Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(Sursa:Review of Opportunities for Public Private Partnerships in Northern Ireland, Northern Ireland UK:The Office of the
4. preluarea de catre sectorul privat a activitatilor din sectorul public prin orice forme
(parteneriat ori preluarea actiunilor), utilizarea Initiativelor de Finantare Privata ori a altor
aranjamente, precum concesiunea serviciilor publice, mentinerea, constructia de
infrastructuri necesare, inclusiv vanzarea serviciilor publice sau alte forme de parteneriat.
Legea romana (O.G. nr 16/2002) nu defineste propriu-zis parteneriatul, ci descrie
situatiile pe care le acopera un parteneriat, respectiv: proiectare, finantare, constructie,
exploatare, intretinere si transfer al oricarui bun public (adica al infrastructurii fizice care
faciliteaza furnizarea unui serviciu public).
In Romania un PPP se refera strict la realizarea unei investitii intr-un bun public sau
privat al statului si la exploatarea acestui bun, ceea ce ingusteaza sfera sa de aplicare.
consensului. In felul acesta, in societate are loc optimizarea cortelatiei dintre obiectivul social
(satisfacerea in conditii superioare a nevoii sociale de servicii publice) si obiectivul economic
(obtinerea profitului). Parteneriatele nu sunt numai necesare dar si realizabile.
SECTORUL PUBLIC
Calitate scazuta a serviciilor publice
Eficienta scazuta a serviciilor publice
SECTORUL PRIVAT
Calitate sporita a serviciilor datorita
sistemului concurential
Eficienta ridica (se urmareste
Management neperformant
Serveste interesele generale ale
colectivitatii locale
Urmareste aspectele sociale
Nu stimuleaza in mod corespunzator
inovatia, schimbarea
Urmareste servirea populatiei si mai putin
acumularea economica
Impactul factorului politic este mare
Decizia administrativa se fundamenteaza
eficienta
Marketingul serviciilor reprezinta
inexistent
In cadrul sistemului informational,
stabilite de lege
Tarifele serviciilor publice se stabilesc in
Comunicarea necorespunzatoare
concurenta)
Comunicarea performanta, urmarind
mari
mici
directionate sectorial
complexe
Axe:
Parteneriat Public Privat n:
constituire firme
o nregistrare
o autorizare
investitii
dezvoltare teritoriala
dialogul economico-social
9 - Acordul de proiect
10 - Numirea comisiei/comisiilor de negociere, intocmirea concomitenta a
studiului de fezabilitate
11 - Selectia finala
12 - Negocierea si incheierea contractului PPP
Decizia de a realiza/sau nu un proiect n parteneriat cu sectorul privat apartine
administratiei publice si depinde de un complex larg de factori.
Initiativa PPP poate apartine, de asemenea, sectorului privat pentru proiectele de
interes public, totdeauna cu achiesarea propunerilor de catre dar administratia publica.
guvernul
ia
initiative;
elaboreaza
planuri;
angajeaza
institutii
10
11
III.2. Rezultate
In ceea ce priveste concluzionarile in legatura cu studiul aplicativ din prezenta lucrare
e nevoie de o referire la rezultatele fundatiei Bethany realizate in urma parteneriatelor cu
diferite structuri administrative cum ar fi: Primaria Iasi, Consiliul local al municipiului
Iasi, Institutia Prefectului judetului Iasi, Casa de Cultura a Studentilor precum si cu
Directia pentru Protectia Copilului etc.
Exemple de parteneriate ale Fundatiei Bethany se regasesc anexate mai jos.
Printre cele mai importante proicete realizate in PPP regasim urmatoarele:
In 2004 Bethany scoate in prim plan poriecte ca Integrarea socio- profesionala a
Tinerilor din Centrele de Plasament: Arad, Bacau, Cluj-Napoca. Urmatorul proiect este
adopta.ro care se regaseste in alte 10 judete: Bacau, Calarasi, Iasi, Suceava, Timis, etc;
proiect Asistenta Maternala pentru copii cu nevoi speciale Iasi. Tot aici regasim proiectul
Construim un Viitor productiv pentru tineri.
Apoi in anul 2005 - Proiectul Centrul de resurse
pentru organizatii
III.3 Sugestii
Recomandari de imbunatatire .
Corelarea managementului financiar cu managementul de proiect in cazul realizarii
unui parteneriat;
Crearea unei baze de date la toate nivelele administratiei publice care sa contina
att parteneriatele publice-private finalizate sau in curs de finalizare ct si oportunitati
de parteneriere;
Definirea de catre fiecare institutie a administratiei publice a unui mecanism de
management de proiect;
Organizarea
administratia
publica
unor seminarii
locala
pe
de
instruire
pentru functionari
si alesi din
14
Bibliografie:
15
Cuprins
CAP. I. DATE DE IDENTIFICARE A ORGANIZATIEI--------------------------------------- 1 CAP. II. PARTENERIAT PUBLIC PRIVAT o forma eficienta de manifestare a
managementului public?------------------------------------------------------------------------------ 3 II.1. Conceptul de Parteneriat Public Privat--------------------------------------------------------- 3 II.2. Obiectivele PPP--------------------------------------------------------------------------------------- - 4 II.3. Sectorul public vis-a-vis de sectorul privat------------------------------------------------------- 5 II.4. Motivatii in PPP--------------------------------------------------------------------------------------- - 6 II.5. Forme ale PPP----------------------------------------------------------------------------------------- - 6 II.6. Partile implicate in derularea PPP----------------------------------------------------------------- 7 II.7. Tipuri de parteneriate------------------------------------------------------------------------------- - 8 II.8. Etapele realizarii unui contract PPP--------------------------------------------------------------- 8 II.9. Interesul partilor-------------------------------------------------------------------------------------- - 9 II.10. Tipuri de proiecte---------------------------------------------------------------------------------- - 10 -
CAP. IIII. CONCLUZII SI PROPUNERI-------------------------------------------------------- 11 III.1. Concluzii--------------------------------------------------------------------------------------------- - 11 III.2. Rezultate--------------------------------------------------------------------------------------------- - 12 III.3. Sugestii----------------------------------------------------------------------------------------------- - 14 -
Bibliografie:------------------------------------------------------------------------------------------- 15 Anexa--------------------------------------------------------------------------------------------------- 17 -
16
Anexa
Un alt exemplu de pareteneriat public-privat constitutie contractul de asociere in
participatiune incheiat in cadrul Consiliului Local al comunei Topliceni, judetul Buzau pe de o
parte si SC Rompetrol Downstream SA ,cu sediul in Bucuresti, pe de alta parte, in calitate de
asociat.
Obiectul parteneriatului il reprezinta asocierea in vederea constituirii si exploatarii
unei statii de distributie carburanti.
Asocierea este independenta, fara personalitate juridica, desfasurandu-si acitivitatea
potrivit principiului independentei juridice si financiare a fiecarui asociat si principiului
acordarii prioritatii in prestarea de servicii pentru realizarea scopului asociatiunii.
Contributiile (aporturile) fiecaruia dintre parti nu constituie capital al asocierii,
neavand ca obiect constituirea unui patrimoniu distinct de cel al partilor.
Consiliul Local participa in realizarea obiectului contractului cu folosinta unui teren
situat in intravilanul comunei in scopul construirii de catre asociat a obiectivului contractului,
iar SC Rompetrol Downstream SA contribuie cu folosinta unui container, reprezentand statia
mobila precum si cu fonduri financiare si alte bunuri necesare exploatarii statiei.
Asocierea se desfasoara pe durata a cinci ani, dupa care la incheierea acesteia bunurile
ce formeaza obiectul asocierii vor fi repartizate intre parteneri dupa cum urmeaza:
17