MODELO ESCRITO RECLAMACIN

Arequipa, 18 de mayo de 2012.

SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMAN.

Presente.De nuestra mayor consideracin:
Previo atento saludo a su persona, solicito se sirva disponer el pago de nuestros devengados
en cumplimiento de lo dispuesto en la RESOLUCIN DE ALCALDA 120-2012-MPC-A,
ms los intereses legales.
En efecto, por RESOLUCIN DE ALCALDA 120-2012-MPC-A de 22 de marzo de 2012
se reconoce los devengados que corresponde a cada trabajador municipal beneficiario de la
bonificacin dispuesta por el Decreto de Urgencia 037-94, desde la dacin del referido
Decreto de Urgencia hasta la fecha.
Sin embargo, pese al tiempo transcurrido no se cumple con el pago de los mencionados
devengados, razn por la cual en va de reclamacin presentamos el presente escrito.
No est dems indicarle se tome en cuenta lo previsto en el artculo 1 de la Ley 29702 que
indica Los beneficiarios de la bonificacin dispuesta por el Decreto de Urgencia 037-94
reciben el pago de dicho beneficio y su continuacin, conforme a la normatividad vigente y
de acuerdo a los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional en la Sentencia
recada en el Expediente 2616-2004-AC/TC, expedida el 12 de setiembre de 2005, no
requirindose de sentencia judicial y menos en calidad de cosa juzgada, para hacerse
efectivo. Los procesos en curso, iniciados por los beneficiarios para el pago de esta
bonificacin, no son impedimento para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo
precedente; para tal efecto y bajo responsabilidad, la administracin debe desistirse.
Sin otro particular quedamos de Ud.
Atentamente,

FIRMA DEL INTERESADO

MODELO DE ESCRITO DE RECLAMO SOBRE EL REQUERIMIENTO DE PAGO

SUMILLA: RECLAMO SOBRE EL REQUERIMIENTO DE PAGO S/N DE FECHA 05
DE DICIEMBRE DEL 2011, DE ACUERDO A LO QUE SEALA EL D. S. 135-99 EF
EN CONCORDANCIA CON LA LEY N 27444

SEOR: ADOLFO OCAMPO VARGAS

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE MIRAFLORES.
Presente.-

OLINDA ESTHER ...............,debidamente identificada con DNI N ,

domiciliada en PP.JJ Jos Carlos Maritegui (San Juanito) Sector IV Ciudad de Dios,
Distrito de San Juan de Miraflores, ante UD me presento y digo:

I.- PETITORIO:
Solicito la nulidad del requerimiento de pago S/N. en recurso de reclamacin sealado en
D. S: N 135-99-EF, bajo los fundamentos de hecho y derecho que pas a exponer:

II.- FUNDAMENTO DE HECHO:

1) Que, al enterarme accidentalmente del requerimiento de pago sin fecha de
expedicin, donde se pretende que pague la suma de S/. 1,680.63 y S/. 521.17 Nuevos
Soles por concepto de Arbitrios Municipales e impuesto Predial respectivamente por los
aos 2007, 2008, 2009, 2010,2011.
2) Que, el Tupa de la Municipalidad de San Juan de Miraflores, carece de valor legal para
cobrar en vista que no ha cumplido con lo que seala LOM para tener valor.
3) El RAS no se encuentra actualizado para cobrar, por lo tanto no surte efecto legal para
realizar cualquier acto de cobro, se estara cometiendo un abuso de autoridad.
4) El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA es el documento que contiene
la lista de procedimientos administrativos que cada entidad tiene. En ella se define los
requisitos, costos, tiempo y competencias de cada procedimiento administrativo. Si bien
existe una discusin jurdica acerca de la autonoma de los municipios para dotarse de
ingresos (particularmente de los tributos que seala la Constitucin), la Ley de Tributacin
Municipal establece claramente que las Ordenanzas de los municipios distritales que
establecen tributos requieren de ratificacin de los municipios provinciales. Esa obligacin

subsiste y, por tanto, cualquier cobro que se haga sin dicha ratificacin es ilegal. En ese
sentido se ha pronunciado el Tribunal Constitucional al sealar que el procedimiento de
ratificacin de tales normas expedidas por una municipalidad distrital por parte de una
municipalidad provincial no resulta contrario ni a la garanta constitucional de la autonoma
municipal ni tampoco al principio de legalidad en materia tributaria (Exp. N 007-2001AI/TC). Por tanto, la ratificacin es necesaria.
5) Infraccin a la LOM (Ley N 27972) Artculo 40 ORDENANZAS Las ordenanzas de
las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin, administracin y
supervisin de los servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran,
los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los lmites establecidos
por ley.
6) Que, la Municipalidad de San Juan de Miraflores, pretende cobrarme ilegalmente por
impuesto predial y arbitrios que no han contado con la ratificacin por parte de la MML,
como seala 69- A del cdigo tributario.
7) En cuanto al servicio de barrido de calles, al no contarse con datos exactos sobre la
materia, el clculo del frontis de los inmuebles se determina sobre la base de la raz
cuadrada del predio. Por ltimo, refiere que la sentencia del Expediente N. 053-2004AI/TC establece como criterio vlido para medir la intensidad del disfrute de un servicio el
de la ubicacin de los predios respecto de un rea verde. Vale decir, cuanto ms cerca se
encuentre el inmueble del rea, se presume mayor usufructo. Por consiguiente, quedara
demostrado que los criterios adoptados son compatibles con los criterios por el Tribunal
Constitucional, en las sentencias 0041-2004-AI/TC y 0053-2004-AI/TC.
8) Fue establecido el valor e interpretacin de las normas que conforman el bloqueo
parmetros de constitucionalidad, el marco bsico relativo a la forma de justificar los costos
de los servicios y los criterios de distribucin de tales costos, as como el alcance de la
capacidad contributiva en materia de arbitrios y al principio de no confiscatoria, tanto en el
orden cuantitativo como el orden cuantitativo.
9) Para supuestos distintos al de casa habitacin (locales comerciales, centros acadmicos,
supermercados, etc), el criterio tamao de predio (rea m2), no demostrar por s solo una
mayor generacin de basura, por lo cual, deber confrontarse a fin de lograr mayor
precisin, con el criterio uso de predio, pues un predio destinado a supermercado, centro
comercial, clnica, etc., presume la generacin de mayores desperdicios no por el mayor
tamao del rea de terreno, sino bsicamente por el uso.
10) Para la limpieza de calles, no puede considerarse el tamao de predio entendido como
metros cuadrados de superficie, sino nicamente como longitud del predio del rea que da a
la calle, pues el beneficio se da en el barrido y limpieza de las pistas y veredas circunscritas
a cada predio.

11) Mantenimiento de parques y jardines (fundamento 43, STC N. 0041-2004-AI/TC) En

este caso, lo determinante para medir la mayor intensidad de disfrute del servicio ser el
criterio ubicacin del predio, es decir, la medicin del servicio segn la mayor cercana a
reas verdes. Por consiguiente, no se lograr este objetivo si se utilizan los criterios de
tamao y uso del predio, debido a que no relacionan directa o indirectamente con la
prestacin de este servicio.
12) Serenazgo (fundamento 44, STC N.0041-2004-AI/TC) En el servicio de serenazgo es
razonable utilizar los criterios de ubicacin y uso del predio, por cuanto su uso se
intensifica en zonas de mayor peligrosidad. Asimismo, debe tenerse en cuenta el giro
comercial; por ejemplo, la delincuencia y peleas callejeras suelen producirse con mayor
frecuencia en centros comerciales, bares o discotecas.
13) La Municipalidad de San Juan de Miraflores, no ha cumplido con la VARIACIN
DEL IMPUESTO PREDIAL 2010 2011 (*) de 10 aos de antigedad (5% depreciacin).

III.- ANEXO:
1. Copia de DNI
2. Copia del requerimiento de pago

OTRO SI DIGO: Que, los Funcionarios de la Municipalidad de San Juan de Miraflores

desconocen el D. S. 079-97-PCM, en su Art. 14, prohbe que las entidades de la
administracin pblica, cobren tasa alguna, como condicin o requisito previo, para la
impugnacin de un acto administrativo, emitido por la entidad.
Esta prohibicin, hace hoy inaplicable, dentro de la temtica de los recursos impugnativos
administrativos: Reconsideracin, Apelacin y Revisin, la figura del solve et repete (paga
primero y reclama despus), que se haba enseoreado en nuestra administracin pblica,
haciendo intranscendente, el derecho de defensa de los administrados. La orientacin, que
sigue el D. S. en comentario, guarda relacin, con la sentencia expedida por el Tribunal
Constitucional N 3741-2004-AA/TC, que ha sealado, que el establecimiento de una tasa o
derecho, como condicin para impugnar la propia decisin de la administracin vulnera el
debido proceso, previsto en el Art. 139.3, de la Constitucin del 93.

El Art. 13 del D. S. ya citado, tambin establece limitaciones a la administracin pblica, en

lo referente al costo de los derechos que por tramitacin, debe cancelar el administrado,
precisando que los mismos, deben guardar relacin con el costo real del servicio. Se
promueve la proporcionalidad y racionalidad entre el servicio prestado y el costo que ha
generado el mismo.

POR LO TANTO:
Srvase tramitar conforme a Ley

San Juan de Miraflores, 06 de diciembre del 2011.

OLINDA ESTHER