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INTRODUCCIN
En la presente tesis titulada
Aplicacin de la Metodologa de Sistemas Blandos para el
Establecimiento de Polticas de Reduccin del Nivel de Violencia Contra
la Mujer en laProvincia de Huancayo
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CAPTULO IGENERALIDADES
En el presente captulo se abordar aspectos referidos al problema, donde se
muestra datose informacin estadstica a nivel mundial, nacional y en la provincia
de Huancayo quepertenece al departamento de Junn, que seala la existencia de
violencia hacia la mujerdentro de la familia como fuera de ella. En base a los
estadsticos se proceder a formularel problema y establecer los objetivos de la
investigacin; adems se plantea la hiptesis.
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Se define como violencia hacia la mujer, a "todo acto de violencia basado en
lapertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao
osufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las amenazas de
talesactos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen
en la vidapblica como en la vida privada."
1
.La violencia contra las mujeres a lo largo del ciclo vital, constituye un problema
de enormes proporciones que histricamente afecta a millones de mujeres. A
nivelmundial, por lo menos una de cada cinco mujeres ha sido maltratada fsica
osexualmente por un agresor y en algn momento de sus vidas, una de cada tres
hasido obligada a tener relaciones sexuales sin desearlo y muchos de estos actos
hansido perpetrados por miembros de su propio entorno
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. La violencia, como fenmenosocial, es altamente extendida, de naturaleza
multicausal, lo que permite que muchasveces el problema pase desapercibido o
que no se tome en cuenta el real impacto desus efectos.Las mujeres desde que
nacen hasta que mueren, tanto en tiempo de paz como en laguerra, las mujeres
se enfrentan a la discriminacin y la violencia del Estado, la omunidad y la familia.
Cada ao, millones de nias y mujeres sufren violaciones yabusos sexuales a
manos de familiares, hombres ajenos a la familia, agentes deseguridad o
combatientes armados. Algunas formas de violencia, como los embarazosy los a
bortos forzados, la quema de novias y los abusos relacionados con la dote,
son especficas de las mujeres. Otras, como la violencia en el mbito familiar
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Tabla N 1.6: Persona que ejerci violencia diferente al cnyuge (20002005).
Fuente: INEI ENDES 200 y 2004-2005.Elaboracin: Propia
La violencia bajo los efectos del alcohol por el esposo o compaero es otro
aspectoque se presenta en la violencia familiar. Ms de la mitad de mujeres,
reportaron quealguna vez en sus vidas haba sido vctima de violencia en
situaciones asociadas a laingesta del licor. Sin embargo es necesario afirmar que
lo que provoca la agresinno es la droga en s misma, sino las condiciones de
subordinacin y desventaja en lascuales se encuentra la mujer, que la coloca en
una situacin de vulnerabilidad.En relacin con el pedido de ayuda y denuncia de
maltrato, la informacin disponibleen ENDES 2000 y la ENDES continua 2004-2005
permite apreciar que la solicitud obsqueda de ayuda ante situaciones de
violencia familiar, para esto ver la tabla N 1.7.
Tabla N 1.7: Persona que ejerci violencia diferente al cnyuge (20002005).
Fuente: INEI ENDES 200 y 2004-2005.Elaboracin: Propia
Las agredidas tienden a recurrir a aquellas personas de su entorno ocupando
unmayor porcentaje en comparacin a aquellas que si denuncian su caso a
algunainstitucin, pues resulta preocupante que del 2000 al 2005 haya
disminuido.Las razones concurridas para no solicitar ayuda son varias. La ms
frecuente es elconsiderar que no es necesario demandar (33.2% y 37.5%, ENDES
2000 y 2005respectivamente). Otra razn importante es no saber dnde (14% y
12% ENDES 2000y 2005) y la vergenza o asumir que la mujer tena la culpa
(alrededor del 14% enambas ENDES), el miedo a mayor agresin (9% y 7.7%,
ENDES 2000 y 2005), el noquerer hacer dao a su pareja, que presenta una
reduccin entre el ao 2000 y 2005(9 y 5.9% respectivamente). Sin embargo,
tambin estn presentes las razones
fatalistas; n
ada
sirve, cosas de la vida, que aunque
en menor proporcin, todavaestn presentes.
10Con los datos generados por la ENDES 2004, se estima que 1 milln de
mujeresperuanas habran sido agredidas por su esposo o compaero en el ao
2004, 87,000por mes, 2,85 diariamente, 119 por hora, 2 cada minuto
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.La tabla N 1.8 muestra la relacin de instituciones a las cuales la mujer acude
encaso de ser agredida o maltratada, esto e acuerdo a ENDES 2000 y ENDES
contina2004-2005.
Tabla N 1.8: Institucin donde se busco ayuda (2000-2005).
Fuente: INEI ENDES 200 y 2004-2005.Elaboracin: Propia
Finalmente, la solicitud o bsqueda de ayuda en una institucin, por afrontar
unasituacin de violencia familiar, est concentrada en la Comisara. El MIMDES
capta enel ao 2000 slo el 0,4% y el 2005 el 0,7% que representa cifras
pequeas siendo estala entidad del Estado que tiene el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la mujer. LaDefensora del Pueblo en el 2000 concentra el 0,2%
y el 2005 el 0,1%. ElEstablecimiento de Salud alcanza en el 2000 el 0,6 y el 2005
el 1,2%. Sin embargo, elporcentaje de personas que no buscaron ayuda llega a
80,2% el 2000 y a 78,8% el2005, lo que indica que existe muchas violaciones
contra los derechos se quedanimpones al no ser denunciados.Un informe
elaborado por el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn
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(2006), sealaque en el 2004, la Polica Nacional del Per recibi 5721 denuncias
por delitos contrala libertad sexual. De esas denuncias, slo el 39% de los
implicados se encuentrandetenidos. El Ministerio Pblico, a travs de las Fiscalas
Provinciales Penales deLima, durante el ao 2004 ha recibido 1840 denuncias por
delito contra la libertad
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PNCVFS
Para una mejor visualizacin de los datos, a continuacin se tiene la figura N 1.4
querepresenta
a
CEM.
Figura 1.3: N de casos de violencia por grupos de edad en la provincia
deHuancayo (2008)
Fuente: Sistema de Registro de Casos y Atenciones en los CEMsElaboracin:
Unidad Gerencial de Diversificacin de Servicios
PNCVFS
En la tabla el 32.9% de las mujeres est entre 26 y 35 aos son aquellas que
tiendenms a sufrir violencia fsica en particular y son mujeres que ya posees
pareja, o seaestn casadas o se encuentran conviviendo. El 18.6% presentan
violencia psicolgica
122557851841690280501001502000-5 aos6-11 aos12-17 aos18-25 aos2635 aos36-45 aos46-59 aos60 + aos
17y tienen entre 36 y 45 aos. Sin embargo son las adolescentes quienes corren
mayorriesgo a sufrir violencia sexual. Por otro lado hay pequeas que tiene menos
de 5 aosy ya han sufrido algn dao en su corta vida.Los del sexo masculino
generalmente resultan ser los agresores pero no todos soniguales. Aunque
parezca extrao y utpico, los hombres tambin pueden sufrirviolencia en el
entorno familiar pero el nmero de casos es menor en comparacin alde las
mujeres. As se muestra la figura N 1.4 que detalla el nmero de casos deacuerdo
al sexo en el primer semestre del ao 2008.
PNCVFS
La figura muestra que la violencia fsica y psicolgica no es solo del sexo
femenino,sino tambin nios, adolescentes, hombres o adultos mayores sufren.
En el caso deun nio o adolescente puede ser maltratado o violentado por sus
padres y los adultosmayores generalmente son abandonados por sus propios
hijos. Los casos de violenciacontra el sexo femenino representan en promedio un
93,43 % siendo predominante encomparacin a la violencia en contra de personas
del sexo masculino.En el Per y en la provincia de Huancayo existen instituciones
y centros de apoyo alas mujeres, las mismas que registran informacin acerca de
este problema socialcomo el CEM que pertenece a MIMDES, la Polica Nacional,
etc. Las estadsticas hanpermitido observar que la edad de la victima tiene
influencia en los distintos tipos deviolencia y el hecho de que ocurra, adems se
observa que el parentesco o relacincontra del agresor con las vctimas tiene
relacin con el tipo de violencia que semanifiesta. Sin embargo, la violencia contra
la mujer se da mayormente en los hogaresrepercutiendo as a los nios, lo cual
coadyuva a la formacin inadecuada de los niosy lo peor, los valores y la moral
son dejados de lado.10491849567830 0 0 0 0 041054760 0 0 0 0
00102030405060708090100110120EneFebMarAbrMayJunJulAgoSetOctNovDicFem
eninoMasculino
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1.6.3. Poblacin
El estudio est dirigido a los pobladores que habitan en la provincia de Huancayo,
que de acuerdo al CENSO 2007, la poblacin en total es 436,718.
1.6.4. Muestra
Es complicado medir a toda la poblacin, as que para facilitar la recoleccin de
datos se recurre a la seleccin de una muestra, que segn Hernndez (2003). Se
hace del muestreo estratificado de acuerdo a los grupos de edad para una
poblacin infinita. Donde: Poblacin (N): 246 490 (poblacin mayor a 100.000,
infinita) Nivel de confianza: 1.96 Error muestral: 0.05 Acudiendo a la tabla de
distribucin normal para estos datos.
Tamao de la muestra:
384 La distribucin de la poblacin huancana por sexo y edad que de acuerdo al
Censo 2007, donde se considera a la poblacin entre 1 y 64 aos, se distribuye
as: (Ver Tabla 1.15).
Tabla N 1.15: Poblacin en grandes grupos de edad segn sexo CENSO 2007 y la
distribucin de la muestra por sexo y edad
La tabla anterior se observa la distribucin de la muestra realizada a partir de los
datos del INEI, de la cual se sabe que hay 246 490 individuos de 1 a 64 aos de
edad en la provincia de Huancayo, y el 47,8% son varones y el 52,2% son
mujeres. La muestra es 384 de donde 200 son mujeres, sto se calcul a partir de
la siguiente frmula:
()
De donde:
es el nivel de confianza,
es la frecuencia esperada,
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CAPTULO II MARCO DE REFERENCIA
Los sistemas sociales se caracterizan por su complejidad generada por el tipo de
relaciones que poseen y por la naturaleza ambigua de sus objetivos.
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El carcter de las relaciones en los sistemas sociales es bidireccional, debido a
que cada miembro del sistema est interconectado con las dems y acta en
funcin a sus acciones pasadas as como a las acciones pasadas de los dems. Las
acciones de las personas estn sujetas a las imgenes que estos tienen de su
entorno, a las visiones de la organizacin que poseen y de los objetivos que
persiguen; por consiguiente las organizaciones no tienen objetivos claramente
MIMDES
Mediante Ley Orgnica N 27779 publicada el 11 de Julio del 2002, en el Diario
Oficial El Peruano qued modificada la estructura ministerial del Poder Ejecutivo
ordenndose con ello la creacin del MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO
SOCIAL
Misin
Es un equipo que: - Promueve la igualdad de oportunidades y la participacin de la
mujer en la toma de decisiones, combate el maltrato fsico y
Visin
Ser el Ministerio moderno y eficiente, con logros en la superacin de la pobreza, la
inclusin y la equidad, en el marco de una cultura de paz. MIMDES tiene a su
cargo diferentes programas como el Programa Nacional de Lucha Contra la
Violencia Familiar y Sexual
PNCVFS - MIMDES, fue creado en abril del 2001, a travs del D.S. 008-2001PROMUDEH, como rgano encargado de disear y ejecutar a nivel nacional
polticas de atencin, prevencin y apoyo a las personas involucradas en hechos
de violencia familiar y/o sexual. Tiene a su cargo los Centros de Emergencia Mujer
Objetivo
Brindar orientacin y atencin especializada a las personas vctimas de violencia
familiar.
Requisitos
Las denuncias podrn ser presentadas por cualquier ciudadano, institucin pblica
o privada, organizacin religiosa o comunal.
Anlisis de Intervencin
La identificacin de los problemas y posibles solucionadores es esencial, para esto
se hace un primer anlisis al definir el perfil del agresor y la agredida.
a. Perfil de la mujer agredida
Es aquella que pude sufrir algn tipo de violencia o ya ha sido vctima de sta. Sin
embargo muchas de nias o mujeres se quedan calladas por temor hacia su
agresor o por el hecho de ser rechazadas en su medio social, esto causa que sigan
viviendo en un ambiente de agresiones, humillaciones e inseguridades. Las
mujeres que denunciaron su caso ante las distintas entidades pblicas como la
DEMUNA, CEM, PNP, Serenazgo y los hospitales han vencido el miedo a la
vergenza y a su agresor. El primer paso de una mujer para vencer este problema
es aceptar que sufre violencia y pedir ayuda.
b. Perfil del agresor
Es aquella persona que frecuentemente es del sexo masculino que presenta
aquella ideologa donde el sexo predominante es de los hombres y vive
humillando a la mujer con agresiones verbales o fsicas, abusa de ella
sexualmente o permanentemente acosa a su vctima con chantajes, hacindole
vivir angustias e inseguridad. Cuando la violencia se da dentro de la familia donde
el agresor no es ms que el propio cnyuge, muchas veces ste tiene problemas
con el alcohol.
c. Posibles solucionadores
Son aquellos que con su intervencin permiten ayudar a las mujeres, vctimas de
violencia, o prevenirla mediante proyectos y promocin de la
NO
VIOLENCIA A LA MUJER
.
En la tabla N 3.4 se observa el resultado de una encuesta sobre vida familiar en
Lima Metropolitana realizada el ao 1999 por el INEI. Donde 2,460 personas
contestaron la siguiente pregunta: en su opinin Qu instituciones del estado
deben preocuparse por el maltrato a la mujer, nios, ancianos y discapacitados?