existe a moeda. Desta feita, conceitua-se moeda como sendo
um instrumento de troca, universalmente aceito pelas pessoas, com
objetivo de facilitar o intercmbio entre os bens e servios de uma
sociedade qualquer. Esse intercmbio se processa entre as famlias,
entre as empresas, dentro do governo, e entre os intermedirios
bancrios e no-bancrios, dentro de uma limitada base geogrfica.
Com a criao da moeda a atividade econmica progrediu mais
rapidamente, ao favorecer a concentrao e centralizao de poder
em mos de poucos que dominam o mundo.
Do lado real da economia, o fluxo comea com as empresas
indo buscar mo-de-obra nas unidades familiares para a manufatura
de produtos a serem distribudos comunidade de uma forma geral.
As empresas vendem bens de consumo ao governo, que tambm
compra bens de capital para participar do processo produtivo da
economia. A atividade produtiva envolve a agricultura, o comrcio,
ou servios e o setor de transformao industrial, onde um,
interligado com os outros, promovem um elo de significativa
importncia dentro do sistema como um todo. A agricultura gera
produtos finais e/ou intermedirios ao setor de transformao
industrial, ou de beneficiamento, que, impulsionado com o setor
comercial e de servios, distribu-se a produo gerada na nao
para os seus participantes efetivos.

41

42

Por outro lado, o fluxo monetrio inicia-se com os

pagamentos em forma de salrios, aluguis, juros e dividendos
feitos aos trabalhadores do setor real, que recebem algo
representativo de sua labuta na atividade econmica. Esses
pagamentos retornaro s empresas com a venda do produto
gerado, com o seu equivalente preo estipulado pelo mercado.
Ainda no fluxo monetrio, listam-se os impostos pagos pelas
famlias e pelas prprias empresas privadas e do governo que
servem para organizar a produo. Constata-se tambm que os
excedentes de renda das famlias, empresas e governo, canalizamse para o sistema financeiro para intermediao, entre os fatores de
produo, e a atividade produtiva. O sistema financeiro dinamiza o
consumo das famlias, o capital de giro das instituies, e a
formao de capital das empresas e do governo em busca do
crescimento e desenvolvimento nacional sustentvel.
neste processo que participa a moeda, como meio de
troca, reserva, medida de valor e como padro de pagamento
diferido. Sabe-se, entretanto, que a moeda por si s, no representa
nada, ela passa a ter seu significado, quando for aceita por todos,
como um meio de troca entre as mercadorias e os servios
necessrios. Isto acontece facilmente quando uma economia tem
sua moeda estvel, isto quer dizer, quando a moeda desta
comunidade no passa por um processo de inflao acima do
suportvel. Uma economia com uma moeda forte tende a um
processo de crescimento equilibrado, com defasagens ajustadas
pela prpria dinmica econmica, cujos nveis de investimentos
sendo aplicados diretamente no processo produtivo, com um ndice
de especulao financeira necessrio apenas para a espera de uma
melhor alocao destes recursos.
Simplesmente, a moeda surgiu para facilitar a atividade
econmica, coisa que no tem acontecido nos tempos modernos,
devido ambio de grandes poderosos acumularem riquezas em
forma de moeda, que dificultam o fluxo dos bens e dos servios na
economia. Verifica-se que estes desajustes prejudicam a economia
como um todo, tendo em vista que criam inflao e enfraquecem a
moeda local, fortalecendo a moeda externa. Numa primeira

42

43

instncia, essas moedas fracas inibem o processo produtivo, com

uma queda na produo agregada, considerando que culminar com
uma aplicao dos investimentos a ser transferida para um gasto
maior, aparentemente, ou no. A queda no nvel de investimento
gera, por conseguinte, uma queda no nvel de emprego, que
participa da produo da economia, pois, isso refletir em outras
variveis econmicas e sociais que atuam na atividade econmica
de forma muito forte e precisa.
Desta forma, a instabilidade da moeda nacional cria
dificuldades externas ao pas; pois, em uma economia aberta, a
pauta de importao e exportao de importncia fundamental s
relaes internacionais. Pode-se participar da economia externa,
atravs da importao de insumos necessrios economia
domstica, de bens de capital para implementar a atividade
econmica interna e de bens de consumo, que a comunidade
precisa e no produza internamente, assim como contrair
emprstimos no exterior aos rgos de fomento. O mesmo
acontecendo com as exportaes, devido s disparidades que
provavelmente existem na determinao de um preo interno e um
outro competitivo com o comrcio exterior. Rapidamente, concluise que esta moeda facilita as exportaes; mas, dificulta a economia
interna com uma intermitente desvalorizao, ao provocar uma
instabilidade que envolve o sistema, se as autoridades no
estiverem atentas mudanas internacionais.
Frente a isto, em uma sociedade moderna, dificilmente se
vive sem moeda, considerando que a quantidade de bens e servios
gerados e transacionados no pas ainda maior; e, a dificuldade de
comercializao destes produtos incomensurvel; por isso, o setor
monetrio de expressiva importncia em uma nao. Uma moeda,
tanto pode facilitar as transaes de um pas, quanto pode
desequilibr-lo a um nvel incontrolvel pelas autoridades
econmicas, como foi o caso da Alemanha no sculo passado (sc.
XIX), e o caso do Mxico (sc. XX), mais recente, como tambm o
da Argentina e do Brasil, que acabaram criando uma nova moeda,
para tentarem contornar os graves problemas que esses pases
estavam passando, e que o futuro prometia uma banca rota

43

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inevitvel. Portanto, a moeda uma faca de dois gumes, tanto afia,

quanto cega.
Finalmente, com o surgimento da moeda, cuja pretenso
seria uma nica para cada pas, observa-se um grande nmero de
indexador, funcionando como moeda, deixando as pessoas, cada
vez mais, com dificuldade para entender o processo de utilizao da
moeda no fluxo da economia. O importante que a moeda serviu, e
serve ao desenvolvimento da humanidade, nos mais diversos
aspectos possveis, isto significa dizer, que a moeda alm de servir
para as funes que j foram levantadas, agora prima para uma
abrangncia maior de funes econmicas e sociais. Portanto, o
importante, que a moeda tem a sua funo de fundamental
importncia para a economia, cujo objetivo foi o de facilitar as
transaes econmicas, e, continua desempenhando seu papel, com
grande eficincia; mas, preciso que se estudem maneiras para que
a moeda, em sua essncia, ajude humanidade e nunca atrapalhe.

44

45

A ESTRUTURA DE MERCADO

No vocabulrio popular, bem verdade, conhece-se

mercado como sendo uma feira livre; um lugar especfico, onde
vendedores e compradores se encontram para trocarem seus
produtos, na maioria das vezes, produtos de origens agrcolas. Isto
seria aceitvel por volta da idade mdia, tendo em conta as
maneiras rudimentares de intercmbio de mercadorias e as poucas
utilizaes de moedas bancrias, como o caso dos cheques, e os
cartes de crdito, muito utilizados atualmente. Naquela poca,
talvez no existissem to exacerbadas, as concentraes e
centralizaes de poder nas mos de poucos, dificultando as
barganhas dentro de um processo de quem vende mais, ao oferecer
seu produto a preos mais baixos. Este mtodo prprio da
concorrncia, que aos poucos s servir para as tomadas de
decises dos grandes empresrios egostas; ao exclurem, ou
expulsarem os competidores que esto incomodando no processo
concorrencial.
A economia antes do surgimento das transformaes de
John Maynard KEYNES, na dcada de 30, sobre a economia
americana e mundial, era trabalhada na ptica da teoria dos preos
relativos, em busca de uma soluo eficiente dos recursos escassos
da sociedade, conseguindo, entretanto, o famigerado equilbrio
geral de Lon WALRAS (1874), e de Vilfredo PARETO (189697). O sistema econmico era visto pelo lado de uma estrutura de
mercado, onde prevalecia a livre competio; quer dizer,
vendedores e compradores digladiavam-se, no af de lucrar ao
mximo possvel, dentro de uma linha afvel de se conseguir lucros
extra-normais, ou econmicos. Por outro lado, existia calmamente
um tipo de mercado que no tinha concorrncia, era o monoplio
exclusivo ou puro; entretanto, no deixava de ter seus competidores
indiretos e potenciais que tambm atuavam no mercado de forma

45

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tmida, mas de maneira constante, podendo ameaar os monoplios

estabelecidos.
Desta forma, pode-se dizer que os mercados, estudados na
teoria dos preos, dividiam-se em monoplio puro e competio
perfeita que eram os mais comuns. Ao comear pelo segundo tipo
de mercado, verifica-se que uma estrutura que esteja em
competio perfeita, obedece a quatro hipteses principais: a)
perfeito conhecimento de mercado; b) homogeneidade do produto;
c) livre mobilidade dos fatores, e dos produtos; e, d) atomicidade
do mercado, isto , muitos vendedores, e muitos compradores
participando do mercado. No outro extremo, estavam os
monopolistas puros, quer dizer, aquele vendedor que era nico e
exclusivo no mercado, ditando as suas normas, como bem lhe
conviesse, em termos de preos, salvo no caso de seu produto
negocivel, ser de baixa elasticidade demanda.
Com o passar do tempo, o mercado foi tomando outra
definio, passando de um lugar, onde compradores e vendedores
se encantavam para trocarem seus produtos, para um contexto,
onde compradores e vendedores intercambiavam seus bens. Isto por
causa dos avanos tecnolgicos que o mundo tem enfrentado nos
ltimos tempos, tais como o telefone, as revistas, os jornais, os
computadores (internet), e muitos outros meios de comunicao
que facilitaram a sobrevivncia dos seres humanos na terra. Com
este processo, foi fcil ao poder concentrador, dominar o psiqu de
muitos que se curvam ociosidade diria, numa contribuio para
formar os monoplios impuros, os oligoplios, com a formalizao
dos cartis, o aparecimento dos trustes, sobretudo, de conluios que
s servem para explorar o indefensvel bolso popular.
Quanto aos tipos de mercado que se enquadram entre o
monoplio puro e a competio perfeita, pode-se listar a
competio monolstica formalizada por Edward CHAMBERLIN
(1933), e a competio imperfeita, idealizada por Joan ROBINSON
(1956), que tentaram mostrar que os mercados no estariam nem
em competio perfeita, nem em monoplio puro; mas, em uma
estrutura intermediria. Essa mais uma discusso que tem
caminhado ao longo dos tempos, sem deixar muita coisa na

46

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consolidao de uma estrutura de mercado perfeitamente cientfica;

entretanto, sabe-se que esses dois tipos de mercado aproximaram-se
bastante de tipos de mercados reais. A Cincia econmica no
estabeleceu, ainda, um critrio definitivo sobre uma estrutura de
mercado que explicasse cientificamente o comportamento dos
mercados capitalistas dos dias de hoje.
Ao se trabalhar com base em conceitos precisos, pode-se
observar que um mercado que esteja em competio monopolstica
est firmado em princpios de competio perfeita no longo prazo,
visto que suas hipteses so quase sempre preservadas, e em
monoplio puro no curto prazo so semelhantes pelas mesmas
razes apresentadas acima. Ao se investigar detalhadamente as
hipteses de competio perfeita e do monoplio puro; conclui-se
facilmente que no curto prazo, a competio monopoltica, com o
monoplio puro so estritamente iguais. Diz-se at que a
competio monopoltica no curto prazo no existe, e s comea a
ter veracidade no longo prazo, como evidente que com o
aparecimento de caractersticas de competio perfeita e de
monoplio puro. Uma caracterstica que distingue da competio
perfeita a diferenciao de produto, prpria da competio
monopolstica.
Da surge uma pergunta: como se manifesta a diferenciao
do produto? Em rpidas pinceladas, verifica-se que fcil constatar
este fato; pois, ao se comprar um produto qualquer, observa-se,
para comear, uma mutao externa na mercadoria, como o caso
das marcas e patentes, das cores envolvidas e de muitos outros, de
manifestaes que distingam um produto do outro. Essa
diferenciao da mercadoria uma maneira de mostrar que um
determinado produto melhor do que outro; e, desta forma, o
gerente, ou empresrio pode estipular o preo que lhe convier,
claro, dependendo da elasticidade demanda pelo produto, da
elasticidade renda da comunidade; e, sobretudo, do poder de
competio desse produto no mercado, frente aos demais
concorrentes do mesmo tipo de mercadoria, que est disposta ao
pblico consumidor quer seja final ou intermedirio.

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Na competio monopolstica, no existe a ditadura na

determinao dos preos como se pressupe no monoplio puro e
na competio perfeita. No primeiro caso, tem-se a imposio do
preo pelo vendedor que nico; e, no segundo caso, tem-se a
determinao do preo pelas relaes de mercado atomstico e
livre. Entretanto, na competio monolstica, a determinao do
preo toma diversas formas, tais como: a baromtrica, a
determinada pela empresa dominante, e alguma outra forma
individualizada de estipulao de preos pela instituio comercial.
Um mercado monopolisticamente competidor exerce uma
concorrncia pessoal, mesmo sabendo que seus competidores so
muitos, e no muito perceptveis de serem observados, tendo em
vista que este sistema de mercado quase atomstico, notando-se a
diferena apenas num rtulo, nas cores, e na contenda pessoal do
gerente.
Paralelamente concorrncia monopolstica, o oligoplio
funciona quase na mesma estrutura, com a ressalva de que nos
sistemas oligopolsticos so poucas empresas explorando o
mercado; isto quer dizer, acima de um e no mximo quinze (15)
empresas dominando o mercado de vendas de seu produto. Pode-se
pensar talvez, que os oligoplios sejam formas avanadas de
competio monopolstica, mesmo sabendo que ambas nasceram na
mesma poca; pois, os oligoplios so formas de concentrao de
mercado e de produo, onde praticamente se acaba a concorrncia,
e se firma a imposio do poderio econmico de poucos
dominadores. No foi ao acaso que nasceram os cartis, trustes,
conluios, ou qualquer forma de poder concentrador que hoje
domina o mundo capitalista em forma de multinacionais
espoliadoras; mas, por conta do medo das falncias, da produo
ineficiente, da difcil competitividade, e da possibilidade de atuar
s no mercado.
Os cartis so formas de monoplio. uma estrutura de
mercado prprio de um sistema oligopolista, onde algumas
empresas se juntam para explorar determinada atividade
econmica, estabelecendo polticas que foram a no entrada de
pequenos agentes econmicos, ou at mesmo aqueles que possam

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49

participar dos lucros extra-normais da economia. O cartel mais

famoso o da OPEP (Organizao dos Produtores de Petrleo). A
poltica de atuao dos cartis versa sobre diviso de mercados,
distribuio de cotas de negociao, determinao de preos a
cobrar; mas, cada empresa trabalha com certa independncia, uma
da outra. Essa independncia faz surgir uma dificuldade, de
fundamental importncia, na sobrevivncia do grupo; pois, a
ganncia maior de um participante do grupo, tentando ganhar mais,
faz com que o cartel entre em crise e rapidamente se desfaa, como
comum na guerra pela sobrevivncia.
Na mesma linha de raciocnio, os trustes tm uma poltica,
um pouco distinta da filosofia dos cartis, porque aqueles tm um
ponto de vista de que os fracos devem filiar-se aos fortes,
desobrigando-se de sua estratgia poltica; todavia, as decises de
poltica gerencial devem ser tomadas pela agncia central do grupo
dominador. Neste tipo de conluio, os que ficarem filiados a
determinado grupo de atividade, perdero a hegemonia de sua
empresa, apenas exercero o papel de funcionrios obedientes
matriz industrial. Os cartis, os trustes, os conluios, ou qualquer
outra forma, foram tornadas ilegais nos Estados Unidos, pela Lei
Anti-truste Sherman (1890), que proibia a formao de coligaes,
conglomerados, ou conluios, no territrio nacional, mas, em alguns
pases, ainda est liberado esse tipo de acordo comercial.
Enfim, esses tipos de poltica so adotados, devido
ambio monopolstica que impera numa estrutura de mercado
onde quem predomina o poder; a dominao imperial. O
capitalismo por hiptese a livre iniciativa, em outras palavras, o
poder das relaes sociais, mas o que acontece o poder do mais
forte. Numa estrutura de mercado concentrador, difcil a procura
pelo produto mais barato e quem predomina a ditadura dos
cartis, tendo em conta que o preo, a qualidade do produto; e,
sobretudo, a quantidade que se deve comprar, j vem estipulado
pelo gerente da matriz da multinacional, transnacional, ou mesmo
uma empresa nacional testa de ferro. Portanto, as empresas
pequenas s funcionam para servir de revendedoras das
mercadorias de terceira, ou quarta categorias, das grandes

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50

criatividades do primeiro mundo, em detrimento de um

desenvolvimento criativo de um pas que quer crescer fortemente
para o bem estar local de seu povo.

50

51

A QUESTO DOS PREOS

O inter-relacionamento entre as pessoas leva a que se

busquem dinheiros, para comprar produtos que satisfaam as
necessidades humanas, e isto conduz ao fluxo que movimenta o
mercado. A estruturao de mercado direciona a que as pessoas
demandem, e outras ofeream mercadorias e, por conseqncia, os
preos so estipulados. Os preos dizem respeito a uma expresso
monetria de quanto valha um bem ou servio, que se est
negociando, no o valor; mas, a expresso do valor no sistema
econmico. A problemtica do preo muito discutida nos tempos
modernos, tanto no que diz respeito ao valor propriamente dito,
como a justia na determinao daquele preo, refletindo ou no, a
realidade dos tempos modernos; pois, o preo apenas um
equivalente de valor, que pode corresponder a uma igualdade, ou
no, dependendo da elasticidade demanda pelo produto.
Quando se fala em preos, coloca-se de imediato a idia de
preos relativos e preos absolutos. Os preos so o termmetro da
economia; e da, pode-se sentir se a economia vai bem, ou mal na
conjuntura de inter-relaes. Preos altos de forma constante e
persistente significam inflao; consequentemente, ao continuar, a
economia vai mal e caminha para uma recesso, ou depresso.
Preos baixos no quer dizer que o sistema econmico vai bem,
nem que vai mal; entretanto, pode-se afirmar que a economia est
desaquecida e precisa de qualquer estmulo que a faa crescer,
dinamizar-se e ter um nvel de preos compatveis com a estrutura
econmica como um todo. Mas, ningum vai esquecer que o pior;
quando a economia enfrenta um processo inflacionrio, j tendente
a uma hiper-inflao como aconteceu em alguns lugares do mundo.
Em economia, trabalha-se com preos relativos, tendo em
vista que o processo concorrencial que enfrentam os agentes
econmicos, no af de encontrar um espao para sobreviverem,

51

52

tanto como consumidores, como vendedores, ou revendedores dos

produtos do mercado nacional. Os preos relativos dizem respeito
substitutibilidade, ou complementaridade que os bens econmicos
possuem no processo de troca; quer dizer, o trabalho pode ser
substitudo por mquinas, o caf pode ser substitudo por ch, o
acar um complemento do doce, e muitas outras combinaes
que podem ser feitas; de tal maneira que a economia possa
funcionar sem subaquecimento, ou superaquecimento, isto ,
funcionar sempre estvel, sem capacidade ociosa e sem ser
superutilizada.
Todavia, neste emaranhado de busca pelo lucro, pela
sobrevivncia comercial e pela acumulao de capital,
concentrao excessiva de rendimentos, precisa-se de um ndice
que mea a evoluo dos preos de uma economia; quer dizer,
necessrio saber se a economia est em um processo inflacionaro,
ou deflacionrio. Tal ndice tem como objetivo medir o ndice
Geral de Preos, - IGP; mas, no se sabe o ndice que representa
realmente o dos preos da economia, ao considerar que, este
representa o de preos da classe alta; contudo, no representa o
ndice de preo da classe baixa, ou identifique as necessidades da
classe baixa; mas, no representa, em verdade, o ndice de preos
da classe alta e da comea a complexidade daquele que satisfaa a
todas as classes sem super-estimao de uns, nem to pouco de subestimao de outros.
Entretanto, sabe-se, que a cesta de consumo mensal da
classe rica totalmente diferente da cesta da classe pobre. A
elasticidade renda da classe rica, no que respeita aos bens
necessrios muito baixa; mas, a classe pobre, ou inferior, coloca
toda a sua renda em produtos necessrios, ou de consumo de
subsistncia, estimando uma propenso marginal a consumir muito
alta, em mdia um valor de aproximadamente 0.96. J a classe rica,
ou abastada, tem uma propenso marginal a consumir, na ordem de
0.43 em mdia. Veja que a classe rica poupa uma grande parte de
sua renda e a classe pobre no poupa nada, pelo contrrio, compra a
credirio, ultrapassando quase sempre o que ganha em cada ms.

52

53

Isto dificulta a confeco de um ndice satisfatrio para toda

economia.
O ndice Geral de Preos calculado, tendo como base uma
pesquisa que feita em algumas capitais do pas e, tambm
manuseado de numa amostragem em cada capital sorteada, onde for
feita a captao dos dados. Deve-se lembrar que o processo de
clculo do ndice Geral de Preos feito por amostragem, por isso
suspeita-se que no representa fielmente o geral como se fosse o
prprio universo pesquisado. Essa verso de clculo no invalida o
resultado chegado quanto ao valor real de quanto cresceu o ndice
Geral de Preos; agora resta saber quem est perdendo com este
clculo que superestima os valores dos bens e servios da classe
pobre e subestima para a classe rica; pois, aqueles que no possuem
condies, pagam mais pelos produtos de necessidade imediata, ou
de sobrevivncia, que a classe inferior.
A questo dos preos muito melindrosa, pois, envolve
uma dinmica muito difcil e perigosa de se fazer simulao. Os
preos, de acordo com a Teoria Clssica da Economia, seriam
determinados pela correlao de foras livres no mercado; quer
dizer, consumidores e vendedores se encontrariam em um ponto
comum e, dai, os preos seriam determinados para aqueles produtos
que estariam dispostos venda e isto acontece ainda hoje. Do
mesmo modo aconteceria no mercado de trabalho e em muitos
mercados onde envolvesse a concorrncia. Com as acumulaes de
capital e, consequentemente, as concentraes de riquezas, a coisa
mudou muito, por causa da concorrncia ser desleal, e a atuao
mais direta ser dos oligoplios, dos monoplios e dos trustes que
dominam a economia capitalista do mundo moderno.
Na filosofia do capitalismo internacional hodierno, quem
determina preos o poder de domnio, e/ou de liderana na
economia mundial. Neste caso, o preo no determinado pela
concorrncia consumidor versus vendedor diretamente; mas, pela
competio entre os capitalistas que lutam para derrubar seus
prprios colegas e ficarem onipresentes na estrutura de mercado.
Isto acontece muitas vezes com o beneplcito do governo que
concede subsdios e incentivos no af de conseguir capital para o

53

54

desenvolvimento do pas, onde, na verdade, o que consegue

implementar a competio na prpria classe de atuao. Esta luta
beneficia o consumidor no curto prazo; todavia, no se deve esperar
nenhum aumento de bem-estar para a sociedade; contudo, uma
maior usurpao no mercado, no mdio e longo prazo.
Os grandes poderios monopolistas da atualidade foram
conseguidos por fora dessa competio intercapitalista, onde os
menores que saiam do preo, e sobreviva o mais forte, velha
filosofia que tem dado certo no sistema de dominao capitalista. A
prova, que as micros, e pequenas indstrias vivem em constante
rotatividade comercial, isto , surge um certo nmero dessas
indstrias e, em seguida, falem, ou fecham as suas portas. O mesmo
no acontece com os grandes industriais; pois, a falncia dos
pequenos, nada mais do que a alimentao dos grandes, quer
dizer, essas micros e pequenas indstrias, servem apenas como
subsidirias dos grandes poderosos internacionais, e quando
crescem um pouco, os patres, donos do poder, cortam-lhes logo as
rdeas de sua prosperidade.
No caso brasileiro existe, como foi no passado, a famosa
correo monetria que assegura uma atualizao do capital e dos
preos, de tal maneira que no se tem a ingenuidade do mercado,
determinando perdas mtuas entre aqueles que querem vender e
aqueles que querem comprar. O consumidor quando vai ao
mercado e no possui a mnima condio de barganha, alm de
submeter se sempre a produtos deteriorados, velhos e sem
condies ao consumo humano, no faz uma feira condigna.
Todavia, os empregados que so tambm consumidores, so
induzidos a tratar mal seus irmos com palavras inadequadas aos
bons costumes, como por exemplo: compra quem pode. No vem
que foram eles quem fez esse e outros produtos que deveriam
satisfazer aos desejos deles prprios e daqueles que necessitam.
J em termos de defesa do consumidor, no existe ainda
uma conscincia por parte dos compradores, que lidere uma
associao de apoio queles que so lesados todos dias pelos donos
dos supermercados que no oferece poder de barganha aos
compradores. Como os consumidores no criaram essa liderana,

54

55

que coordene as reclamaes do povo, o governo se encarregou de

prestar esse servio comunidade, onde, na verdade, a nica coisa
que faz atrapalhar no processo de reivindicao popular e
democrtica. No papel, essas associaes existem; mas, nunca
atuam de maneira eficaz e progressista, servem apenas para
atrapalhar o processo de formao associativista popular e
participativa. Essas associaes do governo so chamadas de
comits de apoio ao consumidor, que nunca funcionaram e os
abusos continuam a ser praticados todos os instantes por
comerciantes inescrupulosos do sistema de comercializao.
A formalizao das associaes tem um papel importante na
formao dos preos na estrutura econmica; pois, devero impedir
as correes excessivas sobre produtos que tiveram custos de
produo baixssimos, e que so majorados cotidianamente para
acompanhar uma inflao expectativa criada indevidamente pelos
lacaios do poder. Enquanto isto no acontece, os monopolistas, ou
oligopolistas continuam abusando do poder para remarcarem seus
preos e impedirem que eles sejam determinados pela estrutura de
poder oligopolista. Deve-se entender que os preos so, bem como
as taxas de juros, os termmetros da economia, atravs dos quais,
sabe-se o quanto a economia est doente, e precisa de qualquer
terapia para, no amenizar a dor do doente, mas acabar a sua
enfermidade que corri o sistema econmico e social.
Enfim, quais so as solues mais imediatas que se devem
tomar para que o sistema econmico no oficialize uma doena
crnica? Numa rpida comparao, uma dor de cabea no ser
humano no uma causa; mas, uma conseqncia de qualquer
distrbio interno em uma pessoa. A mesma coisa acontece com a
economia, cujas variaes de preos nunca sero combatidas; pois,
elas so resultados de toda transao econmica de um pas.
Portanto, o que se combate, so os desajustes que existem dentro do
organismo econmico; pois, como conseqncia; ter-se-o preos
altos, ou baixos, criando problemas futuros para a economia,
porque ao longo da histria, os preos passaram a ser problemas e
nunca resultados de uma anomalia dentro de uma economia, que
precisa caminhar, dentro dos princpios de equilbrio.

55

56

56

57

APTIDES AO CONSUMO

A Cincia Econmica tem trabalhado bastante para delinear

uma teoria sobre a funo consumo. Investiga-se a funo consumo
dentro de dois pontos de vista: a) quanto a uma abordagem microeconmica, que procura ver a funo consumo, dentro de um
prisma particular das preferncias individuais, tais como gosto,
moda, clima, preo do produto propriamente dito, e preos dos
produtos complementares ou substituveis, e muitas outras
variveis que influenciam nos consumidores; b) quanto ao aspecto
macroeconmico, que trabalha com a funo consumo, numa viso
agregada, geral, onde as peculiaridades so deixadas de lado, para
ser enfocado o aspecto estrutural, poltico. A funo consumo diz
respeito como se comporta o consumo de determinada comunidade,
e como a ajustar eficientemente ao longo do tempo.
Inicial e normalmente, expem-se por hiptese que o
consumo de determinada comunidade est em funo do nvel de
renda, ou ao fluxo de renda que a coletividade recebe por unidade
de tempo, depois de retirados os impostos de todas as espcies.
Desta forma, depara-se com uma renda disponvel e o consumo fica
ento determinado por uma frao desta renda, isto , consome-se
pela sua propenso marginal a consumir que varia entre zero e um.
Essa propenso marginal a consumir revela qual a porcentagem, a
comunidade designa ao consumo; quer dizer, uma sociedade pobre,
na hiptese de que s se gasta o que ganha, como explana Michal
KALECKI (1942), ao mostrar que ela possui uma propenso
marginal a consumir muito alta, em mdia 0.98; e, a comunidade
rica, em mdia 0.46; com consumo intensivo para os pobres que
no possui poupana alguma.
Com estes dados, em suas propenses marginais, observa-se
que a classe pobre no tem condies de manter qualquer reserva
de dinheiro para eventualidade, tendo em conta que quase toda a

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58

sua renda est sendo encaminhada para consumo, isto , 98%. J

para a classe rica, ou como chamam os marxistas, a classe
burguesa, possui uma propenso marginal a consumir muito baixa,
isto , apenas 46% so direcionados para consumo e 54% para
poupana, ou gastos suprfluos, constituindo-se, assim, naqueles
que fomentam a acumulao de capital. Com esta viso, os pobres
no tm condies de barganhar nada com a classe que detm o
poder do capital, os ricos. Os potentados constituem a burguesia
que determina o que os pobres devem consumir; pois, o nico
instrumento disponvel nas mos dos pobres a mo-de-obra, que
desorganizada, no exerce resistncia ao capitalismo.
Pergunta-se ento, quais so os fatores principais que
determinam os gastos em consumo? Pode-se enumerar aqui os mais
importantes, no contexto de uma generalizao. Primeiro, a
precauo contra o futuro, isto , a comunidade faz uma poupana
hoje prevendo o futuro; segundo, o status social e a nsia de se
sentir respeitado na comunidade; terceiro, a taxa de inflao tem o
poder de determinar o consumo aparente, ao considerar que
inflao alta conduz a uma renda real menor, causando uma maior
rotatividade da moeda, do que acumular em poupana; quarto, altos
nveis de renda, conduzem a uma alta poupana, renunciando
consumo presente, na expectativa de obteno de ganhos de taxa de
juros como remunerao no futuro. E, finalmente, o valor real de
ativos lquidos dos consumidores tambm determina seus
consumos no presente e em tempos vindouros.
Os gastos em consumo foram estudados por diversos
ngulos. Tem-se a viso de James DUESENBERRY (1966) que
estudou a funo consumo frente renda relativa, ou efeito
demonstrao. J Irving FISHER (1907), estudou a escolha
intertemporal dos gastos em consumo, demarcando os fluxos de
renda presente e futuros. Entretanto, ANDO & MODIGLIANI
(1969), estudaram a hiptese do ciclo de vida, e chegaram a
resultados importantes, na alocao da renda do consumidor, frente
aos seus gastos em consumo. Finalmente, Milton FRIEDMAN
(1962), trabalhou com a hiptese da renda permanente e transitria,
onde h a preocupao em diferenciar a renda total da renda

58

59

permanente e, dai, procurar alocar o consumo de uma determinada

sociedade frente vocao comportamental a gastar em consumo,
hoje e/ou no futuro, com uma dotao oramentria limitada.
Investigando a hiptese de DUESENBERRY, observa-se
que os gastos em consumo so determinados pelo nvel absoluto de
renda, onde, na realidade, o consumo depende basicamente da
posio relativa dos indivduos em termos de renda, quer dizer, a
funo consumo, no longo prazo, possui uma propenso mdia a
consumir constante e que as mudanas existentes em tal funo no
modificariam essa propenso, como tambm observou KUZNETS
(1966), quando estudou uma funo consumo para o seu pas. A
comprovao de KUZNETS (1966) foi aceita por
DUESEMBERRY (1969), tomando como base uma funo
consumo linear; pois, s assim, ter-se- uma mudana ao longo do
tempo, sem uma variao na propenso mdia a consumir, porque o
que importante, o nvel de renda relativa dos indivduos e no o
valor absoluto de fluxo de renda.
A escolha intertemporal de gastos foi estudada por Irving
FISHER (1907). Mas, qual era o seu objetivo principal? Ele queria,
na verdade, alocar a renda da comunidade no consumo presente e
futuro e como resultado, ter-se-a uma outra distribuio da
poupana ao longo do tempo. A planificao familiar quanto a sua
renda, que determina os horizontes de gastos em consumo; pois,
se o consumo maior, ou menor no futuro depende dos bens
presentes e futuros, preos atuais e esperados, taxas de juros,
demanda por moeda, renda atual e esperada, bem como alguns
fatores que influenciam psicologicamente o consumo. Como se v,
o consumo presente e futuro so afetados por fatores presentes e
expectativas que so tomadas sob uma perspectiva psicolgica, tais
como: a inflao crescente, esperanas de oramentos maiores,
perspectivas de baixa nos preos, e muitos outros fatores
econmicos.
Um dos mais importantes estudos sobre a funo consumo
macroeconmico, deve-se a ANDO & F. MODIGLIANI (1969),
que formularam a hiptese sobre o ciclo da vida, quando tentaram
explicar as distines entre as propensas marginais, e, mdia a

59

60

consumir nas funes consumo, de curto e longo prazo. A hiptese

principal, que uma pessoa tem um fluxo de renda relativamente
baixo no comeo da vida, chega um mximo no meio de sua
existncia e decaindo no perodo que antecede a sua morte. Assim,
pressupes-se que no inicio de sua vida, o consumo seja superior a
sua renda; todavia, na metade de sua existncia, o indivduo recebe
um fluxo de renda suficiente para o consumo e ainda, para garantir
seu sustento de consumo na velhice, que a diferena entre a renda
presente e o consumo presente, capitalizada a uma taxa de juros
positiva.
Por isso, como seria feita a distribuio do consumo desse
indivduo, ao longo do tempo, de tal maneira que toda a sua
existncia cumprisse, na verdade, esse ritual trabalhado por ANDO
& MODIGLIANI (1969). fcil ver que todo indivduo tenta
maximizar sua funo utilidade, na trajetria de sua longa vida,
com a restrio imposta pelo valor presente de seus fluxos de renda
futuros, descontados por uma taxa de juros corrente no mercado.
No comeo da vida, o indivduo consome uma magnitude maior do
que possui de renda, desta forma, um tomador de emprstimos no
sentido comum da terminologia. No meado de sua existncia, o
indivduo ganha no somente para consumir; mas, para pagar
dbitos contrados e poupar para garantir seu padro de consumo
presente na velhice, quando no tem mais condies de trabalho.
Por ltimo, tem-se o trabalho de Milton FRIEDMAN
(1962), que ao analisar os gastos de consumo frente ao fluxo de
renda, ele optou em no tomar o fluxo de renda corrente para a sua
anlise; mas, tentou investigar a funo consumo, pela ptica da
renda permanente, quer dizer, ele dividiu a renda corrente em renda
permanente e a transitria. A renda permanente, diz respeito ao
valor atual dos fluxos de rendas esperadas para o futuro. Quando se
trata de detalhar a renda permanente, observa-se de imediato uma
forte ligao com a taxa de juros, pelo fato de que h remoo de
uma renda futura para o presente, no somente a uma taxa de juros
que quem tem a propriedade de saber quanto vale um certo
montante de capital financeiro, que trouxe seu valor futuro para o
presente.

60

61

FRIEDMAN (1962) no levou em considerao a renda

transitria em sua anlise da funo consumo, tendo em conta que a
renda transitria diz respeito diferena entre a renda total e a
permanente, e, o seu objetivo era simplesmente explicar a funo
consumo no contexto da renda permanente. Quando se fala em
renda permanente e renda transitria, deve-se associar de imediato
a hiptese de que o consumo corrente uma funo estvel a longo
prazo da renda permanente e da taxa de juros, destacando-se,
entretanto, que o consumo permanente componente estvel e o
consumo transitrio o componente aleatrio. FRIEDMAN (1962)
provou que a propenso mdia a consumir a longo prazo uma
constante, dependendo de como se comporta a taxa de juros, os
gastos, e a dimenso da riqueza esperada.
O que se v na realidade, no tanto uma proxy do
pensamento desses grandes economistas, que tentaram, na medida
do possvel, explicar a relao existente entre uma funo consumo
e o fluxo de renda presente e esperada pela sociedade. A dicotomia
da sociedade em classes dificulta muito a uma explicao mais
consistente da funo consumo frente a sua renda; pois, o sistema
de crdito, faz com que no se gaste o que se ganhe, mas,
ultrapassem-se normalmente as possibilidades financeiras de cada
agente econmico. Alm da renda e do nvel da taxa de juros,
existem outras variveis que afetam o consumo da economia e que
no so levadas em considerao, devido ao seu alto grau de
abstrao envolvente, portanto, no palpvel, mas, influentes em
seu contexto de causa-efeito.
Em sntese, o problema do consumo ainda precisa de muitas
pesquisas para se ter uma noo melhor da funo consumo
individual ou coletiva com respeito ao comportamento do ser
humano, isto , o leque de opes que as populaes tm a sua
escolha. Entretanto, verifica-se, como foi dito, que uma faixa da
populao est em um intervalo onde o consumo est acimada de
seus rendimentos e isto ocorre porque, at a pessoa chegar idade
de trabalhar, fica sob a tutela dos pais; portanto, vivendo como se
fosse uma espcie de emprstimo a ser pago no futuro, justificando
a hiptese levantada por ANDO & MODIGLIANI (1969).

61

62

Finalmente, existe muito o que se investigar quanto ao

comportamento do consumidor, diante dos seus desejos, e as
imposies do capital que cria opes de induo para as pessoas
serem foradas psicologicamente, a agir de maneira inconsciente.

62

63

A SOBERANIA DO CONSUMIDOR

Uma das questes mais srias na atualidade quanto ao

consumo da populao como um todo. A populao que consome
a mesma que produz, entretanto, sua participao no processo
produtivo, como se pode observar, no condiz com o que se
acrescenta ao produto nacional. este diferencial que justifica a
explorao do homem pelo homem, tendo em vista que a
remunerao obtida no processo produtivo no d nem para o
pagamento de sua fora de trabalho; pois, fcil notar que a
produo cresce e a mo-de-obra envolvida cada vez mais definha,
para engordar o capital monetrio alheio. E o que se v nas ruas,
nas periferias das cidades de qualquer porte; e, em especial, nas
mdias e nas grandes cidades a formao de trombadinhas,
pivetes, prostitutas, pedintes e muitos outros, em busca de
conseguir, pelo menos terminar sua vida, ou viver mais um pouco.
Este estado de coisas prprio de pases que vivem
cegamente atrelados ao capitalismo internacional, propagando que
o povo livre para as suas aes; e, na verdade, porque se no o
fosse, o poder de explorao seria bem menor; mas, o que acontece
com este poder que deixa seu povo liberto para as suas aes e cada
vez mais acumula em nome do desenvolvimento e crescimento
nacional? fcil entender esta pergunta quando se observa o grau
de mobilizao existente no torro nacional, ou o grau de
atropelamento de um povo subserviente queles que detm a
hegemonia monopolstica da economia do pas, ou regio, ou
determinada localidade. com esta abertura que o sistema
capitalista proporciona s comunidades, liberdade, e, a partir de
ento, que comea o atropelamento ideolgico entre os
consumidores e os produtores, propagado normalmente como
soberania do consumidor.

63

64

As teorias que trabalham com as questes concernentes ao

consumidor dentro de uma estrutura de poder onde quem manda o
dono do capital, dizem que tal agente econmico resolve seus
problemas de consumo, dentro de total liberdade, significando dizer
que, os consumidores tm uma funo preferncia preestabelecida e
que ao mesmo tempo tem pleno conhecimento de mercado. Estas
hipteses bsicas versam sobre o princpio da racionalidade, que
dizem os neoclssicos, ser de fundamental importncia para
assegurar as liberdades individuais dos consumidores, tanto no que
diz respeito escolha de seus bens de consumo em geral, como no
que versa sobre a alocao dos recursos escassos desta sociedade.
No entanto, veja que a segunda hiptese tem grande dificuldade de
comprovao real, pelo fato de que jamais se conseguir pleno
conhecimento dos fatos econmicos para deciso de consumo.
A soberania do consumidor diz respeito ao princpio do
hedonismo, do individualismo e como alguns economistas
costumam dizer, do egosmo, ou da exacerbada liberdade
individual, onde o ser humano tem plena liberdade de fazer, o que
quer e entende e, em qualquer lugar, nada interfere nas decises
daqueles que precisam satisfazer as suas necessidades. Esta
filosofia econmica adota o princpio do laissez faire, ou com
outras palavras, o que funciona a famigerada invisible hand de
Adam SMITH (1776), ou mais claramente, o sistema onde o
governo no interfere na economia, ele existe apenas para
coordenar o sistema poltico e social, sem uma participao ativa
no desenrolar da atividade econmica. o que se chama no
linguajar clssico e neoclssico, uma economia de livre
concorrncia, quer dizer, todos so livres perante suas escolhas
preferenciais.
Dentro de uma gama excessivamente grande de economistas
que trabalharam, e trabalham com a soberania do consumidor,
verifica-se que Vilfredo PARETO (1897), que foi o que mais se
destacou dentro da teoria subjetiva do valor, quando observou que
as utilidades individuais no eram mensurveis quantitativamente;
mas, poder-se-iam ser superpostas de maneira qualitativa, ou dito
de outra maneira, ordenada em escala, pelo simples fato de que a

64

65

utilidade no poderia ser medida quantitativamente; todavia,

considerar-se-a em termos de ordenao. Desta forma, PARETO
(1897) estudou a questo da necessidade humana pelo lado da
economia normativa; e, neste sentido, sua anlise da soberania do
consumidor teria a seguinte verso, conforme GREEN & NORE
(1987)10
todos os agentes devem ter o direito de seguir suas
preferncias, contanto, que isso no implique efeitos
prejudiciais para outros agentes, organizando-se as
instituies sociais para que isto seja possvel.
Em verdade, isto seria verdadeiro na hiptese da inexistncia de
orgulho, vaidade e ganncia; mas como isto no acontece, fica
muito complicado para que se tenha sua veracidade.
O pensamento fundamental da soberania do consumidor
est objetivamente melhor representado nas idias de LERNER
(1944)11, ao colocar que
a idia bsica da soberania do consumidor realmente
muito simples: providencia-se para que todos tenham
aquilo que querem, desde que isto no implique sacrifcio
para qualquer outra pessoa. ... Como crtico social, posso
tentar mudar desejos, de uns para outros, que me parecem
melhores, mas, como economista, devo preocupar-me com o
mecanismo necessrio para que as pessoas obtenham o que
querem, no importando como esses desejos so atendidos.
Como se nota, o conceito de LERNER muito importante para se
entender as liberdades do consumidor nos tempos modernos;
entretanto, uma questo que tem ficado fora das discusses
fundamentais da economia pura; pois, dentro de uma economia
imperfeita, esta questo torna-se relevante nos grandes debates
sobre a participao do consumidor na economia.

10

GREEN & NORE. A Economia: Um Antitexto. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1979,

p. 82.
11
LERNER, A P. The Economics and Politics of Consumer Survereighty.
American Economic Review, Paper and Proceeding, 1972, p. 258.

65

66

Entrementes, numa tentativa de justificar a posio de

LERNER (1944) em sua concepo de ver a questo da soberania
do consumidor MOHUN (1987)12 disse que
como conceito fundamental, por igual simples e
complexo: simples porque parece axiomaticamente
razovel; complexo porque faz parte tanto da economia
positiva, quanto da economia normativa; complexo tambm
porque abrange simultaneamente a teoria econmica e a
poltica, a soberania do consumidor descreve para o
economista burgus a motivao para a produo e o ponto
de partida axiomtico de sua anlise, tanto a finalidade de
produo como sua justificao.
Porm, a soberania do consumidor pode fazer parte de uma
estrutura econmica positiva, na medida, em que se parte do lado
de deciso empresarial e, por outro lado, seria normativa do ponto
de vista do consumidor que deveria mudar seus hbitos de consumo
e, por conseguinte, da produo.
A soberania do consumidor no parte somente do fato de se
querer algo e se conseguir imediatamente, mas toda uma gama de
fatores determinante no processo de escolha do agente
econmico, quanto aos seus desejos, tais como: a cultura,
necessidades fsicas e biolgicas, personalidade, atitudes e valores,
aspiraes, prestgios, classe social, grupo de referncia,
localizao e clima, mobilidade, moda e muito outros elementos
influentes na determinao da demanda do consumidor, que
representa as necessidades daqueles que desejam satisfaze-las de
forma plena. Esses fatores essenciais na determinao da demanda
do consumidor tolhem as liberdades individuais e restringem a um
ponto que talvez no se possa falar em soberania do consumidor;
mas, em algo que mostre a mobilidade do agente de consumo na
economia, quanto s suas escolhas de consumo individuais; mas,
dentro dos princpios de dependncia, prprios de uma estrutura
oligopolista dos tempos modernos.

12

MUHON, Simon. In: Green & Nore. A Economia: Um Antitexto. Rio de

Janeiro, ZAHAR, 1979, p. 77.

66

67

Alm de todos estes fatores determinantes da demanda do

consumo da economia, o de maior relevncia o nvel de renda de
cada consumidor; pois, sem recursos financeiros, jamais os agentes
consumidores tero condies de satisfazer as suas necessidades.
As rendas dos consumidores podem ser vistas por dois ngulos, tais
como: renda monetria nominal e renda monetria real. No
primeiro caso, a soberania do consumidor afetada pela quantidade
total percebida de dinheiro, isto significa dizer, que um consumidor
pobre tem um parco consumo, tendo em vista a limitao de sua
remunerao percebida no final do ms; enquanto um consumidor
rico possui altos rendimentos, consequentemente, um poder de
compra maior do que um pobre. J para o segundo caso, a renda
real do consumidor afeta o consumo da populao, levando-se em
considerao as variaes de preos e como exemplo especial, o
problema da inflao que deixa o dinheiro cada vez mais
desvalorizado.
Uma questo que vale a pena levantar quanto s
informaes que os consumidores devem ter quanto s mercadorias
que desejam adquirir; pois, para que o consumidor tenha soberania
em seu processo de escolha necessrio que as informaes sejam
perfeitamente conseguidas para que as decises sejam perfeitas.
Numa estrutura de mercado de plena concorrncia, quer dizer,
numa economia livre, ou que atua sobre o princpio do laissez faire,
a soberania do consumidor perfeitamente vivel; contudo, na
moderna economia do sculo XX, onde existe abundantemente a
expanso dos oligoplios, ou monoplios, no h condies de que
as informaes sejam perfeitamente conhecidas por todos os
agentes econmicos. Na verdade, as informaes so perfeitamente
conhecidas pelo produtor e depois de um lapso de tempo, que, os
consumidores conseguem obter as informaes que muitas vezes
chegam viezadas e sem condies de servir para decises certa.
Na atualidade, e considerando que as informaes no
chegam a tempo aos consumidores, idealiza-se de imediato que os
consumidores do sculo atual est abraado pelo princpio de
irracionalidade, ou com outras palavras, objetiva-se que os
consumidores da era da informtica so poucos informados de tudo

67

68

aquilo que dever servir para satisfazer as necessidades humanas.

Essa ignorncia que o consumidor alimenta, deixa-lhe um custo
muito alto na obteno de tais produtos, vivendo sempre a reboque
do capital explorador que usa os meios de comunicao para tirar
proveitos dos consumidores desinformados, que muitas vezes
compram seus produtos por fora de uma propaganda bem feita, ou
uma promoo enganatria. Isto a fora de uma ditadura de
cartis como bem disse Kurt MIRROW (1982) e, desta forma, a
soberania do consumidor no tem condies de existir na realidade
contempornea e os nicos a sofrerem, so os consumidores
soberbos.
A soberania do consumidor teria um pouco de probabilidade
de ocorrncia, se, na verdade, o Estado tivesse independncia e
atuasse frente aos espoliadores do bolso alheio, delimitando a todo
custo, a atuao de multinacionais, ou mais especificamente, os
oligoplios. Neste sentido, explicou MOHUN13 que
evidentemente, para que a soberania do consumidor tenha
sentido, este princpio deve ter o apoio ativo da interveno
governamental. Precisa ser promulgada legislao exigindo
a revelao de informaes privadas, que o governo
dissemine regulamentao, controle e mesmo proibio de
prticas de produo e comercializao, que conteste o
princpio da soberania do consumidor.
Como do conhecimento pblico, a intromisso do Estado tem a
incumbncia de punir aqueles que procuram iludir a conscincia de
quem est desinformado, com o objetivo de vender o seu produto
que talvez no esteja dentro dos padres estipulados pelo comrcio.
A liberdade, o cidado deve a ter; mas essa liberdade no ir
de encontro com as liberdades alheias e dentro deste ponto de vista
reporta MARX (1867)14 com grande sapincia que
essa esfera. ... de fato o prprio den dos direitos inatos
do homem. Nela governa apenas a Liberdade, a Igualdade,
a Propriedade e Benthan. A liberdade porque o comprador
13

MUHON, Simon. In: GREEN & NORE. A Economia: Um Antitexto. Rio de

Janeiro, ZAHAR, 1979, p. 85.
14
MARX, Karl. O Capital. Londres: Lawrence & Wishart, 1938, Vol.1, p. 155.

68

69

e o vendedor de um bem. ... so limitados apenas por sua

livre vontade. Fazem contratos com agentes livres, e o
acordo a quem chega apenas a forma mediante a qual do
expresso legal vontade comum. A igualdade porque
entram em relao recproca como proprietrios simples de
bens e trocam equivalentes por equivalentes. A propriedade
porque cada um dispe apenas daquilo que possui. E,
Benthan porque cada um se preocupa apenas consigo
mesmo. A nica fora que os aproxima e relaciona o
egosmo, o ganho e o interesse privado. Cada um se
preocupa apenas consigo mesmo e ningum se importa com
os demais. ... .
Assim sendo, o anseio humano seria atendido, devido s suas
condies estarem de acordo com a libertao determinada pela
natureza da ordem social e econmica em que todos esto
submetidos.
Todavia, reportar sobre a liberdade individual de cada
consumidor em possui sua mercadoria significa plena condio
para a sua obteno; pois, uma, ou diversas comunidades, ou a
maioria da populao, vive apenas com um salrio mnimo, ou
submnimo, como existem casos, no h possibilidade para que os
consumidores pratiquem sua soberania plena. O que existe, na
verdade, a possibilidade de escolha dos desejosos de conseguirem
satisfazer suas necessidades; entretanto, esbarra-se de imediato, na
imposio das condies financeiras no permitirem qualquer
liberdade na busca de se conseguir seu intento; pois, alm da
grande limitao oramentaria, os meios de comunicao deixam o
consumidor cada vez mais desinformado, quanto s condies de
conhecimento do produto, assim como de o obter. Esses complexos
de informaes deixam o consumidor mais confuso, a ponto de no
invocar a sua liberdade para melhor escolher aquilo que lhe convier
e sempre sai enganado pelo poder de persuaso televisiva.
Um outro fator proibitivo, na utilizao da soberania do
consumidor; so as externalidades advindas de pases mais
avanados, quer dizer, a influncia dos pases centrais, ou primeiro
mundistas, sobre os pases perifricos, ou do terceiro mundo, ou

69

70

como se chama atualmente, mais especificamente, depois da

Revoluo Industrial, os pases subdesenvolvidos. Como se sabe,
os pases desenvolvidos tm toda uma tecnologia ultra-avanada
relativamente aos pases pobres, isto faz com novos produtos e
mais sofisticados surjam e atendam a demanda interna para depois
de saturada, seus excessos so exportados para pases pobres,
criando uma demanda incompatvel com as disponibilidades de
recursos dos pases importadores, isto desestrutura os hbitos e
costumes internos debilitando, desta forma, a soberania do
consumidor, devido intromisso do efeito transbordamento
(spillover), ou externalidade, no processo de escolha pela
populao.
Com a invaso do consumismo em massa, prprio de uma
economia que j passou por todas as fases de seu crescimento
econmico e, por conseqncia de seu desenvolvimento, o efeito
demonstrao participa fortemente junto aos pases que no
conseguiram tal estgio de atuao econmica; todavia, as naes
que querem avanar procuram entender aquele processo de
consumo em massa e demandam dentro de suas condies, praticar
o mesmo; mas, aqueles que possuem um certo grau de dependncia,
fixam-se somente na absoro, sem nenhuma condio de
progredir. Este ponto agrava muito mais a pauta de importao de
produtos que fazem sucesso na periferia, onde se poderia
implementar a manufatura de produtos internos, mesmo com fracas
tecnologias; entretanto, so os primeiros passos na independncia
de consumo do exterior, e mais progresso para a economia
domstica que precisa eliminar as criatividades externas em
benefcio do progresso dos idealistas nacionais.
A era do consumismo em massa diversificou bastante a
pauta de oferta de bens de consumo, tanto no que diz respeito aos
bens durveis, como aos bens no durveis, formando uma grande
extenso de bens substituveis e/ou complementares; pois, isto
deixou muito mais confuso o consumidor que tem uma grande
pauta de bens com poucas condies de se saber tudo, relativo ao
pleno conhecimento de sua composio. Nesta ptica, no se
conhece bem a grande oferta de mercadorias, pronta a ser

70

71

substituda, ou complementada, dada a relatividade dos preos que

esto em vigor e algumas vezes, ou quase sempre, problematizada
ainda mais pela inflao corrente. A substitutibilidade, ou
complementaridade est muito ligada ao efeito demonstrao e s
externalidades prprias de uma economia oligopolizada, que muitas
vezes provoca a substituio e/ou complementao, sem levar em
considerao os preos relativos, mas, sim, o poder de aliciamento
no consumo.
Finalmente, a Economia, no que diz respeito ao consumo,
no tomou um posicionamento seguro quanto soberania do
consumidor e hoje, fica muito mais difcil, considerando-se a
formao de cartis, conluios, pools e muitas outras formas de
segurar o mercado na busca incessante de se conseguir o maior
lucro, ou a maior venda, ou o maior poder de dominar o comrcio.
O consumidor na era do consumismo em massa, no tem
conscincia de sua participao no mercado, porque o capitalismo
se encarrega de criar normas de vendar os olhos dos desejosos de
suprirem suas necessidades, pela pauta de produtos sofisticados, ou
encantadores s vistas dos consumidores ignorantes, que s ligam
para o exterior da mercadoria. Portanto, , neste sentido, que o
governo deve intervir para disciplinar a comercializao e coibir os
abusos praticados pelos trustes nacionais e/ou internacionais, assim
como fomentar a criao de associaes para a defesa do
consumidor desinformado de hoje.

71

72

CIDADO X CONSUMIDOR: QUEM APOIA?

Em termos de relaes sociais, simples dizer quem est ao

lado do povo, quando isto exige tempo e dedicao para tal
envolvimento; mas, tambm fcil ver que tipo de apoio, aquele
cidado tem; somente quando existem condies desse apoio ser
capitalizado em votos, em tempos de campanha poltica. O apoio
de politiqueiros, ou de quem tem pretenses de entrar na poltica
no falta; porm, trabalhos no existem efetivamente, porque
disto que o povo precisa; sobretudo, de uma organizao slida
para a vida e no para sanar situaes de momento. O povo precisa
de seriedade que no existe naqueles que querem orientar a
sociedade para um mundo melhor, com rarssimas excees; pois,
dar-se de corpo e alma pela causa popular tarefa difcil, e envolve
amor, calma e dedicao.
Nota-se extensivamente a formao de associaes de base
para propiciarem ao cidado uma conscincia de seus deveres e
direitos; mas, praticamente tais ensinamentos no chegam aos seus
destinos finais. inegvel a preocupao dos lderes comunitrios
na luta pela mobilizao da sociedade civil, no s em busca de
seus direitos, como tambm, procura de seus deveres, porque
esses dois elementos se completam; do contrrio a demanda pelo
bem-estar da sociedade no se consegue. Esse bem-estar se forma
naturalmente pelas foras de mercado, como dizem os clssicos;
entretanto, numa sociedade oligopolizada, esse nvel s ser
conseguido pela organizao de seu povo consciente, e combativo,
na nsia por um objetivo comum, a unio de todos.
Tambm ficam claros mais do que nunca os erros praticados
pelos donos do poder. Sempre quem paga so os subjugados, os
dependentes, e porque no dizer, os escravos do sculo XX, os
assalariados. Como fazer para suplantar tal descalabro? No adianta
revolta individualizada. No adiante o subjugo exacerbado de

72

73

alguns desesperados na vida. E, no adianta o justiceirismo de

algum louco, que em estado de alucinao, tenta fazer justia com
as suas prprias mos. O importante no remar contra a mar,
organizar os peixes e partir devagar, retornando contra a corrente
que acaba se enfraquecendo lentamente. Isto mesmo acontece com
um povo organizado; mas, organizado de verdade, sem sectarismo
e sem anarquismo; porm, com seriedade.
O capitalismo espoliador pela sua prpria natureza, e ser
muito mais se as foras exploradas se sujeitarem a esta filosofia de
injustia e desprezo humano. Neste sentido, escreveu Francis
GODARD (1975)15 que
a pobreza absoluta, o desgaste da fora de trabalho, no
so suficientes por si mesmo para criar necessidades
sociais, porque a necessidade social aparece como o
reverso de uma falta, o positivo de um negativo. O grau de
explorao determina o desgaste da fora de trabalho, mas,
se pode compreender o que significa a noo de
necessidade, apenas quando as relaes sociais, polticas e
ideolgicas e o jogo de dominao/integrao, interferem.
Por isso, a participao de todos nas relaes sociais que alimentam
o capitalismo imprescindvel; e, essa interferncia apenas uma
questo de justia social, devido tendncia para a concentrao
que existe para uma explorao crescente.
A luta pelo associativismo est mais arraigada na sociedade
urbana devido ao estado de melhor nvel cultural e moral ser
prprio das cidades, onde a explorao maior. Dentro deste ponto
de vista, escreveu CASTELL (1976)16 que
a anlise de tal especificidade deve ser captada pelo estudo
das interrelaes entre a estrutura social e a estrutura
urbana que foram configuradas historicamente. A anlise
da estrutura social parte necessariamente da anlise das
classes sociais, da sua articulao contraditria a nvel
15

GODARD, Francis. De la Notion de Besoin au Concept de Pratique de Classe.

In: La Pense, No. 166, Dec., 1972, p. 03.
16
CASTEL, Manuel. LUrbanization Dpendente en Amrique Latine. In:
Espaces e Societs, No. 3, jul, 1971, p. 14.

73

74

mundial de sua expresso especfica no cenrio poltico,

atravs de blocos e alianas que constituem, de seus
mecanismos de integrao e reproduo ideolgica, de sua
luta historicamente determinada e historicamente
determinante.
Isso justifica claramente a questo da soberania do agente
econmico, como contendo limitaes que se demarcam de acordo
com as condies em cada classe social, ou bloco de pas em que
est inserido.
Todavia, foi nas reas urbanas que surgiram as idias de
apoio ao cidado, ao homem explorado e, conseqentemente, ao
consumidor que no tem a sua liberdade de consumo.
Inegavelmente, foi a Revoluo Industrial, na Inglaterra, no sculo
XVIII, que deu incio as idias associativistas contra a evoluo
desordenada do capital, que comeava substituir a mo-de-obra nas
minas e nas indstrias de algodo, por processos mais modernos,
desempregando boa parte da mo-de-obra utilizada. Foi um passo
histrico que sobreviveu, e se especializou nas reivindicaes dos
explorados homens sem poder de deciso; mas, em condies de
boicotarem deliberaes impostas pelos poderosos, que no tm o
mnimo de respeito por aqueles que mais participam da economia
do pas, trabalhando, ou consumindo.
Hoje, os trabalhadores j esto bem representados em suas
reivindicaes, atravs de seu sindicato, mesmo que seus lderes
sejam pelegos. Os bairros j tm as suas agremiaes que so as
Sociedades de Amigos de Bairro, mesmo que exista atrelamento ao
governo. Os favelados e os desabrigados j tm as associaes de
base que lhes do apoio efetivo. Por fim, a sociedade mundial,
precariamente, ou no, j tem conscincia de seu poder contra os
exploradores do bolso alheio. V-se que um grande passo que a
sociedade tem dado, na pretenso de minorar as injustias que o
sistema capitalista tem implantado, por onde est em evidncia.
Injustia existe no s na explorao ao trabalho alheio; mas,
tambm, nas vendas de produtos deteriorados, velhos, de pssima
qualidade, passando por mercadorias novssima, boa e de primeira
categoria.

74

75

Porm, diz-se que o consumidor livre e soberano para

escolher a mercadoria que quiser, e ao preo que convier. Sente-se
claramente que isto no verdade, por diversos motivos: 1) a mdia
dirige os consumidores para onde quer e entende; 2) o capitalismo
cria estrutura social; e, pelo efeito demonstrao, os consumidores
so manipulados; e, 3) a filosofia do consumismo tem deteriorado o
mpeto de procura pelo melhor e mais barato. Os oligoplios
expandiram os supermercados, onde a explorao abunda
ostensivamente, e sem piedade. contra esta explorao de venda
que o consumidor tambm deve se unir, criando associaes de
apoio ao consumismo contra no s ao aumento de preos; mas,
contra produtos deteriorados e imprestveis ao consumo humano.
Nenhum sistema poltico assegura a liberdade do
consumidor na economia. Mas, especificamente, o capital
monopolista tolhe todo tipo de soberania do cidado consumidor, a
partir dos tipos de propaganda que so empreendidas pelos donos
do poder; e, isto faz com que o consumidor fique preso s
estruturas de mercado idealizadas pelo sistema. Por outro lado, o
monoplio estatal tambm priva a liberdade do consumidor em
escolher, aquilo que ele quer e deseja. A planejamento do consumo
coletivo estrutura a economia ao seu auto-consumo, com poucas
possibilidades de produzir excedentes no caso dos pases
subdesenvolvidos. O consumo interno num pas socialista
altamente controlado por uma cota de auto-sustentao.
No se pode trabalhar com um sistema nem capitalista puro,
nem socialista puro. Deve-se procurar uma maneira de eliminar a
explorao monopolista capitalista, bem como o exacerbado
controle feito pelo Estado, quanto ao consumo de seu povo. Um
sistema democrtico, sem oligoplio capitalista e sem essa
interveno do Estado, far com que as necessidades econmicas
sejam satisfeitas, simplesmente, pelo povo organizado e consciente.
Enquanto existirem polticos querendo faturar em cima das
associaes de base, jamais o povo se libertar de poderosos
mandantes, quer seja o Estado, quer seja o sistema capitalista. Os
polticos devem trabalhar no intuito de organizar a sociedade civil,
e no brigarem entre si para dominarem uma associao qualquer.

75

76

A luta de um povo se faz com muita pacincia, amor e,

sobretudo, dedicao, tendo em vista as decepes que este mesmo
povo tem sofrido durante a sua vida de esperana por uma
democracia pregada por polticos de todos os partidos e que nunca
chega a ser implementada na sociedade. Esse processo de
conscientizao faz-se ao longo de muitos anos de trabalho rduo e
tortuoso. O povo precisa se organizar, para caminhar com seus
prprios ps; e, no esperar que governo resolva as questes que
dizem respeito ao coletivo, e isto s ser feito com a organizao
das comunidades, sem a intromisso do governo e de representantes
do sistema capitalista. A organizao da sociedade
imprescindvel, no dirigida por algum; mas, coordenada por um
lder representativo da comunidade.
Com o povo organizado, ter-se- a liberdade to esperada
pela populao, que tem sofrido ao longo de muitos e muitos
sculos de ditadura e imperialismo econmico-poltico e social.
Essa liberdade s ser conseguida, quando o povo no se
impressionar com propagandas, com luxuosidades de lojas, e com
palavras bonitas de vendedor. preciso que o apoio que o
consumidor necessita seja armado pelas suas prprias conscincias,
exigindo que os suprimentos dos supermercados, ou das feiras
livres, sejam produtos que realmente o consumidor necessita, e de
boa qualidade, produzido e administrado pelo prprio cidadoconsumidor e cidado-produtor. Finalmente, importante lembrar
que a liberdade tarda, mas um dia vir.
Por fim, o apoio ao consumidor existe, nem que seja
precrio; pois, leis e mais leis so implementadas com vistas ao
atendimento ao cidado que busca fazer as suas compras dentro do
princpio de honestidade e de lisura. O importante no somente a
imposio da lei quanto a este ponto; porm, a conscientizao de
todos, na busca de fazer cumprir o princpio moral que est dentro
de cada um ser humano, que tenta se locupletar explorando aos
demais. Os princpios de vida de um homem de bem, valem mais
do que qualquer tipo de lei existente e opressora ao cidado.
Portanto, seria importante que voltassem os tempos do passado,
onde um fio de cabelo do bigode de um homem valia muito mais

76

77

do que qualquer fortuna em bancos; isto significa dizer, prevalecia

a moral, mesmo que fosse com tamanha ignorncia.

77

78

SISTEMAS ECONMICOS

Em qualquer pas, ou regio, existe uma estruturao das

inter-relaes das partes constitudas que devem ser consideradas, a
isto denominam de sistema econmico ou social. De forma geral,
fala-se em sistema capitalista, ou socialista, ou at mesmo sistema
misto. Mas, o que , em verdade, um sistema? Para HOLANDA
(1977)17, sistema um
conjunto de elementos, entre os quais se possa encontrar,
ou definir alguma relao. Disposio das partes, ou dos
elementos de um todo, coordenados entre si, e que
funcionam como estrutura organizada.
Com este conceito, entende-se que um sistema econmico pode
tomar duas verses, quais sejam: o inter-relacionamento tcnico
estrutural, no que respeita a armao lgica dos setores
econmicos, e o ponto de vista da tica poltica, quer dizer, a
verso ideolgica do problema; pois, da, conceitua-se sistema
econmico quanto forma de apropriao do capital e explorao
do trabalho humano.
Na verso estrutural da questo, explicita CASTRO &
LESSA (1974)18 que um sistema econmico so os variados
elementos que participam da vida econmica de uma nao, assim
como suas conexes e dependncias. Um sistema econmico, visto
como algo esttico, assemelhasse com a percepo de que, o que
predomina a estrutura dos diversos setores da economia; isto , o
setor primrio interligado com o setor secundrio, e o setor terceiro,
que, na realidade, possui por trs de tudo isto, a questo ideolgica
que tambm tem a sua fora, deixando soar a sua viva voz. So
17

HOLLANDA, A B. Pequeno Dicionrio da Lngua Portuguesa. Rio de

Janeiro, rrp Editorial, 1976, p. 1118.
18
CASTRO & LESSA. Introduo Economia. Rio de Janeiro, FORENSE,
1974, p. 21.

78

79

duas as hipteses principais para a caracterizao de um sistema

econmico, quais sejam: a) no se distinguem as caractersticas
especificas do setor pblico; e, b) no se consideram as implicaes
das trocas internacionais. Esta caracterizao indica que a economia
fechada e o Estado tem a sua participao assegurada como
organizador do sistema econmico e poltico nacional.
Numa viso pelo lado poltico, e de relaes sociais, o
sistema econmico possui uma diviso mais consistente e coerente,
quanto formatao da cincia econmica capitalista, e sistema
econmico socialista. Neste sentido, expressou-se LAJUGIE
(1964)19, que sistema econmico
um conjunto coerente de instituies jurdicas e sociais,
no seio das quais so postos em ao, a fim de assegurar a
realizao do equilbrio econmico, certos meios tcnicos
organizados na juno de certos mveis dominantes.
Todavia, o que mais interliga o sistema econmico, com o aspecto
ideolgico o regime que rege o pas, tendo em vista que este o
aspecto legal do sistema e, pelo qual, a organizao econmica rege
suas atividades, seus atos e suas aes em matria de cmbio e
produo nacional, ou regional de uma localidade qualquer.
Pelo aspecto estrutural da economia, as diversas partes que
compem um sistema econmico, quando no esto bem
organizadas, geram os diversos problemas que um determinado
pas dever conviver, quer queira, quer no. Os desequilbrios
econmicos podem advir da alocao dos fatores no setor
primrios, especificamente da mo-de-obra na agricultura, na
indstria e no setor servio, pelo simples fato de que, a princpio, a
desqualificao da mo-de-obra exerce grande dificuldade no
desenvolvimento de uma economia. Nesta linha de raciocnio, a
produo gerada, j no aparece com as qualidades prprias de uma
mercadoria de aceitao universal, estipulando preos baixos e
fraca demanda, ao refletir de imediato, em uma escassez de
produo, ou insumo de m qualidade, na utilizao natural pelo
setor industrial, ou de transformao econmica.
19

LAJUGIE, J. Os Sistemas Econmicos. So Paulo, DIFEL, 1973, p. 7.

79

80

A inter-relao entre os setores de uma economia, ao

existirem alguns problemas intrnsecos, no se pode esperar que
haja alguma evoluo na dinmica da transformao nas partes da
estrutura nacional, a ponto de dificultar um avano em seu todo,
que gera bem-estar para a populao e desenvolvimento econmico
e social. Como notrio, qualquer distrbio na circulao dos
diversos setores do sistema econmico, tende a si concluir que a
economia no vai se dinamizar bem; e como resultado final, todo
tipo de convulso social aparece, sem contar com a inflao que
atrapalha todo processo de sada de uma crise. Esses desequilbrios,
alm de gerarem problemas nacionais, conduzem a uma
insatisfao internacional, por causa dos suprimentos externos que
so necessrios no saneamento de capital e de insumos bsicos, que
a economia precisa para dinamizar os setores produtivos da nao.
No que respeito ao sistema capitalista, existe uma propenso
muito forte na formao dos oligoplios que, em verdade,
constituem os monoplios disfarados na busca de excessivos
lucros em detrimento, muitas vezes, da prpria evoluo da
estrutura econmica geral, tendo em conta que o comando desses
oligoplios uma matriz multinacional. Os oligoplios, por si s,
j constituem problemas econmicos internos; pois, o processo de
concentrao e centralizao no beneficia nenhum sistema
econmico e social; mas, elimina a concorrncia em favor de
poucos que agora determinam suas atividades, sem alguma
complacncia para com o consumidor. A misria, a desgraa, a
prostituio, os roubos e os furtos, so resultados vivos da
expanso das concentraes que culminam com as falncias de
micros, pequenas, e parte das mdias empresas, que fazem
incentivar cada vez mais, os trustes e cartis, numa tendncia
decadncia nacional.
Ainda mais, sobre o capitalismo como sistema econmico
de um pas, expressou-se objetivamente LANDAUER (1966)20, em
seu livro sobre sistemas econmicos, quando definiu de maneira
compreensvel que
20

LANDAUER, Karl. Sistemas Econmicos Contemporneos. Rio de Janeiro,

ZAHAR, 1966, p. 16.

80

81

o capitalismo, no sentido clssico, um sistema de

propriedade privada dos bens de produo e consumo,
liberdade de contrato e competio perfeita, com a
interveno governamental nos assuntos econmicos
limitada essencialmente proteo da propriedade,
execuo dos contratos e preveno da fraude.
Com esta forma de observar, o capitalismo no se situa to
efetivamente neste conceito; pois, a competio no se desenrola de
maneira to perfeita, cuja falncia de micros, pequenos, e mdios
empresrios gera a formao de conglomerados, quando a
competio s fachada; e, o que predomina o poder do grande
capital, enraizando-se no somente na economia, como tambm no
sistema poltico vigente na localidade.
Dentro deste aspecto poltico do sistema econmico, os
cartis constituem um agrupamento de industrias, ou empresas,
com objetivo de limitar a concorrncia; quer dizer, fazer com que
nenhum outro empresrio entre para participar do mercado de
produo e venda de seus produtos. Concretamente os cartis, e os
conluios, ou at mesmo os trustes, so formas de dominao do
mercado com o ficto de monopolizar as atividades produtivas da
economia, e at mesmo, atuar na estrutura poltica, direcionando o
Estado rumo aos objetivos empresariais de dominao e ganncia
capitalistas. Nesta filosofia de poltica econmica, as deliberaes
que o governo toma em favor de sua populao; e que vai de
encontro s ambies do regime em vigor, s resultar em
represlia dos industriais dominadores, em detrimento de uma
maior dinamizao da estrutura econmica como um todo, que
precisa crescer de forma generalizada e eqitativa.
O fundamental nisto tudo, que, esses falaciosos acordos de
cavalheiros entre industriais, bem como a intransigncia sindical
dos trabalhadores, por outro lado, s conduzem aos desequilbrios
cada vez maiores da economia, cujo distrbio no funcionamento
interno, pode ser expresso pelo termmetro do sistema econmico,
como o caso da inflao. Esses tipos de acontecimento so
caractersticos fortes de um sistema oligopolista, que funciona
eficazmente numa estrutura de livre mercado, e predomina a

81

82

propriedade privada. Nesta filosofia de vivam todos e salve-se quem

poder; que, a explorao feita pelos donos do capital abunda de
maneira constante e violenta, impiedosamente, massacrando os
trabalhadores de todos os setores econmicos. Se no existissem
essas propriedades privadas da forma anrquicas como so; se o
capital fosse social, sem a ditadura de grupos; e, se o
cooperativismo prevalecesse, estar-se-ia numa situao mais
confortvel em termos econmicos; e, seria implantado o
socialismo, hoje uma grande utopia ideolgica.
J pelo prisma de um sistema socialista, observa-se na viso
de LANDAUER (1966)21 em suas investigaes sobre sistemas
econmicos, onde ele trabalhou com grande sapincia, e no
poupou argumentos para explicar o que se pode compreender sobre
o que se entende por socialismo; pois,
o socialismo clssico um sistema de completa
coletivizao dos instrumentos de produo; no h lucros
particulares, mas, as rendas podem diferir de acordo com
as habilidades individuais e o volume de trabalho feito; e a
propriedade pessoal em bens que servem diretamente ao
consumo, como casas e mveis, tambm admitida.
Este sistema tem como seus expoentes mximos Karl MARX
(1867), e Vladimir I. LENIN (1953), ao pensarem que mais cedo ou
mais tarde, chegar-se-ia a um estado de coisas tal como a natureza
doou humanidade; entretanto, o tempo se encarregou de deturpar
suas idias, e o socialismo prtico de hoje, no reflete o
pensamento de um socialismo clssico, ou como se diria melhor,
um comunismo radical.
No socialismo, o sistema econmico e social se desenvolve
de maneira que no existe a propriedade privada. O poder do capital
no sobrepe aos anseios da populao economicamente ativa e a
inativa. O quem predomina, em verdade, o esforo conjunto dos
trabalhadores, na busca cooperativa do bem-comum da sociedade.
O social o mais importante para esse conglomerado de pessoas,
onde no existe o egosmo, a ganncia por lucros exacerbados, ou
21

LANDAUER, Karl. Sistemas Econmicos Contemporneos. Rio de Janeiro,

ZAHAR, 1966, p. 17.

82

83

por acumulaes que tm como finalidade unicamente, o poder

econmico, que desemboca no poder poltico, e a ditadura sobre os
mais fracos. A sociedade, com este perfil, nunca se alcanar, por
causa dos excessivos avanos direcionados no progresso
tecnolgico em todos os setores econmicos; fazendo com que as
idias capitalistas avancem cada vez mais, na conscincia de um
povo que no consegue nada, e almeja crescer na vida, cujo modus
vivendi do capitalismo, aparentemente lhe oferece estas condies
fictcias.
Em resumo, qual ser a soluo para esta situao, que
generalizada no mundo moderno? O capitalismo clssico, no
capitalismo de hoje; e, o socialismo clssico tambm no o
socialismo pregado por MARX (1867) e LENIN (1953) no sculo
XIX. difcil; mas, nunca impossvel de chegar a uma realidade
que no seja a do capitalismo injusto como o de agora; e, o
socialismo estatal, como acontece no mundo contemporneo (ainda
existia, quando este artigo foi pensado, a Unio Sovitica e Cuba).
O importante que no se deve perder as esperanas e tentar pregar
a toda humanidade, que a felicidade no difcil de encontrar, um
processo de conscientizao que precisa de muito tempo para se
concretizar. Portanto, a idia socialista existe em algum lugar do
mundo; pois, somente a conscientizao, a justia e de amor, far
com que em um futuro, talvez no muito longe, tenha-se alcanado
um mundo sem misria, sem injustia e sem ganncia; e este um
mundo diferente dos ludibriadores de Estado, ou espoliadores
privados, tipo capitalista.

83

84

O SISTEMA CAPITALISTA

Com o princpio evolutivo da sociedade poltica, social e

econmica, tem-se conscincia de que diversos outros sistemas
foram superados ao longo da histria, tais como o escravagismo, o
feudalismo, e o mercantilismo. Todos estes sistemas tiveram a sua
vigncia no passado, porque os seus pressupostos cientificamente
foram naturalmente superados ao longo do tempo, devido ao
processo de conscientizao, e o avano tecnolgico da
humanidade da poca. Foi nesse transcorrer histrico que surgiu o
capitalismo, isto , sistema que congrega a preponderncia do
capital (a mquina) sobre o homem; pois, a produtividade global
cresceu mais rapidamente do que, quando a mquina era
ineficiente, devido aos ganhos de escala no processo de produo.
Por ser a mquina, o instrumento fundamental na economia, o
homem pode ser substitudo e a produo ser implementada por
custos bem menores do que, quando o homem era o fator de
produo necessrio e suficiente na dinmica da economia, tanto
industrial, como agrcola.
Quando se comenta sobre o capitalismo, expressa-se com
respeito a um sistema econmico, que vem sendo investigado ao
longo dos tempos; diante muitas discusses e muitas polmicas,
especificamente quanto s bases de tal estrutura de organizao
econmica e social. Da surgem diversas perguntas que so
importantes: ser realmente a era do capital? Ser a era da
explorao do homem pelo homem (homo hominis lupus)? Ser a
era do poderio da moeda (dinheiro)? Ou ser a era dos
desequilbrios econmicos e sociais, no modo de pensar do ser
humano? A primeira pergunta fcil de responder, porque nos
primrdios da humanidade, o capital j existia, e segundo Paul
SINGER (1975), o capitalismo vem muito depois, quando a
mquina sobrepe o homem, e tem o seu espao na filosofia

84

85

desenvolvimentista dos sculos XVIII e XIX, e nas grandes

descobertas da idade mdia.
Quanto a isto, diz SINGER (1975)22, claramente: que
capital , na verdade, muito mais antigo que o capitalismo na
histria da humanidade. J na antiguidade, o capital comercial
desempenhava papel importante na economia: o desenvolvimento
das trocas mercantis ensejava a insero de intermedirios entre
produtores e consumidores. A funo do mercador urge como uma
especializao a mais num processo de diviso de trabalho que se
aprofundava. At determinado momento, os produtores mesmo,
que, se davam ao trabalho de levar seus produtos ao mercado e a
realizar as transaes de compra e venda necessrias ao
prosseguimento de sua atividade produtiva.
Quanto pergunta que diz respeito ao termo capital,
existem duas maneiras de conceitu-lo e caracteriza-lo. Em
primeiro lugar, uma viso neoclssica, que muitos economistas
chamam de marginalista por conta de seu mtodo. E, em segundo
lugar, a tica marxista, que v o capital de maneira dialtica, num
contexto social das relaes de quem est com o poder e os que so
e esto dependentes. Assim, diz SINGER que, para o marginalista,
o capital representado pelo conjunto de recursos materiais, ou
mentais que permitem ao homem elevar sua produtividade. O
capital est, constitudo por: mquinas, implementos de trabalho,
acumulao de investimento, a distribuio de energia, formao de
poos de petrleo, assim como, de conhecimentos tcnicos,
patentes, etc,. Portanto, o capital se constitui de coisas inertes, que
nada produzem por si s.
J no contexto marxista, o capital se expressa de maneira
diferente e j no tem o mesmo sentido, como propagam os
neoclssicos de ontem e de hoje. Nesta viso poltico-sociolgica, o
capital uma relao social, cujos meios de produo so
apropriados por algum que passa a participar do processo de
produo sem contribuir diretamente na execuo da atividade.
Com isto, os proprietrios dos meios de produo perdem seu
22

SINGER, P. Curso de Introduo Economia Poltica. Rio de Janeiro,

FORENSE, 1975, p. 132.

85

86

domnio sobre a sua fora de trabalho, a ttulo de um msero salrio

que aparentemente deveria ser a sua subsistncia. Com a
formalizao do pagamento de um salrio, concretiza-se a
intromisso do capital no processo produtivo, e o poder de
concentrao para aqueles que pagam salrios, que no
acompanham a produtividade do capital, cada vez maior.
Esse intrito sobre o conceito, e caracterizao do capital
denota claramente que este termo surgiu muito antes do capitalismo
formal; pois, o capitalismo historicamente constitudo, um
sistema econmico onde o capital assume definitivamente o
poderio as relaes de produo. Agora, necessrio lembrar que
este sistema de produo, no transcorrer dos sculos, assumiu
diversas facetas, a primeira delas, o capitalismo agrcola, que o
capital (ainda embrionrio) no campo; a segunda, o capitalismo
mercantil (comercial), fundamentalmente a era do mercantilismo; a
terceira, o capitalismo industrial (capitalismo propriamente dito) do
sculo XVIII, com as grandes revolues das invenes das
mquinas; e, finalmente, quando se tem o capitalismo financeiro
(o ganho pelo movimento do capital financeiro), talvez sem o nvel
de especulao que exige hoje em dia.
O fato que, com a maturidade do capitalismo, quer seja no
campo, ou na cidade, o poderio econmico buscou sempre bases
para perpetuar sua explorao e fazer com que a mquina seja o
princpio bsico de qualquer desenvolvimento, em detrimento da
fora do raciocnio e da criatividade do homem assalariado. O
capitalismo est pautado em um mercado livre, de uma economia
competitiva; todavia, esta competio, com o tempo, torna-se
concentradora e centralizadora da produo, culminando com a
formao dos cartis, dos conluios, e, at mesmo, de trustes que
buscam e conseguem dominar o mercado, em prejuzo daqueles que
no tm condies de competio; mas, quer sobreviver. o caso
dos micros e pequenos industriais que querem participar do
mercado de igual para igual com os mdios e grandes, que so
frutos da formao oligopolista, conseqentemente se condies de
competio tte--tte no processo de comercializao da
produo.

86

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Todavia, notrio que o capitalismo, no se caracteriza,

nica e exclusivamente pela explorao do homem pela mquina;
mas, do homem pelo homem explorador, pela tecnologia
concentradora, e, pela ganncia do homem em sobrepor aos outros,
na busca incessante aos altos lucros a todo custo. A explorao do
homem pela mquina no um indicador nico de um sistema
capitalista, porque na era escravagista j acontecia tal crueldade, s
acabando com a morte do escravo, e j existia o capital no
sobrepondo ao homem. O mesmo aconteceu no perodo feudalista
com a formao dos feudos, conseqentemente, um escravismo
disfarado. Inegavelmente, eram regimes exploradores; porm, no
se estava na fase do capitalismo selvagem e desumano da era
industrial e financeira.
O avano do sistema capitalista fez com que as idias dos
grandes industriais e financistas, que usam os princpios burgueses
da explorao, se estruturassem de tal maneira que a sua
sobrevivncia dependesse, no unicamente da explorao da mode-obra; mas, de alguns outros artifcios que lhes assegurassem o
poder de explorar e espoliar. Nesta linha de pensamento, este
sistema expandiu-se pelos pases ricos, pelas colnias, pelas
regies, e, por onde ele pudesse criar dependncias, subservientes e,
at mesmo, acorrentamentos pelas foras dos trustes internacionais
que dominam o mundo. Assim sendo, quem no sabe que a dvida
externa aos pases do terceiro mundo foi e ainda provocada pelo
poderio internacional? Quem no conhece as formas de
concentrao em pases de alta tecnologia, como corolrio grande
acervo de capital ultra-moderno? Isto a dominao do capitalismo
em todos os recantos do mundo.
Hoje (sculo XX), os pases do terceiro mundo no podem
produzir; no podem se organizar; e, no podem possuir a sua
estrutura de dinamizao, sem pedir aos participantes do poder
internacional, a forma de como se organizar e viver. Esses
consentimentos que os burgueses internacionais do aos seus
subordinados s existem, quando os retornos para eles so maiores
do que o sacrifcio, em conceder aos seus sub-julgados, liberdade
de organizao, trabalho e dignidade para seus participantes. A

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verdade, que o capitalismo continua mais forte do que nunca e

extrapolou as expectativas dos princpios marxistas que previam a
falncia deste sistema e a dominao do socialismo, como bem
demonstra Wright MILLS (1963), em seu livro Os Marxistas que
faz uma anlise pormenorizada das filosofias marxistas e neomarxistas de todos os tempos.
Assim, foi no sistema capitalista que se comeou o uso dos
conceitos de desenvolvimento e subdesenvolvimento, ou mais
especificamente, pases centrais e pases perifricos (marxismos),
onde os primeiros exercem funes de patres, de imperialistas e,
os segundos, de colnias, e capitanias. O subdesenvolvimento
produto justamente do poder de explorao daqueles que dominam
as modernas tecnologias; o sistema financeiro internacional; e,
sobretudo, criam mecanismos que subjugam muito mais aqueles
que tm precrias condies de sobrevivncia no planeta. A funo
bsica dos pases perifricos fundamentalmente sustentar os
pases centrais, de matrias-primas e mo-de-obra baratas, para os
seus projetos, como explicam os princpios marxistas.
Desta feita, ao considerar os argumentos de Yves
LACOSTES (1968), pode-se listar quinze (15) caracteres
principais, quanto ao que se entende por subdesenvolvimento, e
um panorama geral de todos os pases da Amrica Latina. Em
primeiro lugar, aparece a insuficincia alimentar; em segundo, a
baixa renda nacional mdia; em terceiro, baixos nveis de vida; em
quarto, industrializao reduzida e tardia; em quinto, fraco
consumo de energia mecnica; em sexto, situao de subordinao
econmica; em stimo, setor comercial hipertrofiado; em oitavo,
estruturas sociais ultrapassadas; em nono, fraco desenvolvimento
das classes mdias; em dcimo, frgil integrao nacional; em
dcimo primeiro, importncia do subemprego; em dcimo segundo,
deficiente nvel de instruo; em dcimo terceiro, intensa
natalidade; em dcimo quarto, estado sanitrio imperfeito; e, em
dcimo quinto, tomada de conscincia. Estes pontos caracterizam
os pases que vivem em pleno subdesenvolvimento econmico e
social.

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No que se refere ao desenvolvimento, os pases com alguns

recursos financeiros se aventuraram pelo mundo em busca de
aumentar o seu poderio, saqueando e invadindo terras distantes para
incrementar o seu parque industrial, ou ento o seu nvel de riqueza
interna atravs do seu poderio internacional. Isto aconteceu com os
grandes descobrimentos; porm, nos tempos modernos, aparece o
desenvolvimento concentrador e centralizador, com a formao dos
oligoplios e com as sucursais que so abertas em pases distantes
para aumentar a renda interna das matrizes, ao proporcionar um
melhor bem-estar ao povo do pas de origem. Com isto, tem-se uma
renda percapita dessas naes muito alta; com condies suficientes
para dinamizao da tecnologia interna; financiar a produo de
pases distantes; e, subordinar trabalhadores e industriais de regies
que no conseguiram ainda o seu desenvolvimento, que o
resultado do progresso do capitalismo.
Em resumo, nesta situao que sobressaem os pases de
centro, tomando partido da misria dos pases pequenos, das
regies enfermas, das naes fracas, e incentivando a formao de
dependncia em lugares onde no se conseguiu dominao
subordinao ao seu poderio econmico. Isto tem sido a prxis dos
pases capitalistas, que se aventuram nos pases africanos, nos
pases latinos americanos, e em alguns pases da Europa Ocidental,
em busca de dominao e usurpao da produo nacional, s
custas de quem j no dinamiza mais seu pas, devido seus parcos
recursos financeiros para explorao de seu torro natal. Portanto,
precisa-se de uma nova ordem internacional, porque se sabe que o
capitalismo clssico no serve mais, assim como o socialismo, que
j comea mostrar sinais de fraqueza na sua linha de
desenvolvimento econmico, poltico e social.

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90

O SISTEMA SOCIALISTA

Os teoristas utpicos esperavam que depois de superadas as

contradies do capitalismo apareceria naturalmente o socialismo,
como uma nova fase de um sistema econmico, poltico e social
mais avanado. O processo de evoluo da humanidade acontece de
forma lenta e gradual, porque isto no acontece por uma imposio
de grupo, nem to pouco, medida provisria presidencial; mas, uma
tomada de conscincia de todos que labutaram com vistas a
conseguir um mundo melhor para todos. Todavia, as fases da
evoluo no se ultrapassam de forma impositiva; porm, tais como
os passos seqenciais do progresso, como o escravagismo, o
feudalismo, o mercantilismo, o capitalismo; e hoje, como j existe
o prenncio de uma vida de cooperao, de mutualidade; e,
sobretudo, de socializao da humanidade, isto significa dizer, uma
passagem ao socialismo, que que toda humanidade espera. Da,
pergunta-se o que um sistema socialista? Como chegar a este
sistema? Quais os passos a serem seguidos neste processo? isto
que se tentar explicar neste artigo informacional.
O sistema socialista mais uma etapa da evoluo histrica
da humanidade, em termo poltico, econmico e social.
Entrementes, uma fase em que no seria provocada por golpes
militares como aconteceu em muitos pases que hoje vivem
aparentemente num sistema socialista. Foram as armas que fizeram
tais transformaes, e nunca um trabalho de conscincia de classe,
que dentro de uma soluo natural, chegasse a um sistema que
preparasse para o mundo comunista previsto por Karl MARX
(1867) nas suas profecias no processo de evoluo do capital. Em
verdade, as condies naturais da histria, talvez conduzissem a
uma demolio gradativa do sistema capitalista; contudo, a euforia
de alguns fanticos fez antecipar a histria; e, por conseqncia, as
previses dialticas no se concretizaram a contento.

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91

Mas, claramente, o que seria um sistema socialista, to

propalado pelos tericos da economia, da sociologia, e da poltica?
Dentro das previses marxistas, um sistema socialista seria aquele
onde reinasse menos desigualdades entre os seres humanos; os
preos dos bens e dos servios no seriam determinados de acordo
com a busca incessante pelos lucros excessivos; todavia, de forma
positiva, teriam como referncia bsica, os custos dos fatores de
produo, e apenas existiria uma margem para manuteno do
capital e do trabalho indireto, ou improdutivo; os meios de
produo no seriam comprados por particulares; porm, o homem
seria dono de sua fora de trabalho; e o salrio do trabalhador seria
pago pelo seu valor, quer dizer, pelo emprego de seu trabalho
socialmente necessrio, conforme MARX (1867).
Diante desta pequena exposio, do que seja um sistema
socialista, s resta uma indagao, ser que todos os homens
pensam no sentido da igualdade social para toda humanidade? Ser
que esta mesma humanidade perdeu o esprito egosta, prprio do
ser humano, que perdura milnios? difcil responder a estas
questes, tendo em conta que a humanidade ainda no alcanou o
estgio do socialismo puro, ou real, cristalizado dentro do princpio
de conscientizao natural. Como se sabe, o socialismo que existe
efetivamente foi provocado; e culminou com a morte de milhares
de inocentes que enfrentaram as armas em busca de um mundo
melhor, talvez sem saber que mundo seria este. O socialismo puro
seria conseguido pela eliminao dos contrrios, dentro de um
trabalho de conscientizao da massa, onde o poder seria montado
em bases slidas e consistentes, sem fisiologismo, nem alienao.
No sistema socialista, acabar-se-a o poder privado de
algum usurpador que conseguiu renda, ou riqueza custa da
explorao do trabalho alheio, desapropriando a liberdade do
trabalhador em usar a sua fora de trabalho como queira e entenda
em sua atividade laboral. Neste sistema, a ganncia seria
substituda pela solidariedade, justia e eqidade social. O poder
aqui do povo, coordenado pelo Estado, que controla todos os
recursos da sociedade, na busca de um maior bem-estar para todos
indistintamente de cor, de religio e de sexo. Como se v, este um

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92

sistema utpico que nunca chegaria a tal estgio de vida de uma

humanidade embevecida pelo poder, no sacrifcio constante do
irmo que est mais prximo, e quer sobreviver igualmente como
um ser vivo, tal como pregava SAINT-SIMON e seus seguidores
(sc. XIX).
No entanto, nas investigaes minuciosas de Friedrich
ENGELS (1892), diz MILLS (1968)23 em seus estudos sobre o
socialismo que,
a soluo das contradies. O proletrio toma o poder
pblico e por meio deste poder transforma os meios de
produo socializados, arrancando-os das mos da
burguesia, em propriedade pblica. Com isto, o
proletariado liberta os meios de produo do carter do
capital, at ento evidenciado por eles, e d ao seu carter
social completa liberdade para se afirmar. Uma produo
social dentro de um plano pr-determinado, torna-se
possvel. O desenvolvimento da produo torna um
anacronismo a continuao da existncia de diferentes
classes da sociedade. medida que desaparece a anarquia
na produo social, a autoridade poltica do Estado
tambm desaparece. O homem, finalmente, senhor de sua
prpria forma de organizao social, torna-se ao mesmo
tempo o senhor da natureza, dono de si mesmo e livre.
Esta idia, tal como foi exposta, apresenta-se encantadora,
alvissareira e admiradora para quem levado pela primeira
imagem; porm, a coisa no se processa desta maneira devido a
dinmica de como se est vivendo o dia-a-dia, num relacionamento
social complexo e difcil de entender.
Um dos objetivos principais do socialismo a soluo das
contradies comuns nos sistemas capitalistas, como a relao
patres e operrios; proprietrio de sua fora de trabalho e no
proprietrio dessa mesma fora de trabalho. Neste tipo de
contradio s quem consegue sair ganhando o patro por
diversos motivos. Primeiro, porque o patro tem os recursos para
pagar a fora de trabalho que necessita, e remunera como bem as
23

MILL, Wright. Os Marxista. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1968, p. 84.

92

93

condies lhe favorecer. Segundo, de posse de tais recursos, o

patro escolhe seus trabalhadores, determinando que tipo de
pagamento lhe mais conveniente fazer, conseguindo o mximo de
mais-valia no processo produtivo. E, terceiro, a escolha das
atividades capitalistas fica para o interesse privado do proprietrio
dos recursos e nunca uma atividade social, determinada
democraticamente por quem necessita.
Com isto, o operrio perde seu poder de decidir sobre
qualquer coisa, e no o faz, nem com o seu prprio recurso que a
fora de trabalho, que passa a ser subordinada a quem tem dinheiro,
ou estrutura de poder. Inegavelmente, o trabalhador de um sistema
capitalista, como se fosse uma extenso do escravismo que se
chama atualmente de escravismo branco. Esta uma contradio
que o sistema socialista teria condies de resolver, se no fosse o
grande poder dos recursos financeiros sobre toda humanidade,
desmobilizando os princpios de conscientizao para que a
sociedade se transformasse sob armas e sangue. Enquanto isto, os
subjugados ao poder econmico ficam impedidos de procurar o
melhor sistema, para uma gente que busca a equidade, a paz e a
unio dos povos.
No sistema socialista, no se tem o paraso que os cristos
de todas as pocas pregam ao povo; no entanto, viver-se- em uma
sociedade menos injusta e mais humana, onde o ser humano a
pea fundamental na crosta terrestre, e a mquina ser apenas um
instrumento de auxlio ao desenvolvimento econmico e social. Ao
se acabar qualquer tipo de contradio, desaparecer o Estado
protecionista e o poder da mquina. No haver preo competitivo.
No existir contenda pela participao nos parcos recursos do
consumidor. No haver pagamento diferenciado ao trabalhador
que tenha o mesmo nvel e capacidade. Finalmente, o homem se
libertar do egosmo e desaparecer a injustia de quem quer lucrar
mais custa dos trabalhadores que derramam seu suor para ter o
seu bem-estar de maneira saudvel e tranqila.
Com a queda do poderio do capital, provocada pelo nvel de
conscientizao da humanidade, que o homem poder chegar

93

94

era da liberdade e isto demonstra muito bem o discurso de

ENGELS (1892)24, quando diz de forma objetiva e consciente que
... a prpria existncia social do homem que, at aqui, era
enfrentada como algo imposto pela natureza e pela histria
a partir de agora, obra sua. Os poderes objetivos e
estranhos que, at aqui, dominavam a histria colocam-se
sob a influncia do prprio homem. S a partir desse
momento, o homem comea a traar a sua histria com
plena conscincia do que faz; s a partir desse momento,
que as causas sociais postas em movimento pelo homem
comeam a produzir predominantemente, e cada vez em
maior grau, os efeitos desejados. o salto da humanidade
do reino da necessidade para o reino da liberdade.
Tal processo de conscientizao muito difcil de implantar na
cabea do trabalhador que ainda busca o seu bem-estar
individualizado, porque as idias de pequeno burgus ainda esto
muito fortes em seu modus vivendi, difcil de um desprendimento
consciente para os seus atos socializantes.
O socialismo pressupe ser uma das ltimas fases da
evoluo histrica da solidificao da sociedade humana. Essa
sociedade humana quando comeou a se transformar, comeou na
fase de auto-consumo, de inexistncia da moeda, da produo que
satisfaa a todos sem brigas e sem discrdias, de uma existncia da
diviso do trabalho sem explorao, e do acmulo de excedentes
coletivos. A transformao se seguiu e deveria culminar com uma
sociedade justa, sem as contradies que ainda esto em uma
sociedade capitalista, mesmo que seja menos desigual. Mas, como
relata a histria, o socialismo seria a fase de transio entre o
capitalismo contraditrio, espoliador, e o comunismo de SIMON,
de FOURRIER, de MARX, e de muitos outros, onde se estaria em
uma espcie de paraso celeste, com povos conscientes e
conseqentes de seus atos laborais e de vida.
A sociedade precisa se libertar do egosmo que invade o ser
humano, que em busca de se locupletar, procura demolir a
24

ENGELS, Friedrich. Materialismo e Empiriocriticismo. Lisboa, Progresso,

1982, p. 56.

94

95

liberdade daquele que est bem prximo que o trabalhador do

campo, ou da cidade. importante que a sociedade se conscientize
de seu poder poltico, na transformao de um mundo que s vive
brigando por recursos e mais recursos. Os recursos so importantes,
apenas no contexto da organizao da comunidade que precisa se
desenvolver e facilitar as suas condies de vida, nunca armazenar
recursos que objetivem a usurpao dos mais fracos e a escravido
da humanidade. O socialismo tem seu objetivo e de fundamental
importncia que se conhea seus prs e seus contras; pois, s assim
conseguir a libertao da humanidade, das garras da explorao
daqueles que querem dominar o mundo sob o comando do capital
privado (poder econmico e social).
Em concluso, um sistema socialista caminharia de maneira
tal que os ganhos e as perdas das atividades econmicas seriam
repartidas de igual para igual com todos aqueles que participam da
economia como um todo. Os sacrifcios que existissem, todos
deveriam arcar, instintivamente, e no apenas a classe inferior, ou
dos trabalhadores. Os ganhos no seriam aambarcados pelos
donos privados do poder; contudo, distribudos a todos aqueles que
contriburam para o desenvolvimento do novel sistema econmico
vigente. Portanto, o planejamento econmico a forma de
programar a atividade econmica, onde ela possa crescer
harmonicamente sem prejuzo de algum, porque tudo est
distribudo de comum acordo com todos e para todos.

95

96

AS CRISES ECONMICAS

A evoluo econmica nos pases capitalistas acontece

dentro de um prima que os economistas chamam de ciclos
econmicos, ora instantes de boom, ora momentos de crise. Quando
o capitalismo tomou forma definitiva, os ciclos consubstanciaramse numa alimentao constante do sistema, fazendo-o cada vez
mais forte, mais promissor e, acima de tudo, mais hegemnico.
Obviamente que os pases terceiro-mundistas, que tm agora os
custos, quando o capitalismo internacional est na baixa do ciclo.
neste sentido que diversos estudos foram e so efetivados, na busca
de conseguir solues para o problema dos ciclos econmicos,
como fizeram Joseph A. SCHUMPETER, Michal KALECKI, John
M. KEYNES, e muitos outros que trabalharam com a teoria dos
ciclos, tentando proporcionar uma resposta coerente s crises que o
mundo capitalista atravessava, e atravessa de tempo em tempo.
Os ciclos econmicos acontecem, formalizando uma
situao de boom, quando a economia est num momento de
prosperidade, no ponto alto do ciclo, os investimentos esto sendo
injetados de maneira tal, a levar a economia ao crescimento e ao
bem-estar econmico e social de todos os participantes. Por outro
lado, ou contrariamente prosperidade, verifica-se uma situao de
depresso, ou o ponto mais baixo do ciclo, se for de forma mais
suave, uma recesso, onde se pode observar um decrescimento nos
investimentos, um aumento no desemprego, um aumento na
propenso marginal a consumir geral, e um momento de retrocesso
econmico e social no sistema econmico e poltico. o que se
pode chamar de caos social, com as diversas convulses que a
sociedade deve suportar, s custas de um empobrecimento sem
precedente. Um aumento na depresso uma situao de
instabilidade que enfraquece os nimos, e deixa a ao em
completa desconfiana no futuro.

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97

Assim sendo, no que diz respeito aos momentos de

prosperidade, presencia-se uma situao de euforismo, de confiana
exacerbada; e, sobretudo, de consumo em excesso, dado que o nvel
de renda cresce com os investimentos que so efetivados no sistema
econmico. A esse respeito explica SCHUMPETER (1959)25, que
o
florescimento surge, como expe SPIETHOFF (1949),
porque mais capital investido, se fixa em novos
empreendimentos e que o impulso ento se estende aos
mercados referentes a matrias-primas, equipamento, mode-obra, etc..
neste impulso direcionado ao capital produtivo que se tem uma
economia num estado de bonana e prosperidade para que os
investidores possam fazer suas aplicaes, e terem os retornos
desejados. Na fase de florescimento econmico, todos ganham, a
economia se ajusta ao princpio de estabilidade geral.
J na fase de depresso, ou como alguns chamam de
recesso, a coisa totalmente oposta. Esta fase onde se encontram
as crises, muito bem investigadas pelos economistas de todas as
correntes da economia; mas, sem uma soluo eficaz para a
questo, e tambm, por causa da realidade de cada pas ou nao.
Ainda nas palavras de SCHUMPETER26, observa-se que se
Interrompe a abastana, chega-se a depresso, como bem
explicita ainda SPIETHOFF: superproduo dos bens de
produo, que se relacionam, por um lado, com o capital
existente e, por outro, com a demanda efetiva.
A juno dessas duas citaes, que, caracterizam o conceito de
crise, bastante estudado como um processo de evoluo do capital,
que se origina com as concentraes de renda e, por conseqncia,
do poder, fortalecendo cada vez mais, o imperialismo do grande
capital monopolista privado, ou de uma estrutura oligopolista
ditatorial de dominao.
25

SCHUMPETER, J. A Teoria do Desenvolvimento Econmico. Rio de Janeiro,

Fundo de Cultura, 1959, p. 279.
26
SCHUMPETER, J. A Teoria do Desenvolvimento Econmico. Rio de Janeiro,
Fundo de Cultura, 1959, p. 280.

97

98

Mas, de repente se pergunta: quais so as causas da crise

que passa o mundo capitalista da atualidade? Na verso marxista,
pode-se dizer que as origens da crise resultam da pobreza e da
insuficincia do consumo da populao com relao capacidade
da produo da economia. Pois, a repartio da renda nacional
determina em primeiro lugar, a apropriao da mais-valia, onde
reside a ganncia pelos lucros, e isto, por sua vez, repercute em
maiores investimentos. Em segundo lugar, pelo fato de que a
insuficincia relativa da demanda global em bens de consumo
torn-la capaz de absorver a capacidade de produo do sistema,
que se desenvolve como se a capacidade absoluta de consumo fosse
ilimitada. Nota-se uma grande lgica nas causas apresentadas por
Marx, contudo, existe grande polmica quanto a este pensamento
que explica as crises.
Na verso keynesiana, chega-se concluso de que as
crises, como so comumente chamadas por Keynes e alguns
seguidores, decorrem da insuficincia de capital, quer dizer,
precisa-se de investimentos, porque o nvel de capital no est
compatvel com a demanda global, que necessita de bens e servios
para satisfazerem seus anseios. Keynes mostra a insuficincia da
eficincia marginal do capital e, por conseqncia, observa-se
tambm, alta propenso marginal a consumir de todas as classes
sociais, gerando o desequilbrio que desemboca na crise que obriga
o capitalismo a tomar novas decises frente novas polticas de
desenvolvimento do sistema. Contudo, deve-se observar que os
pases perifricos so os nicos que pagam com a derrocada cclica
dos capitalistas, j que os salrios nominais so parmetros de
deciso para uma sada da crise que vai e volta mais forte.
Ainda mais, do ponto de vista de KALECKI (1932)27, que
pesquisou muito este campo da teoria econmica, observa-se em
seus famigerados estudos que
durante a depresso o processo aqui descrito invertido.
As encomendas de investimento no so suficientes para
cobrir as necessidades de reposio; isto leva a um
27

KALECKI, Michal. Crescimento e Ciclos das Economias Capitalistas. So

Paulo, HUCITEC, 1977, p. 21.

98

99

decrscimo no volume do equipamento de capital

eventualmente e uma retomada do aumento das
encomendas de investimento. Estabilizar a atividade de
investimento a um nvel inferior ao que preveria uma
adequada reposio de capital to impossvel quanto
estabiliz-la a um nvel que excede as necessidades de
reposio.
Esta posio coincide com a resposta de que as crises so
provocadas pela falta de capital, ou, de investimento na economia;
porm, uma abordagem muito prxima da viso keynesiana, a
verdade, este ponto que comea a indicar os desequilbrios
econmicos no sistema.
Como se v, a anlise das crises ainda no se encontra
completa, tendo em vista os mltiplos pensamentos existentes
sobre o assunto; pois, as dificuldades partem, por um lado, do nvel
de renda da nao em anlise, quer dizer, ser um pas desenvolvido
ou subdesenvolvido. Por outro lado, as realidades, de cada regio,
ou pas, so fortes influentes na dificuldade de se determinarem os
parmetros de causa e efeito da crise dessa nao. Entretanto, a
poltica adotada, o regime implantado, faz com que, os momentos
de depresso tenham razes em fontes desconhecidas e difceis de
se detectarem. V-se que as crises comeam e se aprofundam, de tal
maneira que, primeiro passam por um estgio de recesso, que
uma crise branda e depois, pela depresso onde , na verdade, o
fundo do poo, que a crise profunda.
O ano de 1929 foi um ano de crise profunda, onde a
economia se transformou num Frankstein do momento e,
claramente, esse monstro rondou os Estados Unidos, causando os
maiores transtornos aos investimentos americanos; e por
conseqncia, o povo norte-americano pagou caro, pelos danos
causados pelo crash de fevereiro desse mesmo ano. A acumulao
de capital desacelerou; as poupanas caram; o emprego despencou;
a fome aumentou; a misria explodiu, e os agentes econmicos se
desesperaram, praticando tresloucados gestos de suicdios, tentando
solues para as suas dificuldades que, neste momento, tomavam
propores incontrolveis. Foi esta crise que empurrou os

99

100

economistas a estudarem melhor os pressupostos clssicos e

neoclssicos para que a economia no passasse por mais um dia
negro, como aconteceu naquele ano.
As crises dos pases de centro, no tm sido assim to
grandes, quanto de 1929; aparecem sempre mais brandas, ou
como se pode dizer, so momentos de recesso; entretanto, a
economia capitalista continuamente tem experimentado esses
momentos de alta e baixa, no ciclo econmico. Contudo, as crises
de pases perifricos surgem de maneira violenta de instabilidade
econmica. As crises dos pases terceiro mundistas provocam
convulses sociais que terminam em um mar de sangue,
provocadas pelo poderio internacional; todavia, bem aceito pelos
idealistas que no entendem a profundidade das provocaes
capitalistas, em busca de se perpetuarem no poder e demolirem os
adversrios que tentam perturbar insconscientemente a ordem
nacional.
As crises algumas vezes so naturais e, em sua maioria, so
provocadas para consolidar o processo de perpetuao do capital
internacional, tendo em vista que, preciso conhecer o solo onde se
est pisando, para que o imprio que pouco a pouco se constri, no
se desmorone to facilmente. nesta hora de crise que surgem os
idealistas, os patriotas, os salvas-ptrias e, sobretudo, os agitadores
inconseqentes, que so facilmente apanhados pela polcia do
poder, pronta para desbaratar adversrios e deixar campo livre para
sua feliz explorao. E, como resultado imediato, observam-se
perseguies, torturas, mortes, expulses e terror, a uma nao que
vai servir de celeiro para as grandes extraes de mais-valia,
espoliao, e como pagamento final, a moeda do dia a misria que
se espalha por todos os cantos.
Concluindo, precisa-se estruturar a Cincia Econmica, de
tal maneira, que se tenha uma nova ordem para a economia; pois,
os princpios clssicos, neoclssicos, keynesianos, e marxistas no
explicam totalmente as crises que passam os pases do mundo
capitalista e socialista. Imagina-se que a sada para a crise seja a
implementao dos investimentos que, por conseqncia, aumenta
a produo, aumenta o emprego, a moeda em circulao seja

100

101

valorizada, melhora os relacionamentos internacionais e, por fim, o

sistema econmico retorna ao seu estado de boom da economia.
Portanto, a questo no to simples, ao considerar que as crises
trazem outros aspectos incontrolveis e quase imperceptveis, que
so a ideologia, a cultura, o poder econmico, onde as terapias da
economia perfeita e simples, no resolvem essa falncia mltipla
dos rgos do sistema econmico.

101

102

O ESTADO NA ECONOMIA

A Economia antes de 1930 era desprovida da participao

do Estado, no que se refere alocao dos recursos econmicos
necessrios para a gerao da produo nacional, e
desenvolvimento das instituies econmicas do pas. O sistema
econmico era dominado pelas leis de mercado, quer dizer, as
foras competitivas da economia se encarregavam de fazer os
ajustamentos necessrios a qualquer desequilbrio, que por ventura
acontecesse internamente. Os estudos econmicos da poca eram
direcionados para uma compreenso sobre os preos relativos, no
que diz respeito aos preos das coisas envolvidas, e dos fatores
participativos do processo produtivo, tais como trabalho, capital e
terra. Os preos relativos tambm compreendiam os dos produtos
substitutos, dos complementares, assim como, de mercadorias que
no tinham nada a ver, mas influenciavam na estrutura de preos
domsticos.
Todavia, observa-se que no havia nenhuma preocupao,
quanto a economia como um todo, devido ser mais importante,
entender como funcionavam os preos dos produtos e dos fatores
de produo no processo de crescimento, das relaes exteriores, e
do bem-estar interno da populao. Isto aconteceu pautado numa
suposio mais forte e delicada que seria toda a base do sistema
econmico vigente - a concorrncia perfeita. Foi com respeito a
uma estrutura de mercado que estivesse em um sistema perfeito,
que diversos economistas tentaram mostrar a inconsistncia de
algumas hipteses deste tipo de mercado. Desta forma, a teoria dos
preos, no tinha mais condies de avanar no meio intelectual
dos economistas, que sentiam que a teoria dos preos relativos, no
assegurava mais as explicaes econmicas.
No se diria que se contra a filosofia da teoria dos preos,
ou mais especificamente, dos preos relativos; mas, de algumas

102

103

hipteses inconsistentes da competio perfeita, que se abriu uma

polmica a respeito da praticidade da competio perfeita, e isto
trouxe ao debate nomes famosos como Piero SRAFFA (1926), H.
HOTTELING (1938), G. STIGLER (1972), Joan ROBINSON
(1956), Michal KALECKI (1942) e muitos outros expoentes da
Cincia Econmica. Todos investigaram tudo a respeito da
competio perfeita e verificaram que o mundo real j comportava
uma outra prtica, que no a de um mercado perfeitamente bem
comportado. Os mercados estavam funcionando numa estrutura de
grande imperfeio, tendo em conta as acumulaes de capital que
se processavam, e as concentraes que estimulavam os
conglomerados, na formao de oligoplios e monoplios
exploradores, detonando a filosofia da competio perfeita.
Com esta viso de imperfeio dos mercados, o Sistema
Econmico no teria mais condies de se auto-reajustar;
entretanto, precisava de algo que interviesse na busca de conseguir
o equilbrio de mercado, agora sem as condies naturais do
mercado livre, ou laissez-faire, muito bem estruturado por Adam
SMITH (1767), na economia clssica. Nesta incessante
investigao, em busca de uma soluo para o problema dos
desequilbrios de mercado, e averiguando a crise mundial que se
atravessava na dcada de 1920, especialmente, a dos Estados
Unidos, que surgiram os trabalhos de Michal KALECKI (1953) e
John Maynard KEYNES (1936), indicando o porque da crise que se
atravessava naquele momento, onde ficaram famosos os estudos de
Keynes, como sada para aquele estado de coisas deprimentes que
estava acabando com os Estado Unidos, e foi com isto que surgiu a
interveno do Estado na economia.
A interveno do Estado na economia surgiu justamente
com o aparecimento da macroeconomia, isto , um estudo
econmico que versa sobre a economia como um todo e no
localizado, como na teoria dos preos, da famosa competio
perfeita. Nestas mesmas condies, o Estado passou de mero
coordenador das atividades nacionais gerais, a uma situao de
capitalista de Estado, investindo, poupando, decidindo como deve
ser a economia, enfim, intervindo na estrutura econmica, de tal

103

104

maneira que os ajustes econmicos eram coordenados pela

interveno do Estado, atravs de medidas prprias. E a crise de
1929 teve fim. Alguns pases progrediram e se fomentou neste
processo de acumulao e concentrao, a diviso de pases
terceiro-mundistas, perifricos, ou, subdesenvolvidos; mas, isto
decorrente de uma economia dominadora, imperialista, onde
predominam e fortificam-se os poderosos na economia.
Nos pases desenvolvidos a participao do Estado mais
acauteladora, se bem que faz, tambm, seus investimentos no
processo econmico, porm, de maneira mais lenta e peculiar;
todavia, deve-se salientar que existem os incentivos do Estado
Nacional aos empresrios locais, na busca de lucros econmicos
excessivos, para elevar o pas a um estado de imperialismo
internacional. No que diz respeito ao terceiro mundo, o Estado, em
verdade, um investidor como qualquer capitalista, quando, sem
embargo, o , efetivamente, injetando na atividade econmica
vultosas somas de recursos, com o objetivo de se conseguirem as
suas esperadas rentabilidades comerciais. Como qualquer
capitalista individual, o Estado investe, paga mal aos seus
trabalhadores, objetiva o mximo lucro possvel, desemprega a sua
mo-de-obra quando necessrio; e, sobretudo, visa a dominao
da nao pela imposio do poder econmico.
Contudo, dentro desta perspectivas, o que o Estado dentro
de uma estrutura econmica? Nas palavras de SOUSA (1984)28,
com muita clareza e objetividade, verifica-se que
assim, o Estado ao mesmo tempo, o rgo que unifica
politicamente a classe burguesa, pois coloca V. I. LNIN
(1953), portanto, um rgo de dominao de classe, um
rgo de opresso de uma classe por outra, e o rgo que,
por isso mesmo, garante as condies gerais para a
reproduo do capital. A garantia (ou guarda) dessas
condies se d de dupla maneira: por uma parte, pela
criao de condies econmicas (obras de infra-estrutura,
mercado, empresa cujos produtos so necessrios
28

SOUSA, Nilson Arajo. Crise Econmica. So Paulo, QUILOMBO, 1982, p.

06.

104

105

reproduo do capital, porm este no pode, ou no est

disposto a assumir os riscos inerentes, transferncias de
mais-valia entre capitais individuais, etc,) e, por outro lado,
pela criao de condies que legitimam a dominao
burguesa e as relaes de produo capitalista, assim como
pela represso das classes ou setores de classe que
potencialmente ou fato desafiam o capital, em particular os
trabalhadores.
Sem dvida, a histria mostrou que o Estado no uniu as classes
sociais nacionais, pelo contrrio projetou os burgueses, onde essa
idia conseguiu se implantar, e ps os trabalhadores numa servido
bem maior do que vinha antes, cujo paraso pregado pelos
socialistas ruiu de forma fragorosa.
Assim sendo, muita gente confunde o Estado com os seus
governantes, tais como: um Presidente, um Governador, um
Prefeito, ou qualquer coisa que o valha. O Estado que se fala neste
paper ao considerar o termo mais correto, tanto semanticamente
como juridicamente, um conjunto de leis que rege um pas ou
nao. , sobretudo, uma instituio, na qual, esto assentados os
costumes, a religio, o direcionamento econmico, enfim, toda
conduo da vida nacional, quer dizer, os trs poderes regidos pela
Carta Magna, ou, carta de princpios de um pas qualquer; e, por
isso, que o Estado Instituio, muito mais forte do que os simples
governantes que passam, e o Estado fica. E neste prisma de
Estado Instituio, que a economia est totalmente vinculada aos
seus princpios, quer se trate de capitalismo, ou, de socialismo, o
Estado j tem bem definido, em seus caminhos a seguir em sua
estratgia de planejamento.
Nesta viso de Economia, voltada para o Estado, ou melhor,
dirigida pelo Estado, que as dificuldades se avolumam, ao criar
desequilbrios cada vez maiores e de difcil soluo, simplesmente
com os mecanismos disponveis nas mos de quem s teria
condies de resolver questes de restrita competncia executiva,
isto , no deixar que tal economia se concentre; que no haja
abuso de empresrios inescrupulosos; e, no ser um empreendedor
monopolista de Estado. Entretanto, o Estado, na viso de KEYNES

105

106

(1936), deixa de ser um coordenador da atividade econmica e

passa a intervir nos problemas econmicos normais, atuando como
um investidor, e, neste caso, de maneira desigual, proibindo,
inclusive, o desenrolar de uma economia livre, onde as foras
competitivas delimitariam as suas atuaes, tanto do lado dos
consumidores, como do lado, dos produtores, como agentes
econmicos vivos.
As funes do Estado seriam de procurar conseguir o
mximo bem-estar econmico e social possvel, para toda a
sociedade; e, no caso da dominao de um capitalismo
monopolizador, tentar redistribuir as rendas excessivas extradas da
mais-valia dos trabalhadores, para benefcio dos prprios
participantes do processo de produo. Alm do mais, deve
proteger o meio ambiente, tanto no que diz respeito s devastaes
de matas, como de proibir poluies de som, de rios, de ar e de tudo
que seja prejudicial ao ser humano; pois, o capital monopolista no
est preocupado se uma atividade vai prejudicar algum particular.
Normalmente, ele est interessado em progredir com suas
empresas, causando mortes e mais mortes de empregados em
atividade econmica perigosa quando da utilizao de matriasprimas ou complementares produtivos prejudiciais na
transformao dos produtos finais que precisam para vender e obter
seus ganhos esprios.
Para que o Estado intervenha com eficincia, realmente, na
estrutura de mercado, KEYNES (1936) observou que o sistema
econmico no se auto-reajusta por si s, ao considerar que, nem
sempre a produo global encontra sua procura efetiva e isto faz
com que, algum trace melhor o caminho que a economia deve
percorrer. Nesta linha de raciocnio, um famoso economista da
atualidade disse que
para esse fim, dispe o Estado de vrios instrumentos: a
poltica fiscal, os direitos alfandegrios, a poltica
monetria e bancria, e os recursos provenientes de
emprstimos internos ou externos, alm da importante
contribuio que se pode prestar ao desenvolvimento

106

107

econmico mediante a investigao cientfica e a

divulgao dos seus resultados.
Desta feita, isto mostra que o Estado tem condies de participar da
atividade econmica, ao controlar, ou, atuar nos desequilbrios
econmicos que normalmente aparecem devido a dinmica em que
a economia est envolvido.
Enfim, particularmente, necessrio verificar que nem
sempre salutar a participao do Estado na economia.
fundamental levar em considerao o aspecto da conscientizao do
povo e, em especial, dos mandatrios do pas; pois, nesta tica, o
Estado pode tornar a crise bem pior do que estaria em condies
normais, sem a interveno do Estado. Um sistema governado por
pessoas corruptas e desonestas, claramente conduzir o pas runa,
considerando que sua meta principal se locupletar dos recursos do
Estado, em seu benefcio prprio. Portanto, conclui-se, desta forma,
que em uma economia livre necessrio, contudo, os instrumentos
da coao que faculta ao Estado, para coibir os abusos praticados
quotidianamente pelos grupos oligopolistas que procuram criar uma
estrutura poltica com seus representantes, para continuarem num
sistema de desmando, de explorao e de ditadura do poder
econmico sobre os trabalhadores desorganizados e indefesos.

107

108

O PODER DOS CONGLOMERADOS

A acumulao de capital, prpria dos pases capitalistas,

tem causado os maiores transtornos s naes do terceiro mundo;
pois, o poder concentrador gera em tal economia a imposio de
dois mandatrios: um primeiro, o Estado, instituio natural e legal;
e, o segundo, o poder econmico dos conglomerados ou
oligoplios. O poder econmico castra a autoridade do Estado que
deveria coordenar a atividade econmica, na busca de uma
eqidade entre produo e consumo; entretanto, o que se observa
um sub-julgamento total do Estado ao poder econmico, sem as
mnimas condies de tomar decises em favor dos mais
explorados, quer seja trabalhador ou consumidor. Isto conduz ao
chefe maior do Estado, a tomada de posio que atenda, muito mais
ao poder econmico do que aos bravos trabalhadores filhos da
terra, que tanto labutam para devolv-la, e engrandec-la para
todos, em que nela residem, sem distino de raa, religio, e
situao econmico-financeira.
Hoje em dia, so conhecidos muitos e muitos exemplos da
catastrfica atuao dos conglomerados na economia mundial, onde
para eles s o que interessa o poder, mesmo que em alguns
momentos venham a ter prejuzos nos seus negcios; contudo,
sabem que no mdio prazo, esses dficits sero cobertos pela
explorao daqueles que constroem a nao. O poder econmico
perigoso e deve ser visto com muito cuidado, tendo em vista que os
recursos financeiros tm condies de subverter as ideologias de
um pas para implantao de grupos poderosos para dominar os
legisladores e executores da poltica nacional em prejuzo de uma
poltica nacionalista, no corporativista; mas, de independncia
internacional e sem xenofobismo; pois, uma economia dependente
a causa principal das maiores crises por onde passam alguns

108

109

pases que tm vocao para se auto-desenvolverem, porm, esto

presos correntes do capital monopolista internacional.
A questo no diz respeito a um nacionalismo exacerbado,
ou at mesmo um pavor a estrangeiro inconseqente; mas, a uma
luta intransigente contra as grandes concentraes que tm como
objetivo, uma diminuio da competio, em demanda de um poder
monopolista, que faz com que o poder do consumidor que queira
atuar no mercado como uma fora competitiva seja diminuta, ou at
mesmo inexistente. Esse tipo de poltica comercial no convm a
uma nao que quer que seus agentes econmicos atuem
livremente, determinando seus desejos como se quer e entende e,
como colorrio, o preo a pagar pelo produto que se busca. Se isto
no acontecer, a economia fica dependente dos trustes mafiosos que
determinam o que os consumidores; e, os pequenos e micros
industriais devam fazer, quer dizer, qual a tarefa que cabe a esses
agentes que participam da economia, entretanto, sem poder algum
para tomar decises em seus prprios negcios.
O poder dos conglomerados o poder dos capitalistas que
acumulam, e dentro deste processo de enriquecimento ilcito
utilizam a poltica de concentrao e de centralizao de seu poder
econmico, causando distrbios internacionais e at mesmo
nacionais, porque, crises nas naes do terceiro mundo, so
refletidas dentro do prprio pas de origem, ou mais claramente,
dentro da comunidade caracterizada como primeiro mundo e, da,
as recesses se tornam maiores com poucas perspectivas de
solues de curto e mdio prazo. inegvel que as concentraes e
acumulaes trouxeram um avano economia mundial capitalista;
contudo, foram tecnologias benficas a grande impulsionadora
desse progresso; mas, essas mesmas tecnologias assombraram a
nao terrquea com as ditaduras militares, as guerras nucleares, a
formao de conglomerados e, sobretudo, a explorao e espoliao
dos economicamente mais fracos.
Neste contexto, vale salientar que os conglomerados tm as
suas limitaes, impostas pelas prprias contingncias da estrutura

109

110

de mercado de maneira geral, como explicita claramente STEINDL

(1986)29 quando relata que
a taxa de acumulao interna e margem de lucro lquida a
dados nveis de utilizao da capacidade tendem a um
limite determinado pela taxa de expanso do mercado, pela
taxa de intensificao do capital (relao capital total
investido sobre a capacidade de produo), e a taxa em que
a capacidade produtiva existente est sendo eliminada.
Esta limitao, quanto ao nvel de expanso dos conglomerados,
tem contribudo muito mais para uma intensificao da poltica de
demolio dos pequenos e micros industriais ou empresrios, ou
mesmo utilizando-os na implementao da consolidao desses
poderes concentrados nas mos de poucos; pois, estas contendas s
quem sai ganhando so os trustes, cartis, conluios, pools, fuses,
ou outros quaisquer monopolistas.
Essa luta, cujo objetivo de limitar a concorrncia, ou mais
evidentemente, a competio, os conglomerados, com este poder de
concentrar e acumular; chegam sempre ao objetivo principal dos
trustes internacionais que a formao de monoplios e dominao
da economia internacional, como hoje se observa claramente no
mundo capitalista. Deste modo, HOLANDA FILHO (1983)30
mostra patentemente que, a
concentrao era vista por MARX com referncia a sua
anlise da tendncia histrica da monopolizao da
economia capitalista avanada. O pensamento marxista
est completamente correto e disto, pode-se invocar as
palavras de LNIN (1953)31 para verificar que a
concentrao da produo e do capital, atingindo um grau
de desenvolvimento to elevado que origina os monoplios,
cujo papel decisivo na vida econmica.
29

STEINDL, J. Capitalismo e Maturidade na Economia Americana. So Paulo,

VICTOR CIVITA, 1986, p. 194.
30
HOLLANDA FILHO, Sergio B. de. Estrutura Industrial no Brasil:
Concentrao e Diversificao. Rio de Janeiro, IPEA/INPES, 1983, p. 10.
31
LENIN, I. O Imperialismo: Fase Superior do Capitalismo. So Paulo,
GLOBO, 1979, p. 88.

110

111

Sem dvida, colocaes deste tipo ratificam o perigo que causam

os conglomerados que em sntese a atuao dos monoplios na
busca de explorao mercantilista, e interferindo claramente no
aspecto poltico de organizao do Estado nacional.
Ainda relatando as experincias de LNIN pode-se fazer
centenas e centenas de citaes sobre a questo dos conglomerados
e, em especial, quanto ao problema das concentraes industriais
ou comerciais no sistema capitalista. Nesta linha de raciocnio,
LNIN32 assim se expressou, quando escreveu sobre o processo de
concentrao econmica ao dizer que
a concentrao ao atingir determinado grau de
desenvolvimento, conduz, pode-se dizer, de cheio ao
monoplio, porquanto se torna mais fcil para algumas
dezenas de empresas gigantescas se porem de acordo entre
si. Por outro lado, a dificuldade de competio e a
inclinao para o monoplio resultam das propores
imensas das empresas.
No obstante, as palavras de LNIN ratificam as dificuldades que
adviro com as formaes dos conglomerados, diminuindo a
competio entre as empresas e entre os consumidores para o
ajustamento da economia em favor de uma concentrao
monopolista exploradora.
Como corriqueiro, a habilidade e a capacidade
empresarial, tm se dinamizado mais intensivamente, num sistema
onde se geram as economias de escala e dentro dos pressupostos de
uma economia tradicional, cujo sistema econmico estaria
operando num ponto de ineficincia. Foi dentro deste princpio de
ineficincia que o progresso tecnolgico avanou de maneira
incontrolvel, estimulando ainda mais a concentrao e acumulao
do capital nas mos de poucos que sabem aproveitar as
externalidades em benefcio do progresso tcnico privado. a
onde entra o pensamento de BANDEIRA (1975)33, ao dizer que,

32

LENIN, I. O Imperialismo: Fase Superior do Capitalismo. So Paulo,

GLOBO, 1979, p. 95.
33
BANDEIRA, M. Cartis e Desnacionalizao. Rio de Janeiro, 1975, p. 156.

111

112

assim, o avano da concentrao no interior de cada pas

representou, freqentemente, o primeiro passo para a
negociao de acordos de cartel, em escala mundial.
Esse avano fez surgir tambm as sociedades annimas e muitos
outros tipos de associaes que tinham e tm o objetivo de
dominao do mercado consumidor, num aumento intransigente
das concentraes e poderio oligopolista nacional e internacional.
O poder dos conglomerados to grande que alguns pases
j tentam uma maneira de coibir os tipos de abusos que esses
agentes econmicos praticam na economia mundial capitalista,
desde as limitaes creditcias dos bancos internacionais, at
mesma produo gerada em cada Pas. As crises internacionais
so exemplos mais comuns desse tipo de atuao dos
conglomerados a nvel global, conceituados como multinacionais,
transnacionais e/ou at mesmo, usando agentes econmicos
mercenrios, como gerente de determinada empresa, onde na
verdade, o dono verdadeiro uma multinacional poderosa que aos
poucos tenta participar do mercado de determinado pas. Com esta
filosofia, o capital monopolista internacional, est cada vez mais
dominando o mundo capitalista, de uma maneira muito indecente
que leva as classes polticas de uma nao a uma dependncia
muito forte, a uma situao ridcula, de descrdito e de desrespeito
ao povo de um Pas.
A resultante do poder dos conglomerados so as
deformaes que pairam, quais sejam perifricos, ou quer sejam de
primeiro mundo, tais como prostituio, amor livre, roubos,
assaltos, desemprego de toda espcie, qual seja: disfarado,
subemprego, friccional, ou qualquer uma outra forma de anomalia
social, como recorrncia s drogas e/ou todo tipo de violncia que o
ser humano pode enfrentar. As desigualdades sociais e econmicas
so bastante constrangedoras, pois os piores tipos de calamidades
pblicas passam a fazer parte da vida do agente econmico, como
se ele fosse um objeto qualquer nas mos dos empresrios
capitalistas, que caminham sempre na busca de consolidar o seu
negcio que mais importante do que a vida e a convivncia
humana. No se pode viver nesta arena de idias fteis, onde

112

113

somente o capital impera, e se pergunta: a troco de que, tal objetivo

to importante? uma pergunta difcil de soluo pragmtica.
O que fazer para que um pas que esteja nestas condies,
no perdure por muito tempo, tendo em vista que os nicos a
pagarem por este estado de coisas so as indstrias ou comrcios
marginais? fundamental que o esprito cooperativo ou associativo
se firme nos ideais do micro e pequeno industrial, ou comerciantes,
para que no sejam engolidos pelos trustes internacionais, quer
sejam isoladamente, quer sejam em formas de cartis, conluio,
pools, fuses ou qualquer outra maneira de monopolizar a
economia, em detrimento daqueles que lutam quotidianamente e
no tm condies de avanar ou crescer, como pelo menos os
mdios industriais ou comerciantes internos ao seu pas. A
economia deve crescer de maneira conjunta, tanto no que diz
respeito aos micros, pequenos, mdios; e como os grandes agentes
econmicos que participam do processo de produo, nunca deixar
que a economia cresa, de maneira concentrada nas mos de poucos
ajudados pelos monoplios externos.
Sintetizando, observa-se que o mundo atual capitalista
sobrevive s custas dessas associaes, ou conglomerados, que
buscam a especializao da produo, o aprimoramento da
tecnologia e, sobretudo, uma limitao do mercado para poucos
usufrurem seus lucros e suas deliberaes, de o que e como
produzir. Para isto, os monoplios internacionais contam com o
apoio do aparato estatal, que tem se demonstrado eficiente
protagonista dos trustes internacionais, a troco de uma manuteno
de grupos polticos no poder, o que tem dificultado uma luta por
independncia, tanto no mbito poltico internacional, como pelo
lado econmico. Finalmente, dessa forma, a sada a demanda de
uma poltica nacionalista, sem xenofobismo; pois, como se sabe, o
nacionalismo corporativista no constri; entretanto, se para o
bem geral da nao, faam-se verdadeiras as palavras de Dom
Pedro I, quando optou em ficar no Brasil, em atendimento ao povo
brasileiro.

113

114

A LIVRE NEGOCIAO

O processo normal de intercmbio de bens a negociao;

por isso, negociar o termo usado na compra/venda de uma
determinada mercadoria ou produto. Usa-se este termo nas mais
diversas circunstncias, significando dizer que em tudo est se
usando a palavra - negociao. Na essncia real de sua etimologia,
negociao um termo poltico, por envolver duas ou mais pessoas
dialogando e tentando chegar a bons resultados, em determinado
assunto, ou em determinada compra/venda. pela discusso que se
chega ao consenso, que se chega a um denominador comum, sem
briga, sem inimizade. Porm, isto s possvel quando os membros
da negociao tm os mesmos direitos; todos esto iguais perante
aquela situao, e todos busquem o melhor para si, sem ter que
sacrificar fortemente aquele que participa desta conversao
amistosa.
Ao se realizar uma compra ou uma venda, ou as duas coisas
ao mesmo tempo, est-se fazendo uma negociao. O local mais
comum para as negociaes a feira livre, cuja caracterizao o
encontro entre as pessoas que tm produtos para vender e as
pessoas que buscam tais produtos para comprar. indiscutvel que
todos os membros da negociao tenham os mesmos direitos e
nenhum sobreponha ao outro, por ter algum recurso, ou por ser
conluiado com o objetivo de maiores poderes para um, em
detrimento do outro. Ao ocorrer este tipo de problema, no h
como se ter a negociao plena ou real; mas, a imposio de uma
pessoa ou grupo sobre os demais, pois esta fase no se caracteriza
de negociao, no obstante, um processo simplesmente de compra
e venda.
Na idade mdia eram comuns as feiras livres, que se
constituam em um local onde as pessoas que tinham mercadorias
para vender, e desejavam outras, encontravam-se com pessoas que

114

115

queriam comprar produtos para as suas necessidades, bem como

queriam tambm vender algumas de suas mercadorias. Essas
pessoas caminhavam grandes distncias para efetuar essa tarefa que
seria a de participar do mercado, para dar evaso as suas
mercadorias, e adquirir outras que lhes fossem necessrias. As
feiras duraram muito tempo, e foi da que foi observada a
negociao, como, por conseguinte, a competio perfeita, que
talvez no fosse to perfeita assim; entretanto, em seu
comportamento constitusse uma perfeita concorrncia entre
aqueles que transacionavam seus produtos.
neste contexto que aparece o laissez-faire, pois isto
significa dizer que a correlao de foras entre compradores e
vendedores estabeleceria a livre negociao; entretanto, os
desajustes gerados dentro da nao no que diz respeito economia,
seriam por si s re-equilibrados. O princpio do laissez-faire
originou-se da economia de mercado e durou muito tempo, at
enquanto as feiras livres tiveram em seu apogeu, cujos poderes
diferenciados, fizeram com que as acumulaes tambm fossem
distintas, de pessoa para pessoa, e isto tirou a competitividade
direta e passou a dominar os mais potentados. Inegavelmente, o
laissez-faire est na cabea de muitas pessoas que querem se
locupletar com a maioria desorganizada em busca de maiores
lucros e dominao.
Assim, em um comentrio simples e em uma apologia ao
laissez-faire, RAWL (1974)34 escreveu sabiamente em seus
trabalhos que
os planejadores perturbam a atuao das foras naturais
sobre os negcios humanos. Nada mais necessrio do que
deix-las livres e permitir lealmente que alcancem os
objetivos que elas prprias traaram. (...) necessrio
pouco mais para atingir o maior grau de afluncia, a partir
do mais baixo barbarismo, apenas a paz, tributao suave e
uma administrao tolervel de justia. O resto
providenciado pelo curso, natural das coisas. Todos os
34

RAWL, J. Rply to Alexander and Musgrave. In: Quarterly Journal of

Economics, Vol. LXXXVIII, No. 4, Nov., 1974, p. 6.

115

116

governos que entravam esse curso da sociedade, forando-a

a marcar passo num determinado ponto, no so naturais e
no podem sustentar-se no poder a no ser que sejam
opressores e tirnicos.
Inegavelmente o laissez-faire importante, todavia quando o
poderio econmico influi mais do que as foras de mercado;
preciso que o Estado intervenha para que no amplie a explorao a
favor de quem no precisa.
Ento veja que nesta citao, cujo princpio esteve no
iluminismo de August COMTE (1876) e muitos outros que
professavam a liberdade total do ser humano, tal como a natureza o
fez, foi deturpada ao longo da histria. Nesse contexto, o sistema
econmico, ou seja, a prpria nao caminharia de maneira natural,
sem a intromisso do estado ou qualquer fora exgena a sua
estrutura. Assim sendo, o Estado objetivaria somente em primeira
instncia a defesa do pas; em segundo lugar, a administrao
judicial; e, por fim, a manuteno de certas obras pblicas como
escolas, postos de sade e algumas outras questes de fundo social.
Em si apegando a estes princpios, fcil constatar que se poderia
ter, em verdade, uma livre negociao, mas muito difcil num
mundo de imperfeio e desordem econmica.
O que se observa na poltica da invisible hand, que ela
estava cada vez mais sendo inutilizvel no mundo real, por
considerar diversos pontos de fundamental importncia, isto , o
rpido processo de acumulao em poucos empresrios, a formao
de conglomerados industriais e comerciais e o aumento exagerado
do hedonismo e da ganncia em cada ser humano. Depois da
Revoluo Industrial ficou difcil a aplicao de uma poltica que
dessa liberdade plena aos agentes econmicos, ao se verificar que
alguns potentados, achavam-se com poder suficiente para oprimir e
discriminar os demais agentes da economia e da sociedade. Do
mesmo modo, os desequilbrios econmicos internos de cada pas
precisavam de meios para uma melhor organizao da economia e
a onde entra a interveno estatal formal e aberta.
Ainda com respeito livre negociao, o que significa dizer,
a uma poltica de laissez-faire, todos agentes econmicos esto

116

117

numa posio de liberdade total de ao, isto , podem se

movimentar para onde quiser, tm pleno conhecimento de mercado,
ou de sua posio frente aos demais, que so atomizados, pois
nenhum agente desses, tem condies de modificar qualquer
varivel econmica do pas. Diz-se, desta forma, que esses agentes
econmicos tm soberania no seu modo de agir e pensar, porque
seus direitos plenos so claramente respeitados, tanto do lado dos
consumidores, como dos produtores/vendedores da economia que
querem ter suas satisfaes completamente satisfeitas com os
produtos que eles prprios ajudaram a produzir.
Mas, numa economia concentradora e centralizadora, ser
que existe o que se chama de soberania do agente econmico, tanto
consumidor como produtor? Primeiramente, o processo de
concentrao e centralizao tira o poder de competio entre os
agentes; assim sendo, naturalmente, vai predominar o poder de
quem tem foras sobre aqueles que no tm fora alguma. A briga,
a partir deste momento, tem outro direcionamento, no de
consumidor contra produtor/vendedor, mas entre produtor contra
produtor para cada vez mais, demolir os seus competidores e criar
estruturas monopolistas de dominao. Nesta hora, acaba-se a
soberania dos agentes econmicos no hunting ground, com o
surgimento dos oligoplios, e/ou monoplios espoliando e
degradando os seus comandados.
Nesse momento, o processo de negociao significa
somente frase de efeito, que tem o objetivo de ludibriar todos
aqueles que forem envolvidos neste contexto de aparente dilogo.
Pelo lado do preo do produto que seria um processo de negociao
que no ocorre na realidade, como j foi constatado pela anlise
que se levantou e, pelo lado do mercado de trabalho, como ocorre
este fato? Esta pergunta muito mais complicada ainda, ao
considerar que o patro um oligopolista/monopolista todo
poderoso e o trabalhador, alm de no ter proteo, existe um
exrcito industrial de reserva, esperando a hora de sua colocao no
ambiente empregatcio. Pergunta-se: qual o poder que o
trabalhador tem para uma livre negociao no mercado de trabalho?

117

118

Especificamente nos pases do terceiro mundo, a questo

salve-se quem poder, isto significa dizer que o trabalhador que no
tenha qualquer nvel de qualificao; salvo rarssima exceo,
sujeita-se a qualquer salrio, para no se confrontar com o patro
que pode p-lo na rua a qualquer momento. Isto nada mais do que
uma dinmica prpria de quem tem poder, ao desmobilizar o
sindicalismo nacional e os movimentos de apoio ao trabalhador,
que busca apenas garantir o valor real de seu salrio, e no tem
consistncia frente ao descrdito em que se encontra o sindicalismo
do pas. Frente a isto, como que se d a livre negociao entre
patres poderosos e ditadores, e o trabalhador sem fora e
desmobilizado? Simplesmente no h como isto possa acontecer.
A livre negociao, em uma economia com forte
fragilidade, ou inflacionria, um engodo populao
desinformada porque jamais haver boas conversas entre patro e
trabalhador, com vistas a aumento de salrio. O trabalhador chama
o patro para uma negociao salarial, na hiptese dele aceitar a
conversa, este j vai com uma proposta que lhe convier e o
trabalhador fala, esperneia e termina aceitando o que o patro
determinar. Desta feita, fica difcil aceitar a livre negociao, como
uma soluo para as dificuldades entre patro e trabalhador, pelo
menos numa economia oligopolizada/monopolizada e com inflao
tendente exploso, como o caso de pases subdesenvolvidos,
que j sofrem as mais terrveis patologias decorrentes da
dependncia, e da subservincia.
Quando o trabalhador est organizado, ou pelo menos
participa de uma associao de sua categoria laboral, como um
sindicato, este quem lhe representa nestas negociatas de aumento
ou reajuste salarial. Em contrapartida, os patres tambm vm com
sua associao e nesta hora vale quem tem mais poder de barganha,
a no se pode negar que os patres predominam; portanto,
trabalhador perde e patro ganha e muito mais do que se esperava.
Para que um sindicato funcione preciso que os trabalhadores
estejam conscientes de suas atividades polticas, de sua fora, frente
a quem tem o poder econmico e este o ponto fraco dos pases
subdesenvolvidos, cujos trabalhadores lutam modestamente pelos

118

119

seus direitos, participam muito pouco de sua associao, e no

almejam, desta forma, a unio da categoria.
Em um pas com sindicatos ou associaes de trabalhadores
fracos, no existem condies dos trabalhadores terem uma melhor
participao no produto nacional bruto, mas de sempre ser
espoliado pelo poderio econmico que quem dita as normas e
executam as suas Leis em detrimento da mo-de-obra direta e
barata. Frente a isto, no se pode falar em livre negociao, em
economia de mercado que significa correlao de foras entre
agentes econmicos de igual para igual, cada um se respeitando
mutuamente com o objetivo de num consenso, chegarem a um bom
termo. Quando algum sobressai ao outro, corta-se a liberdade de
uns e aparece a hegemonia de outrem, portanto, no h como se ter
livre negociao, mas a imposio de quem est ou tem poder.
A livre negociao passa tambm por um outro ponto de
fundamental importncia que a cultura de um povo; pois, uma
populao subserviente, uma comunidade que vive de apologia ao
poder do rico, no tem condies de um enfrentamento para uma
livre negociao comercial. Existem algumas teses sobre esta
questo que tanto degrada o ser humano, especialmente, quanto aos
pases perifricos, que so levados pelo efeito demonstrao
imposto pela mdia, como uma forma de divulgao de seus
produtos, e de consolidao do seu sistema poltico. A respeito
disto, verifica-se que, quanto mais pobre um pas, mais ele se
encontra apegado s fantasias, ao abstratismo ideolgico
inconsciente e, sobretudo, a uma divindade que lhe traz prazer e
satisfao post-mortem.
O baixo nvel cultural de uma comunidade contribui para
que seja dominada pelo poder, tanto local como nacional, e at
mesmo internacional, pela internacionalizao do capital e da
produo. Uma comunidade levada pelo crculo vicioso da pobreza
de MYRDAL (1983), no pode ter foras, nem consistncia, em um
processo de negociata, pois, o que vai est em evidncia a
sobrevivncia de um ser humano. Ditados populares do tipo, quem
d aos pobres empresta a Deus; voc deve se encostar em uma
rvore que d sombra; Deus tome conta do mal que por ai existe;

119

120

no ande com este rapaz que no tem futuro e muitas outras frases
deste tipo, representam o grau de desconscientizao desta
populao que dentro da filosofia da livre negociao no pode
aspirar grandes ganhos neste processo todo.
A desconscientizao de um povo passa tambm, claro,
pelo poder dos monoplios e a internacionalizao do capital e da
produo industrial, pela taxinomia do nvel de renda, isto ,
formao das classes sociais, tais como: a superiora, a mdia, e a
inferior, assim como, a diferenciao dos bairros em pobres e ricos.
Esta diviso que ocorre entre as pessoas, entre os bairros, conduz a
que acontea a subservincia, atrelamento do pobre/trabalhador ao
rico/patro, entretanto, num processo de negociao, os que no
tm poder saem perdendo neste contexto. Desta forma, o laissezfaire perde sentido, ento o governo entra, para que no haja
condies de que a parte mais fraca saia perdendo de tudo, pois,
neste momento, tem sentido a indexao das variveis que
precisam ser utilizadas.
Como ultimamente tem ocorrido, o Estado tem buscado
sempre, pelo menos nos pases perifricos, ser o protetor dos
trabalhadores, e o padrinho dos pobres que lutam pela
sobrevivncia. No se deve esquecer, entretanto, que o Estado tem
praticado a poltica do apadrinhamento para com os industriais, os
latifundirios e os banqueiros que querem implantar a sua
industrial, ou instituio comercial em determinadas reas do pas.
Assim, emprstimo a fundo perdido; incentivos e subsdios;
doaes de terrenos; isenes de taxas de energia eltrica; uso de
gua encanada liberada pelo governo e muitas outras benesses, so
disponibilizadas a quem quer explorar atividades econmicas, mas
em contra partida, o Estado no assume a sua parte social frente
questo macroeconmica.
Nesta compreenso, o Estado tem a funo de uma
Instituio que tem o objetivo no s de defesa do pas, para
garantir a soberania nacional, tem tambm a de assegurar a
administrao judicial; e, por fim, de manter certas obras pblicas,
assim como uma atuao como queriam os iluminados do laissezfaire. Neste contexto, o Estado passou a ser uma Instituio

120

121

participativa tambm na economia, executando at uma posio de

Estado monopolista que tem empregados e paga um salrio, mesmo
que seja o indesejado, que obtm lucros e faz as suas aplicaes,
muitas vezes mal aplicadas e que em um processo de negociao,
usa de seu poder de monopolista para ditar as suas normas e fazer o
seu trabalhador escravo de seu poderio, quando no o joga na rua,
aos seus interesses serem postos em cheque, frente a uma realidade
de acumulao e concentrao de capital e produo domstica.
Com este ponto de vista, verifica-se que a posio do
trabalhador muito difcil, ao considerar que ele se depara com
duas situaes de complexa dificuldade, quando por um lado se
encontra com o Estado, que deveria ser o seu aliado e, por outro,
com o patro capitalista que por si s, j tem o seu objetivo de
explorao econmica e social. em decorrncia destes parmetros
que a situao de qualquer pas no consegue a sua estabilidade, o
seu crescimento econmico, e o seu desenvolvimento social; e, o
pobre/trabalhador, sem muita intransigncia, recorre a igreja para
amenizar um pouco a sua dor, neste tringulo de penria e
degradao em que est submetido o homem de pas perifrico; e,
desta feita, no se podem amenizar a sua dependncia, o seu
backwardness, e a sua subservincia.
Diante deste levantamento, no h como dizer que o homus
aeconomicus tem qualquer freedom, nem to pouco a sua filosofia
bsica da sovereignty como insinuado pelos economistas e polticos
neoclssicos que ainda buscam uma aplicao em um sistema de
economia de mercado. A liberdade humana talvez exista de
maneira individualizada, assim a soberania de cada agente
econmico possa ter a sua participao; entretanto, com a fora da
mdia no dia-a-dia dos subservientes e acomodados, e com os
parcos recursos que recebe pela sua participao no processo
produtivo estatal, ou privado, no h como se ter, em verdade, a
soberania, e nem to pouco a liberdade de ao em qualquer
sistema econmico, pois tudo lhe tolhe o direito de praticar a sua
vontade de atuao.
Uma liberdade se tem quando se pode participar como
agente econmico da maneira como lhe convier. Mas, quando o

121

122

prprio modo de vida impe o que se deve praticar, atravs de

salrios baixos, de preos altos, da presena da televiso ao impor
produtos novos; e, dos monoplios impondo mercadorias fracas e
deterioradas, no h como se ter acesso ao que se deseja de forma
livre. A Revoluo Industrial trouxe a acumulao de capital, a
concentrao e a centralizao dos capitalistas egostas e
gananciosos, que demoliram a livre concorrncia e implantaram a
atuao do poderio econmico, nas mos de poucos, que castraram
as condies de se ter uma livre negociao, pois o que se
consegue, no mximo, a benevolncia franciscana de alguns
empresrios, que repassam alguma migalha quando em sua boa
vontade, ao msero trabalhador dependente.
A luta dos contrrios difcil e complicada, mas no
impossvel de alcanar alguns ganhos, por aqueles que vivem
dando tudo de si para uma atividade, e o que ganham no d nem
para sustentar a sua vida particular, pouco mais a de sua famlia.
difcil, devido ao processo de desconcientizao e desmobilizao
em que se encontra o trabalhador do mundo inteiro; e, em especial,
dos pases pobres que no tm condies de organizar um sindicato
(trade union) ou associao que lute pelos direitos dessa classe.
No impossvel, porm um dia o trabalhador vai tomar
conscincia de sua participao no processo produtivo, e vai
conscientizar pacificamente os seus companheiros, da sua real
importncia na economia, mas sem rancor, sem egosmo e sem
ganncia de tomar o poder, pelo fato de estar no poder.
A luta pela igualdade social no dever passar pelas guerras,
difamaes, dio, ou por qualquer outro instrumento que crie
rancor entre os seres humanos, mas que traga o amor para todos, a
igualdade social e econmica de maneira afvel e simples como
todos devem ter. Depois de eliminados todos estes elementos de
dentro de cada pessoa, depois que todos se sentirem iguais como
pessoas humanas; e, depois que o patro for uma formalidade
intelectual hierrquica, e no um ditador, um todo poderoso; a se
pode falar em livre negociao, ou em uma economia de livre
mercado. Entretanto, isso s ser possvel num longo prazo, ao se
considerar que este processo envolve o sacrifcio de muitos e,

122

123

sobretudo, o dar-se como um ser humano que participa da atividade

social do mundo, e almeja ser considerado como irmo.
No mundo atual de ganncia, de lucros excessivos, de dio,
de rancor, de prepotncia e de todo tipo de anomalia social e
poltica, no existem condies para que o homem se sinta a merc
e uma negociao tte--tte, numa reivindicao de seus direitos
de maneira em geral. A acumulao de capital e o processo de
concentrao da produo e dos recursos nas mos de poucos,
fizeram com que todas as patologias sociais se exacerbassem cada
vez mais entre os homens; entre os povos e o poder de barganha
fosse perdendo o sentido nas trocas comerciais. No se pode ter
livre mercado ou comrcio, quando algum se acha bem acima da
maioria; quando algum impe uma autoridade que menospreza o
irmo que tem a sua mesma estrutura orgnica e quando a
desigualdade o fator principal nos grupos sociais.
A livre negociao algo natural que deve fluir entre os
seres humanos que tenham plena harmonia; que sabem que h o
respeito mtuo sem distino de raa, de sexo e de posio social,
mas nos tempos hodiernos no h como eliminar estes fatores de
dentro da sociedade, considerando que os oligoplios/monoplios
so os que ditam as normas e os costumes entre os cidados. Para
tudo isso, existe soluo; entretanto, no se deve esperar soluo de
curto prazo, e nem to pouco de mdio prazo, pois as anomalias
sociais criadas pelo prprio ser humano e, em especial, pela
ditadura dos cartis, formaram homens bons e maus; pobres e ricos;
capacitados e incapacitados com objetivo de dominao de uns
sobre os outros; alm do mais, conta com o apoio de algumas
igrejas em detrimento da conscientizao para uma libertao civil.
Em suma, o homem livre para barganha de seus interesses,
s ter vez na face da terra, num espao de tempo longussimo,
partindo do processo de conscientizao de pessoa a pessoa, na
busca de uma unidade de todos que participam de um mesmo
pensamento tanto filosfico, como econmico e social. O processo
de conscientizao no deve ser levado pelo lado poltico/partidrio
que conduz provocao a algum de partido contrrio; mas ao
entendimento de como se processa a vida, tal como a natureza

123

124

criou. A livre negociao no envolve somente uma barganha de

sobrevivncia entre os homens, mas uma luta pela compreenso de
como as pessoas devem se dar bem, umas para com as outras; e,
dai, ter-se- harmonia, alegria, amor e todos se sentiro
harmonizados neste mundo de intransigncia e incapacidade
momentnea.

124

125

OS SINDICATOS NA ECONOMIA

A economia tem passado por diversas fases na cronologia

histrica, que desemboca nas grandes mudanas dos tempos
modernos. Essas fases demonstram o processo de acomodao e
ajustamento entre o trabalho e o capital, quer dizer, a produo
gerada nestas transformaes, geralmente beneficia o dono do
capital em detrimento da mo-de-obra; especialmente, a mo-deobra desqualificada. nesse transcorrer histrico que evolui a
explorao e abunda a concentrao de tcnicas, conhecimentos e
recursos, no sentido da mquina sobrepor ao homem, para a criao
de um contingente que barateie o trabalho e aumente, de maneira
absurda, o lucro espoliador dos donos do dinheiro. O poder do
capital quase sempre sobrepuja o capital humano, no intuito de
dominar, na filosofia do capitalismo explorador.
Foi a intransigncia do poder do capital que eclodiu a
Revoluo Industrial do sculo XVIII. Inegavelmente a tecnologia
deu um boom nunca visto na histria mundial, com a criao de
muitos instrumentos industriais, para a sade, ao lazer,
comunicao, e a muitas especialidades, que no se pode negar, em
hiptese alguma. No entanto, estas tecnologias trouxeram uma
pluralidade de problemas que a humanidade contempornea
ressente, sem condies de reao, devido ao lado benfico que
tambm a acompanha. As criatividades no campo de materiais
blicos tm trazido os maiores problemas para a humanidade, como
o risco de uma guerra mundial e a intromisso, s escondidas, de
armas imprprias para as guerras setoriais incentivadas pelos
Estados Unidos (USA), e pela Unio Sovitica.
Com a Revoluo Industrial, o capital substitui o homem. O
trabalho que antes era confeccionado por ao citar um exemplo, dez
pessoas, agora o mesmo trabalho ser executado por apenas uma ou
duas pessoas. O nmero de desempregados industriais aumentou

125

126

assustadoramente; e, por conseqncia, a mo-de-obra barateou de

maneira irreparvel; com isto surgiu a mendicncia, aumentou a
prostituio, proliferou a marginalizao e a misria campeou
impiedosamente. Foi nesse contexto que comeou o processo de
associativismo, de cooperao entre os trabalhadores. Esses
abnegados industririos sentiram a necessidade de criar
associaes, de lutar contra a demisso desmotivada, de trabalhar
contra a discriminao no emprego, no que diz respeito
remunerao, pelo trabalho efetivado na jornada, executada no
transcorrer do tempo utilizado.
O processo de formao das associaes culminou nos
sindicatos que visam reivindicar melhores condies de trabalho
para a classe em questo. A origem dos sindicatos veio com a
Revoluo Industrial que formalizou uma produo de alta escala e
mecanizada, deixando de lado a importncia do fator humano no
processo produtivo. Foi com a formao dos sindicatos que os
trabalhadores entenderam, de modo mais profundo, o processo de
explorao do homem pelo homem, quer dizer, tomaram
conscincia da luta de classes existente no sistema capitalista. A
luta de classes veio tona no sistema capitalista, quando foi criado
o assalariamento, onde o trabalhador perde o seu direito sobre o seu
prprio trabalho e vive custa de um rendimento abaixo da
sobrevivncia, engrossando o lucro dos patres.
Nesse sistema de produo, conta-se com o empresrio
capitalista, que busca lucros vultosos, e com trabalhadores, que
reivindicam melhores condies de trabalho e de sobrevivncia;
mas, em verdade, quem paga sempre neste processo, so os
trabalhadores que a classe pobre e explorada pelos lacaios do
poder, como dizia MARX (1867). Quando as reivindicaes so
atendidas, facilmente so postas sobre o valor do produto, e como
resultado final, o trabalhador paga as suas prprias reivindicaes e
pensa que teve ganhos neste processo reivindicatrio de conveno
salarial. O resultado de tudo isto uma alimentao constante sobre
o processo inflacionrio, tendo em vista que o trabalhador
reivindica para, pelo menos, manter seu salrio real, diante o

126

127

mercado consumidor, e o empresrio fora a manuteno do seu

lucro monopolista sempre crescente.
Na economia, os sindicatos, que atuam como um
monoplio, depara-se com um monopsonista, ou como se conhece
na prtica, um monopolista de compra que prprio de um sistema
capitalista dominador, que se une com a inteno de um objetivo
comum, isto , em defesa da classe. Quando os sindicatos ganham a
batalha, o empresrio explorador procura defender-se, rapidamente,
de quem tentou demol-lo, contraindo investimentos, atrasando
salrios, aumentando a jornada de trabalho, sem a sua legtima
contrapartida monetria e/ou, como faz comumente, demitem os
cabeas (lderes) dos movimentos reivindicatrios da classe
reivindicante. Os pobres trabalhadores desqualificados, sem
organizao sindical, sem outras condies de vida, no oferecem
reaes aos desmandos dos patres desonestos de um sistema
capitalista esprio, concentrador de renda e centralizador de poder.
A luta entre os sindicatos e os patres ferrnea. Sabe-se
que nunca vai existir uma amistosidade entre as duas classes
opostas que, num processo de negociao, saiam ambas ganhando.
A peleja secular e no h perspectivas de uma paz entre os
capitalistas gananciosos e trabalhadores explorados. Ao tentando
legitimar uma soluo ao problema da luta de classes LAJUGIE
(1976)35 mostra que
Albert MUN deseja substituir a luta de classes pela
colaborao entre patres e operrios no quadro dos
sindicatos mistos, controlados pelo Estado e encarregados
de promover a legislao trabalhista.
Para que isto acontecesse, seriamente, seria necessrio que o Estado
fosse imparcial, pois, no mundo capitalista, isto no verdade. O
Estado o prprio protagonista do capitalismo monopolista da
atualidade.
De forma ardorosa, o defensor desta idia, LAJUGIE
implementa seu raciocnio, ao explicitar depois de muitas
investigaes sobre este assunto, com maiores detalhes que
35

LAJUGIE, J. As Doutrinas Econmicas. Rio de Janeiro, DIFEL/ATUAL,

1973, p. 42.

127

128

a organizao profissional necessria para disciplinar a

produo. Para assegur-la haver corporaes formadas
pela iniciativa particular. Os sindicatos patronais e
operrios, livremente constitudos, ho de estabelecer
conselhos mistos, aos quais o Estado conceder um carter
oficial e regulamentaro o exerccio de toda profisso.
Por definio natural, o Estado um conjunto de Leis que
disciplina uma nao; entretanto, essas mesmas Leis foram feitas
pelo poder econmico, com o ficto de se proteger contra aqueles
que venham a lhe incomodar. Neste caso, quem incomoda, so
aqueles que no tm recursos, so os trabalhadores, os nicos
maltratados pelo capital usurpador.
O sindicato dentro de um sistema econmico age frente aos
empresrios como se fosse monoplio; e, dita as suas regras na
venda de seu produto, no caso o trabalho humano. Contudo, o
empresrio tem seu poder de impor o que quiser e entender e o faz
a sua maneira. Monoplio contra monoplio significa dificuldade
nas negociaes. O economista no tem condies de mostrar
solues convincentes para tais negociadores; pois, ao satisfazer
aos trabalhadores, desagrada aos capitalistas, ou vice-versa. O mais
provvel que trabalhadores e capitalistas entrem num acordo que
satisfaa a ambos, dentro dos princpios de acordo de cavalheiros,
sobretudo amigveis. Qualquer deciso que saia desta conversao,
mesmo que no seja proveitosa do ponto de vista da economia,
deve ser acatada, porque deciso de consenso.
O modo da representao dos trabalhadores atuar, no deve
pautar nica e exclusivamente na reivindicao salarial; existem
outras bandeiras trabalhistas que devem ser implementadas pelo
sindicato, como acontece nos grandes centros econmicos, tal como
Estados Unidos, Polnia, Unio Sovitica e muitos lugares onde os
trabalhadores so mais conscientes de suas atividades sindicais.
Alm da pauta de reivindicao, importante assegurar emprego
para todos que chegam no mercado de trabalho. A atuao sindical
forar no rotatividade dos trabalhadores nas fbricas, no
permitir rebaixamento dos salrios de todos aqueles que j esto
empregados, e assegurar condies de trabalho, que permitam boa

128

129

produtividade sem sacrifcios exacerbados daquele que est

exercendo tal atividade.
O sindicato deve trabalhar no intuito de proporcionar aos
trabalhadores tudo aquilo que venha melhorar seu bem-estar (wellfaire) econmico e social e isto no ser conseguido se o
trabalhador estiver alijado do processo poltico. Esse cidado deve
ter seu posicionamento poltico para que participe da organizao
poltica; pois, caso contrrio, esse homem no poder ter seus
legtimos representantes, para criar leis para o trabalhador,
reivindicando o que se precisa e, sobretudo, opinando sobre as
decises tomadas pelos representantes que apenas foi votado, mas
no saiu das discusses da classe trabalhadora. Se o trabalhador no
participa; e, seus representantes sindicais, so simpatizantes de
agremiaes alheias ao sindicato, o resultado catastrfico, e de
apoio ao sistema, no aos sindicalizados.
Finalmente, deve-se ter um sindicato atuante. Atuante no
significa baderna; no quer dizer, demolir as instituies e no
insinua pegar em armas para ver os direitos legtimos dos
trabalhadores serem cumpridos, porque isto tambm constitui
ditadura, e esta forma de participar no constri. Um sindicato
atuante aquele que conscientiza seus filiados; e, seu lder
realmente represente os anseios daqueles que esto reivindicando o
cumprimento de seus direitos laborais. Portanto, um sindicato no
deve ter um partido poltico, nem to pouco s-lo; mas, deve atuar
politicamente contra o poder econmico que quer sugar at a ltima
fora de trabalho do ser humano, na busca de lucros e na certeza de
aumentar o nmero de miserveis, que iro causar os maiores
problemas para a sociedade que os trabalhadores construram com
tanto amor e carinho.

129

130

PLANEJAMENTO: MITO OU REALIDADE?

A eficcia do planejamento econmico est nos pases

socialistas; pois, este instrumento de programao econmica
muito utilizado nos pases dirigidos pelo Estado. Ele serve nica e
exclusivamente para manipular as pretenses da poltica econmica
que o Estado deseja. Esta tcnica de organizao econmica de um
pas tem sua maior eficincia em pases socialistas, quer dizer, a
Rssia, Polnia, Tchecoslovquia, Hungria, e muitos outros deste
bloco. Os pases capitalistas tambm tm usado este mtodo, no
sentido de eliminar os desequilbrios causados pela formao dos
oligoplios dos tempos hodiernos. Mas, o planejamento no
capitalismo, especialmente, no terceiro mundo, no tem sortido
aquele efeito esperado pelos fazedores de poltica desses pases.
Com isso, estas naes no tm conseguido o desenvolvimento
esperado por seus governantes.
Nos pases socialistas, o planejamento econmico tem
contribudo para o bom desempenho das relaes econmicas entre
seus agentes. Estas relaes no so naturais entre as pessoas. Elas
decorrem do controle do Estado sobre todos os processos
econmicos, e a livre vontade do produtor e do consumidor no
levada em conta. Desta forma, tem-se uma economia controlada,
talvez com baixo nvel de inflao, com baixo nvel de
desemprego, nvel de produo compatvel, com as necessidades da
populao, taxa de juros controlada e, acima de tudo, uma
economia crescendo com o desenvolvimento; mas, sem a vontade
soberana de um povo que determina seus prprios desejos. Tudo
isto reflete a interferncia do Estado em deliberar e manter uma
oligarquia mandante nas economias socialistas; porm, no como
pregou MARX (1867).
Para os pases capitalistas, ou como so comumente
caracterizados, pases de economia mista, o planejamento

130

131

econmico, ou at mesmo social, fica difcil de se realizar, tendo

em vista a liberdade de cada agente econmico poder participar da
estrutura produtiva de forma aberta. Aqui os preos so
determinados pelo mercado, ou pelo menos se presume que seja
verdade. A liberdade do agente econmico poder escolher o que
ele quer, do mesmo modo produzir, -lhe assegurada; entretanto, o
Estado impe uma legislao que faz a massa produtiva um pouco
cautelosa na determinao de seu preo, para no causar problemas
maiores. Um desses problemas so as concentraes econmicas
que fazem surgir os cartis, ou oligoplios, que comeam perturbar
o sistema econmico, e da comeam os desequilbrios que causam
inflao, desemprego, alta taxa de juros e recesso.
O planejamento econmico nada mais do que uma
programao das atividades econmicas, tais como: a do setor
agrcola, a do beneficiamento, e a dos servios que contrastam com
uma demanda efetiva disposta suprir as necessidades econmicas
domesticas. Em um sistema capitalista, ou misto, como
caracterizado na atualidade, cujo planejamento econmico feito
nos gabinetes dos tcnicos do governo, sem nenhuma discusso e
apanhado dos desejos dos agentes econmicos, como os das
famlias, os das empresas, e os do prprio governo. Alm disso, no
existe um acesso popular a tal programa, ao considerar que a
realidade mutvel; pois, so precisos reajustes para que o
programado d certo, e esta a causa principal do planejamento
econmico no ter sua eficincia em pases do terceiro mundo.
J quanto aos pases socialistas, a coisa diferente, pela
prpria viso que se tem sobre o conceito de planejamento
econmico e social de um pas. Na sociedade socialista a
programao tem o apoio de todas as representaes de base e alm
do mais, os lderes se comprometem a cumprir aquilo que foi
discutido e deliberado, onde qualquer erro da responsabilidade de
todos. Nesse tipo de sistema, o planejamento econmico realmente
funciona. E tem a sua eficcia porque existe um compromisso de
seriedade, desde a atuao dos mandatrios, quer dizer, a oligarquia
que est no poder, at os operrios simples a roa. No importa o
sistema, importante averiguar o nvel cultural do povo que est

131

132

sendo implementado tal programa e isto no se pode tomar de

modelo para o terceiro mundo.
Os pases de economia mista tm experimentado a aplicao
de um planejamento econmico e, at certo ponto, tem dado certo,
tendo em conta o seu nvel de conscincia sobre a questo; contudo,
seus resultados no tm sido to bons quanto em uma economia
planificada, tal como nos pases socialistas. A economia dos
Estados Unidos da Amrica uma justificativa de tal
acontecimento; pois, o Estado no possui o controle sobre os
agentes participantes da economia; alm do mais, conta com os
poderosos oligopolistas, que influem decisivamente nas polticas
empreendidas pelo governo, e isto conduz a diversos tipos de
corrupes e transtornos que desequilibram o sistema como um
todo, com repercusses diretas sobre os pases subdesenvolvidos.
As corrupes fazem com que as programaes efetivadas sejam
mudadas no transcorrer de sua aplicao; devido os compromissos
polticos com os financiadores da campanha, cujos polticos
participaram.
Como em qualquer pas que quer acertar, o Brasil tambm
faz seu planejamento, s que no acionado ningum para ser
ouvido para dar a sua opinio, nem to pouco ser partcipe de tal
tarefa. O planejamento no Brasil data de anos no muito longos.
Tm-se notcias de que o planejamento econmico no Brasil data
de 1956, com O Plano de Metas do governo de Juscelino
Kubistchek. Em seguida, teve-se em 1963 O Plano Trienal de
Desenvolvimento Econmico e Social do governo de Joo Goulart.
J no governo militar de Castelo Branco, o seu planejamento
denominou-se de Anlise do Plano de Ao Econmica do
Governo, que teve incio em 1964. Para o perodo de 1968-70, tevese O Plano Estratgico de Desenvolvimento, e, depois, alguns
outros seguiram estrategicamente esta linha de organizao da
economia domstica para que se eliminassem, ou diminussem os
riscos capitalistas internos.
Inegavelmente, o esforo em programar a economia
brasileira foi, e muito grande; entretanto, o sucesso passou muito
longe dessas labutas de organizao econmica e social do pas. Os

132

133

planos seguiram-se de maneira natural e sempre procurando dar

certo. A histria arquivou em suas memrias, todas essas passagens
do planejamento econmico no Brasil, e como resultado imediato, a
tecnoburocracia do pas no conseguiu assimilar os ensinamentos
dos planificadores de estilo socialista, que, se no deram certo, pelo
menos no chegaram a resultados to desastrosos, quanto se teve
nas experincias brasileiras de programao econmica, e isto j
era esperado pela prpria estrutura organizativa dos setores
produtivos, assim como o nvel de conscientizao da gente
brasileira neste assunto.
As dificuldades incorridas na execuo dos planos que
foram traados para o Brasil tiveram como maiores entraves, no a
incapacidade de seus executores tcnicos, mas, impedimentos
decorrentes de fatores fora de controle do governo. O prprio
Estado com seu capital monopolista proporciona desequilbrios no
que diz respeito a uma maior atuao entre os agentes econmicos
de maneira mais livre. Os bancos internacionais tambm exercem
uma presso para manter seu monoplio e, conseqentemente, uma
dependncia aos agentes produtivos ao setor financeiro. Nestas
formaes de trustes, o nico que sai perdendo o consumidor
final; pois, o onipotente dominador no vai de encontro aos desejos
naturais do consumidor, mas, aos parcos salrios, ou ganhos
monetrios que recebem, como fruto de seu trabalho.
No que se refere ao Nordeste, a planificao econmica
tambm teve sua participao de grande importncia, tentando
organizar a economia regional, mas, sua eficincia tambm no foi
a esperada, como foi o caso da implantao do GTDN (Grupo de
Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste). Este programa
tinha o beneplcito de organizar todos os setores produtivos da
regio nordestina, tais como a agricultura, a indstria e o setor de
servios, todavia, a filosofia do programa teve seus princpios
tendenciosamente mudados, desequilibrando absurdamente os
rumos traados pelo GTDN. O interessante que os planejamentos
econmicos, feitos para o Nordeste, saram levemente dos papis,
cuja maioria foram apenas estudos cientficos, bem elaborados que

133

134

s serviram como material acadmico para as aulas nas

universidades da regio.
Na Paraba, o planejamento econmico no foi muito
diferente do resto do pas, devido aos estudos programticos
continuarem sendo feitos nos gabinetes dos tcnicos do governo, e
nunca uma programao deliberada pelas necessidades dos
participantes da economia. O que se deve fazer um estudo srio,
quanto s reais necessidades dos agentes econmicos, no
deliberando, unicamente, em seus gabinetes; porm, sim, numa
discusso com todos os lderes existentes no Estado, isto ,
sindicatos, associaes de bairro, associaes de moradores,
conselhos comunitrios existentes, enfim, com todos os agentes
econmicos, para que, essa programao realmente funcione. um
trabalho difcil, devido os problemas serem muitos, e os recursos
financeiros serem poucos, necessitando listar uma prioridade para
cumprirem tais metas desenvolvimentistas.
Em resumo, tem-se para o pas, uma necessidade urgente
quanto aplicao de uma poltica de programao econmica, ou
como se diz normalmente, de um planejamento econmico e social,
para um melhor desenvolvimento da atividade econmica e um
bem-estar para todos indistintamente. A respeito disso, deve-se
lembrar que algumas cidades brasileiras fizeram o seu
planejamento econmico, voltado realmente para os desejos da
comunidade, onde a prpria comunidade participou da execuo
das tarefas planejadas, e os resultados foram excelentes. preciso
que estes exemplos sirvam para um melhor uso do planejamento
econmico. Portanto, uma coisa verdade, sem o planejamento
econmico e social, no existem condies da atividade econmica
se desenvolver de maneira eqitativa e socialmente eficaz; todavia,
se acontecer o contrrio, o resultado ser sempre o esperado:
desajustamentos, desequilbrios e falncias generalizadas.

134

135

O POR QU DOS INVESTIMENTOS

A questo dos investimentos nacionais deve ser vista por

diversos ngulos; contudo, a prtica dos investimentos
macroeconmicos pode tomar diversos caminhos, tendo em vista a
dificuldade em se ter um conceito eficaz do que seja, em verdade,
um investimento econmico. Popularmente, houve-se falar em
investimentos, das seguintes formas: vou investir meu dinheiro em
poupana; vou investir minha herana numa fazenda; vou investir
algum dinheiro, que tenho guardado num carro novo. Ser que
estas insinuaes significam investimentos, na acepo original da
palavra, dentro de um contexto econmico? bem verdade, que a
vulgarizao do termo, no tenha cado do cu; entretanto, pode-se
confirmar que foi o emprego errado do termo, de forma popular,
que deturpou seu real conceito ao longo da histria.
Normalmente, quando se fala em investimentos, deve-se
deixar bem clara uma diferena fundamental, entre fluxo e estoque,
mesmo sabendo-se que muitos economistas no fazem muita
distino entre um e outro. Conceituam-se, investimentos, como
sendo um fluxo, e para o caso de estoques, da acumulao do
capital; pois, o investimento efetivado transforma-se em capital
estocado, ou formao bruta de capital. Nas palavras de
HEILBRONER (1981)36, o investimento, visto pelo economista,
uma atividade que usa os recursos da comunidade para manter, ou
aumentar seu estoque de riqueza de capital, quer dizer, os
investimentos so exclusivamente de acrscimo do estoque de
capital, ao estoque j existente, induzidos pelo princpio da
acelerao da economia, conforme a poltica adotada no momento.
Mas, dentro de um sistema econmico, como se pode
determinar a magnitude dos recursos para investimento? Deforma
36

HEILBRONER, R. L. Elementos de Macroeconomia. Rio de Janeiro, ZAHAR,

1981, p. 143.

135

136

objetiva, verifica-se em primeira instncia, que os investimentos

brutos so efetuados, devido a sua captao em fontes internas, para
o caso de lucros retidos pelos empresrios e as previses para
depreciao que so descontadas anualmente da vida til do capital
fsico e, em seguida, por fontes externas, para o caso de
emprstimos, ou novas aes. Com isto, pode-se observar que nem
sempre os investimentos significam acrscimos aos estoques da
economia, todavia, deve-se implementar que isto no acontecendo,
apenas aconteceram despesas com a reposio do capital gasto, que
a manuteno do capital, efetivamente, em plena atividade no
processo econmico, pois, a economia no cresceu.
Uma outra pergunta se faz necessria, no desenrolar da
anlise sobre os investimentos, ou seja, quais so os fatores
fundamentais na determinao do nvel de investimentos em uma
economia? fcil enumerar uma lista grande de fatores que
determinam o nvel de investimentos de um pas. Em primeiro
lugar, e mais comum a taxa de juros, pois, quanto maior for a taxa
de juros, espera-se que o nvel de investimentos seja menor;
entretanto, chegou-se concluso de que essa varivel no exerce
to grande peso na determinao das aplicaes econmicas. Em
segundo lugar, tem-se o nvel de renda nacional, ou empresarial,
como uma varivel determinante do nvel de investimentos.
Algumas outras variveis so fundamentais no quantum de
investimentos que o empresrio deve injetar na economia para que
ela cresa, proporcione emprego para todos, e como conseqncia
seu bem-estar.
Com relao a estas e outras variveis, deve-se lembrar que
a expectativa de bons lucros favorvel efetivao de
investimentos no pas. A estrutura creditcia do mercado financeiro,
ou disponibilidade de financiamento exerce funo direta na
determinao dos investimentos nacionais. Ainda mais, a incerteza
e o risco participam da deciso do empresrio no processo de
investimentos e, neste sentido, explica BROOMAN (1981)37 que,

37

BROOMAN, F. S. Macroeconomia. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1981, p. 168.

136

137

segundo o princpio do risco crescente de M. KALECKY

(1942), portanto, a firma deve prever uma margem de risco
maior, quanto maior o investimento que empreende.
De forma clara, o fator risco considerado de fundamental
importncia no processo de deciso, tendo em conta a incerteza que
o futuro oferece, e os investimentos participam de um jogo no
escuro, por conta da imperfeio do mercado criar uma nebulosa no
mercado muito grande dificultando uma aplicao com segurana.
Contudo, como saber se um determinado empresrio deve
investir, ou no, tendo em vista que o futuro incerto e no h
condies de se saber se os investimentos vo ser lucrativos, ou
no? Todavia, conhecido que um investimento feito quando em
moradia, em ttulos, quais sejam do governo ou no, em capital
fsico, em produo, ou em compra de qualquer coisa que retorne
ganho ao aplicador. Uma maneira de saber se os investimentos
devem ser efetivados, ou no, depende de uma comparao entre
eficincia marginal do investimento e eficincia marginal do
capital, como denominou KEYNES (1936), com a taxa de juros
corrente, ou de mercado; pois, s assim, saber-se- se vale a pena
investir, ou no, ou at mesmo classificar que tipo de aplicao, de
forma comparativa, pode-se injetar alguns recursos disponveis na
economia.
A efetivao de um montante qualquer de investimentos dse normalmente baseado em um projeto que pode ser industrial,
agrcola, ou de um escritrio de servios prontos para atendimento
comunidade. O empresrio, diante de vrias alternativas de
projetos industriais ou no, escolher o mais vivel para a injeo
de seus recursos, que so escassos, e devem ser aplicados
eficientemente, na tentativa de no haver perdas. Os critrios de
escolha de projetos de implantao podem ser pelo mtodo do valor
presente (VP), pelo mtodo do pay back period, pelo mtodo da
taxa interna de retorno (TIR), pelo mtodo da oramentao parcial,
ou qualquer um outro, que mostre os caminhos mais eficazes, que
dever tomar o empresrio na difcil misso de escolha da melhor
alternativa, tendo em vista que os recursos no devem ficar
parados, porque constituem perdas econmicas e sociais.

137

138

Os investimentos exercem um impacto muito forte na

economia, por serem a linha mestra de desenvolvimento, ou
crescimento que um pas deve passar, considerando que os
investimentos fazem aumentar a renda nacional, via incremento na
produo, e no consumo de todos os trabalhadores. Essa interrelao entre as partes do sistema econmico, d-se atravs do
princpio da acelerao, pelo simples fato de que o consumo exerce
um efeito sobre a renda, atravs dos gastos em investimento, que
faz, por conseguinte, aumentar o nmero de emprego, de produo
nacional e o nvel de bem-estar na nao. Como se pode v, o
acelerador est estritamente ligado com o princpio do
multiplicador, que diz que os investimentos exercem um efeito
sobre a renda, pelos aumentos nos gastos em consumo da
populao.
Como sempre pregaram os clssicos, e depois seguidos por
muita gente importante do mundo da economia, os investimentos
devem ser iguais s poupanas geradas pelas partes no consumidas
das famlias e das empresas. Na verdade, um estmulo muito grande
aos poupadores gera, se no houver uma orientao sria na
maneira de poupar, um problema maior do que os naturais da
economia vigente. Uma poupana maior do que o nvel de
investimentos tende a um decrscimo na renda nacional, que por
conseqncia, e no futuro, ter-se- uma renda menor, causando
problemas econmicos de decrescimento, de desemprego, de queda
na produo, e alguns problemas a mais. A esta situao, os
economistas costumam chamar de paradoxo da parcimnia, muito
comum nos pases perifricos, ou terceiro-mundistas, que vivem a
reboque dos pases centrais, ou primeiro mundo.
Num sistema econmico qualquer, o nvel de investimentos
deve ser sempre igual ao nvel de poupana gerada dentro da
economia, por hiptese; entretanto, no se deve esquecer que
podem ocorrer os desequilbrios de curto prazo, quer dizer,
poupana ser maior do que os investimentos, ou vice-versa. Nestes
casos, existem informaes de estoques, ou variaes de estoques
que podem ser positivos, ou negativos. Variaes de estoques
positivos significam um desaquecimento na economia, para que

138

139

seja eliminado o desequilbrio, cuja economia possa caminhar

harmoniosamente, a espera da mutao do desenvolvimento. Por
outro lado, se existirem variaes de estoques negativas, o
empresrio dever implementar investimentos para forar a
economia entrar em equilbrio com o aumento da produo e da
renda nacional.
Agora, o tipo de sistema econmico vigente na nao um
fator fundamental, no processo de aplicao dos investimentos na
dinmica produtiva; pois, num sistema capitalista, o que perdura a
busca da maximizao possvel dos lucros, ou a maximizao das
vendas, contudo, deve-se levar em considerao a trajetria de
planejamento da empresa, tendo em vista que, no curto prazo, uma
empresa capitalista pode auferir prejuzo no af de uma
monopolizao futura. J do ponto de vista de uma empresa
socialista, a implantao de uma empresa no depende, nica e
exclusivamente dos lucros mximos e nem das vendas mximas;
mas, da estrutura de planejamento do Estado, para que esse sistema
econmico cresa harmonicamente com todas as estruturas da
economia que avana s vezes linearmente, outras vezes
exponencialmente, buscando sempre o progresso da humanidade.
Finalmente, a questo do investimento nacional um
problema srio; pois, a pedra fundamental do crescimento
econmico, e um forte indicador de bem-estar social e econmico
de uma nao. Como se observou, os investimentos constituem
fluxos, porque depende, alm da taxa de juros do mercado
financeiro, do nvel da renda nacional da economia; contudo, s
existir investimento se houver fluxo de renda no sistema
econmico. A busca de recursos externos uma maneira de tentar
implementar o nvel de emprego nacional, ou dito de outra maneira,
a busca para se conseguir tudo aquilo que a comunidade precisa
para o seu sustento e de seus filhos. Portanto, uma nao deve fazer
sempre suas aplicaes de investimentos de maneira equilibrada, se
possvel, para no criar excessos, nem falhas; porm, desta
maneira, o desequilbrio a pedra mor das depresses, e crises do
capitalismo.

139

140

A TAXA DE JUROS EM KEYNES

A economia monetria possui como princpio que a moeda

de suma importncia para o fluxo de bens e servios dentro de um
sistema econmico como um todo. A moeda aqui definida como
sendo um instrumento, universalmente aceito como meio de troca e
reserva de valor; pois, existem pessoas que mantm em seu poder
moeda entesourada, ou fora de circulao, esperando oportunidade
para aplic-la, e existem pessoas que aplicam diretamente em bens
de consumo. Foi neste sentido que John Maynard KEYNES (1936)
mostrou que as pessoas demandam moeda por motivos de
transao, precauo, e, especificamente, de especulao. Ao se
falar nestes trs motivos, importante estud-los quanto a sua
afinidade com a taxa de juros e com a eficincia marginal do
capital.
Quando as pessoas guardam moeda na espera de um ganho
futuro, isto quer dizer que essas pessoas sacrificam o consumo
presente com o objetivo de um certo rendimento por aquela moeda
inativa, este rendimento determinado por uma taxa, chamada de
taxa de juros. KEYNES (1936) definiu taxas de juros como sendo
uma recompensa que se deve pagar aos possuidores de riquezas,
para que renunciem a liquidez, ou para que no entesourem moeda.
Ainda nas palavras de KEYNES (1936), taxa de juros o preo,
mediante o qual, o desejo de manter riqueza em forma lquida,
concilie-se com a quantidade de moeda disponvel. Isto significa
dizer que a moeda em si no tem valor intrnseco, mas, aplicada,
ela retorna uma recompensa pela utilizao daquela moeda que
estava inativa.
Diante mo, sabe-se que a moeda tem trs caminhos na
atividade econmica. Primeiro, ela serve para aquisio de bens de
consumo durveis, ou no. Em segundo lugar, ela serve para a
compra de bens de capital, ou como investimentos. E, terceira

140

141

instncia, para reter moeda inativa em casa, ou aplicao em ttulos

de renda fixa. No primeiro caso, a moeda no tem nenhum retorno
monetrio direto. Para o segundo caso, a moeda vai servir para
implementar as atividades de bens e servios, gerando mais
produo, e mais emprego dentro da economia, neste caso, os
ganhos vo depender dos preos dos bens no mercado. E, no
terceiro caso, o aplicador vai conseguir ganhos, dependendo da taxa
de juros do mercado; pois, imagina-se que a taxa de juros compensa
a aplicao em ttulos.
No sistema keynesiano, a taxa de juros determinada pela
combinao, ou interseo da demanda com a oferta de moeda,
negando que a taxa de juros tenha sido determinada pela
produtividade marginal do capital, como queriam os clssicos. Da
surge a seguinte pergunta: quais so realmente os determinantes da
taxa de juros? Em primeiro lugar, pode-se colocar a procura
especulativa e, em segundo lugar, o estoque monetrio disponvel.
Isto leva a crer que o estoque de confiana, quanto s mudanas na
taxa de juros, que os ganhos provveis de seu capital financeiro,
dependem da expectativa quanto a futura taxa de juros de mercado.
Foi sobre a expectativa dessa taxa de juros que KEYNES (1936)
criou a demanda para especulao, isto significa dizer, esperar a
oportunidade para aumentarem seus ganhos pelo uso do dinheiro.
Para o agente econmico reter moeda, ele est incorrendo
em custos de oportunidade por esta reteno, mas, o que determina
isto a taxa de juros que se espera ser oportuna a excelentes
ganhos. A uma alta taxa de juros, o agente no procurar entesourar
moeda, mas, sim, aplic-la o mais rpido possvel em ttulos e
aes. Entretanto, se a taxa de juros estiver baixa, esse agente
preferir a sua liquidez monetria, seu desejo em reter moeda
grande, talvez para investimentos diretos. A preferncia pela
liquidez uma potencialidade que fixa a quantidade de moeda que
o pblico reter quando a taxa de juros for dada. neste sentido,
que se determina a famosa LM (equilbrio no mercado de moeda);
pois, prefere-se liquidez monetria, devido demanda para
transao comercial e para fins de reserva de riqueza.

141

142

A taxa de juros, tanto determina o ganho pela aplicao em

ttulo, como pela aplicao em investimentos diretos na atividade
econmica que constituem o desenvolvimento nacional ou no.
Quanto aos investimentos o que condiciona a sua aplicao a
eficincia marginal do investimento frente eficincia marginal do
capital. Desta forma, KEYNES (1936) disse que a eficincia
marginal do capital significa a taxa de desconto que tornaria o valor
presente do fluxo de unidade de rendas esperadas desse capital,
durante toda a sua existncia, exatamente igual ao preo de oferta.
Em outras palavras, a eficincia marginal do capital significa a
expectativa da renda e do preo de oferta corrente. A eficincia
marginal do capital significa claramente a taxa de retorno desse
capital; pois, mudana no investimento implica mudana
inversamente proporcional na eficincia marginal do capital.
A eficincia marginal do capital serve para determinar a
escolha entre os diversos nveis de investimentos em termos do
estoque de capital utilizado. Quanto maior for o nvel de
investimentos, menor ser a eficincia marginal do capital. Para os
diversos nveis de investimentos, a sua aplicao aumenta, at onde
a eficincia marginal do capital for igual taxa de juros de
mercado. Pois, sabe-se que o incentivo para investir, depende da
demanda de investimento e da taxa de juros. As variaes nos
nveis de investimentos ocorrem inversamente proporcionais taxa
de juros. Assim sendo, a altas taxas de juros, o investidor no tem
nenhum incentivo para fazer sua aplicao em investimento direto;
mas, sim, aplicar em ttulos, a no ser que haja outras variveis que
impulsionam situaes adversas.
Segundo KEYNES (1936), a eficincia marginal do capital
no diz respeito unicamente aos bens de capital, exerce efeitos
tambm sobre os bens de consumo; pois, cada bem tem uma taxa
de juros como referncia, e, conseqentemente, uma eficincia
marginal do bem em questo. A taxa de juros, que faz face a esta
eficincia marginal do fator, composta de um custo de
manuteno, um prmio de liquidez e um rendimento, ou produo.
A diferena entre uma taxa de juros qualquer de mercado e a
eficincia marginal de um fator, implica em uma tendncia ao

142

143

equilbrio, de tal modo que uma queda na taxa de juros mais

lentamente, medida que o estoque de bens aumenta, o que
elimina a produo vantajosa de cada um dos outros. Aumento na
produo quer dizer, queda na taxa de juros esperada a nveis, nos
quais um bem aumenta outro cai abaixo da produo vantajosa, at
a taxa de juros esperada ser maior do que a eficincia marginal do
fator. E o equilbrio onde a taxa de juros esperada seja igual
eficincia marginal do bem em questo.
Quanto aplicao dos recursos em investimentos,
apresentam-se trs riscos, quais sejam: a) risco do empresrio, ou
tomador de emprstimos, em no receber a retribuio esperada; b)
o fato de algum aventurar seu prprio dinheiro, a quem quer seu
dinheiro emprestado; e, c) a possibilidade de uma mudana
desfavorvel no valor do padro monetrio. Tudo isso envolve
problemas que deixam o investidor atento quanto conjuntura
econmica, por isso, o grau de confiana exerce forte influncia
sobre a eficincia marginal do capital e do investimento. Quando se
fala em nveis de investimentos, liga-se logo as aplicaes ao
processo produtivo e, conseqentemente, uma mudana no nvel de
emprego. por isso que existe forte ligao da taxa de juros com o
nvel de emprego da economia.
Para baixas taxas de juros, espera-se que o nvel de
investimentos cresa, isto acontecendo, a produo nacional cresce,
a este nvel e, obviamente, tem-se uma reduo no ndice de
desemprego da atividade econmica, mas isto pode no acontecer
por qualquer motivo desconhecido. Estas baixas taxas de juros
querem dizer que a moeda tem um baixo custo de oportunidade,
isto , reter moeda no acarreta grandes perdas para o possuidor de
riquezas. A taxa de juros uma varivel importante no sistema
econmico, pois, basicamente, toda atividade da economia tem uma
certa ligao, quer seja com o nvel de investimento, quer seja com
os ttulos, ou obrigaes, e com a quantidade de moeda que o
sistema possui, ou precisa. No por pouco que KEYNES (1936)
disse que a taxa de juros uma remunerao pela utilizao da
moeda.

143

144

Outrossim, pode-se mostrar as mudanas da taxa de juros, e

at mesmo a determinao dessa taxa de juros, frente quantidade
de moeda existente, e que injetada no sistema econmico.
Contudo, sabe-se, em primeira instncia, que a quantidade de
moeda na economia frente busca pela moeda, determina a taxa de
juros do mercado. Qualquer variao na quantidade de moeda, quer
dizer que haver uma mudana inversamente proporcional na taxa
de juros, como exemplo, pode-se colocar que aumento na
quantidade de moeda implica em uma reduo na taxa de juros do
mercado, tendo como hiptese que a moeda seja um bem normal,
como considerou o prprio KEYNES (1936). Dessa forma, o
contrrio tambm acontece, pois, diminuio na quantidade de
moeda, significa aumento na taxa de juros.
Todavia, a demanda por motivos especulativos, a que est
mais intimamente ligada com a taxa de juros, devido ao fato de que
a taxa de juros um pagamento pela renncia da liquidez presente
em prol de ganhos, que justificam sua no reteno. A preferncia
pela liquidez varia inversamente proporcional com a taxa de juros
por duas razes: a) para taxa de juros constantes, isto significa que
queda na taxa de juros implica taxa de juros segura que conduz a
aumento em risco de liquidez; e, b) queda na taxa de juros faz cair
o lucro da liquidez que significa espcie de prmio de seguro, para
compensar o risco de perda de capital. Com isto, pode-se dizer que
existe uma incerteza entre taxa de juros e a liquidez como
conservao de recursos lquidos.
Finalmente, a taxa de juros de fundamental importncia
para a poltica monetria e o cotidiano dos agentes econmicos.
Quanto a isto, compreende-se a quantidade de moeda dentro da
economia e isto j foi colocado anteriormente. A poltica
econmica diz respeito manipulao da quantidade de moeda da
economia de trs maneiras fundamentais, quais sejam: a) a poltica
de redesconto; b) a poltica de reserva compulsria; e, c) a emisso
de moeda propriamente dita. Essas trs formas so de expressivo
significado para as decises de poltica monetria dentro da
economia; pois, isto afeta diretamente a taxa de juros necessria ao
nvel de investimentos, e, desestimula ou no, aos especuladores

144

145

que vivem em busca de volumosos ganhos decorrentes da inflao.

Portanto, KEYNES (1936) no adentrou com mais preciso nesta
poltica; mas, interligou esses fatores para ver at que ponto a taxa
de juros afetava o sistema econmico como um todo.

145

146

ANLISE DE POLTICA FISCAL

O mundo, at a dcada de vinte, trabalhava com uma

economia direcionada pela teoria dos preos. Uma teoria que diz
respeito a um trabalho com os preos relativos, tendo em vista que
a interveno do Estado ainda no estava claramente patente, e at
mesmo uma idia, talvez, rejeitada pelos tericos da economia. Na
poca, levava-se em considerao uma economia livre, onde os
produtores/vendedores e consumidores, tinham plena liberdade de
satisfazerem seus desejos como bem quisessem e entendessem.
Contudo, esqueceram o poder que tinham e tm, os grandes e
mdios industriais para concentrao e acumulao de capital e que
tornaram ao longo da histria o mercado imperfeito, demolindo
clara e objetivamente a concorrncia quase que perfeita, na
imposio de um monoplio cartelizado.
Depois de muitas crises que a economia mundial passou no
transcorrer da histria, que se inicia um processo de
conscientizao de que o sistema econmico no deveria ser
plenamente livre, quer dizer, deveria ser dirigido pelo Estado
(Instituio). Foi, neste sentido, que a grande crise de 1929 teve a
sua sada que, segundo John Maynard KEYNES (1936), estruturou
uma poltica econmica inteiramente controlada pela autoridade
maior do pas, no caso, o Presidente da Repblica. KEYNES
mostrou que a crise de 1929 s seria acabada se o governo tentasse
uma maneira de incrementar a demanda agregada; pois, aquela
situao era somente resultado de uma falta de demanda e, ao se
aumentar a renda da populao, fomentar-se-a uma procura, que
incentivaria investimentos, e, conseqentemente, sanaria a crise.
Essa poltica adotada por KEYNES (1936), para tentar
acabar com a crise daquele ano, chamada pelos economistas
participantes de qualquer corrente ideolgica, de poltica fiscal,
porque envolve instrumentos fiscalistas no trabalho. No se deve

146

147

esquecer que os instrumentos fiscalistas envolvem problemas

outros, quando no forem bem trabalhados, e no se preverem os
resultados pecaminosos, que podero surgir. Uma poltica fiscal
mal estruturada pode envolver o risco de uma dvida interna e/ou
externa numa magnitude tal, que os custos sociais no compensam
essa execuo. Ou, em outros casos, uma poltica fiscal pode causar
outros problemas maiores, fazendo com que no valha a pena a
utilizao de uma poltica fiscal sem recorrer a outras polticas, que
a tornem eficazes na economia.
A primeira idia que passa pela cabea de qualquer
economista bem informado, que uma poltica fiscal nada mais ,
do que os gastos pblicos que o governo implementa para
dinamizar o sistema, e trazer a atividade econmica ao equilbrio.
Os gastos do governo dizem respeito aos investimentos que o
Estado executa na nao, onde as rendas de tais injees so
decorrentes de impostos arrecadados, ou isentado da populao
ocupada, ou no, e de emprstimos feitos aos agentes econmicos
domsticos, ou do exterior. Um outro tipo de poltica fiscalista o
aumento, ou diminuio dos impostos diretos, ou indiretos. Esta
varivel muito importante na dinamizao, ou contrao da
atividade econmica, estimulando, ou contraindo o nvel de
emprego, com efeitos perceptveis na renda e na produo nacional.
Porm, sabe-se que os investimentos diretos feitos pelo
Estado, na economia, incontestavelmente implica em uma
oportunidade de aumentar o nvel de emprego e isto acontecendo, a
demanda agregada tender a encontrar uma oferta agregada pronta a
dar continuidade ao ciclo que, sem as injees necessrias, culmina
com as crises. Desta forma, ter-se- a produo nacional
aumentada, conjuntamente com uma melhor distribuio de renda,
que agora ter uma diminuio dos problemas econmicos que
geraram os desequilbrios prprios de um sistema, que precisa de
injeo de recursos para uma auto-alimentao, no processo
produtivo. Uma poltica fiscal importante; mas, sempre
necessrio que acompanhe algumas polticas paralelas, para
proporcionarem completa viabilidade da atividade econmica rumo
ao desenvolvimento.

147

148

As polticas fiscalistas, a partir de 1929, tiveram o seu papel

significativo na Cincia Econmica da poca e da atualidade;
contudo, necessrio que se analise com mais detalhes para que
essas polticas, ao invs de resolverem o problema, no
compliquem mais as dificuldades que um pas atravessa. evidente
que uma poltica fiscalista prpria dos Estados Unidos, dificilmente
teria uma aplicabilidade em pases do terceiro mundo, que, em
especial, tm uma dvida externa e interna ao nvel de
insolvabilidade. O fundamental, que em uma poltica fiscal sejam
previstos quais os efeitos necessrios que obviamente ocorrero,
como o caso do efeito riqueza, o efeito PIGOU, o efeito emprego
e muitos outros, que surgiro no sistema econmico, causando uma
recuperao da economia como um todo por algum espao de
tempo.
A aplicao de uma poltica fiscal quer bem estruturada, ou
no, envolve diversos efeitos de fundamental importncia para a
economia, tendo em considerao, exercer uma repercusso
incontrolvel em todas as variveis econmicas envolvidas,
causaro efeitos benficos para o caso de um sucesso e, malfico
para o caso de insucesso resultante. Os efeitos mais comuns na
aplicabilidade de uma poltica fiscal so: o efeito riqueza que faz
mudar a composio do portflio do agente econmico; o efeito
PIGOU tambm sobressai com grande nfase na execuo do
pensamento fiscalista da era keynesiana; e, finalmente, e
implicitamente aos demais, o efeito caixa real tambm tem a sua
evidncia na poltica que tenta estabilizar a economia em busca de
um equilbrio geral.
Mas, porque utilizar uma poltica fiscal dentro de um
sistema econmico, ao existirem outras possibilidades de usar
qualquer outro instrumento talvez mais eficaz? O fato que a
economia caminha dentro de espaos de tempo, onde os seus
problemas aparecem rapidamente e precisam de solues, algumas
vezes de curto prazo, outras vezes de longo prazo. nesta hora que
se verifica a eficincia de uma poltica, como por exemplo: uma
poltica fiscalista, para uma economia com alto grau de
desequilbrio no resolve a questo da instabilidade econmica de

148

149

curto prazo. Contudo, uma poltica monetria seria mais eficiente,

por causa de seus efeitos repercutirem mais rapidamente na
estrutura nacional, no rejeitando, todavia, a validade de uma
poltica fiscalista, que praticamente s atua em longo prazo, ao
depender do tipo de questo que est sendo trabalhado.
Ao se falar em curto e longo prazo, observa-se que
fundamental um estudo minucioso dos efeitos de uma poltica fiscal
e monetria para se tomar decises dentro de uma estrutura que
sane os problemas mais rapidamente, ou at mesmo utilizar as duas
polticas conjuntamente, se for o caso. Numa economia de forte
inflao, com problemas localizados de curto prazo, uma poltica
fiscalista seria ineficiente; entretanto, no se deve negar que ela
poder ser aplicada paralelamente com uma outra poltica que
estabilize a economia no curto prazo. Como se tem claro, a
eficincia de uma poltica fiscalista est condicionada velocidade
de reao da economia, e isto s acontece quase sempre no longo
prazo, devido aos trmites legais, e com isto, tm-se surgido novos
desequilbrios.
O campo de atuao de uma poltica fiscalista a tributao
em primeira instncia, e, em segunda instncia, so os gastos
pblicos, onde as receitas do governo, tendo sido menores do que
as despesas feitas durante um determinado perodo, geram um
dficit que no dever perdurar longo tempo, sob pena de uma
insolvncia. A tributao tem dois aspectos que merecem ateno;
pois, ela pode, por um lado, exercer efeito direto, como no caso do
imposto de renda, imposto sobre servios e alguns outros e, por
outro lado, efeitos indiretos, como o caso do impostos sobre
circulao
de
mercadorias,
impostos
sobre
produtos
industrializados, etc,. Os impostos diretos afetam a renda pessoal, e
os impostos indiretos incidem nas mercadorias, mais difceis de
serem percebidos pelos consumidores, que onde realmente est
colocado o gravame dessa tributao, isto , quem na verdade paga.
O importante, quando se vai tomar deciso numa economia,
no simplesmente, tom-la como tal, mas sentir, onde acontecer
qualquer tipo de efeito, e qual a repercusso a se ter em um futuro.
Nas entrelinhas foram colocados alguns efeitos que aconteceram no

149

150

sistema, na deciso de se adotar unicamente uma poltica fiscal

quanto tributao, alm dos impostos diretos, os indiretos
tambm so fundamentais para que no se pratiquem injustias
junto aos agentes econmicos, com isto, algum poder sair
perdendo muito mais do que os agentes participantes em seu
conjunto. Este processo acarretar uma distribuio de renda que
poder beneficiar algumas classes que no precisam, em detrimento
de outra, que j est em condies de precria sobrevivncia, como
o caso do apoio ao capital, deixando em sacrifcio a classe
produtiva e o trabalhador.
Estes tipos de decises so comuns no terceiro mundo, onde
a imposio do Fundo Monetrio Internacional (FMI) receita uma
poltica que seria melhor aplicada nos pases do primeiro mundo,
ou de centro, tendo em conta a sua estrutura econmica; pois, uma
poltica estritamente fiscalista recessiva e os pases que j se
encontram em dificuldades, no tm condies de arcar com tal
deciso. Portanto, notrio que as crises terceiro-mundistas foram
provocadas pelo capital internacional, e necessrio que o prprio
causador de tal desastre, redima-se de seus pecados e arque um
pouco com este sacrifcio, fazendo com que os pases adotem as
suas polticas moda da casa e nunca um pacote orientado do
exterior, com o objetivo de exterminar a independncia, que por
ventura um pas perifrico possa ter.

150

151

POLTICA FISCAL II
A questo da poltica fiscal est inteiramente ligada aos
problemas que esto acontecendo, ou venham a acontecer com a
economia, pois seria necessrio que ela caminhasse livremente.
Para uma economia se movimentar livremente seria estar pautada
dentro dos princpios do laissez-faire, adotados j a muitos tempos
atrs, e que, por si s, ela se auto-ajustava. Como se sabe, numa
economia oligopolizada, no h como deixar os seus componentes
livres, considerando que o poder pende para um lado s, isto , o
lado dos ofertadores, que determinam ao seu bel-prazer, tudo aquilo
que lhe convm, deixando o lado dos demandadores sem condies
de influrem nas decises de eficincia da cincia econmica.
Porm, nesta hora de desigualdades que entra a autoridade
governamental, com o objetivo de no deixar que a balana penda
para um lado s, isto significa dizer, que no faa como algum
ganhar em detrimento do outro; pois, em seu aspecto evolutivo,
causaria problemas cada vez catastrficos e devastadores. O Estado
no tem o objetivo nico de proteger algum individualizado, a no
ser quando se trata de uma estrutura de economia, onde ele est
determinado para servir de porta voz de algum grupo potentado. A
meta fundamental do Estado tentar deixar sempre a balana
equilibrada, sem protecionismo, sem assistencialismo e sem
ditadura de algum grupo social existente.
Essa balana equilibrada, como colocam muitos
economistas e cientistas polticos, funcionam como uma
estabilidade econmica. A estabilidade econmica o princpio de
que a economia deve crescer ajustando-se paralelamente, para que
no haja contradio fragorosa entre o efetivo e o planejado.
nessa tica que todas as variveis da economia devem ter resposta
imediata, ou pelo menos em curto espao de tempo, quando tiver
que mexer em qualquer uma delas. Assim sendo, a estabilidade
econmica exige que os preos, o nvel de emprego, a produo, o

151

152

nvel de renda, e muitas outras variveis estejam perfeita, ou quase

perfeitamente, bem ajustadas no processo da dinmica econmica
nacional.
E para uma economia desajustada! O que fazer! Existem
dois caminhos que se devem seguir: um primeiro, deixar que ela
por si s, auto-reajuste-se como j colocado; e, um segundo,
obedecer ao princpio do intervencionismo como j foi abordado
sobre a participao do Estado na economia. Em um mercado
monopolista, ou oligopolista difcil deixar que a economia se
auto-reajuste como queriam os clssicos. realmente fcil de
entender que uma economia deve ter a interveno do Estado para
coordenar a atividade econmica e at mesmo, vigi-la para no
deixar que alguns poderosos tentem tirar proveitos de uma maioria
sem foras de impedir qualquer explorao de empresrios
desumanos.
Frente a isto, faz-se uma pergunta: como o governo deve
atuar para dirimir estas injustias? Facilmente se tem a resposta,
mas, muito difcil de p-la em prtica que uma poltica fiscal
eficiente. O fiscalismo refere-se a uma poltica que diz respeito ao
processo de tributao e gastos do governo que objetivam manter o
princpio de estabilidade em que a economia deve estar sempre
pautada. Quais so os meios que o governo tem para manter a
poltica fiscal em uma economia? Um primeiro a coleta de
impostos que pode ser direto e indireto; um segundo meio, a
concesso de subsdios e/ou incentivos para estimularem a
produo e o nvel de renda; e, um terceiro, a busca de
emprstimos internos, ou no exterior.
No que diz respeito aos impostos que so coletados na
economia pode-se colocar que existem muitos debates e poucos
resultados prticos quanto eqidade de incidncia deste
instrumento; pois, no caso de impostos diretos, busca-se sempre sua
progressividade, porm, o que se v, dentro de uma economia
oligopolizada, claro, sua regressividade e, na melhor das
hipteses, a sua neutralidade. Ao se falar de impostos indiretos a
coisa mais catastrfica ainda; porm, os monoplios impem
sempre a repassagem do imposto e sua incidncia cai normalmente,

152

153

ou quase sempre em cima do consumidor final, dependendo da

elasticidade demanda, para assim aumentarem o seu processo de
acumulao e explorao indevida.
Alm do mais, os impostos tm um efeito redistributivo
muito srio, quando retira de quem tem para os que no tm, ou
possuem pouco, pois este processo faz com que o Estado promova
uma oferta de servios que a populao pobre no tenha condies
de arcar com seus custos, como o caso de escolas, sade,
habitao, e alguns outros benefcios de os necessitados
desfrutarem. A isto se chama de redistribuio de renda muito
discutida na atualidade como meio de minorar o diferencial entre
aqueles que ganham muito e aqueles que nada ganham, decorrente
da explorao capitalista. Desta forma, quem continua sempre
pagando so aqueles que muito contribuem, e pouco participam na
distribuio do bolo, que a renda nacional.
Da mesma forma que os impostos, os subsdios e/ou
incentivos tambm participam da poltica fiscal de uma economia,
considerando que o governo arrecada impostos; do mesmo modo,
os aplica incentivando e/ou subsidiando a produo nacional, ou
regional, ou municipal. Como bastante claro, em uma economia
no h homogeneidade, tanto no que respeita s indstrias, ou
comrcio, quanto a questes territoriais, pois, geograficamente
existem disparidades que devem ser eliminadas de forma eficaz.
por esta tica que os subsdios e/ou incentivos aparecem e
funcionam bem, quando no existe o protecionismo exacerbado, ou
quando estes instrumentos devem ser aplicados em problemas de
curto prazo.
Ao se falar em incentivos e/ou subsdios produtivos, vem de
cara questo do protecionismo aos pequenos, micros e mdios
industriais, e at mesmo comerciais que sem a mo do Estado, no
h condies de desenvolvimento das atividades econmicas. Esta
distino das atividades da economia de uma nao retrata bem as
condies em que se encontram os agentes econmicos de um pas;
e, claramente se sente o grau de monopolizao, ou oligopolizao
da economia, apresentada pela acumulao de capital de alguns
potentados. Contudo, quando alguns poucos acumulam muito,

153

154

deixam a maioria na misria sem condies de si desenvolver,

atribuindo ao governo a obrigao de segurar nas mos de quem
no pode seguir sozinho.
O mesmo acontece com as disparidades regionais, quando
se verificam problemas de sazonalidade, como o caso das secas
no Nordeste brasileiro; a pobreza inter-regional, dando como
exemplo a relao Sul-Norte-Nordeste do pas; e, a primitividade
de regies, aonde no chegou tecnologia moderna. A este respeito,
verifica-se em pases pobres ou do terceiro mundo, uma pauta
muito grande de subsdios e/ou incentivos que visam diminuir as
disparidades regionais, a tal ponto que haja crescimento com
desenvolvimento; pois, estas polticas fiscalistas implementam o
nvel de emprego, de renda, e de produo, no contexto nacional,
regional e municipal para que todos participem da economia de
maneira geral.
Est claro que uma poltica fiscal mal administrada pode
conduzir a dificuldades ainda maiores, como o caso de pases que
se encontram com dvidas internas, originrias desse tipo de
desajustamento. A poltica fiscal mal gerenciada aquela que busca
gastar sempre acima das possibilidades de arrecadao
implementada pelo Estado; porm, esta maneira de ser leva a
dvidas externas e internas exorbitantes, sem a devida contrapartida. Contudo, estas dvidas tm retardado cada vez mais o
desenvolvimento de pases pobres, ou perifricos, que precisam de
investimentos diretos na produo, e no h como levantar recursos
para dinamizar a economia.
Uma poltica fiscal importante e necessria, quando
aplicada de maneira eficaz no sistema econmico; entretanto,
geralmente, no se tm condies de uma aplicao de uma poltica
correta, considerando diversas dificuldades que o prprio sistema
impe devido a sua filosofia. Uma poltica fiscal eficiente aquela
que ao ser aplicada, reverte efetivamente a bons resultados para a
economia; mas, nem sempre uma poltica fiscal importante
sozinha, precisa de uma implementao com outras polticas, como
por exemplo: uma poltica monetria que elimine as disparidades
econmicas e conduza o sistema como um todo, ao princpio de

154

155

estabilidade que a economia tanto persegue, e muitas vezes difcil

de alcanar dentro da conduo da poltica econmica adotada.
O fiscalismo, alm de conduzir a estabilidade econmica,
tambm tem como meta fundamental o bem-estar de todos os
agentes econmicos que participam de toda atividade produtiva da
economia, quer seja na agricultura, na indstria, e no comrcio. O
bem-estar econmico e social de um sistema est pautado na busca
da igualdade social, isto significa dizer que o nvel de satisfao de
cada cidado quer seja consumidor, ou produtor, seja sempre o
mesmo. Finalmente, os oligoplios no deixam que isto acontea;
mas, o fiscalismo uma maneira de dentro dos princpios de
arrecadao eqitativa, faz com que os que tm muito, aloquem
para os que tm pouco ou nada, de tal modo que ambos melhorem
de posio social, aumentando o seu bem-estar, e a situao do
pas.

155

156

A DINMICA MONETARISTA

Ao serem superadas as formas de intercmbio comerciais

que se processaram durante o perodo de uma economia de
escambo, isto , um sistema econmico onde prevalecia a troca
direta de produtos por produtos, e no estava ainda determinada
uma estrutura onde consolidasse o emprego da moeda fiduciria,
que nasceu a economia monetria. Numa economia de escambo, os
agentes econmicos trocavam apenas os seus excedentes, sem uma
preocupao direta na estocagem, tendo em vista alguns produtos
terem em sua formao, o grande poder de autodestruio, ou de
maneira mais direta, deteriorem-se. Neste sentido, os excedentes
que determinado produtor possua, deviam imediatamente ser
substitudos por aqueles que seu dono estava precisando; pois,
dentro de uma converso de valores, estabelece-se o padro de
troca entre os produtos.
Como se tem notcia, muitos produtos serviram como
medida de troca entre as mercadorias a serem cambiadas, como foi
o caso do cigarro, do peixe salgado, de alguns animais pequenos, de
algumas especiarias, at chegar aos metais preciosos, tais como
ouro, cobre, prata, ferro, etc. O incio da estrutura monetria que
existe nos dias atuais vem justamente desta evoluo, at a origem
das moedas papis, dos ttulos de crdito, o dinheiro propriamente
dito; e, da, ficando a economia numa troca indireta que perdura at
hoje. Inegavelmente, a economia monetria vem em constantes
desequilbrios em decorrncia da ganncia dos poderosos donos do
capital monopolista, obstaculando o bom desempenho que a moeda
poderia desempenhar, em uma estrutura poltico/econmica, onde
prevalecesse o papel moeda apenas como meio de troca, e no
como elemento especulador.
A moeda papel que se utiliza na economia como meio de
facilitar a circulao da produo nacional vem do processo de

156

157

evoluo das transaes econmicas, com objetivo de melhor

direcionar o que foi produzido dentro da nao, a todas as camadas
sociais, simplesmente sem ter que levar grandes montantes de
produtos a longas distncias, a fim de se conseguir um bom negcio
pela sua mercadoria. Na verdade, o poder concentrador que tambm
surgiu da evoluo do capitalismo, teve o seu papel na histria da
economia, onde nasceram os pequenos, micros, mdios e grandes
produtores, criando as classes sociais dentro da prpria estrutura de
competio, e isto foi mais fcil para a moeda no ter unicamente o
seu papel de meio de troca, para se ajustar ao seu novo objetivo,
que seria o de especulao em detrimento de facilitar o acesso de
todos ao produto nacional.
A moeda que circula na economia tem uma repercusso de
fundamental importncia dinamizao das atividades que esto
sendo desempenhadas, causando facilidades e tambm dificuldades,
que culminam com desequilbrios perturbadores do sistema, tais
como inflao, desemprego, decrescimento econmico, que, por
tabela, aparecem, as crises. O volume de moeda, ou como se diz na
terminologia econmica, a oferta de moeda, ou base monetria, tem
o poder de dinamizar o desenvolvimento econmico; quando for
necessrio mais investimento, atravs de um aumento na
quantidade de moeda que a economia precisa. Por outro lado, uma
economia super, ou simplesmente aquecida, faz com que haja uma
diminuio no nvel de investimento, para uma reconduo ao
equilbrio, isto se faz pelo mtodo da contrao da base monetria
e, desta forma, espera-se que se eliminem os desajustes
econmicos.
O processo de contrao e expanso da base monetria, ou
oferta monetria, em um sistema econmico, chama-se de poltica
monetria, ou como os economistas acham de cognominar de
monetarismo, quer dizer, uma poltica onde se usa nica e
exclusivamente, o malabarismo de injeo e/ou no de moeda para
eliminar os desequilbrios que a economia passar. Disto surge a
seguinte pergunta: como as autoridades monetrias conseguem
aumentar, ou diminuir a oferta de moeda na economia? Para esta
pergunta, a resposta passa pelo crivo da modalidade monetarista de

157

158

eliminao dos desajustes econmicos, e isto ser feito de trs

modos, tais como: mudana na taxa de redesconto, no volume dos
ttulos que esto no mercado aberto (open market), variao na taxa
de depsitos compulsrios junto ao Banco Central, e na base
monetria propriamente dita.
As medidas de mudana na base monetria constituem as
flexibilidades que as autoridades monetrias tm para controlar as
atividades econmicas pelo lado monetarista, cuja repercusso
deixa o sistema econmico vulnervel ao equilbrio, ou ao
desequilbrio, se no forem bem utilizadas como medidas de
ajustamento da economia. A poltica monetarista delibera sobre a
quantidade de moeda que deve circular, dentro da nao, de tal
maneira que o valor da produo nacional seja igual quantidade
de moeda para a circulao desses produtos, entre as diversas
classes sociais. Pois, o mercado de capitais e os bancos comerciais,
tanto impulsionam o sistema econmico ao desenvolvimento, como
retardam suas atividades se no forem bem dirigidas ao processo
produtivo, e estes elementos de controles so imprescindveis ao
ajuste da economia nacional.
Mas, quais so as repercusses mediatas e imediatas, que
adviro de decises tomadas, com a utilizao de uma poltica
monetria? Os efeitos de uma poltica monetria tm alcance de
longo e de curto prazos, quer dizer, imediato e mediato, tendo em
vista que algumas variveis recebem os impactos momentneos e
outros esperam o processo de ajustamento da economia para
alcanar a estabilidade. Imediatamente, verifica-se que, uma
variao na oferta de moeda significa uma mudana na taxa de
juros que vai assumir mudanas em quase todas as variveis no
sistema econmico, se bem que, na verdade, todas essas variveis
sero envolvidas no processo, claro, em tempos diferentes, onde
aos olhos do observador desinformado, a crise continua. Um outro
efeito que aparece depois o aumento de preos, que atua
diferentemente em todos os setores da economia.
Alm da variao da taxa de juros na economia, como efeito
direto e imediato, a variao na base monetria, causa tambm
mudana no nvel de emprego, expandindo-o, ou contraindo-o,

158

159

devido ao efeito caixa real sobre o nvel de investimento e, por

conseqncia, ter-se- uma mudana na produo nacional. Todos
esses acontecimentos empurram o pas recesso, ou expanso,
desvalorizando, ou valorizando a moeda nacional e isto facilita, ou
dificulta as transaes com o exterior, no caso das exportaes e
importaes de produtos nacionais e internacionais. Qualquer clima
de que a economia vai bem ou mal, o termmetro maior da
economia acusa calmamente sem dificuldade, que a inflao;
todavia, no adianta tentar acabar a inflao, o que preciso
acabar com os elementos que causam a inflao, pois, a inflao
resultado destes desequilbrios.
Inegavelmente, o excesso de moeda no sistema, causa
problemas internos que por sua vez, refletem nas relaes com o
exterior; entretanto, deve-se levar em considerao que a poltica
monetarista no a nica causa dos desajustes da economia e quem
pensar que o monetarismo exacerbado no causa problemas
econmicos e sociais na economia, no a conhece claramente. O
excesso de moeda na economia cria uma demanda agregada,
absoluta ou relativa, maior do que a oferta agregada, onde os
aumentos de preos so fatais, desajustando a economia e
distribuindo renda no sistema econmico, de maneira desigual,
formando os bolses de misria, as desigualdades regionais e,
sobretudo, o avano dos oligoplios em forma de conluios, cartis,
pools, e muitas outras formas de explorao do bolso alheio,
tornando-o submisso e dependente sem perspectivas.
Do mesmo modo que o excesso de moeda faz mal
economia, a escassez tambm constitui um problema de gravidade
tal qual o seu excesso; pois, uma economia no pode viver
desequilibrada, quer dizer, existir excessos, quais sejam positivos,
ou negativos e , neste sentido, que a formao de concentraes
significa um srio problema para a economia; porm, se isto no
acontecesse, a mo invisvel de Adam SMITH (1776), funcionaria
perfeitamente bem, devido se obedecer a uma competio
impessoal e indireta. claro que a competio perfeita nunca
existiu na realidade, contudo, os indcios so fortes, no sentido de
que as concentraes e centralizaes tomaram impulso a partir da

159

160

Revoluo Industrial, do sculo XVIII, na Inglaterra, inviabilizando

profundamente as hipteses de uma economia livre, cuja fora
competitiva ajustaria o sistema econmico como um todo.
A inviabilidade de uma economia monetria comea a ter
problemas quando as concentraes e centralizaes atingem o
sistema financeiro e se assume de fato a moeda como um elemento
especulativo, em detrimento dos setores produtivos da economia,
como o setor de transformao da produo, ou indstria de
beneficamente e o setor rural, ou comumente chamado de setor
primrio da economia. Como a economia est voltada para o setor
financeiro, ou especulativo, os agentes econmicos que tm uma
certa quantidade de moeda-dinheiro, no buscam mais uma
aplicao diretamente na produo; mas, desvia sempre para um
certo faturamento no open-market, caderneta de poupana, ou
qualquer ttulo que renda juros, pois, dentro de uma estrutura
inflacionria, e considerando uma economia desequilibrada, os
ganhos so compulsrios e certamente compensam tal aplicao.
A economia monetria no mundo hodierno no tem mais a
sua eficcia, tal como, aconteceu em alguns tempos passados;
entretanto, preciso que se busque um caminho para delinear uma
estrutura econmica que seja eficaz. Como se observa na economia
mundial, as dvidas externas dos pases do terceiro mundo
avolumam-se cada vez mais, devido s dificuldades que a poltica
monetarista tem imposto como soluo para a sada da crise, como
pases insolventes, mas, as recesses tm sido maiores e os pases
devedores afastam-se muito mais da soluo de seus problemas.
Todavia, a soluo mais prxima seria acabar com a moeda de
todos os pases e criar uma estrutura de padro de pagamento que
dinamizasse o pas devedor e solucionasse a questo da dvida das
naes pobres, ou perifricas, pois, o monetarismo est em crise e
sua soluo no fcil de ser debelada.

160

161

UM DEBATE SOBRE A INFLAO

A inflao o resultado de qualquer desequilbrio

econmico. No uma problemtica de hoje. A inflao foi,
sentida a partir do momento em que se comeou a usar
instrumentos monetrios, quer dizer, os elementos que serviro
como meio de troca. E por falar em meios de troca, preciso que se
faa uma digresso neste sentido, para que se possa entender a
filosofia da economia nas suas diversas correntes. Em uma
concepo simples, tem-se que,
a economia o estudo de como os homens e a sociedade
decidem, com ou sem a utilizao do dinheiro, empregar
recursos produtivos escassos, que poderiam ter aplicaes
alternativas, para produzir diversas mercadorias, ao longo
do tempo e distribu-las para consumo, agora e no futuro,
entre diversas pessoas e grupos da sociedade,
segundo a viso de SAMUELSON (1975)38 que tornou a definio
de economia o mais abrangente possvel; pois, este ponto de vista
enxerga a economia, conseqentemente a possibilidade de
problemas no organismo econmico que possam causar inflao.
Todavia, sabe-se que os princpios econmicos no so de
hoje. Datam de muitos e muitos sculos. Pode-se dizer, tem origem
nos primitivos homens habitantes da terra, como o homem de Java
(pithercanthropus erectus), e o homem de Pequim (Homo
pekinensis). Nesse tempo, a economia era uma economia natural,
no havia excedente e a luta de classes era uma coisa que no
existia. Foi uma poca onde no era patente o meio de troca, porque
a economia era de auto-consumo, isto , de produo para
sobrevivncia. Esse estgio de vida durou muito e muito tempo,
como prprio de mudanas que no acontecem do dia para a
38

SAMUELSON, P. Antony. Introduo Economia. Rio de Janeiro, AGIR,

1976, p. 3.

161

162

noite; mas, de sculos e sculos, devido s transformaes serem

estruturais e no impostas por partidos polticos, ou ditador
qualquer. O mundo acompanhou diversas fases at hoje, entretanto,
foi a prpria histria que se encarregou de faz-la, no transcurso do
tempo.
O dinheiro surgiu do aparecimento do excedente. A
necessidade de algo que ficasse no meio entre o processo de
compra e de venda. Esse instrumento a princpio era qualquer
produto que pudesse ser equivalente e, assim apareceram o peixe
fresco, o cigarro, o boi, o ch, etc., como intermedirio de troca. A
fase dos metais proporcionou uma maior facilidade nas transaes
comerciais, devido s caractersticas prprias para uma boa
utilizao como moeda. Com o desenvolvimento da fase metlica, a
moeda passou a ser fiduciria como as moedas-papis, os papismoedas e os cheques, quando se conseguiu seu espao. Isto foi no
passado e hoje um dos maiores problemas que a economia
monetria tem enfrentado, isto , o excesso de moeda no sistema
econmico. Contudo, uma moeda que no cause problemas ainda
hoje muito discutida, pois, no se tem uma perspectiva de soluo
para tal caso.
Foi nesse contexto monetrio que surgiu a inflao. A
inflao se processa de diversas maneiras. Ela existe por presso de
demanda. Isto significa dizer que a demanda maior do que a
oferta, isto , muita gente procurando produtos e no o existindo no
mercado; implica, entretanto, num aumento de preos e quando isto
acontece sucessivamente, tema-se a inflao de demanda. A
inflao tambm pode surgir por presso de oferta, quer dizer, a
oferta aumenta os preos, porque os sindicatos pressionam a um
aumento de salrio, que foi concedido pelo empresrio, e,
conseqentemente, repassando ao consumidor final. Finalmente, a
inflao se processa de maneira administrada, isto , o controle de
preos pelo governo de maneira excessiva, gera por debaixo dos
panos, esse mal, que tanto atormenta a nao.
A questo fundamental, que a inflao constitui um
resultado do problema, vindo do prprio conceito de economia,
quer dizer, a alocao dos recursos, a distribuio da produo

162

163

comunidade e, em especial, quem participa do mercado direta ou

indiretamente. Para uma economia oligopolizada, fica difcil um
controle da inflao sem a intervenincia consciente das
comunidades das diversas classes sociais. Em um oligoplio, o
poderio dos trustes imenso, porque eles constituem um
monoplio disfarado e, sendo assim, eles manuseiam os seus
mercados, e seu preo; no entanto, o consumidor age de acordo
com um sistema que esteja em competio perfeita, sem poder e
sem fora, apenas sendo levado pelo aliciamento de marketing, da
televiso, de out-doors, de jornais, de revistas, etc,. O empresrio
determina preos, o consumidor s faz aceitar.
A preocupao em combater a inflao no de agora. Ela
decorre de muito tempo, pois, vem da era mercantilista a tentativa
de acabar com a inflao que j campeava na Europa. Sabe-se que,
quando se comeou a utilizar o metalismo como moeda, o excesso
de moeda, fez com que o nvel geral dos preos subisse de maneira
assustadora, chegando a nveis nunca vistos na histria econmica
mundial. Foi a partir da que se constatou que o excesso de metais
gerava inflao. Este o princpio monetarista da formao
inflacionria. A histria relata exemplos fantsticos de hiperinflao, como o caso dos assignats da Revoluo Francesa de
1716, dos greenbacks da guerra de Secesso Americana de 1862 e
das grandes inflaes alems (1921-23), hngara (1945), chinesa
(1948), e muitas outras que a histria divulga com muita facilidade
para servir de exemplo para outros pases.
Na atualidade, a inflao debatida por duas correntes bem
particulares e coerentes, tais como a monetarista e a estruturalista.
A corrente monetarista est montada em trs proposies
fundamentais de grande relevncia, tais como:
a) a demanda de moeda funo estvel, ou seja, nega-se a
instabilidade keynesiana do investimento, que implicaria,
pela lei de Walras (1874), a instabilidade de demanda de
algum outro bem, em particular da demanda da moeda; b)
afirma que o estoque de moeda controlvel pelas
autoridades monetrias e, c) as economias de mercado so
estveis, no sentido de que os desvios em relao posio

163

164

de pleno emprego, so sempre (eventualmente) eliminados

pelo sistema de preos estabelecidos nos diversos
mercados,
de acordo com o pensamento de BARBOSA (1983)39 com respeito
explicao dessa questo, to importante ao conhecimento dos
participantes da economia globalizada.
No entanto, quanto questo dos estruturalistas, ainda
buscando uma explicao de BARBOSA40 em suas investigaes
sobre o problema da inflao, onde ele diz objetivamente que
a inflao resulta de modificaes estruturais na economia
que provocam mudanas de preos relativos, s quais,
aliadas rigidez de preos em alguns setores da economia
(principalmente no moderno setor industrial oligopolizado,
cujos preos so fixados atravs de uma regra de markup, segundo a qual se adiciona ao custo unitrio de
produo, uma margem bruta de lucro) e a passividade
monetria, levam subida dos preos obsoletos.
Inegavelmente, a inflao tambm traz aspectos de desajuste
estrutural, isto significa dizer, os despilfarros sistmicos que
aparecem em uma nao, especialmente quando ela muito
extensa, necessitando um acompanhamento direto para evitar os
desajustes.
Estas duas correntes ainda se encontram em luta constante
pelo combate das desigualdades que desequilibram a economia e
causam os diversos problemas que a economia mundial enfrenta no
dia-a-dia. So duas correntes que se completam, apesar dos
mtodos diferentes. Os monetaristas dizem que aumentando, ou
diminuindo a quantidade de moeda, verifica-se uma mudana na
taxa de juros, nos investimentos, no nvel de emprego e, por
conseqncia, na produo e na renda nacionais, acompanhadas por
mudana mais que proporcional na demanda agregada, gerando
aumentos sucessivos de preos, que culminam com a inflao.
39

BARBOSA, F. de H. A Inflao Brasileira. Rio de Janeiro, IPEA/INPES,

1986, p. 69.
40
BARBOSA, F. de H. A Inflao Brasileira. Rio de Janeiro, IPEA/INPES,
1986, p. 122.

164

165

Entretanto, os estruturalistas receitam para o caso somente de

mudanas no setor real da economia, quando h sazonalidades
regionais, e alguns outros problemas estruturais, que estejam
afetando a agricultura, a indstria e o comrcio, cuja moeda passa a
ser uma varivel endgena ao sistema.
Outrossim, sabe-se que os estruturalistas no resolveram a
questo por completo e nem to pouco os monetaristas com suas
terapias. Ambos tiveram as suas razes, quanto ao seu mtodo
utilizado. Mas, qual ser a soluo para uma economia
inflacionria? O governo baixa constantemente decretos contra a
inflao. Ser que resolve? A princpio parecem corretas, contudo,
so sempre golpes contra a economia de mercado que no duram
muito tempo. justamente o que acontece em economias
perifricas. A inflao do passado morreria por ordens
governamentais. Aparentemente comearia tudo de novo. Tal no
se verificou na realidade, simplesmente porque o poder
oligopolstico no aceita uma nova estrutura que venha de encontro
aos seus interesses. Sempre que aparecem decretos, o poder de
mercado reage mais bravamente. Nisto surgem formas novas de
roubos, aliciamentos e subornos na economia. Oficializa-se a
corrupo econmica generalizada.
difcil ter solues para problemas que culminam com
inflao tentando mexer somente nas variveis diretas e prximas
ao aumento generalizado de preos. A inflao apenas o
termmetro da economia e, como tal, no se resolve com o
manuseamento de instrumentos prximos inflao; entretanto,
uma maior probabilidade de soluo ao caso, quando se vai a
normas do sistema econmico como um todo. Isto significa dizer
que, deve-se levar em considerao no debate de discusso, quanto
ao problema da inflao, uma lista bem maior de variveis que
influem no aparecimento da inflao, tais como, distribuio de
renda, disparidades regionais, a prpria diviso de classes sociais, o
nvel de conscientizao da populao e muitas outras variveis de
fundamental importncia no combate inflao.
verdade que essas variveis so primordiais, todavia, so
de difcil, ou at mesmo, impossveis de medio, considerando-se

165

166

o seu poder qualitativo de influncia no seu contexto geral. A

manipulao destas variveis, no depende de decreto e nem de
deciso de um empresrio, ou de outro, em separado; porm, de
uma estrutura poltica e do poder de organizao das diversas
classes sociais. Sem se levar em considerao a questo dos
princpios, costumes e ticas sociais, no se pode ter um combate
inflao, eficaz e duradouro, apenas um paliativo. Finalmente, temse que combater o poder dos oligoplios, a ditadura dos bancos e
distribuir eqitativamente a renda nacional, para que se possa sentir
a diminuio da inflao e o equilbrio da economia nacional, com
mais investimentos, mais produo e maior bem-estar para o seu
povo.

166

167

A TEORIA DA INCERTEZA

A economia moderna est constituda de fragmentos

isolados, e auto-evolutivos que geram as desigualdades, as
impurezas do sistema econmico, e as individualidades que
formam as acumulaes, e as concentraes que levam s
incertezas da economia como um todo. No se pode negar que se
gostaria de que a economia se movimentasse dentro da tica da
competio perfeita, onde houvesse liberdade de atuao para
todos, onde houvesse pleno conhecimento de mercado, e onde o
preo fosse determinado pela inter-relao de foras
mercadolgicas. Essa idia teve a boa vontade dos teoristas que
estudaram a economia, de algum tempo passado, e talvez ela se
desenvolvesse um pouco parecida com uma estrutura deste tipo;
porm, eles resolveram apresentar um sistema econmico que fosse
perfeitamente bem organizado, que servisse de exemplo para
economias do futuro, que deveriam caminhar pela trilha da
perfeio.
Os pressupostos da competio perfeita talvez sejam sonhos
que alguns teoristas tiveram, quando trabalhando no sentido de
explicar o sistema econmico como um todo, ou as relaes que
envolvem a economia interligada com a sociologia, a histria, a
geografia, e algumas outras cincias sociais. Valeu o sonho, pois,
dentro deste prisma, os agentes econmicos teriam perfeito
conhecimento de mercado, quanto a preo das mercadorias, quanto
a qualidade do produto, e quanto ao peso e confeco do bem que
estaria disposio dos consumidores, aptos para o seu consumo
final. A este princpio, diz-se que o consumidor um sujeito
racional, do mesmo modo, prenuncia-se que esta economia est
pautada numa estrutura de perfeio que tem como meta
fundamental a certeza, onde qualquer desajuste no sistema

167

168

econmico, seria rapidamente equilibrado pela prpria inter-relao

de foras competitivas da economia.
Os clssicos esqueceram que para o seu futuro, a economia
no teria a mnima condio de caminhar tal como eles previram e
que diante das desigualdades dos agentes econmicos, o processo
de acumulao geraria a competio espria, onde cada agente
econmico estaria diante de um jogo tal como descreveram John
Von NEUMAN e Oscar MORGENSTERN (1943). Para DAVIS
(1973)41,
os jogos de uma s pessoa so, fora de qualquer dvida, os
de tipo mais simples, pelo menos conceitualmente to
simples, em verdade, que alguns autores no os consideram
jogos. Em jogos de uma s pessoa, conveniente encarar a
natureza como sendo outra pessoa. Assim, jogos de uma s
pessoa constituem-se realmente, em jogos contra a
natureza. Claro est que a natureza difere do homem no
sentido de que no se pode antecipar-lhe a forma de agir,
atravs de uma penetrao em suas intenes, pois ela
completamente desinteressada.
Sem sombra de dvida, o jogo est presente em todos os instantes
no processo de deciso econmica do ser humano, e deve ser
encarado como tal, ao considerar que todo mundo se depara com
escolhas reais neste mundo.
Alem do mais, complementa DAVIS42 ao mostrar um
exemplo interessante de suas investigaes sobe a teoria dos jogos,
quando explicita que
o varejista dispunha de 20 compradores potenciais: quatro
se dispunham a pagar $ 11 por um item, oito pagariam $ 12
e outros oito concordariam em pagar $ 13. A negociao
sempre assumia a forma seguinte: o atacadista comeava
por fixar um preo e esse preo permanecia inalterado;
uma vez estabelecido, no podia ser reduzido, nem mesmo
41

DAVIS, Morton D.. Teoria dos Jogos: Uma Introduo no Tcnica. So

Paulo, CULTRIX, 1973, p. 21.
42
DAVIS, Morton D.. Teoria dos Jogos: Uma Introduo no Tcnica. So
Paulo, CULTRIX, 1973, p. 126.

168

169

com o consentimento do prprio atacadista. A partir da, o

varejista decidia quantos itens desejava comprar por
aquele preo. Com essa deciso, a transio se encerrava e
cada um dos jogadores conservava o lucro que houvesse
conseguido. No era permitido que os jogadores se
encontrassem ou trocassem mensagens.
Isto mostra o carter do jogo em que est submetido cada
comerciante, que participa de uma competio imperfeita na busca
de sua maximizao possvel, em todos os sentidos.
Ao se pensar em forma de experimento, e fazendo
repeties no jogo, os resultados se mostram diferentes, como diz
DAVIS (1973)43, quando explica em seus estudos que
quando o jogo era disputado repetidamente, surgia uma
significativa diferena. O varejista continuava a ter apenas
duas sadas de que se utilizar contra um atacadista
ambicioso, mas agora, sua recusa de cooperao cumpria
um novo propsito de educar o atacadista, no sentido de
que reduzisse seus preos no futuro. Conquanto o varejista
continuasse a sofrer uma perda imediata, isso encontrava
compensao na perspectiva de vantagens futuras maiores.
Em razo do maior poder de negociao do varejista,
quando da disputa repetida do jogo, o experimentador
antecipou que haveria uma tendncia mais forte para
abandonar o ponto bowley, em tal situao, do jogo era
disputado apenas uma vez.
Da, no comrcio varejista, as opes de escolha de deciso so
bem maiores do que em outros setores; portanto, conhecer as
estratgias dos jogadores fundamental nos trabalhos cotidianos do
setor comrcio.
Numa economia imperfeitamente competitiva, ou como
conhecida normalmente de oligopolista, que muito mais fcil
entender esta realidade, como uma situao de atuao de
monoplio, no pelo nmero de atuantes na economia; mas, pela
formao de grupos unificando as decises, quando praticam as
43

DAVIS, Morton D.. Teoria dos Jogos: Uma Introduo no Tcnica. So

Paulo, CULTRIX, 1973, pp. 131-132.

169

170

mesmas polticas de monopolismo. Nesta situao de

individualismo, de egosmo, e de ganncia, na busca de sua maior
atuao, com maior venda, com maior lucro, e com maior
dominao, pode-se pensar que este sistema econmico vive num
clima de jogo, cujos participantes, devem e tm obrigao de
conhecer as regras desta contenda, para procurar os melhores lances
para no levar a pior. Por este ngulo, a economia no tem a
mnima condio de viver numa estrutura bem organizada, num
sistema auto-regulvel; mas, em um meio de insegurana,
incorrendo riscos, e pautada na incerteza.
Ao investigar a questo da incerteza numa economia,
verificam-se diversos trabalhos de grande envergadura, para se ter
uma real compreenso do termo, e diante de uma deciso que
envolva a incerteza, poder-se adentrar com uma margem de
segurana conveniente para deciso com sucesso. No meio de
tantos estudos sobre o assunto MALANOS (1972)44 explica que
a contribuio de Hawley-Knight muito significativa, uma
vez que estabelece explicitamente a natureza da funo
empresarial. No soluciona, porm, plenamente a questo,
pois no relaciona analiticamente a incerteza com a
existncia do lucro. Se a incerteza for comensurvel, ento
os lucros poderiam ser talvez considerados como
recompensa das diferentes quantidades de riscos
assumidos. Mas, exatamente como no caso da utilidade, no
caso do risco assumido no foi jamais descoberta uma
unidade de medida e deve-se mais uma vez recorrer a uma
tentativa ordinal.
Entrementes, a habilidade empresarial, com sua viso de
competio eficiente, e de futuro, atenua a possibilidade de que o
futuro seja, na verdade, essa incgnita que amedronta os
investidores aplicao de seus recursos em um empreendimento
que tenha um jogo claro quando aos seus riscos.
Diante disso, o empresrio passa a ser um instrumento
importante na tomada de deciso numa economia, especificamente
numa empresa, que deve alocar seus recursos em forma de
44

MALANOS, G. Teoria Econmica. Rio de Janeiro, FORUM, 1972, p. 404.

170

171

investimentos produtivos; e, alm do mais, em uma economia cheia

de impurezas, que proporciona evases, ou m circulao das
mercadorias, que possa ser eficiente. Em verdade, o empresrio
dever ser criador (inventor) e inovador, considerando a competio
intensiva em que esto envolvidos, e a prpria necessidade de
atingir o consumidor final com o seu produto, que tem o objetivo
fundamental de ir ao encontro daqueles que os desejam. Nesse
contexto, o empresrio se envolve com riscos e dificuldades, que
devem ser supridas com a habilidade daquele que tem o poder de
deciso; no obstante, buscando sempre o lucro, ou pelo menos no
curto prazo, a sobrevivncia de sua empresa que s se mover
eficientemente se obtiver lucros suficientes para tal.
Ao se pautar neste tipo de pensamento, prprio de um
sistema oligopolizado, que ALCHIAN (1982)45 coloca com
clareza que
a incerteza fornece, em geral, uma excelente razo para que
se limite o xito observado. Tambm explica a observada
uniformidade entre os sobreviventes, decorrente de um
sistema competitivo, evolucionrio e adotante, em que vige
um critrio de sobrevivncia capaz de atuar
independentemente das motivaes individuais. O
comportamento adaptativo, via imitao e inovao e o
critrio de sobrevivncia da economia determina os
imitadores bem sucedidos - bem sucedido, talvez,
justamente porque imitadores imperfeitos. A imitao
tambm deflui de ao conscientemente voluntria - seja
qual for a motivao subjacente - uma vez que a ao
drstica provocada pela esperana de alcanar grande
xito, assim como pelo desejo de evitar iminente fracasso.
Todavia, a incerteza ser um dos problemas que a economia
imperfeita enfrenta com bastante espreita e dificuldade, em vista de
nunca se ter idia de como as coisas ocorrem no futuro, da o
aparecimento de concentraes, investimentos em inovaes

45

ALCHIAN, Armen A Incerteza, Evoluo e Teoria Econmica.

Janeiro, MULTIPLIC, Ano II, No. 7, Ago. 1982, p. 262.

Rio de

171

172

tecnolgicas, e outras formas de minorar a incerteza de seus

negcios.
Pelo exposto, observa-se que a incerteza quem explica o
sucesso ou no do empresrio, que estando nas mesmas condies
com os demais, tem o poder de criar e inovar para sobressair com
sua empresa, que caminha dentro de uma estrutura de crise, e de
boom; pois, gerenciar uma empresa numa economia sem incerteza e
sem riscos, no h como evidenciar a habilidade empresarial.
Quanto mais a economia vive num clima de incertezas e riscos,
mais o empresrio deve mostrar a sua capacidade de administrar os
recursos escassos que lhe so disponveis, e que devem
proporcionar retornos suficientes para acumulao e sucesso em
seu empreendimento. Para tanto, vale a viso empresarial, o poder
de deciso e, sobretudo, a conscincia de sua capacidade nas
investidas que conduzam a empresa ao progresso sem ter que usar
meios esprios na dinmica de sua gradativa evoluo.
O objetivo principal do empresrio buscar lucros,
conseguir mais mercados, proporcionar um maior turn over s
vendas das mercadorias produzidas, e conseguir um maior sucesso
para a empresa que dirige. Os partidrios de uma economia bem
comportada levantam a hiptese de que o empresrio busca a
maximizao dos lucros da atividade econmica, cujo resultado j
se tem comprovao de que esta hiptese j est fora de cogitao,
considerando que as imperfeies de mercado no demandam este
tipo de raciocnio. O fato que as impurezas de mercado levam a
acumulao desigual s concentraes e, conseqentemente, no
existem condies de que a maximizao dos lucros seja o objetivo
principal; mas, um objetivo a se perseguir, sem esquecer que o
importante a sobrevivncia do agente econmico, de tal maneira
que o interesse a participao no mercado de qualquer forma.
Ao ser claro de que o mundo econmico vive num clima de
incerteza, de riscos, e de sobrevivncia a qualquer custo, nada
mais importante do que entender o jogo em que se encontra cada
participante do mercado, ao se verificar a inter-relao de foras

172

173

entre os participantes e a vigilncia em que todos se encontram.

Neste sentido, KNIGHT (1921)46 explica que
a incerteza deve ser tomada num sentido radicalmante
distinto da noo familiar de risco, da qual nunca foi
adequadamente distinta. Parecer que uma incerteza
mensurvel, ou risco propriamente dito, como usaremos o
termo, to diferente de uma imensurvel, que na realidade
no uma incerteza. Restringir-se-, portanto, o termo
incerteza a casos do tipo no quantitativo.
Contudo, disso se sente a dificuldade que este termo carrega ao
longo de sua histria, para melhor se determinarem as condies
reais da inter-relao de foras, entre os agentes econmicos que
interagem na economia.
No se pode, dentro de uma economia imperfeita, pautada
num clima de incerteza quanto aplicao de seus investimentos e
quanto viabilidade de seus negcios que esto sendo efetivados,
lidar com uma atividade que no tenha riscos, que no esteja numa
escurido quanto ao futuro. Com tudo isto, coloca HAWLEY
(1890)47 a sua posio com muita firmeza quanto a estes pontos
claramente levantados,
pois no deve esquecer que o caso em que o empresrio no
arrisca seus prprios vencimentos de administrao muito
mais raro do que o caso em que no expe ao risco
nenhuma parte de seu prprio capital, e impossvel
imaginar um homem que no faa nem uma coisa nem
outra como empresrio, pois a nica maneira de escapar do
ltimo risco o coordenador se transformar num
funcionrio assalariado.
Com este propsito, numa economia imperfeita os riscos so muito
grandes, e devem ser enfrentados, como provado por TOBIN que
diz que quanto maior o risco, mais se consegue sucesso; portanto,

46

KNIGHT, F. Risk, Uncertainty, and Profit. Boston: Hougton-Miffin Co., 1921,

Reeditado pela Escola de Economia de Londres. 1933, p. 20.
47
HAWLEY, F. B. The Risk Theory of Profit. Quarterly Journal of Economics,
Vol. VII, 1890, pp. 464-465.

173

174

crescimento que culminar com desenvolvimento econmico e

social.
As palavras de HAWLEY conduzem o agente econmico
deciso de que, ou ele corre o risco dentro do princpio da
incerteza, ao aplicar o seu capital disponvel em uma atividade
industrial, ou em uma movimentao de negcio, ou ele deve partir
para o escravismo do assalariamento. Como assalariado no existe
a preocupao de riscos quanto aplicao de seu capital,
conseqentemente, no h incerteza de quanto se vai ganhar no
final de cada perodo de trabalho, porque o que se deve ganhar o
que se encontra em seu contrato de trabalho. J quanto ao
empresrio que se depara com riscos, com incertezas, ou com
futuro nebuloso, as preocupaes so muitas, a comear com um
sistema inflacionrio, ou no; com o nvel de competio em que
est envolvido, e quanto percepo em que os seus competidores
assumem diante de uma luta pela sobrevivncia econmica e social.
Finalmente, as teorias que trabalham com um sistema
econmico que assume a incerteza como um elemento de
fundamental importncia dentro da competio moderna, devem ter
muito cuidado em seus planejamentos ao longo de seu trabalho de
expanso, considerando as obscuridades que a economia oferece.
Cientificamente, a teoria da incerteza muito difcil e complicada,
pela prpria sistematizao dos apanhados histricos e empricos,
que foram levantados, e pela prpria mutao em que est
envolvido, cada agente econmico que luta pela sua sobrevivncia.
Por isso, preciso mais pesquisas, mais simulaes, e mais
discusses sobre a questo dos riscos, das impurezas no mercado e,
por conseqncia, das incertezas que o futuro levanta sobre a
realidade de quem investe somas de seus recursos, com objetivo de
acumulao e concentrao de riqueza, para beneficiar a
humanidade, e se locupletar com seu poder hegemnico sobre os
demais participantes da economia nacional.

174

175

AS SOCIEDADES ANNIMAS

O progresso tecnolgico tem transformado muito o processo

produtivo, do mesmo modo a sua dinmica de distribuio das
mercadorias geradas na seqncia da produo; pois, as mudanas
cotidianas fazem com que se busquem novas formas de manufatura
do produto, e de alocao dos bens produzidos. Antigamente, a
tcnica de produo era individualizada, onde uma pessoa com
algum recurso financeiro podia, ou pode abrir seu pequeno negcio,
ou sua pequena fbrica para produzir determinado tipo de produto
que lhe conviesse; contudo, dependendo da dinmica empresarial o
negcio deveria crescer, e proporcionar o sucesso ao seu
proprietrio. Esses so sistemas antigos de produo que obtinham
sucesso muito lentamente, ao longo da histria; todavia, precisarse-ia de uma maneira mais dinmica que culminasse com as
acumulaes e centralizaes que levariam aos oligoplios e,
conseqentemente, ao imperialismo do capital.
Na Antigidade econmica, onde predominou o processo
produtivo, cujo empresrio era o prprio dono e gerente, no havia
scios, no que diz respeito aos recursos aplicados como
investimento global da produo. O que poderia acontecer, como
era comum, uma unio do capital familiar, isto , um irmo com
um, ou outros irmos, ou at mesmo os pais com filhos ou irmos,
que pretendiam associar-se a um processo produtivo. Este fato no
acontecia unicamente no processo produtivo direto; mas, na
distribuio de mercadorias para o atacado comercial, ou, at
mesmo quanto ao intercmbio direto ao consumidor final. Isto
constitua o comrcio, ou os empreendimentos de agentes
ofertantes de bens e servios comunidade, que deseja satisfazer as
suas satisfaes; porm, estes sistemas predominaram
ostensivamente somente enquanto estava viva a tocha de ideal das
feiras livres que vigoraram no sculo XVIII.

175

176

Diante do processo de acumulao de capital e concentrao

de riquezas nas mos de poucos, os donos dos empreendimentos
vigentes, que assumiam s vezes de gerentes, e de empresrios
pensaram na necessidade de abrir o capital de suas empresas ao
pblico investidor que quisesse se associar a este tipo de negcio.
neste momento que surge a atividade de sociedade aberta, ou dito
de outra maneira, surge nesta hora, a sociedade annima, ou,
empreendimento onde o dono do capital, no mais o empresrio,
nem o gerente; mas, um acionista de igualdade de direitos com os
demais, diferindo apenas pelo porcentual e tipo de aes
adquiridas. A sociedade annima tirou o dono de dentro da
empresa, cujo poder se expandia pela gerncia, e podia ser
empresrio; pois, agora o poder na empresa S/A decorre de sua
participao acionria, com direito somente a dividendos
dependendo de sua cotao no mercado de capitais.
As Sociedades Annimas (S/As) surgiram com o objetivo
de crescer, em decorrncia de suas potencialidades; entretanto,
necessitava de capital que no teria condies de levant-lo dentro
do seu ciclo de comrcio; pois, somente abrindo o capital da
empresa a pessoas externas ao grupo, que se teriam condies de
crescimento mais rpido, e sucesso mais prspero. A sociedade
annima pode ser caracterizada, como um instrumento de
centralizao do capital, ao se verificar que ela tem reflexo sobre o
modo de como d o financiamento da produo em um sistema
capitalista. Um dos benefcios que so prprios das sociedades
Annimas (S/As) quanto ao financiamento da produo de uma
empresa, cujos resultados jamais teriam condies de ser
alcanados em uma empresa individual, ao considerar as injees
que forem efetuadas no processo produtivo; pois, a participao de
muitos investidores seria mais proveitosa do que o montante, ainda
nfimo, de recursos de um empresrio isolado.
Contudo, a formalizao de uma Sociedade Annima (S/As)
est bem explicitada em HILFERDING (1910) quando explicou
com muita propriedade, quanto composio de uma Sociedade
Annima, ao comentar que,

176

177

Na funo de uma sociedade annima, o capital acionrio

calculado, de tal forma que o lucro da empresa seja
suficiente para distribuir a cada acionista individual um
juro correspondente ao capital por ele emprestado.
Havendo um surto de prosperidade ou se qualquer
circunstncia permitir uma ulterior distribuio de
dividendos mais altos, ento a cotao das aes sobe. (...).
Portanto, a diversidade de dividendos reflete os destinos
diversos das empresas individuais no decorrer do tempo.
Por outro lado, essas diferenas se anulam para os novos
compradores de aes pelo aumento ou baixa das
cotaes48.
Essa unio de interesses para a captao de recursos, e uma maior
dinamizao do processo produtivo da empresa que est sendo
beneficiada com capitais implementados tanto por lucros retidos,
como por aplicaes efetivadas por pessoas que desejam participar
daquela empresa que abriu seu capital produtivo.
O objetivo fundamental das Sociedades Annimas (S/As)
a tendncia produo em grande escala, tal como explica
GALBRAITH (1978) ao mostrar que
praticamente desnecessrio ressaltar que as empresas se
acomodam bem a essa necessidade de tamanho. Elas podem
tornar-se muito grande, e o que fazem. Mas devido ao ar
de anormalidade, no se acentua tal adaptao. Ao diretor
da grande empresa confere-se automaticamente
precedncia em todas as convenes, reunies e outros ritos
e festivais comerciais. o que mais se cumprimenta pela
inteligncia, viso, coragem, esprito de progresso e pelo
extraordinrio ndice de crescimento da empresa sob sua
direo. Mas o grande tamanho de sua empresa - o valor de
seu ativo ou nmero de seus empregados - no elogiado,
embora seja esta a mais notvel caracterstica49.
48

HILFERDING, Rudolf. O Capital Financeiro (1910). So Paulo. Nova

Cultural. 1985, pp. 118-119.
49
GALBRAITH, John Kenneth. O Novo Estado Industrial. .So Paulo, Pioneira,
1983, p. 66.

177

178

Inegavelmente, o sucesso de qualquer empresrio est na empresa

ser bem sucedida como uma grande empresa, e nunca num aspecto
simples de qualquer empreendimento que almeja somente a sua
sobrevivncia.
Ainda quanto s colocaes desse mesmo autor, vlido
explicar com maiores detalhes que, em suas investigaes, ele
chegou a seguinte colocao:
o procedimento das sociedades annimas tambm permite
que a Diretoria aja em transaes financeiras - mudanas
na estrutura de capital, declarao de dividendos,
autorizao de linhas de crdito. Essas transaes, dado o
controle de suas fontes de poupana e de fornecimento de
capital pela tecnoestrutura, constituem freqentemente as
mais rotineiras e derivam-se decises. Mas, conforme se
observou algures, qualquer associao com grandes somas
de dinheiro transmite uma impresso de poder, a mesma
impresso que razes tradicionais nos trazem ao esprito
quando vemos um destacamento de soldados50.
Neste contexto, as sociedades annimas primam pela atuao mais
eficaz dos diretores, ou gerentes empresariais, cujos resultados
dependem mais das habilidades inatas, do que o cuidado pelo
processo produtivo direto.
Ao se discutir a questo das Sociedades Annimas (S/As),
no se deve esquecer da participao de MARX (1867) sobre esta
questo; pois, ele proporcionou ao mundo das cincias, trs
consideraes de fundamental importncia para a teoria econmica,
quando escreveu que
1. Uma enorme expanso da escala de produo e das
empresas, que eram impossveis para os capitais
individualmente. (...); 2. Capital. (...) est aqui diretamente
dotado de forma social. (...) em contraposio ao capital
privado, e suas empresas, que assumem a forma de
empresas sociais em contraposio s empresas individuais
e 3. A transformao do capitalista atual num simples
50

GALBRAITH, John Kenneth. O Novo Estado Industrial. .So Paulo, Pioneira,

1983, pp. 73-74.

178

179

gerente, administrador do capital de outras pessoas, e dos

proprietrios do capital em meros donos, meros
capitalistas51.
O importante, que j nos tempos de MARX havia uma
preocupao quanto a desenvoltura da expanso do capital, cuja
cristalizao poderia causar problemas de difceis soluo, quanto
s relaes sociais, e as classes sociais existentes.
Todavia, verifica-se que MARX j antevia a atuao das
sociedades annimas como um implemento ao capital privado de
pequeno porte para um desenvolvimento mais promissor, mesmo
com alguns problemas, para aqueles que desejarem o progresso de
sua empresa na busca de acumulao de capital, e concentrao que
levem, no somente ao imperialismo, mas, tambm sobrevivncia
da empresa que luta pelo seu soerguimento. Neste caso, nota-se que
MARX reconheceu o capital das sociedades annimas como um
capital social, ou pelo menos com pretenses sociais; mas, no um
capital privado individualizado, como no mundo capitalista que
viveu, antes da supremacia das sociedades annimas. De qualquer
forma, o dono do capital caiu, e surgiu o capitalista indireto com o
recebimento unicamente de dividendos; no obstante, em
substituio surgiram os empresrios, os gerentes, os diretores, ou,
qualquer um outro nome que fosse dado a dirigentes, e nunca donos
do capital, por excelncia.
Em verdade, as Sociedades Annimas deram condies ao
processo de acumulao e centralizao do capital, de tal forma
que, por um ngulo fica o lucro do empresrio, ou, diretor, que
proporciona grandes riquezas nas mos de poucos capitalistas
industriais, comerciais, e financistas; enquanto, de outro modo,
constitui-se a riqueza que pode ser empregada na utilizao de uma
maneira de conseguir, o total controle do capital, sob forma de
concentrao, e centralizao. Desta forma, as sociedades
annimas, no significam uma democratizao, nem to pouco uma
abolio das funes de controle da propriedade privada; contudo,
o que acontece, uma concentrao mais acirrada em um pequeno
51

MARX, Karl. O Capital. Rio de Janeiro, Civilizao, cap. XXVIII, 1974. p.

516.

179

180

grupo de grandes proprietrios privados, dizendo-se que tm

objetivos sociais, entretanto, isto se caracteriza um absurdo, ao se
considerar que as Sociedades Annimas constituem-se numa
maneira de oligopolizao da economia como um todo, com
prejuzo para aqueles que no tem acesso bolsa de valores.
Um dos fatores mais importantes para as Sociedades
Annimas o mercado de aes, no entanto, atravs desse
mercado que o empresrio ou diretor capitalista adquire a
independncia, quanto aplicao dos recursos de terceiros que
desejam injetar em uma determinada empresa. atravs do
mercado de aes que o empresrio busca recursos para
implementar o seu processo produtivo, cujo emprestador incorre
riscos e incertezas quanto ao retorno de seu capital; pois, isto
constitui uma aposta no sucesso do empresrio que busca dinamizar
a empresa que dirige. Com isto, tem-se a transformao do
acionista num capitalista financeiro, recebedor de juros, em forma
de dividendos, no lugar de lucros conseguidos pelo capitalista
industrial, ou comercial; porm, este lucro constitui em um
incentivo formao das sociedades annimas pelo empresrio que
deseja o engrandecimento da empresa.
Em sntese, as Sociedades Annimas, de uma maneira geral,
so de fundamental importncia no processo de concentrao, e
centralizao, ao se considerarem as suas caractersticas principais
de expanso e dominao; cujo objetivo maior combater a
competio entre os produtores, ou vendedores que produzem
mercadorias homogneas, ou semelhantes. Um outro ponto a
levantar, que as Sociedades Annimas buscam elevar a sua escala
de produo; fomentar filiais em qualquer parte do globo e criar sua
hegemonia imperialista que j avanou no mundo e ir durar algum
tempo. Portanto, no se deve esquecer de que as Sociedades
Annimas no mundo atual objetiva a forma dominante do processo
de acumulao de capital que tem por essncia a sua estreita relao
com os investimentos financeiros; contudo, esta ligao tem
proporcionado um grande avano na produo, e no comrcio que
domina a economia mundial de todos os tempos.

180

181

A QUESTO DO CRESCIMENTO ECONMICO

Uma nao estruturada uma base geogrfica com uma

populao economicamente ativa ou no, delimitada com as outras
partes institucionais, que formam outros pases, com organizaes
diferentes, e com problemas semelhantes, mas, com maneiras
distintas de resoluo. Dentro deste contexto de delimitao, os
territrios crescem, tanto em termos de populao, como em termos
de produo; pois, o contingente populacional crescendo, deve
existir uma contra partida de produo, para suprir a esse povo que
necessita de alimentao. Da mesma forma que a populao cresce,
e a produo deve aumentar, tambm elas podem decrescer de
maneira igual, ou desigual; ou at mesmo s um cresce, ou decresce
e o outro fica parado, ou como se diz normalmente, estvel. Esse
processo de crescer e/ou decrescer o que constitui a teoria do
crescimento econmico e social, muito polemizado na atualidade.
Assim, ao estudar as teorias do crescimento econmico,
deve-se levar em considerao algumas teorias correlatas, ou
mesmo complementares ao entendimento do termo individualizado,
ou at mesmo no contexto mais geral, como o caso de se buscar
compreender os ciclos econmicos, e do que se entende por
desenvolvimento econmico e social. Est claro, que esses trs
termos significam coisas distintas, todavia, complementam-se,
proporcionando uma estrutura de prazer, ou desprazer aos
habitantes do pas, como o caso de se ter um bem-estar, ou malestar para a populao como um todo. O crescimento econmico
diz respeito s mudanas na produo fsica nacional
quantitativamente medida. J os ciclos, versam sobre os momentos
de boom e de recesso que a economia passa. E o desenvolvimento
econmico o estado de conforto em que a economia vive.
O crescimento econmico de determinado pas acontece em
uma poltica de dinamizao no processo produtivo, isto no que diz

181

182

respeito ao setor primrio, ou agricultura; ao setor secundrio, ou

de transformao e beneficiamento; e, ao setor tercirio, ou de
servios. O processo de crescimento deve acontecer nesta
taxonomia econmica, de tal maneira, que ningum saia sacrificado
dentro do contexto nacional; pois, ao avano de qualquer um
isoladamente, implicar num desequilbrio no vizinho, que
desajustar a economia com prejuzos catastrficos, e, muitas
vezes, sem controle, pelas autoridades econmicas. Por isto,
preciso que os trs setores da economia cresam harmonicamente,
melhorando o bem-estar de toda a populao, e isto no
acontecendo, ocorre o que se presencia no dia-a-dia dos pases
perifricos, que so as constantes migraes campo/cidade,
cidade/campo, e agora, interpases.
O processo de crescimento de um pas depende muito da
ideologia que tal nao se encontra estruturada, como por exemplo:
um pas capitalista tem um ponto de vista, quanto a sua poltica de
crescimento econmico; entretanto, as naes socialistas j vem as
coisas de maneira totalmente diferentes. O crescimento capitalista
versa sobre o acmulo de capital privado, demanda em sua maioria,
os famigerados lucros mximos possveis, e isto faz gerar
distines, entre as classes sociais e, por conseguinte, as injustias
sociais, mesmo levando-se em considerao que o crescimento est
sendo colocado de maneira quantitativa. De outra forma, o
crescimento visto pelo lado dos pases socialistas, diz respeito ao
crescimento com desenvolvimento, quer dizer, o capital no se
acumula de maneira privada, mas, coletiva, ou socializada
igualitariamente falando, por hiptese.
Contudo, tem-se observado nos pases capitalistas, que o
crescimento econmico transcorreu de maneira desigual ao longo
da histria, e isto faz com que alguns sobressaiam no processo de
acumulao, bem mais rapidamente do que outros, juntando poder
e dificultando a equidade entre todos os que participam da atividade
econmica. O capitalismo tem dificultado as igualdades sociais, a
tal ponto de o estigma entre as classes, ser cada vez mais elastecida,
isto porque o poderio privado pe em prtica a explorao sobre os
mais fracos; e, desta forma, conseguem acumular acima da mdia,

182

183

criando o seu imprio, onde muitas vezes esto caracterizados de

corrupes, desmandos e, sobretudo, de usurpao ao homem
trabalhador, que nada pode fazer ao seu favor, a no ser caminhar
junto com a corrente dominante, porque lhe falta a conscincia para
a luta da independncia.
Por outro lado, o sistema socialista tem uma posio sobre o
crescimento econmico, tal que, o importante, no a acumulao
privada, individualizada, na demanda incessante pelo lucro mximo
que gera as concentraes e centralizaes de poder; contudo, o
processo de crescimento econmico, d-se no sentido da
acumulao social, onde o lucro, no o objetivo de cada agente
econmico privado, mas, da sociedade como um todo. O
crescimento econmico nos pases socialistas, a princpio, deve
coincidir com o conceito de desenvolvimento econmico, tendo em
vista que, o fundamental o bem-estar de todos os agentes
econmicos, participantes da distribuio da renda nacional e nunca
grupos oligopolizados, que buscam a espoliao, a formao de
estruturas que visam demolir a sociedade igualitria, para empossar
os reis da corrupo, da deslealdade, e da explorao humana.
Dentro deste pensamento, surge uma pergunta de
fundamental importncia para a teoria do crescimento econmico,
qual seja, como se processo o crescimento econmico de uma
nao? A este respeito, HARBERLER (1976)52 mostra com clareza
que
as polticas governamentais podem e de fato promovem - ou
retardam - o crescimento econmico de diversas maneiras.
Por exemplo, as polticas objetivando a manuteno, ou
restaurao das condies bsicas para uma atividade
empresarial vigorosa, poderiam fazer muito pela moo do
crescimento econmico. Na verdade, uma maneira muito
efetiva, e do ponto de vista econmico e administrativo,
comparativamente simples (embora, politicamente, no seja
de nenhum modo fcil), de aumentar a taxa de crescimento,
seria remover os obstculos colocados pelo homem, ao
52

HARBERLER, G. Crescimento Econmico e Estabilidade. Rio de Janeiro,

ZAHAR, 1976, p. 52.

183

184

crescimento, alterando radicalmente as polticas que se

acaba de descrever.
Ao se ter um caso contrrio, o Estado s participa quando o setor
produtivo no tem condies de suprir estas dificuldades, onde o
investimento s consegue retornos de longo prazo, e a economia
tem pressa para conseguir uma eqidade entre os diversos tipos de
empresrios, para uma dinamizao conjunta.
Ainda mais, com respeito s polticas de crescimento
econmico propriamente ditas, e para responder a esta proposio
colocada, as palavras de HARBERLER (1976)53 so profcuas ao
indicar que
so polticas e medidas que estimulam a poupana e o
investimento s expensas do consumo corrente. Um
exemplo imediato um esquema de poupana compulsria.
O consumo pode ser reduzido atravs de impostos
apropriados e a receita resultante canalizada atravs do
mercado de capitais para investimento privado (ou
pblico), resultando em maior produo no futuro. O
investimento neste sentido, deve ser definido amplamente,
de modo a incluir investimento em seres humanos, por
exemplo em educao, atravs do prolongamento do ensino
obrigatrio e do estmulo aos jovens para que freqentem
os cursos secundrios e superior.
A este respeito, um dos impulsionadores do crescimento de uma
economia, industrial, ou geral o investimento, que alimentado
pela educao, e outras variveis, fomentam a formao bruta de
capital, em seu parque industrial.
fcil ver no mundo atual, a preocupao com o
crescimento econmico, tanto no que diz respeito aos pases
centrais, como Estados Unidos, Japo, Alemanha e muitos outros
participantes do grupo dos desenvolvidos; ou mesmo os pases
terceiro-mundistas como o Brasil, Argentina, Paraguai e alguns
outros que integram a parcela dos subdesenvolvidos. O crescimento
econmico envolve uma polmica muito forte, no que versa as
53

HARBERLER, G. Crescimento Econmico e Estabilidade. Rio de Janeiro,

ZAHAR, 1976, p. 54.

184

185

variveis que envolvem, na realidade, o processo de crescimento,

quer seja de maneira individualizada, ou at mesmo dentro do
princpio macroeconmico. Uma das variveis que dinamizam os
incrementos na produo nacional, assim como fazem evoluir a
empresa a tecnologia; pois, com o progresso tecnolgico neutral,
ou induzido, faz-se com que a acumulao seja mais rpida, e o
crescimento econmico mais evidente.
As polticas de crescimento econmico em cada pas,
dependem da proposta que exista na execuo das atividades que
promovem tal crescimento; pois, um estudo minucioso de cada
parte nacional, que vai deliberar sobre o processo de crescimento,
se intensivo em capital, ou intensivo em trabalho, e isto vai estar
em funo direta das disponibilidades de mo-de-obra, em primeira
instncia. O que norteia a viabilidade do crescimento econmico
a tecnologia; todavia, uma nao ser intensiva em capital, significa
uma disponibilidade de poupana suficiente para suprir a atividade
econmica de capital que envolve inovao tecnolgica, e,
sobretudo, um desprendimento maior em investimento no capital
humano por excelncia, tendo em conta que avano tecnolgico
privilegiando o capital, exige uma formao profissional adequada
a tal progresso.
Por outro lado, se a economia dispe de mo-de-obra
abundante, deve-se procurar uma maneira de adaptar os avanos
tecnolgicos a esta mo-de-obra que necessita de uma ocupao no
mercado de trabalho, como o caso dos pases do terceiro-mundo
que, obedecendo ao princpio do efeito demonstrao importam
tecnologias altamente desenvolvidas; e, como resultado, tem-se
capital ocioso, sem pessoal capacitado ao desempenho de uma
atividade intensiva deste fator. Foi neste sentido, que surgiu a
figura do empresrio, muito bem trabalhado por Joseph
SHUMPETER (1959), quando mostrou a importncia daquele que
gerencia, administra, e aloca eficientemente os recursos materiais e
humanos, dentro da empresa moderna e foi, desta forma, que se
viabilizou a estrutura empresarial capitalista, que comeava a sofrer
os seus primeiros ataques de fim de vida, isto , as crises.

185

186

Pois, o empresrio quem viabiliza o crescimento dos

setores produtivos da economia, quer seja rural, industrial, ou de
servios, ao considerar que o seu papel de inovador,
empreendedor, e, sobretudo, de dinamizador da atividade
econmica de uma forma geral. Desta maneira, o processo de
crescimento econmico deve atuar de maneira harmnica entre os
setores; e, especialmente, levando-se em considerao a atividade
econmica, e o nvel populacional do pas. No se pode ter uma
populao com uma taxa de crescimento maior, ou menor do que a
taxa de atividade produtiva da economia. Finalmente, o importante,
que a taxa de crescimento da economia tem que estar em
consonncia com toda a estrutura do pas, para no ocorrer
desigualdades, e, como conseqncia, um desajuste maior do que
possa gerar crises, e chegar talvez recesso de maneira
incontrolvel e sem perspectivas.

186

187

O MITO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

O discurso dos economistas da atualidade tem dado muita

nfase, se uma nao desenvolvida, ou no, e isto tem colocado
uma polmica muito forte, no que diz respeito ao papel do
crescimento econmico na questo da acumulao do capital
existente no pas. A polmica aparece no contexto de assegurar o
espao das teorias do crescimento econmico, cujo sentido, tem
demonstrado que uma economia pode crescer sem desenvolver-se;
pois, produzir mais produtos, quer sejam: agrcola, industrial, ou de
servios, no significa desenvolvimento, tendo em conta que o
processo de poltica econmica e social interno de uma nao
conduziu o processo de distribuio de maneira desigual e
inconseqente. neste sentido, que se procura diferenar, o joio do
trigo, para que a realidade aparea sem mscaras, e se tenha o
cotidiano claro e real, tal como acontece.
Os debates se exacerbam mais, quando se observam nos
pases subdesenvolvidos algumas taxas de crescimento do produto
nacional bruto, da renda nacional e, no se tem nenhuma melhora
no nvel de vida da populao, que apresenta um ndice muito
grande de desemprego ou involuntrio, ou friccional, e/ou
estrutural, um alto ndice de mortalidade infantil, decorrente de
doenas prprias de falta de preveno, um forte ndice de
analfabetos, e muitas outras caractersticas de pases perifricos.
Da, pode-se perguntar de forma objetiva: deve existir crescimento
fsico da produo nacional, se seu povo continua na misria, e em
condies deplorveis de submundo? Esta a grande contenda que
se enfrenta na realidade, entre os teoristas do crescimento
econmico, e aqueles partidrios da filosofia do desenvolvimento
econmico e social dos tempos hodiernos.
claro que esta situao de crescimento econmico sem
desenvolvimento econmico e social do sistema como um todo,

187

188

um caso proposital; pois, isto fica mais grave ainda, quando se

verifica que quem provocou tal estado de coisas, tentou e conseguiu
alienar a populao do pas envolvido a tal ponto que as lideranas
locais, no tm condies de executar um programa de
conscientizao de toda esta gente. Por que isto aconteceu, ou
acontece? fcil ver que o capitalismo explorador avanou nos
ltimos tempos e, em especial, no que diz respeito aos meios de
comunicaes, ponto chave da alienao da humanidade
subserviente. Principalmente a televiso tem levado aos seus
telespectadores a mensagem do poder, do grande capital, e,
sobretudo, informaes que tornam os seus assistentes muito mais
dependentes, e tudo isto dificulta um avano intelectual do povo
sofrido do pas.
Neste confronto entre o desenvolvimento econmico e o
crescimento preciso que se delimite o processo de crescimento
nacional para que ambos caminhem de maneira pari-passu;
todavia, ao ocorrer qualquer desequilbrio entre as duas posies de
planejamento, imediatamente ter-se-o problemas difceis de
soluo de curto ou mdio prazo. Nesta tica, observa-se que o
crescimento econmico no pode crescer, nem mais, nem to
pouco, menos do que o desenvolvimento econmico, tendo em
vista que vai criar dificuldades internas, como por exemplo, se o
crescimento for maior do que o desenvolvimento econmico, sem a
respectiva demanda, as autoridades econmicas devero procurar
maneiras para barrar este crescimento, e isto vai ter repercusses
catastrficas, dentro da economia, como desemprego, queda na taxa
de investimentos, aumentos na taxa de juros, e por tabela
incrementos incontrolveis na taxa de inflao de curto, e de longo
prazo.
Ao se fazer uma comparao mais objetiva e clara entre
desenvolvimento e crescimento econmico de um pas,
KINDLEBERGER (1967) comenta que
implicitamente, no uso geral e explicitamente no que se
segue, o crescimento econmico significa maior produo,
enquanto desenvolvimento econmico implica em maior
produo e mudanas nas disposies tcnicas e

188

189

institucionais, pelas quais se chega a esta produo. O

crescimento pode implicar, no s em maior produo,
como tambm em mais insumos e mais eficincia, isto , em
um aumento no produto, por unidade de tempo. O
desenvolvimento vai mais alm, significando mudanas na
estrutura da produo e na alocao de insumos, por
setores. Numa analogia com o ser humano, enfatizar o
crescimento significa focalizar a altura e o peso, enquanto
explicar o desenvolvimento dirigir a ateno para a
capacidade funcional, para a coordenao motora, por
exemplo, ou para a capacidade de aprender54.
Assim sendo, isto indica uma distino entre crescimento e
desenvolvimento econmico, cujo desenvolvimento so os ganhos
do crescimento que devem ser distribudos igualitariamente para
todos que participaram desta formao de riqueza.
J para BALDWIN (1979), o desenvolvimento econmico
uma decorrncia direta e imediata do crescimento econmico
nacional quando se expressa dizendo que
a economia do desenvolvimento o estudo do
relacionamento econmico-chave, que determina os nveis e
taxas de crescimento da renda percapita nas naes menos
desenvolvidas. Existem algumas diferenas na maneira em
que vrios escritores dividem os pases em naes
desenvolvidas
e
menos
desenvolvidas
(ou
em
desenvolvimento), mas, geralmente, segue-se a classificao
que divide todos os pases em economias de mercado
desenvolvidas, economias centralmente planejadas, e
economias de mercado em desenvolvimento (...)55.
Por isso, observa-se que a preocupao aqui quanto ao que diz
respeito renda por habitante produtivo e improdutivo do sistema,
decorrente da produo que foi gerada na economia, a tal ponto de
em uma distribuio que cada pessoa faa a sua parte.
54

KINDLEBERGER, C. P.. International Economics. Homewood, Illinois:

Richard D. Irwin, Inc., 1968, p. 82.
55
BALDWIN, R. E. Desenvolvimento e Crescimento Econmico. So Paulo,
PIONEIRA, 1979, p. 2.

189

190

Entretanto, ao considerar os trabalhos desenvolvidos por

HEWLETT (1981) sobre esta questo, de muita preocupao
nacional, e at mesmo internacional, ele diz que
o desenvolvimento econmico usualmente definido como
um aumento significativo na renda real percapita de uma
nao. Seu propsito fundamental a obteno de melhor
alimentao, melhor sade, melhor educao, melhores
condies de vida e uma gama cada vez mais ampla de
oportunidades de trabalho e de lazer para as pessoas dessa
nao. Em essncia, desenvolvimento significa a
transformao das estruturas econmicas da sociedade a
fim de se atingir um novo nvel de capacidade produtiva.
Isto por seu turno, requer nveis sem precedentes de
poupana e de investimento56.
Contudo, o entendimento do que , em verdade, desenvolvimento
econmico de um pas, no somente necessrio crescer a
produo de um pas; mas, tambm avanar a economia como um
todo em termos de bem-estar social para os seus participantes.
Todavia, as Autoridades econmicas de uma nao almejam
a uma retomada ao desenvolvimento econmico, tal como
preconizou ROSTOW (1974) quando mostrou com muita
habilidade que
possvel enquadrar todas as sociedades, em suas
dimenses econmicas, dentro de uma das cinco seguintes
categorias: a sociedade tradicional, as pr-condies para
o arranco, o arranco, a marcha para a maturidade e a era
do consumo em massa. No que diz respeito sociedade
tradicional, ele explicou o conceito de sociedade
tradicional, todavia, no de forma alguma esttico, nem
exclui aumentos do volume de produo. A rea pode ser
dilatada; algumas inovaes tcnicas ad hoc (amide
inovaes altamente rendosas) podiam ser introduzidas no
comrcio, na indstria e na agricultura; a produtividade
podia crescer, por exemplo, com o melhoramento das obras
56

HEWLETT, S. A Dilemas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR,

1981, p. 15.

190

191

de irrigao, ou a descoberta e propagao de uma nova

colheita (...)57.
Como se tem observado em um panorama geral, todos os pases
tm chance de desenvolvimento, basta que assumam a sua
soberania, e comecem de acordo com as suas condies de recursos
em trabalhar a sua eficincia e cooperao, em todas as suas classes
sociais.
Entretanto, na fase das pr-condies para o arranco, no
processo de desenvolvimento econmico e social de um sistema,
ROSTOW (1974) entende sabiamente que,
dissemina-se a idia de que no s possvel o progresso
econmico, mas, tambm que ele condio indispensvel
para uma outra finalidade considerada benfica: seja ela a
dignidade nacional, o lucro privado, o bem-estar geral, ou
uma vida melhor para os filhos. A educao pelo menos
para alguns, amplia-se e modifica-se a fim de atender s
necessidades da moderna atividade econmica. Aparecem
novos tipos de homens de empresa - na economia privada,
no governo, ou em ambos - dispostos a mobilizar
economias, ou a correr riscos visando ao lucro, ou
modernizao. Despontam bancos e outras instituies
destinadas mobilizao do capital. Crescem os
investimentos, notadamente em transportes, comunicaes e
matrias-primas em que outras naes possam ter um
interesse econmico58. (...).
No se pode negar que o crescimento de um pas possvel, basta
que se consiga a eficincia na alocao dos recursos sociais que a
economia utiliza nos setores que dinamizam a produo, e
distribuio em todos os recantos da sociedade.
J para o perodo do arranco propriamente dito, na
seqncia das fases do desenvolvimento econmico e social,
ROSTOW (1974) observa que,
57

ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro,

ZAHAR, 1974, p. 16.
58
ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro,
ZAHAR, 1974, p. 19.

191

192

no decurso do arranco, novas indstrias se expandem

rapidamente, dando lucros dos quais grande parte
reinvestida em novas instalaes, e estas novas indstrias,
por sua vez, estimulam, graas necessidade
aceleradamente crescente de operrios, de servios para
apoi-las e de outros bens manufaturados, uma ulterior
expanso de reas urbanas e de outras instalaes
industriais modernas. Todo o processo de expanso no
setor moderno produz um aumento de renda nas mos
daqueles que no s economizam a taxas mais elevadas,
como tambm colocam suas economias disposio dos
que se acham empenhados em atividades no setor moderno.
A nova classe empresarial se amplia e dirige fluxos
aumentados do investimento no setor privado. A economia
explora recursos naturais e mtodos de produo at ento
inaproveitados59.
Inegavelmente, constata-se que o crescimento de um pas, inicia-se
sob o ponto de vista capitalista quando o processo organizacional
consegue o seu pice das economias internas, complementadas com
as externas, da o take off do sistema, rumo ao desenvolvimento que
a nao tanto deseja para o seu povo.
Contudo, a marcha para a maturidade que mais uma etapa
evolutiva de uma economia que cresce e desenvolve para uma
hegemonia econmica interna, e atuao no mercado internacional,
pois, palavras de ROSTOW (1974), observa-se que,
pode-se definir essencialmente a maturidade como a etapa
em que a economia demonstra capacidade de avanar para
alm das indstrias em que inicialmente lhe impediram o
arranco e para absorver e aplicar eficazmente num campo
bem amplo de seus recursos - se no a todos eles - os frutos
mais adiantados da tecnologia (ento) moderna. Esta a
etapa em que a economia demonstra que possui as aptides
tcnicas e organizacionais para produzir no tudo, mas
qualquer coisa que decida produzir. Pode parecer (como a
59

ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro,

ZAHAR, 1974, p. 20.

192

193

Sucia e a Sua contemporaneamente, por exemplo) das

matrias-primas ou de outros fatores de suprimentos
necessrios para produzir economicamente um determinado
tipo de produo; sua dependncia, todavia, antes uma
questo de opo econmica ou de prioridade poltica do
que uma carncia tecnolgica ou institucional60.
Ento, este sistema est-se-ia participando com uma economia de
forma igualitria, com os desenvolvidos e industrializados, cuja
independncia nortearia o nvel de bem-estar de uma populao que
cresceu e desenvolveu-se ao longo dos anos.
Desta feita, a ltima etapa das fases do desenvolvimento
econmico na linha rostowiana, a era do consumo em massa,
pois, o prprio ROSTOW (1974) quem coloca de forma coerente
o seu pensamento:
alm dessas transformaes econmicas, a sociedade
deixou de aceitar a ulterior expanso da tecnologia
moderna como objetivo supremo. nesta etapa psmaturidade, por exemplo, que as sociedades ocidentais,
mediante processos polticos, decidiram atribuir recursos
cada vez maiores, assistncia social. O surto do Estado do
bem-estar (welfare state) uma manifestao de uma
sociedade que marcha para alm da maturidade tcnica;
mas tambm nesta etapa que os recursos tendem cada vez
mais a ser dirigidos para a produo de artigos de consumo
durvel e difuso dos servios em massa, caso predomine
a soberania dos consumidores61.
Assim, de forma simples justifica-se a interveno do Estado
quanto a uma posio de alocao de recursos desigual que ocorre
numa economia imperfeita, e a posio deste rgo contornar os
diferenciais entre as classes sociais, e nunca ser capital monoplio
estatal de dominao.

60

ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro,

ZAHAR, 1974, p. 22.
61
ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro,
ZAHAR, 1974, p. 24.

193

194

Nessa estrutura de anlise, at certo ponto, a viso sobre o

pensamento das teorias do crescimento, deve vir sempre
acompanhada as do desenvolvimento; entretanto, deve-se levar em
considerao que o desenvolvimento econmico vai mais alm,
quando busca uma repartio igualitria, no fim de todo este
processo da produo dos bens produzidos, por todos os
participantes da atividade econmica, de tal maneira que, as
necessidades dos envolvidos sejam plenamente satisfeitas,
igualmente no contexto social. verdade que, mesmo nos pases
desenvolvidos, a coisa no to assim, mas, o nvel de vida destes
pases centrais no deixa margem para que qualquer trabalhador
acione seu sindicato para reivindicar os seus direitos; contudo, as
contendas sindicais dizem respeito a outros tipos de reivindicao,
e no exclusivamente aumentos salariais, pois, isto s acontece nos
pases perifricos, devido s distores entre o crescimento e o
desenvolvimento econmico nacional.

194

195

EFICINCIA X DESENVOLVIMENTO
ECONMICO

A questo do desenvolvimento econmico passa de

imediato pelo aspecto da eficincia econmica, e at mesmo pela
eficincia tcnica, quando se coloca que sem eficincia jamais se
ter desenvolvimento econmico e social; pois, crescimento
econmico implica desenvolvimento econmico e social, contudo,
desenvolvimento no significa crescimento da economia. Neste
sentido, parte-se inicialmente do significado real de eficincia
econmica, considerando-se que este termo toma diversas posies
de fundamental importncia para a literatura econmica e social;
partindo-se, obviamente, da definio hicksaniana de progresso
tecnolgico neutral, at o moderno conceito de avano tecnolgico
independente, tal como caracterizou Jan TINBERGEN em 1942.
Dentro do aspecto econmico, a eficincia inicia-se pela
definio de Vilfredo PARETO (1906), quando disse que uma
eficincia econmica acontece quando se obtm o equilbrio, ou
com outras palavras, um equilbrio geral, ou at mesmo parcial
quando existe em um determinado ponto; pois, em uma conotao
simples, e ao se utilizar um exemplo razovel, verifica-se que ao se
melhorar a situao de um determinado indivduo, ou famlia, ou
classe social, necessariamente, corresponder-se- uma piora na
situao de um outro indivduo, ou famlia, ou classe social;
portanto, est-se em equilbrio, ou se est em uma posio de
eficincia econmica, na verso pareteana; caso contrrio, estar-se em uma situao de ineficincia, conseqentemente, precisa-se de
um ajuste econmico para demolir tal empecilho devastador.
Mas, como se atingir a eficincia no sentido pareteano?
Comea-se com um pressuposto de fundamental significado dentro
dos princpios econmicos, que a estrutura de mercado em que se
opera. Para a economia pareteana, leva-se em considerao um

195

196

sistema econmico que esteja numa estrutura de mercado

perfeitamente competitivo, isto , o processo de compra e venda
livre para todos, quer seja vendedor, ou produtor. Porm, esta
estrutura de mercado talvez tenha existido em alguns tempos atrs,
e, pode-se levar em considerao tambm, que os cientistas da rea
da economia, observa-se que exageraram no levantamento das
hipteses que comporiam o arcabouo terico da concorrncia
perfeita que, do jeito que est na modernidade, difcil de
funcionamento.
As hipteses levantadas numa estrutura de mercado que
esteja em competio perfeita asseguram uma economia bem
organizada, seria um paraso, onde compradores e vendedores se
encontrariam com determinadas quantidades de produo qualquer
a serem compradas, e com preos a serem pagos por tais compras
que esto para comercializao. Neste tipo de mercado no se
admitem falhas neste relacionamento mercadolgico, pois qualquer
tipo de desajuste que acontea no sistema econmico de imediato
suprido, ou resolvido pelas prprias foras econmicas, como
justificava Adam SMITH, com a sua famigerada mo invisvel
(invisible hand). No existem condies deste tipo de mercado ter
existido em algum tempo do passado; claro, houve um exagero
nas hipteses, contudo, deve-se considerar que este o nico tipo
de mercado que implica teoricamente num comportamento
econmico real.
Mesmo no passado, fazendo uma pequena digresso
histrica, verifica-se que o equilbrio dentro dos moldes da
competio perfeita jamais existiu, tendo em vista que, mesmo
nesta poca, a ganncia dos produtores era patente; a luta pela
concentrao era corriqueira; a ambiciosidade era comum nos
comerciantes, e o excedente nas mos de poucos comeou a existir
desde a era neoltica. Agora, um fato de que os desequilbrios
existentes pudessem ser resolvidos pela prpria estrutura de
mercado, sem a intromisso de governos de qualquer tipo, quer seja
democrtico, ditadura militar, ou no. Mesmo com uma tecnologia
atrasada, talvez a eficincia, ou algo prximo eficincia fosse

196

197

conseguido, tendo em vista que a complexidade produtiva no

exigia sofisticao nos reajustes econmicos.
Assim, a busca pela eficincia levou a plena demanda por
melhores tecnologias, e a outros avanos que culminassem em
progresso que a humanidade jamais presenciou, pois, isto notrio
nos ltimos cem anos. A corrida pela eficincia tem culminado com
uma brusca queda dos princpios da competio perfeita, e dado
lugar a uma concorrncia imperfeita, onde comum a formao de
trustes, de cartis, de conluio, de pool e, em especial, as
concentraes e acumulaes de capital, gerando as economias de
escala, e o famoso princpio salve-se quem puder. Nesta fase,
consolida-se o hedonismo, a busca por lucros mximos, a procurar
economias externas e de escala, a crescer a qualquer custo, pois isto
desemboca numa opresso intransigente contra os pequenos
produtores e os consumidores de um pas.
Todavia, segundo a viso de PENNA62 (1984), que tentou
conceituar o termo eficincia; ele, ao invocar os estudos de John
RAWLS escreveu sabiamente que
O princpio de eficincia, que Rawls aparece tal qual
formulado por Vilfredo Pareto, sustenta, concretamente,
que uma configurao eficiente quando se torna
impossvel melhorar as condies de vida de algumas
pessoas, sem ao mesmo tempo provocar prejuzos a outros.
Repito, na traduo de CHACON (1976): 'Uma
Distribuio de um montante de bens entre certos
indivduos ser eficiente quando no se puder fazer uma
redistribuio desses bens, sem que a melhora de pelo
menos um desses indivduos venha a provocar prejuzo a
algum'.
Esta mais uma concepo objetiva do que se entende por
eficincia econmica que necessariamente empurra para o
receiturio de crescimento que bem administrado, chega-se ao
desenvolvimento econmico.

62

PENNA, Jos Osvaldo de Meira. Eficincia Econmica. Rio de Janeiro, Carta

Mensal, Ano XXVIII - no 332, Nov. 1982. p. 8.

197

198

Com eficincia econmica vem a idia de desenvolvimento

econmico; mas, qual o real significado de desenvolvimento
econmico? A idia de desenvolvimento econmico se aproxima,
ou idntica a de bem-estar econmico e social de um pas.
Desenvolvimento econmico para ADISESHIAH (1970), em um
dos seus vrios conceitos diz,
o crescimento e a mudana simultneos, e no o
crescimento primeiro e a evoluo depois, segundo uma
progresso cronolgica. Com efeito, o crescimento se faz
por mutao e mudana, do mesmo modo como a mudana
resulta do crescimento. Em ltima instncia, o
desenvolvimento uma forma de humanismo, pois seu
objetivo servir ao homem. (...) um fato tanto moral e
espiritual quanto material e prtico63. (...).
No h como esconder que o desenvolvimento vem depois do
crescimento, em um processo de ajustamento econmico e social,
ao considerar que o crescimento est com a produo e o
desenvolvimento, das tcnicas de distribuio dentro da sociedade.
Entretanto, para HEWLETT (1981) quanto a sua percepo
do que se entende por desenvolvimento, fica bem claro em seus
estudos que
o desenvolvimento econmico usualmente definido como
um aumento significativo na renda real percapita de uma
nao. Seu propsito fundamental a obteno de melhor
alimentao, melhor sade, melhor educao, melhores
condies de vida e uma gama cada vez mais ampla de
oportunidades de trabalho e de lazer para as pessoas dessa
nao. Em essncia, desenvolvimento significa a
transformao das estruturas econmicas da sociedade a
fim de se atingir um novo nvel de capacidade produtiva.
Isto, por seu turno, requer nveis sem precedentes de
poupana e de investimento64 (...)
63

ADISESHIAH, Malcolm. O Papel do Homem no Desenvolvimento. Rio de

Janeiro, F. G. V. 1973, p. 26.
64
HEWLETT, Sylvia Ann. Dilemas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro,
ZAHAR, 1981, p. 15.

198

199

Assim sendo, o entendimento sobre crescimento, e sobre

desenvolvimento passa pelo aspecto tanto quantitativista, como
qualitativista da economia, onde o que prevalece o nvel de vida
da comunidade, e a eficincia em que ela est submetida.
nesta hora que se unem a eficincia econmica com o
desenvolvimento de toda a economia, com o objetivo principal de
que o crescimento econmico deve estar acompanhado com a
eficincia, que proporcione o bem-estar que a sociedade realmente
necessite para se ter, em verdade, um desenvolvimento econmico
e social para todos. Ao ir de encontro eficincia, caminhar em
buscar ao progresso, ou ao avano tecnolgico; pois, a ineficincia
uma constante no mundo moderno, considerando que os ganhos
por mais descobertas tecnolgicas que se consiga, tm sempre
deixado a economia procura de eficincia que tem trazido um
crescimento industrial e agrcola sem um desenvolvimento
esperado, por causa das acumulaes em mos de poucos, e a
pobreza no meio de muitos, tendo em conta as imperfeies
mercadolgicas.
Todavia, a meta principal de eficincia com
desenvolvimento, das grandes indstrias ou empresas agrcolas que
principia uma maior acumulao de capital, est acompanhada,
claro, de uma concentrao, prpria de uma economia
oligopolizada; pois, dentro dos preceitos da competio imperfeita
no h condies de se conseguir bem-estar social e econmico;
mas, um excesso de capacidade que caracteriza uma economia
concentrada, e, portanto, explorao dos mais fortes. Com isto,
pode-se concluir que a eficincia plena no tem condies de ser
conseguida em mercados imperfeitos, tendo em vista que nos
tempos modernos, no existem condies nem indcios de um
sistema econmico que se processe numa estrutura de competio
perfeita, porm em uma estrutura de poder oligopolista com
formao de cartis, e trustes espoliadores.
Finalmente, preciso minorar o poder oligopolista que
coincide forosamente com os monoplios, porque um poder nas
mos de poucos, forma normalmente associaes que unifica
poderes com o objetivo de explorar o bolso alheio, e limitar a

199

200

concorrncia entre os agentes econmicos de grande porte, mdio e

pequeno porte. Por isto, o bem-estar econmico e social o mais
importante para uma nao, uma comunidade, ou uma tribo; mas,
s se poder conseguir tal faanha se houver um maior controle
quanto aos exploradores, tanto no que diz respeito ao consumidor,
quanto aos produtores, quais sejam grandes ou pequenos, e at
mesmo a economia em geral, cujos oligoplios so as causas
fundamentais dos desequilbrios econmicos como um todo. Desta
forma, no se pode ter um bem-estar, ou desenvolvimento
econmico, com eficincia nos termos de uma economia
imperfeita, como a que domina o mundo capitalista moderno.

200

201

A ECONOMIA INTERNACIONAL

Um sistema econmico de um pas deve ser visto como

uma sociedade aberta, isto significa dizer que as fronteiras das
relaes econmicas de uma nao devem dar permisso a um bom
trnsito com as comunidades que precisam de determinados
produtos de outras, ou mesmo supri-las de produtos de fora das
suas fronteiras nacionais. Isso o que determinam as relaes entre
pases, e que faz funcionar a economia internacional, ou com outras
palavras, faz inter-relacionar a economia de um determinado pas
com o resto do mundo, como por exemplo: o Brasil compra dos
Estados Unidos determinados tipos de produtos, e a Polnia
compra no Brasil outro tipo de produto que, por ventura faltam
neste pas. Esta interligao acontece tendo em vistas as aptides de
produo dos pases, quer sejam capitalistas, ou socialistas, ou
sistema misto, pois, a questo tratada ao se falar ou no, de
produto excedente domstico para outros pases que faltam estes
produtos.
claro que em pases de ideologia burguesa, ou capitalista,
as relaes de compra e venda de mercadorias, so postas num
intercmbio bem mais favorvel do que se tratar de relaes de
pases capitalistas com pases socialistas; porm, as linhas de
pensamento se chocam, por causa dos conceitos que esto
envolvidos neste processo. Entretanto, nos pases socialistas, as
relaes so efetuadas de maneira mais cordiais do que se
processassem com naes de ideologia diferente; contudo, quer-se
deixar claro que as relaes internacionais so efetuadas de maneira
que se supram as economias internas das naes, bem como as
externas, medida que so produzidos excedentes em outras
naes do planeta terra. Foi nesse clima de compra e venda de bens
que se estabeleceu a famosa diviso social internacional do

201

202

trabalho, e isto de qualquer forma atrapalhou a economia terceiromundista, ou pases subdesenvolvidos.

A Economia Internacional uma estrutura de cooperao
entre os pases, com o objetivo de assegurar o suprimento das
necessidades das naes que no produzem internamente
determinado tipo de produto, ou/e no tenham condies de
produzi-lo, tendo em vista as suas condies tecnolgicas, a
fertilidade do solo, a qualificao da mo-de-obra, a estrutura
produtiva, e muitos outros fatores, que dificultam o suprimento
interno nas prprias condies locais. Todavia, as relaes
internacionais tm dificultado o avano das economias perifricas,
em primeiro lugar, devido imposio de
produo de
determinados bens condizentes com a economia interna, levando
em considerao a diviso internacional do trabalho; e, em segundo
lugar, por causa da determinao de uma moeda internacional, que
deteriora as moedas locais, desvalorizadas, e fracas por natureza em
seu poder aquisitivo.
Inegavelmente, importante a participao de uma nao na
economia internacional, pois as vantagens comparativas
desenvolvidas por David RICARDO (1817) alertaram o sentido
cooperativo de unio entre os povos na busca de todos se
agregarem na demanda de avanos conjuntos entre as naes. As
vantagens comparativas dizem respeito a que os pases se
especializem naquilo que tivessem mais facilidades de produo;
quer dizer, um pas com vocao para produo de trigo faria com
maior eficincia, e especializar-se-ia em trigo, e se precisasse de
algum outro produto iria busc-lo naquele pas que tinha se
especializado neste produto que estava precisando. Isto significa
dizer, que uma espcie de irmandade seria estabelecida, e desta
forma, estabelecer-se-ia um processo de ajuda mtua s vocaes
particulares de cada pas que se fixava na produo de um, ou mais
produtos especiais, para conseguir economias de escala e
localizao no processo de produo.
Isto foi o que mais ou menos aconteceu at incios do sculo
XIX, com as produes de cada pas limitadas em poucos produtos,
onde a tecnologia era talvez pouco divulgada aos pases perifricos,

202

203

cuja pauta de exportao estava restrita a poucas mercadorias de

cunho primrio, sem alguma perspectiva de qualquer progresso.
No se deve esquecer de que o princpio das vantagens
comparativas absolutas, ou relativas, talvez seja um instrumento de
um sistema capitalista, dominador, que naquela oportunidade
estava em evoluo; e, ao mesmo tempo, coibia o progresso
tecnolgico para os pases pobres, que demandavam a grande pauta
de exportao dos pases ricos, ou desenvolvidos, ou industriais,
cujas naes pobres, ou perifricas, talvez viessem criar alguma
dificuldade quanto ao projeto de avano do capital dos pases
centrais, frente queles que constituam o grande filo de procura
desses pases que tinham produo industrial excedente e
precisavam daquele mercado.
Esse processo de subordinao aos acordos de pases
participantes do quadro do projeto das vantagens comparativas,
conduziu a certos contratos que criaram muitos problemas internos,
especificamente, em pases extremamente pobres; pois, quaisquer
safras boas, que gerassem excedentes, poderiam ser sacrificadas
frente a esses acordos preestabelecidos pelos governos. A Histria
relata fatos em que um determinado pas se incumbiu de
especializar-se na produo de carne bovina, que tinha um acordo
em forma de contrato com um outro pas, e que internamente, teve
uma boa safra de carne bovina, mas, por fora de contrato, teve-se
que importar carne bovina, devido a acordos vigentes na poca.
Nessa linha de pensamento, verifica-se que o processo de
exportao se d, especificamente, para aqueles pases que esto
participando desse tipo de acordo, e no para qualquer mercado,
onde se queira exportar.
O processo de atuao em uma economia internacional est
vinculado relao de compra e venda de mercadorias, no
necessariamente de excedentes de pases para o resto do mundo,
mas, de naes que precisam de divisas para processar as compras
que so necessrias, no s em termos de produtos, como tambm
de tecnologias, e at mesmo, de matrias-primas que so
fundamentais para o processamento da manufatura de produtos
domsticos. Do mesmo jeito que existe a concorrncia interna para

203

204

se vender determinada mercadoria; internacionalmente tambm

existe esse instrumento, obrigando-se algumas vezes os pases a
baixarem seus preos, de tal maneira que consigam colocar seus
produtos no mercado exterior, a preos muito abaixo do
estabelecido pelo comrcio internacional, e isto uma prtica de
crime conhecida como dumping, forando a derrubada de
competidores de maneira desleal.
O sistema de dumping aplicao de forma que se cobra um
preo bem inferior ao estipulado pelo mercado exterior, em
detrimento de um preo relativamente alto internamente nao
que fabrica para exportar determinado bem, e isto considerado um
problema de ilegalidade concorrencial, de tal forma que atrapalha a
competio com pases que cobram preos competitivos sem
sacrificar a economia domstica. Alm desse tipo ilegal de
participao de forma ativa no mercado, existem outros
instrumentos que desequilibram a competio entre os pases no
comrcio de seus produtos; pois, o uso de taxaes alfandegrias
abusivas faz com que muitas mercadorias de boa qualidade, e
excedentes de pases que no participam dos acordos de comrcio,
no tenham condies de colocar seus produtos venda. Isto tem
dificultado aos pases pobres, ou do terceiro mundo, a penetrao
no mercado mundial mesmo se produzindo um, ou poucos produtos
especializados e de boa qualidade.
Todavia, o comrcio internacional acontece com o uso de
uma moeda que serve de padro de medida internacional, tal como
o dlar, o yen, o marco, ou qualquer moeda forte que sirva de
aceitao universal nas compras efetuadas entre os diversos pases
participantes deste mercado, que est acima de qualquer ideologia
que permeia cada pas, pois, o mercado mundial est aberto para
qualquer no produtora, quer seja capitalista, quer seja socialista,
ou de economia mista. Os pases de moedas diferentes fazem
sempre uma converso para se efetivar a barganha, tendo em conta
que s quem pode acumular a moeda internacional a autoridade
monetria de cada pas. verdade que internamente circulam
moedas estrangeiras, mas, as autoridades monetrias tm
conhecimento de tal fato, e se isto no acontecesse, tais moedas

204

205

estariam circulando de maneira clandestina na economia, portanto,

podendo ser apreendida para o devido controle pelo governo dos
desajustes internos.
O modo como uma moeda se converte em uma moeda local
chamado de taxa de cmbio, ou seja, a moeda americana quanto
vale no Brasil, ou em termos numricos: 1 dlar equivale, por
exemplo, a quantia de 2,80 de moeda brasileira, ou o Brasil tem de
desembolsar 2,80 dessa moeda para adquirir um dlar americano,
que uma moeda internacional. Observe que existindo uma
inflao no mundo onde circula o dlar, a repercusso no Brasil
direta e imediata, tendo em considerao que o Brasil precisa de
muitos dlares para comprar matrias-primas, tecnologias,
mercadorias, e muitas outras coisas para se suprirem as
necessidades internas, e isto pode criar dificuldades domsticas no
pas. Um outro exemplo que se pode apresentar a questo da
dvida externa que paga em dlares, devido s convenes
internacionais. Contudo, verifica-se que qualquer desvalorizao no
real, moeda brasileira, significa aumento nos dbitos do Brasil com
o exterior em termos de dlares.
Este problema cria dificuldades no balano de pagamentos
do pas devedor, quer dizer, originam-se desajustes na economia de
tal monta que so necessrios reajustes internos para se conseguir
retornar ao equilbrio econmico domsticos. Os desajustes
observados no balano de pagamentos, dizem respeitos s
diferenas existentes entre as importaes e exportaes, em outras
palavras, o que se vende l fora ser maior do que se compra, ou
vice-versa. No primeiro caso, o pas que vende mais, acumula
recursos externos ou dlares, elevando suas reservas e, portanto,
conseguindo crditos em pases do resto do mundo. J no segundo
caso, as compras maiores do que as vendas, a coisa se complica um
pouco, porque se acumulam, neste caso, dbitos que desajustam um
eficiente andamento da economia e, se no forem administrados, o
seu resultado imediato, sero as crises.
Finalmente, a economia internacional um sistema de
cooperao mtua entre as mltiplas naes, de tal maneira que no
cause desequilbrios na economia como um todo, ou em pases

205

206

individualizados. O fundamental que as relaes sejam

fundamentadas, harmonicamente equilibradas sem prejuzo para
ningum, mas, que haja um avano na economia em geral, quer seja
do mundo socialista, ou seja do mundo capitalista, ou de uma
economia mista. O desequilbrio s cria maiores desajustes nos
pases dependentes, que mais cedo, ou mais tarde, repercutem nas
economias centrais, e por isso que uma boa administrao dos
recursos sociais da humanidade imprescindvel na eliminao das
dvidas dos pases de terceiro-mundo. Portanto, o avano das
concentraes, das centralizaes, e das acumulaes exacerbadas,
tirou o sentido das vantagens comparativas, e estimularam o
imperialismo opressor aos pases dependentes, no af de dominar, e
explorao sem precedente.

206

207

ECONOMIA DO BEM-ESTAR

A economia do bem-estar um dos mais novos assuntos da

Cincia Econmica, considerando-se que at o momento os
cientistas da teoria econmica trabalham com a economia
utilizando o mtodo positivista; isto significa dizer, tentaram
resolver os problemas econmicos de maneira instantnea, de
forma paliativa, remendando-se aqui e acol, e tocando-se o barco
para frente. Com a economia do bem-estar, o mtodo agora passa a
ser outro, significando dizer, sair-se da terapia positivista, que no
rendeu bons resultados; todavia, em seguida, entra-se no mtodo
normativo, ou em outras palavras, ir s razes do problema,
buscando transformar a estrutura econmica como um todo, e no
simplesmente, tentando consertar o insustentvel. Pois, o mtodo
positivista v a economia tal como , e o normativista, como
deveria ser.
Os estudos sobre a economia do bem-estar continuam sem
muitas aplicabilidades prticas, tendo em vista que as simulaes
com os pressupostos normativos, ainda esto no incio de toda uma
armao, na construo de uma Cincia Econmica mais real, mais
prtica. No entanto, ao explicar o real significado de uma estrutura
econmica normativa, esclarece AWH (1981) que
a economia normativa interessa-se explicitamente pelos
objetivos econmicos e pelas polticas econmicas para a
consecuo desses objetivos. Ao contrrio da economia
positiva, preocupa-se com a questo de o que deve ser, e
no s com o que . As polticas econmicas do mundo real
afetam algumas pessoas favoravelmente e outras
desfavoravelmente65.
65

AWH, R Y. Microeconomia. So Paulo, Livros Tcnicos e Cientficos, 1981, p.

402.

207

208

Assim sendo, isto quer dizer, buscar nas origens do desequilbrio

econmico as causas principais do problema posto para
investigao, e que necessita de uma compreenso mais detalhada
para a sua soluo.
J quanto aos estudos que tm sempre feito com a
metodologia positivista, no se vai buscar as causas das questes
que aparecem, onde surgiram; mas, tenta-se resolver a questo
naquele momento, como se fosse uma coisa estritamente tcnica,
que qualquer remendo resolveria a questo. a onde entra uma
crtica forte contra a posio de trabalho dos neoclssicos, que
procuram dar soluo aos problemas de maneira paliativa, adiando
a questo. O mtodo positivista diz que
a economia positiva (ou cientfica) estuda as entidades
econmicas com valor de explicao e de previso. Pelo
menos em princpio, despida de julgamento de valor, ou
ticos; isto , descreve e relaciona fatos observados, sem
afirmar se eles so bons ou maus66,
essa a colocao do cientista AWH, na explicao de como
resolver os problemas sociais e econmicos de forma mais efetiva e
sria, como coisa que os hbitos e costumes no influenciassem nas
questes econmicas e sociais, que tambm refletem no poltico de
uma nao.
Deixando de lado a questo metodolgica, parte-se agora
para o que significa na realidade, a economia do bem-estar, como
que uma economia consegue o seu bem-estar, ou at mesmo se
aproxima desse bem-estar, que culmina com o desenvolvimento
econmico e social de uma populao determinada. Para WATSON
e HOLMAN (1990), a economia do bem-estar significa
(...) eficincia e eqidade; aqui, porm, a terminologia no
firme, porque bem-estar econmico muitas vezes quer
dizer somente eficincia. Quanto eficincia ser tima,
como no equilbrio geral de preos competitivos, nenhum
recurso desperdiado, ou colocado em menos do que seus
melhores usos possveis; no pode haver mais produo de
66

AWH, R Y. Microeconomia. So Paulo, Livros Tcnicos e Cientficos, 1981, p.

403.

208

209

um bem sem menor produo de um outro; e uma unidade

familiar no pode consumir mais, salvo de uma outra
consumir menos (...)67.
Porm, no que respeita imperfeio de mercado, o nvel de
eficincia da economia clssica e neoclssica no se consegue,
portanto, uma segunda posio melhor das classes sociais o
fundamental, tal como uma eqidade dentro de um pas.
O problema metodolgico importante tendo em vista que,
dentro dos pressupostos da economia do bem-estar, no h
condies de se trabalhar com a idia de si oferecer solues
paliativas, como determinam os positivistas, mas precisa-se de
solues que mexam com as estruturas da economia, para que se
tenham solues que fiquem por um longo tempo, como
determinam os normativos. S que agora surgiu um novo problema,
que a economia do bem-estar exige solues pautadas numa
economia perfeitamente competitiva, quer dizer, o preo dever ser
igual ao custo marginal, somente como primeira condio;
entretanto, a economia moderna, uma economia oligopolizada,
por isso, dificilmente se conseguir eficcia com um bem-estar
econmico pleno, ou pelo menos, tal como preconizam os
princpios de bem-estar econmico e social de maneira terica.
A economia do bem-estar no diz respeito aos programas
assistenciais que a princpio caracterizam as economias terceiromundistas, no que concerne a doaes em educao, sade,
alimentao, habitao, ou qualquer outro tipo de indulgncia que
se prestam s autoridades governamentais. Neste sentido, defende
MANSFIELD (1978) que,
para se evitar confuso, lembre-se que a economia do bemestar no est ligada aos programas assistenciais do
governo noticiados pelos jornais. A economia do bem-estar
abrange um conjunto mais amplo de interesses, sendo sua
finalidade principal a alocao de recursos, tais como
tima alocao de insumos entre as indstrias e a
distribuio tima de bens entre os consumidores. Estes so
problemas de equilbrio geral, pois o uso timo de qualquer
67

WATSON & Holman. Microeconomia. So Paulo, SARAIVA, 1979, p. 445.

209

210

recurso no pode ser determinado olhando-se apenas para

seu mercado (...)68.
Entretanto, como normalmente acontece, o governo entraria
somente, no caso de uma economia imperfeita, para coibir os
excessos e tentar pelo menos o cumprimento do princpio do
second best econmico.
Um sistema econmico que tem como fim objetivo, a
aplicao dos pressupostos da economia do bem-estar, no prev os
mtodos corruptivos de polticos que querem subir, ou mesmo se
manter no poder. As hipteses essenciais de uma economia do
bem-estar, fundamentam-se em princpios srios de cientificidade,
de construo de uma teoria que dever permanecer para um futuro
distante, isto significa dizer, organizar uma filosofia de trabalho
pautada nas experincias que deram certo; todavia, de se esperar
que esses preceitos econmicos dem certo tambm em uma
realidade, mas, podem no proporcionar a mesmo eficincia em um
outro lugar, ou em um outro tempo, por isso, preciso que se
estude sempre a maneira, e a tcnica de tal emprego, para que
novas hipteses sejam aceitas para o quadro da cincia, e que sejam
aplicveis.
As metas fundamentais que a economia do bem-estar deve
perseguir so em primeira instncia, a questo da distribuio e
redistribuio de renda de qualquer pas, considerando-se o fato de
que uma m distribuio e redistribuio de renda constituem um
dos problemas maiores dos pases do terceiro-mundo,
principalmente. O fato aqui, no quanto ao conceito se uma
distribuio, ou redistribuio de renda seja justa ou no; pois, no
existe um parmetro para especificar o que se entende por justia
social de maneira objetiva. O problema aqui no momento, quanto
ao poder minorar as disparidades de renda existentes nas distintas
classes sociais, ou de regies de um pas, a tal ponto de o modus
vivendi do ser humano ser menos desconfortvel, e poder
compartilhar do mesmo cho, os pobres e os ricos, sem guerra, sem
competio, e sem disputa pela sobrevivncia.
68

MANSFIELD, E. Microeconomia. So Paulo, CAMPUS, 1978, p. 388.

210

211

Quer queira, quer no, a distribuio e/ou redistribuio de

renda passa por um ponto de fundamental importncia, que o
processo de conscientizao, quer dizer, a ganncia e a ambio
no sejam os objetivos mais importantes na dinamizao dos
negcios e nos desejos do agente econmico, mas a compreenso
para com o prximo, a eqidade, e o esprito cooperativo, seja o
ponto de partida, e a meta final, a ser alcanada aqui na terra. A
economia do bem-estar parte inicialmente do tipo de sistema que se
trabalha, depois, do regime adotado na estrutura poltica da nao;
e, desta forma, consegui-se bem-estar social muito difcil, pois tal
economia s acontecer de um lado, e nunca uma atuao mais
geral para a economia como um todo, como preconizam os
preceitos de uma teoria econmica sria.
A propsito, segundo o pensamento de TISDELL (1978),
que tambm investigou a economia do bem-estar, verifica-se que
ele colocou suas idias de uma forma muito evidente ao mostrar
que
a economia do bem-estar, que inseparvel do estudo
global da economia, preocupa-se com a desejabilidade
social das alternativas econmicas possveis. O principal
problema em considerao o de selecionar a
possibilidade econmica que seja melhor do ponto de vista
da sociedade. Para escolher, necessita-se de uma ordem de
valores (preferncias) das possibilidades econmicas e o
conhecimento de quais estados econmicos so realmente
possveis. Tanto um conhecimento do mundo econmico
como ele realmente , como uma ordem de valores
satisfatria so essenciais. Naturalmente, difcil
selecionar uma ordem aceitvel, mas muitas das
prescries polticas da economia do bem-estar so falsas,
porque a parte positiva do modelo (a parte preocupada com
o que , em vez do que o que desejvel) mal fundada na
prtica (...)69.
Frente a isto, observa-se uma vontade persistente em descobrir a
eqidade entre a alocao econmica dos recursos e a otimizao
69

TISDELL, C. A Microeconomia. So Paulo, ATLAS S/A, 1978, p. 416.

211

212

da satisfao dos anseios sociais, coisa que a teoria econmica

ainda no conseguiu com muita clareza.
Nestas preocupaes de TISDELL, observa-se um aspecto
de crtica, talvez no num sentido de inviabilizar o modelo da
economia do bem-estar, mas tentando proporcionar a esta teoria um
pouco de avano as hipteses levantadas, onde, na verdade, ao se
observar a teoria como um todo, no se pode deixar de lado o
aspecto positivista que ainda envolve a questo. Como bem
menciona TISDELL, uma teoria jamais poder prescindir da
prtica, pois dentro dos princpios da estruturao de uma cincia,
no se pode ter uma teoria se no corresponder realidade, nem
que seja de maneira comportamental, quer dizer, explica o todo;
mas, nem sempre explica as partes separadamente devido s
dificuldades metodolgicas. Neste sentido, TISDELL tem razo, a
parte positivista da economia do bem-estar rejeitada, causando
perdas irreparveis estrutura econmica e social como um todo.
Em resumo, a economia do bem-estar um dos mais novos
campos da economia neoclssica, que tenta proporcionar Cincia
Econmica uma avanada viso dessa filosofia da economia,
introduzindo um novo mtodo de estudar, e dar solues aos
problemas econmicos da atualidade. Em verdade, a economia do
bem-estar no tem por objetivo criar programas para famlias de
baixa renda, mas se preocupa com a maneira de como as famlias se
sentem, considerando o aspecto da justia social. Esta nova viso
tem como meta fundamental, explicar como identificar e atingir
alocaes de recursos socialmente eficientes na nao. Por isto,
preciso que se busquem na economia do bem-estar, algumas
solues que a economia neoclssica positivista no tem
conseguido, nos tempos hodiernos, e que estas solues no sejam
paliativas, mas efetivas, at que sejam superadas por outras
melhores e mais duradouras.

212

213

O FUTURO DA ECONOMIA

A Cincia Econmica tem procurado dar uma explicao

aos problemas ligados economia como um todo, ao se falar em
macroeconomia; e, s partes, quando se quer justificar o aspecto
microeconmico de uma nao, de uma regio, ou do mundo
inteiro, ao considerar uma economia aberta, com relao
internacional. Os clssicos tinham as suas respostas para as
questes da poca, que podem ser tomadas como pressupostos, e
foi isto que foi feito, para que a economia, como teoria, avanasse
acompanhando os tempos. A superao das hipteses que no
tinham mais consistncia foi dando lugar quelas que iriam explicar
novas realidades ditadas pelos costumes, criatividades e at mesmo,
deformaes polticas, e institucionais. A imperfeio da estrutura
econmica no criatividade da teoria, nem to pouco charme da
Cincia Econmica, na nsia de tentar mostrar as impurezas da vida
em termos da economia, para se conseguir um pblico apologtico
em busca de fama, e prestgio em troca de nada.
Na poca dos clssicos, tais como Adam SMITH (1767),
David RICARDO (1817), Jean Baptista SAY (1803), Robert
MALTHUS (1798), Stuart MILL (1864) e muitos outros,
conseguiram explicaes aos problemas econmicos, atravs da
prpria estrutura da economia, pois, observou-se que, sendo os
produtores ou vendedores, e os compradores ou consumidores
livres, como eram naquele momento, a economia funcionava como
se existisse uma mo invisvel, arrumando a casa nos momentos de
desajuste de curto prazo, que porventura vises pudessem
acontecer. Era a filosofia do laissez faire, ou como dizem alguns
outros, do laissez passez, quer dizer, deixe estar como est para ver
como fica, o princpio de que muita gente est se encontrando
com muita gente; e, por si s, conseguem determinar seus desejos,
suas dificuldades, e no precisam de foras externas para ajudar

213

214

neste processo, isto , est aqui o pressuposto de que a economia

livre para todo mundo que queira participar dela, de maneira direta,
ou indireta.
Est claro que mesmo na poca dos clssicos, o princpio
hedonstico j existia, e com bastante relevncia, mas, no se
levava em considerao, tendo em vista a economia como um todo,
viver sem precisar invocar questo pessoal de cada um para
explicar o processo de acumulao, a se apresentar j naquela
instante. bvio que as concentraes que existiam naquele
momento, e as acumulaes que eram necessrias, no
incomodavam a quaisquer dos agentes econmicos, como,
consumidores, produtores e governos (mandantes); pois, sem
observar esta considerao que o processo se agravou ao longo da
histria, e foi neste sentido que o hedonismo teve que ser levado
em considerao. O hedonismo significa, cada um por si e Deus por
todos, ou em outras palavras, o mximo de prazer com o mnimo de
sacrifcio para as pessoas, entretanto, este princpio no foi tomado
para a sociedade como um todo, mas, de maneira individualizada.
No entanto, foi com a superao de alguns pressupostos
clssicos que entraram em pauta, que os neoclssicos, deixando de
fora a corrente filosfica divergente criada por MARX (1867), onde
explicaram que os princpios econmicos levantados pelos
clssicos s serviriam para dar apoio classe exploradora, quer
dizer, aos capitalistas, que, tais princpios tomaram novos rumos
na explicao dos fatos econmicos. Na perspectiva da viso
neoclssica, a Teoria Econmica comea a dar novos passos em
direo a um progresso da Cincia; entretanto, no se deixou de
lado o fundamento de que a economia capitalista seria uma
economia exploradora, na considerao de que o homem ficasse em
segundo plano, e o capital (recursos e mquinas) fosse o agente
principal, propulsor do desenvolvimento econmico e social; mas,
perdurava a caracterstica essencial de que o hedonismo
fundamental, quer dizer, cada um por si, no interessando os
outros, e a humanidade sofrendo a dependncia mortal.
No sistema capitalista a economia constitui uma cincia
dinmica, pelo fato das constantes crises provocarem revises em

214

215

todo momento; desta forma, aparecem novas solues s questes

econmicas que servem para resolver os problemas em pauta e para
implementar o acervo intelectual da Teoria Econmica, dentro do
processo de aceitao, ou rejeio das hipteses imprecisas da
teoria em anlise. Talvez seja uma das vantagens que a economia
burguesa oferea aos cientistas da economia, pois, dentro de uma
estrutura cientfica ajustada, obviamente sem distrbios, no h
condies de avano da Cincia; contudo, se uma estrutura poltica
d condies de no se aceitar quaisquer proposies sem
autocrtica, verdade que a Cincia se aprimora e avana para
maior aceitao das verdades, como o caso das teorias
complementares economia burguesa, tais como, os clssicos, os
neoclssicos, os keynesianos e algumas outras correntes
coadjuvantes, ou divergentes.
O estudo da Cincia Econmica passa por diversas
dificuldades de fundamental importncia, pois, observa-se que no
se leva em considerao a questo da atividade econmica, no
mbito de uma economia perifrica; mas, somente de uma
economia central, quer dizer, os estudos no diferenciam o
problema de uma nao ser subdesenvolvida, de uma desenvolvida,
ou em desenvolvimento. A Cincia Econmica geral, desta forma,
uma anlise feita para pases centralistas, ou de primeiro mundo,
no se pode ter as mesmas respostas para pases terceiro mundistas,
perifricos, pois, as realidades em todos os nveis so totalmente
diferentes. No sentido tradicional, no existe uma Cincia
Econmica para pases pobres, nem para pases ricos, mas uma
cincia econmica; sim, para uma economia burguesa, e no para
uma economia socialista, e isto tem agravado muito mais as crises
de pases capitalistas que s buscam acumulao e concentrao de
capital.
A Cincia Econmica tem se preocupado; contudo, no tem
dada a ateno devida as muitas questes que teriam cunho
qualitativo, como por exemplo, problemas quanto ao meio
ambiente, tais como devastao de matas, a questo do petrleo, a
utilizao dos rios, at mesmo o mar, problemas que dizem respeito
a distribuio de renda, que tem gerado constantemente as

215

216

desigualdades entre os seres humanos, e tem matado muita gente

por falta de comida, sade, educao, habitao e muitas outras
formas de diferenciao social, problemas que levam em
considerao a poluio de qualquer tipo, que fazem com que
algum pague por desajuste, que ele no cometeu e muitas outras
formas de atuao e explicao da Cincia Econmica dos tempos
modernos. Estes so problemas de difceis solues, pelo menos, a
curto prazo, porque qualquer pagamento que se faa s custas de
externalidades negativas, no compensam aos desajustes da
economia como um todo.
Inegavelmente, a Economia j comea a se preocupar com
esses fatores que em sua maioria so qualitativos, todavia, deve-se
estudar uma maneira de se internalizar essas dificuldades, j que
so provocadas por externalidades positivas, ou os ganhos em
excesso para alguns originam falta para outros, e esta ganncia, na
busca de altos lucros, ou rpido crescimentos, ou mximas vendas
monopolistas, fazem com que as desigualdades, cada vez mais,
elasteam-se, fomentando as lutas de classe. Esses problemas se
intensificaram devido a um rpido progresso da cincia, e a
comunidade mundial no estava em condies de receber to
grandes benefcios no planeta terra; mas, se os avanos ocorridos
no que diz respeito a tecnologia, no campo da engenharia, da
medicina, da fsica, da qumica, acontecessem acompanhado por
uma avaliao econmica, de causa e efeito, talvez as inovaes
no tivessem deixado tantas seqelas na humanidade.
A coisa no est pior, porque MARX (1867) abriu os olhos
da humanidade, no que diz respeito explorao dos
aproveitadores, para se locupletarem com a desgraa alheia, tais
como: baixo salrio, deformao social na comunidade onde vive,
impondo representantes para tolherem os direitos dos trabalhadores,
e no poderem ter uma vida condigna com a sua participao no
produto total, que ele consegue produzir. Foi a partir desta viso,
que se formaram os sindicatos, as associaes nas fbricas e at
mesmo, associaes de empresas pequenas, com objetivo de se
defenderem dos grandes trustes internacionais e at nacionais,
quando estes ltimos, tem por meta combater a competio dentro

216

217

do territrio nacional em seu proveito. Como se ver, a Economia

tem muito que trabalhar para mudar seus pressupostos, para se
adaptar aos grandes avanos que a cincia tcnica tem conseguido,
mas, sem olhar o bem-estar da humanidade como um todo que o
maior objetivo do homem na terra, fica muito complicado.
Mesmo com a formao dos sindicatos, de associaes de
qualquer tipo, o processo de conscientizao no anda muito bem,
tendo em vista que os princpios do poder, sempre tm dominado
no processo exploratrio da humanidade, atravs de seus
mecanismos de ludibriao, de promoes forjadas, de propagandas
enganadoras pelos meios de comunicao que esto ao seu dispor,
como televiso, rdios, jornais e muitos outros mecanismos. Com
isto, o processo de conscientizao da humanidade passa por muito
longe, continuando o poder sempre dominando a maioria que a
classe dependente, por conta, nica e exclusivamente, de um salrio
de misria. No entanto, esse salrio deixa nos cofres do dono do
capital, vultosas somas, frutos do suor do trabalhador indefeso e
sem condies de organizar-se em conglomerados ativos que
busquem conscientizar, no s trabalhadores, mas o homem de
maneira em geral para restabelecer a igualdade entre os povos e
entre o capital e a mo-de-obra.
A Cincia Econmica precisa de uma reformulao urgente.
A Cincia Econmica j passou por diversas fases de explicao
dos fenmenos econmicos, tanto no que diz respeito
problemtica das populaes carentes, isto , quanto aos
trabalhadores explorados e, quanto problemtica do ponto de
vista do capital espoliador. Essa assertiva diz respeito s teorias
marxistas, que desmascararam as fases ocultas daqueles que
utilizam do trabalho alheio para ir em busca de grandes
empreendimentos individualizados e personalsticos, como bem
demonstrou tambm, como o dono do capital pode aplicar suas
grandes somas de recursos em detrimento do bem-comum. Hoje em
dia, a Cincia Econmica precisa de mesclar a filosofia marxista
com os pressupostos de uma economia burguesa, para que o seu
avano seja tal, que, tanto o dono do capital e a mo-de-obra

217

218

dependente caminhem juntos na busca de um objetivo s - o bemestar social e econmico da humanidade.

O futuro da Economia partir para conseguir, ou pelo
menos tentar minorar, os problemas sociais que a humanidade
enfrenta nos tempos hodiernos, tendo em vista que, existem mais
variveis de ordem qualitativas do que quantitativas que se deve
levar em considerao numa anlise econmica sria, e no se tem
tomado conscincia do valor desses dados, frente ao conjunto de
uma realidade social. Prope-se uma nova ordem econmica
internacional, no sentido de que a Cincia Econmica atenda a uma
explicao mais sria, levando-se em considerao sua situao
poltica e social; pois, solues para pases pobres devem ser
extradas dentro do raciocnio de uma conjuntura de suas
disponibilidades de recursos de todos os tipos, tais como,
financeiros, fsicos e intelectual. Portanto, a soluo deve ser
urgente, para que no se faa elastecer muito mais, os diferenciais
de desigualdades entre os pases centrais e perifricos, quais sejam
economia burguesa, ou no; o importante uma unio entre todos
os povos.

218

219

CONSIDERAES FINAIS

A Cincia Econmica tem dado uma grande e eficaz

contribuio aos seus pesquisadores, assim como aos comentaristas
laicos que procuram entender as leis e os princpios da economia,
frente s diversas cincias que lhe do suporte. verdade que a
economia tem muito que explicar, no s no que diz respeito aos
fatos que ela precisa decifrar; mas, aos prprios conceitos que
foram explicados, e que dinamicamente j foram superados. A
economia vive numa eterna mutao, pois, os relacionamentos
sociais fazem com que os fatos estejam sempre enfrentando novas
experincias, portanto, factveis de serem postos para aprovao, ou
no, pela Cincia. Tudo s tem tornado a economia, mais
interessante, envolvente, e mais criticvel, dentro dos princpios do
avano da Cincia Econmica.
Como se pode observar, os fazedores de poltica econmica
tm feito o mximo que podem para conduzir a economia pelos
caminhos da estabilidade, de tal maneira que qualquer desajuste
econmico eventual, e facilmente ajustvel pelas foras
competitivas. Entretanto, os problemas sociais e econmicos que
acontecem, no so questes que dizem respeito a problemas
normais unicamente da economia, mas provocados por agentes no
econmicos que querem tirar proveitos de quaisquer
desregularidades da situao. Estas desregularidades so do tipo,
explorao ao trabalhador, acumulao e concentrao de capital,
atuao de latifndios dspotas, formao de trustes e cartis, isto
no que diz respeito ao setor industrial, tambm comercial, e
financeiro, e muitas outras formas de espoliao econmica.
Numa pequena digresso, pode-se verificar que a Teoria
Econmica deu passos bastante importantes para a Cincia
Econmica, desde o momento em que comeou a estruturar a
economia como fez Adam SMITH (1723-1790), pois, foi o fato

219

220

histrico mais considervel que essa cincia pode lanar. Foi com
ele que a economia adquiriu a sua base, seus conceitos bsicos e
seus fundamentos, necessrios para uma cincia econmica, mas,
antes de Adam SMITH (1776) a economia j existia, como existe
h milhares de sculos, no entanto, no tinha a preciso do velho
mestre que a resgatou das mos dos filsofos e sofistas do passado,
que faziam os seus passeios transcendentais para uma busca de
solues aos casos reais do dia-a-dia. Depois do mestre, surgiram
diversos outros que deram maior impulso ao desenvolvimento da
economia.
Um dos primeiros passos da economia foi a criao de um
mediador de valor, um instrumento que servisse como meio de
troca, sendo assim neste clima, que surgiu a moeda. A moeda tem
contribudo surpreendentemente para a economia, a tal ponto de
viabilizar uma maior quantidade de transaes econmicas,
entretanto, o fato de uma simples conveno dinamizar a economia,
pode considerar um ponto de importncia que tem a moeda para o
sistema como um todo. Com o surgimento da moeda, a vida da
economia mudou de maneira assustadora. Houve uma maior
viabilizao dos recursos escassos da sociedade, e, evitando-se
conduzir grandes volumes de bens, para as trocas com algum outro
produto que se necessitasse, apenas se levaria um certificado de
garantia para as compras (Warrant).
Na verdade, a economia ainda precisa encontrar meios mais
viveis de dinamizar as aplicaes econmicas, de tal maneira que
possa acabar, ou pelo menos minorar os desajustes estruturais que
existem, tanto nos pases perifricos, como nos centrais. A
evoluo do sistema monetrio tem trazido muitos problemas para
os investimentos diretos; e, desta forma, inegvel que a
defasagem existente entre a demanda e a oferta agregadas culmine
com desemprego, crise e, sobretudo, inflao. Est claro que a
economia do passado era bem menos complexa do que a economia
atual; e isto faz com haja uma maior dificuldade na deteco dos
problemas existentes na nao, que vive sob um regime
oligopolista, cujos grupos organizados dominam o sistema
econmico.

220

221

Porm, so os desajustes sociais que dificultam o bom

andamento do sistema econmico, tendo em vista que a ganncia
entre os seres humanos, e o egosmo prprio daqueles que buscam
o mximo lucro, no conseguem a estabilidade da economia, to
bem ensinada pelos neoclssicos. Essa questo parte, do simples
fato da existncia de duas classes opostas, que historicamente, tm
se arraigado na mentalidade dos agentes econmicos das naes,
especificamente pobres, que no possuem condies de conseguir
uma eqidade no sistema econmico. A formao das duas classes
sociais, patres e trabalhadores tornam bem distante uma harmonia
na populao como um todo; pois, cada um procura o seu bemestar, resultando em brigas entre ambos que pensam
individualisticamente, hedonsticamente.
Nos tempos modernos a economia tem recebido um novo
tipo de agente econmico de fundamental significado dentro da
atividade econmica, que o capital humano; contudo, tem-se
demonstrado que a produo gerada traz consigo um acrscimo, por
conta da sagacidade do homem, e independente de melhoramentos
tcnicos. Com isto, a economia d mais um avano formidvel
quanto a uma cincia que progride de maneira fantstica, embora a
tecnologia tenha sido vista como uma tcnica neutral, para em
seguida, se ver o progresso tecnolgico como uma varivel
independente e, agora, mais especificamente, ter-se uma
determinao do real significado desta varivel de desenvolvimento
econmico. Todavia, no pode ser esquecido que este progresso s
serviu para acumular e concentrar nas mos de poucos potentados
que esto frente no mercado de bens e de fatores de produo.
A economia avanou, no entanto, deixou para traz os
agentes econmicos que tm crescido em algumas reas, e
retroagidos em outras, como o caso do capital humano, que em
sua maioria desqualificado, e com poucas oportunidades de se
desenvolver, para se obter uma maior produtividade, e sobrepor
como um fator de produo de maior relevncia para a economia.
o capital humano que gera riqueza, mas, o capital fsico, ou
investimento em imobilizado, que proporciona ao dono do capital a
maior participao na acumulao e concentrao de riquezas nas

221

222

mos de trustes e cartis, que vivem da explorao do ser humano,

elevando idolatria os recursos financeiros, e por tabela as riquezas
materiais.
O importante em economia no uma apologia aos grandes
capitais e nem uma pieguice aos pequenos, que vivem ocupando os
espaos que os poderosos determinam, para aqueles empresrios
que tm parcos recursos financeiros e no encontram outra sada na
concorrncia intercapitalista. O capitalismo nacional, ou
internacional cria uma mentalidade nas cabeas de toda uma
estrutura econmica de que o importante o laissez faire, quer
dizer, que os princpios pregados no mundo capitalista conduzem
ao respeito propriedade privada, aos donos do poder e,
conseqentemente, faculta a estes poderosos uma maior
mobilidade, frente aos agentes econmicos participantes da
economia. Desta forma, os oligoplios ficam mais fortes, e a
explorao capitalista mais intensiva e desumana, devido aos
conflitos participativos.
O capitalismo avanou de maneira absurda, praticando uma
distribuio de renda de maneira concentradora em benefcio do
capital, quer dizer, o processo de acumulao se intensificou, e as
taxas salariais ficaram cada vez, menores, provocando uma
pauperizao da massa trabalhadora e enriquecimento ilcito de
poucos aventureiros. Foi nesse contexto, que surgiram os
sindicatos, tentando minorar as condies dos trabalhadores que
geraram altas mais-valias para o processo de acumulao dos
patres, que cada vez mais, mecaniza o seu processo produtivo,
formando os conhecidos desempregos tecnolgicos do sculo
XVIII, e do XXI. Os sindicatos tm a funo de reivindicar para os
trabalhadores, melhores condies de trabalho e de vida para esse
agente produtivo, sempre fora de um esquema partidrio da
estrutura poltica local.
Mas, com a dominao de poder pelos oligoplios, que a
economia tem contrado as maiores dvidas do sculo XX,
simplesmente para assegurar aos donos do capital as suas bases
slidas de hegemonia; porm, assegurando os exorbitantes lucros s
sociedades annimas para conseguirem se manter nos pases

222

223

perifricos, como apenas coletor dos recursos escassos de

sociedades pobres para aplicaes em suas matrizes. Isto o que
fazem as multinacionais, as transnacionais, e os monoplios, que
tm o poder de aambarcar as riquezas de pases pobres, para
aumentar o poderio de pases ricos, e em troca deixam a misria, a
infelicidade e o sacrifcio de organizar a sua decadncia
irrecupervel. Foi esta a herana deixada aos pases do terceiro
mundo, que buscam sobreviver, e no conseguem nem se quer ter
uma idia de como sair de tal situao.
Desta feita, a economia mundial e os pases do terceiro
mundo, passam por uma transformao que no se pode imaginar o
tamanho dos problemas, que se tm que resolver o mais rpido
possvel, isto no que diz respeito teoria econmica em si, e frente
aos problemas reais em que os pases pobres passam no dia-a-dia.
A Cincia Econmica exige reformulaes rpidas em seus
conceitos e tcnicas de solues para problemas econmicos atuais,
e no tem conseguido avanar muito, aos problemas da cincia
como um todo, porque antes surgem as dificuldades mais urgentes,
que uma soluo aos casos de pases pobres que sofrem a questo
da dvida externa, do desemprego estrutural, do decrescimento
econmico e de muitas outras questes que devem ser resolvidas j,
e no encontram respaldo na teoria econmica moderna. Desta
forma, a Economia precisa de um ultimato, preciso um avano da
economia para depois se ter um avano dos povos.
O que se observa no mundo atual uma desregularidade no
sistema econmico, que no tem uma economia planificada,
procurando implementar um planejamento em toda a sua economia;
pois, uma organizao da estrutura produtiva, das disponibilidades
da nao e de seu acervo de capital e mo-de-obra, no h como se
sacrificar com os desajustes econmicos. Isto ocorre mais
facilmente em pases do terceiro mundo, cuja dependncia ao
capital internacional no proporciona suportes adequados para um
bom desenvolvimento econmico, como tem aparecido em pases
com bases suficientes para suportar os problemas que envolvem o
processo de dominao, e nesse ponto, que entra a poltica do
entendimento entre os interessados no assunto em pauta.

223

224

O fato do planejamento econmico no ter dado certo em

pases do terceiro mundo, decorre simplesmente da estrutura de
disposio da classe empresarial, como se pode ver pela dominao
existente na economia. O comum nesses tipos de pases a
hegemonia de poucos grupos econmicos dominarem a atividade
produtiva, pois qualquer deciso que as autoridades econmicas
e/ou polticas tomem, no pode ser em detrimento da classe dos
poderosos, porque a resposta rpida, provocam crises que o
governo federal no tem condies de resolver. A verdade que o
governo procura avanar nos espaos que podem ser preenchidos e,
deixar que todos ganhem, isto quer dizer, tanto os poderosos donos
do capital quanto a populao que precisa do benefcio da
economia.
Qualquer tipo de radicalismo conduz sempre as diversas
convulses sociais que ao invs de construrem a nao, furam um
buraco bem maior do que o sistema econmico poderia passar se os
dirigentes da nao fossem polticos, a ponto de no se sectarizar
contra ningum. preciso que no existam economistas
comprometidos com os sistemas polticos atuantes dos pases em
dificuldades; mas, imprescindvel, que os polticos se
comprometam com as idias dos economistas que buscam sempre a
eqidade social da humanidade e, para tanto, a poltica faz por em
prtica os sacrifcios de estudiosos que buscam construir um mundo
melhor para todos, indistintamente de raa, classe social e religio.
No se pode com ditadura resolver os problemas do mundo;
todavia, pode-se com o beneplcito de todos, solucionar os graves
problemas que a sociedade atual enfrenta passivamente.
Todas essas dificuldades conduzem a problemas maiores
que o interrompimento do processo produtivo, e uma degradao
quase, ou total da economia; porm, quem mais perde so os
trabalhadores que do tudo de si para a manuteno da atividade
econmica, e terminam desempregados, sem alguma perspectiva de
soluo. As crises fazem diminuir os salrios e engrandecer os
lucros, mesmo sabendo que nessa conjuntura, at mesmo os lucros
so decrescidos, quando se observa pelo lado do poder de compra
internacional, porque o valor da moeda se deteriora, portanto,

224

225

mesmo que se ganhe mais, significa menos, frente ao seu valor

intrnseco. Com isto, aparecem as greves, os baderneiros e, por
conseqncia, aqueles que tm interesse em demolir as instituies
e acabar com a nao em crise.
O mais comum num pas em crise o terrorismo, qual seja
de esquerda, ou de direita. Ento, pergunta-se normalmente, para
quem serve o terrorismo? A resposta fcil para os agitadores
populares, que a ningum aparentemente interessa, mas, a todos
beneficia em seu modo de pensar. Como justificar isto? fcil,
pois o terrorismo tenta demolir a seriedade das coisas e anarquizar
o seu conjunto para algum se locupletar e isto, tanto do ponto de
vista de esquerda como de direita. Observa-se que, quando a direita
quer incriminar a esquerda, incita esta faco e at mesmo pratica o
ato para carrear a opinio pblica contra esse grupo para da
comear a guerra de ideologias, que do lado da esquerda, ela
assume seus atos usando tal instrumento como uma maneira de
derrubar quem est no poder e tentar ditar as suas polticas.
Dentro dessa conjuntura, as empresas pequenas entram num
processo de falncia e as grandes tendem concentrao e
centralizao de poder, alastrando-se a defasagem entre os salrios
dos trabalhadores, assim o que sobressai nesta hora a habilidade
da classe empresarial. O processo de reivindicao se intensifica,
causando diferenciais, cada vez maiores entre os trabalhadores,
acirrando dentro da prpria classe uma briga que ao invs de unir,
cria uma ruptura de tamanho tal, e, quem ganha com isto so os
capitalistas. Isto faz com que se inicia uma fase de descrdito na
economia como um todo, originando dificuldades na sada desta
crise que parece ser provocada por grupos radicais de qualquer
lado, que quer unicamente subir ao poder em detrimento de uma
conscincia geral da populao.
Esses problemas tm colocado os pases dependentes em
situao difcil, tendo em conta a submisso que existe em diversos
aspectos, tais como a questo tecnolgica, o problema do
suprimento de matrias-primas, e o problema da dvida externa da
nao. Como se observa, um pas subdesenvolvido no apresenta
uma tecnologia poupadora de mo-de-obra, mas intensiva com este

225

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fator, porque os mtodos de trabalho ainda so precrios, e precisase buscar em pases desenvolvidos ou industrializados, tecnologia
que melhore o processo de produo, para fazer melhorar o nvel de
vida de seu povo. O mesmo acontece com as matrias-primas que
precisam ser importadas, para suprirem a produo de bens bsicos,
e melhorar a questo da dvida interna, que o mais premente na
atualidade.
Ainda quanto ao processo tecnolgico que convive dentro
dos pases pobres, ou atrasados, constatam-se mtodos
rudimentares de produo, tais como eram utilizados nos tempos
dos primatas, que para absorver qualquer tecnologia eram precisos
sculos e sculos, pelo simples fato de que os aprendizados eram
feitos ao longo da histria e pelo mtodo do aprender fazendo. Com
isto, os ganhos da humanidade em termos tecnolgicos eram
pequenos, entretanto, alguns povos chegaram a participar dos
avanos em tecnologias muito tempo depois, e com a ajuda
daqueles que j conheciam alguns ganhos de facilidade nos
processos de produo, pois hoje a humanidade goza de tudo
preparado pelos avanos que os cientistas conseguiram, e ainda
procuram criticar, injustamente os pressupostos que j foram
superados ao longo da histria.
No entanto, ao se observar o problema do
subdesenvolvimento pelo lado da matria-prima fundamental se
colocar como isto envolve o fato. A matria-prima um insumo
que participa da produo necessria para suprir as necessidades de
um povo, pois um povo pobre, demanda no exterior alguns insumos
bsicos para industrializar determinados produtos que so
confeccionados internamente, mas que no existem matriasprimas para a sua produo. Isto um fato, tendo em considerao
que os pases pobres se voltam naturalmente para a produo de
bens de primeira necessidade e se especializam na produo de um,
ou poucos produtos primrios, tal como, o arroz, o caf, o acar, o
trigo, ou alguns outros produtos, mas de maneira especializada,
como manda a diviso internacional do trabalho.
Neste contexto, no poderia faltar de ser explicada a questo
da dvida externa de pases perifricos que vivem em eterna

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dependncia de pases centrais que tm como objetivo fundamental

a explorao, a pobreza das naes que no tm condies nem de
subexistir no planeta terra. E, como a dvida externa pode influir na
economia dos pases do terceiro mundo? Vejam, os dbitos que os
pases pobres contraram, fora a uma dependncia exagerada dos
devedores com os ricos, a ponto de se fazer transferncias
constantes como os chamados pagamentos da dvida, forando a
um empobrecimento mais forte desta nao. Isto tem trazido
multiproblemas ao pas e um emperramento da dinamizao da
economia local, com desemprego, desinvestimentos, e uma
multiplicidade de dificuldades internas.
Entre todos os problemas que mais afligem uma nao est
uma dvida nacional interna que o governo, ou os governos
contraem, considerando que o seu pagamento vai culminar com a
utilizao de uma implementao de poltica fiscal, que trar
maiores dificuldades para a nao envolvida na questo. Com
respeito a isso, deve-se colocar que esta varivel est estritamente
ligada com a taxa de juros que, alm de ser um determinante srio
no montante da dvida interna e externa, tambm influencia nos
investimentos no mercado de capitais; portanto, um desajuste na
taxa de juros implica desequilbrios na economia como um todo,
que se no tiver os devidos cuidados para com a dinmica da
economia, a crise ser o resultado mais prximo que se ter do
sistema como um todo.
Finalmente, este trabalho tenta proporcionar aos leitores da
rea de economia, um pouco de conhecimento quanto s variveis
que so significantes no sistema econmico, e que preciso
reconhecer as suas repercusses em todas as atividades que a
economia executa. Assim, foi um pequeno esforo despendido com
o objetivo de contribuir com a Teoria Econmica, no af de que
todos que desejam saber como funciona a economia, possam ter
uma noo das reais condies de funcionamento de uma estrutura
de um sistema econmico nacional e internacional. Portanto,
preciso que se conheam os pressupostos econmicos, para se
poder discutir com maior intimidade a dinmica de uma economia;
pois, o que se observa nas rodas de amigos e nos calades da vida,

227

228

so as mais diversas discusses sobre economia, onde, na verdade,

pouco se entende sobre os fatos econmicos de maneira mais cabal
e sincera.

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