INDICE

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PROLOGO

INTRODUCCION

PRIMERA PARTE: CONCEPTOS DE LAS RRII.

-Capitulo 1: Relaciones Internacionales

-Capitulo 2: Carreras Internacionales

13

-Capitulo 3: Sistema Internacional

17

-Capitulo 4: Interaccin Internacional

23

-Capitulo 5: Cooperacin Internacional

31

-Capitulo 6: Conflicto internacional

35

-Capitulo 7: Jerarqua y Polaridad Internacional

41

-Capitulo 8: Poltica Internacional

45

-Capitulo 9: Transformaciones y Tendencias Internacionales

49

SEGUNDA PARTE: TEORIAS DE LAS RRII.

-Capitulo 10: Teoras Generales Clsicas

55

-Capitulo 11: Teoras Generales Contemporneas

63

-Capitulo 12: Teoras Especficas y Micros

73

TERCERA PARTE: METODOS DE LAS RRII.

-Capitulo 13: Mtodos de las RRII.

79

-Capitulo 14: Mtodo de Anlisis de las RRII.

87

-Capitulo 15: Otros Mtodos de las RRII.

95

CUARTA PARTE: ANEXOS

1

-Anexo 1: Acontecer Internacional.

107

-Anexo 2: Ensayos.

109

-Anexo 3: Cuestionario.

127

-Anexo 4: Ejercicio prctico.

129

BIBLIOGRAFIA

133

PROLOGO

La presente obre titulada Relaciones Internacionales: Conceptos, teoras y mtodos

constituye una respuesta al interrogante, Qu estudia la ciencia de las relaciones
internacionales?
Para entender que estudia esta ciencia, se iniciar con el conocimiento de sus fuentes:
-El acontecer internacional,
-El pensamiento de los tericos y
-La doctrina.
El acontecer internacional es lo que sucede da a da en el sistema internacional, se
conoce a travs de los medios de prensa oral y escrita.
El pensamiento de los tericos contribuye permanentemente al enriquecimiento de la
ciencia, se desarrolla en base a la interpretacin de los hechos que suceden en el
acontecer internacional al plantear nuevas

teoras y se difunde a travs de libros y

publicaciones especializadas, compilaciones de lecturas clsicas y sirven de base para

la doctrina.
La doctrina constituye el conjunto de conocimientos sistematizados sobre la ciencia de
las relaciones internacionales, que son tomados en cuenta por las diferentes escuelas;
Los estudios de las relaciones internacionales que se ensean en la doctrina
comprende los conceptos, las teora s y los mtodos; Los conceptos de las relaciones
internacionales comprende el estudio de la ciencia en su aspecto esttico y en el
dinmico; el aspecto esttico abarca los actores, la estructura del sistema internacional
y el estudio de la ciencia en su aspecto dinmico comprende la interaccin de los
actores, as como el proceso de formulacin de polticas en el contexto internacional.
Los estudios de la doctrina pueden ser bsicos o avanzados; son bsicos cuando se
realizan los estudios en forma general, denominndose tambin introduccin a las
relaciones internacionales y son estudios avanzados los que estudian una parte de las
relaciones internacionales en

profundidad; puede ser

actores, ej. Organismos

internacionales; o se estudia

un proceso, ej. Proceso de integracin, resolucin

alternativa de conflictos; un instrumento de la poltica exterior, ej. Diplomacia; o tambin

una regin geogrfica, ej. Estudios latinoamericanos.
Existen diferentes formas de estudiar las doctrinas; en la presente obra se las estudia
agrupndolas en teoras generales, especficas y micros.
En cuanto a los mtodos de las relaciones internacionales, despus de describir los
mtodos generales, se describen los diferentes mtodos empleados en las relaciones
internacionales, pero se d nfasis en el mtodo de anlisis.
La ciencia de las relaciones internacionales se estudia en la carrera de relaciones
internacionales que es multidisciplinaria, pues no solo comprende el estudio de esta
ciencia, sino de otras ms que el profesional de relaciones internacionales necesita
conocer en su desempeo, es por esta razn que podemos decir que el profesional de
relaciones internacionales abarca en su formacin conocimientos amplios y
humanistas, por lo que despus de su formacin de grado, necesita de especializarse
en un rea especfica.

Los estudios de las relaciones internacionales son la puerta para las oportunidades que
ofrece un mundo cada vez ms cambiante y globalizado que necesita ser conocido y
entendido.

INTRODUCCION

La presente obra es una introduccin a la ciencia de las relaciones internacionales,

consta de cuatro partes y la bibliografa:
1ra. Parte: Conceptos.- Comprende nueve

unidades acadmicas, abarcando el

estudio en la parte esttica o estructural de la ciencia y carrera de las relaciones

internacionales, el sistema internacional y los actores; en la parte dinmica se estudia
5

la interaccin internacional en sus facetas de cooperacin y conflicto, la poltica

internacional y se concluye con las transformaciones y tendencias internacionales.
2da. Parte: Teora.- Comprende tres unidades acadmicas; las teoras generales
clsicas, las teoras generales contemporneas, y las teoras especificas y micros.
3ra.Parte: Mtodos.- Comprende tres unidades acadmicas; los mtodos generales
de las relaciones internacionales, el mtodo de anlisis y los otros mtodos que se
emplean en las relaciones internacionales.
4ta.Parte: Anexos.- comprende una explicacin de las fuentes del acontecer
internacional, modelo del resumen informativo internacional, ejemplos de ensayos del
mtodo de anlisis; comprende tambin un cuestionario de preguntas

y ejercicio

prctico.
Bibliografa.- Para las clases de la presente materia en la UAGRM, se recomienda la
presente obra y las lecturas clsicas de las relaciones internacionales que se
encuentran tambin disponibles en internet. Al final de la obra se menciona la
bibliografa consultada.

PRIMERA PARTE

CONCEPTOS DE LAS RRII.

Asamblea General de las Naciones Unidas

7

CAPITULO 1

CIENCIA DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES
CONTENIDOS: Introduccin, denominaciones, concepto de la ciencia de
relaciones internacionales, objeto y finalidad, estudio bsico: Introduccin o
conceptos (RRII. estticas y dinmicas), teoras y mtodos.
Fuentes de conocimiento de las relaciones internacionales: El acontecer
internacional, pensamientos, doctrina. reas de estudio de la doctrina.
Factores que condicionan la ciencia de las relaciones internacionales.
Historia de la ciencia de las relaciones internacionales.
1.-Introduccin.-

Al iniciar el estudio de las relaciones internacionales

se va a

precisar algunos conceptos bsicos relacionados con la ciencia de las relaciones

internacionales. En cuanto a las fuentes de las relaciones internacionales, la presente
obra es parte de la doctrina; en el anexo 1 se muestra informacin sobre el acontecer
internacional y en la bibliografa se menciona una obra de compendio de lecturas
clsicas de las relaciones internacionales que contiene el pensamiento de los tericos.
2.- Denominaciones.- Se han empleado diferentes denominaciones como: Poltica
Internacional, Poltica Mundial; ha prevalecido el termino de ciencia de las Relaciones
Internacionales.
3.-Concepto de la ciencia de las Relaciones Internacionales.- No se tiene un
concepto nico de las relaciones internacionales, pues este vara de acuerdo a la
escuela del pensamiento y a la orientacin de las ciencias relacionadas. Veamos
algunas definiciones planteadas por algunos estudiosos de la ciencia:
-

Celestino del Arenal, considera las RRII. Como aquellas relaciones entre los
individuos y colectividades que configuren y afecten a la sociedad internacional
como tal.
9

Roberto Mesa considera las RRII. como La ciencia que estudia la sociedad

internacional tanto estticamente como dinmicamente.

Jean Batiste Duroselle considera las RRII. como El estudio cientfico de los

fenmenos internacionales para establecer los datos que la rigen.

Igor Bestuzhed como El conjunto de lazos polticos, ideolgicos, legales,
diplomticos y militares; as como las relaciones entre los pueblos, estados y
sistema de estados entre las fuerzas sociales, econmicas, polticas y las

organizaciones que actan en la arena mundial.

De estas definiciones podemos establecer algunas conclusiones validas para formular
un concepto, como una base para poder entendernos y referirnos a lo mismo:
-Es una ciencia, pues desarrolla mtodos validos.
-Que realiza estudios, pues realiza anlisis, investigaciones
-Sobre los hechos, fenmenos que suceden en la estructura, interacciones.
-Del sistema internacional, sociedad internacional, o mas all de las fronteras.
As pues podemos para fines de comprensin de la materia decir que nos vamos a
referir a las Relaciones Internacionales como: La ciencia que estudia los hechos o
fenmenos del sistema internacional.
4.-Objeto y finalidad.- El objeto del estudio de la ciencia de las relaciones
internacionales es el estudio de los hechos, fenmenos, sucesos, realidades
internacionales; es decir todo lo que ocurre en la estructura y el relacionamiento de los
actores del sistema internacional. Para conocer y entender estos hechos es necesario
establecer el objeto material y el objeto formal; el objeto material es el suceso y el
objeto formal es su significado.
Su finalidad es la de conocer, entender y solucionar los problemas internacionales.
5.- Fuentes de las relaciones internacionales.- Las fuentes que se nutre el estudio
de la ciencia de las relaciones internacionales son:
--El acontecer internacional, como los hechos que se van sucediendo en la continua
interaccin internacional.
-El pensamiento de los tericos, como la interpretacin, explicacin de
la realidad, as como los planteamientos por los estudiosos de las relaciones
internacionales.
-La doctrina, como la adecuacin de los dos anteriores a las enseanzas de las
relaciones internacionales.

10

6.- reas de estudios de la doctrina de las relaciones internacionales.- Los

estudios de las relaciones internacionales comprenden los estudios bsicos y los
avanzados.
Los estudios bsicos o introduccin a las relaciones internacionales comprenden 3
reas:
- Conceptos

de

las relaciones internacionales: Comprende el estudio de los

conceptos bsicos, estos pueden ser estticos cuando se estudia su estructura y

dinmicos cuando se estudia su interaccin y su proceso.
- Teoras de las relaciones internacionales: Estudia las interpretaciones y
explicaciones de la realidad, as como las

propuestas de los estudiosos de las

relaciones internacionales.
- Mtodos de las relaciones internacionales: Estudia cmo se formulan los
conocimientos en la ciencia de las relaciones internacionales.
Los estudios avanzados se centran en una profundizacin de estos estudios, entre
ellos tenemos: De los actores como los organismos internacionales; en los procesos
como la integracin, resolucin de conflictos; en los instrumentos de la poltica exterior
como la diplomacia, comercio internacional, etc.
7.- Factores condicionantes de la ciencia de las relaciones internacionales.- Al
estudiar la ciencia de las relaciones internacionales es necesario tambin referirse a los
otros factores que la condicionan como la historia, el derecho, la poltica, la economa,
la geopoltica, la sociologa, ciencia poltica etc.
Es por esta razn que la carrera de relaciones internacionales considera el estudio de
estas ciencias en la formacin del profesional de relaciones internacionales.
8.- Historia de la ciencia de las relaciones internacionales.
La historia de la ciencia de las relaciones internacionales se la puede dividir en 3
etapas:
- La primera: Es la etapa previa en la cual se conforman los imperios y ciudades
estados antiguos.
- La segunda: Es desde el tratado de Westfalia en 1648, que se considera la
conformacin de los estados nacin, desde el cual se estudia la ciencia de las
relaciones internacionales.

11

- La tercera: Desde despus de la Primera Guerra Mundial con la conformacin de la

carrera de relaciones internacionales hasta nuestros das, que se consolida con nuevos
aportes despus de la Segunda Guerra Mundial.

CAPITULO 2

CARRERAS INTERNACIONALES
CONTENIDOS: Introduccin, carreras internacionales: Estudios internacionales,
asuntos internacionales,

relaciones internacionales; carreras especificas:

Diplomacia y comercio internacional.

Relaciones internacionales como estudio multidisciplinario: Ciencias madres,
afines, complementarias e instrumentales.
Desempeo del profesional de relaciones internacionales: El internacionalista, el
relacionador internacional, funciones.
Historia de la carrera de relaciones internacionales: Nacimiento y desarrollo del
estudio de la carrera de relaciones internacionales. Historia de las carreras de
relaciones internacionales en Santa Cruz.
1.- Introduccin.- Continuando con los conceptos de las relaciones internacionales,
se va a conocer la carrera de relaciones internacionales.
12

2.- Carreras internacionales.La carrera denominada en nuestro medio de relaciones internacionales, recibe diversas
denominaciones en las diferentes medios acadmicos; en algunas se denomina
Estudios Internacionales en un sentido amplio del estudio de los aspectos
internacionales, en otras se denomina Asuntos Internacionales, refirindose al campo
de estudio. El denominativo ms generalizado es el de Relaciones Internacionales.
Existen menciones u orientaciones de la carrera de relaciones internacionales a nivel
licenciatura en las areas de: Diplomacia, comercio exterior, resolucin de conflictos,
ONGs, integracin, etc.
Las carreras especficas de un rea o instrumento de las relaciones internacionales
son: Diplomacia como el estudio del instrumento de negociacin de la poltica exterior
de un pas y comercio internacional como el estudio del rea econmica, relativa al
comercio en el mbito internacional.
En los niveles de post grado normalmente se realizan estudios especficos de reas
geogrficas, temticas o instrumentos de las relaciones internacionales.
3.- Carrera multidisciplinaria.La carrera de relaciones internacionales es multidisciplinaria, pues necesita conocer
de otras ciencias para su desempeo; estas ciencias las podemos clasificar como:
-Ciencias madres: El derecho Internacional, la diplomacia y la historia (Internacional,
diplomtica y de los tratados).
-Ciencias afines: La ciencia poltica y la sociologa.
-Ciencias complementarias: La economa, geografa, geopoltica y la ciencia militar.
-Ciencias instrumentales: Mtodos de investigacin, estadstica, idiomas e informtica.
La historia fue parte del gnesis de las relaciones internacionales, pues naci de la
historia internacional, historia diplomtica y de la historia de los tratados; actualmente
se estudia la historia internacional de cada pas, la regional y mundial; normalmente
estos estudios se realizan por periodos.

13

El derecho tambin fue parte del gnesis de las relaciones internacionales, en especial
el derecho internacional pblico; otras ramas del derecho son auxiliares como el
derecho internacional privado, derecho comercial, derecho diplomtico y consular, etc.
La diplomacia fue tambin parte del gnesis de las relaciones internacionales y se
constituye en un instrumento de la poltica exterior, siendo actualmente un estudio
especifico.
La ciencia poltica es una ciencia afn; aunque algunos tratadistas consideran que la
ciencia de las relaciones internacionales es parte de ella, porque aplica los mismos
postulados y teoras polticas que tienen valor en el campo interno y el internacional.
La sociologa es tambin una ciencia afn; existen tratadistas que sostienen que la
ciencia de las relaciones internacionales es parte de ella, porque contiene los mismos
postulados y teoras de la sociedad, que se aplican en la sociedad de las naciones.
La economa es una ciencia complementaria, puesto que la poltica exterior existe el
instrumento econmico y la interaccin entre los estados descansa en el intercambio
de bienes.
La geografa es una ciencia complementaria importante en el conocimiento de los
espacios fsicos en donde se constituyen los estados y en ellos encuentran sus
fronteras como limites; asimismo la geopoltica es complementaria, pues es la ciencia
que relaciona los espacios fsicos con la poltica.
La ciencia militar es complementaria del estudio de las relaciones internacionales,
puesto que es un instrumento de la poltica exterior de los estados y los temas de los
conflictos, su prevencin es una parte importante.
Existen otras ciencias instrumentales como la estadstica, la metodologa de
investigacin de las ciencias sociales, el conocimiento de otras lenguas y la informtica
que son herramientas importantes.
4.-El profesional de relaciones internacionales.- El estudiante de relaciones
internacionales obtiene el ttulo acadmico de licenciado en relaciones internacionales
y recibe la denominacin de acuerdo a la funcin que desempea; en funciones
estatales nacionales e internacionales se denomina Internacionalista y en funciones
privadas se denomina Relacionador Internacional.
14

Puede realizar una carrera en el servicio exterior, organismos internacionales u otros; o

trabajar en forma independiente; cumple funciones como ejecutivo, asesor, consultor.
Puede desempearse en las siguientes reas:
-En el servicio exterior, en la cancillera, embajadas y representaciones ante
organismos internacionales (Previa capacitacin diplomtica o designacin poltica) y
ocupar posiciones o cargos de 3r, 2do, 1r secretario, consejero, ministros consejero y
embajador o representante ante organismos internacionales.
-En instituciones pblicas, en ministerios, gobernaciones, alcaldas y otras
instituciones centralizadas, desconcentradas o autnomas.
-En organismos internacionales, como parte del personal de cada pas.
-En empresas trasnacionales, como relacionador internacional, etc.
-Comercio exterior, en empresas privadas para la apertura de mercados,
importaciones, etc.
-Actividad profesional independiente, en empresas, medios de comunicacin, etc.
-En ONGs, en los organismos de cooperacin o en las ONG que reciben fondos de la
cooperacin internacional.
-Asesoramiento y consultora, en la captacin de

fondos o cooperacin del

extranjero o posibilidades de inversin nacional en el extranjero.

-Docencia e investigacin, en universidades y centros de estudios internacionales.
5.- Historia de la carrera de Relaciones Internacionales.La carrera de relaciones internacionales es nueva; a nivel mundial los estudios de las
relaciones internacionales como carrera independiente se iniciaron a la finalizacin de
la primera guerra mundial en 1919, con la creacin de dos institutos: El Real Instituto
de Asuntos Internacionales de Londres y el Consejo de Relaciones Exteriores de New
York; inicindose tambin la produccin de obras y publicaciones relativas al idealismo
wilsoniano que se pregonaba en esa poca; realizando la descripcin de los
fenmenos internacionales y la normativa.
Como carrera independiente se inici en la Universidad de Gales en Aberystwyth con
Alfred Zimmern con la primera ctedra. Es a partir de la segunda guerra mundial que
las relaciones internacionales se consolidaron como ciencia independiente con el
15

realismo de Hans Morguenthau, con su obra La poltica entre las naciones; iniciando
el anlisis de las relaciones internacionales con la explicacin de los fenmenos
internacionales.
En Santa Cruz estos estudios tienen como precursor a la carrera de derecho de la
Universidad Gabriel Ren Moreno en 1984

con la mencin de Estudios

Internacionales; posteriormente se inici la carrera de relaciones internacionales en la

Universidad NUR en 1996 con la mencin en resolucin de conflictos; posteriormente
se imparti

en la Universidad de Aquino (UDABOL) y la Universidad Tecnolgica

Privada (UTEPSA); a partir del 2006 es continuada por la Universidad Gabriel Ren
Moreno y posteriormente en la Universidad Domingo Savio.

CAPITULO 3

SISTEMA INTERNACIONAL
CONTENIDOS: Introduccin, el mundo: Extensin, poblacin, producto interno
bruto, ingreso per cpita, nmero de pases, divisin geogrfica (por continente y
por regiones). Bolivia y el mundo.
Definiciones: Sociedad internacional, comunidad internacional y sistema
internacional.
Actores del sistema internacional: Estados, organizaciones internacionales,
actores

trasnacionales (ONG., corporaciones transnacionales, organizaciones

criminales internacionales) y otros actores (Actores individuales, grupos de

inters y corrientes de opinin).
reas de relacionamiento: Generales y especiales; poltica, econmica, social,
militar y tecnolgica.
Niveles de relacionamiento: Multilateral (Mundial, regional y subregional); nivel
bilateral.
Niveles de estudio: Sistmico y subsistmico

16

1.- Introduccin.- En este captulo se realizar un estudio rpido del mundo y del
sistema internacional, describiendo fundamentalmente

los actores del sistema

internacional. Esta parte es la denominada parte esttica de las relaciones

internacionales que comprende la estructura y los actores.
2.- El mundo.- Denominado Planeta Tierra, el globo terrqueo tiene una superficie de
510 millones de kilmetros cuadrados, de ellos la parte de tierra es de 148 millones de
kilmetros cuadrados y corresponde a la tercera parte o el 29%, pues el resto son los
mares y ocanos; posee una poblacin de ms de 7 mil millones de habitantes; un
producto interno bruto de 70 trillones de dlares, es decir un ingreso per cpita
promedio de 10 mil dlares por habitante al ao; en el coexisten 194 estados miembros
de las Naciones Unidas, 2 como observadores y una veintena en situacin de
protectorados.
Nuestro pas Bolivia representa en el contexto mundial el 0.74 % del territorio, el 0.16
% de su poblacin y el 0.0004 % de la economa.
Divisin.- El mundo lo podemos dividir en continentes, en regiones y subregiones:
-Por continentes: Amrica, Europa Asia, frica y Oceana (Otros consideran tambin la
Antrtida porque es una masa de tierra)
-Por regiones: Amrica del norte, Latinoamrica y el Caribe, Europa Occidental, Europa
Oriental, frica Subsahariana, Cercano y Medio Oriente, China, Sud Este Asitico,
Pacfico y Oceana.
-Por subregiones: - Amrica del Norte, Centro Amrica, el Caribe, Zona Andina,
Zona del Amazonas y Zona del Plata.
-Europa Occidental, Central y Oriental.
-Cercano, Medio y Lejano Oriente
-Asia Central, Sud Este Asitico
-frica Septentrional, Occidental, Oriental, Central y Austral;
Puede llamarse tambin frica Sahariana y la Subsahariana.
-Oceana y Pacfico.

17

3.- Denominaciones.- Se denomina sistema internacional al modelo sistmico que

comprende los actores y los procesos de ingreso, transformacin y productos de salida
del relacionamiento entre ellos. En el sentido sociolgico se denomina sociedad
internacional al estudio de las sociedades en el plano internacional y comunidad
internacional a la unin en base a una identificacin en los fines y propsitos.
Sociedad de Naciones y Comunidad de Naciones: El termino Sociedad de Naciones
fue utilizado en la organizacin internacional surgida despus de la Primera Guerra
Mundial y que fue reemplazada por la Naciones Unidas; el termino Comunidad de
Naciones se emplea en la unin de estados con alguna identidad en lengua o cultura
como la Comunidad Britnica, Comunidad Andina, etc.
4.- Actores del sistema internacional:
-Los estados.
-Los organismos internacionales.
-Los actores trasnacionales.
-Otros actores.
Los estados.- Constituyen los actores principales del sistema internacional; sus
elementos son:
-Territorio.
-Poblacin.
-Gobierno.
Este ltimo denominado tambin poder, su relacionamiento se rige por el derecho
internacional pblico.
Las relaciones entre los estados se basan en los siguientes principios:
- Igualdad entre los estados.
- No intervencin o no injerencia.
- No recurrir a la fuerza, salvo en legtima defensa.
En el estudio de los estados, a partir de 1648 se constituyen los estados nacin;
posteriormente por los procesos de descolonizacin se van conformando los nuevos
estados, actualmente existen194 estados miembro de las Naciones Unidas, 2 como
observadores, algunos territorios estn en procesos de descolonizacin.
18

Existen estados en condicin de soberana limitada, quienes encargan su defensa, sus

relaciones exteriores a otros estados; otros han declarado su neutralidad, se han
desarmado; existen tambin naciones que no han logrado convertirse en estados.
Los organismos internacionales.- Denominados tambin organismos internacionales
gubernamentales, lo constituyen organizaciones internacionales conformadas por los
estados; se constituyen mediante acuerdos o tratados y se rigen por el derecho
internacional pblico, ejemplos:
-A nivel mundial: La ONU, OIT.
-A nivel regional: OEA, OSCE.
-A nivel subregional de Amrica.
-

Norte Amrica: NAFTA.

Amrica Central: Mercado Comn Centroamericano.

Caribe: CARICOM.

Regin Andina: Comunidad Andina.

Regin del Plata y Amazonas: MERCOSUR.

Los actores transnacionales.- Entre ellas tenemos:

-Las organizaciones no gubernamentales Internacionales (ONG), son
entidades sin fines de lucro; ej. CICR, mdicos sin fronteras, CARITAS.
- Las Corporaciones Transnacionales, son entidades con fines de lucro; ej.
Toyota, PETROBRAS, Burger King.
-Las organizaciones criminales internacionales, son entidades al margen de la
ley; ej. las FARC, Sendero Luminoso; los carteles de Medellin, Comando
Capital, Comando Vermelho
Los actores trasnacionales son de carcter privados, las ONG y Corporaciones
Transnacionales se rigen por el derecho internacional privado, las organizaciones
criminales internacionales se encuentran fuera de la ley y actan en forma encubierta.
Otros actores internacionales.- Lo constituyen personas y grupos que influyen en el
campo internacional, entre ellos tenemos:
19

-Personajes internacionales, ej. Jimmy Carter, Nelson Mandela.

-Grupos de inters, ej. La CIDOB.
-Corrientes de opinin, ej. Los ambientalistas, los pacifistas, las feministas
Estos actores estn en discusin, pues algunos tratadistas consideran que solo se
debe considerar a los tres anteriores.

5.- reas de relacionamiento del sistema internacional.-General: Abarcan todos los campos, ejemplo la ONU.
-Especifica: Abarca un rea en particular en forma similar a los factores del
poder nacional, comprende las siguientes:
-Poltica, ej. CELAC.
-Econmica, ej. Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
-Social, Ej. UNESCO.
-Militar, Ej., OTAN, Junta Interamericana de Defensa (JID).
-Tecnolgica, Ej. Acuerdos nucleares, SALT, START.
Existen tratadistas que solo consideran los factores polticos, econmicos y sociales;
puesto que el factor militar es un instrumento del poltico y el tecnolgico es transversal
a todos los factores de poder.
En el factor poltico encontramos el ideolgico, el geopoltico como condicionante de la
geografa a la poltica etc.; en el econmico los aspectos comerciales, de cooperacin,
integracin; en el social los aspectos culturales, en el tecnolgico los mdicos, etc.
6.- Forma de relacionamiento.- Se refiere a las cantidades de relacionamientos o de
participantes, tenemos a los siguientes;
Bilateral: Cuando comprende el relacionamiento entre 2 pases, ejemplo
Bolivia-EEUU.
Multilateral: Comprende ms de 3 pases; pueden ser mundial, regional y
subregional. En el nivel mundial como ejemplo tenemos a las
Naciones Unidas; en el regional a la Organizacin de Estados
Americanos y en el subregional al MERCOSUR.
7.- Niveles de estudio.- Al realizar el estudio de las relaciones internacionales, se
considera el estudio del nivel sistmico cuando se estudia al sistema internacional y la
20

poltica internacional; se realiza el estudio del nivel sub sistmico cuando comprende el
estudio de parte del sistema internacional y la poltica exterior.
Se entiende por poltica internacional la interaccin de las polticas exteriores de los
pases y por poltica exterior como las decisiones que adopta un pas en funcin de sus
intereses en relacin a los dems actores del sistema internacional.

21

CAPITULO 4

INTERACCION INTERNACIONAL
CONTENIDOS: Introduccin, interaccin entre los estados; abanico de la
interaccin; clases de interaccin: Cooperacin y conflicto en las relaciones
internacionales.
La cooperacin; clases de cooperacin: La interdependencia, el financiamiento,
la ayuda internacional y la integracin.
La interdependencia, teoras a favor y en contra de la interdependencia; el
financiamiento internacional.
1.- Introduccin.- En el estudio bsico de las relaciones internacionales, se dedic
los captulos anteriores al conocimiento de los aspectos estticos de las relaciones
internacionales; en el presente y los siguientes se ver los aspectos dinmicos de las
relaciones internacionales.
2.- Interaccin.- La teora del sistema internacional obliga a considerar, junto a sus
aspectos estructurales, la trama de relaciones que se desarrollan entre sus
miembros. Esta visin dinmica de la realidad internacional descansa en el supuesto
de que los grupos con un cierto protagonismo internacional no pueden permanecer
aislados entre s, sin ver ese protagonismo sensiblemente mermado.
En efecto, el sistema internacional como cualquier otro tipo de sistema social, nace y
subsiste debido a las actuaciones de sus miembros orientadas a generar vnculos de
mutua influencia. Estas actuaciones recprocas o interacciones sociales constituyen el
sustrato dinmico de todos los sistemas y naturalmente, tambin del sistema
Internacional.
La consideracin de las interacciones internacionales nos permite dar un paso
terico y proceder a una mayor precisin del concepto de relaciones internacionales.
Podemos afirmar que la relacin internacional es la resultante de la articulacin de
22

mltiples interacciones entre determinados actores internacionales, en un marco

espacial y temporal bien definido, de tal modo que constituyan un proceso inteligible
como un todo y fuera del cual cada una de estas interacciones carece de significado;
como se puede apreciar en el ejemplo anterior, toda relacin internacional conjuga una
diversidad de interacciones que constituyen sus elementos o unidades primarias.
La cuestin que se le plantea al analista es la de determinar las interacciones claves,
como aquellas interacciones que constituyen el ncleo esencial y diferenciador de cada
relacin internacional, respecto de aquellas otras interacciones secundarias cuya
presencia o ausencia puede influir en la relacin, pero no define su naturaleza o
efectos.
La interaccin se realiza mediante la comunicacin; esta puede ser explicita, cuando
est claramente establecida y es implcita cuando se sobreentiende su significado; por
ejemplo el retirar un embajador es la muestra de una molestia por un hecho inamistoso
efectuado por un estado.
3.- Abanico de la interaccin.La interaccin en el sistema internacional en funcin de los intereses y objetivos puede
ser de cooperacin o de conflicto. Cuando los intereses son coincidentes se genera la
asociacin o cooperacin y cuando son contradictorios se genera la competencia o el
conflicto, esta competencia cuando no es resuelta por medios pacficos se convierte en
conflicto o guerra.
En el abanico de W. Dobson de Interacciones podemos ubicarlas desde:
Integracin Colaboracin Coordinacin Indiferencia - Competencia - Conflicto - Guerra.

4.- Clases de interacciones.- Pueden ser de:

- Cooperacin.
- Conflicto.
5.- Cooperacin internacional.- En sentido general son las relaciones de
aproximacin entre los actores del sistema internacional, esta puede ser poltica,
econmica, social, militar y tecnolgica.
23

6.- Modalidades de cooperacin internacional.- En el presente estudio de la

cooperacin internacional se van a considerar la siguientes modalidades:
-Interdependencia.
-Financiamiento internacional.
-Ayuda internacional
-Integracin.

7.- La Interdependencia.- No existe ningn pas en el mundo que pueda

autoabastecerse de todos los productos y que no necesite del resto, todos los
pases son dependientes en diferentes grados, en cada una de las siguientes
reas: comercio, tecnologa, comunicaciones, migracin, etc. Todo esto, en el
contexto de la globalizacin, que obliga a los pases a mantenerse en una
constante interdependencia al relacionarse en distintas reas.
La interdependencia econmica es una consecuencia de la especializacin, considera
que el sistema econmico internacional es un todo, cuyas partes estn conectadas y
reaccionan con cada una de las otras. La interdependencia no es rgida, porque las
organizaciones, los individuos y las naciones pueden cambiar su produccin desde un
conjunto de productos a otros.
En este contexto existen posiciones a favor y en contra de la dependencia, las cuales
en si constituyen ms que todo condiciones que se deben seguir para beneficiarse de
la interdependencia.
Teoras favorables a la interdependencia econmica:
-

Ventaja comparativa: Establece que los estados deben orientar su produccin

en funcin de los factores de produccin (Tierra, trabajo y capital). Ej. Bolivia
posee tierras y mano de obra barata; por lo tanto debe dedicarse a la
agroindustria; Japn posee capital y tecnologa, por lo tanto debe dedicase a la
produccin de automviles.

24

Ejemplo de la vocacin, en funcin de los factores de la produccin:

BOLIVIA

JAPON

Tierra

Trabajo

Capital

Tecnologa

Por lo tanto Bolivia tiene vocacin para la agroindustria y Japn para la industria
automotriz.
-

En el intercambio ambos ganan; veamos este ejemplo:

Bolivia produce: Carne a 15 Bs Kilo gancho
Vino

a 17 Bs Botella

Total 32

Chile produce: Carne a 17 Bs Kilo gancho

Vino a 15 Bs Botella

Total 32

Si intercambiaran productos tendran un precio menor:

Carne a 15 Bs. Kilo gancho
Vino
-

a 15 Bs Botella

Total 30

Valor agregado: Consiste en aumentar su valor mediante la mayor elaboracin

del producto; veamos el mayor ingreso que se obtiene de vender puertas de
madera (Producto elaborado), que vender madera solamente (Materia prima).
Ejemplo: Si se vende madera solamente, tenemos que el pie de madera vale 5
bolivianos; si se vende 8 pies, ser el total de 40 bolivianos.
Pero si se vende la madera como puerta elaborada con esa cantidad de madera
tendremos lo siguiente:
-8 pies de madera:

40 Bolivianos

-Mano de obra:

40 Bolivianos

-Ganancia:

20 Bolivianos

Precio de la puerta:
-

100 Bolivianos

Productividad (Mecanizacin, industrializacin, produccin en serie, etc.):

Consiste en aumentar la produccin, reduciendo los costos unitarios mediante
25

el empleo de maquinarias, de fbricas y especializando el personal en tareas

especificas. La productividad es parte de la competitividad que incluye menor
costo, calidad e innovacin en relacin a los dems.
Ejemplo de mecanizacin: En el campo una persona, prepara el terreno en una
jornada (8 horas) y realiza una tarea (10 por 100 = 1.000 mts); mientras que en
el mismo tiempo un tractor, empleando capital y tecnologa prepara 5 hectrea =
50.000 mts (50 veces ms).
Ejemplo de Industrializacin: Es el proceso para producir mayor cantidad y ms
barato empleando tecnologa en las instalaciones; fue el paso de la molienda de
caa a los ingenios azucareros.
Ejemplo de produccin en serie: En la elaboracin de puertas de madera los
costos fijos y variables serian:
-Costo fijo (Alquiler, servicios bsicos, personal administrativo): 4.000 Bs.
-Costo variable por puerta de madera (Materia prima, operarios, energa
elctrica): 40 Bs.
-Si se produce 100 unidades al mes su costo es: Costo fijo 4.000 Bs. mas costo
variable de 100 unidades a 40 Bs. la madera nos da 4.000 Bs., tendramos un
total de 8.000 Bs. en gastos, dividido entre 100 unidades, por lo tanto su costo
unitario es 80 Bs.
-Si se produce 200 unidades al mes su costo es: Costo fijo 4.000 Bs., ms costo
variable de 200 unidades a 40 Bs. la madera nos da 8.000 Bs.; tendramos un
total de 12.000 Bs. en gastos, dividido entre 200 unidades, por lo tanto su costo
unitario es 60 Bs. (Precio ms competitivo en el mercado).

Teoras que refutan la interdependencia econmica:

-Teoria de la dependencia: Plantea que para los pases subdesarrollados no es
posible alcanzar el desarrollo, puesto que son los pases desarrollados los que fijan los
26

precios; ellos hacen que las materias primas bajen de precios y los productos
producidos por ellos son cada vez ms caros.
Los precios internacionales se fijan en las bolsas internacionales de valores, entre ellas
tenemos: La de Londres que fija el precio de los metales, la de Nueva York en Wall
Street que fija el precio de las acciones de las empresas , la de Chicago que fija el
precio de los productos agrcolas.
-Deterioro de los trminos de intercambio. En base a la teora de la dependencia se
plantea la teora del deterioro de los trminos de intercambio que plantea que el
desarrollo no es posible en los pases atrasados, pues la brecha aumenta y cada vez
es necesario vender ms productos de materias primas para comprar productos
elaborados.
Ejemplo:
Ao 1990: La vagoneta Toyota Prado vala 16.000 dlares.
La tonelada de Soya vala

200 dlares.

Se necesitaban 80 toneladas soya para comprar una vagoneta Toyota

Ao 2.000: La vagoneta Toyota Prado vala 32.000 dlares.
La tonelada de Soya vala

100 dlares.

Se necesitan 320 toneladas de estao para comprar vagoneta Toyota

Prado (4 veces ms)
Actualmente con la espectacular subida del precio de las materias primas, una
vagoneta Toyota Prado vale 45.000 dlares y la tonelada de soya est arriba de los 450
dlares, por lo tanto se necesitan 100 toneladas de soya.

8.- Financiamiento Internacional.

Es una de las clases de cooperacin internacional en la cual se captan el recurso de
capital en forma reembolsable.

27

Las clases de financiamientos internacionales son:

-

Bancarios.

Emisin de bonos

Inversiones.

El financiamiento bancario puede ser privado y pblico; El financiamiento privado es de

costo alto y de difcil acceso.
El financiamiento pblico se inicia con los acuerdos de Bretton Wood, que crea los
fondos financieros internacionales; pueden ser bilaterales y multilaterales. Es bilateral
cuando un pas presta fondos a otro pas y lo hace normalmente cuando una empresa
de ese pas realiza una obra. Los multilaterales estn a cargo de fondos financieros
internacionales como el Banco Mundial, Fondo monetario Internacional, Banco
Interamericano de desarrollo, Corporacin Andina de Fomento, Fondo del Plata, etc.;
La caracterstica de estos fondos es que son concesionales, de bajo inters y a largo
plazo.
La emisin de bonos era la forma tradicional de obtener financiamiento en el siglo XIX,
para los proyectos camineros y ferroviarios.
Las inversiones son una forma de captar recursos, depende de la seguridad jurdica y
oportunidad de obtener lucros; esta puede ser privada y pblica; En la inversin privada
se denominan capitales golondrinas a aquellos que migran de acuerdo a la oportunidad
de obtener mayores lucros y son llamados tambin voltiles. La inversin pblica la
realiza el estado con una entidad extranjera; se realiza normalmente bajo el sistema de
riesgo compartido.

28

CAPITULO 5

COOPERACION INTERNACIONAL
CONTENIDOS: Introduccin, ayuda internacional: Definicin, mbitos, pases y
agencias que proporcionan ayuda internacional a Bolivia
29

Integracin Internacional: Definicin, orgenes, clases, niveles de integracin

econmica.
1.- Introduccin.En el capitulo anterior se inici el estudio de la interaccin como la parte dinmica de
las relaciones internacionales y se desarroll la parte de la cooperacin internacional
con la interdependencia y el financiamiento internacional; en este captulo se continua
con la ayuda internacional e integracin.
2.- Ayuda internacional.Se denomina ayuda internacional a la cooperacin voluntaria no reembolsable de un
estado, organismo internacional u ONG a otro estado; se denomina tambin donacin.
Esta ayuda internacional

la puede recibir el gobierno nacional, departamental,

municipal o a travs de una ONG. Inicialmente la ayuda internacional se canalizaba a

travs de los gobiernos; pero las dificultades del control a los estados y la corrupcin,
oblig a canalzalo por las ONG que estn sujetas a control.
Los mbitos cubiertos por la cooperacin internacional son muy variados; entre otros,
se pueden citar los siguientes: Salud, educacin, medio ambiente, desigualdades en el
mbito social y econmico, ayuda humanitaria, en desastres naturales, etc.
La forma puede ser mediante: Asistencia tcnica, educacin, financiamiento no
reembolsable, donacin de materiales, insumos, condonacin de la deuda externa, etc.
La Declaracin de Roma, en febrero de 2003, representa la materializacin del
Consenso de Monterrey sobre el financiamiento del desarrollo, realizada el 2002 en
Mxico. La Declaracin de Roma, documento suscrito por los principales directivos de
las agencias de desarrollo e instituciones financieras multilaterales-bilaterales y los
pases socios, el cual establece la importancia de realizar un esfuerzo internacional
para armonizar los procedimientos y prcticas de la cooperacin externa (Ayuda
internacional) con los de los sistemas vigentes en los pases receptores bajo el
liderazgo del gobierno del pas receptor.
La Declaracin de Pars sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo, que fue suscrita en
marzo del 2005 en el Segundo Foro de Alto Nivel sobre Alineamiento y Armonizacin;
30

esta declaracin ms que una declaracin de principios generales, representa un

marco de evaluacin completo, con lineamientos estratgicos definidos, acciones
orientadas a resultados medibles y cuantificables para mejorar la calidad de la ayuda y
su impacto en el desarrollo.
Las Metas del Milenio de las Naciones Unidas del 2.000, comprometi a los pases ms
ricos a ayudar a los ms pobres a alcanzar en cierto plazo de tiempo metas especficas
para reducir la pobreza.
En Bolivia la ayuda internacional proviene de los 3 centros econmicos mundiales:
EEUU., Unin Europea y del Japn; en los ltimos aos se ha recibido por un tiempo
tambin de Venezuela.
Los Estados Unidos ha estado cooperando a travs de USAID (hasta antes de su
expulsin); Los pases de la Unin Europea que cooperan son Alemania mediante la
GTZ, Espaa a travs de la Agencia de Cooperacin Espaola para el Desarrollo
(AECID); el Japn mediante JICA.
Venezuela es otro pas que estuvo cooperando mediante el programa de gobierno de
Bolivia cambia, Evo cumple.
La captacin de recursos de la cooperacin internacional es un interesante campo de
desempeo para el profesional de relaciones internacionales, pues solo se necesita
conocer la disponibilidad y saber elaborar proyectos; pudiendo realizarlo como
relacionador internacional de un entidad pblica o en una ONG.

3.- Integracin internacional.Definicin.- Llamada tambin funcionalismo; Len Lindbergh define la integracin
como "los procesos por los cules las naciones anteponen el deseo y la capacidad
para conducir polticas exteriores e internas clave de forma independiente entre s,
buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de
decisiones a nuevos rganos centrales". Por su parte Jorge Mario dice "se entiende
por proceso de integracin regional el proceso convergente, deliberado, fundado en la

31

solidaridad gradual y progresiva entre dos o ms estados sobre un plan de accin

comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, etctera"
Origen.- Los procesos de integracin tienen sus orgenes en los acuerdos bilaterales
de reciprocidad comercial y de nacin ms favorecida, posteriormente a nivel mundial
en el Acuerdo General de Tarifas y Comercio de 1947, que posteriormente en la ronda
del Uruguay dara lugar en 1995 a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Etapas de del proceso de integracin.- Se pueden distinguir diversos grados o
etapas del proceso de integracin econmica regional o subregional; atendiendo al
nivel alcanzado por el desarme arancelario y por la coordinacin de las polticas
econmicas, tenemos los siguientes:
rea de Preferencia Arancelaria.- Constituye normalmente una etapa previa al
proceso de integracin, por esta razn muchos autores no la consideran como etapa;
se conforma cuando se establece en un rea determinada una reduccin a los
aranceles; normalmente es una parte de los aranceles, puede ser un 5% de un arancel
del 20%. Ejemplo la ALADI.
rea de Libre Comercio.- Se realiza cuando varios pases deciden eliminar las
barreras al comercio entre ellos, pero manteniendo cada uno sus propios aranceles
frente a terceros. El problema se deriva en la diferencia de aranceles para los
productos que procedan de pases no pertenecientes al rea de libre comercio que
ingresan por el pas que tenga el arancel ms bajo. Ejemplo: NAFTA, ALCA.
Unin Aduanera.- Es cuando un rea de libre comercio establece un arancel exterior
comn. La unin aduanera requiere de mayores esfuerzos de negociacin y acuerdo
interno ya que cada pas perteneciente a la unin ver modificada su estructura
productiva en mayor o menor grado como consecuencia de decisiones comunes. Los
controles fronterizos desaparecen para los productos pero permanecen las barreras

32

que impiden la circulacin de los factores de la produccin (Trabajo y capital). Ejemplo

MERCOSUR, CAN.
Mercado Comn.- Supone adems de los anteriores, la eliminacin de barreras a la
circulacin de los factores productivos, es decir de los trabajadores y del capital. La
libre circulacin de trabajadores consiste en permitir en igualdad de condiciones la
contratacin de la mano de obra que proceda de los pases integrantes y en que
adems, se reconozcan mutuamente las titulaciones profesionales y haya una cierta
armonizacin de criterios educativos. La libre circulacin de capitales podra quedar
desvirtuada mediante el establecimiento de impuestos diferenciales por lo que requiere
tambin un cierto grado de armonizacin fiscal. Ejemplo el Mercado Comn
Centroamericano y el CARICOM.
Unin Econmica.- Supone adems de las anteriores un grado ms en la
armonizacin de las polticas fiscales y monetarias. Se produce aqu una mayor cesin
de soberana ya que al dotarse de un sistema monetario nico, cada pas se somete a
una disciplina monetaria para mantener los tipos de cambio dentro de los mrgenes
autorizados. Ejemplo la Unin Europea.
Integracin Plena.- Implica adems de las anteriores, la aparicin de una autoridad
supranacional que adoptar las decisiones econmicas. Cualquier decisin particular
dirigida al fomento de una rama productiva o a la correccin de un desequilibrio
regional deber ser autorizada por dicha autoridad. No existen todava procesos que
hayan alcanzado este grado.
4.- Niveles de integracin econmica.- Existen organismos internacionales a nivel
regional y subregional. Ejemplos:
-

A nivel regional : La Unin Europea, el ALCA, ALADI.

A nivel subregional: MERCOSUR, CAN. Mercado Comn Centroamericano,

CARICOM, NAFTA. Etc.

33

CAPITULO 6

CONFLICTO INTERNACIONAL
CONTENIDOS: Introduccin, el conflicto internacional: origen y causa de los
conflictos; la guerra y la paz, la seguridad nacional, formas de impedir la guerra,
la agenda por la paz y mtodos alternativos para evitar los conflictos.
Introduccin.-

34

En el presente capitulo se ver la parte dinmica de la interaccin internacional en la

faceta del conflicto internacional.
1.- Conflicto internacional.De acuerdo al tratadista clsico Hobbes, la causa de los conflictos est en la naturaleza
humana; podemos decir tambin que

la causa de los conflictos entre estados se

encuentra en el choque de intereses nacionales.

En la teora general del conflicto, se considera que es un fenmeno que se presenta en
los planos ms diversos: psicolgico, biolgico, social.
2.- La guerra.-

Es la forma de conflicto socio-poltico ms grave entre grupos

humanos; es quiz la ms vieja de las relaciones internacionales. Supone el

enfrentamiento organizado de grupos humanos armados, con el propsito de controlar
recursos naturales y/o humanos, el desarme, sometimiento y en su caso destruccin
del enemigo; se producen por mltiples causas, entre las que suelen estar el
mantenimiento o el cambio de relaciones de poder, dirimir disputas econmicas o
territoriales.
Segn Karl von Clausewitz es "la continuacin de la poltica por otros medios". En
ciencia poltica y en relaciones internacionales la guerra es un medio de la poltica,
cuando se han agotado los otros medios.
3.- La Paz es considerada como la ausencia de conflictos; existe el trmino de paz
positiva; como la ausencia de conflictos, que se ha logrado despus de solucionar las
causas que lo originan y paz negativa como aquella que no la ha solucionado la causa
de los conflicto, es solamente una paz impuesta. Existieron periodos de paz duraderos
denominados Pax Romana, Pax Britnica, Pax Americana.
4.- La seguridad nacional.- Es el medio para mantener un estado a cubierto de los
riesgos, su instrumento es la defensa nacional. Entre las formas de seguridad tenemos
la seguridad colectiva, cooperativa, humana y actualmente es denominada seguridad
la multidimensional.
35

5.- Dilema de la seguridad.- Es el dilema de los estados de dedicar recursos para la

sobrevivencia del estado o dedicarlos al bienestar de la poblacin. En algunas
situaciones es necesario sacrificar el bienestar momentneo por el sacrificio de
resguardar la sobrevivencia de la nacin. Tenemos como ejemplo la decisin del 28 de
marzo de 1873 en el cual el congreso nacional vot por no comprar los barcos para la
defensa del Litoral, adoptando la va diplomtica; origin que al verse envuelto en el
conflicto se encontr sin la adecuada preparacin, provocando la prdida del mismo.
Este dilema es llamado con el cuestionamiento de Mantequilla o can?
6.- Formas histricas de impedir las guerras y mantener la paz.
Histricamente se han empleado los siguientes:
-Regulacin de la guerra: Como las convenciones de la Haya de 1907, de Ginebra de
1949 y la convencin de bienes culturales de 1954.
-Prohibicin de la guerra: El pacto Briand-Kellog de 1929.
-Desarme, reduccin efectivos y presupuestos: Los tratados SALT, START.
-Seguridad colectiva: La Sociedad de Naciones y las Naciones Unidas.

7.- Agenda por la Paz de Naciones Unidas (1992).- Las Naciones Unidas como
seguridad colectiva a nivel mundial han adoptado las Operaciones de Paz, adoptando
las siguientes acciones:
-Diplomacia preventiva, como forma de detectar los posibles conflictos y solucionar las
causas que los puedan ocasionar.
-Construccin de la paz, empleando mtodos alternativos de solucin de conflictos.
-Mantenimiento de la paz, mediante el empleo de fuerzas militares y policiales.
-Imposicin de la paz, mediante el uso de la fuerza en casos extremos.
-Consolidacin de la paz, mediante los procesos de reconstruccin del pas.

36

8.- Arreglo Pacfico de Controversias Internacionales.- Se denomina a aquellos

mtodos para la solucin de las controversias entre los estados , se basa en la carta de
las Naciones Unidas que prohbe el uso de la fuerza y establece que las controversias
debern resolverse por medios pacficos; estos mtodos pueden ser

diplomticos,

judiciales y polticos.
Los siguientes acuerdos internacionales establecen los mtodos alternativos de
resolucin de conflictos, que son empleados por las Naciones Unidas en la agenda por
la paz en su fase denominada construccin de la Paz.
Los siguientes acuerdos internacionales establecen los mtodos de arreglo pacfico de
las controversias internacionales:
-Captulo VI de la Carta de las Naciones Unidas.- El artculo 1 establece: Las partes
en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarn de buscarle solucin,
ante todo, mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el
arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros
medios pacficos de su eleccin.

-Pacto de Bogot.- Conocido como el Tratado Americano de Soluciones Pacficas,

fue un tratado internacional suscrito el 30 de abril de 1948 por los pases
independientes de Amrica reunidos en la IX Conferencia Panamericana en Bogot,
Colombia que obliga a los estados partes a someterse a los mtodos establecidos y
reconoce la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia. Considera los siguientes
procedimientos despus de la negociacin directa: Buenos oficios y de mediacin,
investigacin y conciliacin, judicial, arbitraje.
Bolivia formul una reserva al artculo VI, pues considera que los procedimientos
pacficos pueden tambin aplicarse a las controversias emergentes de asuntos
resueltos por arreglo de las partes, cuando dicho arreglo afecta intereses vitales de un
Estado signatario. Por esa razn, present una reserva que el 2013 fue levantada
antes de presentar una demanda contra Chile ante la Corte Internacional de Justicia.
37

-Declaracin de Manila de 1982.- Sobre el Arreglo Pacfico de Controversias

Internacionales, establece los siguientes mtodos:
Negociacin, investigacin, mediacin, conciliacin, arbitraje, arreglo judicial, arreglo
regional.
-Mtodos diplomticos:
Negociacin directa.- Consiste en la reunin de representantes diplomticos de los
pases en controversias para el arreglo entre ellos de la controversia.
Investigacin.- Es el establecimiento imparcial de los hechos para establecer las
responsabilidades, normalmente es un paso previo para la solucin de la
controversia.
Buenos oficios.- Lo realiza un tercer pas (o grupo de pases) que se ofrece para
buscar el arreglo a la controversia, mediante el acercamiento y presentacin de
soluciones, que no tienen carcter obligatorio.
Mediacin.- Es la gestin de un tercer pas (o grupo de pases) que los estados
partes piden para encontrar una solucin al diferendo, se diferencia de la conciliacin
en que las partes someten la controversial mediador quien busca la solucin, sin ser
obligatoria.
Conciliacin.- En esta modalidad las parte designan dos representantes, quienes
designan al quinto de presidente; la funcin es la de aclarar algunos aspectos de la
controversia. El Pacto de Bogot une la investigacin y conciliacin
-Mtodos judiciales
Arbitraje.- Es un mtodo en la cual las partes someten ante la Corte Permanente de
Arbitraje su controversia, que designa los rbitros para cada controversia que se
presenta; sus fallos son de cumplimiento obligatorio

38

Arreglo judicial.- Es un mtodo en la cual las partes someten ante la Corte

Internacional de Justicia, que cuanta con jueces permanente y emite sus fallos en base
al derecho y son de cumplimiento obligatorio.
-Mtodos polticos
Arreglo regional.- El Captulo VI de la Carta de las Naciones Unidas establece que
los organismos regionales pueden facilitar el arreglo pacfico de la controversias
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.- Constituye un recurso que se puede
emplear despus del arreglo pacfico de la controversias internacionales.

CAPITULO 7

JERARQUIA Y POLARIDAD INTERNACIONAL

CONTENIDOS: Introduccin jerarqua y polaridad entre los estados; hegemonas
y balance de poder, orden mundial.
1.- Introduccin.Continuando con la parte dinmica de la interaccin internacional en su faceta del
conflicto, se ver en el presente capitulo la jerarqua y polaridad internacional.
2.- Jerarqua y polaridad en el sistema internacional.El

sistema

internacional

est

conformado

caractersticas:
39

por

estados

con

las

siguientes

-Igualdad: Todos los estados son legalmente iguales.

-Soberana: No existe autoridad superior que ordene al estado como actuar.
Parecera de acuerdo a los postulados del derecho internacional que estas premisas
tienen estricto cumplimiento, pero en la realidad existen grandes diferencias entre los
estados; pues existen grandes diferencias entre los estados:
-Con gran base territorial como Rusia con 17.000.000 de kilmetros cuadrados, otros
como el Vaticano con solo 44 hectreas.
-Existen pases con poblacin como la China de 1.400 millones de habitantes y otros
como Tuvalu con 12.000 habitantes
-Pases con una economa de 14 trillones de dlares como los EEUU.; otros como
Kiribati con 70 millones de dlares.
Esto se denomina la estatura estratgica y por lo tanto los de mayor territorio, poblacin
y economa tienen ms peso, influencia y poder que los de menor estatura.

3.- Jerarqua internacional.La sociedad nacional tiene una jerarqua denominada clases sociales, que comprende
la clase alta, media y baja en funcin de su capacidad econmica; del mismo modo la
sociedad internacional tiene una jerarqua en funcin de su poder; existen estados que
manejan ciertos aspectos de estados menores, como la de adoptar oficialmente su
moneda, hacerse cargo de sus relaciones exteriores, de su defensa; asimismo existen
estados como los EEUU. Rusia, China, Reino Unido de Gran Bretaa, Francia que
conforman el Consejo Permanente de las Naciones Unidas con poder de veto.
Los pases por su jerarqua se clasifican:
-Por su poder econmico y militar en: Superpotencias, potencias mundiales y pases
emergentes.
-Por su nivel de desarrollo en: Pases desarrollados, en desarrollo y subdesarrollados.
-Por el mundo a que pertenecen: En primer, segundo y tercer mundo.
4.- Hegemona, polaridad y balance de poder.40

Esta dada por los centros y bloques de poder poltico, econmico y militar, en los que
puden existir hegemonas o balances de poder.
Hegemonas.- Se denominan cuando existe un estado o bloques de estado que
concentran el poder; como ejemplo de hegemonas histricas

o poder unipolar

tenemos:
-Pax Romana, Pax Britnica, Pax Americana.
Polaridad.- Se denomina al antagonismo entre naciones y grupo de naciones; como
polaridad geogrfica tenemos:
-Este-Oeste, para referirse a la polaridad del sistema capitalista y comunista de la
poca de la guerra fra.
-Norte-Sur, para referirse al la polaridad entre los pases industrializados del hemisferio
norte y los pases atrasados del hemisferio sur.
-En funcin de pertenencia a bloques: En Pases alineados y pases no alineados.
Balance de poder.- Se denomina cuando existe un equilibrio de poder entre pases o
grupo de pases; por la cantidad de centros de poder pueden ser: Sistemas bipolares,
tripolares y multipolares.
M.A. Kaplan en su obra Sistema y Proceso en Poltica Internacional identifica como
los principales sistemas internacionales de estados, los siguientes:
- Sistema de equilibrio de poder.
- Sistema bipolar flexible.
- Sistema bipolar rgido.
- Sistema internacional universal.
- Sistema internacional jerrquico.
- Sistema de proliferacin nuclear.
La principal preocupacin de los estados en los periodos previos a la Sociedad de
Naciones y de las Naciones Unidas era de asegurar la paz y estabilidad mediante un
balance o equilibrio de poderes; ambos organismos desarrollaron una nueva forma que
se denomin seguridad colectiva; aunque despus de la segunda guerra mundial
existi el sistema bipolar de la guerra fra.
41

Como ejemplos histricos de polaridad militar tenemos:

-Primera Guerra Mundial: Potencias centrales aliadas (Alemania, Austria-Hungra y
Turqua) versus la Triple Entente Cordiale (Reino Unido,
Francia y Rusia).
-Segunda Guerra Mundial: Eje (Alemania, Japn e Italia) versus Aliados (Reino Unido,
Francia, Rusia, EEUU).
-Guerra fra: Estados Unidos versus la Unin Sovitica.
El poder es disperso cuando existen variados centros y no existe la competencia por el
poder.

5.-Orden Mundial.
Se denomina a un periodo de la historia en base a la distribucin de poder que
conforman hegemonas, polaridad o balances de poder. Entre los principales rdenes
mundiales tenemos:
-1648: La paz de Westfalia, establecido despus de la guerra de los 30 aos y da lugar
a los estados nacin.
-1815: Tratado de Paris, establecido despus de la derrota de Napolen Bonaparte.
-1919: Despus de la Primera Guerra Mundial
-1945 Despus de la Segunda Guerra Mundial.
-1989: Despus de la cada del muro de Berln.
5.1.- Orden mundial actual.
Actualmente se considera que el poder est distribuido de la siguiente manera:
-

En lo poltico: Es multipolar o disperso.

En lo econmico: Es tripolar (NAFTA -Unin Europea -Sud Este Asitico),

surgen tambin los estados emergentes denominados BRIC (Brasil, Rusia,
India y la China).

En lo militar: Es unipolar con el inmenso poder de los EEUU.

42

CAPITULO 8

POLITICA INTERNACIONAL Y EXTERIOR

CONTENIDOS: Introduccin, poltica y polticas, poltica de estado y de gobierno,
alta y baja poltica, poltica internacional y exterior, niveles e instrumentos de la
poltica exterior, poder suave y poder duro, diplomacia, servicio exterior,
paradiplomacia.
1.- Introduccin.La interaccin internacional se realiza a travs de la poltica entre los estados, esta
puede ser poltica internacional

y la poltica exterior. Vamos a estudiar la poltica

exterior en sus instrumentos, sus niveles, la diplomacia y el servicio exterior.

La formulacin, definicin de la poltica exterior de un estado constituye el trabajo ms
profundo de la ciencia de las relaciones internacionales.
2.- Poltica.

43

Poltica y polticas.- Se denomina poltica o Politic en ingles al arte de gobernar y se

divide en la forma de asumir el poder y la forma de gobernar o hacer gestin y se
denomina polticas o policy en ingles, a las guas o lineamiento del planeamiento.
Poltica de estado y poltica de gobierno.- La poltica de estado, son los lineamientos
permanentes y se plasma en la Constitucin Poltica del Estado; mientras que la
poltica de gobierno es de duracin de una gestin de gobierno y se plasma en el plan
de gobierno. Es recomendable que las polticas de relaciones exteriores y defensa
sean polticas de estado.
Alta y baja poltica.- Se denomina alta poltica o High Politic en ingles, a aquella
relativa a la supervivencia del estado y se denomina baja poltica o Low Politic en
ingles, a los otros aspectos.
3.- Poltica internacional.Se denomina poltica internacional a la relacin que se lleva a cabo por los
diferentes actores del sistema internacional; en el plano bilateral o multilateral y se
plasma fundamentalmente en los acuerdos internacionales.
Ejemplos de poltica internacional: Acuerdo de Kioto, Convencion de los derechos
Humanos, Acuerdo del Milenio.
4.- Poltica exterior.
Se define como las decisiones pblicas que el gobierno de un estado toma, en funcin
de los intereses nacionales y en relacin a los dems actores del sistema internacional;
tambin podemos decir que son las metas que una nacin busca obtener en el exterior,
as como los medios e instrumentos que emplea para alcanzarlos.
Ejemplos de poltica exterior: Decisin de expulsar al embajador de los EEUU.,
ratificacin del Pacto de Bogot de 1948, designacin de embajadores, etc.
5.- Niveles de la poltica exterior.
Los niveles de la poltica exterior son:
- La formal, mediante el empleo abierto de los instrumentos de la poltica exterior
fundamentalmente de la diplomacia.
44

- La informal, mediante la cooperacin para obtener una dependencia, es llamada

tambin penetracin informal.
- La encubierta, mediante el espionaje.
6.- Instrumentos de la poltica exterior.
Consiste en el empleo de los factores de poder y se denominan:
-Poder blando o Soft Power en ingles al diplomtico, poltico, econmico- sociales, que
se usa para atraer.
-Poder duro o Hard Power a los instrumentos de las sanciones polticas y econmicas,
as como el uso de la fuerza militar, estos se usan para imponer algo.
Son tambin conocidos como la zanahoria y el garrote. Teodore Roosevelt deca:
Hay que hablar suavemente, mostrando el gran garrote. Los polticos que prefieren el
empleo de poder blando se denomina palomas y los que dan primaca a los duros se
denominan halcones. Se denomina actualmente Poder Inteligente o Smart Power en
ingles al empleo adecuado de los instrumentos, de acuerdo a las necesidades.
7.- Formulacin, definicin y aplicacin de la poltica exterior.
Corresponde al ministerio de Relaciones Exteriores la formulacin, definicin

aplicacin de la poltica exterior.

La formulacin de la poltica exterior se enriquece con los planteamientos de los
expertos y el trabajo de los centros de pensamiento, que los exponen en conferencias,
seminarios, en libros, revistas y publicaciones especializadas.
La historia internacional de Bolivia ha girado en torno a tres temticas fundamentales:
-Primera: La definicin del territorio nacional
-Segunda: La vertebracin nacional e internacional.
-Tercera y actual: La integracin.
8.- La Diplomacia.
Es el arte de la representacin y negociacin; constituye la cabeza y principal
instrumento de la poltica exterior. La Convencin de Viena de 1961 establece la forma
como se conducen en el mbito internacional.
45

9.- Servicio exterior.- Es el cuerpo de profesionales que trabajan en el ministerio de

Relaciones

exteriores,

en

las

embajadas,

consulados

ante

organismos

internacionales. Se denomina carrera del servicio exterior o diplomtica al desempeo

permanente en el servicio exterior, con la ocupacin de cargos y promociones que ella
brinda. En nuestro pas est regido por la Ley del Servicio de Relaciones Exteriores del
Estado Plurinacional de Bolivia del 2013.
10.- Paradiplomacia.- Es la accin internacional que realizan las entidades pblicas
del estado de rango igual o menor que el ministerio de relaciones exteriores, como
ministerios, gobernaciones, alcaldas y otras entidades pblicas, mediante sus oficinas
internacionales; cuando comprometen al estado, esta accin se desarrolla a travs de
la cancillera.

46

CAPITULO 9
TRANSFORMACIONES Y TENDENCIAS
INTERNACIONALES
CONTENIDOS: Introduccin, transformaciones internacionales:, dilema actual:
Estabilidad o cambio; la globalizacin: definicin, procesos, factores.
Desafos generales actuales, desafos de las Naciones Unidas; desafos,
amenazas y preocupaciones de la OEA.
Tendencias internacionales: En lo poltico, econmico, social, militar y
tecnolgico.
1.- Introduccin.Las transformaciones, los desafos y tendencias internacionales constituyen el estudio
de la parte ms dinmica de las relaciones internacionales.
2.- Transformaciones internacionales.
2.1.- Dilema de los estados: Estabilidad o cambio.
Es un dilema de los estados y actores internacionales el de mantener la situacin que
viven o el de adaptarse con los cambios que se vienen desarrollando en el mundo. Los
47

cambios son indiferentes al aspecto subjetivo de gustar o no gustar; los cambios

existen y el reto consiste en aprovechar las oportunidades que ellos nos brindan.
2.2.- La globalizacin.- Constituye la ms importante transformacin internacional; el
diccionario de la Real Academia Espaola la define como La tendencia de los
mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial
que sobrepasa las fronteras nacionales; es un proceso tecnolgico, econmico,
social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e
interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados,
sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas
y polticas que les dan un carcter global.
La globalizacin es un proceso de creciente interdependencia entre todos los pueblos
del planeta. Las personas estn vinculadas econmica y socialmente por el comercio,
las inversiones y estructuras de gobierno. Estos enlaces son impulsados por la
liberalizacin del mercado y de informacin, comunicacin y tecnologas de transporte.
No debe confundirse con la internacionalizacin de la economa, pues de hecho, una
economa mundial que ha existido desde el siglo XVI.
Cuatro factores primarios, relacionados entre s han llevado a la globalizacin:
-La aplicacin de las nuevas tecnologas en todas estas operaciones, especialmente en
informtica y otras tecnologas de informacin.
-Una mayor interaccin internacional en el comercio.
-El crecimiento de las empresas multinacionales.
- La internacionalizacin de las finanzas.
2.3.- Interdependencia y rgimen internacional.
En los ltimos aos en el sistema internacional se han desarrollado dos grandes
transformaciones:
-Mayor interdependencia que ha reducido la soberana de los estados.
-Incremento de los regmenes normativos que han generado una amplia gama de
normas en derechos humanos, medio ambiente y justicia internacional.

48

3.- Desafos internacionales.

Antes de encarar las tendencias, analizaremos los desafos actuales, tanto en forma
general como el de los organismos internacionales a nivel mundial y regional.
3.1.- Desafos actuales en forma general.- Los temas ms considerados como
desafos actuales son:
-Democracia.
-Derechos humanos.
-Pobreza.
-Medio ambiente.
-Paz, terrorismo y amenazas transnacionales.
3.2.- Desafos de las Naciones Unidas.- Estn establecidos en:
-La Agenda por la Paz de 1.992
-La Declaracin de Kioto de 1.997.
-Declaracin del Milenio de Naciones Unidas del 2.000.
3.3.- Desafos de la Organizacin de Estados Americanos en su conferencia de
seguridad de 2003 reconoce adems de las amenazas, desafos y preocupaciones
tradicionales entre los estados los siguientes:
-El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de las
drogas, la corrupcin, el lavado de activos, el trfico ilcito de armas y las conexiones
entre ellos.
-La pobreza extrema y la exclusin social de amplios sectores de la poblacin, que
tambin afectan la estabilidad y la democracia. La pobreza extrema erosiona la
cohesin social y vulnera la seguridad de los Estados;
-Los desastres naturales y los de origen humano, el VIH/SIDA y otras enfermedades,
otros riesgos a la salud y el deterioro del medio ambiente;
-La trata de personas;
-Los ataques a la seguridad ciberntica;
-La posibilidad de que surja un dao en el caso de un accidente o incidente durante el
49

transporte martimo de materiales potencialmente peligrosos, incluidos el petrleo,

material radioactivo y desechos txicos; y
-La posibilidad del acceso, posesin y uso de armas de destruccin en masa y sus
medios vectores por terroristas.
4.- TENDENCIAS INTERNACIONALES
4.1.- Rasgos generales.
El sistema internacional se mueve en dos direcciones:
-Hacia una mayor integracin a travs de los mercados, de las comunicaciones y
tecnologa.
-Una mayor fragmentacin, producto de los conflictos tnicos, religiosos y deseos de
mayor democracia.
El Estado Nacin continua siendo el actor ms importante, acompaado de los
organismos internacionales; existen nuevos actores como los actores transnacionales
(ONG, Corporaciones internacionales, crimen internacional) y los otros actores
(Individuales, grupos de presin y corrientes de opinin) que han adquirido mayor
presencia en el sistema internacional por demandas de la sociedad civil.
4.2.- Tendencias por factores de poder.- Es el anlisis de los cambios que se vienen
efectuando en el mundo en los diferentes factores, se establece lo siguiente:
-En lo poltico: Se discute la representacin en el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.
- En lo econmico: Crisis en los EEUU y la UE, ascenso de los pases BRIC.
-En lo social: La presencia cada vez ms activa de nuevos actores internacionales
denominados otros actores: Como los individuales, grupos de presin y la opinin
pblica internacional.
-En lo militar: Declinio de la hegemona de los Estados Unidos y mayor participacin
de los bloques militares en la pacificacin de los estados fallidos.
-En lo tecnolgico: Mejores comunicaciones y transportes que facilitan la globalizacin;
incorporacin del internet como parte de la vida cotidiana y continuas innovaciones.

50

Vivimos en un mundo de mayor complejidad e incertidumbre; contina el sistema

internacional en la distribucin del poder en su carcter unipolar en temas de seguridad
y multipolar en la economa y comercio internacional

SEGUNDA PARTE

TEORAS DE LAS RRII.

51

Nicols Maquiavelo, autor del Prncipe

52

CAPITULO 10

TEORIAS CLASICAS DE LAS RRII.

CONTENIDO: Introduccin, teoras y enfoques de las relaciones internacionales;
teoras generales (Clsicas y contemporneas),

teoras especficas y teoras

micro.
Teoras clsicas: Idealismo

y realismo: Antecedentes, contexto histrico,

exponentes, postulados.
53

1.- INTRODUCCION.- El estudio bsico de las relaciones internacionales comprende

los conceptos, las teoras y los mtodos. Para el estudio de las teoras se muestra las
diferentes formas y en este caso se realiza mediante la agrupacin en teoras
generales o paradigmas, teoras especficas y micros; de las teoras generales en este
captulo se desarrollan las teoras clsicas.
2.- TEORAS Y ENFOQUES.Denominamos teora a una interpretacin de la realidad; en ciencia se llama teora
tambin a un modelo para el entendimiento de un conjunto de hechos empricos.
Consideraremos teoras grandes o paradigma de las relaciones internacionales a la
interpretacin amplia y el enfoque a una orientacin o tendencia en las relaciones
internacionales y que es parte de una teora grande de las relaciones internacionales.
Existen reas que son explicadas mediante teoras especficas como el feminismo,
ambientalismo, la paz, derechos humanos y otras.
Se denominan teoras micro a aquellas que se refieren a un tpico especfico, como la
teora de los conflictos, teora de la dependencia, teoras de los juegos, etc.
3.- ESTUDIOS DE LAS TEORAS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES.Existen diferentes modalidades de estudio de las teoras de las relaciones
internacionales:
-Mediante el estudio separado de las teoras y enfoques.
-Mediante la agrupacin de teoras grandes que incluyen los enfoques.
Consideraremos en este estudio la agrupacin de grandes teoras en:
-Teoras Generales o Paradigmas:
- Clsicas: Idealistas y realistas (Otros consideran las tradiciones
del pensamiento Hobbesiano, Grociano y Kantiano)
- Contemporneas: Sociales, neoclsicas y reflectivistas.
-Teoras especficas: Feministas, ambientalistas, paz, derechos humanos, etc.
-Teoras micros: Teora de la dependencia, teora de los juegos, etc.
-En funcin de las etapas histricas:
1ra. Etapa: (1920-1940) Despus de la primera guerra mundial predomina el
54

idealismo.
2da.Etapa: (1940-1960) Despus de la segunda guerra mundial; predomina el
realismo.
3ra. Etapa: (1960-1980) Desde el inicio de la guerra de Vietnam; predominan las
sociales y cientficas.
4ta. Etapa: (1980-

) Despus de la toma de rehenes de Irn; predominan los

neoclasicos y reflectivistas
-En funcin de los debates de las teoras y de los mtodos
Debates tericos:
-

Idealismo versus realismo.

Racionalismo versus conductistas-cientficos.

Positivistas versus reflectivistas.

Debates metodolgicos:
-

Racionalistas versus conductistas-cientficos.

Positivistas versus reflectivistas.

4.- TEORAS GENERALES CLASICAS

4.1.-Idealismo o liberalismo
Antecedentes.- Los encontramos en Jean Jacobo Rousseau en El Emilio,
Emmanuel Kant en La Paz Perpetua, Thomas Paine en Los Derechos del Hombre y
en otros como John Locke, Adam Smith, etc.
Contexto histrico.- Este pensamiento surge como teora predominante despus de la
primera guerra mundial con el surgimiento de las relaciones internacionales como
ciencia en un afn de evitar las guerras; desarrolla en forma descriptiva y normativa
los fenmenos internacionales.
Exponentes.- Se basan en los planteamientos del presidente norteamericano
Woodrow Wilson en sus 14 puntos que lideran los estudios inciales de las relaciones
55

internacionales y del diplomtico e historiador Alfred Zimmern, ocupante de la primera

ctedra de Relaciones Internacionales en la universidad galesa de Aberystwyth que fue
inaugurada en 1919.
Postulados.- Los idealistas compartan una perspectiva sobre el mundo basada en
ciertas creencias:
- La naturaleza humana es esencialmente altruista (Rousseau) y por lo tanto las
personas son capaces de ayudarse y colaborarse mutuamente.
-El mal comportamiento humano es resultado de instituciones y arreglos estructurales,
no proviene de la naturaleza misma de los humanos;
-La guerra es evitable (Kant), ya que es producto de ciertas instituciones que la
promueven, que podran ser neutralizadas.
-La sociedad internacional debera organizarse para reconocer a la guerra como un
problema internacional, eliminar aquellas instituciones que la promuevan y actuar en
favor de aquellas que adelanten la paz.
Kant planteaba que en base a los principios de reciprocidad e identidad se podran
impedir las guerras mediante:
Primero: El establecimiento de reglas, convenios, instituciones y una organizacin
mundial de cooperacin.
Segundo: Mediante la presencia de gobiernos democrticos.
Tercero: Mediante mayor comercio e interdependencia entre los estados.
En base a estos postulados el presidente Wilson plante en enero de 1918 los 14
puntos, que comprendan lo siguiente:
El final de la diplomacia secreta.
La libertad de navegacin y comercio.
La desaparicin de las barreras econmicas.
La reduccin de los armamentos militares.
Reglamentacin de las rivalidades coloniales.
La evacuacin de Rusia.
La restitucin de la soberana en Blgica.
56

 La restitucin de Alsacia y Lorena a Francia.

El reajuste de las fronteras de Italia.
La autonoma de los pueblos del Imperio Austrohngaro.
La evacuacin de Rumana, Serbia y Montenegro.
La autonoma de los pueblos del Imperio Otomano.
La restitucin de la soberana de Polonia.
La creacin de una Sociedad o Liga de Naciones, que dio origen a las Naciones
Unidas.
En base a estos puntos se desarroll un amplio programa de reformas que incluy:
-El abandono del sistema de equilibrio de poder por el de seguridad colectiva;
crendose la Sociedad de Naciones que encarnaba el ideal de la cooperacin.
-Para la solucin pacifica de las controversias se estableci la mediacin y el arbitraje,
se cre la Corte Internacional de Justicia.
-Con la finalidad de acabar con las guerras se estableci un control legal y se las
prohibi como instrumento de la poltica internacional mediante el tratado KellogBriand en 1928; otro acuerdo buscaba la reduccin de la inversin y el control de
armamentos.

4.2.-Realismo
Antecedentes.- Los pensadores antiguos plantearon pensamientos realistas como
Tucdides en Las Guerras del Peloponeso, Nicols Maquiavelo en El Prncipe y
Tomas Hobbes en Leviatn.
Contexto histrico.- El realismo surge como teora predominante de las relaciones
internacionales despus de la segunda guerra mundial, como una explicacin
sobre el fracaso del la teora idealista que no pudo evitar la guerra.

57

Exponentes.- Entre los principales exponentes tenemos a Edward Hallet Carr con su
libro Los 20 aos de Crisis y a Hans Morgenthau con su obra Poltica entre las
Naciones, otros como Raymond Aarn.
Postulados.- En base a los postulados de los pensadores antiguos como Tucdides,
que explica las motivaciones de la historia en funcin del poder, de Maquiavelo con
la separacin de la moral de la poltica en la obtencin de los intereses nacionales
y con Hobbes sobre el egosmo como esencia del comportamiento humano; los
realistas explican el comportamiento del sistema internacional y lo plantean como
teora de las relaciones internacionales.
Morgenthau reconoce 6 principios del realismo:
-La sociedad en general, est regida por leyes objetivas que tienen sus races en la
naturaleza humana.
-Plantea el concepto del inters definidos en trminos de poder como objetivo
universalmente vlido; el poder es el control del hombre sobre l hombre.
-El realismo poltico toma en cuenta la significacin de la moralidad en la poltica,
tambin toma en cuenta la tensin existente entre el mandamiento moral y las
necesidades para una exitosa accin poltica.
-El realismo rechaza comparar las aspiraciones morales de una nacin particular con
las leyes ticas que rigen el universo.
-El realismo se mantiene autnomo de la esfera de poltica internacional, el realismo
poltico est basado en la concepcin plural de la naturaleza humana.
Los realistas explican el comportamiento de los actores internacionales en funcin de
obtener o mantener el poder que le permita sobrevivir o mejorar sus condiciones.
El realismo en la bsqueda del poder, parten de las siguientes premisas:
-Los actores son racionales.
-Los actores se desenvuelven en la anarqua (Falta de gobierno mundial central).
-Los actores actan en funcin de sus intereses.
-El inters se define en trminos de poder.
58

Definen la anarqua como la falta de un gobierno central en donde los estados son
soberanos y es solo mediante la hegemona balance de poder es que se asegura
la supervivencia del estado. El realismo es tambin denominado Realpolitik.
En la consecucin de sus intereses, separan la moral de la poltica; aplicando el
pensamiento de Lord Palsmerston (Primer ministro de Gran Bretaa) Mi pas no
tiene amigos ni enemigos permanentes, solo tiene intereses permanentes.
El poder puede definirse como la capacidad de influenciar sobre los otros; los realistas
lo miden en funcin de lo que denominan los factores de poder: Poltico,
econmico, social, militar y tecnolgico; de estos miden fundamentalmente lo
econmico mediante el producto interno bruto (PIB) y en la fuerza militar; Stalin
defina el poder al analizar el poder del papa con la siguiente pregunta Cuantas
divisiones tiene el Papa?.

4.3.- Diferencias y similitudes del realismo con el idealismo.

Idealismo

Realismo

Naturaleza humana

Altruismo

Egosmo

Actores importantes

El estado y otros

El estado.

Causa del comportamiento

Sicolgicos

Inters nacional

Sistema internacional

Comunitario

Anrquico

Busca

Describir y normar la realidad

-Estas teoras difieren en:

(Deber ser)
Centra su atencin

Explicar la realidad
(Ser)

Cooperacin

Conflicto

-Estas teoras tienen las siguientes similitudes:

Denominativo

Teora clsica

Teora clsica

Naturaleza de los actores

Racionales

Racional

Mtodo de anlisis

Tradicional

Tradicional
59

(Se denominan mtodos tradicionales a aquellos que se basan en la historia, filosofa y

el derecho).

60

CAPITULO 11

TEORIAS CONTEMPORANEAS DE LAS RRII.

CONTENIDO: Introduccin, teoras contemporneas: Sociales (Conductismo,
marxismo, estructuralismo); neoclsicas (Neoliberalismo, neorrealismo, escuela
inglesa), reflectivista (Critica, posmodernistas, constructivistas)
Teoras especficas (Feminista, ambientalista, de paz y derechos humanos).
Teoras micro: Polticas, econmicas, sociales y matemticas.
1.- INTRODUCCION.Continuando el estudio de las teoras generales o paradigmas, corresponde en este
captulo el estudio de las teoras contemporneas; este estudio se realiza
considerando: Los antecedentes, el contexto histrico, exponentes y postulados.
2.-TEORAS GENERALES CONTEMPORANEAS.
61

Consideraremos las cientficas-sociales, las neoclsicas y las reflectivistas.

2.1.-Teoras cientficas-sociales.
Consideraremos la conductista, la marxista y la estructuralista.
2.1.1.-Conductismo.Antecedentes.- Los positivistas Augusto Comte, John Stuart Mill.
Contexto histrico.- Surge como respuesta a los postulados de las teoras clasicas en
los aos sesenta.
Exponentes.-. Morton Kaplan en su obra Sistema y Proceso en Poltica Internacional,
Karl Deutch con Anlisis de las RRII, James Rosenau, en Bsqueda de Asuntos
Globales. Entre los post conductistas tenemos a David Easton.
Postulados.- La teora conductista se caracteriza por su nfasis en el estudio de cmo
ocurren los fenmenos. Se centra en el anlisis del comportamiento de los actores,
en los

niveles de anlisis, en el mtodo cientfico en las relaciones

internacionales, aplicando anlisis cuantitativos-matemticos como

la teora de

sistemas, teoras del conflicto y teoras de los juegos; se apoya en el estudio

multidisciplinario de las ciencias como la sociologa, sicologa, antropologa,
economa, etc. Para ello el nfasis se pone en los mtodos precisos y
cientficamente aceptados.
El Post conductismo: consideran al funcionalismo y al institucionalismo.
El funcionalismo

plantea la integracin econmica; el post funcionalismo llega a

plantear alcanzar la integracin poltica.

El Institucionalismo con enfoque en las ciencias sociales, particularmente de la
ciencia poltica, estudia la sociedad a partir de sus instituciones formales y
cun efectivo es su funcionamiento; cada sistema social desempea una serie de
62

funciones sociales, polticas, econmicas y culturales. Para realizar cada una de

estas funciones bsicas las sociedades se han dotado de un conjunto de
instituciones

sociales

especficas

travs

de

las

cuales

regulan

los

comportamientos de los individuos.

Easton levanta 2 banderas: La relevancia y la accin contra los excesos de la
abstraccin del conductismo e ir a la construccin de teoras relevantes en las
relaciones internacionales. Entre sus teoras tenemos de la interdependencia que
reduce al mximo la funcin del estado en las relaciones internacionales (Tambin
denominada teora globalista).
2.1.2.-Marxismo.
Antecedentes.- Los planteamientos de Carlos Marx y Federico Engel en El Capital.
Contexto

histrico.-

Estos

planteamientos

como

teora

de

las

relaciones

internacionales surgen despus de las teoras clsicas.

Exponentes.- Lenin en su obra El imperialismo fase superior del Capitalismo y los
postulados de la CEPAL de fines de los aos sesenta.
Postulados.- Consideran la prolongacin de la lucha de clases de la sociedad a las
naciones

en

donde

los

estados

ricos

explotan

los

pobres;

estudia

fundamentalmente el imperialismo; ven en lo econmico la causa de las guerras.

Las clases sociales y no el estado son los actores claves de las relaciones
internacionales; el planteamiento del mtodo dialctico, el

del materialismo

histrico, la lucha de clases de Marx y del imperialismo de Lenin; trasladndose a

la lucha entre estados ricos y pobres, en especial en la relacin Norte-Sur. De esta
base se inspir la teora de la dependencia formulada por los tericos de la CEPAL.
Para los neo-marxistas la unidad de anlisis es el capitalismo internacional y no el
sistema poltico internacional.

63

En Amrica latina surge el socialismo del siglo XXI inspirado en Antonio Gramcy
como una larga marcha de las ideas socialistas en la sociedad, hasta conquistar la
hegemona cultural sobre el conjunto; ese camino implicaba precisamente la toma del
poder mediante el abandono de la opcin insurreccional.
2.1.3- Estructuralismo.
Antecedentes.- En el filsofo francs Louis Althusser en Leyendo el Capital.
Contexto histrico.- Tuvo influencia hacia finales de los aos 60.
Exponentes.-. Immanuel Wallerstein El Moderno sistema mundial y Ral Prebisch en
El desarrollo econmico de Amrica Latina y sus principales problemas.
Postulados.- Prefiere enfocarse en las maneras en que el comportamiento humano
es determinado por varias estructuras. Las relaciones que se hallen entre los
diferentes actores se definen bajo el esquema de centro-periferia. Destaca el
concepto de dependencia de los pases pobres en relacin a los ms ricos
mediante la fijacin de precios, las polticas de ayudas, los mecanismos de
inversin, el dominio poltico-militar, entre otros. Asimismo el estructuralismo centra
su estudio en el subdesarrollo; es decir, porqu los pases ms pobres no podran
alcanzar el nivel de los pases con mayor desarrollo
El neo estructuralismo atribuye mayor relevancia a las fuerzas del mercado, la empresa
privada y las inversiones extranjeras directas en comparacin con el estructuralismo,
pero alega que el estado debera gobernar el mercado.
2.2.-Neclasicos.
Estudiaremos el neorrealismo, neoliberalismo y la escuela inglesa.
2.2.1.- Neorrealismo.
Antecedentes.- Los postulados del realismo clsico de Hans Morgenthau.

64

Contexto histrico.- Surge como respuesta al debilitamiento internacional de las

tendencias sociales-cientficas despus de la toma de rehenes de Irn en los aos
80.
Exponentes.- Kenneth Waltz, en la Teora de la Poltica Internacional, Robert Gilpin.
Postulados.- Los neo realistas o realistas estructurales ponen nfasis en la estructura
del sistema internacional para explicar las relaciones internacionales. Plantean el
concepto de que los fenmenos polticos estn condicionados por la estructura o
atributos para ejercer el poder. Esto quiere decir que la estructura internacional
determina los fenmenos; ponen nfasis ms que en el poder, en la distribucin
del poder. El Estado contina siendo un actor importante, mas no es el nico
determinante; pues adquiere relevancia el sistema internacional. Adems surgen
nuevos

actores

en

el

contexto

internacional,

como

las

organizaciones

internacionales, las corporaciones transnacionales y actores atpicos como el

crimen internacional organizado (Terrorismo). Waltz cambi el foco de atencin
realista de la oscura naturaleza humana a la presin sistmica de la competitividad.
Waltz considera que la estructura determina el comportamiento y el cambio de ste
determina

tambin

un

cambio

de

comportamiento

de

los

actores.

Finalmente nos habla sobre el control de los asuntos internacionales y un tipo

nuevo de balance de poder, en donde, mientras hay mayor interrelacin, mayor
tiene que ser el control.
2.2.2.- Neoliberalismo.
Antecedentes.- El idealismo clsico de los aos 20.
Contexto histrico.- Surge como alternativa al neorrealismo.
Exponentes: Robert Keohane en su obra Despus de la Hegemona y Joseph Nye
en su obra Poder e Interdependencia; otros como Stanley Hoffman.

65

Postulados.- El neoliberalismo, tambin llamado institucionalismo liberal; considera

que organismos internacionales como la ONU pueden jugar un papel decisivo en la
resolucin de conflictos y tener ms sentido la cooperacin internacional; coinciden
con los realistas en que los estados actan por su propio inters, aunque no son
tan pesimistas en cuanto a la cooperacin; afirma que hay una comunidad global
gobernada por otros actores adems de los estados que gozan de gran importancia
como las organizaciones internacionales (OI), los actores trasnacionales (AT), entre
ellos las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las corporaciones
trasnacionales (CT). A partir de esos postulados, elabora un modelo ideal de la
poltica mundial opuesto al modelo del realismo poltico. Se trata del modelo de
interdependencia compleja elaborado por Keohane y Nye.
Este modelo tiene tres caractersticas principales:
1)

La agenda de los pases no tienen temas jerrquicos (uno ms importante que

otro), esto s ocurre para los tericos del realismo donde la alta poltica define el
tema ms importante que es la seguridad y supervivencia del estado.

2)

Los pases se vinculan a travs de multicanales, mientras que en el realismo

los estados se vinculan a travs de un solo canal que es el estado. Los canales
para la interdependencia compleja son: el canal transgubernamental y el canal
transnacional. El primero hace referencia a los lazos de comunicacin entre las
diferentes agencias de los estados, el segundo es el que se da entre los entes
privados o entre instituciones privadas y un estado particular.

3)

Dentro de la Interdependencia Compleja se devala el poder militar para obtener

resultados deseados. Para el realismo, el poder militar es el factor principal en las
relaciones entre los estados.

Las relaciones de interdependencia tienen lugar con frecuencia y se ven afectadas en

el marco de un conjunto de normas y procedimientos que regularizan el
comportamiento y controlan sus efectos. Estas series de acuerdos de gobiernos que
afectan las relaciones de interdependencia constituyen lo que los expertos denominan
regmenes internacionales o institucionalismo.
66

El institucionalismo sostiene que el sistema internacional no es anrquico en la

prctica, pero s tiene una estructura implcita o explcita que determina la forma en que
los estados actuarn dentro del sistema.
El neoliberalismo influy en la economa mundial con el consenso de Washington y las
recetas econmicas de los aos noventa.
2.2.3.- Escuela inglesa.
Exponentes: Martin Wight

en Poder Poltico y Hedley Bull

en La Sociedad

Anrquica.
Postulados.- Mantienen que existe una sociedad de estados a nivel internacional, en
vez de una condicin de anarqua y la actividad internacional que mejor tipifica las RRII
es el comercio; es decir las relaciones econmicas entre estados (comercio). El gran
tema es el examen de las tradiciones de las teoras internacionales pasadas,
situndolas en tres divisiones: Realistas o hobbesianas, racionalistas o grocianas, e
idealistas o kantianas. En trminos amplios, la Escuela Inglesa apoya la tradicin
racionalista o grociana, buscando una va media entre la poltica del poder del realismo
y el idealismo.
Se ha caracterizado a la escuela inglesa a partir de los siguientes rasgos: su
compromiso con la objetividad cientfica, su rechazo al conductismo, el uso del mtodo
sociolgico y el anlisis institucional, su defensa de la autonoma acadmica de las
relaciones internacionales y el rechazo del utopismo.

67

2.3.- Teoras Reflectivistas.- Estudiaremos la teora crtica, los post modernismos y los
constructivistas.
Los reflectivistas, son tambin llamados disidentes y considerados como teoras
marginales, pues no desarrollan

programas de investigacin empricos

concretos que contribuyan a la tarea de clarificar las cuestiones centrales de la

poltica mundial. Se considera a los reflectivistas

como post-positivistas;

desconfan de los modelos cientficos, porque de acuerdo a sus postulados el

conocimiento no posee bases reales: no se puede conocer nada en verdad. El
conocimiento es convencin, no existe una ciencia neutral porque no hay una
verdad objetiva verificable; la metodologa reflectivista se basa en la
interpretacin histrica y textual, en el anlisis del discurso, en la reflexin
sobre la naturaleza de las instituciones y el carcter de la poltica mundial;
consideran que las relaciones internacionales son un conjunto de fenmenos
socialmente construidos.

2.3.1. - Teora Crtica.

Exponentes.- T. W. Adorno. Con su obra Epistemologa y Ciencias Sociales, Max
Horkheimer con Crtica de la razn Instrumental.
Postulados.- La teora crtica no slo describe, sino que pretende transformar a las
sociedades. La teora crtica intenta construir un nuevo orden social. Su funcin es
"desenmascarar" las ideologas presentes en las teoras sociales o en el discurso
poltico que frenan el cambio.

68

2.3.2.-Postmodernismo.
Exponentes.- Hayward Alkern

en El Futuro de las Relaciones Internacionales y

Richard Ashley en La Geopoltica Espacial: Hacia una Teora Crtica Social de

la Poltica Internacional.
Postulados.- Las ideas postmodernistas rechazan la posibilidad de conocer y
desconfan de todo intento por clasificar, categorizar y encontrar verdades universales,
pues sera incompatible con la apertura, la pluralidad y la diversidad. Se pueden
analizar los textos explicando los contextos que influyen en el pensar y el actuar. Los
postmodernistas

instalan

la

deconstruccin

como

mtodo

que

consiste

en

problematizar significados proponiendo lecturas alternativas transversales.

La funcin de los postmodernistas es desenmascarar las ideologas presentes en
las teoras sociales o en el discurso poltico, que frenan el cambio de la sociedad.
2.3.3.- Costructivismo
Exponentes.- Fue planteado por Nicholas Onuf, en su obra Haciendo nuestro mundo,
otro exponente es Alexander Wendt en Teora Social en Poltica Internacional.
Postulados.- El constructivismo se ocupa principalmente de entender cmo el rol de
las ideas modela el sistema internacional. En sntesis, el tema central del
constructivismo es la mutua constitucin de las estructuras sociales y los agentes de
las relaciones internacionales y se analizan identidades e intereses de los actores; es
una sntesis de teoras reflexionistas, racionalistas, neorrealistas y neoliberales. Todo
se interrelaciona, pero no es un proceso sbito. Este es un enfoque cuyo punto de vista
es la superacin, no es un debate.

69

70

CAPITULO 12

TEORIAS ESPECFICAS Y MICROS DE LAS RRII.

CONTENIDO: Introduccin, Teoras especficas (Feminista, ambientalista, de paz
y derechos humanos).
Teoras micro: Polticas, econmicas, sociales y matemticas.
1.- INTRODUCCION.El estudio bsico de las relaciones internacionales comprende los conceptos, las
teoras y los mtodos. El presente capitulo desarrolla las teoras especficas y las
teoras micros.
71

2.- TEORAS ESPECFICAS.Se denominan teoras especficas a aquellas que consideran parte de la realidad
internacional. Entre las principales tenemos la feminista, ambientalistas, estudios de la
paz y derechos humanos.
2.1.-Teoria Feminista.
Antecedentes.- En los siglos XVII y XVIII Mary Wollstonecraft, J. S. Mill y Harriet Taylor
Mil trabajaron arduamente por los derechos de la mujer y por conseguir cambios en las
legislaciones que las discriminaban.
Exponente.- Alison Jaggar en Repensando la Igualdad Sexual.
Postulados.- Un proyecto poltico que tiene el objetivo de acabar con las situaciones
de desigualdad, explotacin y opresin de la mujer. Existen

enfoques tericos

feministas. Por lo general, esas tipologas obedecen a uno de los dos criterios
siguientes: el criterio poltico y el criterio epistemolgico
El criterio poltico distingue entre tres variedades: El feminismo liberal, el feminismo
socialista/marxista y el feminismo radical.
En el criterio epistemolgico prima la pregunta que si la mujer tiene o no un tipo de
racionalidad distinta en relacin al varn, si su forma de aprender y de comprender es
diversa; es uno de los tpicos que han trabajado los variados feminismos
2.2.-Teoria Ambientalista.
Exponentes.- Robert Jackson

en Teoras ambientalistas y Georg Sorensen en

Aproximaciones tericas de las relaciones internacionales.

Postulados.- Plantean el desarrollo sostenible, afirmando que se debe utilizar el
planeta, preservndolo para las prximas generaciones; existen los siguientes
temas y preocupaciones especficos que abordan:
72

-Desarrollo sostenible.
-Calentamiento global.
-Proteccin de la biodiversidad.
-Recursos naturales renovables.
2.3.- Teora de Estudios de la Paz.
Exponentes.- Pierre Renouvin en El sentimiento pacifista, Jean Baptiste Duroselle en
Introduccin a la historia de las relaciones internacionales.
Postulados.- Busca la responsabilidad por la guerra y la paz del plano interestatal al
global; estudia las causas estructurales de la violencia en la pobreza, las desigualdades
y la opresin; plantea los mtodos de solucin pacifica de las controversias; considera
el militarismo como la glorificacin de las guerras; propone la paz positiva como la paz
alcanzada despus de solucionar las causas de los conflictos.

2.4.- Teora de los Derechos humanos.

Exponente.- Karel Vasak en La dimensin internacional de los derechos humanos.
Postulados.- Establece la divisin de los derechos humanos en tres generaciones;
cada una se asocia a uno de los grandes valores proclamados en la revolucin
francesa: libertad, igualdad, fraternidad.
Los derechos de primera generacin son los derechos civiles y polticos, vinculados
con el principio de libertad.
Los derechos de segunda generacin son los derechos econmicos, sociales y
culturales, que estn vinculados con el principio de igualdad.
La tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina en los aos 1980, se vincula
con la solidaridad. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos como el
derecho a la paz, a la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gentica,
aunque diferentes juristas asocian estos derechos a otras generaciones: por ejemplo,

73

mientras que para otros la proteccin contra la manipulacin gentica sera un derecho
de cuarta generacin.
3.- TEORAS MICRO.
Denominamos teoras micros a aquellas que se refieren a un tpico especfico y
normalmente son empleadas para apoyar los postulados de las teoras generales y
especificas; las teora micros pueden clasificadas en funcin de los factores del poder
en polticas, econmicas, sociales, militares; tambin se las puede clasificar en funcin
de las ciencias como las matemticas, biologa, etc.
Entre las principales y ms conocidas tenemos las siguientes:
Polticas: -Teora de la interdependencia compleja (Keohane y Nye).
-Teora de los regmenes (Krasner).
-Teora de la paz democrtica. (Galtun).
Econmicas: -Teora funcionalista o de la integracin (Mitrany)
-Teora de la dependencia (Presbich)
-Teora de la ventaja comparativa.
Sociales: -Teora de la evolucin.
Militares: -Teora del conflicto (Schelling).
Matemticas: -Teora de los Juegos.
-Simtricos: Dilema del prisionero, de la gallina, caza del ciervo
-Asimtricos: Del ultimtum, del dictador.
-Suma cero: El Pker.
-No suma cero: El Dilema del prisionero

74

TERCERA PARTE

MTODOS DE LAS RRII.

75

Nostradamus y los mtodos antiguos de prospectiva internacional

76

CAPITULO 13

MTODOS DE LAS RRII.

CONTENIDOS.- Introduccin, estudios, unidades, elementos, objetos, clases,
niveles de profundidad, requisitos.
Metodologa: Mtodos, tcnicas e instrumentos.
Desarrollo de estudios: Ensayo, monografa, tesis.
Mtodos en las relaciones internacionales.
77

1.- INTRODUCCION.- Los estudios bsicos de las relaciones internacionales

comprende los conceptos, las teoras y los mtodos. Se inicia en este captulo el
estudio de los mtodos en forma general hasta mostrar los mtodos de las relaciones
internacionales. En los niveles de profundidad de los estudio se muestran: Los
ensayos, las monografas y las tesis; en los anexos se muestran ejemplos de ensayos.
2.- ESTUDIOS. Se denomina a la adquisicin de conocimientos, estos pueden ser
sistemticos en aulas, a cargo del profesor o autnomo por los alumnos; puede
denominarse tambin anlisis en forma general a los estudios e investigacin a uno de
los procesos.
2.1.- Unidades de estudio.- En las relaciones internacionales los aspectos a analizar
comprenden: los hechos, fenmenos, eventos, estructuras, etc.
-Hechos: Son los sucesos en la arena internacional.
-Fenmenos: Son hechos con relevancia.
-Eventos: Lo constituyen una serie de fenmenos internacionales concadenados.
-Estructuras: La constituyen las normas, organizaciones, etc.

2.2.- Elementos del estudio.- Desde un punto de vista estructural reconocemos los
siguientes elementos presentes en todo estudio:
-Sujeto: La persona que desarrolla la actividad.

-Objeto: Lo que se indaga, esto es el tema;

-Medio: Lo que se requiere para llevar a cabo la actividad, es el conjunto de mtodos
y tcnicas adecuadas;
-Circunstancias: Condiciones en que se realiza el estudio.
-Fin: Lo que se persigue, los propsitos de la actividad de bsqueda; que radica en la
solucin de una problemtica detectada.

78

2.3.- Objetos del estudio.- Cuando se realiza un estudio, es necesario establecer los
siguientes aspectos:
-Materiales: Son los hechos, fenmenos, eventos, estructuras.
-Formales: Constituyen el significado (fin).
2.4.- Clases de estudios.- Son las formas de desarrollar el estudio.
-Por su uso: Bsico, aplicado.
-Por su alcance: Exploratorio o preliminar (Proyecto, perfil, diseo) y definitivo
(Trabajo).
-Por el tiempo: Retrospectivo, actual, prospectivo.
2.5.- Nivel de profundidad del estudio:
-Ensayo: Es un trabajo corto de 1 a 5 pginas; normalmente es un trabajo introductorio
o preliminar, puede ser presentado tambin como informe, articulo, etc.
-Monografa: Es un trabajo de 5 a 50 pginas, puede ser exploratorio o definitivo,
pudiendo presentarse en libro; usando mtodos tradicionales o reflectivos.
-Tesis: Es un trabajo normalmente definitivo de ms de 50 pginas, empleando
mtodos cientficos.

2.6.- Requisitos de los estudios

-Ser objetivo.- Debe apoyarse en verdades conocidas, dejando de lado lo subjetivo (Lo
que se piensa, siente o cree)
-Ser original.- Debe proporcionar algo nuevo, respetando y mencionando lo conocido.
3.- METODOLOGIA: MTODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS.
3.1.- Mtodos.- Son los caminos que sigue el investigador o analista.
3.2.- Clasificacin de los mtodos.- Estos pueden ser: Generales, especficos y
combinados.
79

3.2.1.- Mtodos generales.- Podemos establecer dos grandes clases de mtodos:

-Lgicos o tericos, son todos aquellos que se basan en la utilizacin del pensamiento.
-Empricos o cientficos; se aproximan al conocimiento del objeto mediante la
observacin y la experimentacin. Este mtodo normalmente emplea una hiptesis o
respuesta tentativa.
3.2.2.- Mtodos especficos.- Son la forma de realizar los estudios, entre ellos
tenemos:
-Inductivo: De lo particular a lo general; deductivo: De lo general a lo particular.
-Anlisis: Descomponiendo en partes; sntesis: Agrupando o resumiendo.
-Ideogrfico: Hechos singulares, individuales; nomottico: Emplea varios y considera el
resultado medio.
-Abstraccin: Destaca la propiedad, el concepto; concrecin: Es la sntesis de los
conceptos, es el ms profundo y de contenido esencial. .
-Analoga: Hechos parecidos; dialectico: Contradictorio, evolutivo y cambiante.
Los diferentes mtodos son empleados de acuerdo a la ciencia. Ej. En derecho el
deductivo, en historia el inductivo, en la fsica y biologa el nomottico.

3.3.3.- Mtodos combinados.-Hipottico-Deductivo (Mtodo cientfico)

-Lgico-Deductivo o inductivo (Mtodo terico).
3.4.- Tcnicas.- Son los medios con el cual se efecta el mtodo, tenemos los
siguientes:
-Consulta bibliogrfica.
-Entrevistas.
-Encuestas.
-Observacin.
80

-Experimentacin.
3.5.- Instrumentos.- Es el equipo con que se realiza el trabajo, como los siguientes:
-Ficha de trabajo bibliogrfico.
-Cuestionario de entrevista.
-Cuestionario de encuestas.
-Grabadora.
-Internet, etc.
.
4.- ETAPAS DEL ESTUDIO.- Cuando se desarrolla un estudio, normalmente se
realizan tres etapas:
- Preparacin, mediante un perfil, que comprende el diseo y el esquema.
- Realizacin: En los mtodos tericos comprende la obtencin de informaciones, el
anlisis e interpretacin; en las tesis comprende el trabajo de campo y el
de gabinete.
- Presentacin, comprende la elaboracin, revisin, presentacin del documento y
exposicin.

4.1.- Perfil del estudio.- Es la gua de que se va a realizar en el estudio, comprende el

diseo y el esquema.
4.1.1.- Diseo.-. Es la determinacin de que va a comprender el estudio, comprende
el tema, la clasificacin del estudio y la metodologa.
4.1.2.- Esquema.- Constituyen las partes del estudio y en cada una de ellas las ideas
que se van a desarrollar;

de acuerdo al nivel de profundidad que se trabaje, se

constituyen en ensayos, monografas o tesis y comprenden las siguientes partes:

4.1.2.1.- Esquema de ensayos.- Se emplean en artculos e informes, normalmente se
usa la forma tripartita y comprende normalmente las siguientes partes:
81

-Introduccin.
-Desarrollo.
-Conclusin.
4.1.2.2.- Esquemas de monografas.- Es un trabajo que tiene la particularidad de
versar sobre un tema nico, bien delimitado y preciso. Resulta un escrito mediano en el
que se prefiere sacrificar la extensin de los asuntos a tratar en beneficio de la
profundidad. La monografa es producto de una investigacin bibliogrfica lgicadeductiva o inductiva, normalmente se emplea para defensa de grado en el nivel
licenciatura en el sistema francs y para realizacin de libros; comprende normalmente
las siguientes partes:
-Presentacin
-Prologo
-Introduccin.
-Desarrollo.
-Conclusin.
-Notas.
-Bibliografa.
4.1.3.- Esquema de tesis.- Las tesis son trabajos profundos que constituyen un nuevo
aporte a la ciencia, emplean normalmente el mtodo cientfico, hipottico-deductivo; se
realiza mediante la observacin o la experimentacin; el sistema educativo francs lo
emplea desde las tesis de grado y los sistemas educativos anglosajn en el posgrado
en el doctorado (Ph. D) .
En la tesis hay que diferenciar los pasos de la preparacin de la tesis y su realizacin,
de los pasos de la elaboracin para la presentacin de la tesis.
4.1.3.1.- Pasos de la preparacin y realizacin de la tesis.- La preparacin y
realizacin de una tesis sigue normalmente los siguientes pasos:

PROBLEMA-HIPOTESIS-METODOLOGIA-REALIZACION-CONCLUSION

La tesis parte de un problema, del cual se establece una solucin tentativa llamada
hiptesis; que posee variables dependientes que son manipuladas por las variables
independientes (Relacin causa-efecto).
82

Antes de desarrollar el trabajo se establece la metodologa: que comprende el objetivo

principal, que es lo que se pretende demostrar y los objetivos intermedios, que son los
pasos que se siguen para llegar al objetivo principal; posteriormente se definen la clase
de estudio, los mtodos, las tcnicas y los instrumentos a emplear; se delimita el
alcance en tiempo y en espacio.
Se desarrolla el trabajo que puede concluir con la demostracin de la tesis en forma
total, parcial o puede no ser demostrada; lo que implica cambiar la hiptesis, hasta
alcanzar la respuesta adecuada al problema. El resultado del trabajo se plasma en las
conclusiones que deben responder a los objetivos intermedios y al objetivo principal.
4.1.3.2.- Pasos de la elaboracin de la tesis.- Para elaborar la tesis se emplea la
forma denominada de marcos; en ella se busca presentarla en forma clara y concreta;
comprende los siguientes:
-Marco introductorio.-

Comprende la dedicacin, el ndice, la introduccin, los

motivos por el que realiza el trabajo.

-Marco metodolgico.- Comprende el problema, la hiptesis, las variables, los
objetivos, el alcance del trabajo en tiempo y espacio, clase de estudio, mtodos,
tcnicas e instrumentos.
-Marco terico.- Comprende el desarrollo del trabajo y las conclusiones que deben
responder a los objetivos.
-Marco referencial.- Comprende una explicacin de los trminos empleados, los
resultados de las encuestas, entrevistas y la bibliografa consultada.

4.2.- Presentacin de los estudios.- Es la culminacin del estudio y comprende la

elaboracin, revisin, presentacin del documento y la exposicin, llamada en la
tesis como defensa. A continuacin le presentamos algunas recomendaciones
para que mejore su exposicin:
-Previamente cargue las pilas (Eleve el aspecto fisiolgico-sicolgico)
-Mire a su auditorio y no d la espalda
-Atraiga la atencin
-Use adecuadamente el volumen y nfasis de la voz
-Use las tcnicas de plataforma
83

-Utilice adecuadamente sus ayudas

-Recuerde que la ayuda es para orientar a su auditorio
-No lea de corrido la ayuda, pues su auditorio no es analfabeto
-Una imagen explica ms que mil palabras
-La presentacin refleja su personalidad (Hgala interesante)
-Practique, practique, practique
5.- METODOS EN LAS RRII.- El profesional de relaciones internacionales en el
desempeo de sus actividades necesita

desarrollar ciertas actividades; para ello

emplea los mtodos de las RRII. que comprenden:

-Mtodos de obtencin de informaciones.
-Mtodos de anlisis.
-Mtodos de prospectiva.
-Mtodos de solucin de problemas y toma de decisiones.
-Mtodos de solucin pacfica de las controversias internacionales.

84

CAPITULO 14

MTODOS DE ANLISIS DE LAS RRII.

CONTENIDOS.- Introduccin, concepto y necesidad

de anlisis para el

profesional de relaciones internacionales. Tcnicas descriptivas, explicativas,

propositivas y normativas
Niveles de anlisis de las RRII: Sistmico o del sistema internacional, sub
sistmico o de de la poltica exterior.
Mtodos de anlisis: Mtodos clsicos (Filosofa, historia y derecho), mtodo
cientfico (Observacin, experimentacin), mtodos de las ciencias exactas no
experimentales (Matemticos, teora de los juegos, otros), mtodo reflectivista y
mtodo eclctico.
1.- INTRODUCCION.- Este captulo

desarrolla

los mtodos de anlisis de las

relaciones internacionales. El mtodo de anlisis de las relaciones internacionales, es

el ms empleado por el profesional de relaciones internacionales en su desempeo.
85

2.- CONCEPTO Y NECESIDAD DE ANLISIS PARA EL PROFESIONAL DE RRII.- El

anlisis de las relaciones internacionales es uno de los aspectos ms importante para
el profesional de relaciones internacionales, pues despus de conocer el acontecer
internacional en el aspecto material (Mtodo de obtencin de informaciones), se
establece en el aspecto formal, su significado (Mtodo de anlisis); posteriormente se
puede realizar prospectivas (Mtodo de prospectiva), se pueden tomar decisiones y
solucionar problemas (Mtodo de toma de decisiones y solucin de problemas), y en
base a estos se emplean los mtodos de solucin pacficas de las controversias.
3.- NIVEL DE ALCANCE DE LOS ESTUDIOS DE LAS RRII.- Los estudios de las
RRII. se pueden realizar en los siguientes niveles de anlisis:
-Sistmico; referido a la vida internacional en su conjunto
-Sub sistmico; referido a la poltica exterior de un estado.
En el pasado, la teora de las relaciones internacionales centraba su inters en el nivel
subsistmicos, o sea, en la poltica exterior de los estados nacionales. Hoy

la

intensificacin de las interacciones de todo tipo y la magnitud de los riesgos del futuro
del mundo, ha orientado el trabajo de los investigadores con preferencia hacia el nivel
sistmico de la vida internacional global, sin descuidar los casos particulares sino, por
el contrario, procurando aumentar el rigor cientfico de su anlisis.
4.- CLASES DE METODOS DE ANLISIS DE LAS RRII.- Los mtodos de anlisis que
se emplean en las relaciones internacionales son:
-Mtodos Clsicos.
-Mtodos Cientficos.
-Mtodos de las Ciencias Exactas.
-Mtodos Reflectivos.
-Mtodos Eclcticos.
5.- MTODOS CLSICOS.- Mtodo utilizado por todos los escritores, desde Tucdides
hasta la edad contempornea; basado en el raciocinio, la lgica, sentido comn, la
86

intuicin, percepcin,

buen juicio,

reflexin; empleado en las relaciones

internacionales a travs del derecho, la historia y la filosofa.

Mtodo dominante en la mayora de los pases, seguido por autores como E. H. Carr,
H. J. Morgenthau, Raymond Aron, Hedley Bull y otros.
5.1.- Tcnicas de estudio.- Se emplean la descriptiva, explicativa, propositiva y
normativa.
5.1.1.- Descriptiva.- Estudio cuyo objetivo fundamental es la comprensin de cada
fenmeno, hecho, situacin o persona de forma individual y como una totalidad;
destacando su carcter de singularidad, mediante el mtodo ideogrfico; responde al
cuestionamiento de cmo es?; se emplea en la historia.
5.1.2.- Explicativa.- Tcnica que trata de explicar los comportamientos y las relaciones
entre los actores del sistema internacional, responde al cuestionamiento del Por qu?;
emplea el mtodo nomottico; utiliza las teoras, a los pensadores, la analoga, relacin
de hechos; se emplea en la filosofa.
5.1.3.- Propositiva.- Tcnica que pretende recomendar el mejor camino, la mejor
solucin; responde a la pregunta Cual es lo mejor?; se realiza en base a
comparaciones y se emplea normalmente en los informes, estudios, anlisis.
5.1.4.- Normativa.- Tcnica que establece como deberan ser las cosas, emplea el
mtodo lgico-deductivo que consiste en establecer cmo debera ser? conforme a la
norma; a la leyes, principios, convenciones; es empleado por el derecho.
5.2.- Unidades de anlisis.- Los estudios en el nivel subsistmico de la poltica exterior de
un estado se realizan normalmente tomando como unidad de anlisis los eventos o hechos
probables; mediante la confrontacin de la accin, reaccin y contra reaccin.

Los estudios sobre el sistema internacional global procuran describir, explicar, proponer
y normar temas tales como:
87

- La estructura del sistema internacional.

- Las caractersticas del ambiente internacional.
- Las condiciones bsicas para la paz.
- Los factores condicionantes de la poltica exterior y de las decisiones que la afectan.
- Los conflictos y las crisis: guerra y paz, alianzas, negociaciones.
- Los procesos de integracin regional.
- Las organizaciones internacionales.

6.- MTODOS CIENTIFICOS:

Se trata de un mtodo que echa mano de los recursos de la conducta y de la
anatoma; trata el enfoque

de situaciones internacionales concretas en un corto

perodo de tiempo y no el conjunto del sistema internacional

El mtodo cientfico no slo depende la elaboracin de la hiptesis, sino tambin la
ulterior comprobacin de su validez. Se determinan las variables dependientes y se
establece la relacin o manipulacin de las variables independientes.
6.1.- Mtodos especficos.- En el mtodo cientfico existen dos tcnicas especficas:
-La correlacional: Emplea la observacin; por lo que solamente que se observan las
variables, sin manipularlas.
-La experimental: Emplea

la experimentacin, que procede a travs de la

manipulacin de las variables dependientes en condiciones padronizadas; busca

verificar el comportamiento de las variables.
Los tipos principales de estudios en este mtodo tenemos:
- Estudio de la conducta de los estados
- Anlisis comparativo de los estados.
- Anlisis de la poltica exterior.

88

Frederic S. Pearson propone mediante el mtodo cientfico, el estudio de las siguientes

variables dependientes:
-Caractersticas nacionales tales como las geogrficas y de poblacin
-Caractersticas gubernamentales y tipo de gobierno.
-Caractersticas militares y presupuestos de defensa.
-Caractersticas econmicas tales como nivel de riqueza y grado de comercio,
envolvimiento en conflictos internos.
-Poltica Internacional y alianzas internacionales.

7.- MTODO DE LAS CIENCIAS EXACTAS.- Mtodo matemtico de empleo muy

reciente, que consiste en analizar las relaciones internacionales con ayuda de los
mtodos de las ciencias exactas.
7.1.- Enfoques.- Emplea el cuantitativo, empleando la estadstica, clculo de
probabilidades, teora de los juegos y toma de decisiones.
7.2.- Premisas bsicas de este mtodo.- Se trata de partir de las matemticas para
encontrar reglas de accin internacionales; es un intento de huir de las abstracciones y
de clasificar los fenmenos internacionales para establecer un conjunto completo de
fenmenos internacionales que puedan ser reflejados en una sencilla frmula cientfica.
Este mtodo fue iniciado por Quincy Wright, en 1955; fue perfeccionado y completado
dos aos ms tarde por el profesor Morton A. Kaplan.
Ejemplo;

la

teora

de

juegos

de

estrategia

(o

teora

de

las

decisiones

interdependientes).
7.3.- Crtica.- Se considera en algunos casos impracticables este mtodo, por la
dificultad de la mensuracin de los factores en el contexto poltico; Raymond Aron la
considera una teora sugestiva, pero infructuosa.

89

8.- MTODOS REFLECTIVO.- Es dialectico, contradictorio; pues se basa en la crtica,

la deconstruccin y la doble lectura; mas que un mtodo es un debate sobre ciertos
aspectos de las relaciones internacionales; pues para los reflectivistas el conocimiento
es convencin; no existe una ciencia neutral, porque no hay una verdad objetiva y
verificable; las relaciones internacionales son un conjunto de fenmenos socialmente
construidos.

8.1.- Bases.- La metodologa reflectivista se basa en:

-En la interpretacin histrica y textual llamada tambin deconstruccin o revisin,
mostrando cmo se ha construido un concepto cualquiera a partir de procesos
histricos y acumulaciones metafricas (Sentido de las palabras, ej. La pata de la
mesa, pues solo los animales tienen pata y en la mesa cumple la misma funcin).
-En el anlisis del discurso, proponiendo lecturas alternativas, llamadas doble lectura o
doble interpretacin; Ej. El Gobierno argumenta que el delito est en baja, pero el
ministro de gobierno manifest que los policas saldrn a las calle a reforzar el combate
contra el delito.
-En la reflexin o critica sobre la naturaleza de las instituciones, en el carcter de la
poltica mundial. Ej. La composicin actual de los miembros permanentes del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas).
9.- MTODO ECLECTICO.- Es la combinacin de los mtodos anteriores y surge de la
superacin de los debates entre los diferentes mtodos; es el mtodo ms utilizado.
10.- DEBATES METODOLOGICOS.
- 1r. Debate: Racionales (Idealista y realistas) versus Cientficos.- El mtodo
clsico o racional fue utilizado en los primeros tiempos, el cientfico se consolida entre
los aos 1950 y 1960; poca que se impone el mtodo cientfico y el conductismo.

90

Acusacin de los racionales a los cientficos: El ignorar stos la naturaleza humana

de la disciplina que tratan; el prescindir de las lecciones de la experiencia histrica; el
cuantificar valores no reducibles a cifras.
Acusacin de los cientficos a los racionales: Falta de rigor cientfico;
despreocupacin por verificar en la realidad internacional la exactitud de sus
afirmaciones; ignorancia del verdadero alcance del mtodo cientfico.

-2do. Debate: Positivistas (Racionales y cientficos) versus Reflectivistas.- Para

los positivistas es posible el conocimiento objetivo, creen que la razn humana puede
conocer la verdad, lo conocido puede normarse por leyes positivas.
Los reflectivistas son post-positivistas, desconfan de los modelos cientficos porque el
conocimiento no posee bases reales, no se puede conocer nada en verdad, el
conocimiento es una convencin, no existe una ciencia neutral porque no hay una
verdad objetiva verificable.
11.- ENFOQUE ACTUAL.- El enfoque predominante actual es eclctico; es postconductista, porque revaloriza el anlisis cualitativo sin abandonar el cuantitativo;
revalorizada

el aporte del estudio histrico para darle espesor temporal a las

conclusiones

nomotticas y

normativas, ignorada por el purismo tecnicista del

conductismo, con gran prdida para la dimensin significante de la investigacin y

considera el reflectivismo solo como enfoque o debate necesario para enriquecer los
conocimientos.

91

92

CAPITULO 15

OTROS MTODOS DE LAS RRII.

CONTENIDOS.- Introduccin, mtodos de obtencin de informaciones, mtodos
de prospectiva, mtodos de solucin de problemas y toma de decisiones,
mtodos de

solucin pacfica de controversias internacionales, mtodos de

solucin de problemas y toma de decisiones,

1.- INTRODUCCION.- este captulo desarrolla los otros mtodos que el profesional de
relaciones internacionales necesita conocer para el desempeo profesional.
Se consideran los mtodos de obtencin de informaciones, mtodos de prospectiva,
mtodo de solucin de problemas y toma de decisiones, finalmente se enuncia el
mtodo de solucin pacfica de las controversias internacionales.
2.-

MTODOS

DE

OBTENCIN

DE

INFORMACIONES.-

La

obtencin

de

informaciones es una necesidad permanente, se realiza en forma individual mediante

los informes del acontecer internacional y en forma institucional a travs de un ciclo
continuo de obtencin de informaciones.
2.1.- Ciclo de obtencin de informaciones.- El ciclo de obtencin de informaciones
es continuo y representa los diversos pasos que se realizan hasta transformar los
requerimientos en informacin comprobada, que es
Consta de cuatro fases:
93

llamada tambin inteligencia.

-Determinacin del esfuerzo de bsqueda: Proceso en el cual se determinan los

requerimientos de informaciones, las prioridades, metodologa a emplear y el sistema
que realizar la bsqueda de informacin.
-Bsqueda y recoleccin: Es el proceso de obtencin de informaciones mediante las
fuentes y rganos.
Fuente es el medio de donde se obtiene la informacin, puede ser documental, humana
y de imgenes; estas pueden ser abiertas o cerradas. Las fuentes abiertas son de
acceso pblico, las fuentes cerradas son aquellas confidenciales o de uso restrictivo.
Se denomina rgano de bsqueda al medio de obtencin de informaciones, este puede
ser humano o tcnico.
-Procesamiento: Es el proceso en el cual los datos obtenidos por las fuentes se
transforman en informacin comprobada o inteligencia; este proceso comprende los
siguientes pasos: El anlisis como descomposicin en partes; la integracin mediante
el cruzamiento de informaciones y la interpretacin que es el significado.
-Difusin: Consiste en la entrega la informacin al usuario; necesaria para la toma de
decisiones; estas producen nuevos requerimientos de informaciones y el ciclo vuelve a
repetirse.
Necesidad de informaciones en las relaciones internacionales
La base de todos los mtodos es la obtencin de informaciones; en el mbito individual
se emplean los informes del acontecer internacional y en el marco institucional se
necesita coordinar esfuerzos y se emplea el mtodo de obtencin de informaciones.
En base a estas informaciones se desarrolla el mtodo de anlisis, se complementa
con las prospectivas; estos anlisis y prospectivas se emplean en la toma de
decisiones y solucin de problemas; utilizados en los mtodos de solucin pacifica de
las controversias internacionales.
3.- MTODOS DE PROSPECTIVA.
Augurios y adivinaciones.- A ningn griego ni romano, se le ocurrira jams acometer
alguna empresa, sea cual fuera; sin antes consultar a los dioses, si stos le iban a ser
propicios. Es decir, queran saber que les iba a deparar el futuro. Por eso, adivinos,
94

augures, orculos, eran importantes en la antigedad. En nuestro medio todava se

emplea los ciclos astrales (Horscopo), las cartas (Cartomancia), lectura de las manos
(Quiromancia), por los espritus (Espiritismo), por la bola de cristal (Criomnomancia),
por los sueos (Onirismo), la hoja de coca (Yatiri); estos mtodos no tienen una base
racional ni cientfica y se basan fundamentalmente en la creencia o la esperanza que
pueda suceder.
Prospectiva.- De acuerdo a la Real Academia de la Lengua Espaola, es el conjunto
de anlisis y estudios racionales realizados con el fin de explorar el futuro en una
determinada materia.
La prospectiva es una disciplina que explica los posibles futuros, no slo por los datos
del pasado, sino fundamentalmente teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las
variables cuantitativas y sobretodo cualitativas; as como los comportamientos de los
actores implicados, de manera de reducir la incertidumbre. La prospectiva orienta la
accin presente para alcanzar una situacin deseable en el futuro.
Clases de mtodos de prospectivas.- Consideraremos los siguientes mtodos: De
escenarios, de Delphy, de tendencias o extrapolacin, causal y de analoga.
-Mtodo de escenarios.- El mtodo de escenarios tiende a construir representaciones
de situaciones futuras, as como el camino que conduce a su consecucin. Un
escenario es un conjunto formado por la descripcin de una situacin futura y de la
trayectoria de eventos que permiten pasar de una situacin de origen a una situacin
futura.
Se distinguen de hecho dos grandes tipos de escenarios:
- Exploratorios: Parten de tendencias pasadas y presentes que conducen a situaciones
futuras; muestran cmo se va desarrollando el futuro si vamos adoptando ciertas
acciones.
- De anticipacin o previsin: Construidos a partir de imgenes futuras, es decir de
situaciones que pueden pasar en el futuro; pueden ser deseables o evitables. Se
realizan de modo retrospectivo, es decir mostrando las acciones que se deben tomar
para alcanzar o evitar las situaciones futuras previstas.
95

Estos escenarios exploratorios o de anticipacin segn se tomen en cuenta las

evoluciones ms probables o ms extremas pueden ser tendenciales cuando se
analiza un actor siguiendo los pasos secuenciales o contrastados cuando se realiza
con varios actores desarrollando sus acciones, reacciones y contra reacciones.
-Mtodo de Delphi.- Mtodo mediante el cual se consulta la opinin, juicio o parecer
de un conjunto de expertos en el campo a tratar; para que en base a sus conocimientos
y experiencia puedan darnos una idea clara del comportamiento futuro de las
principales variables del entorno y posible situacin que podran generar.
En al mtodo Delphi, el investigador dirige preguntas idnticas a un grupo de expertos,
pidindoles que den sus suposiciones sobre el futuro desarrollo del tema especfico. En
el siguiente paso, el investigador hace un sumario de todas las respuestas que ha
recibido, las enva y les pregunta si algn experto quiere revisar su respuesta original.
En base a estas respuestas establece un promedio, que constituye de acuerdo al
mtodo el comportamiento futuro.
-Mtodos de las tendencias o extrapolacin.- En este mtodo se proyectan hacia el
futuro los datos de evolucin que se tienen del pasado. Para ello se recopila la
informacin histrica disponible y se buscan posibles tendencias o ciclos evolutivos;
estos nos darn los posibles entornos futuros.
El tipo ms comn de pronstico utilizado por quienes toman decisiones es la
extrapolacin lineal de la experiencia pasada al futuro, es decir trazando una lnea
recta. Sobre la base de las tendencias actuales se proyecta un futuro a partir de la
trayectoria que parece seguir los eventos.
La extrapolacin es el mtodo ms habitual de pronstico. Se basa en suponer que el
curso de los acontecimientos continuar en la misma direccin y con velocidad
constante (o con una velocidad creciente o decreciente a un ritmo constante
constituyendo una extrapolacin logartmica).
La base para una extrapolacin ser el conocimiento sobre el reciente desarrollo del
fenmeno. Necesitaremos al menos dos observaciones secuenciales hechas en puntos

96

conocidos en el tiempo. El mtodo de extrapolacin se aplica tpicamente a las

variables cuantitativas.
-Mtodo causal. Consiste en establecer la relacin causa-efecto en casos similares; en
este mtodo se intenta ver qu factores estn implicados en el desarrollo de un suceso.
Teniendo esto presente se determina cul es la posible lnea evolutiva que van a seguir
todos estos factores. El modelo causal es el mtodo ms exacto de prediccin si se
obtiene mediante la investigacin un modelo que no slo describa el desarrollo del
fenmeno que se pronostica, as como tambin lo explica; es decir, enumera las
razones por qu ocurre. En el mejor caso las razones y sus resultados se renen como
un modelo que define la dinmica de los cambios en el proceso que se predecir.
Casos tpicos del mtodo causal son las predicciones del tiempo que se hacen en
base de una asociacin estadstica entre presin atmosfrica, la direccin y velocidad
del viento.
-Mtodo de analoga.- Consiste en comparar situaciones inciales similares, que darn
resultados ya conocidos; es una variacin de causa efecto comparado con otras
situaciones conocidas. Se emplea en economa; en donde se toma como referencia
otro pas, preferentemente

"desarrollado", y este modelo se aplica entonces para

predecir la economa nacional de un pas "menos desarrollado".

4.- MTODO DE SOLUCION DE PROBLEMAS Y TOMA DE DECISIONES.
4.1.- Pasos que se siguen en la solucin de problemas:
-Identificar y analizar el problema
Esta etapa consiste en comprender cul es el problema; el problema puede ser actual,
porque existe una brecha entre la condicin presente y la deseada, o potencial porque
se estima que dicha brecha existir en el futuro; posteriormente se analizan los factores
que influyen en el problema.
-Generar alternativas de solucin
Consiste en desarrollar distintas posibles soluciones al problema. Si bien no se puede
en la mayora de los casos establecer todos los posibles cursos de accin que se

97

pueden tomar para solucionar el problema, cuantas ms alternativas se tengan va a ser

ms probable encontrar una que resulte satisfactoria.
Para generar gran cantidad de alternativas es necesaria una cuota importante de
creatividad. Existen diferentes tcnicas para potenciar la creatividad, tales como la
lluvia de ideas, las relaciones forzadas, etctera. En esta etapa es importante la
creatividad, conocimiento y experiencia de los tomadores de decisiones.
-Evaluar las alternativas de solucin
Consiste en hacer un estudio detallado de cada una de las posibles soluciones que se
generaron para resolver el problema, en esta fase se emplea las siguientes tcnicas:
- Lgicas: Con base cualitativa, que consisten en analizar sus ventajas y desventajas,
de cada una con respecto a la otra.
-Matemticas: Con base cuantitativa, que consiste en comparar unas con otras en
funcin de los criterios, que pueden ser ponderados; asignndoles a cada una
valoracin.
-Eleccin y comprobacin de la mejor alternativa
En este paso se escoge la alternativa que segn la evaluacin va a obtener mejores
resultados para la solucin del problema, llamado tambin de toma de decisiones.
Las decisiones pueden ser: Racionales, burocrticas y operacionales.
Son decisiones racionales las que buscan alcanzar metas u objetivos, son burocrticas
las que se basan en intereses y las operacionales se realizan en base a parmetros
predeterminados
Existen tcnicas para comprobar la decisin, que consiste en desarrollar los
acontecimientos para ver si alcanzan los resultados propuestos; esta tcnica es
denominada mtodo de escenarios en la prospectiva

y en el mbito militar se

denomina juegos de guerra. La decisin convertida en plan puede ensayarse y se

denomina simulacro.
-Aplicacin de la decisin
Consiste en poner en marcha la decisin tomada para as poder evaluar si la decisin
fue o no acertada. La implementacin probablemente derive en la toma de nuevas
decisiones de menor importancia.

98

-Evaluacin de los resultados

Despus aplicar la decisin es necesario evaluar si se solucion o no el problema, es
decir si la decisin est teniendo el resultado esperado o no.
Si el resultado no es el que se esperaba se debe desarrollar el proceso nuevamente.
El nuevo proceso que se inicie en caso de que la solucin haya sido errnea, contar
con ms informacin y se tendr conocimiento de los errores cometidos en el primer
intento.
Adems se debe tener conciencia de que estos procesos de decisin estn en continuo
cambio, es decir, las decisiones que se tomen continuamente van a tener que ser
modificadas por la evolucin de los acontecimientos o por la aparicin de nuevas
variables que la afecten.

4.2.- Pasos del Proceso de la toma de decisiones en poltica exterior

El proceso de toma de decisiones en poltica exterior es similar al mtodo de solucin
de problemas, diferencindose solamente el empleo de metas u objetivos en vez de
problemas; este mtodo implica los pasos siguientes:
-Establecimiento de las metas - Un estado debe determinar cules son sus metas y
como son afectadas por el ambiente poltico internacional e interno en un momento
dado. Adems, las metas de la poltica exterior pueden oponerse entre s, lo que
obligar al estado a priorizar. (Reemplaza al paso de definir el problema en el mtodo
de solucin de problemas)
-Anlisis del ambiente poltico internacional e interno - La poltica exterior se hace
y es aplicada dentro de un contexto poltico internacional e interno; el contexto poltico
determina los factores que influyen

en la consecucin de las metas u objetivos.

(Reemplaza al paso de analizar el problema en el mtodo de solucin de problemas)

-La determinacin de opciones. Es el establecimiento de los diferentes cursos de
accin para alcanzar las metas u objetivos.

99

-Accin de evaluacin y toma de decisiones Se realiza una evaluacin de la

capacidad del estado para aplicar las diferentes opciones polticas y de las
consecuencias de cada opcin poltica, estableciendo la mejor opcin.
Los niveles de toma de decisin de la poltica exterior de un pas son: Por el congreso
la declaratoria de guerra y la paz, la aprobacin de tratados internacionales; por el
senado la aprobacin de la designacin de embajadores; en el ejecutivo se tiene el
jefe de estado o presidente, el ministro de relaciones exteriores, el embajador, etc.
-La aplicacin o implementacin de la opcin poltica escogida - La poltica
exterior es comnmente desarrollada y llevada a cabo por el ministerio de relaciones
exteriores mediante la diplomacia como arte y ciencia de negociar y representar. Otros
ministerios pueden tener tambin un papel en la aplicacin de la poltica exterior, tal
como los de defensa, comercio e industria, agricultura, etc.
5.-

MTODOS

DE

SOLUCION

PACIFICA

DE

CONTROVERSIAS

INTERNACIONALES.
5.1.- Controversias entre estados.- Se rigen por el derecho internacional pblico, en
base a las siguientes normas: La carta de las Naciones Unidas en su captulo VI de
arreglo pacfico de las controversias, artculo 33; la Declaracin de Manila de 1982
sobre el Arreglo Pacfico de las Controversias Internacionales y el Tratado Americano
de Soluciones Pacficas o Pacto de Bogot de 1948; estas normas establecen que los
estados arreglaran exclusivamente por medios pacficos las controversias mediante los
siguientes mtodos: Negociacin directa, investigacin, mediacin, conciliacin,
arbitraje, arreglo judicial, arreglo regional, otros medios pacficos que ellos elijan
incluido los buenos oficios, atencin del Consejo de Seguridad y Asamblea General de
la ONU.
En la Agenda por la Paz de las Naciones Unidas de 1992, este proceso se denomina
Construccin de la Paz.
5.2.- Controversias entre particulares.- En el derecho internacional privado se cuenta
a nivel internacional de las siguientes normas: Convencin sobre el reconocimiento y
ejecucin de las sentencias arbitrales extranjeras de 1958, Convencin Interamericana
100

sobre Arbitraje Internacional de 1975, Convencin Iberoamericana sobre la eficacia

extraterritorial de las sentencias y laudos arbitrales extranjeros de 1979; para su
aplicacin existe la Corte Internacional de Arbitraje que es parte de la Cmara de
Comercio Internacional (CCI), fundada en 1919;
Estos mtodos constituyen un estudio especfico en la carrera de relaciones
internacionales.

101

102

CUARTA PARTE

ANEXOS

ANEXO 1: Acontecer internacional.

ANEXO 2: Ensayos.
ANEXO 3: Banco de preguntas.
ANEXO 4: Ejercicios prcticos

103

ANEXO 1

ACONTECER INTERNACIONAL
104

El acontecer internacional constituye una de las fuentes de conocimiento de las

relaciones internacionales y la obtencin de informaciones es una de la funciones de
los diplomticos (Convencin de Viena de 1961).
El estudio del acontecer internacional presenta dos aspectos:
-

Aspecto material, como el conocimiento de los hechos que suceden en el

contexto internacional; la unidad acadmica 15 de Otros Mtodos nos explica el
mtodo del proceso de obtencin de informaciones.

Aspecto formal, como la interpretacin de los hechos; tambin es denominado

anlisis de las relaciones internacionales, del cual la unidad acadmica 14
dedica el estudio de los mtodos; as tambin el mtodo del proceso de
obtencin de informaciones establece la etapa de procesamiento de
informaciones. con las sub etapas de anlisis, integracin e interpretacin de las
informaciones.

En el aspecto material, el mtodo del proceso de obtencin de informaciones nos habla

de la etapa de la bsqueda de informacin, de ellas tenemos las fuentes escritas,
fundamentalmente de la prensa, agencia de noticias y publicaciones especializadas.
Para la obtencin de informaciones se puede acudir a las siguientes fuentes:
Prensa nacional de ms tiraje
- El Deber de Santa Cruz
- La Razn de La Paz
- Los Tiempos de Cochabamba.
INTERNET
-Peridicos Diarios de Bolivia
AGENCIAS DE NOTICIAS
-Agencia Boliviana de Informaciones (ABI)
-Agencia Noticiosa Fides.

MODELO DE RESUMEN INFORMATIVO INTERNACIONAL

PERIODO: Del 3 al 9 de agosto del 2010.
FACTOR POLITICO
105

-Charaa y un general Chileno por Marcelo Ostria Trigo.

FUENTE: El deber opinin A26, 4 de agosto del 2010.
-Venezuela y Cuba en la mira de EEUU. por terrorismo
FUENTE: El deber B2, de 6 de agosto del 2010.
-Morales deja a la cancillera el lio con Chile.
FUENTE: El deber B1, de 6 de agosto del 2010.
-Juan Manuel Santo jur como nuevo presidente de Colombia.
FUENTE: ABI, de 8 de agosto del 2010.
FACTOR ECONOMICO
-MERCOSUR aprueba redaccin de su cdigo aduanero.
FUENTE: El deber, A21, 4 de agosto del 2010.
FACTOR SOCIAL
-Otros 6 lugares declarados patrimonios de la humanidad.
FUENTE: El deber, A17, 31 de agosto del 2010.
FACTOR MILITAR
-Tras el fracaso, Obama termina la guerra en Irak.
FUENTE: El deber, A17, 3 de agosto del 2010.
FACTOR TECNOLGICO
- S/N

Santa Cruz, 9 de agosto del 2010.

Juan Prez Roca
RELACIONADOR INTERNACIONAL

ANEXO 2

ENSAYOS
106

EJEMPLO No. 1

PERFIL
1.- DISEO.
-Tema: Las Naciones Unidas
-Clasificacin del estudio.
Por su forma: Articulo.
Por su uso: Bsico.
Por su finalidad: Descriptivo.
Por el tiempo: Retrospectivo o histrico.
Por su nivel de profundidad: Ensayo.
Por su nivel de alcance: Sistmico o mundial.
-Metodologa.
Mtodo general: Lgico terico.
Mtodo especfico: Ideogrfico.
Tcnicas: Consulta bibliogrfica.
Instrumentos: Ficha bibliogrfica e internet.

2.- ESQUEMA (En base a las ideas bsicas)

Introduccin.
Tipo de actor y nivel.
Antecedentes histricos.
107

Desarrollo.
Documento que la rige.
Propsitos.
rganos principales.
Presupuesto, idiomas oficiales.
Conclusiones.
Participacin de Bolivia.
Logros.
.

LAS NACIONES UNIDAS

Por. Andrs Surez Roca.
Las Naciones Unidas es un organismo internacional a nivel mundial y se constituye en
el actor ms importante del sistema internacional.
Fue creada despus de la segunda guerra mundial y reemplaz a la Sociedad de
Naciones como organismo de seguridad colectiva, creada despus de la primera
108

guerra mundial; la fecha oficial que recuerda su creacin es el 24 de octubre de 1945,

por ser la fecha que empez funcionar oficialmente.
El instrumento legal que la rige es la carta de las Naciones Unidas firmada el 26 de
junio de 1945 por 51 pases, plantea como propsito:
-

Mantener la paz y la seguridad internacional.

Fomentar entre las naciones, las relaciones de amistad basadas en el respeto

a los principios de igualdad de derechos y de libre determinacin de los
pueblos.

Cooperar en la solucin de los problemas internacionales de carcter

econmico, social, cultural o humanitario, en el estmulo del respeto a los
derechos humanos y las libertades fundamentales.

Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propsitos comunes.

Las Naciones Unidas estn conformadas por los siguientes rganos principales:
-La Asamblea General conformada actualmente por 194 estados miembros; se renen
anualmente desde la tercera semana de septiembre.
-El Consejo de Seguridad, conformado por 5 miembros permanentes: Los EEUU.
Rusia, China, Francia y el Reino Unido de Gran Bretaa con derecho a veto y 10
miembros no permanentes elegidos por las regiones por 2 aos.
-El Consejo Econmico y Social, conformado por 54 naciones que duran 3 aos y son
elegidos 18 cada ao.
- El Consejo de Administracin Fiduciaria de los territorios a descolonizar

y est

conformado por los miembros del Consejo de Seguridad.

- La Corte Internacional de Justicia con sede en la Haya y conformado por 15 jueces
elegidos por la Asamblea General y por el Consejo de Seguridad
-La Secretaria General, que est organizada en direcciones y secretarias; actualmente
cuenta con 40.000 funcionarios; el Secretario General es el sudcoreano Ban Ki Moon
Son tambin parte de las Naciones Unidas las comisiones y comits, as como los
organismos dependientes y asociados.
109

De acuerdo al portal de internet de Naciones unidas su presupuesto anual es de 4.000

millones de dlares sin incluir las operaciones de paz y es cubierto por los principales
pases como: EEUU. con el 22%, Japn 16%, Alemania 8%; el resto de los pases
aportan de acuerdo a sus capacidades, siendo el mnimo el 0,001%; Bolivia aporta con
el 0,006% que representa 146.179 dlares anuales.
Las oficinas principales de la Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo
Econmico y Social, y de la Secretaria General se encuentran en Nueva York en los
EEUU. Los idiomas oficiales son: El ingles, francs, ruso, espaol, chino y rabe.
Bolivia es miembro fundador, tiene una misin permanente en Nueva York, que es
sede principal; participa cada ao de la Asamblea General; ha sido miembro no
permanente del Consejo de Seguridad los aos 1964-1965 y 1978-1979; ha participado
en varias ocasiones del Consejo Econmico y Social. Ha contribuido hasta con 2
Batallones en las misiones de Operaciones de Mantenimiento de Paz y con
observadores en las misiones.
De acuerdo a los avances planteados en la Declaracin de los cincuenta aos en la
paz, desarrollo, igualdad y justicia; los logros han superado los propsitos de la Carta
de las Naciones Unidas.

EJEMPLO No. 2

PERFIL

1.- DISEO.
-Tema: La globalizacin
110

-Clasificacin del estudio.

Por su forma: Estudio.
Por su uso: Bsico.
Por su finalidad: Explicativo.
Por el tiempo: Retrospectivo o histrico.
Por su nivel de profundidad: Ensayo.
Por su nivel de alcance: Sistmico o mundial.
-Metodologa.
Mtodo general: Lgico terico.
Mtodo especfico: Nomottico.
Tcnicas: Consulta bibliogrfica.
Instrumentos: Ficha bibliogrfica e internet.

2.- ESQUEMA (En base a las ideas bsicas)

Introduccin.
Introduccin
Definicin
Antecedentes histricos.

Desarrollo.
Surgimiento de la globalizacin.
111

En que se basa la globalizacin.

Ventajas y desventajas.
Exportaciones bolivianas.
Empresas multinacionales.

Conclusiones.
Generales.
Bolivia contra ruta.

ESTUDIO
TEMA: LA G L O B A L I Z A C ION.
INTRODUCCION.- La globalizacin es el proceso en que la

comunicacin e

interdependencia entre los distintos pases del mundo ha unificado los mercados,
sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas
y polticas que les dan un carcter global. Los modos de produccin y movimientos de
capital se configuran a escala mundial, mientras los gobiernos van perdiendo
atribuciones.
112

En este contexto el desarrollo tecnolgico, refirindose en s a la incorporacin de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin en cada nacin, har que el desarrollo
en sta llegue sin tardar demasiado; la competitividad de un pas en un sistema
globalizado depende en gran medida de la tecnologa que adquiera, por eso es tan
estrecha la relacin entre las tecnologas de informacin, la comunicacin y
globalizacin.
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola define la globalizacin,
como la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una
dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales
Como antecedentes tenemos el primer acuerdo global en 1494 con la reparticin del
mundo entre Espaa y Portugal mediante la bula del Papa Alejandro VI; posteriormente
el tratado de Westfalia en 1648 que da lugar al nacimiento de los estados-naciones en
un acuerdo considerado mundial; tambin la primera y segunda guerra mundial tienen
un efecto global.

DESARROLLO.- La globalizacin surge como consecuencia de los adelantos

tecnolgicos, producto de la revolucin industrial del siglo XVIII; inicialmente en la
manufactura y produccin en serie; posterior a la segunda guerra mundial se
desarrollan nuevas tecnologas que acortan las distancias y rompen las barreras de los
pases, fundamentalmente con las comunicaciones por satlite, Internet, medios de
transporte rpido y barato; que permite desplazarse rpidamente y conocer lo que
pasa en el mundo al instante.
La globalizacin se inicia con la cada del muro de Berln en 1989 y la disolucin de la
Unin Sovitica en 1991, en que desaparece las barreras que separaban el mundo en
dos bloques y se abren las fronteras al comercio entre las naciones.
Al desaparecer las barreras de la guerra fra, surge la necesidad de un mayor
113

intercambio entre los pases, basados en la especializacin de los factores de la

produccin (Tierra, trabajo, capital y tecnologa); la globalizacin plantea que se puede
elevar los niveles de vida si cada pas se dedica producir lo que tiene mejores
posibilidades de hacerlo, a esto se denomina ventaja comparativa; es decir que
algunos pases que tienen gran territorio y mano de obra barata como Bolivia, deben
especializarse en la agroindustria; otros que tienen gran cantidad de mano de obra,
reciben capitales como la China e India deben dedicarse a las manufactura; y los
pases que tienen capital y tecnologa como los EEUU,

Japn y Europa deben

dedicarse a los servicios; es decir que se desarrolla una divisin y especializacin de

los pases de acuerdo a los factores de produccin que poseen. La globalizacin
permite especializarse en lo que se tiene ventaja comparativa; adems que si se
exporta en grandes cantidades al mundo se tiene un gran mercado y al producir en
serie se bajan los costos.
El caso boliviano de un mercado pequeo de un poco ms de 10 millones

de

consumidores de escasos ingresos; el costo de produccin es muy alto para un

mercado pequeo; pero si se exporta a los EEUU., a un mercado de 350.millones se
puede producir en serie y vender mayor cantidad a consumidores que tienen ms
dinero para gastar.
Otra ventaja de la globalizacin es que el valor del producto se incrementa a medida
que se mejora y se vende elaborado, esto se denomina valor agregado.
Como desventaja de la globalizacin tenemos que permite que los pases ganen ms
vendiendo sus productos elaborados, comprando las materias primas ms baratas de
los pases subdesarrollados y cuando los elaboran los venden ms caros pues son
ellos los que fijan los precios de compra y venta; a esto se denomina teora de la
dependencia; asimismo las materias primas tienden cada vez a bajar y los productos
elaborados son cada vez ms caros, por eso los pases subdesarrollados tienen que
producir cada vez ms porque son los pases ricos quienes fijan los precios, a esto se
denomina deterioro de los trminos de intercambio.

114

Adems de las exportaciones tradicionales en gas y minerales; Bolivia se ha

incorporado al proceso de globalizacin exportando a los mercados de la Comunidad
Andina productos como el Aceite (FINO, SAO, etc.); a los EEUU. Se exporta maderas,
cueros, artculos de joyas; a Europa se exporta soya. En el ao 2013 las exportaciones
superaron a los 12.000 millones de dlares.
El desarrollo de la China e India, que han aumentado su consumo, ha hecho que suban
las materias primas y nuestros productos se han elevado de precio, favoreciendo las
exportaciones.
La globalizacin tambin ha facilitado que las empresas se trasladen e inviertan donde
tengan ms posibilidad de obtener ganancias; los pases que ofrecen mayores ventajas
y garanta a la inversin son los ms favorecidos, pues inyectan capitales y tecnologa.
CONCLUSIONES.- De manera general se puede decir de la globalizacin es un
proceso actual y presente, rompe las barreras de las fronteras de los pases, se
desarrolla en base a los adelantos en las comunicaciones y la tecnologa, tiene efectos
polticos, econmicos, sociales y

culturales; se basa en la maximizacin de las

ventajas comparativas y busca mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes
del planeta.
Para obtener ventajas de la globalizacin es necesario adecuar los factores de
produccin a las ventajas comparativas, es decir de Bolivia los factores de tierra y
capital; mejorar con un mayor valor agregado y productividad, incorporando mayor
capital y tecnologa.
Lamentablemente como dice Cayetano Llobet, Bolivia vive un proceso contrario a la
globalizacin al ahuyentar las inversiones, pues
estatizacin que no

ofrece

se encuentra en un proceso de

seguridad jurdica; peor aun no existe fomento a las

exportaciones, poniendo trabas por factores polticos.

115

Jorge Prez Menacho.

RELACIONADOR INTERNACIONAL

EJEMPLO No. 3

PERFIL

1.- DISEO.
-Tema: Ampliacin del Consejo de Seguridad
-Clasificacin del estudio.
Por su forma: Informe.
Por su uso: Bsico.
Por su finalidad: Normativo.
Por el tiempo: Retrospectivo o histrico.
Por su nivel de profundidad: Ensayo.
116

Por su nivel de alcance: Sistmico o mundial.

-Metodologa.
Mtodo general: Lgico terico.
Mtodo especfico: Nomottico.
Tcnicas: Consulta bibliogrfica.
Instrumentos: Ficha bibliogrfica e internet.

2.- ESQUEMA (En base a las ideas bsicas)

Introduccin.
Definicin del consejo de seguridad
Criticas.

Desarrollo.
Peticin de reformas.
Comisiones de trabajo.
Posiciones.
Conclusin.
Estancamiento.
Idealismo y realismo.

117

INFORME
AL: DIRECTOR DE ASUNTOS MULTILATERALES.
DEL: REPRESENTANTE PERMANENTE ANTE LAS NACIONES UNIDAS.
OBJETO: AMPLIACION DEL CONSEJO DE SEGURIDAD.
FECHA: 17 de febrero del 2013.
INTRODUCCION.- El Consejo de Seguridad es el organismo de las Naciones Unidas
encargado de mantener la paz y la seguridad internacional.
La representacin en el Consejo de Seguridad ha recibido muchas crticas, alegando
que refleja la situacin poltica mundial de 1945 y no la del siglo XXI. A pesar de
haberse incrementado de 11 a 15 miembros en 1963, el consejo no ha sido reformado
desde la creacin de la ONU en 1945, cuando la organizacin contaba con 51
miembros; ahora cuenta con 192.

118

DESARROLLO.- De acuerdo al portal de las Naciones Unidas en internet, la cuestin

de la representacin en el Consejo de Seguridad y del aumento del nmero de
miembros se inici desde el 34 perodo de sesiones de la Asamblea General, celebrado
en 1979, a solicitud de algunos estados miembros. El tema fue aplazado en los
periodos de sesiones de la Asamblea General 35 a la 46, y en su perodo 47 de 1992 la
Asamblea General aprob la resolucin 47/62, por lo que el Secretario General public
un informe con las observaciones que haban formulado los estados miembros sobre
una posible revisin de la composicin del Consejo de Seguridad. A travs de la
resolucin 48/26 de la Asamblea General, del 3 de diciembre de 1993, se estableci un
grupo de trabajo de composicin abierta para examinar los aspectos del aumento del
nmero de miembros del Consejo de Seguridad y otras cuestiones relativas.
Este Grupo de Trabajo inicio sus deliberaciones en enero de 1994 y su mandato fue
prorrogado por la Asamblea General desde su perodo de sesiones 48 hasta el 55.
Asimismo, el 8 de septiembre del 2.000, Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron en
el prrafo 30 de la Declaracin del Milenio, sobre "redoblar esfuerzos por reformar
ampliamente el Consejo de Seguridad en todos sus aspectos
El Grupo de Trabajo celebr durante el 56 perodo de sesiones cuatro perodos de
sesiones en las fechas siguientes: El 31 de enero de 2001; del 11 al 15 de marzo de
2002; del 13 al 17 de mayo de 2002; del 10 al 13 de junio de 2002 se continu con el
examen de los grupos I y II y recibi diversos documentos para su examen adems de
examinar su informe a la Asamblea General al que aprob el 13 de junio de 2002.
El resumen de los documentos y posiciones que existen son los siguientes:
Grupo I:
Sobre la adopcin de decisiones del Consejo de Seguridad, incluido del veto
Las propuestas planteadas que no requieren la modificacin de la carta establecen
mantener el veto en su forma actual, hacerlo con moderacin, por consenso, solo para
los aspectos de vital importancia para las Naciones Unidas, explicarla por escrito, solo
para el captulo VII, comprometerse a no recurrir al veto.

119

Las propuestas planteadas que requieren la modificacin de la carta establecen

eliminar el veto, definir los casos de empleo, limitarlo a ms de uno, supeditarlo a
decisin de la Asamblea General.
Existe consenso en mantener el nmero de votos afirmativos necesarios para adoptar
decisiones en el Consejo de Seguridad en el 60 %.
Sobre la ampliacin del Consejo de Seguridad existen las siguientes propuestas:
Nos. concretos propuestos
Nos. variables propuestos
De 20 a 30 miembros
Entre 15 y 26 miembros
Aumento del nmero de miembros permanentes del Consejo.
Consideran la representacin regional geogrfica, de grupos de estado y de los pases
con capacidad financiera para apoyar las misiones de paz en nmeros que varan de 5
a 10.

Distribucin de los puestos no permanentes entre las regiones.

Debera asignarse uno o dos puesto no permanente adicional a cada uno de los grupos
regionales de frica, Asia, Amrica Latina-Caribe y la Europa Oriental; otra incluyendo
los pases rabes;

establecer mayor frecuencia para ciertos pases con peso e

influencia en las relaciones internacionales y con capacidad y voluntad para contribuir

de forma significativa a la consecucin de los propsitos de las Naciones Unidas.
Examen peridico del Consejo de Seguridad ampliado.
Las propuestas relativas al examen peridico del Consejo de Seguridad ampliado
varan entre realizarlo en forma automtica a los 10 a 20 aos; otra que debera
incluirse automticamente en el programa de la Asamblea General y concluir en el
plazo de dos aos.
Sobre la adopcin de decisiones en el curso de un examen establecen que el examen
no debera quedar sujeto al derecho de veto y que los nuevos miembros permanentes
seguiran sindolo salvo decisin en contra adoptada por dos tercios de los miembros
de las Naciones Unidas.
Grupo II:
Mtodos de trabajo del Consejo de Seguridad y transparencia.
120

Existen acuerdos sobre las relaciones entre el Consejo de Seguridad con la Asamblea
General y los Miembros de las Naciones Unidas en general,

sobre los rganos

subsidiarios del Consejo de Seguridad, sobre la relacin entre el Consejo de Seguridad

y otros rganos principales de las Naciones Unidas, sobre la relacin entre el Consejo
de Seguridad y organismos regionales, y sobre el reglamento e institucionalizacin de
las medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad para mejorar sus mtodos de
trabajo y aumentar la transparencia.
Posiciones.- En las discusiones existen dos posiciones: Los denominados G-4,
compuestos por Brasil, Alemania, India y Japn que han lanzado una campaa
conjunta para incorporarse al consejo como miembros permanentes. Japn el segundo
mayor contribuyente de la ONU, detrs de Estados Unidos. Alemania se basa en
argumentos parecidos, su peso econmico en Europa y sus contribuciones; mientras
que India y Brasil destacan su tamao, as como su peso demogrfico y regional.
Propusieron una frmula que prev la ampliacin del cuerpo de los 15 miembros
actuales a 25. Segn esta frmula, se crearan seis nuevos puestos permanentes
destinados a los pases del G4 y a dos pases africanos.
La otra posicin es el movimiento "Unidos para el Consenso" conformado por Pakistn,
Italia, Corea de Sur, Argentina, Espaa, Argelia y otros pases que proponen aumentar
los asientos no permanentes de 10 a 20 y dejarlos abiertos a la reeleccin. Este grupo
busca una mayor igualdad de criterio sobre la reforma del Consejo de Seguridad y se
oponen a la votacin del tema. Los dos bandos celebraron dilogos pero no lograron
ningn progreso.
CONCLUSIONES.- Estancamiento del proceso de reforma del Consejo de
Seguridad.- En el prrafo 20 del documento A/57/387 del 9 de septiembre de 2002 de
las Naciones Unidas, que lleva por ttulo "Fortalecimiento de las Naciones Unidas: un
programa para profundizar el cambio", se examina el estancamiento del proceso de
reforma del Consejo de Seguridad, ya que a pesar del trabajo del grupo de trabajo ha
realizado durante casi diez aos, los estados miembros todava no consiguen llegar a
un acuerdo, que en opinin de gran parte del mundo, el tamao y la composicin del
121

Consejo de Seguridad no parecen suficientemente representativos. Asimismo, se

recuerda en este documento que no es posible la reforma de las Naciones Unidas si no
se reforma el Consejo de Seguridad y se hace nfasis en que un proceso de reforma
que consistiera solamente en un aumento del nmero de miembros del consejo,
probablemente no conseguira fortalecerlo en ese aspecto vital.
EEUU y Rusia son algunos de los pases que se han opuesto al proyecto de resolucin
para la ampliacin del Consejo de Seguridad de la ONU presentado por el grupo de los
cuatro (G-4). Este bloqueo hace que se reduzcan las posibilidades para que el
documento sea aprobado. Canad, Chile y Mxico son algunos de los pases que se
mostraron contrarios al proyecto de resolucin. Otros como Blgica, Dinamarca y el
Reino Unido, mostraron su apoyo a la propuesta. Mxico est a favor de un aumento
de nmero de miembros no permanentes que al mismo tiempo conlleve un mejor
equilibrio geogrfico. Sin embargo, lamenta que a pesar de la intensidad y duracin de
las discusiones sobre esta parte de la reforma estas fueran poco exitosas, debido
principalmente a que las numerosas posiciones sobre el aumento del nmero de
miembros son variadas, encontradas y en la mayora de los casos irreconciliables.
El problema de fondo es entender que si bien las Naciones Unidas, como continuacin
de la Sociedad de Naciones, son la expresin de la seguridad colectiva planteadas por
los idealistas como Emmanuel Kant en La Paz Perpetua y por Woodrow Wilson en
sus 14 puntos; los pases son egostas, buscan maximizar su poder y actan de
acuerdo a sus intereses como lo plantean los realistas como Tucdides en La guerra
del Peloponeso, Hobbes en Leviatn y Maquiavelo en El Prncipe.

Lic. Marcelo Ortiz Jimnez.

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REPRESENTANTE PERMANENTE ANTE LA ONU.

123

ANEXO 3

BANCO DE PREGUNTAS
PREGUNTAS DE DESARROLLO
1.- Indique el concepto de Relaciones Internacionales y seale 5 ciencias de la carrera.
2.- Detalle los actores del Sistema internacional.
3.- Indique las clases de interaccin del sistema internacional.
4.- Seale 4 modalidades de cooperacin internacional.
5.- Mencione 3 teoras a favor de la interdependencia y 2 en contra.
6.- Explique y detalle en qu consisten las 5 fases del proceso de integracin
internacional.
7.- Explique el dilema de la seguridad, de 1 ejemplo.
8.- Mencione 5 mtodos alternativos de resolucin de conflictos.
9.- De acuerdo al orden mundial actual, seale los centros de poder hegemnicos en lo
poltico, econmico y militar.
10.- Indique cuando se inicia el estudio de la ciencia de las RRII,
PREGUNTAS CONCRETAS
1.- Indique el nombre de 5 estados por continente o uno de las 9 regiones.
2.- Mencione 2 organizaciones internacionales a nivel mundial
124

3.- Seale 2 organizaciones internacionales a nivel regional.

4.- Indique 3 organizaciones internacionales a nivel subregional.
5.- Mencione 3 organizaciones no gubernamentales internacionales.
6.- Seale 3 corporaciones trasnacionales.
7.- Indique 3 organizaciones criminales internacionales.
8.- Mencione 3 actores individuales internacionales influyentes.
9.- De un ejemplo de rea de libre comercio.
10.- Mencione un ejemplo de unin aduanera.
11.- Seale un ejemplo de mercado comn.
12.- Indique un ejemplo de unin econmica.
13.- Mencione los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas.
14.- Seale la jerarquizacin de los mundos por su desarrollo.
15.- Mencione un ejemplo de la jerarquizacin de pases por el mundo.
16.- Mencione la polaridad en la primera, la segunda guerra mundial y guerra fra.
17.- Seale la polaridad geogrfica en la guerra fra y la actual de los pases ricos y los
pobres.
18.- Mencione 5 organizaciones internacionales a que pertenece Bolivia
19.- Mencione los tres periodos de hegemonas denominados Pax
20.- Mencione 3 agencias de cooperacin internacional (Ayuda)

125

ANEXO 4

EJERCICIO PRCTICO

1.- El Dr. Dimitri Borges de la Cruz Roja Internacional ha enviado sus miembros para
socorrer el conflicto de Tailandia, en su trayecto han visitado la ONU; Qu clase de
actor del sistema internacional es la Cruz Roja Internacional?
A) Organismo Internacional

B) ONG.

C) Actor Individual

D) Corporacin
Trasnacional.

2.- El proceso de integracin iniciado en el acuerdo de Asuncin (MERCOSUR) ha

alcanzado acuerdos para establecer un arancel comn ante los otros pases. Como
se denomina este proceso de integracin?
A) rea de libre comercio B) Unin Aduanera C) Mercado Comn D) Unin
Econmica

3.- El Canciller de la Repblica va a apoyar la nominacin del Dr. Enrique Prez del
Castillo como secretario General de UNASUR; en la reunin de presidentes de

126

UNASUR se confirmo por unanimidad la nominacin. La nominacin por unanimidad a

que corresponde?
A) Poltica Exterior B) Poltica Internacional C) Instrumento duro D) Instrumento suave

4.- El hombre es bueno, pero es la sociedad la que lo corrompe; fue planteado por:
A) Maquiavelo

B) Rousseau

C) Hobbes

D) Kant

5.- Lord Palsmerston fue Primer Ministro de la Reina Victoria y planteo que Mi pas no
tiene amigos ni enemigos, solo tiene intereses. Este pensamiento inspiro a los:
A) Idealistas

B) Realistas

C) Marxistas

D) Neoliberales

6.- Las Organizacin de las Naciones Unidas, la Organizacin de Estados Americanos

y la Unin de Naciones del Sur A qu clase de actores del sistema internacional
pertenecen?
Respuesta:

7.- El Relacionador Internacional Jos Suarez analiza la existencia suficientes tierras

de bajo valor, mano de obra barata y sugiere la produccin agropecuaria en los rubros
de oleaginosas que son de alto rendimiento y por las condiciones difciles en el
competidor Brasil, considera que existirn buenos precios. Qu aspecto est
considerando en su anlisis?
Respuesta:

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8.- El mundo se ha transformado, se han abierto las fronteras, las comunicaciones

permiten un contacto inmediato con cualquier persona en el mundo, las distancias se
han acortado porque en pocas horas estoy en Europa. A qu transformacin se
refiere?
Respuesta:

9.- Bolivia particip con 2 batallones de contingentes en Hait y el Congo. A qu

desafo de las Naciones Unidas se apoy?
Respuesta:

10.- Bolivia no tiene relacin con Chile; pues el rio Lauca fue desviado de manera ilegal
por ese pas. Qu clase de interaccin existe entre esos dos pases?
Respuesta:

PREGUNTA OPCIONAL
1.- En lo econmico el poder es tripolar y se distribuye entre NAFTA, la Unin Europea
y el Sud este asitico. Este enunciado a que corresponde en la jerarqua y polaridad
internacional?
Respuesta:

128

129

BIBLIOGRAFIA
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Editorial Los Amigos del libro, 1986, La Paz-Bolivia.
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130

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131