Modulo Le..

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
UNAD
MODULO DEL CURSO LEGISLACION LABORAL
Modulo del curso Legislacin Laboral.
POR: ARIEL ALFONSO REYES CASTRO
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS, CONTABLES

Y DE NEGOCIOS.
ECACEN
2008.
MODULO DEL CURSO.

LEGISLACION LABORAL.
ARIEL ALFONSO REYES CASTRO.
Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Econmica y de Negocios.
DIRECTIVOS NACIONALES
Jaime Alberto Leal Afanador
Rector
Roberto Salazar Ramos
Vicerrector de Medios y Medicaciones
Gloria Herrera
Vicerrectora Acadmica y de Investigacin.
Edgar Guillermo Rodrguez
Decano Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Econmicas y de
Negocios ECACEN
Martha Guerrero
Directora de Postgrados ECACEN
Andrea del Pilar Barrera Ortegn
Secretaria Acadmica ECACEN

DIRECTIVOS REGIONALES
lvaro Francisco Figueredo Bernal
Coordinador ECACEN ZCBCT
Copyright Universidad Nacional Abierta y a Distancia
UNAD ISBN 2008-04-20.
A mi madre por darme el ser.

A ti mi Luz Por ser mi motivo y mi razn
A ti por ser gua, mi modelo y mi apoyo
A Dios por ser la gua, el motor y el gestor
De la proteccin del dbil frente al fuerte.
TABLA DE CONTENIDO.
TEMA
PGINA
Unidad 1. Derecho individual del trabajo.

Capitulo 1. Aspectos Claves del Derecho laboral.
LECCION 1. ORIGENES Y FUENTES DEL DERECHO LABORAL
LECCION 2. EL ANALISIS JURISPRUDENCIAL BASE PARA INTERPRETAR EL

DERECHO LABORAL.
20
LECCION 3. ASPECTOS GENERALES
COLOMBIANA. EL TRABAJO INFANTIL.
DE
LA
LECCION 4. EL ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL

CONTRATO DE TRABAJO.
LEGISLACION
LABORAL
29
DERECHO LABORAL EL
37
LECCION 5. GESTION DEL TRABAJO ASOCIADO.
45
Capitulo 2. Elementos estratgicos de la legislacin laboral Colombiana.

LECCION 6. DEBERES
EMPLEADORES.
PROHIBICIONES
DE
LOS
EMPLEADOS
Y
53
LECCION 7. EL MOBBING O ACOSO LABORAL
60
LECCION 8. EL SALARIO Y SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
74
LECCION 9. LAS PRESTACIONES SOCIALES EN EL REGIMEN LABORAL

COLOMBIANO.
85
LECCION 10. LOS APORTES PARAFISCALES EN EL REGIMEN LABORAL
COLOMBIANO.
94
Capitulo 3. Aplicaciones de la Legislacin laboral Colombiana.
LECCION 11. UNA APLICACIN DE LOS PARAFISCALES EL PAGO A LA CAJA DE
COMPENSACION Y SU RESPUESTA EL SUBSIDIO DE VIVIENDA.
102
LECCION 12. TRABAJADORES CON REGIMENES ESPECIALES.
112
LECCION 13. EL TRABAJO DOMESTICO
123
LECCION 14. LA TERMINACION DEL CONTRATO DE TRABAJO
130
LECCION 15. EL CALCULO DE LA NOMINA DE MI EMPRESA.
139
UNIDAD 2. DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DEL DERECHO COLECTIVO DEL

TRABAJO, Y DEL DERECHO PROCESAL LABORAL.
Capitulo 4. La seguridad social en materia Laboral
LECCION 16. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
(1).
150
LECCION 17. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

(2).
160
LECCION 18. EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES. (1)
171
LECCION 19. EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES (2)
180
LECCION 20. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

EN SALUD (1)
190
Capitulo 5. De la libertad de asociacin en materia laboral.
LECCION 21. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD (2)
202
LECCION 22. DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO (CONSIDERACIONES

BASICAS)
219
LECCION 23. SINDICATOS Y REGIMEN SINDICAL.
229
LECCION 24 TOPICOS ESPECIALES DE LOS SINDICATOS
239
LECCION 25. EL FUERO SINDICAL Y SU IMPACTO EN EL DERECHO COLECTIVO

DEL TRABAJO.
252
Capitulo 6. El derecho procesal laboral como garante del debido proceso en
materia laboral.
LECCION 26. CONFLICTOS COLECTIVOS DEL TRABAJO.
259
LECCION 27. EL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO Y LA TERMINACION DEL

CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.
268
LECCION 28. EL DERECHO PROCESAL LABORAL CONSIDERACIONES BASICAS.
277
LECCION 29. LOS REQUISITOS DE FORMA Y FONDO DE UNA DEMANDA EN
MATERIA LABORAL
287
LECCION 30. CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN Y EL ARBITRAMENTO EN

EL PROCESO LABORAL
298
BIBLIOGRAFIA
310
APENDICES
311
APENDICE 1. MODELOS DE CONTRATOS.
311
APENDICE 2. TABLA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES
320
APNDICE 3. EL CLCULO DE LA RETENCION EN LA FUENTE POR SALARIOS

325
UNIDAD
1.
03/06/2012.
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO |

INTRODUCCION A LA UNIDAD 1. DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO.

Bienvenidos al modulo del curso legislacin laboral de la universidad nacional abierta y
a distancia. El material de estudio que encontraran a continuacin buscara mostrar a lo
largo de 30 lecciones Los Tpicos Mas Importantes Que Todo futuro empresario debe
aprender a manejar sobre el tema en esta primera unidad se abordaran 15 de dichas
lecciones que harn nfasis en los derechos y deberes de los participantes en cualquier
tipo de relacin laboral.
De esta forma esta primera unidad abordara dichos tpicos separndolos en los
siguientes captulos:
Capitulo 1. Aspectos Claves del Derecho laboral.
En este captulo estudiaremos las fuentes del derecho laboral y el impacto que estas
pueden tener en la gestin integral del recurso humano de la empresa colombiana.
Capitulo 2. Elementos estratgicos de la legislacin laboral Colombiana.
En este apartado se continuara estudiando el impacto que el derecho laboral puede
tener en situaciones como el acoso laboral as como en todo lo relacionado con el
rgimen prestacional colombiano.
Capitulo 3. Aplicaciones de la Legislacin laboral Colombiana.
Para concluir con el estudio de esta primera unidad hablaremos de los diferentes
regmenes contractuales que pueden tener algunos empleados, del impacto que tiene
para la sociedad el pago de los parafiscales y en trminos generales de cmo liquidar
un contrato de trabajo.
As pues y con el menor deseo de demorar esta bsqueda constructiva y participativa
de conocimiento les doy la bienvenida al modulo del curso legislacin laboral.
LECCION 1. ORIGENES Y FUENTES DEL DERECHO LABORAL.

La concepcin general del derecho esta asociada a un vocablo latin denominado
"directum", que traduce "lo que est conforme a la regla o dicho sea de otro modo la
directriz que permite a los individuos el no desviarse hacia un lado del camino o hacia el
otro
De esta forma el derecho se convierte en una ciencia, una disciplina y una arte
encaminada a permitir a los hombres mantenerse en camino hacia la rectitud.
En trminos generales se habla de que existen dos tipos de derecho el derecho objetivo
y el derecho subjetivo as las cosas el Derecho Objetivo se puede definir como:
El conjunto de reglas que rigen la convivencia de los hombres en sociedad.
Norma o conjunto de normas que por una parte otorgan derechos o facultades y
por la otra, correlativamente, establecen o imponen obligaciones.
Conjunto de normas que regulan la conducta de los hombres, con el objeto de
establecer un ordenamiento justo de convivencia humana.
En tanto que el Derecho Subjetivo se caracteriza porque:
Expresa la facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o
abstenerse de ella, o para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber.
Determina la facultad, la potestad o autorizacin que conforme a la norma
jurdica tiene un sujeto frente a otro u otros sujetos, ya sea para desarrollar su
propia actividad o determinar la de aqullos.
Asi pues pensarse que existe entonces un derecho colectivo y un derecho individual
que tienen como comn denominador segn Ronald Coase en su relato la tragedia de
los comunes una caracterstica esencial que sirve para dirimir cualquier tipo de conflicto
y esta caracterstica no es otra que la propiedad definida en el cdigo civil colombiano
en el articulo 669 como la facultad de usar, disfrutar y disponer de algo de forma

independiente a los dems1.
De esta forma y parafraseando a Coase se puede decir entonces que2:
El Derecho nace como una relacin de fuerza entre personas desiguales, sea
material o psquicamente.
El Derecho nace como reparacin a una ofensa fsica o moral que una persona
inflinge a otra.
El Derecho nace para regular la indemnizacin debida por el incumplimiento de
una palabra dada. En general para regular los contratos entre las personas.
El Derecho nace de la necesidad de regular las relaciones que surgen entre los
distintos sujetos de Derecho. A medida que las relaciones interpersonales se
vuelven ms complejas el Derecho lo va receptando.
El Derecho nace como una reaccin del Estado ante la aplicacin de la LEY DEL
TALION (venganza privada), monopolizando o, ms bien, pretendiendo
monopolizar el uso de la violencia como instrumento de coercin y de resolucin
de conflictos.
Ahora bien es claro que a partir de las anteriores caractersticas emanadas de la
propiedad no solo de bienes tangibles sino que tambin de bienes intangibles como el
saber hacer se desprenden dos caractersticas fundamentales del derecho como las
que se expresan a continuacin:
En primer lugar el derecho puede ser una herramienta de caractersticas imperativas lo

que quiere decir que impone un deber de conducta a un individuo que hace parte de
una sociedad regulada por dicho tipo de establecimiento jurdico. Esta situacin da
lugar a la creacin de normas de obligatorio cumplimiento para todos los individuos que
interactan en dicha sociedad as por ejemplo si alguien trabaja para usted; usted
deber pagarle una bonificacin por la realizacin de la actividad en una condiciones
aceptables de calidad, efectividad y cumplimiento.
1
2
Eso si sin ir en contra de LA LEY, LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES.

Adaptado de
10
En segundo lugar el derecho puede ser una herramienta de caractersticas atributivas a

cada individuo lo que querr decir entonces simplemente que el derecho ser una
herramienta para garantizar los derechos particulares de un individuo en especifico por
ejemplo usted tiene una especializacin en alta gerencia de calidad y debe ganar mas
que aquellos que no tienen una especializacin de ningn tipo. En trminos generales
el derecho subjetivo tiene una limitante frente al derecho imperativo y esta; est
relacionada con que en trminos generales el INTERES GENERAL prima sobre el
INTERES PARTICULAR.
Paralelo a lo anterior en trminos generales puede decirse que el Derecho se ha
dividido en dos categoras a saber: en primer lugar en Derecho pblico 3 y en segundo
lugar en Derecho privado4. A veces dicho cuerpo jurdico puede actuar de forma integral
afectando las relaciones entre particulares y particulares(derecho privado) o entre
particulares y el estado o los estados (derecho publico) situacin esta que puede verse
ampliamente reflejada en la concepcin clsica del DERECHO LABORAL en el que la
relacin privada entre trabajador y patrn se halla fuertemente intervenida por una
normativa pblica tal como sucede en Colombia con el cdigo sustantivo del trabajo.
De esta forma y para introducirnos en el contenido especifico de este curso podemos
decir que el derecho laboral se encarga de regular las relaciones individuales y/o
colectivas de los trabajadores con sus patronos en un marco de igualdad, equidad y
respeto mutuo.
Sin embargo no se puede hablar de derecho sin antes tener en cuenta los elementos
que condicionaron su desarrollo conceptual. Es por esta razn que en este momento se
hara un alto para profundizar un poco mas ne las fuentes que dieron lugar a la creacin
del derecho laboral tal y como lo conocemos hoy.
3
4
11
LAS FUENTES DE ORIGEN DEL DERECHO LABORAL

Las Fuentes Directas Del Derecho Laboral.
LA CONSTITUCION
Se puede definir la constitucin como la ley fundamental de un Estado que define el
rgimen bsico de los derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e
instituciones de la organizacin poltica 5 . As mismo la constitucin se denomina
tambin como NORMA DE NORMAS porque sobre ella no existe ningn otro
ordenamiento jurdico que se le pueda oponer.
Al ser la carta de navegacin de un pas la carta magna tendr dentro de su contenido

directrices que permitan mantener la concepcin de dar un trato igual a los iguales y un
trato desigual a los desiguales siempre bajo criterios de equidad, justicia y libertad.
Sern entonces elementos claves de la relacin laboral algunos de los siguientes
artculos de nuestra carta magna:
ARTICULO 17. Se prohiben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos
en todas sus formas.
ARTICULO 25. El trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial proteccin del Estado. Toda persona tiene derecho a un
trabajo en condiciones dignas y justas.
ARTICULO 26. Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. La ley podr exigir
ttulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarn y vigilarn el ejercicio
de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formacin acadmica
son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social. Las profesiones
legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura interna y el
Fuente: Microsoft Encarta 2008. 1993-2007 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
12
funcionamiento de stos debern ser democrticos. La ley podr asignarles funciones

pblicas y establecer los debidos controles.
ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico se producir con
la simple inscripcin del acta de constitucin.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y
gremiales se sujetarn al orden legal y a los principios democrticos.
La cancelacin o la suspensin de la personera jurdica slo procede por va judicial.
Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas necesarias
para el cumplimiento de su gestin.
No gozan del derecho de asociacin sindical los miembros de la Fuerza Pblica.
ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter obligatorio que
se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del Estado, en sujecin a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los trminos que establezca la
Ley.
ARTICULO 53. El Congreso expedir el estatuto del trabajo. La ley correspondiente
tendr en cuenta por lo menos los siguientes principios mnimos fundamentales:
Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneracin mnima vital y mvil,
proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo;
irrenunciabilidad a los beneficios mnimos establecidos en normas laborales; facultades
para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles; situacin ms favorable
al trabajador en caso de duda en la aplicacin e interpretacin de las fuentes formales
de derecho; primaca de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de

las relaciones laborales; garanta a la seguridad social, la capacitacin, el
adiestramiento y el descanso necesario; proteccin especial a la mujer, a la maternidad
y al trabajador menor de edad.
ARTICULO 54. Es obligacin del Estado y de los empleadores ofrecer formacin y
habilitacin profesional y tcnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la
ubicacin laboral de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusvlidos el
derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud.
13
ARTICULO 55. Se garantiza el derecho de negociacin colectiva para regular las

relaciones laborales, con las excepciones que seale la ley.
Es deber del Estado promover la concertacin y los dems medios para la solucin
pacfica de los conflictos colectivos de trabajo.
ARTICULO 56. Se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios pblicos
esenciales definidos por el legislador.
La ley reglamentar este derecho.
Una comisin permanente integrada por el Gobierno, por representantes de los
empleadores y de los trabajadores, fomentar las buenas relaciones laborales,
contribuir a la solucin de los conflictos colectivos de trabajo y concertar las polticas
salariales y laborales. La ley reglamentar su composicin y funcionamiento.
ARTICULO 57. La ley podr establecer los estmulos y los medios para que los
trabajadores participen en la gestin de las empresas.
ARTICULO 58. Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos
con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por
leyes posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivos de utilidad
pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la
necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico o
social.
ARTICULO 333. La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de los
lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir permisos previos ni
requisitos, sin autorizacin de la ley. La libre competencia econmica es un derecho de

todos que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una
funcin social que implica obligaciones. El Estado fortalecer las organizaciones
solidarias y estimular el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley,
impedir que se obstruya o se restrinja la libertad econmica y evitar o controlar
cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posicin dominante en el
mercado nacional. La ley delimitar el alcance de la libertad econmica cuando as lo
exijan el inters social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacin.
14
LA LEY
La ley es una norma jurdica dictada por el legislador o quein lo representare en este
caso el congreso colombiano que se convierte en un precepto establecido por la
autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la, moral,
las buenas costumbre y la justicia, buscando el bien de los gobernados.
De esta forma puede decirse entonces que la ley es una "norma dictada por una
autoridad pblica que a todos ordena, prohbe o permite, y a la cual todos deben
obediencia6." As mismo tambin puede ser "Una declaracin de la voluntad soberana,
que manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite 7".
Las leyes son controladores del libre albedro de los individuos dentro de la sociedad.
Se puede decir que la ley es el control externo que existe para la conducta humana, en
pocas palabras, las normas rigen nuestra conducta social.
Algunas de estas leyes pueden tener gran significado en materia laboral tal como
sucede con la ley 100 de 1993 o la ley 50 de 1990 o la ley 10 de 1990 o la ley 1010 de
2006.
LOS DECRETOS
Los decretos pueden definirse como aquella disposicin de carcter legislativo que, sin
ser sometida al rgano adecuado, se promulga por el poder legislativo, en virtud de
alguna excepcin circunstancial o permanente, previamente determinada.
De esta forma sern decretos claves en material laboral los siguientes:

El cdigo sustantivo del trabajo; Decreto Ley 3743 de 1950
El decreto 1295 de 1994
El cdigo procesal laboral; Decreto-Ley 2158 De 1948.
6
7
Derecho Constitucional; Quintero Csar; FCE; Panam 2004.

Fuente cdigo civil chileno fundamento base para el cdigo civil colombiano.
15
Fuentes Indirectas Del Derecho Laboral.

LA JURISPRUDENCIA
Se entiende por jurisprudencia las reiteradas interpretaciones que de las normas
jurdicas hacen los tribunales de justicia en materia laboral. Sean municipales o
departamentales e inclusive referidos por las cortes constitucional y de justicia en las
que cada fallo emitido constituye una Fuente de Derecho de carcter vinculante. Inter
partes.
De esta forma el anlisis jurisprudencial se convierte la mejor herramienta para conocer
los impactos que las fuentes directas del derecho puedan tener para el diario accionar
de los individuos.
La jurisprudencia es de tal importancia en el ordenamiento jurdico mundial que en el
Derecho anglosajn es una fuente de primera magnitud, debido a que los jueces deben
fundamentar sus decisiones o sentencias judiciales mediante un estudio minucioso de
los precedentes. Por otro lado en el derecho continental fundamentado en el cdigo civil
francs y denominado tambin derecho continental 8 no es una fuente formal de
Derecho, pero s es un elemento muy importante a la hora de fundamentar, por
ejemplo, las quererlas y causa litis que en materia laboral se puedan presentar.
LA COSTUMBRE
Se puede decir entonces que una costumbre es una prctica social arraigada.
Generalmente se distingue de las buenas costumbres que son las que cuentan con
aprobacin social, y las malas costumbres, que son relativamente comunes, pero no
cuentan con aprobacin social, a veces una costumbre se vuelve tan popular que se
convierte en ley para tratar de modificar la conducta.
El que se maneja en Colombia.
16
LA COSTUMBRE COMO FUNDAMENTO DEL DERECHO CONSUETUDINARIO

LABORAL9.
Usualmente la normatividad legal es codificada de manera que concuerden con las
costumbres de la sociedad que rigen, y en defecto de ley,
la costumbre puede
constituir una fuente del derecho. Sin embargo en algunos lugares, como en los pases
de aplicacin del Derecho de la common law o derecho anglosajn la costumbre es
fuente de derecho primaria y como tal se aplica antes que la ley. As esta se une junto a
la jurisprudencia para dar lugar a la creacin del PRECEDENTE.
De esta forma se puede decir entonces que la costumbre como fuente indirecta del
derecho simplemente es la "repeticin constante y uniforme de una norma de conducta,
en el convencimiento de que ello obedece a una necesidad jurdica".
En trminos generales la costumbre jurdica tiene dos requisitos:
El factor subjetivo u opinio iuris, que es la creencia o convencimiento de que
dicha prctica generalizada es imperativa y como tal produce derechos y
obligaciones jurdicas.
El factor objetivo o inveterata consuetudo, que es la prctica de la costumbre en
s y que debe ser reiterada y unvoca.
Los orgenes del Derecho Consuetudinario se entierran en los mismos orgenes de lo que entendemos por sociedad. Sin embargo, la doctrina
actual ha logrado identificar dos elementos imprescindibles para que una conducta califique como costumbre y tenga efectos jurdicos:
Uso repetitivo y generalizado.- Slo puede considerarse costumbre un comportamiento realizado por todos los miembros de una
comunidad. Se debe tener en cuenta que cuando hablamos de comunidad, lo hacemos en el sentido ms estricto posible, aceptando
la posibilidad de la existencia de comunidades pequeas. As mismo esta conducta debe ser una que se repite a travs del tiempo, es
decir, que sea parte integrante del comn actuar de una comunidad. Difcilmente se puede considerar costumbre una conducta que
no tiene antigedad, una comunidad puede ponerse de acuerdo en repetir una conducta del da de hoy en adelante pero eso no la
convierte en costumbre, la convierte en ley.
Conciencia de Obligatoriedad.- Todos los miembros de una comunidad, deben considerar que la conducta comn a todos ellos tiene
una autoridad, de tal manera que no puede obviarse dicha conducta sin que todos consideren que se ha violado un principio que
regulaba la vida de la comunidad. En ese sentido, es claro que existen conductas cuyo uso es generalizado y muy repetitivo pero que
no constituyen costumbre en tanto no tienen emparejado el concepto de obligatoriedad. Eso diferencia al derecho de la moral y la
religin.
Solo con la confluencia de estos dos elementos es que podemos considerar que nos encontramos frente a una costumbre como fuente de
derecho, es decir, fuente de derechos y deberes. Fuente: www.wikipedia.org
17
Para que la costumbre represente una voluntad colectiva y espontnea debe ser
general, constante, uniforme y duradera en el tiempo.
IMPORTANTE: En trminos legales es inadecuado confundir a la costumbre con el uso social
de determinada practica ya que aunque ambos poseen el elemento objetivo (prctica reiterada y
uniforme); los usos carecen del elemento subjetivo, es decir, en ellos no existe el
convencimiento de que responden a una necesidad jurdica, que es un elemento importante de la
costumbre. As, los usos sociales reciben una sancin social, mientras que la costumbre recibe
sancin jurdica.
LA DOCTRINA JURIDICA
Se entiende por doctrina jurdica la opinin de los juristas prestigiosos sobre una
materia concreta, la doctrina jurdica surge principalmente de las universidades, que
estudian el Derecho vigente y lo interpretan dentro de la Ciencia del Derecho. No tiene
fuerza obligatoria, y no se reconoce como fuente oficial del Derecho en la mayora de
sistemas jurdicos, al contrario de lo que ocurre con la jurisprudencia.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Dado que la legislacin en materia laboral se relaciona con el derecho privado as como
con el derecho publico los siguientes sern los principios generales del derecho que
podran afectar una relacin laboral cualquiera.
Principios generales del Derecho privado

Prohibicin del enriquecimiento sin causa
Prohibicin del abuso del derecho
Buena fe
Tolerancia del error comn
Prohibicin del fraude a la ley
Teora de la imprevisin
18
Principios generales del Derecho pblico

Separacin de funciones
Principios limitadores del derecho penal
Debido proceso
Principio de legalidad
Por otro lado en el marco del Derecho internacional sern tambin fuentes de derecho
laboral:
Los tratados que firme Colombia con el resto del mundo y que supongan libre
movilidad de factores. As como tambin todos aquellos acuerdos que en materia
laboral firme el pas con instituciones supranacionales como la OIT.
La costumbre internacional enfocada principalmente al desarrollo de normas
supletivas que deban incorporarse previa firma de tratados y que sirvan para
mediar diferencias internacionales en materia laboral.
Los Principios generales del Derecho adoptados por todos aquellos miembros de
la OIT y dems instituciones supranacionales como la ONU.
Las opiniones de la doctrina en este caso aunque en Colombia la constitucin es
norma de normas ante la firma de un tratado que requiera de una modificacin
de la carta magna quienes van a realizar el control de constitucionalidad y
permitir la entrada en vigencia de dicho tratado ser principalmente la corte
constitucional a partir del anlisis de la doctrina constitucional referente a dicho
aspecto.
19
LECCION 2. EL ANALISIS JURISPRUDENCIAL BASE PARA

INTERPRETAR EL DERECHO LABORAL
En la leccin anterior afirmbamos que la jurisprudencia estaba asociada a las
reiteradas interpretaciones que de las normas jurdicas hacen los tribunales de justicia
en materia laboral. Sean municipales o departamentales e inclusive referidos por las
cortes constitucional y de justicia en las que cada fallo emitido constituye una Fuente de
Derecho de carcter vinculante. Inter partes.
Ahora bien a partir de esta concepcin esta leccin mostrara la importancia que puede
tener el anlisis jurisprudencial para poder interpretar la distintas concepciones del
derecho laboral colombiano as que; que mejor forma de hacerlo que a travs del
anlisis de una sentencia.
En este caso tomaremos como caso de referencia la sentencia T-069/07 Referenciada
en el expediente T-1426352 por la demandante: Sonia Liliana Caldern Mndez en
contra de la empresa: PETROCASINOS S.A., el magistrado que pone la sentencia
previo proceso de sustanciacin es el Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL y tiene como
fecha de fallo el dia primero (1) de febrero de dos mil siete (2007). Dicha sentencia fue
emitida por la corte constitucional en la ciudad de Bogot, D.C.
En primer lugar se trata de una sentencia de revisin de los fallos proferidos por el
Juzgado Veintiocho Civil Municipal de Bogot y el Juzgado Veintiocho Civil del Circuito
de la misma ciudad, dentro de la accin de Tutela instaurada por la seora Sonia Liliana
Caldern Mndez contra la empresa Petrocasinos S.A.
En segundo lugar los hechos demandados son los siguientes:
La demandante Sonia Liliana Caldern impetr10 accin de amparo constitucional con
motivo de la presunta vulneracin del derecho fundamental al mnimo vital propio y el
de su hijo que est por nacer, a raz de la terminacin de su contrato de trabajo con la
empresa Petrocasinos S.A.
10
Solicita.
20
Amparada bajo los siguientes hechos facticos:

1. La empresa Petrocasinos S.A. celebr contrato con la entidad oficial Colombia
Telecomunicaciones S.A. E.S.P. en el que se comprometi a suministrar el
servicio de aseo. El contrato tuvo vigencia desde el 1 de marzo de 2005 hasta el
1 de abril de 2006.
2. El 1 de marzo de 2005, la seora Caldern Mndez suscribi contrato de trabajo
con la compaa de servicios temporales Petrocasinos, en el cual la accionante
deba desempearse como trabajadora en misin en la Empresa Colombia
Telecomunicaciones. La duracin del contrato de trabajo estaba supeditada al
trmino que durara el servicio que prestara Petrocasinos en las instalaciones de
Colombia Telecomunicaciones.
3. El 2 de enero de 2006, la demandante le comunic a Petrocasinos que estaba
embarazada y tena seis semanas de gestacin.
4. En el mes de abril de 2006 se dio por terminado el contrato de prestacin de
servicios de aseo suscrito entre Petrocasinos y Colombia Telecomunicaciones, y
esta ltima suscribi un nuevo contrato con la empresa Gamaservicios Ltda.. 2.5
El 15 de abril de 2006, cuando la seora Caldern Mndez todava se
encontraba embarazada, Petrocasinos dio por terminado su contrato de trabajo,
y la empresa Gamaservicios no la contrat dentro de la planta de personal que
ira a prestar los servicios de aseo en Colombia Telecomunicaciones.
5. La seora Sonia Caldern Mndez instaur accin de tutela en contra de la
empresa Petrocasinos S.A., y el juez de primera instancia llam al proceso a las
compaas Gamaservicios Ltda. y Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P., y

ofici a los seores Javier Mauricio Mora y Gerardo Cifuentes Ramrez,
trabajadores de Colombia Telecomunicaciones, para que se pronunciaran
respecto a los hechos de la presente tutela.
En este punto se puede ver que toda sentencia presenta una exposicin de hechos,
unos actores demandante y demandado y una solicitud de reconocimiento ante un
derecho vulnerado. Asi mismo dentro del anlisis jurisprudencial es importante destacar
21
que existen dos tipos de sentencias las sentencias de constitucionalidad que se

encargan de revisar la constitucionalidad de las normas existentes en materia laboral. O
dicho sea de otra forma que la publicacin delas leyes, decretos y dems fuentes
formales de derecho como los acuerdos internacionales no vayan en contra del a
constitucin nacional.
Asi mismo tambin estn las sentencias que como en el caso que presenta esta leccin
se conocen como sentencias de tutela que no es otra cosa mas que una solicitud de
parte de alguien que ha visto afectado un derecho fundamental como la vida o el
mnimo vital las sentencias en materia laboral para ser sujeto del derecho de tutela
deben estar amparadas o ligadas a un derecho fundamental como la vida o el libre
desarrollo de la personalidad por ejemplo en casos asociados al acoso laboral.
Para poder saber de que tipo de sentencia se esta hablando las cortes utilizan una
designacin particular como la siguiente si usted encuentra una sentencia C-130 de
1990 estar haciendo referencia a
una sentencia de constitucionalidad emitida en
1990. Si por el contrario usted encuentra una sentencia T069 de 2007. Estar
refirindose a una sentencia que sirve de precedente en un caso en el que se vulnere
un derecho fundamental especfico.
Continuando con la sentencia estudiada se puede ver lo siguiente:
La peticionaria sostiene que la real causa para que Petrocasinos diera por terminado su
contrato de trabajo fue su estado de embarazo, pues le era muy gravoso mantenerla
vinculada en esa condicin. As las cosas, estima que la empresa desconoci su

derecho a la estabilidad reforzaba, y puso en riesgo su derecho al mnimo vital y el de
su hijo, pues al quedar desempleada perdi el sustento para atender su estado de
gravidez y las necesidades que requiera su hijo cuando nazca.
De esta manera, la accionante considera que la empresa, al no reubicarla en la nueva
compaa que presta los servicios a Colombia Telecomunicaciones (Gamaservicios), o,
incluso, en Petrocasinos, omiti la jurisprudencia de esta Corporacin en donde se ha
reconocido la especial proteccin de la mujer embarazada en materia laboral. Lo
22
anterior porque, si bien haba reunido la documentacin para presentarla en

Gamaservicios, los funcionarios de Colombia Telecomunicaciones le indicaron que no
los presentara porque no sera contratada por su estado de embarazo.
De esta forma la accionante acude a la accin de tutela con el objeto de que se ordene
a Petrocasinos S.A. que la reintegre a su trabajo, y le sean cancelados los salarios
respectivos, de modo que pueda atender las necesidades de su estado de embarazo y
las que se generen con posterioridad al parto.
Petrocasinos S.A. manifest que haba contratado a la seora Sonia Liliana Caldern
para que prestara sus servicios como trabajadora en misin en la empresa Colombia
Telecomunicaciones S.A., pero que al terminarse el contrato de prestacin de servicios
con esta ltima, haba finalizado la labor para la cual haba sido contratada la seora
Caldern Mndez. En este orden de ideas, la accionada sostiene que no se puede decir
que la actora fue despedida, sino que el contrato individual de trabajo haba terminado
por una causa distinta: La carencia de objeto material, y por tanto no es preciso invocar
la estabilidad reforzada a la que tienen derecho las mujeres embarazadas para que no
sean despedidas, toda vez que el motivo por el cual se termin el contrato no fue la
decisin unilateral del empleador sino la extincin del objeto del contrato.
Por otra parte, la empresa estimo que la accin de tutela no es la va adecuada para
llevar a cabo la discusin respecto a la terminacin del contrato, lo cual, debe hacerse
ante la jurisdiccin ordinaria. En este sentido, considera que no se cumplen los
supuestos que la jurisprudencia constitucional ha sealado para que proceda la accin
de amparo cuando se cuenta con otros mecanismos procesales.

Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. seala que no ha vulnerado ningn derecho
fundamental de la accionante, pues Colombia Telecomunicaciones se limita a suscribir
contratos de prestacin de servicios con empresas como Petrocasinos, para que se
encarguen del aseo de sus instalaciones, y es responsabilidad de estas empresas
cumplir con las obligaciones laborales de sus trabajadores, en este sentido seala que
() se demuestra que el personal con que el Contratista cumpla los servicios
contratados no tiene vinculacin laboral alguna con esta Empresa, razn por la cual
23
desconozco la relacin de trabajo que haya tenido la hoy accionante con la empresa
PETROCASINOS S.A. que relaciona en los hechos de su escrito.
Gamaservicios Ltda. seala que como resultado de un proceso licitatorio suscribi un
contrato comercial con Colombia Telecomunicaciones para prestarle el servicio de
aseo, de modo que, para darle cumplimiento al contrato, cuenta con su propio personal
previamente seleccionado. As las cosas, indica que no tiene ningn vnculo con la
tutelante, quien estaba contratada por Petrocasinos para trabajaba en misin en la
empresa de telecomunicaciones y que, tal y como consta en el contrato que suscribi
con Colombia Telecomunicaciones, nunca se comprometi a mantener a los
trabajadores que venan desempeando la labor que, ahora, cumplir con sus propios
empleados. Con fundamento en lo anterior, la empresa solicita que sea eximida de toda
responsabilidad en el presente asunto.
En este orden de ideas claramente se ve que se asocian conceptos laborales como tipo
de contrato, contrato de prestacin de servicios, proteccin a la mujer embarazada,
licitacin etc. Elementos estos que hacen posible la paricin de una relacin laboral y
que por ende permiten tomar una decisin adecuada en materia laboral a las
pretenciones de las partes.
Paralelo a lo anterior es necesario mencionar que en dicha sentencia se revisan
algunos parmetros claves como el hecho de que esta sentencia haba tenido algunos
fallos previos como el emitido por el Juzgado 28 Civil Municipal de Bogot, mediante
sentencia proferida el diez de mayo de dos mil seis, que la demandante no tenia
derecho al amparo solicitado al considerar que, el contrato de trabajo de la seora

Caldern Mndez se haba terminado debido a que Petrocasinos no haba seguido
suministrando los servicios de aseo en Colombia Telecomunicaciones, y no porque
haya habido un motivo de discriminacin en razn del estado de embarazo de la
tutelante.
Ante esta situacin la demandante impugno obteniendo en segundo fallo una
confirmacin del segundo pese a que el contrato termin mientras la accionante se
encontraba en estado de embarazo, el empleador conoca de su situacin y no haba
24
una autorizacin del inspector de trabajo para terminar el vnculo laboral11. Afirmaciones
hechas en su totalidad por la demandante.
Con estos antecedentes la corte procede a emitir su fallo buscando definir si la
terminacin del contrato de trabajo de la seora Sonia Liliana Caldern Mndez,
mientras se encontraba en estado de embarazo, constituye una vulneracin de sus
derechos fundamentales.
En este punto es importante mencionar que en trminos generales toda sentencia tiene
elementos vinculantes es decir que si por ejemplo usted tutela el derecho a la salud
porque la EPS donde usted cotiza no le presta los servicios de dilisis que usted
necesita. En caso de ganar dicha sentencia se convertir en el referente para que otra
persona en su misma situacin ponga una demanda amparada en dicha decisin.
Volviendo al caso la corte revisa algunos pronunciamientos previos y encuentra que:
La
desvinculacin de la mujer embarazada de su empleo puede ser impugnada
mediante la accin de tutela si se trata de proteger el mnimo vital de la futura madre o

del recin nacido , y, por otro lado, () procede la accin de tutela, pese a la
existencia de otro mecanismo ordinario de defensa en aquellos casos en los cuales la
cuestin debatida sea puramente constitucional siempre que resulte flagrante la
arbitraria transgresin de las normas que le otorgan a la mujer una especial proteccin
(Constitucion.Politica. Art. 13, 44, 43, 53) y que se produzca un dao considerable
As mismo la corte establece que la tutela en estos casos procede cuando:

1) Si el despido ocurri en la poca del embarazo o dentro de los tres meses
siguientes al parto.
2) Si a la fecha del despido el empleador conoca o deba conocer la existencia del
estado de gravidez, ya sea porque el embarazo es un hecho notorio o porque fue
comunicado al empleador.
11
En lecciones futuras revisaremos los condicionantes de la terminacin de un contrato de trabajo.
25
3) Si el despido es una consecuencia del embarazo y, por ende, si el despido no

est directamente relacionado con una causal objetiva y relevante que lo
justifique.
4) Si no media autorizacin expresa del inspector del trabajo cuando se trata de
trabajadora oficial o privada, o resolucin motivada del jefe del respectivo
organismo cuando se trata de empleada pblica.
5) Si el despido amenaza el mnimo vital de la actora o del nio que est por nacer.
En este punto se podra pensar que la sentencia fallara a favor de la demandante sin
embargo sigamos con el anlisis.
La corte entra a tratar la relacin contractual diciendo que en los contratos a trmino
fijo, el vencimiento del plazo no constituye una justa causa por si misma para terminar
el contrato automticamente, pues, si a pesar de la expiracin del trmino, la materia
del contrato subsiste y el trabajador ha cumplido con sus obligaciones, la vigencia
deber ser prolongada.
Ahora bien, un fenmeno similar se presenta en los casos en que las empresas de
servicios temporales celebran contratos laborales con trabajadores en misin por el
trmino que dure una obra determinada, de tal modo que, aunque haya un lmite
establecido, si el objeto del contrato perdura, no se puede dar por terminado () de tal
suerte que la relacin de trabajo subsiste mientras el usuario requiera los servicios del
trabajador o se haya finalizado la obra para la cual fue contratado , as mismo, la

ejecucin de la obra no puede ser usada como un mecanismo para discriminar a la
mujer embarazada, por tanto () en los contratos por ejecucin y realizacin de obra,
la Corte ha sostenido que cuando el contrato llega a su fin como consecuencia de
haberse realizado la obra o de haberse ejecutado la labor encargada, pero no como
consecuencia del embarazo, el despido de que es objeto la mujer no es discriminatorio,
sino que sigue los lineamientos generales de los contratos a trmino fijo en los que la
labor asignada no subsiste.
26
En este punto de la sentencia la corte coloca en consideracin dos tesis que refuerza el
anlisis vinculante de la jurisprudencia y de su anlisis. En primer lugar menciona la
Sentencia T-1101 de 2001, en la que se concedi el amparo y se orden el reintegro de
una trabajadora despedida en estado de embarazo y cuyo contrato de trabajo fue
terminado por una supuesta finalizacin de la obra encargada, sin embargo, despus
de un anlisis del material probatorio, se pudo establecer que otros trabajadores haban
continuado desempeando la labor, y, por tanto, al no poderse definir una causa
objetiva, se entenda que el motivo haba sido el estado de gravidez de la accionante.
Por otro lado tambin sustenta otro punto de vista emitido por la sentencia T-1090 de
2001, en la que se neg el amparo por cuanto se pudo establecer que la terminacin
del contrato haba radicado en que la labor para la que fue contratada la trabajadora no
se seguira realizando, en esa oportunidad se pudo establecer que la demandante
firm un contrato de trabajo por realizacin de la obra o labor terminada con la Empresa
Manpower Colombia Ltda., el 30 de noviembre de 1999, el que se di por terminado el
25 de noviembre de 2000, en virtud de que Norte Networks Colombia, en su calidad de
cliente de la empresa demandada -Manpower de Colombia Ltda.-, comunic a sta la
finalizacin de las labores del grupo de vendedores, el 22 de noviembre de 2000.
De acuerdo con lo anterior la corte emite sentencia reconociendo la validez de los fallos
emitidos previamente y afirmando lo siguiente:
En consecuencia, no puede decirse que haya habido un nimo discriminatorio por
parte del empleador en la terminacin del contrato de trabajo de la seora Sonia Liliana
Caldern, pues, segn el acopio probatorio, se ha podido establecer que su estado de

embarazo no fue la causa que llev a la terminacin de su contrato, sino que debido a
la finalizacin de la obra ste qued sin materia, lo cual constituye una causa objetiva y
relevante. Por lo tanto no es procedente conceder el amparo y ordenar el reintegro de la
actora, toda vez que la empresa Petrocasinos fue reemplazada por Gamaservicios
Ltda., a quien se le adjudic, mediante proceso licitatorio, el contrato de prestacin de
servicios de aseo en Colombia Telecomunicaciones. Sin embargo, lo anterior no impide
que la actora pueda acudir ante la jurisdiccin ordinaria para que all solicite el
reconocimiento de los derechos laborales que considere le han sido desconocidos.
27
De acuerdo con esto y gracias al anlisis jurisprudencial en esta leccin se aprendi:

1) Que la mujer embarazada no puede ser despedida salvo autorizacin de
autoridades laborales.
2) Que si fue despedida puede demandar y tutelar el derecho al mnimo vital como
garanta de la vida tanto propia como del hijo que lleva en sus entraas
3) Que la tutela ser favorable para la demandante en el caso en que el despido se
halla dado sin que la actividad para la que fue contratada halla desaparecido o
halla sido dejada de realizar por la empresa que la contrato.
4) Que en caso contrario lo ideal para la gestante es que no demande dado que no
hubo lugar a un despido injustificado ni tampoco habr lugar a un reenganche o
a una indemnizacin pecuniaria por dicho concepto.
28
LECCION 3. ASPECTOS GENERALES DE LA LEGISLACION LABORAL

COLOMBIANA. EL TRABAJO INFANTIL.
La legislacin colombiana en materia laboral se cimento en la concepcin del estado
social de derecho que indica que el bienestar general prima sobre el bienestar particular
por tal motivo la constitucin colombiana es muy clara al afirmaren su artculo 25 que el
trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todas sus modalidades, de la
especial proteccin del Estado. Ya que toda persona tiene derecho a un trabajo en
condiciones dignas y justas.
Ahora bien que significa un trabajo en condiciones dignas y justas quiz quiere decir por
ejemplo un trabajo que no vulnere los derechos de los trabajadores que respete
condiciones establecidas por acuerdos internacionales y que por sobre todo respete
condiciones asociadas al pago se salarios, seguridad social y prestaciones sociales.
De tal manera que en el articulo 53 de la misma carta el constituyente afirma que ser
deber del Congreso el expedir el estatuto del trabajo.
Y que dicha ley tendr en cuenta por lo menos los siguientes principios mnimos
fundamentales:
Igualdad de oportunidades para los trabajadores
Remuneracin mnima vital y mvil proporcional a la cantidad y calidad de
trabajo12.
Estabilidad en el empleo
Irrenunciabilidad a los beneficios mnimos establecidos en normas laborales13.
12
Lo que puede incidir significativamente en la concepcin de a salario igual trabajo igual.
13
Lo que traducido literalmente indica que un trabajador puede renunciar a su trabajo con o sin justa causa en el momento en que a bien lo
considere oportuno. Si el trabajador decide renunciar con justa causa, la empresa deber pagar las indemnizaciones del caso, puesto que una
terminacin con justa causa, implica un despido injustificado, debido a que es lo mismo despedir sin justa causa que obligar al trabajador a
renunciar con justa causa. Igualmente, el trabajador puede renunciar a su trabajo sin justa causa, caso en el cual la ley no prev consecuencia
alguna para el empleado, por tanto el trabajador no debe pagar multa o indemnizacin alguna. Hasta la vigencia de la ley 789 de 2002, exista la
figura del preaviso para el trabajador, esto es que el trabajador deba dar un preaviso a la empresa, y de no hacerlo debera pagar una
indemnizacin a la empresa, figura que desapareci con la ley 789 de 2002. Respecto a las prestaciones sociales, la ley no contempla que por
renunciar al trabajo se pierda el derecho a ellas.
29
Capacidad para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles 14

buscando la situacin ms favorable al trabajador en caso de duda en la
aplicacin e interpretacin de las fuentes formales de derecho.
Primaca de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las
relaciones laborales.
Garanta a la seguridad social
La capacitacin, el adiestramiento y el descanso necesario para la adecuada
realizacin de la actividad laboral.
Proteccin especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.
En esta caso ya vimos el impacto en materia laboral relacionado con la maternidad. A
continuacin hablaremos de los aspectos claves en la contratacin de menores de
edad. En primer lugar este grupo de personas estaba regulado por el cdigo del
menor 15 el cual fue derogado por el artculo 217 de la ley 1098 de 2006 la cual
estableci el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. De dichos cdigos se puede
sacar en claro que:
Se entiende por menor trabajador al menor de doce (12) aos en cualquier caso
de ocupacin laboral y a quien, siendo mayor de esta edad pero menor de
dieciocho (18) aos, desempee actividades laborales expresamente prohibidas
por la Ley.
Los menores de dieciocho (18) aos necesitan para trabajar autorizacin escrita
del Inspector del Trabajo o, en su defecto, de la primera autoridad local, a
solicitud de los padres y, a falta de stos, del Defensor de Familia.

Se prohbe el trabajo de los menores de catorce16 (14) aos y es obligacin de
sus padres disponer que acudan a los centros de enseanza.
La contratacin de menores indgenas, se rige por las normas de su legislacin
especial y a falta de ellas por las que sean pertinentes del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
14
De ah la importancia de que exista un cdigo en materia procesal laboral.

DECRETO 2737 DE 1989
16
La prestacin subordinada de servicios por parte de menores de quince (15) aos y mayores de catorce (14), se encuentra sujeta a las
condiciones previstas en los Convenios Nos. 138 sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo y 182 sobre la prohibicin de las peores formas
de trabajo infantil de la OIT.
15
30
Para contratar a un menor indgena se necesita la autorizacin del Gobernador

del Cabildo Indgena, o de la autoridad tradicional de la comunidad respectiva.
Si durante las diligencias previas a la autorizacin para trabajar o en desarrollo
de su labor de vigilancia, los funcionarios competentes del Trabajo, o los Jueces
de Menores o de Familia establecen que el menor se encuentra en situacin de
peligro o de abandono, lo reportarn de inmediato al Defensor de Familia con el
objeto de que se tomen las medidas de proteccin pertinentes.
Todo menor tiene derecho a ser protegido contra la explotacin econmica y el
desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso para su salud fsica o
mental, o que impida su acceso a la educacin.
La duracin mxima de la jornada de trabajo del menor se sujetar a las
siguientes reglas:
1. El menor entre doce (12) y catorce (14) aos slo podr trabajar en una
jornada mxima de cuatro (4) horas diarias, en trabajos ligeros.
2. Los mayores de catorce (14) y menores de diecisis (16) aos slo
podrn trabajar en una jornada mxima de seis (6) horas diarias.
3. La jornada de trabajo del menor entre diecisis (16) y dieciocho (18) aos
no podr exceder de ocho (8) horas diarias.
4. Queda prohibido el trabajo nocturno para los trabajadores menores. No
obstante, los mayores de diecisis (16) aos y menores de dieciocho (18)
aos podrn ser autorizados para trabajar hasta las ocho (8) de la noche
siempre que no se afecte su asistencia regular a un centro docente, ni

implique perjuicio para su salud fsica o moral.
El menor trabajador tendr derecho al salario, prestaciones sociales y dems

garantas que la Ley concede a los trabajadores mayores de dieciocho (18) aos.
El salario del menor trabajador ser proporcional a las horas trabajadas.
El menor trabajador tendr derecho a la capacitacin y se le otorgar permiso no
remunerado cuando la actividad escolar as lo requiera.
31
Los menores no podrn ser empleados en los trabajos que a continuacin se

enumeran, por cuanto suponen exposicin severa a riesgos para su salud o
integridad fsica17:
1. Trabajos que tengan que ver con sustancias txicas o nocivas para la
salud.
2. Trabajos a temperaturas anormales o en ambientes contaminados o
con insuficiente ventilacin.
3. Trabajos subterrneos de minera de toda ndole y en los que
confluyen agentes nocivos, tales como contaminantes, desequilibrios
trmicos, deficiencia de oxgeno a consecuencia de la oxidacin o la
gasificacin.
4. Trabajos donde el menor de edad est expuesto a ruidos que
sobrepasen ochenta (80) decibeles.
5. Trabajos donde se tenga que manipular con sustancias radioactivas,
pinturas luminiscentes, rayos X, o que impliquen exposicin a
radiaciones ultravioletas, infrarrojas y emisiones de radio frecuencia.
6. Todo tipo de labores que impliquen exposicin a corrientes elctricas
de alto voltaje.
7. Trabajos submarinos.
8. Trabajo en basurero o en cualquier otro tipo de actividades donde se
generen agentes biolgicos patgenos.
9. Actividades que impliquen el manejo de sustancias explosivas,
inflamables o custicas.
10. Trabajos de paoleros o fogoneros, en los buques de transporte
martimo.
17
Los trabajadores menores de dieciocho (18) aos y mayores de catorce (14), que cursen estudios tcnicos en el Servicio Nacional de
Aprendizaje o en un instituto tcnico especializado reconocido por el Ministerio de Educacin Nacional o en una institucin del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar autorizada para el efecto por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o que obtengan el certificado de aptitud
profesional expedido por el Servicio Nacional de Aprendizaje, -SENA-, podrn ser empleados en aquellas operaciones, ocupaciones o
procedimientos sealados en este artculo, que a juicio del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, puedan ser desempeados sin grave riesgo
para la salud o la integridad fsica del menor mediante un adecuado entrenamiento y la aplicacin de las medidas de seguridad que garanticen
plenamente la prevencin de los riesgos anotados.
32
11. Trabajos de pintura industrial que entraen el empleo de la cerusa, del

sulfato de plomo o de cualquier otro producto que contengan dichos
elementos.
12. Trabajos en mquinas esmeriladoras, afilado de herramientas, en
muelas abrasivas de alta velocidad y en ocupaciones similares.
13. Trabajos en altos hornos, hornos de fundicin de metales, fbricas de
acero, talleres de laminacin, trabajos de forja, y en prensa pesada de
metales.
14. Trabajos y operaciones que involucren la manipulacin de cargas
pesadas.
15. Trabajos relacionados con cambios de correas de transmisin, aceite,
engrasados y otros trabajos prximos a transmisiones pesadas o de
alta velocidad.
16. Trabajos en cizalladoras, cortadoras, laminadoras, tornos, fresadoras,
troqueladoras, y otras mquinas particularmente peligrosas.
17. Trabajo del vidrio y alfarera, trituracin y mezclado de materia prima;
trabajo de hornos, pulido y esmerilado en seco de vidriera,
operaciones de limpieza por chorro de arena, trabajo en locales de
vidriado y grabado, trabajos en la industria cermica.
18. Trabajo de soldadura de gas y arco, corte con oxgeno en tanques o
lugares confinados, en andamios o en molduras precalentadas.
19. Trabajos en fbricas de ladrillos, tubos y similares, moldeado de
ladrillos a mano, trabajo en las prensas y hornos de ladrillos.

20. Trabajo en aquellas operaciones y/o procesos en donde se presenten
altas temperaturas y humedad.
21. Trabajos en la industria metalrgica de hierro y dems metales, en las
operaciones y/o procesos donde se desprende vapores o polvos
txicos y en plantas de cemento.
22. Actividades agrcolas o agroindustriales que impliquen alto riesgo para
la salud.
33
23. Las dems que sealen en forma especfica los reglamentos del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Queda prohibido a los trabajadores menores de dieciocho (18) aos todo

trabajo que afecte su moralidad. En especial les est prohibido el trabajo en
casas de lenocinio y dems lugares de diversin donde se consuman bebidas
alcohlicas. De igual modo se prohbe su contratacin para la reproduccin
de escenas pornogrficas, muertes violentas, apologa del delito u otros
semejantes.
La persona que tenga conocimiento de la participacin de menores de edad
en la realizacin de los trabajos prohibidos en ese captulo, deber informar al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la aplicacin de las sanciones a
que haya lugar.
El menor trabajador independiente podr obtener su afiliacin al Instituto de
Seguros Sociales18, de acuerdo con el rgimen establecido para el trabajador
independiente mayor de edad19.
Los menores de dieciocho (18) aos y mayores de diecisis (16) aos, se
tendrn por emancipados y plenamente capaces para los efectos de dirigir y
administrar empresas asociativas y cooperativas, obtener personera jurdica
y ejercer su representacin legal.
En ningn caso la seguridad social y las dems garantas otorgadas a los
trabajadores mayores de dieciocho (18) aos, podrn ser disminuidas cuando
se trate de trabajadores menores de edad.

Todo empleador que tenga a su servicio menores de dieciocho (18) aos,
tiene la obligacin de afiliarlos al Instituto de Seguros Sociales o a la EPS,
ARP y AFP, a partir de la fecha en que se establezca el contrato de trabajo o
la relacin laboral.
Cuando por omisin del empleador, el trabajador menor de dieciocho (18)
aos de edad no se encuentre afiliado al Instituto de Seguros Sociales o la
18
19
O la EPS en salud y AFP que decida.

Mas adelante hablaremos de esto.
34
entidad de previsin respectiva 20 y el menor sufriere accidente de trabajo,

enfermedad profesional, enfermedad general o se encontrase en perodo de
maternidad, tendr derecho, desde el momento de su vinculacin con el
patrono, a las prestaciones econmicas y de salud que consagran los
reglamentos en favor de los beneficiarios y de los derecho-habientes.
Las prestaciones de salud de que trata el presente artculo las suministrar la
EPS21 en forma inmediata, obligndose el menor o sus familiares, dentro de
las setenta y dos (72) horas siguientes, a demostrar su vinculacin con el
patrono a travs de cualquier medio idneo aceptado por la EPS. Si esto no
es posible para el menor, el Ministerio de la proteccin Social establecer
dicha vinculacin.
La cotizacin para salud y pension para los trabajadores menores de catorce
(14) aos y mayores de doce (12) aos de edad, estar a cargo exclusivo del
patrono. Para los dems se seguirn las normas generales.
Adems de las prohibiciones contenidas en el artculo 59 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo y de las establecidas en el presente cdigo, no se
podr despedir a trabajadores menores de edad cuando se encuentren en
estado de embarazo o durante la lactancia, sin autorizacin de los
funcionarios encargados de la vigilancia y control del trabajo de menores. El
despido que se produjere sin esta autorizacin no produce efecto alguno22.
Se prohbe a los empleadores de trabajadores menores de dieciocho (18)
aos de edad, trasladarlos del lugar de su domicilio, sin el consentimiento de
sus padres o guardadores o, en su defecto, del Defensor de Familia, salvo

temporalmente y solo cuando se trate de participar en programas de
capacitacin.
El Ministerio de la Proteccin Social impondr a quienes violen las
disposiciones vigentes sobre el trabajo de menores de edad, multas
sucesivas por el equivalente de uno (1) hasta cuarenta (40) salarios mnimos
20
En adelante AFP, ARP y EPS.

La EPS respectiva recuperar el costo de los servicios de que trata el artculo anterior directamente del empleador, para lo cual la cuenta de
cobro que formule contra ste, prestar mrito ejecutivo.
22
Salvo como lo vimos en la leccin anterior se produzcan atenuantes como los que all se expusieron.
21
35
legales mensuales 23 a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje, -SENAcon destino a los programas de capacitacin dirigidos a menores en situacin
irregular.
Cuando se trate de una empresa que haya puesto en peligro la vida del
menor o atente contra la moral o las buenas costumbres, la sancin podr
consistir en el cierre temporal o definitivo del establecimiento, a juicio del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, segn la gravedad de la falta.
As puede decirse que cuando en una empresa se contraten por fuerza mayor
menores de edad se deben tener en cuenta los anteriores tpicos con miras a
evitar problemas y en la mayora de los casos buscar que los menores no
trabajen sino que estudien pero si deben trabajar siempre ser necesario pagarles
lo justo.
23
La reincidencia ser sancionada cada vez con multas no superiores al doble de la anterior, sin que el monto de cada una exceda de cuarenta
(40) salarios mnimos legales mensuales.
36
LECCION 4. EL ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL DERECHO

LABORAL EL CONTRATO DE TRABAJO.
Como se ha visto en las lecciones anteriores en trminos generales se puede decir que
un individuo ser sujeto de derecho laboral cuando rena las siguientes caractersticas:
1. Realice una actividad (prestacin) de forma subordinada sin importar si es
continua o no.
2. Recibir peridicamente una remuneracin pecuniaria en efectivo o especie.
3. Contar con un contrato verbal o escrito que garantice la prestacin.
Un contrato de trabajo puede definirse como un acuerdo tcito de voluntades en virtud
del cual una persona se obliga a prestar un servicio personal a otra persona o empresa
bajo una contina subordinacin, cumpliendo rdenes e instrucciones a cambio de una
remuneracin.
En caso de conflictos laborales tanto la subordinacin como el pago por la labor

continuada sern prueba suficiente para garantizar la existencia de un contrato de
trabajo.
CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
Los contratos de trabajo se caracterizan por ser
Tpicos y nominados: tienen una regulacin legal especfica y conjunta de la

actividad a realizar:
Onerosos: Por la prestacin se genera un pago reconocido en dinero o especie
que comnmente se denomina salario.
Bilateral: requiere de dos personas un empleado y un empleador para
perfeccionarse
Sinalagmtico: lo que se establezca en el contrato se convierte en ley para las
partes.
37
De trato sucesivo y complejo: cada prestacin realizada puede ser prorrogable

en el tiempo.
LA TIPOLOGA DE LOS CONTRATOS
Un contrato en materia laboral puede clasificarse por la forma en que son realizados as
puede llamarse contrato oral o contrato escrito en donde uno u otro presentan las
siguientes caractersticas:
CONTRATO ORAL
El contrato oral o verbal se caracteriza porque de
forma oral las partes convienen el tipo de trabajo
a realizar, el lugar de la prestacin, la cuanta a
IMPORTANTE: este tipo de contrato

es el preferido cuando se contratan
empleadas domesticas y en caso de
litigios es el ms difcil de comprobar
dado que en muchos casos no existe
evidencia fsica que as lo permita.
pagar, la forma del pago (en efectivo o especie) y

la frecuencia del mismo.
CONTRATO ESCRITO
Es un documento firmado por las partes y en el estn presente como mnimo las
clausulas asociadas a la identificacin de las partes firmantes; su domicilio principal, su
identificacin personal as como tambin el lugar y la fecha en la que se celebro el
contrato. El lugar de la prestacin del servicio, la naturaleza del trabajo a realizar, la
cuanta de la remuneracin, la forma y el periodo de pago, la duracin del contrato, el

pago de emolumentos en caso de incumplimiento y la forma de liquidacin del mismo.
IMPORTANTE: Recuerde que para que exista un contrato o relacin laboral, se deben cumplir
tres presupuestos: subordinacin, remuneracin (Salario) y prestacin personal de la labor, y
mientras estos presupuestos de den, la vinculacin debe ser necesariamente mediante contrato
laboral. Si se cumplen o importa si el contrato es oral el contrato existe.
38
OTROS TIPOS DE CONTRATO LABORAL.

EL CONTRATO A TRMINO FIJO24
El contrato a termino fijo debe celebrarse por escrito Puede ser por un periodo de hasta
de tres aos, prorrogable indefinidamente. Para el caso de contratos a trmino fijo
inferior a un ao, las partes pueden determinar su duracin y prorrogarlo sucesivamente
por periodos iguales o inferiores al inicialmente pactado.
A partir de la cuarta prrroga del contrato, se entender que ste ser como mnimo de
un ao y las prrrogas posteriores no podrn tener una duracin inferior. Para dar por
terminado el contrato de trabajo por vencimiento del trmino, el empleador debe avisar
por escrito su inters en que ste se termine por lo menos 30 das (calendario) antes de
la fecha de terminacin del contrato original o de la prrroga. Sin este aviso, el contrato
se prorrogar automticamente por un periodo igual al inicialmente pactado.
En los casos de las personas con discapacidad fsica que desarrollen la discapacidad
durante la vigencia del contrato sern reubicados por parte del empleador en un puesto
en donde su limitacin les permita continuar siendo productivos. Si esto no fuere posible
la empresa deber solicitar permiso al ministerio de la proteccin social para emitir la
respectiva indemnizacin asegurando al a-quo la no renovacin de la actividad que esta
persona antes prestaba como justificacin a que el despido no fue hecho por razones
discriminatorias (ver sentencia T 687 de 2006)
CONTRATO A TRMINO INDEFINIDO
Este tipo de contrato no tiene una duracin determinada por las partes o por la
naturaleza del trabajo contratado. Los contratos laborales, salvo que por su naturaleza
se exprese lo contrario, se entienden celebrados a trmino indefinido.
24
Fuente: Cartilla laboral legis 2008.
39
CONTRATO POR DURACIN DE OBRA
La duracin del contrato est determinada por el tiempo requerido para ejecutar una
obra o actividad contratada. El contrato debe constar por escrito y la obra o labor debe
estar claramente detallada. De no estarlo, sera imposible establecer el momento de la
terminacin del contrato y se entendera celebrado a trmino indefinido.
CONTRATO ACCIDENTAL O TRANSITORIO
Este tipo de contrato es el que se utiliza para ejecutar trabajos ocasionales,

accidentales o transitorios, distintos de las actividades normales del empleador, por
trminos inferiores a un mes. Los trabajadores ocasionales, accidentales o transitorios
estn excluidos de las siguientes prestaciones: las derivadas de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, el auxilio monetario por enfermedad no profesional; la
dotacin, gastos de entierro, auxilios de cesanta, seguro de vida y prima de servicios.
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS25
Un contrato de servicios no supone las mismas condiciones ni requisitos de un contrato
laboral, puesto que en el caso de un contrato de servicios, la obligacin es de hacer
algo, mas no de cumplir un horario ni de tener una subordinacin permanente, aunque
en
los
dos
casos,
obviamente
hay
remuneracin.
Por ende este tipo de contratos no genera
IMPORTANTE: En este tipo de contrato el

empleado debe asumir los costos asociados a
salud y pensin de su bolsillo.
relacin laboral ni Prestaciones sociales y se

celebran por el trmino estrictamente indispensable. Puede ser civil o comercial,
25
Este tipo de contrato laboral existe para reducir las obligaciones legales que se adquieren por parte de las empresas, como son las
prestaciones sociales, los aportes parafiscales, etc., razn por la cual muchas empresas optan vincular el personal mediante contrato de
servicios, ya que este no implica nada mas que el valor y las condiciones que se pacten, el cual esta regulado por el cdigo civil.
40
dependiendo del encargo (s se deriva un contrato mercantil se regir por la legislacin

comercial, en cambio, la prestacin de servicios inherentes a profesiones liberales se
regir por la legislacin civil)
Ahora bien segn sentencia C-154 de 1997 se afirma que un contrato de
prestacin de servicios era la actividad independiente desarrollada, que
puede provenir de una persona jurdica con la que no existe el elemento de
la subordinacin laboral o dependencia consistente en la potestad de
impartir rdenes en la ejecucin de la labor contratada .
EL CONTRATO DE APRENDIZAJE26
El contrato de aprendizaje es una forma especial de vinculacin dentro del derecho
laboral, sin subordinacin y por un plazo no mayor a dos aos, en la que una persona
natural recibe formacin terica en una entidad de formacin autorizada con el auspicio
de una empresa patrocinadora que suministra los medios para que adquiera formacin
profesional metdica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupacin dentro del
manejo administrativo, operativo, comercial o financiero propios del giro ordinario de las
actividades del patrocinador, con exclusividad en las actividades propias del
aprendizaje y el reconocimiento de un apoyo de sostenimiento que garantice el proceso
de formacin, el cual en ningn caso constituye salario.
Los elementos particulares y especiales del contrato de aprendizaje son:
1. Facilitar la formacin de las ocupaciones dentro del manejo administrativo,

operativo, comercial o financiero.
2. La subordinacin, referida exclusivamente a las actividades propias del
aprendizaje.
3. La formacin se recibe a ttulo estrictamente personal.
4. El apoyo de sostenimiento mensual tiene como fin garantizar el proceso de
aprendizaje.
26
Adaptado de informacin obtenida de www.gerencie.com y de la cartilla laboral de legis.
41
Adicionalmente las formalidades del contrato de aprendizaje se encuentran previstas en

el artculo 2 del Decreto 933 de 2003 a saber:El contrato de aprendizaje deber
constar por escrito y contener como mnimo la siguiente informacin:
1) Razn social de la empresa patrocinadora, numero de identificaron
tributaria (NIT), nombre del representante legal y el nmero de su cedula
de ciudadana.
2) Razn social o nombre de la entidad de formacin que atender la fase
lectiva del aprendizaje con el nmero de identificacin tributaria (NIT),
nombre del representante legal y el nmero de su cdula de ciudadana.
3) Nombre, apellido, fecha de nacimiento, tipo y nmero del documento de
identidad del aprendiz.
4) Estudios o clase de capacitacin acadmica que recibe o recibir el
aprendiz;
5) Oficio, actividad u ocupacin objeto de la relacin de aprendizaje,
programa y duracin del contrato.
6) Duracin prevista de la relacin de aprendizaje, especificando las fase
lectiva y practica.
7) Fecha prevista para la iniciacin y terminacin de cada fase.
8) Monto del apoyo de sostenimiento mensual en moneda colombiana.
9) La obligacin de afiliacin a los sistemas de riesgos profesionales en la
fase prctica y en salud en la fase lectiva y prctica.
10) Derechos y obligaciones del patrocinador y el aprendiz.
11) Causales de terminacin de la relacin de aprendizaje.

12) Fecha de suscripcin del contrato.
13) Firma de las partes.
En este tipo de contrato cabe destacar que los alumnos de educacin superior que
sean vinculados a una empresa mediante contrato de aprendizaje, se regirn por las
disposiciones previstas en el artculo 30 y subsiguientes de la ley 789 de 2002, relativas
42
al contrato de aprendizaje27, y a sus decretos reglamentarios 933 y 2585 de 2003, mas

no a las normas laborales previstas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
CUANTO SE PAGA EN EL CONTRATO DE APRENDIZAJE
En los aprendices del Sena, el apoyo de sostenimiento durante la etapa de prctica, es
el 75% del salario mnimo mensual. Pero la ley 789 de 2002, en su artculo 30, inciso 3
del literal d, contempl que cuando la tasa de desempleo fuere menor al 10%, el apoyo
de sostenimiento mensual al aprendiz, ser igual al 100% del salario mnimo mensual
vigente.
Segn el Dane, en diciembre de 2007 el nivel de desempleo estuvo por debajo del 10%,
mas exactamente el 9,4%, Pero mediante el decreto 451 de febrero del 2008, el
gobierno estableci que para efectos de lo establecido en el artculo 30 de la ley 789 de
2002, se tomar la tasa nacional promedio del periodo comprendido entre el 01 de
enero y el 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior, que para el 2008 es el
2007.
De esta forma segn el DANE, la tasa de desempleo nacional comprendida entre enero
y diciembre de 2007, que es el periodo que se debe tomar como referencia segn el
decreto 451 de 2008, se situ en 11,1%, por lo que se descarta la posibilidad de que se
pueda aplicar el artculo 30 de la ley 789. Haciendo que el apoyo de sostenimiento a los
aprendices se mantenga al 75% del salario mnimo.
CONTRATOS QUE OBLIGATORIAMENTE DEBEN HACERSE POR ESCRITO

Los siguientes contratos laborales deben siempre en la medida de lo posible hacerse
por escrito:
El contrato en el que se establezca que el pago se realizara a travs de salario
integral.
27
Incluida la remuneracin recibida que esta directamente ligada a la tasa de desempleo que se reporte en el instante de hacer la contratacin
del aprendiz.
43
El contrato que en su interior mencione conceptos asociados a pagos que no se

consideren salario dentro de la concepcin jurdica vigente.
Los contratos a trmino fino en donde claramente debe establecerse el periodo
de prueba y el preaviso o no de prorroga del mismo.
Los contratos celebrados con extranjeros no residentes en el pas.
El enganche de trabajadores para el exterior28
El contrato de aprendizaje.
UN ELEMENTO DE VITAL IMPORTANCIA EN LOS CONTRATOS DE TRABAJO. EL

PERIODO DE PRUEBA.
Es la etapa inicial del contrato de trabajo y tiene por objeto permitir al empleador
evaluar la aptitud del trabajador y a ste ltimo, las condiciones del trabajo. El perodo
de prueba no puede exceder de dos meses y debe constar por escrito (incluyendo su
duracin).
En los contratos de trabajo a trmino fijo cuya duracin sea inferior a un ao, el perodo
de prueba no puede exceder la quinta parte de la duracin pactada originalmente, sin
que exceda los dos meses.
Durante la vigencia del perodo de prueba cualquiera de las partes puede terminar el
contrato sin que se causen para la que lo termina indemnizaciones a su cargo.
En el caso de que los contratantes sean empleadas domesticas el periodo de prueba

no podr ser superior a dos semanas.
28
Tal como sucede con la poltica del SENA de llevar a sus profesionales al exterior.
44
LECCION 5. GESTION DEL TRABAJO ASOCIADO.

Hoy por hoy aunque esta concepcin hace parte de la legislacin comercial el concepto
de cooperativa y precooperativa de trabajo asociado ha venido tomando alta
importancia en las relaciones obrero patronales de tal forma que se puede decir que
estas son organizaciones sin nimo de lucro pertenecientes al sector solidario de la
economa, que asocian personas naturales que simultneamente son gestoras,
contribuyen econmicamente a la cooperativa y son aportantes directos de su
capacidad de trabajo para el desarrollo de actividades econmicas, profesionales o
intelectuales, con el fin de producir en comn bienes, ejecutar obras o prestar servicios
para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.
Estas organizaciones de carcter solidario se caracterizan por ser:

Personas jurdicas constituidas con un mnimo de 5 10 asociados, segn sean
PCTA29 o CTA30.
La Asociacin de sus miembros debe ser libre y voluntaria.
Constituidas por asociados, quienes previamente o dentro de los tres (3) meses
siguientes a la asociacin, hayan recibido un curso bsico de economa solidaria,
con nfasis en trabajo asociado de veinte (20) horas.
Gestores y con autonoma empresarial.
Aportantes econmicos (puede deducirse de las compensaciones).
Aportantes de su capacidad de trabajo.

Producen bienes, ejecutan obras o prestan servicios a los asociados o a la
comunidad en general.
Son solidarias en la compensacin o retribucin.
Estn regidas por el principio de la igualdad de los asociados.
No tienen nimo de lucro.
Su organizacin es democrtica.
29
30
Precooperativas de trabajadores asociados.

Cooperativas de trabajadores asociados.
45
Tienen autonoma empresarial.

Tienen como Objeto Social generar y mantener trabajo para los asociados de manera
autogestionaria, con autonoma, autodeterminacin y autogobierno. Los asociados son
trabajadores no asalariados, por esto no existen relaciones laborales, pero s reciben
compensacin por la labor que aporten al proceso productivo. Estas empresas se
caracterizan por no tener nimo de lucro.
En las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, el trabajo se rige por

estatutos y regmenes adoptados por los propios asociados, quienes laboran en ellas y
se caracterizan por aportar fuerza laboral y capital, siendo copropietarios, cogestores y
beneficiarios directos de la gestin econmica y social.
CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS FORMAS DE TRABAJO
La fuerza laboral tiene diferentes modalidades de desempeo encontrndose entre

ellas el trabajador dependiente y el trabajador independiente o cuenta propia. El
trabajador dependiente se rige por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. En el
independiente cobra bastante importancia el trabajo asociado, representado por
cooperativas, que se dividen en:
Especializadas
Integrales
Multiactivas
Trabajo Asociado
Estas modalidades se caracterizan por ser organizaciones productivas, que realizan

una actividad de tipo empresarial dirigida a cualquiera de los principales renglones de la
economa.
46
CONTRATOS UTILIZADOS EN MATERIA LABORAL POR ESTE TIPO DE

ORGANIZACIONES
ACUERDO COOPERATIVO DE TRABAJO ASOCIADO
Es el contrato que se celebra por un nmero determinado de personas, con el objeto de

crear y organizar una persona jurdica de derecho privado, denominada Cooperativa o
Precooperativa de Trabajo Asociado, cuyas actividades debern cumplirse con fines de
inters social y sin nimo de lucro.
Este acuerdo debe surgir de la manifestacin libre y voluntaria de la persona natural

que participa en la creacin de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo Asociado, o
que posteriormente se adhiere suscribiendo el acuerdo cooperativo correspondiente.
Este da lugar a la aparicin de los regmenes de trabajo asociado y de compensaciones
los cuales presentan las siguientes caractersticas:
Rgimen de Trabajo Asociado
El Rgimen de Trabajo Asociado deber contener, de acuerdo con lo establecido en el

artculo 24 del Decreto 4588 de 2006, los siguientes aspectos:
1. Condiciones o requisitos para desarrollar o ejecutar la labor o funcin, de
conformidad con el objeto social de la Cooperativa o Precooperativa de Trabajo

Asociado.
2. Los aspectos generales en torno a la realizacin del trabajo, tales como
jornadas, horarios, turnos, das de descanso, permisos, licencias y dems formas
de ausencias temporales del trabajo, el trmite para solicitarlas, justificarlas y
autorizarlas; las incompatibilidades
1. y prohibiciones en la relacin de trabajo asociado; los criterios que se aplicarn
para efectos de la valoracin de oficios o puestos de trabajo; el perodo y
proceso de capacitacin del trabajador asociado que lo habilite para las
47
actividades que desarrolla la Cooperativa, consagrando las actividades de

educacin, capacitacin y evaluacin.
2. Los derechos y deberes relativos a la relacin del trabajo asociado.
3. Causales y clases de sanciones, procedimiento y rganos competentes para su
imposicin, forma de interponer y resolver los recursos, garantizando en todo
caso el debido proceso.
4. Las causales de suspensin y terminacin relacionadas con las actividades de
trabajo y la indicacin del procedimiento previsto para la aplicacin de las
mismas.
5. Las disposiciones que en materia de salud ocupacional y en prevencin de
riesgos profesionales deben aplicarse en los centros de trabajo a sus asociados.
6. Las dems disposiciones generales que se consideren convenientes y
necesarias para regular la actividad de trabajo asociado, las cuales no podrn
contravenir derechos constitucionales o legales en relacin con la proteccin
especial de toda forma de trabajo y tratados internacionales adoptados en esta
materia.
Rgimen de Compensaciones
El Rgimen de Compensaciones de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo

Asociado deber contener de acuerdo con lo establecido en el artculo 25 del Decreto
4588 de 2006, los siguientes aspectos:
1. Monto, modalidades de compensacin y niveles o escalas para los diferentes

trabajos o labores desarrolladas; periodicidad y forma de pago.
2. Deducciones y retenciones de las compensaciones que se le puedan realizar al
trabajador asociado; requisitos, condiciones y lmites.
3. Los aportes sociales sobre compensaciones, de acuerdo con lo establecido por
los estatutos.
4. La forma de entrega de las compensaciones.
48
RESPONSABILIDAD DE LAS CTA Y PCTA FRENTE AL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL INTEGRAL
La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado es la encargada de efectuar los

trmites necesarios para realizar el proceso de afiliacin y el pago de los aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral, con base en las disposiciones legales sobre el
tema.
De esta forma, las precooperativas y cooperativas de trabajo asociado, estn obligadas

a afiliar a sus asociados al Sistema de Seguridad Social Integral mientras dure el
contrato de asociacin.
La Cooperativa o Precooperativa no suple su obligacin de afiliacin al Sistema, por el

hecho de que sus asociados aparezcan como beneficiarios en el rgimen contributivo
en salud, como cotizantes a un rgimen excepcional tanto en salud como en pensiones,
como beneficiarios de un rgimen excepcional en salud, como afiliado dependiente por
otra empresa o como afiliado a salud y pensiones por otros ingresos diferentes a los
derivados del contrato de asociacin, como beneficiario afiliado al Rgimen Subsidiado
en Salud, o porque hayan presentado su clasificacin por la encuesta del SISBN.
PAGO DE LA COTIZACIN EN MATERIA DE SALUD, PENSIONES Y RIESGOS
PROFESIONALES.
La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado incluir en el presupuesto del

ejercicio econmico respectivo, los gastos necesarios para el pago de las cotizaciones
a la Seguridad Social Integral. Para tal efecto, deber recaudar los aportes y pagarlos al
Sistema de Seguridad Social Integral, asumiendo la responsabilidad por el
incumplimiento en el pago, por lo que le sern aplicables las sanciones previstas en la
Ley 100 de 1993 y los decretos que la reglamentan.
49
Para efecto del pago de las cotizaciones, en los Estatutos se deber determinar la
forma como los trabajadores asociados contribuirn al pago de las mismas.
Lo anterior, sin perjuicio de destinar para estos fines los recursos del Fondo de
Solidaridad.
TRMITES
ADMINISTRATIVOS
DE
AFILIACIN.
Para
que
las
Precooperativas
puedan
Cooperativas
de
cumplir
Trabajo
con
Asociado
los
trmites
administrativos de afiliacin al Sistema de

los
trabajadores
asociados,
uno de los Sistemas:
a) La condicin de asociado y de la
prestacin de un trabajo personal a travs
de la Cooperativa o Precooperativa.
certificado
de
de
constitucin
funcionamiento
Labores ocasionales, accidentales o

transitorias, de corta duracin y no
mayor de un mes, que se refiere a
labores distintas de las actividades
normales del empleador.
debern
acreditar ante las administradoras de cada
b) El certificado
IMPORTANTE: Las siguientes son

las actividades en las que se
recomienda contratar una CTA.
Reemplazo personal en vacaciones,

licencia, incapacidad por enfermedad o
maternidad
Incrementos
en
produccin,
transporte, ventas de productos o
mercancas, perodos estacionales de
cosechas, o incremento en prestacin
de servicios, por 6 meses.
y el
de
la
Cooperativa o Precooperativa de Trabajo
Asociado, expedido por la autoridad competente, el cual ser exigible para el registro de
la Cooperativa o Precooperativa como aportante ante las administradoras.
La Superintendencia Nacional de Salud, la Superintendencia Financiera, el Ministerio

de la Proteccin Social, podrn verificar el mantenimiento de la calidad de trabajador
asociado y el monto de los aportes.
50
SOLUCIN DE CONFLICTOS EN LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Las diferencias que surjan entre las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo

Asociado y sus asociados en virtud de actos cooperativos de trabajo, se sometern en
primer lugar a los procedimientos de arreglo de conflictos por va de conciliacin
estipulados en los estatutos. Agotada esta instancia, si fuera posible, se sometern al
procedimiento arbitral
Un punto bsico a destacar de este tipo de sociedades laborales es que en materia

jurisprudencial han emitido conceptos claves como los que se expresan a continuacin:
Sentencia t336 de 2000. En esta sentencia se expresa la doble dimensin del

derecho fundamental de asociacin (positiva y negativa), razn por la que es
posible abstenerse de formar parte de determinada asociacin y su derecho
correlativo a no ser obligado ni directa ni indirectamente a ello, por parte de
ningn empleador. Por ende ningn empleador puede obligar a un empleado a
ser parte o pagar sus aportes en salud por medio de una CTA o una PCTA.
Sentencia T-286 de 2003. Esta sentencia afirma que la existencia de una
relacin entre cooperativa y cooperado no excluye necesariamente que se d
una relacin laboral entre cooperativa y cooperado; esto sucede cuando el
cooperado no trabaja directamente para la cooperativa, sino para un tercero,
respecto del cual recibe rdenes y cumple horarios y la relacin con el tercero
surge por mandato de la cooperativa. Esto fue lo que sucedi en este caso.
Sentencia T-1177 de 2003. En esta sentencia se pone de manifiesto el derecho a
la estabilidad laboral reforzada de mujer embarazada, aunque haga parte de una
CTA
Sentencia T- 413 de 2004. la Corte analiza la posibilidad de existencia de
relacin laboral entre una Cooperativa de trabajo asociado y sus miembros..
Sentencia T-550 del 31 de mayo de 2004. Sentencia que Confirma el fallo de
instancia por encontrar vulnerados o amenazados, entre otros, el derecho de
peticin y a la estabilidad reforzada que le asiste a la mujer embarazada.
51
Sentencia T-445 de 2 de junio de 2006. Esta sentencia relaciona los elementos

que pueden conducir a que la relacin entre cooperado y cooperativa pase de
ser una relacin horizontal, ausente de subordinacin, a una relacin vertical en
la cual una de la dos partes tenga mayor poder sobre la otra y por ende se
configure un estado de subordinacin, se pueden destacar diferentes elementos,
como por ejemplo (i) el hecho de que para que se produzca el pago de las
compensaciones a que tiene derecho el cooperado ste haya cumplido con la
labor en las condiciones indicadas por la cooperativa o el tercero a favor del cual
la realiz; (ii) el poder disciplinario que la cooperativa ejerce sobre el cooperado,
de acuerdo con las reglas previstas en el rgimen cooperativo; (iii) la sujecin por
parte del asociado a la designacin de la Cooperativa del tercero a favor del cual
se va a ejecutar la labor contratada y las condiciones en las cuales trabajar;
entre otros.
52
LECCION 6. DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS EMPLEADOS Y

EMPLEADORES.
Partiendo de la premisa de que el contrato de trabajo, como todos los contratos, deben
ejecutarse de buena fe y, por consiguiente, obliga no slo a lo que en l se expresa sino
a todas las cosas que emanan precisamente de la naturaleza de la relacin jurdica o
que por la ley pertenecen a ella.
As puede decirse entonces que a partir de la anterior concepcin, incumben al
empleador obligaciones de proteccin y de seguridad para con los trabajadores, y a
stos obligaciones de obediencia y fidelidad para con el empleador.
De esta forma sern OBLIGACIONES ESPECIALES DEL EMPLEADOR las
siguientes:
1) Poner a disposicin de los trabajadores, salvo estipulacin en contrario,
los instrumentos adecuados y las materias primas necesarias para la
realizacin de las labores.
2) Procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos adecuados de
proteccin contra los accidentes y enfermedades profesionales en forma
que se garanticen razonablemente la seguridad y la salud.
3) Prestar inmediatamente los primeros auxilios en caso de accidente o de
enfermedad. A este efecto en todo establecimiento, taller o fbrica que
ocupe habitualmente ms de diez (10) trabajadores, deber mantenerse lo
necesario, segn reglamentacin de las autoridades sanitarias.

4) Pagar la remuneracin pactada en las condiciones, perodos y lugares
convenidos.
5) Guardar absoluto respeto a la dignidad personal del trabajador, a sus
creencias y sentimientos.
6) Conceder al trabajador las licencias necesarias para el ejercicio del
sufragio; para el desempeo de cargos oficiales transitorios de forzosa
aceptacin; en caso de grave calamidad domstica debidamente
comprobada; para desempear comisiones sindicales inherentes a la
53
organizacin o para asistir al entierro de sus compaeros, siempre que

avise con la debida oportunidad al {empleado}r o a su representante y
que, en los dos (2) ltimos casos, el nmero de los que se ausenten no
sea tal que perjudique el funcionamiento de la empresa. En el reglamento
de trabajo se sealarn las condiciones para las licencias antedichas.
Salvo convencin en contrario, el tiempo empleado en estas licencias
puede descontarse al trabajador o compensarse con tiempo igual de
trabajo efectivo en horas distintas de su jornada ordinaria, a opcin del
{empleador}.
7) Dar al trabajador que lo solicite, a la expiracin de contrato, una
certificacin en que consten el tiempo de servicio, la ndole de la labor y el
salario devengado; e igualmente, si el trabajador lo solicita, hacerle
practicar examen sanitario y darle certificacin sobre el particular, si al
ingreso o durante la permanencia en el trabajo hubiere sido sometido a
examen mdico. Se considera que el trabajador, por su culpa, elude,
dificulta o dilata el examen, cuando transcurrido cinco (5) das a partir de
su retiro no se presenta donde el mdico respectivo para la prctica del
examen, a pesar de haber recibido la orden correspondiente.
8) Pagar al trabajador los gastos razonables de venida y de regreso, si para
prestar sus servicios lo hizo cambiar de residencia, salvo si la terminacin
del contrato se origina por culpa o voluntad del trabajador. Si el trabajador
prefiere radicarse en otro lugar, el {empleador} le debe costear su traslado
hasta la concurrencia de los gastos que demandara su regreso al lugar

donde resida anteriormente. En los gastos de traslado del trabajador, se
entienden comprendidos los de los familiares que con el convivieren; y
9) Cumplir el reglamento y mantener el orden, la moralidad y el respeto a las
leyes.
Adems de estas nueve obligaciones del empleador tambin ser imperativo para el
que si contrata a menores de edad tenga en cuenta que tambin estar obligado a:
54
Garantizar el acceso del trabajador menor de dieciocho (18) aos edad a la

capacitacin laboral y conceder licencia no remunerada cuando la actividad escolar
as lo requiera. Ser tambin obligacin de su parte, afiliar al Instituto de Seguros
Sociales a todos los trabajadores menores de dieciocho (18) aos de edad que laboren
a su servicio.
Ahora bien asi como hay obligaciones especiales por parte del patrn al ser el contrato
laboral un contrato bilateral tambin supone obligaciones especiales para el trabajador
las cuales han de ser mencionadas a continuacin:
1) Realizar personalmente la labor, en los trminos estipulados; observar los
preceptos del reglamento y acatar y cumplir las rdenes e instrucciones
que de modo particular la impartan el empleador o sus representantes,
segn el orden jerrquico establecido.
2) No
comunicar
con
terceros,
salvo
la
autorizacin
expresa,
las
informaciones que tenga sobre su trabajo, especialmente sobre las cosas

que sean de naturaleza reservada o cuya divulgacin pueda ocasionar
perjuicios al empleador, lo que no obsta para denunciar delitos comunes o
violaciones del contrato o de las normas legales del trabajo ante las
autoridades competentes.
3) Conservar y restituir un buen estado, salvo el deterioro natural, los
instrumentos y tiles que le hayan sido facilitados y las materias primas
sobrantes.
4) Guardar rigurosamente la moral en las relaciones con sus superiores y

compaeros.
5) Comunicar oportunamente al empleador las observaciones que estime
conducentes a evitarle daos y perjuicios.
6) Prestar la colaboracin posible en casos de siniestro o de riesgo inminente
que afecten o amenacen las personas o cosas de la empresa o
establecimiento.
7) Observar con suma diligencia y cuidado las instrucciones y rdenes
preventivas de accidentes o de enfermedades profesionales.
55
Ahora bien ya se mencionaron los deberes que se adquieren con la firma de un contrato
es menester entonces tambin hablar de que con la firma de un contrato laboral
tambin vienen implcitas una serie de prohibiciones que tienen como fin bsico facilitar
la coexistencia de los dos agentes que dan validez a la relacin laboral.
As puede decirse que est prohibido por parte de los empleadores:
1) El deducir, retener o compensar suma alguna del monto de los salarios y

prestaciones en dinero que corresponda a los trabajadores, sin autorizacin
previa escrita de stos para cada caso, o sin mandamiento judicial, con
excepcin de los siguientes:
a). Respeto de salarios, pueden hacerse deducciones, retenciones

o compensaciones en los casos autorizados por los artculos 11331,
15032, 15133, 15234 y 40035. Del cdigo sustantivo del trabajo.
31
MULTAS:
1. Las multas que se prevean, slo puede causarse por retrasos o faltas al trabajo sin excusa suficiente; no puede exceder de la quinta (5a) parte
del salario de un (1) da, y su importe se consigna en cuenta especial para dedicarse exclusivamente a premios o regalos para los trabajadores
del establecimiento.
2. El {empleador} puede descontar las multas del valor de los salarios.
3. La imposicin de una multa no impide que el {empleador} prescinda del pago del salario correspondiente al tiempo dejado de trabajar.
32
Son permitidos los descuentos y retenciones por conceptos de cuotas sindicales y de cooperativas y cajas de ahorro, autorizadas en forma
legal; de cuotas con destino al seguro social obligatorio, y de sanciones disciplinarias impuestas de conformidad con el reglamento del trabajo
debidamente aprobado.
33
Los inspectores de trabajo pueden autorizar por escrito, a solicitud conjunta del empleador y del trabajador, y previa calificacin de cada caso,
prstamos, anticipos, deducciones, retenciones, o compensaciones del salario, aunque haya de afectarse el salario mnimo o la parte
inembargable, o aunque el total de la deuda supere al monto del salario en tres (3) meses. En las misma providencia en que autorice la
operacin, el funcionario debe fijar la cuota que puede ser objeto de deduccin o compensacin por parte del empleador, y el plazo para la
amortizacin gradual de la deuda.
34
En los convenios sobre financiacin de viviendas para trabajadores puede estipularse que el empleador prestamista queda autorizado para
retener del salario de sus trabajadores deudores las cuotas que acuerden o que se prevean en los planos respectivos, como abono a intereses y
capital, de las deudas contradas para la adquisicin de casa.
35
Toda asociacin sindical de trabajadores tiene derecho a solicitar, que los (empleadores) respectivos deduzcan de los salarios de los
trabajadores afiliados y pongan a la disposicin del sindicato, el valor de las cuotas ordinarias o extraordinarias con que aquellos deben
contribuir. La retencin de las cuotas extraordinarias requiere copia autenticada del acta de la asamblea sindical en que fueron aprobadas. Para
la retencin de las cuotas ordinarias bastar que el secretario y el fiscal del sindicato comuniquen certificadamente al (empleador) su valor y la
nmina de sus afiliados.
56
b). Las cooperativas pueden ordenar retenciones hasta de un

cincuenta por ciento (50%) de salarios y prestaciones, para cubrir
sus crditos, en la forma y en los casos en que la ley las autorice.
2) 2. Obligar en cualquier forma a los trabajadores a comprar mercancas o vveres

en almacenes o proveeduras que establezca el {empleador}.
3) 3. Exigir o aceptar dinero del trabajador como gratificacin para que se le admita
en el trabajo o por otro motivo cualquiera que se refiera a las condiciones de
ste.
4) 4. Limitar o presionar en cualquier forma a los trabajadores en el ejercicio de su
derecho de asociacin.
5) 5. Imponer a los trabajadores obligaciones de carcter religioso o poltico, o
dificultarles o impedirles el ejercicio del derecho del sufragio.
6) 6. Hacer, autorizar, o tolerar propaganda poltica en los sitios de trabajo.
7) 7. Hacer o permitir todo gnero de rifas, colectas o suscripciones en los mismos
sitios.
8) 8. Emplear en las certificaciones de que trata el ordinal 7o. del artculo 57 del
CST signos convencionales que tiendan a perjudicar a los interesados, o adoptar
el sistema de "lista negra", cualquiera que sea la modalidad que utilicen, para
que no se ocupe en otras empresas a los trabajadores que se separen o sean
separados del servicio.
9) 9. Ejecutar o autorizar cualquier acto que vulnere o restrinja los derechos de los
trabajadores o que ofenda su dignidad.
En cuanto al trabajo con menores de edad esta absolutamente prohibido por parte del
empleador el despedir a trabajadores menores de edad cuando se encuentren es
estado de embarazo o durante la lactancia, sin autorizacin de los funcionarios
57
encargados de la vigilancia y control del trabajo de menores. El despido que se

produjere sin esta autorizacin no produce efecto alguno36.
Igualmente se prohbe a los empleadores de trabajadores menores de dieciocho (18)
aos de edad 37, trasladarlos del lugar de su domicilio, sin el consentimiento de sus
padres o guardadores o, en su defecto, del Defensor de Familia, salvo temporalmente y
slo cuando se trate de participar en programas de capacitacin38.
As mismo es prohibido al patrono el cierre intempestivo de su empresa. Si lo hiciere,
adems de incurrir en las sanciones legales, deber pagarle a los trabajadores los
salarios, prestaciones e indemnizaciones por el lapso que dure cerrada la empresa as
mismo, cuando se compruebe que el patrono en forma ilegal ha retenido o disminuido
colectivamente los salarios de los trabajadores, la cesacin de actividades de stos
ser imputable aqul y dar derecho a los trabajadores para reclamar los salarios
correspondientes al tiempo de suspensin de labores39
Paralelo a lo anterior y como es lgico suponer si existen prohibiciones a los
empleadores tambin deben existir prohibiciones para los empleados de esta forma las
principales prohibiciones para los trabajadores son en su orden:
1. Sustraer de la fbrica, taller o establecimiento, los tiles de trabajo y las
materias primas o productos elaborados. Sin permiso del {empleador}.
2. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de
narcticos o drogas enervantes.
36
Fuente: artculo 260 del Decreto 2737 de 1989.
37
El artculo 12 de la ley 20 de 1982 dice lo siguiente al respecto: PROHIBICIONES ESPECIALES AL EMPLEADOR. Adicionase el artculo 59 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo as: Se prohbe a los empleadores de trabajadores menores de dieciocho (18) aos, de edad, adems de las
contempladas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo, las siguientes:
1)
2)
3)
4)
38
39
Trasladar al menor trabajador de dieciocho aos (18) de edad del lugar de su domicilio.
Ejecutar, autorizar o permitir todo acto que vulnere o atente contra la salud fsica, moral o squica del menor trabajador.
Retener suma alguna al menor de dieciocho (18) aos de edad, salvo el caso de retencin en la fuente, aporte al Instituto de Seguros
Sociales y cuotas sindicales.
Ordenar o permitir labores prohibidas para menores de edad.
Fuente: artculo 1o. de la Ley 13 de 1972.

Fuente: artculo 9o. del Decreto 2351 de 1965.
58
3. Conservar armas de cualquier clase en el sitio del trabajo, a excepcin de

las que con autorizacin legal puedan llevar los celadores (D.2478/48).
4. Faltar al trabajo sin justa causa de impedimento o sin permiso del
{empleador}, excepto en los casos de huelga, en los cuales deben
abandonar el lugar del trabajo.
5. Disminuir intencionalmente el ritmo de ejecucin del trabajo, suspender
labores, promover suspensiones intempestivas del trabajo o excitar a su
declaracin o mantenimiento, sea que participe o n en ellas.
6. Hacer colectas, rifas y suscripciones o cualquier clase de propaganda en
los lugares de trabajo.
7. Coartar la libertad para trabajar o no trabajar, o para afiliarse o n a un
sindicato o permanecer en l o retirarse.
8. Usar los tiles o herramientas suministradas por el empleador en objetos
distintos del trabajo contratado.
En el caso de las prohibiciones en materia laboral su sola violacin se convierte en una

causal para terminar un contrato de trabajo sin la respectiva indemnizacin que regula
la ley.
59
LECCION 7. EL MOBBING O ACOSO LABORAL

El Mobbing o Acoso Moral 40 es definido como comunicacin hostil y desprovista de
tica administrada de forma sistemtica por uno o unos pocos individuos,
principalmente contra una situacin de soledad e indefensin prolongada, a base de
acciones de hostigamiento frecuentes y persistentes. En trminos estadsticos se
plantea frecuencia cercana de una vez por semana y persistencia en un periodo
prolongado durante 6 meses aproximadamente. Se trata de un comportamiento en el
medio laboral donde el individuo en una conducta generalmente de abuso de poder,
discrimina, humilla, debilita o amenaza a un trabajador con dificultades para
defenderse, ocasionndose un riesgo para la salud mental y fsica de la victima y desde
el punto de vista jurdico se propicia la restriccin de los derechos civiles en el trabajo,
principalmente de la participacin puesto que se da la descalificacin, el aislamiento y la
restriccin de la comunicacin, como estrategia y si dado el caso el trabajador victima
de acoso se ve avocado a renunciar o abandonar su trabajo, se estara vulnerando el
derecho al trabajo; derecho reconocido como fundamental en la Constitucin Poltica
Colombiana.
LAS ETAPAS DEL MOBBING LABORAL 41
Los estudios realizados por la OIT 42 mencionados prescriben generalmente cuatro
etapas del mobbing as:
1. Conflicto inicial: Los desacuerdos en el trabajo pueden darse por diferencia de

criterio profesional, por diferencias de expectativas frente al trabajo que se realiza, o por
cambios en la organizacin, que exigen el establecimiento de adaptaciones o de
nuevas relaciones como cuando se incorpora una nueva persona al trabajo. La persona
acosada experimenta un estadio clnico de autoafirmacin, cree tener la razn y
manifiesta algunos niveles de ansiedad.
40
Fuente: Arenas Monsalve Gerardo, Legislacin laboral bsica Legis Editores S.A. 2004.
Fuente: OIT.
42
Organizacin internacional del trabajo
41
60
2. Estigmatizacin: Las conductas hostiles se evidencian con regularidad, rotulando

al acosado frente a los dems. La victima empieza a dudar de sus propios criterios,
emergen falsas explicaciones para si mismo y para los dems y su sentir es de
desconcierto. Se manifiesta inseguridad y devaluacin de sus propias capacidades.
3. Intervencin: como consecuencia de la estigmatizacin la persona acosada
experimenta la interferencia en su desempeo laboral y familiar. Resultados evaluados
en contra por parte del empleador, en varias ocasiones influenciado por el acosador. la
victima entonces empieza a percibir el trabajo como un motivo de sufrimiento psquico,
por ende alteraciones en el estado de nimo, de la concentracin la memoria, apareen
algunos brotes de agresividad frente a otras personas ya sea en el trabajo o en la
familia, insomnio y sensacin de agotamiento. La anterior sintomatologa incrementada
por la persistencia de la estigmatizacin.
4. Marginacin o Expulsin: Forma parte de la resolucin o etapa final que en la
medida en que las condiciones de trabajo y el conflicto como tal no es resuelto, la
persona acosada cursa en una direccin de bajas permanentes por salud, retiro del
trabajo aparentemente voluntario o por despido por bajo rendimiento. En esta etapa
clnicamente sucede una estabilizacin crnica del cuadro que incluye sntomas de
depresin, psicosomticos y de estrs postraumtico. En la estigmatizacin mdica
puede llegar a diagnosticar personalidad paranoica, manaco depresin o alteracin del
carcter
JURISPRIDENCIA RELACIONADA CON ACOSO LABORAL EN COLOMBIA43.

El acoso laboral al volverse repetitivo puede llegar a convertirse en enfermedad
profesional tal y como se menciona en distintos pronunciamientos de la Corte
Constitucional en las Sentencias T-461-1998 caso de hostigamiento en las relaciones
laborales, la Sentencia T -013 -1999 sobre dignidad del trabajador y en la Sentencia T170- 1999 el hostigamiento en relacin al derecho de de asociacin. As mismo
retomando por ejemplo la sentencia T-013 se puede ver que el acoso laboral tambin
puede llegar a vulnerar derechos tales como:
43
Fuente: legislacin en Salud ocupacional; Ayala Luis Carlos; legis 2006.
61
Dignidad humana (hostigamiento)

Incremento salarial anual denegado.
Despido con justa causa. Que se convierte en despido injustificado.
EL ACOSO LABORAL EN COLOMBIA

Ante estas situaciones que afectan el desempeo y el rendimiento laboral el legislador
colombiano opto por crear la ley 1010 de 2006 la cual contiene interesantes conceptos
relacionados con el acoso laboral a saber:
OBJETO DE LA LEY44.
La presente ley tiene por objeto definir, prevenir,

corregir y sancionar las diversas formas de
agresin,
maltrato,
vejmenes,
trato
desconsiderado y ofensivo y en general todo
IMPORTANTE: La Ley de Acoso Laboral,

no es aplicable en el mbito de las relaciones
civiles y/o comerciales por ejemplo en el
caso de los Contratos de
Prestacin de Servicios, en los cuales no hay
relacin jerrquica o subordinacin., ni se
aplica a la contratacin administrativa.
ultraje a la dignidad humana que se ejercen sobre

quienes realizan sus actividades econmicas en el contexto de una relacin laboral
privada o pblica.
MODALIDADES DE ACOSO LABORAL45:
Segn los artculos 2 y 7 de la citada ley las modalidades de acoso laboral y su

respectiva conducta constitutiva de acoso laboral son:
44
45
Fuente: Articulo 1 de la ley 1010.

Fuente: Artculos 2 y 7 de la ley 1010.
62
MALTRATO LABORAL.
Todo acto de violencia contra la integridad fsica o moral, la libertad fsica

o sexual y los bienes de quien se desempee como empleado o
trabajador.
Toda expresin verbal injuriosa o ultrajante que lesione la integridad moral
o los derechos a la intimidad y al buen nombre de quienes participen en
una relacin de trabajo.
Todo comportamiento tendiente a menoscabar la autoestima y la dignidad
de quien participe en una relacin de trabajo.
As mismo las conductas relacionadas con este tipo de modalidad de acoso laboral
segn el artculo 7 de la citada ley sern:
Los actos de agresin fsica independiente de sus consecuencias

Los
comentarios
hostiles
humillantes
de
descalificacin
profesional expresados en presencia de los compaeros de trabajo

La alusin pblica a hechos pertenecientes a la intimidad de la
persona
El envo de annimos, llamadas telefnicas y mensajes virtuales
con contenido injurioso46, ofensivo o intimidatorio o el sometimiento
a una situacin de aislamiento social.
Las injustificadas amenazas de despido expresadas en presencia

de los compaeros de trabajo.
La descalificacin humillante y en presencia de los compaeros de
trabajo de las propuestas u opiniones de trabajo.
Las burlas sobre la apariencia fsica o la forma de vestir, formuladas
en pblico.
46
Sin embargo si se da la siguiente actuacin: por ejemplo un grito o una expresin agresiva verbal bajo una situacin de estrs, que luego es
corregida no se configura como acoso laboral.
63
PERSECUCIN LABORAL.
Esta conducta podr entenderse como: toda conducta cuyas caractersticas de

reiteracin o evidente arbitrariedad permitan inferir el propsito de inducir la renuncia
del empleado o trabajador, mediante la descalificacin, la carga excesiva de trabajo y
cambios permanentes de horario que puedan producir desmotivacin laboral.
De esta forma sern elementos constitutivos de esta conducta:
Las mltiples denuncias disciplinarias de cualquiera de los sujetos

activos del acoso, cuya temeridad quede demostrada por el
resultado de los respectivos procesos disciplinarios
La negativa claramente injustificada a otorgar permisos, licencias
por enfermedad, licencias ordinarias y vacaciones, cuando se dan
las condiciones legales, reglamentarias o convencionales para
pedirlos.
La exigencia de laborar en horarios excesivos respecto a la jornada
laboral
contratada
legalmente
establecida,
los
cambios
sorpresivos del turno laboral y la exigencia permanente de laborar

en dominicales y das festivos sin ningn fundamento objetivo en
las necesidades de la empresa, o en forma discriminatoria respecto
a los dems trabajadores o empleados.
DISCRIMINACIN LABORAL
Se puede entender como discriminacin laboral todo trato diferenciado por razones de
raza, gnero, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia poltica o situacin
social o que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral.
64
El trato notoriamente discriminatorio respecto a los dems empleados

en cuanto al otorgamiento de derechos y prerrogativas laborales y la
imposicin de deberes laborales.
ENTORPECIMIENTO LABORAL
Se entender como entorpecimiento laboral toda accin tendiente a obstaculizar el

cumplimiento de la labor o hacerla ms gravosa o retardarla con perjuicio para el
trabajador o empleado. Constituyen acciones de entorpecimiento laboral, entre otras, la
privacin, ocultacin o inutilizacin de los insumos, documentos o instrumentos para la
labor, la destruccin o prdida de informacin, el ocultamiento de correspondencia o
mensajes electrnicos.
La negativa a suministrar materiales e informacin absolutamente

indispensables para el cumplimiento de la labor47.
INEQUIDAD LABORAL
Se entender por inequidad laboral la asignacin de funciones a menosprecio del
trabajador.
Sern elementos constitutivos de dicha conducta:
47
Esta situacin puede presentarse Entre compaeros de trabajo. Por ejemplo mediante sabotajes frecuentes de la informacin en medios
magnticos, dao de documentos que pueden hacer perder el puesto o generar una sancin por parte del empleador.
65
La imposicin de deberes ostensiblemente extraos a las obligaciones

laborales, las exigencias abiertamente desproporcionadas sobre el
cumplimiento de la labor encomendada y el brusco cambio del lugar de
trabajo o de la labor contratada sin ningn fundamento objetivo
referente a la necesidad tcnica de la empresa48.
DESPROTECCIN LABORAL
Se entender como desproteccin laboral toda conducta tendiente a poner en riesgo la

integridad
la
seguridad
del
trabajador
mediante rdenes o asignacin de funciones sin

el cumplimiento de los requisitos mnimos de
proteccin y seguridad para el trabajador.
CONDUCTAS ATENUANTES49.
De acuerdo con el artculo 3 de la citada ley

sern hechos atenuantes para castigar una
IMPORTANTE: Para establecer si la

desproteccin laboral se presenta en una
empresa ser necesario revisar las
medidas de
Seguridad que la empresa tiene y
contrastarlas con la posible negacin
de una medida de proteccin o la
asignacin de una actividad de alto
riesgo para la cual el empleado no
est contratado, cuando esto se
presente puede llegar a constituirse
en acoso laboral.
conducta de acoso laboral:
A. El hecho de que el empleador ha observado buena conducta anterior.
B. El empleador o quien genero la conducta obr en estado de emocin o pasin

excusable, temor intenso, o en estado de ira e intenso dolor. (Excepto en caso
de violencia sexual)
C. El empleador o quien genero la conducta procura voluntariamente, despus de
realizada la conducta, disminuir o anular sus consecuencias.
D. El empleador o quien genero la conducta repara, discrecionalmente, el dao
ocasionado, aunque no sea en forma total.
48
49
En estos casos siempre habr que comprobar que la imposicin de dicha actividad va en contra de la dignidad humana.
66
E. El empleador o quien genero la conducta presenta condiciones de inferioridad

squica determinadas por la edad o por circunstancias orgnicas que hayan
influido en la realizacin de la conducta.
F. Cuando existe manifiesta o velada provocacin o desafo por parte de la persona
acosada.
G. Cualquier circunstancia de anloga significacin a las anteriores
H. El empleador o quien genero la conducta tiene vnculos familiares y afectivos con
el agredido.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES50:
Sern segn el artculo 4 de la citada ley circunstancias agravantes de la acusacin por

acoso laboral:
Repeticin de la conducta.
Realizar la conducta de manera frvola o por recompensa de dinero.
Se oculta informacin aprovechando la imposibilidad que pueda tener la
vctima de acoso para defenderse.
Aument deliberado e inhumano del dao psquico y biolgico en la
victima de acoso laboral.
Posicin predominante que el autor del acoso ocupe en la sociedad por su
cargo, rango econmico, ilustracin, poder, oficio o dignidad.
Ejecuta la conducta valindose de un tercero o de un inimputable.

Cuando en la conducta causa dao fsico o psquico a la vctima de acoso.
LOS ACTORES DEL ACOSO LABORAL51
Pueden ser sujetos activos o actores del acoso laboral:
50
51

Fuente: Articulo 6 de la ley 1010
67
a. Los directivos, mandos medios y operativos de cualquier relacin laboral en el

sector privado y pblico.
b. El empleador que hace caso omiso de situaciones de acoso en su empresa.
c. La persona natural que se desempee como trabajador o empleado en el sector
pblico o privado
d. La persona natural que como empleador promueva, induzca o favorezca el
acoso laboral.
e. La persona natural que omita cumplir los requerimientos o amonestaciones del
Inspector de Trabajo de conformidad con la Ley 1010 de 2006.
LOS HECHOS QUE NO SON ACOSO LABORAL52
Segn la citada ley en su artculo 8 no sern causas para demandar por acoso laboral
las siguientes:
a) Las exigencias y rdenes, necesarias para mantener la disciplina en los cuerpos

que componen las Fuerzas Pblica conforme al principio constitucional de
obediencia debida.
b) Los actos destinados a ejercer la potestad disciplinaria que legalmente
corresponde a los superiores jerrquicos sobre sus subalternos.
c) La formulacin de exigencias razonables de fidelidad laboral o lealtad
empresarial e institucional;
d) La formulacin de circulares o memorandos de servicio encaminados a solicitar

exigencias tcnicas o mejorar la eficiencia laboral y la evaluacin laboral de
subalternos conforme a indicadores objetivos y generales de rendimiento.
e) La solicitud de cumplir deberes extras de colaboracin con la empresa o la
institucin, cuando sean necesarios para la continuidad del servicio o para
solucionar situaciones difciles en la operacin de la empresa o la institucin.
52
68
f) Las actuaciones administrativas o gestiones encaminadas a dar por terminado el

contrato de trabajo, con base en una causa legal o una justa causa, prevista en
el Cdigo Sustantivo del Trabajo o en la legislacin sobre la funcin pblica.
g) La solicitud de cumplir los deberes de la persona y el ciudadano, de que trata el
artculo 9553 de la Constitucin.
h) La exigencia de cumplir las obligaciones o deberes de que tratan los, los
artculos 55 57 del C.S.T., as como de no incurrir en las prohibiciones de que
tratan los artculo 59 y 60 del mismo Cdigo.
i) Las exigencias de cumplir con las estipulaciones contenidas en los reglamentos
y clusulas de los contratos de trabajo.
j) La exigencia de cumplir con las obligaciones, deberes y prohibiciones de que
trata la legislacin disciplinaria aplicable a los servidores pblicos.
EL PROCEDIMIENTO DE DENUNCIA ANTE ACOSO LABORAL

La vctima del acoso laboral puede denunciar en primera oportunidad a los comits de
convivencia, a jefe superior del acosador con el fin de propiciar la correccin de la
situacin. Si no hay respuesta, la ley 1010 posibilita la denuncia ante el inspector de
trabajo, los Inspectores Municipales de Polica, de los Personeros Municipales o de la
Defensora del Pueblo, a prevencin, la ocurrencia de una situacin continuada y
ostensible de acoso laboral.
El procedimiento a seguir para realizar la denuncia de acoso laboral es bsicamente el
siguiente:
53
La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades.
Toda persona est obligada a cumplir la Constitucin y las leyes.
Son deberes de la persona y del ciudadano relacionados con el tema en cuestin:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la
vida o la salud de las personas.
3. Respetar y apoyar a las autoridades democrticas legtimamente constituidas para mantener la independencia y la integridad
nacionales.
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica.
5. Propender al logro y mantenimiento de la paz.
69
La denuncia deber dirigirse por escrito en que se detallen los hechos

denunciados y al que se anexa prueba sumaria de los mismos.
La autoridad que reciba la denuncia en tales trminos obligar
preventivamente al empleador
54
para que ponga en marcha los
procedimientos confidenciales de anlisis y correccin,
programe
actividades pedaggicas o terapias grupales de mejoramiento de las

relaciones entre quienes comparten una relacin laboral dentro de una
empresa.
Para adoptar esta medida se escuchar a la parte denunciada.
A partir de un cruce de informacin entre demandante55 y demandado el
juez competente56 tomara la decisin que tendr carcter de obligatorio
cumplimiento por parte de los involucrados en el proceso.
LA PREVENCIN Y LA CORRECCIN AL ACOSO LABORAL.
La mejor forma de evitar que una situacin de acoso laboral se presente es que todas
aquellas partes implicadas conozcan del tema y sigan los siguientes pasos:
1. Socializar la ley de acoso laboral con los trabajadores

2. Dar participacin a los trabajadores en los trabajadores para escuchar sus
opiniones y propuestas que pueden ser aplicadas en la empresa para prevenir y
controlar situaciones de acoso laboral57
54
Notas de vigencia de la ley:
La vctima de una conducta de acoso laboral bajo alguna de las modalidades descritas podr solicitar la intervencin de una
institucin de conciliacin autorizada legalmente a fin de que amigablemente se supere la situacin de acoso laboral.
La omisin en la adopcin de medidas preventivas y correctivas de la situacin de acoso laboral por parte del empleador o jefes
superiores de la administracin, se entender como tolerancia de la misma.
La denuncia podr acompaarse de la solicitud de traslado a otra dependencia de la misma empresa, si existiera una opcin clara en
ese sentido, y ser sugerida por la autoridad competente como medida correctiva cuando ello fuere posible.
55
Teniendo en cuenta que Cuando, a juicio del Ministerio Pblico o del juez laboral competente, la queja de acoso laboral carezca de todo
fundamento fctico o razonable, se impondr a quien la formul una sancin de multa entre medio y tres salarios mnimos legales mensuales,
los cuales se descontarn sucesivamente de la remuneracin que el quejoso devengue, durante los seis (6) meses siguientes a su imposicin.
56
Segn el artculo 12 de la ley ser as:
Corresponde a los jueces de trabajo con jurisdiccin en el lugar de los hechos adoptar las medidas sancionatorias que prev el
artculo 10 de la presente Ley, cuando las vctimas del acoso sean trabajadores o empleados particulares.
Cuando la vctima del acoso laboral sea un servidor pblico, la competencia para conocer de la falta disciplinaria corresponde al
Ministerio Pblico o a las Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, conforme a las
competencias que seala la ley.
70
3. Conformar un comit bipartito con funciones relacionadas con acoso laboral con
representacin del empleador y los trabajadores. En trminos generales esta
ser funcin desempeada por el COPASO58.
4. Establecer las funciones de dicho comit las cuales pueden ser: el anlisis de
casos, los tramites de conciliacin y las acciones de prevencin.
5. Levantar acta de asistencia.
6. El empleador elabora y adapta un captulo al reglamento de trabajo59 en el cual
debe contener:
Cules son los mecanismos a utilizar para prevenir situaciones de

acoso laboral en la empresa?
Cul es el procedimiento interno que levara acabo en la empresa

para solucionar la ocurrencia de algn caso de acoso?
Cules son las funciones que desarrollara el comit bipartito?
EL CASTIGO AL ACOSO LABORAL. (Articulo 10 ley 1010 de 2006.)
El acoso laboral, cuando estuviere debidamente acreditado, se sancionar as:
1. Como falta disciplinaria gravsima en el Cdigo Disciplinario nico, cuando su

autor sea un servidor pblico.
2. Como terminacin del contrato de trabajo sin justa causa, cuando haya dado
lugar a la renuncia o el abandono del trabajo por parte del trabajador regido por
el Cdigo Sustantivo del Trabajo. En tal caso procede la indemnizacin en los
trminos del artculo 64 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
57
Las propuestas que surjan en la reunin no necesariamente se aplicarn, lo cual es potestad del empleador, lo cual depende de la viabilidad y
pertinencia de las mismas.
58
Comit Paritario de Salud Ocupacional.
59
El reglamento interno de trabajo es el conjunto de disposiciones que determinan las condiciones a que deben sujetarse el empleador y los
trabajadores en sus relaciones de trabajo. Es un acuerdo paritario elaborado a partir del apoyo de las partes intervinientes en la relacin laboral
y debe estar aprobado por el ministerio de la proteccin social para poder entrar en vigencia. Ser de obligatoria constitucin en toda empresa
que cuente con ms de 10 empleados de forma permanente si es industrial o de 5 si es comercial y/o de servicios. O si tiene ms de 20
empleados en empresas del sector agropecuario. En las empresas mixtas el reglamento de trabajo es obligatorio para empresas que ocupen
ms de 10 empleados en empresas publicas es de obligatorio cumplimiento.
71
3. Con sancin de multa entre dos (2) y diez (10) salarios mnimos legales
mensuales para la persona que lo realice y para el empleador que lo tolere.
4. Con la obligacin de pagar a las Empresas Prestadoras de Salud y las
Aseguradoras de riesgos profesionales el cincuenta por ciento (50%) del costo
del tratamiento de enfermedades profesionales, alteraciones de salud y dems
secuelas originadas en el acoso laboral. Esta obligacin corre por cuenta del
empleador que haya ocasionado el acoso laboral o lo haya tolerado, sin perjuicio
a la atencin oportuna y debida al trabajador afectado antes de que la autoridad
competente dictamine si su enfermedad ha sido como consecuencia del acoso
laboral, y sin perjuicio de las dems acciones consagradas en las normas de
seguridad social para las entidades administradoras frente a los empleadores.
5. Con la presuncin de justa causa de terminacin del contrato de trabajo por parte
del trabajador, particular y exoneracin del pago de preaviso en caso de renuncia
o retiro del trabajo.
6. Como justa causa de terminacin o no renovacin del contrato de trabajo, segn
la gravedad de los hechos, cuando el acoso laboral sea ejercido por un
compaero de trabajo o un subalterno.
Los dineros provenientes de las multas impuestas por acoso laboral se destinarn al
presupuesto de la entidad pblica cuya autoridad la imponga y podr ser cobrada
mediante la jurisdiccin coactiva con la debida actualizacin de valor.
GARANTIAS ANTE RETALIACIONES POR DEMANDAR ACOSO LABORAL (artculo

11 de la citada ley.)
A fin de evitar actos de represalia contra quienes han formulado peticiones, quejas y
denuncias de acoso laboral o sirvan de testigos en tales procedimientos, la ley establece
las siguientes garantas:
1. La terminacin unilateral del contrato de trabajo o la destitucin de la vctima del
acoso laboral que haya ejercido los procedimientos preventivos, correctivos y
sancionatorios consagrados en la presente Ley, carecern de todo efecto cuando
72
se profieran dentro de los seis (6) meses siguientes a la peticin o queja, siempre
y cuando la autoridad administrativa, judicial o de control competente verifique la
ocurrencia de los hechos puestos en conocimiento.
2. La formulacin de denuncia de acoso laboral en una dependencia estatal, podr
provocar el ejercicio del poder preferente a favor del Ministerio Pblico. En tal
caso, la competencia disciplinaria contra el denunciante slo podr ser ejercida
por dicho rgano de control mientras se decida la accin laboral en la que se
discuta tal situacin. Esta garanta no operar cuando el denunciado sea un
funcionario de la Rama Judicial.
3. Las dems que le otorguen la Constitucin, la ley y las convenciones colectivas de
trabajo y los pactos colectivos.
4. Las anteriores garantas cobijarn tambin a quienes hayan servido como
testigos en los procedimientos disciplinarios y administrativos de que trata la
presente ley.
73
LECCION 8. EL SALARIO Y SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

EL CONCEPTO DE SALARIO60.
Constituye salario no slo la remuneracin
ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe
el trabajador en dinero o en especie como
contraprestacin
directa
del
servicio,
sea
IMPORTANTE:
La remuneracin
puede darse en efectivo o en especie, caso

en el cual el salario en especie no puede
cualquiera la forma o denominacin que se
superar el 50% del total del salario, y
adopte,
sobresueldos,
tratndose del salario mnimo, mximo se
bonificaciones habituales, valor del trabajo
puede pagar en especie hasta un 30% Del
suplementario o de las horas extras, valor del
salario pactado a 2008 este pago en
trabajo
especie no puede ser mayor en el caso de
como
en
primas,
das de descanso
obligatorio,
porcentajes sobre ventas y comisiones61.
las empleadas domesticas a ($461.500 +

$55.000) * 30%
De la anterior norma transcrita se entiende que

todo pago hecho al trabajador, no importa el
concepto o definicin que se le de hace parte
del salario.
Ahora, el pago que se haga al trabajador debe corresponder a la retribucin que el
empleador hace al trabajador por la prestacin de sus servicios. Esto quiere decir, que
aquellos pagos que no corresponden a una contraprestacin por la labor del trabajador,
no hacen parte del salario.

EL CONCEPTO DE VIATICOS62
Los viticos permanentes constituyen salario en aquella parte destinada a proporcionar
al trabajador manutencin y alojamiento; pero no en lo que slo tenga por finalidad
60
El salario es un sinnimo de sueldo pero es diferente de la concepcin de jornal en donde se paga un salario diario en tanto que en la primera
acepcin el salario es por periodos mayores.
61
Fuente: (Art. 127 C.S.T).
62
Articulo 130 CST; modificado por el artculo 17 de la Ley 50 de 1990
74
proporcionar los medios de transporte o los gastos de representacin. Siempre que se

paguen debe especificarse el valor de cada uno de estos conceptos.
Los viticos
accidentales no constituyen salario en ningn caso. Son viticos accidentales aqullos

que slo se dan con motivo de un requerimiento extraordinario, no habitual o poco
frecuente. Por ejemplo brindar una capacitacin a una sucursal bajo el esquema de
matriz filial que se maneja en derecho comercial.
PAGOS QUE NO CONSTITUYEN SALARIO63
No constituyen salario las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe el
trabajador del empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones ocasionales,
participacin de utilidades, excedentes de las empresas de economa solidaria y lo que
recibe en dinero o en especie no para su beneficio, ni para enriquecer su patrimonio,
sino para desempear a cabalidad sus funciones, como gastos de representacin,
medios de transporte, elementos de trabajo y otros semejantes. Tampoco las
prestaciones sociales de que tratan los ttulos VIII y IX, ni los beneficios o auxilios
habituales u ocasionales acordados convencional o contractualmente u otorgados en
forma extralegal por el empleador, cuando las partes hayan dispuesto expresamente
que no constituyen salario en dinero o en especie, tales como la alimentacin,
habitacin o vestuario, las primas extralegales, de vacaciones, de servicios o de
navidad64.
DISCRIMINACION DE CONCEPTOS RELACIONADOS CON PAGOS QUE NO SON
SALARIO65.
PROPINAS
Las propinas que recibe el trabajador no constituyen salario. No puede pactarse como
retribucin del servicio prestado por el trabajador lo que ste reciba por propinas.
63
Artculo 128 del CST

Aparte subrayado, del texto modificado por la Ley 50 de 1990, declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia No. C521 de 1995, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell.
65
Articulo 131 . CST.
64
75
AUXILIO DE TRANSPORTE
No constituye salario pero para el solo efecto de liquidacin de prestaciones sociales

deber incluirse en la base de liquidacin66.
FORMAS Y LIBERTAD DE ESTIPULACION DEL PAGO DE SALARIOS.

El empleador y el trabajador pueden convenir libremente el salario en sus diversas
modalidades como por unidad de tiempo, por obra, o a destajo y por tarea, etc., pero
siempre respetando el salario mnimo legal o el fijado en los pactos, convenciones
colectivas y fallos arbitrales.
No obstante lo dispuesto en los artculos 13 67 , 14 68 , 16 69 , 21 70 y 340 71 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo y las normas concordantes con stas, cuando el trabajador
devengue un salario ordinario superior a diez (10) salarios mnimos legales mensuales,
valdr la estipulacin escrita de un salario que adems de retribuir el trabajo ordinario,
compense de antemano el valor de prestaciones, recargos y beneficios tales como el
correspondiente al trabajo nocturno, extraordinario o al dominical y festivo, el de primas
legales, extralegales, las cesantas y sus intereses, subsidios y suministros en especie;
y, en general, las que se incluyan en dicha estipulacin, excepto las vacaciones.
66
Fuente: cartilla laboral legis 2008.

ARTICULO 13. MINIMO DE DERECHOS Y GARANTIAS. Las disposiciones de este Cdigo contienen el mnimo de derechos y garantas
consagradas en favor de los trabajadores. No produce efecto alguno cualquiera estipulacin que afecte o desconozca este mnimo.
68
CARACTER DE ORDEN PUBLICO.IRRENUNCIABILIDAD. Las disposiciones legales que regulan el trabajo humano son de orden pblico y, por
consiguiente, los derechos y prerrogativas que ellas conceden son irrenunciables, salvo los casos expresamente exceptuados por la ley.
69
ARTICULO 16. EFECTO. 1. Las normas sobre trabajo, por ser de orden pblico, producen efecto general inmediato, por lo cual se aplican
tambin a los contratos de trabajo que estn vigentes o en curso en el momento en que dichas normas empiecen a regir, pero no tienen efecto
retroactivo, esto es, no afectan situaciones definidas o consumadas conforme a leyes anteriores.
70
ARTICULO 21. NORMAS MAS FAVORABLES. En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin de normas vigentes de trabajo, prevalece la ms
favorable al trabajador. La norma que se adopte debe aplicarse en su integridad.
71
ARTICULO 340. PRINCIPIO GENERAL Y EXCEPCIONES. Las prestaciones sociales establecidas en este cdigo, ya sean eventuales o causadas, son
irrenunciables. Se exceptan de esta regla:
67
a). El seguro de vida obligatorio de los trabajadores mayores de cincuenta (50) aos de edad, los cuales quedan con la facultad de
renunciarlo cuando vayan a ingresar al servicio del {empleador}. Si hubieren cumplido o cumplieren esa edad estando al servicio del
establecimiento o {empleador}, no procede esta renuncia,
b). Las de aquellos riesgos que sean precisamente consecuencia de invalidez o enfermedad existente en el momento en que el
trabajador entra al servicio del empleador.
76
CARACTERSTICAS PROPIAS DEL CONCEPTO DE SALARIO 72

En lo relacionado al pago del salario ser necesario tener en cuenta los siguientes
principios emanados del cdigo sustantivo del trabajo (CST)
PERIODOS DE PAGO.
1. El salario en dinero debe pagarse por perodos iguales y vencidos, en moneda legal.
El perodo de pago para los jornales no puede ser mayor de una semana, y para
sueldos no mayor de un mes.
2. El pago del trabajo suplementario o de horas extras y el del recargo por trabajo
nocturno debe efectuarse junto con el salario ordinario del perodo en que se han
causado, o a ms tardar con el salario del perodo siguiente.
ESTIPULACION EN MONEDA EXTRANJERA.
Cuando el salario se estipula en moneda o divisas extranjeras, el trabajador puede

exigir el pago en su equivalente en moneda nacional colombiana, al tipo de cambio
oficial del da en que debe efectuarse el pago.
PROHIBICION DE TRUEQUE.
Se prohibe el pago del salario en mercancas, fichas u otros medios semejantes, a
menos que se trate de una remuneracin parcialmente suministrada en alojamiento,
vestido y alimentacin para el trabajador y su familia.

LUGAR Y TIEMPO DE PAGO.
Salvo convenio por escrito, el pago debe efectuarse en el lugar donde el trabajador
presta sus servicios, durante el trabajo o inmediatamente despus de que este cese.
72
Artculos 134 y SS. CST.
77
Queda prohibido y se tiene por no hecho, el pago que se haga en centros de vicios o en
lugares de recreo, en expendios de mercancas o de bebidas alcohlicas, a no ser que
se trate de trabajadores del establecimiento donde se hace el pago.
SALARIO SIN PRESTACION DEL SERVICIO.

Durante la vigencia del contrato el trabajador tiene derecho a percibir el salario aun
cuando no haya prestacin del servicio por disposicin o culpa del empleador. Esto se
conoce tambin como solicitar un avance para el sueldo y se da cuando por ejemplo el
empleado debe cambiar de lugar de residencia y necesita un avance para pagar el
alquiler de su nueva vivienda.
IRRENUNCIABILIDAD Y PROHIBICION DE CEDERLO.
El derecho al salario es irrenunciable y no se
puede ceder en todo ni en parte, a ttulo gratuito ni
oneroso pero si puede servir de garanta hasta el
lmite y en los casos que determina la ley.
A TRABAJO IGUAL, SALARIO IGUAL.
A trabajo igual desempeado en puesto, jornada y

condiciones de eficiencia tambin iguales, debe
IMPORTANTE: El principio de
salario igual a trabajo igual tiene una
connotacin especial y es que si usted
recibe un sueldo de $1.200.000 por
llevar la contabilidad de una empresa a
un contrato a termino fino por un ao
de ser renovado en la remuneracin
que se pacte esta no debe ser menor a
$1.200.000 salvo que el tiempo o la
dedicacin de la misma se reduzcan
proporcionalmente a la disminucin
del sueldo.
corresponder salario igual, comprendiendo en ste
todos los elementos a que se refiere el artculo 127

del CST
No pueden establecerse diferencias en el salario por razones de edad, sexo,

nacionalidad, raza, religin, opinin poltica o actividades sindicales.
78
FALTA DE ESTIPULACION.
Cuando no se haya pactado expresamente salario, se debe pagar el que
ordinariamente se paga por la misma labor, y a falta de ste, el que se fijare tomando
en cuenta la cantidad y calidad del trabajo, la aptitud del trabajador y las condiciones
usuales de la regin.
TIPOS DE SALARIOS EXISTENTES EN MATERIA LABORAL.
SALARIO MINIMO.
Concepto
Es el que todo trabajador tiene derecho a
percibir para subvenir a sus necesidades
normales y a las de su familia, en el orden
material, moral y cultural73.
Para fijar el salario mnimo74 deben tomarse en
cuenta el costo de la vida, las modalidades del
trabajo,
la
capacidad
econmica
de
las
IMPORTANTE: En Colombia por ley

nadie puede ganar un sueldo menor
en 2008 a $461.500 mensuales. ya
que de hacerlo el empleador se
expone a sanciones que pueden ser
disminuidas previo cumplimiento de
estndares especficos por actividad y
personal laboral utilizado por ejemplo
en el trabajo de las empleadas
domesticas.
empresas y empleadores y las condiciones de

cada regin y actividad.
73
Articulo 145 CST.

El salario mnimo puede fijarse en pacto o convencin colectiva o en fallo arbitral. Articulo 147 CST subrogado por el articulo 8 de la Ley 278
de 1996 que dice:
74
Para la fijacin del salario mnimo, la Comisin deber decidir a ms tardar el quince (15) de diciembre. Si no es posible concertar, la parte o
partes que no estn de acuerdo deben, obligatoriamente, explicar por escrito las razones de la salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes.
Las partes tienen la obligacin de estudiar esas salvedades y fijar su posicin frente a ellas en el trmino de las siguientes cuarenta y ocho (48)
horas. De nuevo, la Comisin deber reunirse para buscar el consenso segn los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del treinta
(30) de diciembre.
Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijacin del salario mnimo, para el ao inmediatamente siguiente, a ms tardar el treinta
(30) de diciembre de cada ao, el Gobierno lo determinar teniendo en cuenta como parmetros la meta de inflacin del siguiente ao fijada
por la Junta del Banco de la Repblica y la productividad acordada por el comit tripartito de productividad que coordina el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social; adems, la contribucin de los salarios al ingreso nacional, el incremento del producto interno bruto (PIB) y el ndice
de precios al consumidor (IPC)."
79
Para los trabajadores del campo el salario mnimo debe fijarse tomando en cuenta las
facilidades que el empleador proporciona a sus trabajadores, en lo que se refiere a
habitacin, cultivos, combustibles y circunstancias anlogas que disminuyen el costo de
la vida.
Las circunstancias de que algunos de los empleadores puedan estar obligados a

suministrar a sus trabajadores alimentacin y alojamiento, tambin debe tomarse en
cuenta para la fijacin del salario mnimo.
Para quienes laboren jornadas inferiores a las mximas legales y devenguen el salario
mnimo legal o convencional, ste regir en proporcin al nmero de horas
efectivamente trabajadas.
SALARIO EN ESPECIE
Concepto:
Constituye salario en especie toda aquella parte de la remuneracin ordinaria y
permanente que reciba el trabajador como contraprestacin directa del servicio, tales
como alimentacin, habitacin o vestuario que el empleador suministra al trabajador o a
su familia.
Aspectos importantes a tener en cuenta
a) El salario en especie debe valorarse expresamente en todo contrato de trabajo.
A falta de estipulacin o de acuerdo sobre su valor real se estimar

pericialmente, sin que pueda llegar a constituir y conformar ms del cincuenta
por ciento (50%) de la totalidad del salario.
b) No obstante, cuando un trabajador devengue el salario mnimo legal, el valor por
el concepto de salario en especie no podr exceder del treinta por ciento (30%)
del salario total devengado.
80
EL SALARIO INTEGRAL
Es aquel salario en el que se considera que ya est incluido dentro del valor total del
salario, adems del trabajo ordinario, las Prestaciones, recargos y beneficios tales
como el correspondiente al trabajo nocturno, extraordinario, dominical y festivo, el de
primas legales, extralegales, las cesantas y sus intereses, subsidios y suministros en
especie; y en general, las que se incluyan en dicha estipulacin.
Dentro del salario integral, no se considera incluidas ni remuneradas las vacaciones,
por lo que un empleado, aun con la figura de salario integral, tiene todo el derecho de
disfrutar sus vacaciones plenamente segn lo estipulado por el cdigo sustantivo del
trabajo. Igualmente, el Salario integral no esta exento de los aportes a seguridad social
y los Aportes parafiscales, lo cuales se deben aportar segn establece la norma.
Ahora, para que se pueda considerar un salario integral, este no puede ser inferior a 10
salarios mnimos legales, mas un 30% considerado factor prestacional (Prestaciones
sociales), es decir, que un salario para que sea
considerado legalmente como salario integral, debe
ser de por lo menos 13 salarios mnimos legales.
RETENCION, DEDUCCION Y COMPENSACION DE
SALARIOS.
En la legislacin contemplada a partir del cdigo
sustantivo del trabajo se entender que podrn existir

retenciones en los sueldos bajo los siguientes
parmetros:
IMPORTANTE: EJEMPLO DE
APLICACIN (Tomado de la
Cartilla laboral Legis 2008.)
Un empleador recibe una orden
judicial dentro de un proceso
ejecutivo, de embargar hasta por un
valor de $500.000 el salario de un
trabajador que devenga $2.000.000 al
mes.
De acuerdo con esto el valor a retener
mensualmente ser igual a:
($2.000.000- $461.588)*1/5 =
El salario mnimo no es embargable. Sin embargo se

tienen dos excepciones a saber:
a) a
favor
de
las
cooperativas
$307.700 Valor de la retencin

mensual.
legalmente
constituidas
81
b) en los casos de los embargos por pensiones alimenticias, casos en los cuales se
puede embargar hasta un 50% de todo salario, incluso el mnimo legal 75. Igual
tratamiento se le dan a las prestaciones sociales.
El excedente del salario mnimo solo es embargable hasta un 20% sin importar el
monto del salario. As mismo tambin existe la prohibicin de retener, deducir,
descontar o compensar valor alguno del salario sin autorizacin escrita del trabajador u
orden judicial.
El patrono no puede deducir, retener o compensar suma alguna del salario, sin orden
suscrita por el trabajador, para cada caso, o sin mandamiento judicial. Quedan
especialmente comprendidos en esta prohibicin los descuentos o compensaciones por
concepto de uso o arrendamiento de locales, herramientas o tiles de trabajo; deudas
del trabajador para con el patrono, sus socios, sus parientes o sus representantes;
indemnizacin por daos ocasionados a los locales, mquinas, materias primas o
productos elaborados, o prdidas o averas de elementos de trabajo; avances o
anticipos del salario; entrega de mercancas, provisin de alimentos y precio de
alojamiento.
Tampoco se puede efectuar la retencin o deduccin sin mandamiento judicial, aunque
exista orden escrita del trabajador, cuando quiera que se afecte el salario mnimo legal
o convencional, o la parte del salario declarada inembargable por la ley, o en cuanto el
total de la deuda supere al monto del salario del trabajador en tres meses76.
Sin embargo si se debe hacer la retencin en situaciones diferentes a las ocasionadas

por una demanda por alimentos es necesario tener en cuenta dos tpicos especiales
para poderla realizar sin tener problemas jurdicos a futuro.
1. El valor del salario mnimo mensual legal vigente al momento de la retencin
75
76
Articulo 156 CST.

Articulo 147 CST
82
2. Que el empleador debe descontar al mes la quinta parte del resultado obtenido
de restar al salario devengado el mnimo legal tal y como se ilustro en el ejemplo
citado et supra.
IMPORTANTE: las retenciones se hacen sobre el salario neto
devengado es decir que si usted se gana $1.200.000 de salario bruto
y por retenciones de ley salud por ejemplo su salario neto ser de
$1.020.000 ser sobre ese valor que se har la retencin
DESCUENTOS PROHIBIDOS.
As mismo el legislador busco la forma de que algunos descuentos que ejerca el

empleador se volvieran ilegales argumentando en el artculo 149 del cdigo sustantivo
lo siguiente:
El empleador no puede deducir, retener o compensar suma alguna del salario, sin
orden suscrita por el trabajador, para cada caso, o sin mandamiento judicial. Quedan
especialmente comprendidos en esta prohibicin los descuentos o compensaciones por
concepto de uso o arrendamiento de locales, herramientas o tiles de trabajo; deudas
del trabajador para con el empleador, sus socios, sus parientes o sus representantes;
indemnizacin por daos ocasionados a los locales, mquinas, materias primas o
productos elaborados, o prdidas o averas de elementos de trabajo; avances o
anticipos de salario; entrega de mercancas, provisin de alimentos, y precio de
alojamiento.
Tampoco se puede efectuar la retencin o deduccin sin mandamiento judicial, aunque
exista orden escrita del trabajador, cuando quiera que se afecte el salario mnimo legal
o convencional, o la parte del salario declarada inembargable por la ley, o en cuanto el
total de la deuda supere al monto del salario del trabajador en tres meses.
83
DESCUENTOS PERMITIDOS.
Ahora bien as como hay descuentos que no se permiten salvo permiso de la autoridad
competente tambin existirn algunas situaciones en las que dichas erogaciones sern
permitidas tal como lo menciona el cdigo en su artculo 150 al mencionar:
Son permitidos los descuentos y retenciones por conceptos de cuotas sindicales y de
cooperativas y cajas de ahorro, autorizadas en forma legal; de cuotas con destino al
seguro social obligatorio, y de sanciones disciplinarias impuestas de conformidad con el
reglamento del trabajo debidamente aprobado.
84
LECCION 9. LAS PRESTACIONES SOCIALES EN EL REGIMEN

LABORAL COLOMBIANO.
El legislador colombiano en materia laboral adems de establecer una poltica asociada
al pago de las justas retribuciones por el pago de una actividad laboral realizada
tambin contemplo el pago de una serie de beneficios y garantas a favor de los
trabajadores destinadas a cubrir algunos riesgos que se le puedan presentar y que son
conocidas como prestaciones sociales.
De esta forma las prestaciones sociales tiene su origen en y causa en la relacin laboral
y constituyen una contraprestacin a cargo exclusivo de los empleadores.
PRESTACIONES SOCIALES A LAS QUE TIENE DERECHO EL EMPLEADO.
PRIMA DE SERVICIOS.
La prima es de obligatorio pago por todos los empleadores que tengan el carcter de
empresa es decir que en el caso de las empleadas domesticas esta prestacin social
no ser reconocida de forma obligatoria.
El valor de la misma equivale al monto en activos que tenga la empresa en el momento

del pago de la misma as: quince (15) das de salario, pagadero en la siguiente forma:
una semana el ltimo da de junio y otra semana en los primeros veinte (20) das de
diciembre, pagadero por semestres del calendario, a quienes hubieren trabajado o

trabajaren todo el respectivo semestre; o proporcionalmente al tiempo trabajado77.
TENGA EN CUENTA QUE:

No es obligatorio reconocer primas por Servicios Domsticos
En este punto es conveniente tener presente que no es obligatorio reconocer prima
legal de servicios a personas del servicio domstico Y Tampoco a los choferes del
77
Sentencia C-042-03 y Sentencia C-034-03.
85
servicio familiar. Lo anterior por cuanto tales personas no estn laborando a empresas
productivas que generen utilidades o excedentes netos y por tanto no se cumple la
filosofa de la razn de ser de la prima legal de servicios que consiste en hacer que el
trabajador participe en las utilidades78
As mismo, tampoco es obligatorio reconocer la prima legal de servicios a los
los trabajadores accidentales o transitorios, es decir, los que son vinculados para
laborar por un periodo no mayor a un mes79
CALZADO Y VESTIDO DE LABOR80.
Todo empleador que habitualmente ocupe uno (1) o ms trabajadores permanentes,

deber suministrar cada cuatro (4) meses, en forma gratuita, un (1) par de zapatos y un
(1) vestido de labor al trabajador, cuya remuneracin mensual sea hasta dos (2) meses
el salario mnimo legal vigente. Tiene derecho a esta prestacin el trabajador que en
las fechas de entrega de calzado y vestido haya cumplido ms de tres (3) meses al
servicio del empleador.
El trabajador queda obligado a destinar a su uso en las labores contratadas el calzado y

vestido que le suministre el empleador, y en el caso de que as no lo hiciere ste
quedara eximido de hacerle el suministro
el perodo siguiente. Est prohibido por
parte de los empleadores pagar en dinero
las prestaciones establecidas en materia de
IMPORTANTE:
Los
empleadores
obligados a suministrar permanente calzado
y vestido de labor a sus trabajadores harn
entrega de dichos elementos en las
siguientes fechas del calendario: 30 de abril,
31 de agosto y 20 de diciembre.
en
dotacin de calzado y vestido de labor.
78
Fuente: numeral 2 del art.306 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
79
Fuente: numeral 1 del art.306 del Cdigo sustantivo del trabajo

Fuente artculo 230 del CST.
80
86
AUXILIO DE CESANTIA.
Todo empleador est obligado a pagar a sus trabajadores, al terminar el contrato de

trabajo, como auxilio de cesanta, un mes de salario por cada ao de servicios y
proporcionalmente por fraccin de ao.
El trabajador perder el derecho de auxilio de cesantas cuando el contrato de trabajo

termina por alguna de las siguientes causas:
a). Todo acto delictuoso cometido contra el empleador o sus parientes dentro del
segundo grado de consanguinidad y primero en afinidad, o el personal directivo de la
empresa;
b). Todo dao material grave causado intencionalmente a los edificios, obras,
maquinaria y materias primas, instrumentos y dems objetos relacionados con el
trabajo,
c). El que el trabajador revele los secretos tcnicos o comerciales o d a conocer
asuntos de carcter reservado, con perjuicio grave para la empresa.
En estos casos el empleador podr abstenerse de efectuar el pago correspondiente

hasta que la justicia decida.
Para liquidar el auxilio de Cesanta se toma como base el ltimo salario mensual
devengado por el trabajador, siempre que no haya tenido variacin en los tres (3)
ltimos meses. En el caso contrario y en el de los salarios variables, se tomar como
base el promedio de lo devengado en el ltimo ao de servicios o en todo el tiempo
servido si fuere menor de un ao.
Los trabajadores individualmente, podrn exigir el pago parcial de su auxilio de cesanta

para la adquisicin, construccin, mejora o liberacin de bienes races destinados a su
vivienda, siempre que dicho pago se efecte por un valor no mayor del requerido para
tales efectos.
87
Los empleadores pueden hacer prstamos a sus trabajadores sobre el auxilio de

cesanta para los mismos fines. Por estos prstamos no se cobrara ningn tipo de
inters.
Los prstamos, anticipos y pagos a que se requieren los numerales anteriores, deben
ser aprobados por el respectivo inspector del trabajo, o, en su defecto, por el alcalde
municipal, previa demostracin de que van a ser dedicados a los fines indicados en
dichos numerales.
Los empleadores podrn realizar planes de vivienda, directamente o contratndolos con

entidades oficiales, semioficiales o privadas, en beneficio de los trabajadores
beneficiarios. En este caso, se requerir el consentimiento de estos y la aprobacin
previa del Ministerio de Trabajo.
Los trabajadores, podrn, igualmente, exigir el pago parcial de sus auxilios de cesanta
para realizar planes de vivienda que debern ser contratados con entidades oficiales,
semioficiales o privadas, previa aprobacin del Ministerio de Trabajo.
INTERESES SOBRE CESANTIA.
Los intereses sobre el auxilio de cesanta se pagan a ms tardar el 31 de enero de cada
ao, con base en el saldo del auxilio de cesanta que el empleado tenga acumulado a
su favor a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior.
Estos intereses deben cancelarse a ms tardar el 31 de enero del ao siguiente a aquel

en que se causaron sobre el saldo del auxilio de cesanta a 31 de diciembre; o en las
fechas de retiro del trabajo o liquidacin parcial del auxilio de cesanta sobre el saldo
que tenga el trabajador.
88
Para liquidar los intereses se debe tomar el valor del auxilio de cesanta y multiplicarlo
por 12%, esto quiere decir el 1% mensual. Este monto se le debe entregar directamente
a la empleada, sin necesidad de consignarlo.
DESCANSO REMUNERADO DURANTE LA LACTANCIA81.
El legislador colombiano pensando en la proteccin a la maternidad estableci en el

artculo 34 de la ley 50 de 1990 el descanso remunerado en la poca del parte
considerando lo siguiente:
1) Toda trabajadora en estado de embarazo

tiene derecho a una licencia de doce (12)
semanas
en
la
poca
de
parto,
remunerada con el salario que devengue

al entrar a disfrutar del descanso.
2) Si se tratare de un salario que no sea
fijo, como en el caso de trabajo a destajo
o por tarea, se toma en cuenta el salario
promedio devengado por la trabajadora
en el ltimo ao de servicios, o en todo el
tiempo si fuere menor.
3) Para los efectos de la licencia de que
trata este artculo, la trabajadora debe

presentar al empleador un certificado
mdico, en el cual debe constar:
IMPORTANTE:
EXISTE
LA
PROHIBICION DE DESPEDIR A
UNA MADRE EMBARAZADA
CONSIGNADO EN EL. Artculo 35
de la Ley 50 de 1990.
1. Ninguna trabajadora puede ser
despedida por motivo de embarazo o
lactancia.
2. Se presume que el despido se ha
efectuado por motivo de embarazo o
lactancia, cuando ha tenido lugar dentro
del perodo del embarazo o dentro de los
tres meses posteriores al parto, y sin
autorizacin de las autoridades de que
trata el artculo siguiente.
3. La trabajadora despedida sin
autorizacin de las autoridades tiene
derecho al pago de una indemnizacin
equivalente a los salarios de sesenta (60)
das, fuera de las indemnizaciones y
prestaciones a que hubiere lugar de
acuerdo con el contrato de trabajo y,
adems, el pago de las doce (12) semanas
de descanso remunerado de que trata
este captulo, si no lo ha tomado.
a). El estado de embarazo de la

trabajadora;
b). La indicacin del da probable
81
El empleador est en la obligacin de conceder a la trabajadora dos descansos, de treinta (30) minutos cada uno, dentro de la jornada para
amamantar a su hijo, sin descuento alguno en el salario por dicho concepto, durante los primeros seis (6) meses de edad.
89
del parto, y
c). La indicacin del da desde el cual debe empezar la licencia, teniendo
en cuenta que, por lo menos, ha de iniciarse dos semanas antes del parto.
4) Todas las provisiones y garantas establecidas en el presente captulo para la

madre biolgica se hacen extensivas, en los mismos trminos y en cuanto fuere
procedente, para la madre adoptante del menor de siete (7) aos de edad,
asimilando la fecha del parto a la de la entrega oficial del menor que se adopta.
La licencia se extiende al padre adoptante sin cnyuge o compaera
permanente.
5) Estos beneficios no excluyen al trabajador del sector pblico.
Segn la ley 755 de 2002 en su artculo 2 se establece que la trabajadora que haga uso
del descanso remunerado en la poca del parto tomar las 12 semanas de licencia a
que tiene derecho de acuerdo a la ley. El esposo o compaero permanente tendr
derecho a cuatro (4) das de licencia remunerada de paternidad, en el caso que slo el
padre est cotizando al Sistema General de Seguridad Social en Salud. En el evento en
que ambos padres estn cotizando al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
se concedern al padre ocho (8) das hbiles de licencia remunerada de paternidad.
DESCANSO REMUNERADO EN CASO DE ABORTO.
La trabajadora que en el curso del embarazo sufra un aborto o parto prematuro no

viable, tiene derecho a una licencia de dos o cuatro semanas, remunerada con el
salario que devengaba en el momento de iniciarse el descanso. Si el parto es viable, se
aplica lo establecido en el artculo anterior.
Para disfrutar de la licencia de que trata este artculo, la trabajadora debe presentar al
{empleador} un certificado mdico sobre lo siguiente:
90
a). La afirmacin de que la trabajadora a sufrido un aborto o paro

prematuro, indicando el da en que haya tenido lugar.
b). La indicacin del tiempo de reposo que necesita la trabajadora.
VACACIONES.
Los trabajadores que hubieren prestados sus servicios durante un ao tienen derecho
a quince (15) das hbiles consecutivos de vacaciones remuneradas.
Los profesionales y ayudantes que trabajan en establecimientos privados dedicados a

la lucha contra la tuberculosis, y los ocupados en la aplicacin de rayos X, tienen
derecho a gozar de quince (15) das de vacaciones remuneradas por cada seis (6)
meses de servicios prestados.
CONSIDERACIONES ADICIONALES
1) La poca de vacaciones debe ser sealada por el empleador a ms tardar dentro

del ao subsiguiente, y ellas deben ser concedidas oficiosamente o a peticin del
trabajador, sin perjudicar el servicio y la efectividad del descanso.
2) El empleador tiene que dar a conocer con quince (15) das de anticipacin, la
fecha en que le conceder las vacaciones.
3) Todo empleador debe llevar un registro especial de vacaciones en que el anotar
la fecha en que ha ingresado al establecimiento cada trabajador, la fecha en que

toma sus vacaciones anuales y en que las termina y la remuneracin recibida por
las mismas.
4) Si se presenta interrupcin justificada en el disfrute de las vacaciones, el
trabajador no pierde el derecho a reanudarlas.
5) Es prohibido compensar en dinero las vacaciones. Sin embargo, el Ministerio de
Trabajo podr autorizar que se pague en dinero hasta la mitad de stas en casos
especiales de perjuicio para la economa nacional o la industria.
91
6) En todo caso, el trabajador gozara anualmente, por lo menos de seis (6) das
hbiles continuos de vacaciones, los que no son acumulables.
7) Las partes pueden convenir en acumular los das restantes de vacaciones hasta
por dos aos.
8) La acumulacin puede ser hasta por cuatro (4) aos, cuando se trate de
trabajadores tcnicos, especializados, de confianza, de manejo o de extranjeros
que presten sus servicios en lugares distintos a los de la residencia de sus
familiares.
9) El empleado de manejo que hiciere uso de vacaciones puede dejar un
reemplazo, bajo su responsabilidad solidaria, y previa aquiescencia del
empleador. Si este ltimo no aceptare al candidato indicado por el trabajador y
llamare a otra persona a reemplazarlo, cesa por este hecho la responsabilidad
del trabajador que se ausente en vacaciones.
10) Durante el perodo de vacaciones el trabajador recibir el salario ordinario que
est devengando el da en que comience a disfrutar de ellas. En consecuencia,
slo se excluirn para la liquidacin de vacaciones el valor del trabajo en das de
descanso obligatorio y el valor del trabajo suplementario en horas extras.
11) Cuando el salario sea variable las vacaciones se liquidaran con el promedio de lo
devengado por el trabajador en el ao inmediatamente anterior a la fecha en que
se concedan.
AUXILIO DE TRANSPORTE.
Este pago tiene la naturaleza de brindar un apoyo econmico al trabajador que

devengue como mximo dos salarios mnimos mensuales vigentes se incorpora al
salario con efectos de liquidacin de prestaciones sociales. Por disposicin de la ley
100 de 1993 y la ley 344 de 1996. El auxilio de transporte no se incluye en la base
salarial para liquidar los aportes al sistema de seguridad social.
Este tipo de prestacin se debe pagar a empleados que inclusive trabajen la mitad del
tiempo. Pero puede no ser pagado cuando la prestacin del servicio no demanda
92
gastos de movilizacin como cuando el trabajador reside en el mismo sitio de trabajo o

cuando su traslado a este no el implica ningn costo ni ningn esfuerzo o cuando son
servidores que no estn obligados a trasladarse a ninguna sede patronal para cumplir
cabalmente con sus funciones tal como sucede con el teletrabajo.
LA IRRENUNCIABILDIAD DE LAS PRESTACIONES SOCIALES.
Las prestaciones sociales establecidas en el cdigo sustantivo del trabajo, ya sean

eventuales o causadas, son irrenunciables. Se exceptan de esta regla:
a). El seguro de vida obligatorio de los trabajadores mayores de cincuenta

(50) aos de edad, los cuales quedan con la facultad de renunciarlo
cuando vayan a ingresar al servicio del empleador. Si hubieren cumplido o
cumplieren
esa
edad
estando
al servicio
del establecimiento o
{empleador}, no procede esta renuncia.

b). Las de aquellos riesgos que sean precisamente consecuencia de
invalidez o enfermedad existente en el momento en que el trabajador entra
al servicio del empleador.
En este apartado quedan pendientes
las prestaciones ligadas a las entidades de
seguridad social tales como aquellas relacionadas con enfermedad profesional,

accidente de trabajo, pensiones (vejez, invalidez y muerte) prestacin por muerte,
atencin inicial de urgencias, atencin al recin nacido.

Asi mismo en el caso de aquellas que deben ser suministradas por la caja de
compensacin familiar las cuales sern tratadas con mas profundidad en la unidad dos
de este texto de estudio.
93
LECCION 10. LOS APORTES PARAFISCALES EN EL REGIMEN

LABORAL COLOMBIANO.
Toda empresa o unidad productiva que tenga trabajadores vinculados mediante
Contrato de trabajo debe hacer un aporte equivalente al 9% de su Nmina por concepto
de los llamados aportes parafiscales, los cuales se distribuirn de la siguiente forma:
4% para el subsidio familiar (Cajas de Compensacin Familiar), 3% para el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y 2% para el Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA).
Para el caso del salario integral Como este debe aportar igualmente parafiscales y
sobre Seguridad social, la base para estos, es el 70% del salario integral,
entendindose este como el 100% mas el 30% de factor prestacional, por lo que este
se dividir por 1.3 para determinar la base sobre la cual se aportaran los pagos
parafiscales y a seguridad social. De esta forma si el sueldo equivale a $5.999.500 el
70% del mismo ser equivalente a $4.199.650 cifra sobre la cual se calculara el 9%
equivalente por aportes parafiscales.
SOBRE EL APORTE PARA EL ICBF
Este estar regulado por la ley 89 de 1988 que en su marco jurdico comtempla:
ARTICULO 1o. A partir del 1o de enero de 1989 los aportes para el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- ordenados por las Leyes 27 de 1974 y 7a de

1979, se aumentan al tres por ciento (3%) del valor de la nmina mensual de salarios82.
PARGRAFO 1o. Estos aportes se calcularn y pagarn teniendo como base de
liquidacin el concepto de nmina mensual de salarios establecidos en el artculo 17 de
la Ley 21 de 1982 y se recaudaran en forma conjunta con los aportes al Instituto de
Seguros Sociales -ISS- o los del subsidio familiar hechos a las Cajas de Compensacin
Familiar o a la Caja de Crdito Agrario Industrial y Minero. Estas entidades quedan
obligadas a aceptar la afiliacin de todo empleador que lo solicite. EL Instituto
82
Antes eran del 2%.
94
Colombiano de Bienestar Familiar, -ICBF-, tambin podr recaudar los aportes. Los
recibos expedidos por las entidades recaudadoras constituirn prueba del pago de los
aportes para fines tributarios.
PARGRAFO 2o. El incremento de los recursos que establece esta Ley se dedicar
exclusivamente a dar continuidad, desarrollo y cobertura a los Hogares Comunitarios de
Bienestar de las poblaciones infantiles ms vulnerables del pas. Se entiende por
Hogares Comunitarios de Bienestar, aquellos que se constituyen a travs de becas del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF- a las familias con miras a que en
accin mancomunada con sus vecinos y utilizando un alto contenido de recursos
locales, atiendan las necesidades bsicas de nutricin, salud, proteccin y desarrollo
individual y social de los nios de los estratos sociales pobres del pas.
PARAGRAFO 3o. Las entidades del sector pblico liquidarn y pagarn el aporte
correspondiente al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- o al Instituto de
Seguros Sociales -ISS- en la misma oportunidad en que liquidan y pagan el subsidio
familiar los respectivos organismos, sin que medie cuenta de cobro. Incurrirn en el
causal de mala conducta los funcionarios que retarden u obstaculicen las transferencias
o el pago y sern objeto de las sanciones disciplinarias correspondientes, como la
destitucin, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley.
ARTICULO 2o. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- reconocer a las
Cajas recaudadoras por concepto de gastos de administracin, hasta el medio por
ciento (1/2%) del total de los valores recaudados y stas quedan autorizadas para
descontar de los dineros recaudados el valor correspondiente al porcentaje
determinado.
ARTICULO 3o. Los recaudos captados por las Cajas de Compensacin, el Instituto de
Seguros Sociales -ISS-, y la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero, con destino al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, sern girados a las pagaduras
regionales de la citada entidad, as:
95
a. Lo recaudado dentro de los primeros diez (10) das de cada
mes, a ms tardar el
da veinte (20) del mismo mes; y

b. Lo recaudado entre el da once (11) y el ltimo del mes, dentro de los primeros diez
(10) das calendario del mes siguiente.
ARTICULO 4o. La Direccin General de Impuestos Nacionales podr levantar la
reserva de las declaraciones de impuestos sobre la renta y complementarios,
nicamente en relacin con los pagos laborales objeto del aporte, para efectuar cruces
de informacin con el Instituto de Seguros Sociales -ISS-, el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar -ICBF-, el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- y las respectivas
Cajas de Compensacin Familiar, as como sus asociaciones o federaciones,
tendientes a verificar el cumplimiento del pago de los aportes a dichas entidades, a
peticin de cualesquiera de estos organismos
DE LOS APORTES PARAFISCALES AL SENA.
Los aportes Parafiscales al Sena estn reglamentados por la ley 119 de 1994 que
menciona elementos como los que se transcriben a continuacin:
ARTICULO 30. PATRIMONIO. El patrimonio del SENA est conformado por:
4. Los aportes de los empleadores para la inversin en el desarrollo social y tcnico de
los trabajadores, recaudados por las cajas de
compensacin familiar o directamente por el

SENA, as:
IMPORTANTE: Las universidades

pblicas no estn obligadas as
como tampoco las privadas sin
nimo de lucro a hacer el pago de
parafiscales al SENA.
a) El aporte mensual del medio por ciento (1/2%)

que sobre los salarios y jornales deben efectuar la Nacin y las entidades territoriales,
dentro de los primeros diez (10) das de cada mes;
b) El aporte del dos por ciento (2%) que dentro de los diez (10) primeros das de cada
mes deben hacer los empleadores particulares, los establecimientos pblicos, las
96
empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta,

sobre los pagos que efecten como retribucin por concepto de salarios.
5. Las sumas provenientes de las sanciones que imponga el Ministerio de Trabajo y
Seguridad social por violaciones a las normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo y
dems disposiciones que lo adicionen o reformen, as como las impuestas por el SENA.
ARTICULO 31. GIRO DE APORTES. Los recaudos captados por las Cajas de
Compensacin Familiar y la Caja Agraria83 sern girados al SENA, as:
1. Lo recaudado dentro de los primeros diez (10) das de cada mes, a ms tardar el da
20 calendario del mismo mes.
2. Lo recaudado entre el da once (11) y el ltimo da del mes, dentro de los primeros
diez (10) das calendario del mes siguiente.
Vencidos estos trminos, se causarn intereses sobre el valor del respectivo recaudo, a
la tasa moratoria que certifique la Superintendencia Bancaria84.
ARTICULO 32. ASIGNACION DE RECURSOS. El SENA acopiar la totalidad de los
recursos de la entidad para destinarlos al desarrollo de sus objetivos y funciones, en
cumplimiento estricto de su misin de formacin profesional integral.
ARTICULO 34. CERTIFICACION SOBRE PAGO DE APORTES. Con destino a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y para la aceptacin de la deduccin por

concepto de salarios, el SENA expedir un paz y salvo a los empleadores que a la
fecha del mismo y en todas las vigencias, hubieren cumplido cabalmente con la
obligacin de la fecha del mismo y en todas las vigencias, hubieren cumplido
cabalmente con la obligacin de efectuar sus aportes a la entidad, especificando el
monto de las sumas pagadas.
83
84
Hoy Banco Agrario de Colombia

Hoy superintendencia financiera
97
Igualmente, expedir certificaciones para efecto de las exoneraciones de impuestos de

que trata la Ley 6a. de 1992.
PARAGRAFO. Los ordenadores del gasto de las entidades del sector pblico que, sin
justa causa no dispongan el pago oportuno de los aportes previstos en el artculo 28 de
la presente Ley, incurrirn en causal de mala conducta que ser sancionada con arreglo
al rgimen disciplinario vigente.
DE LOS APORTES PARAFISCALES A LAS CAJAS DE COMPENSACION
FAMILIAR.
La obligatoriedad del pago del subsidio familiar por parte de los empleadores para ser
administrado por las Cajas de Compensacin Familiar, est regulado por la ley 21 de
1982 que contempla los siguientes elementos a saber:
ARTICULO 1o. El subsidio familiar es una prestacin social pagada en dinero, especie
y servicio a los trabajadores de mediano y menores ingresos, en proporcin al nmero
de personas a cargo, y su objetivo fundamental consiste en el alivio de las cargas
econmicas que representa el sostenimiento de la
familia, como ncleo bsico de la sociedad.
PARGRAFO.
Para
la
reglamentacin,
interpretacin y en general, para el cumplimiento

de esta Ley se tendr en cuenta la presente
definicin del subsidio familiar.
IMPORTANTE:
Los
pagos
efectuados del concepto del subsidio
familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA) son deducibles
para efectos de la liquidacin de
impuesto sobre la renta y
complementarios.
ARTICULO 2o. El subsidio familiar no es Salario, ni se computa como factor del

mismo en ningn caso.
ARTICULO 3o. El subsidio familiar no es gravable fiscalmente.
ARTICULO 4o. El subsidio familiar es inembargable salvo en los siguientes casos:
98
1. En los procesos por alimentos que se instaure a favor de las personas a cargo que
dan derecho a reconocimiento y pago de la prestacin.
2. En los procesos de ejecucin que se instauren por el Instituto de Crdito Territorial, el
Banco Central Hipotecario, el Fondo Nacional de Ahorro, las Cooperativas y las Cajas
de Compensacin Familiar por el incumplimiento de obligaciones originadas en la
adjudicacin de vivienda.
Tampoco podr compensarse, deducirse, ni retenerse salvo autorizaciones expresas
del trabajador beneficiario.
ARTICULO 5o. El subsidio familiar se pagar exclusivamente a los trabajadores
beneficiarios en dinero, especie o servicios de conformidad con la presente Ley.
Subsidio en dinero es la cuota monetaria que se paga por cada persona a cargo que se
d derecho a la prestacin.
Subsidio en especie es el reconocido en alimentos, vestidos, becas de estudio, textos
escolares, y dems frutos o gneros diferentes al dinero que determine la
reglamentacin de esta Ley.
Subsidio en servicios es aquel que se reconoce a travs de la utilizacin de las obras y
programas sociales que organicen las Cajas de Compensacin Familiar dentro del
orden de prioridades prescrito en la Ley.

ARTICULO 7o. Estn obligado a pagar el subsidio familiar y a efectuar aportes para el
Servicio Nacional de Aprendizaje Sena (SENA):
1. La Nacin, por intermedio de los Ministerios, Departamentos Administrativos y
Superintendencias.
2. Los Departamentos, Intendencias, Comisaras85, el Distrito Especial de Bogot y
los Municipios.
85
Esto cambio con la constitucin del 91 donde estas instituciones desaparecen para convertirse en departamentos.
99
3. Los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales y las

empresas de economa mixta de los rdenes nacional, departamental,
intendencial, distrital y municipal.
4. Los empleadores que ocupen uno o ms trabajadores permanentes.
ARTICULO 8o. ; La nacin, los departamentos, intendencias, comisaras, el Distrito
Especial de Bogot y los Municipios debern, adems del subsidio familiar y de los
aportes para el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), efectuar aportes para la
escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP) y para las Escuelas Industriales e
Institutos
Tcnicos
Nacionales,
Departamentales,
Intendenciales,
Comisariales,
Distritales, y Municipales.
ARTICULO 9o. Los empleadores sealados en los artculos 7o. y 8o. de la presente
Ley, pagarn una suma equivalente al seis por ciento (6%) del monto de sus
respectivas nminas, que se distribuirn en la forma dispuesta en los artculos
siguientes:
ARTCULO 10. Los pagos por concepto de los aportes anteriormente referidos se harn
dentro de los diez (10) primeros das del mes siguiente al que se satisface.
ARTICULO 11. Los aportes hechos por la nacin, los departamentos, las intendencias,
las comisaras, el Distrito Especial de Bogot y los municipios, tendrn la siguiente
destinacin:
1) El cuatro por ciento (4%) para proveer el pago del subsidio familiar.
2) El medio por ciento (1/2%) para el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),

destinado a programas especficos de formacin profesional acelerada, durante
la prestacin del servicio militar obligatorio.
3) El medio por ciento (1/2%) ser destinado para la Escuela Superior de
Administracin Pblica, ESAP, y la financiacin de los programas de ampliacin
de cobertura y calidad de la educacin superior de acuerdo con la
reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
4) El uno por ciento (1%) para las Escuelas Industriales e Institutos Tcnicos
Nacionales, Departamentales, Distritales o Municipales.
100
ARTICULO 12. Los aportes hechos por los establecimientos pblicos, las empresas
industriales y comerciales y las empresas de economa mixta de los rdenes nacional,
departamental,
distrital y municipal y empleadores del sector privado, tendrn la
siguiente destinacin:
1. El cuatro por ciento (4%) para proveer el pago de subsidio familiar.
2. El dos por ciento (2%) para el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
3. El tres por ciento (3%) para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
Art. 69.- Los empleadores cuyas actividades sean la
la ganadera, la
pesca,
avicultura
la
el
subsidio familiar
la
minera, la
apicultura,
por
pagarn
intermedio de la
Caja
Agraria,
, ms cercana al domicilio de los

adores,
agricultura, la silvicultura,
trabaj
o de una Caja de Compensacin
Familiar segn la regulacin general.

As de lo anterior se puede decir que existen
diferentes destinos para los parafiscales y en
IMPORTANTE: QUE PASA SI COMO

EMPLEADOR NO PAGO LOS
PARAFISCALES?
El artculo 664 del Estatuto Tributario
contempla como sancin por la no acreditacin
del pago de los aportes fiscales previamente a
la presentacin de la declaracin de renta u
complementarios
respectiva,
el
desconocimiento de la deduccin por salarios.
trminos generales cualquier empleador sea rural

o urbano est en la obligacin de realizar los pagos mencionados et supra por concepto
de aportes parafiscales.
101
LECCION 11. UNA APLICACIN DE LOS PARAFISCALES EL PAGO A

LA CAJA DE COMPENSACION Y SU RESPUESTA EL SUBSIDIO DE
VIVIENDA.
Previamente se menciono que una de las erogaciones a cargo del patrono estaba
asociada al pago de parafiscales de ellos el pago a la caja de compensacin se vuelve
esencial dado que beneficia de forma sustancial a los usuarios del sistema.
As puede decirse que los usuarios y directos beneficiarios e indirectos de forma directa
e indirecta de las cajas de compensacin son bsicamente los siguientes:
a) Trabajadores afiliados al rgimen del subsidio familiar: son todos los trabajadores
de carcter permanente que prestan sus servicios personales a empleador
pblico o privado, afiliado a una Caja de Compensacin.
b) Trabajadores beneficiarios del rgimen del subsidio familiar: son beneficiarios los
trabajadores de carcter permanente afiliados al rgimen del subsidio familiar,
con remuneracin hasta cuatro veces el salario mnimo legal vigente y con
personas a cargo, por las cuales tienen derecho a percibir la prestacin del
subsidio familiar en dinero.
c) Pensionados afiliados al rgimen del subsidio familiar: Son las personas que
tienen calidad de pensionado y se encuentran afiliadas a una Caja de
Compensacin Familiar.
d) Trabajadores Independientes afiliados a la Caja de Compensacin Familiar: son

las personas que no encontrndose dentro de las categoras anteriores, pueden
tener acceso a los servicios sociales de las Cajas de Compensacin Familiar por
disposicin de la ley o en desarrollo de convenios celebrados por las mismas.
e) Los desempleados jefes de hogar.
Tienen derecho a recibir los beneficios de la caja de compensacin aquel trabajador
que al servicio de los empleadores y a partir del primer da de vinculacin a la empresa,
rena las siguientes condiciones:
102
1. Que tenga carcter de permanente.

2. Que labore diariamente ms de la mitad de la jornada mxima legal ordinaria o
totalice un mnimo de 96 horas en el mes.
3. Qu sus personas a cargo sean las que a continuacin se enumeran86:
a. Los hijos legtimos, los naturales, los adoptivos y los hijastros.

b. Los hermanos hurfanos de padres.
c. Los padres del trabajador mayores de sesenta (60) aos o con un 50% de su
capacidad de trabajo disminuida, que no
reciban renta, pensin o salario.
4. as mismo que sumados sus ingresos con los de
su cnyuge o compaero (a), no sobrepasen seis
(6) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Esto para ser beneficiario del subsidio familiar
IMPORTANTE: Podrn cobrar

simultneamente
subsidio
familiar por los mismos hijos, el
padre y la madre cuyas
remuneraciones sumadas las
dos, no excedan el equivalente al
cudruple del salario mnimo
legal vigente.
nicamente.
SERAN BENEFICIARIOS DEL SUBSIDIO FAMILIAR
Los menores desde que nacen y que no sobrepasen la edad de dieciocho (18) aos.
Despus de los doce (12) aos se deber acreditar la escolaridad en establecimiento
docente debidamente aprobado, con un mnimo de cuatro (4) horas diarias. Los padres
del afiliado, los hermanos hurfanos de padres y los hijos, que sean invlidos o de
capacidad fsica disminuida que les impida trabajar, causarn doble cuota de subsidio
familiar, sin limitacin en razn de su edad. As mismo el trabajador beneficiario deber

demostrar que las personas se encuentran a su cargo y conviven con l.
SUBSIDIO AL DESEMPLEO
El subsidio al desempleo es un apoyo otorgado por las Cajas de Compensacin
Familiar, por una sola vez en la vida, a las personas que hayan perdido su empleo. Este
beneficio equivale al 1.5 (uno y medio) S.M.L.V, pagadero en seis cuotas mensuales
86
Fuente: Artculo 3 Ley 789/02.
103
iguales, representado en bonos alimenticios, y/o aportes al sistema de salud y/o

educacin.
En ningn caso se entregar dinero a los favorecidos por el subsidio al desempleo, de
acuerdo con lo estipulado por la Ley.
Tienen derecho al subsidio.
Slo pueden acceder a este beneficio quienes sean jefes cabeza de hogar
87
desempleados, con personas a cargo, sin ingresos econmicos y que a su vez renan
los siguientes requisitos:
a. Si tienen vnculo anterior con las Cajas, adicionalmente deben:
Haber estado afiliadas por un perodo no inferior a 1 ao dentro de los 3 aos
anteriores a la solicitud del subsidio.
Participar en los programas de insercin laboral de la Caja donde solicita el
subsidio.
Como retribucin por el cumplimiento de estos requisitos reciben:
Un subsidio en especie, por un monto equivalente a 1.5 SMLMV (salario mnimo
legal mensual vigente), redimible en alimentos, aportes al sistema de salud
(E.P.S.) o educacin, a eleccin del beneficiario. Este subsidio se entregar en 6
cuotas iguales, una cada mes.

Capacitacin para la reinsercin laboral.
b. Entre los no vinculados a las Cajas, la Ley defini que se dar prioridad a
aquellos que tengan la calidad de artistas, escritores o deportistas, quienes
adicionalmente deben:
87
Es la persona desempleada que demuestre haber sido afiliada anteriormente como cotizante a una EPS o como trabajadora a una Caja de
Compensacin, con personas a cargo y que, al momento de recibir el subsidio al desempleo, no sea empleada ni est afiliada a una EPS o a una
Caja de Compensacin ni como cotizante ni como beneficiaria.
104
Si son afiliados a asociaciones de artistas, escritores y deportistas, deben

acreditar este vnculo y adjuntar el documento respectivo al formulario.
Si no son afiliados a ninguna asociacin, lo harn mediante declaracin
extrajuicio de dos testigos. Donde certifiquen ser jefes de familia desempleados.
Como retribucin al cumplimiento de estos requisitos reciben:
Reciben slo subsidio en especie, por un monto equivalente a 1.5 SMLMV
(salario mnimo legal mensual vigente), redimible en alimentos, aportes al
sistema de salud (E.P.S.) o educacin, a eleccin del beneficiario. Este subsidio
se entregar en 6 cuotas iguales, una cada mes.
De esta forma el valor a recibir en 2008 ser equivalente a:
Salario mnimo 2008 => $461.500
Valor del subsidio 1,5*$461.500 = $692.250.
Valor por mes => $692.250/6 = $115.375 por mes
Quines no pueden acceder al subsidio al desempleo, aun siendo jefes cabeza de
hogar con personas a cargo.
Aquellos que estn afiliados a una Caja de Compensacin o a una EPS, en
calidad de empleado, cotizante o beneficiario.
El que haya recibido anteriormente este beneficio.

Quien est en proceso de acogerse a un plan de retiro voluntario.
Quien haya sido despedido por tener conductas delictivas o contravencionales.
El que tenga el carcter de servidor pblico de eleccin popular o de perodo fijo.
Aquel que cumpla los requisitos para la pensin de jubilacin, invalidez, vejez o
sobrevivencia.
105
Se pierde el derecho al subsidio de desempleo cuando

Por obtener un empleo u otra forma de remuneracin por trabajo.
Por reincorporacin al trabajo.
Por el rechazo de una oferta de trabajo adecuada a su formacin.
Por el llamado al servicio militar obligatorio.
Por condena penal con privacin de la libertad.
Por muerte de la persona a quien se le asign el subsidio.
Por cumplimiento de los seis meses de recibir el subsidio.
Por presentar documentos falsos para acreditar el derecho.
As mismo tendrn derecho a Subsidio Familiar en especie y servicios para todos los
dems servicios sociales los trabajadores cuya remuneracin mensual fija o variable, no
sobrepase los cuatro 4 smlmv. Tal como sucede en los siguientes casos:
SUBSIDIOS MONETARIOS ESPECIALES:
1. Por defuncin del trabajador88:
En caso de muerte de un trabajador beneficiario, la Caja de Compensacin Familiar,
continuar pagando durante doce (12) meses el monto del subsidio por personas a
cargo, a la persona que acredite haberse responsabilizado de la guarda, sostenimiento
o cuidado de ellos.
El empleador, dar aviso inmediato de la muerte de un trabajador afiliado a la Caja de

Compensacin Familiar a travs del formato de retiro, adjuntando el registro civil de
defuncin.
2. Por defuncin de personas a cargo89:
88
Artculo 3 Ley 789/02
89
Idem.
106
En caso de muerte de una persona a cargo por la cual el trabajador estuviere

recibiendo subsidio familiar, se pagar un subsidio extraordinario por el mes en que
esta ocurra, equivalente a doce (12) mensualidades del subsidio en dinero que viniere
recibiendo por el fallecido.
El empleador, dar aviso inmediato de la muerte de la persona a cargo del afiliado a la

Caja de Compensacin Familiar a travs del formato de retiro, adjuntando el registro
civil de defuncin.
SUBSIDIO DE VIVIENDA
El subsidio de vivienda se trata de un aporte en dinero que otorgan las Cajas de
Compensacin Familiar y el Gobierno Nacional por una sola vez a un hogar que tenga
ingresos inferiores a 4 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
De esta forma el objetivo bsico que se busca cubrir con la entrega de este recurso se
centra en brindar una ayuda para que con el ahorro, el crdito, y otros aportes, los
beneficiarios logren tener el dinero suficiente para la adquisicin de una vivienda nueva,
la construccin de una vivienda en sitio propio o el mejoramiento de la misma.
As mismo es importante mencionar que los aportes para la solucin de vivienda que
puede obtener un hogar se definen de acuerdo con su nivel de ingresos y el nmero de
miembros del mismo. Paralelo a lo anterior es necesario mencionar que la calificacin
de las postulaciones se realizar teniendo en cuenta el ahorro previo y las condiciones
socioeconmicas de los postulantes.

LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA LA OBTENCION DEL SUBSIDIO.
En trminos generales la legislacin colombiana contempla los siguientes elementos
para poder otorgar el subsidio de vivienda a todos aquellos derechohabientes que
devenguen como mximo 4 salarios mnimos mensuales legales vigentes:
107
1. Condiciones socioeconmicas de acuerdo con los puntajes del Sisbn,

que evidencien mayor nivel de pobreza, en el caso de postulantes que
presenten carn o certificacin municipal del puntaje Sisbn.
2. Nmero de miembros del hogar.
3. Condiciones especiales de los miembros del hogar.
4. Ahorro previo. Equivalente al 10% de la vivienda que se vaya a adquirir
como mnimo.
5. Nmero de veces que el postulante ha participado en el proceso de
asignacin de subsidios, sin haber resultado beneficiario, siempre y
cuando haya mantenido la inmovilizacin del ahorro mnimo pactado para
la postulacin.
Los requisitos que debe reunir una familia para solicitar un subsidio de vivienda.
En trminos generales ser deber de las Cajas de Compensacin Familiar el atender a
sus afiliados y no afiliados 90 , suministrando la informacin de los requisitos y
documentos que deben presentar para postularse a travs de un formulario que el
ncleo familiar debe diligenciar. Adicionalmente ser deber de la caja brindar el
asesoramiento en el proceso hasta la legalizacin del subsidio, es decir hasta que
realice la escrituracin y logre obtener su vivienda propia, construida o mejorada.
As mismo los requisitos inciales que debern tener los derechohabientes de este
derecho debern ser:

Tener conformado un grupo familiar igual o superior a dos personas.
90
En trminos generales el Gobierno Nacional, dentro de la poltica de reducir el Estado, de mejorar la eficiencia en la asignacin del subsidio de
vivienda de inters social, de dar transparencia al proceso, suscribi un Contrato de Encargo de Gestin con la unin temporal de todas las
Cajas de Compensacin Familiar que existen legalmente en el pas. El objeto del contrato es desarrollar procesos de divulgacin, comunicacin,
informacin, recepcin de solicitudes, verificacin y revisin de la informacin, digitacin, ingreso al Registro nico de Postulantes del Gobierno
Nacional, prevalidacin, apoyo a las actividades de preseleccin y asignacin a cargo del fondo, seguimiento y verificacin de los documentos
para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades, con el fin de garantizar la debida inversin de los
recursos, de acuerdo con las leyes y disposiciones que rigen el Subsidio Familiar de Vivienda.
108
Contar con ingresos totales mensuales

del grupo familiar no superiores a 4
Los hogares con ingresos inferiores a 2
SMLMV provenientes de una actividad

formal
para
independiente
afiliados
para
y/o
actividad
atencin
del
gobierno nacional.
Algn
SMLMV, madre cabeza de familias, con

personas discapacitadas o con personas
mayores de 65 aos, tienen un mayor
puntaje que las dems familias.
miembro del ncleo familiar
deber estar afiliado a una caja de
Tenga en cuenta que:
compensacin familiar, para obtener

recursos del subsidio de las Cajas, de lo contrario ser atendido con recursos del
Gobierno Nacional.
Los derechohabientes no debern ser propietarios de vivienda (excepto para
solicitar subsidio de mejoramiento de vivienda o construccin en sitio propio).
Contar con un ahorro mnimo del 10 por ciento del valor total de la vivienda que
desea adquirir, construir o mejorar.
No haber sido beneficiario anteriormente de un subsidio familiar de vivienda
o haber sido beneficiario de crdito del Instituto de Crdito Territorial.
As mismo si el trabajador sale favorecido con el subsidio de vivienda deber tener en
cuenta que segn el decreto 4466 DE 2007 su valor de subsidio estar condicionado al
valor de su ingreso mensual as:
109
Valor del subsidio

Otorgados por cajas
Otorgado por el Valor

FNV91
(SMLV*)
Nuevos ingresos en Puntaje Sisbn
pesos
Desde
Hasta
Desde
Hasta
0
461.500
0
10,88
22
461.500
692.250
10,88
14,81
21,5
692.250
923.000
14,81
18,75
21
923.000
1'038.375 18,75
20,72
19
1'038.375 1'153.750 20,72
22,69
17
1'153.750 1'269.125 22,69
24,66
15
1'269.125 1'384.500 24,66
26,63
13
1'384.500 1'615.250 26,63
30,56
9
1'615.250 1'846.000 30,56
34,5
4
Valor
pesos
en
10' 153.000
9' 922.250
9' 691.500
8' 768.500
7' 845.500
6' 922.500
5' 999.500
4' 153.500
1' 846.000
De esta manera se puede afirmar que el valor del subsidio de vivienda puede variar a
partir de la interaccin de algunas variables como92:
91
Fondo nacional de vivienda.
92
Segn el artculo 37 del Decreto 975 de 2004. Estas variables tendrn el siguiente peso en el otorgamiento del subsidio de vivienda:
Artculo 37. Determinacin de puntajes para calificacin de postulaciones. Para efectos de determinar el puntaje de calificacin de cada
postulante, se aplicar la siguiente frmula:
B1 = Puntaje del Sisbn. Para los hogares con puntaje del Sisbn de 0 hasta 1, B1=1. Para los hogares que se postulen al Fondo Nacional de
Vivienda, se determinar conforme al puntaje Sisbn del respectivo jefe de hogar postulante. Para efectos de la aplicacin de esta frmula a
los afiliados a Cajas de Compensacin Familiar, la equivalencia del puntaje del Sisbn ser igual al Ingreso del Hogar dividido en 39.880.
B2 = Si el hogar est conformado por 2 miembros, B2 es igual a 1. Si el hogar est conformado por 3 miembros, B2 es igual a 2. Si el hogar
est conformado por 4 miembros, B2 es igual a 3. Si el hogar est conformado por 5 o ms miembros, B2 es igual a 4.
B3 = Condicin de mujer u hombre cabeza de familia, hogares con miembro hogar discapacitado, hogares con miembro hogar mayor de 65
aos. Si tiene alguna de estas condiciones el hogar, B3 es igual a 1. Si no, B3 es igual a 0.
B4 = Ahorro y Cesantas en relacin con el puntaje del Sisbn. Se obtiene de dividir el ahorro, expresado en pesos, sobre el puntaje del
Sisbn. Para efectos de la aplicacin de esta frmula a los afiliados a Cajas de Compensacin Familiar, la equivalencia del puntaje del Sisbn
ser igual al Ingreso del Hogar dividido en 39.880.
B5 = Tiempo de ahorro. Se contabiliza el nmero de meses completos desde la fecha de apertura de la cuenta de ahorro programado o la
iniciacin de los aportes peridicos, o desde la fecha en que el postulante oficializ su compromiso de aplicar a la vivienda sus cesantas.
Cuando el postulante acredite, tanto la apertura de la cuenta, como la formalizacin del compromiso antes citado, el tiempo de ahorro se
contar a partir de la fecha ms antigua.
110
1. Condiciones socioeconmicas de acuerdo con los puntajes del Sisbn,

que evidencien mayor nivel de pobreza, en el caso de postulantes que
presenten carn o certificacin municipal del puntaje Sisbn.
2. Nmero de miembros del hogar.
3. Condiciones especiales de los miembros del hogar.
4. Ahorro previo.
5. Nmero de veces que el postulante ha participado en el proceso de
asignacin de subsidios, sin haber resultado beneficiario, siempre y
cuando haya mantenido la inmovilizacin del ahorro mnimo pactado para
la postulacin.
111
LECCION 12. TRABAJADORES CON REGIMENES ESPECIALES.

En la legislacin laboral Colombiana existen algunos trabajadores que
tienen un
rgimen especial en materia de derechos laborales ellos son bsicamente los

siguientes:
Servicio domestico este tipo de empleados se tratara con mas detalle en la
leccin 13.
CHOFERES DE SERVICIO FAMILIAR93
TERMINACION DEL CONTRATO.
Al contrato de trabajo con los choferes de servicio familiar se le aplican las
disposiciones establecidas para trabajadores de servicio domstico, pero la cesanta,
las vacaciones remuneradas y el auxilio en caso de enfermedad no profesional se les
liquidaran en la forma ordinaria.
La terminacin del contrato se dar segn el decreto Decreto 2351 de 1965 de la
siguiente manera:
1. El contrato de trabajo termina:
a). Por muerte del trabajador;
b). Por mutuo consentimiento;

c). Por expiracin del plazo fijo pactado;
d). Por terminacin de la obra o labor contratada;
e). Por liquidacin o clausura definitiva de la empresa o establecimiento;
93
Adaptado arts 103 y ss del CST.
112
f). Por suspensin de actividades por parte del empleador durante ms de ciento
veinte (120) das;
g). Por sentencia ejecutoriada;
h). Por decisin unilateral en los casos, de los artculos 7o.y 8o., de este Decreto;
i). Por no regresar el trabajador a su empleo, al desaparecer la causa de la
suspensin del contrato.
En los casos contemplados en los literales e) y f) de este artculo, el patrono debe
notificar al trabajador la fecha precisa de la suspensin de actividades o de la
liquidacin definitiva de la empresa. conforme al artculo 48 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, el preaviso ser de siete (7) das.
TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN94
Para los efectos legales se entiende por obras o actividades de construccin las que
tienen por objeto construir cualquier clase de casas o edificios y las inherentes a esa
construccin, excepto su conservacin o reparacin; y por valor de la obra o actividad,
el valor de su presupuesto o de su costo total estimado pericialmente.
PAGO DE CESANTIA Y VACACIONES.
A los trabajadores de obras o actividades de construccin cuyo valor exceda de diez
($10.00095) se les reconocer el auxilio de cesanta y las vacaciones, as:

a). El auxilio de cesanta por todo el tiempo servido, a razn de tres (3) das de
salario por cada mes completo de trabajo, siempre que se haya servido siquiera
un mes, y debe pagarse a la terminacin del contrato por cualquier causa, y
94
95
Informacin tomada del CST artculos 310 y ss.

Este dato se reajusta y se equipara a 10.000 smmlv.
113
b). Las vacaciones remuneradas de quince (15) das hbiles y consecutivos por
cada ao de servicios, y proporcionalmente por fracciones de ao, cuando se
haya trabajado por lo menos un (1) mes.
ASISTENCIA MDICA.
Los trabajadores de la construccin gozarn de asistencia mdica, farmacutica,
quirrgica y hospitalaria por enfermedad no profesional que ocurra durante la ejecucin
del contrato de trabajo, hasta por tres (3) meses, adems del auxilio monetario
correspondiente. Esta asistencia slo se debe desde cuando la prescriba el mdico del
empleador o empresa, y, en su defecto, un mdico oficial.
As mismo; los trabajadores de empresas constructoras gozan de los derechos
consagrados en el en cuanto a seguridad social y prestaciones sociales, sea cul fuere
el valor de la obra o actividad.
SUSPENSION DEL TRABAJO POR LLUVIA.
Se podr suspender el contrato laboral de obra sin que se afecten los intereses de los
trabajadores cuando:
1o). Debe suspenderse el trabajo a la intemperie en las obras o labores de
construccin en casos de lluvia que impliquen peligro para la salud del
trabajador, salvo en las que no sean susceptibles de interrupcin a juicio del
empleador, empresario o contratista.

2o). La suspensin del trabajo por lluvia no da lugar a reduccin de salario, pero
puede exigirse trabajo bajo cubierta durante este tiempo o compensacin
posterior del tiempo perdido, sin exceder el lmite mximo de horas semanales
fijado en el cdigo sustantivo y sin que esta compensacin constituya trabajo
suplementario o de horas extras.
Por otro lado El Artculo 41 de la Ley 142 de 1994, regula el rgimen laboral de las personas
vinculadas a las Empresas de Servicios Pblicos en el siguiente sentido Las personas que
114
presten sus servicios a las empresas de servicios pblicos, privadas o mixtas,

tendrn el carcter de trabajadores particulares y estarn sometidos a las
normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo y a lo dispuesto en esta Ley. Las
personas que presten sus servicios a aquellas empresas que a partir de la
vigencia de esta ley se acojan a lo establecido en el pargrafo del Artculo 17,
se regirn por las normas establecidas en e/inciso primero del artculo 5 del
Decreto Ley 3135 de 1968
Trabajadores menores de edad este grupo de trabajadores se analizo con
detalle en la leccin 3 de este mismo modulo de estudio.
APRENDICES96
El contrato de aprendizaje es una forma especial de vinculacin dentro del derecho
laboral, sin subordinacin y por un plazo no mayor a dos aos, en la que una persona
natural recibe formacin terica en una entidad de formacin autorizada con el auspicio
de una empresa patrocinadora que suministra los medios para que adquiera formacin
profesional metdica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupacin dentro del
manejo administrativo, operativo, comercial o financiero propios del giro ordinario de las
actividades del patrocinador, con exclusividad en las actividades propias del
aprendizaje y el reconocimiento de un apoyo de sostenimiento que garantice el proceso
de formacin, el cual en ningn caso constituye salario.
Los elementos particulares y especiales del contrato de aprendizaje son:

1. Facilitar la formacin de las ocupaciones dentro del manejo administrativo,
operativo, comercial o financiero.
2. La subordinacin, referida exclusivamente a las actividades propias del
aprendizaje.
3. La formacin se recibe a ttulo estrictamente personal.
4. El apoyo de sostenimiento mensual tiene como fin garantizar el proceso de
aprendizaje.
96
Adaptado de SENA. Memorando 1011-039503 de 2005.
115
MODALIDADES DE CONTRATOS DE APRENDIZAJE 97

Las prcticas de estudiantes universitarios que cumplan con actividades de 24
horas semanales en la empresa y, al mismo tiempo, estn cumpliendo con el
desarrollo del pnsum de su carrera profesional o que cursen el semestre de
prctica, siempre que la actividad del aprendiz guarde relacin con su formacin
acadmica.
Las prcticas con estudiantes universitarios, tcnicos o tecnlogos que las
empresas establezcan directamente o con instituciones de educacin aprobada
por el Estado de acuerdo con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems
disposiciones que las adicionen, modifiquen o sustituyan que establezcan dentro de
su programa curricular ste tipo de prctica para afianzar los conocimientos
tericos sin que, en estos casos, haya lugar a formacin acadmica,
circunscribindose la relacin al otorgamiento de experienc ia y formacin
prctica empresarial, siempre que se trate de personas adicionales respecto del
nmero de trabajadores registrados en el ltimo mes del ao anterior en las
Cajas de Compensacin Familiar
QUIENES ESTN OBLIGADOS A VINCULAR APRENDICES?
Las empresas privadas, desarrolladas por personas naturales o jurdicas, que realicen
cualquier tipo de actividad econmica diferente de la construccin, que ocupen un
nmero de trabajadores no inferior a quince (15), se encuentran obligadas a vincular
aprendices para los oficios u ocupaciones que requieran formacin acadmica o

profesional metdica y completa en la actividad econmica que desempean.
Las empresas industriales y comerciales del Estado y las de Economa mixta del orden
Nacional, departamental, distrital y municipal, estarn obligadas a la vinculacin de
aprendices en los trminos de esta ley. Las dems entidades pblicas no estarn
sometidas a la cuota de aprendizaje, salvo en los casos que determine el Gobierno
Nacional.
97
Tomado del decreto 933 de 2003.
116
El empresario obligado a cumplir con la cuota de aprendizaje podr tener practicantes

universitarios bajo la modalidad de relacin de aprendizaje, en el desarrollo de
actividades propias de la empresa, siempre y cuando estos no superen el 25% del total
de aprendices. Empresas de menos de diez (10) trabajadores podrn voluntariamente
tener un aprendiz de formacin del SENA.
DURACIN DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE 98.
El contrato de aprendizaje tendr una duracin mxima de dos (2) aos y deber
comprender tanto la etapa lectiva o acadmica como la prctica o productiva,
salvo en los siguientes casos, en los cuales se circunscribir al otorgamiento de
formacin empresarial:
a) Prctica de estudiantes universitarios: En este caso la duracin mxima de la
relacin de aprendizaje ser del mismo tiempo que seale el respectivo
programa curricular para las prcticas 99, sin que la duracin llegue a superar el
termino mximo de dos aos.
En este punto es importante mencionar que los alumnos de educacin superior que
sean vinculados a una empresa mediante contrato de aprendizaje, se regirn por las
disposiciones previstas en el artculo 30 y ss. de la ley 789 de 2002, relativas al contrato
de aprendizaje, y a sus decretos reglamentarios 933 y 2585 de 2003, mas no a las
normas laborales previstas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
98
99
Fuente: articulo 2 decreto 2585 de 2003.

Usualmente un semestre.
117
CELADORES Y VIGILANTES
Son personas que se dedican a actividades asociadas a la vigilancia y tienen una
jornada de trabajo diferente dependiendo si residen o no en el lugar de trabajo.
Si residen en el lugar donde trabajan no tienen limitacin en la jornada.
Si viven en el lugar diferente al sitio de trabajo solo puede exigrseles 8 horas
diarias de labor como jornada mxima, y no pueden laborar mas de 2 horas
extras ni tampoco mas de 12 a la
semana.
En el caso de las jornadas de trabajo de 8
horas en caso de sufrir pagos por horas extra
estas se gravaran con un recargo del 35%
equivalente al recargo por trabajo nocturno.
TRABAJADORES DE DIRECCIN,
CONFIANZA Y MANEJO
EXCEPCIONES
ACTIVIDADES.
EN
DETERMINADAS
1. Quedan excluidos de la regulacin sobre

la jornada mxima legal de trabajo los
IMPORTANTE :Los trabajadores de direccin,

confianza y manejo no pueden formar parte de
la Junta Directiva de un sindicato de base, ni ser
designados funcionarios del sindicato, los
afiliados que, por razn de sus cargos en la
empresa, representen al patrono o tengan
funciones de direccin o de confianza personal o
puedan fcilmente ejercer una indebida
coaccin sobre sus compaeros. Dentro de este
nmero se cuentan los gerentes, subgerentes,
administradores, jefes de personal, secretarios
privados de la Junta Directiva, la gerencia o la
administracin, directores de departamentos
(ingeniero jefe, mdico jefe, asesor jurdico,
directores tcnicos, etc.) y otros empleados
semejantes. Es nula la eleccin que recaiga en
uno de tales afiliados, y el que, debidamente
electo, entre despus a desempear alguno de
los empleos referidos, dejar ipso facto vacante
su cargo sindical.
siguientes trabajadores:
a).
Los
que
desempean
cargos
de
direccin, de confianza o de manejo.

Vacaciones
La acumulacin puede ser hasta por cuatro (4) aos, cuando se trate de trabajadores
tcnicos, especializados, de confianza, de manejo o de extranjeros que presten sus
servicios en lugares distintos a los de la residencia de sus familiares.
118
Asimismo el empleado de manejo que hiciere uso de vacaciones puede dejar un

reemplazo, bajo su responsabilidad solidaria, y previa aquiescencia del empleador. Si
este ltimo no aceptare al candidato indicado por el trabajador y llamare a otra persona
a reemplazarlo, cesa por este hecho la responsabilidad del trabajador que se ausente
en vacaciones.
Los trabajadores de direccin y confianza, tienen un tratamiento diferente,
especialmente en lo relacionado con la jornada de trabajo, pues para este tipo de
trabajadores, no se les aplica la jornada mxima ni se les reconoce recargo alguno por
horas extras o suplementarias. Si las condiciones de trabajo as lo exigen, el trabajador
de direccin y confianza, deber trabajar ms de la jornada legal, pues estando la
empresa bajo su responsabilidad, no puede ausentarse de ella mientras que las
obligaciones exijan su presencia.
Los trabajadores de direccin y confianza pueden pertenecer a un sindicato pero no
pueden formar parte de las juntas directivas de los sindicatos100.
TRABAJADORES DEL CAMPO101
Las empresas agrcolas, ganaderas o forestales que ocupen quince (15) o ms
trabajadores que residan en ellas, estn obligados a suministrarles alojamiento
adecuado, a destinar un local para la asistencia de enfermos y a proveerlos de los
medicamentos o medios teraputicos de urgencia.
Asi mismo este tipo de empresas agrcolas, ganaderas o forestales, de climas

templados y calientes, estn especialmente obligadas a combatir las enfermedades
tropicales, por todos los medios curativos y profilcticos.
Los ministerios de trabajo e higiene y Salud102 dictarn las medidas conducentes para
el cumplimiento de los parmetros citados anteriormente.
100
El artculo 409 del cdigo sustantivo del trabajo estableca que los trabajadores de direccin y confianza no tenan fuero sindical, pero fue
declarado inexequible por la Corte constitucional en sentencia C-593 de 1993
101
Fuente arts 334 a 337 CST.
102
Hoy unificados bajo el ministerio de la proteccin social.
119
Por otro lado totas las empresas agrcolas, ganaderas o forestales en donde hubiere
veinte (20) o ms nios en edad escolar, hijos de sus trabajadores, tienen la obligacin
de suministrar un local apropiado para establecer una escuela.
DOCENTES103.
DURACION DEL CONTRATO DE TRABAJO104.
El contrato de trabajo con los profesores de establecimientos particulares de
enseanza se entiende celebrado por el ao escolar, salvo estipulacin por tiempo
menor.
1. Para el efecto de los derechos de vacaciones y cesanta, se entiende que el
trabajo del ao escolar equivale a trabajo en un ao del calendario.
2. las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del ao
escolar sern remuneradas y no excluyen las vacaciones legales.
VACACIONES Y CESANTIAS. (Modificado por el artculo 5o. del Decreto 3743 de
1950). El nuevo texto es el siguiente:
1. Para el efecto de los derechos de vacaciones y cesanta, se entiende que el
trabajo del ao escolar equivale a trabajo en un ao del calendario.
2. las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del ao
escolar sern remuneradas y excluyen las vacaciones legales, en cuanto

aqullas excedan de quince (15) das.
103
En el caso de docentes universitarios estos se regirn por la ley 30 de 1992.
104
Para ampliar mas consulte la Sentencia C-483-95 del 30 de octubre de 1995. Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
120
TRABAJADORES A DOMICILIO105.
CONTRATO DE TRABAJO.
Hay contrato de trabajo con la persona que presta habitualmente servicios remunerados
en su propio domicilio, sola o con la ayuda de miembros de su familia por cuenta de un
empleador. Asi mismo todo empleador que quiera contratar trabajos a domicilio debe
previamente obtener la autorizacin del respectivo Inspector del Trabajo, o en su
defecto, del Alcalde del lugar.
Los empleadores que den trabajo a domicilio deben llevar un libro autorizado y
rubricado por el respectivo Inspector del Trabajo, o por la primera autoridad poltica
donde no existiere este funcionario, en el que conste:
1. Nombre y apellido de los trabajadores y domicilio en donde se ejecuta el trabajo;
2. Cantidad y caractersticas del trabajo que se encargue cada vez;
3. Forma y monto de la retribucin o salario; y
4. Motivos o causas de la reduccin o suspensin del trabajo.
As mismo el empleador debera entregar gratuitamente al trabajador a domicilio que
ocupe, una "libreta de salario" foliada y rubricada por el Inspector del Trabajo de su
jurisdiccin, y en su defecto por la primera autoridad poltica del lugar. En esta libreta,
adems de las anotaciones a que se refieren los numerales del artculo anterior, se
harn las siguientes:

A. Valor y clase de los materiales que en cada ocasin se entreguen al trabajador,
y la fecha de la entrega;
B. Fecha en que el trabajador entregue la obra terminada, y
C. Cuanta de los anticipos y salarios pegados.
Por otro lado ser deber de los empleadores que ocupen trabajadores a domicilio
suministrar a las autoridades administrativas del Trabajo todos los informes que les
105
Adaptado CST artculos 89 a 93.
121
soliciten, y en particular aquellos que se refieren a las condiciones de trabajo y a las
tarifas de salarios pagados al personal a su servicio.
122
LECCION 13. EL TRABAJO DOMESTICO

Segn la Cartilla Laboral, un trabajador del servicio domstico es aquella persona
natural que a cambio de una remuneracin presta su servicio personal en forma directa,
en un hogar o casa de familia, de manera habitual, bajo continuada subordinacin o
dependencia, residiendo o no en el lugar de trabajo, a una o a varias personas
naturales, en la ejecucin de tareas de aseo, cocina, lavado, planchado, cuidado de
nios y dems tareas propias del hogar.
IMPORTANTE:
La mayora de ellas son contratadas de forma
verbal bajo dos modalidades de contrato el
contrato de interna en donde trabajan en el
mismo
lugar
en
donde
duermen
la
contratacin por das en donde ellas laboran en

funcin a un da especifico en el que son
contratadas por un patrn especifico para
realizar en dicho da una labor especifica por la
que recibirn un ingreso previamente pactado.
La mayora de las veces son contratadas de
forma verbal caso en el cual, la empleada y la
empleadora deben ponerse de acuerdo sobre
los
siguientes
puntos:
las
actividades
La legislacin
colombiana contempla que como
la familia no es una unidad de
explotacin
econmica
que
implique el cumplimiento de
determinadas actividades por
parte de sus miembros, y las
labores que cumple el servicio
domstico en el hogar no es la
que desempea ordinariamente el
empleador, ante lo cual, para los
efectos de las normas existentes
en materia laboral, no se
entendera como trabajadores
permanentes
el
servicio
domestico y por ende no estaran
obligados a pagar el subsidio
familiar ni los aportes al SENA o al
ICBF.
desarrollar, la cuanta y forma de pago, los

horarios y duracin del contrato. Por otro lado
en el caso de que el contrato sea escrito debe quedar claro lo siguiente: la identificacin
y domicilio de la empleadora y la empleada, lugar y fecha de su celebracin, dnde se
va a prestar el servicio, la naturaleza del trabajo, duracin, salario (forma de pago y
monto) y horario (jornada laboral).
123
Tambin es importante que quede registrado en el contrato si como parte del salario
hay pago en especie (habitacin y alimentacin) y estimar su valor. Recordando eso si
que en este tipo de labor el pago en especie no puede ser superior al 30% del salario
total pactado. As por ejemplo si el sueldo total es de $500.000 la empleada deber
recibir $350.000 en efectivo y $150.000 representados en alimentacin y vivienda.
Otro aspecto a tener en cuenta que se menciono en lecciones previas tiene que ver con
el hecho de que este tipo de empleada tambin tiene perodo de prueba que son los
primeros quince (15) das de servicio. En este perodo cualquiera de las partes puede
dar por terminado el contrato sin previo aviso y sin que haya lugar a reconocimiento de
indemnizacin, pero s del pago de prestaciones sociales. Otro elemento a tener en
cuenta es que el pago del auxilio de transporte es obligatorio a favor de quienes no
trabajan como internas y devenguen menos de 2 salarios mnimos legales mensuales.
Para calcular el salario de las empleadas que trabajan por das debe tenerse en cuenta
el siguiente clculo:
Salario mnimo legal vigente + Auxilio de Transporte =
Salario promedio base de liquidacin
Salario promedio base de liquidacin/30 = Salario diario
Para obtener el salario diario se divide el salario promedio base de liquidacin en los 30
das del mes, as:
Si el salario mnimo mensual legal vigente para 2008 es de $461.500 y el subsidio de

transporte equivale a $55.000. El valor equivalente apagar como mnimo a la empleada
domestica ser igual a:
$461.500 + $55.000/ 30.
124
$17.217.
Lo que quiere decir que si una empleada domestica trabaja por das lo mnimo que
deber ganar por un da de trabajo equivale a $17.217. Esto bajo el supuesto de una
jornada de trabajo de 10 horas106.
CONSIDERACIONES AL RESPECTO107
Si la jornada laboral se realiza entre las 6:00 a.m. y las 10:00 p.m., es considerada
como trabajo ordinario y no contempla ningn tipo de recargo.
Si la jornada ordinaria tiene lugar entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m., se entiende como
trabajo nocturno y tiene un recargo del 35% sobre el salario diurno. Esto quiere decir
que si la empleada trabaja en ese perodo de tiempo, aunque sea unas horas, se le
debe reconocer el recargo por las horas trabajadas.
Cuando el horario de trabajo de la empleada de servicio domstico excede el horario

establecido dentro de la jornada ordinaria, debe reconocerse el pago de la hora normal
ms el incremento de un porcentaje segn el caso. Vemoslo de una manera ms
clara:
La seora Maria trabaja en una casa de familia recibe al da un sueldo de $20.000 por
una jornada de trabajo que arranca a las 8:00 am y finaliza a la 7:00 pm con una hora
de almuerzo de 1:00 a 2:00 pm. Un da le solicitan su ayuda para una comida que
finaliza a las 11:30 pm ella decide aceptar a lo que su patrona le dice que como
agradecimiento por la colaboracin prestada ese da le va a pagar $25.000. de acuerdo
con lo anterior le pagaron lo justo a la seora Luz?
106
Esto porque la Corte Constitucional dispuso, por medio de la sentencia C-372 del 21 de julio de 1998, que la jornada mxima legal diaria de
las empleadas internas es de 10 horas, lo que permite que las partes puedan acordar una jornada inferior a la jornada mxima.
107
Fuente: Cartilla laboral legis 2008.
125
En primer lugar hay que afirmar que la seora Maria trabaja 10 horas al da que la hora
tiene un costo de $2.000. que al trabajar de las 7:00 pm a las 10:00 se asume una
jornada ordinaria y que en adelante existe un recargo del 35% por ser una hora extra
nocturna de acuerdo con esto el salario de ese dia para la seora Luz equivaldra a:
Salario base de las 8:00 am a la 7:00 pm
$20.000
Pago de horas extra entre 7 y 10:00 pm
$ 6.000
Pago de horas extra entre las 10 y las 11:30 pm
$ 4.500 que equivalen a 1,5 horas
* $2000*1,35.
Total salario que se deba pagar
$30.500.
Por ende a la seora Maria le quedaron debiendo $5.500.
LAS PRESTACIONES SOCIALES DE LA EMPLEADA DOMESTICA.
Las prestaciones sociales consisten en un conjunto de beneficios que contemplan: el

auxilio de cesanta, y dotacin de calzado y vestido de labor. Las empleadas
domesticas tienen derecho a todas estas garantas, como cualquier otro trabajador.
Estas obligaciones corren por cuenta de la
empleadora.
EL AUXILIO DE CESANTIA108
IMPORTANTE: En el caso de que el

empleador no consigne las cesantas en
el plazo especfico este deber asumir
una multa equivalente a un da de salario
por da de mora incurrido.
La cesanta es un reconocimiento que se hace al

trabajador por sus servicios y equivale a un mes de salario por ao trabajado o
proporcional al mismo as por ejemplo trabajo 6 meses 15 das de sueldo trabajo 4
meses 10 das de sueldo, trabajo 8 meses 20 das de sueldo.
108
Lo que se muestre aqu opera para cualquier tipo de trabajador que de forma subordinada realice una actividad especfica.
126
Segn la ley existen dos modalidades o regmenes para la liquidacin del auxilio de
cesanta:
IMPORTANTE: Para las empleadas
que trabajan por das se realiza el
siguiente clculo:
Rgimen
tradicional:
ste
aplica
para
las
empleadas vinculadas con anterioridad al 1 de
Salario base mensual: se toma el

nmero de das trabajados a la
semana y se multiplica por el salario
de un (1) da (salario ms auxilio de
transporte), luego se divide por siete
(das de la semana); esto nos permite
conocer el promedio del salario diario.
Luego este promedio lo multiplicamos
por
treinta
(das
del
mes).
Posteriormente se procede as:
enero de 1991 y que no se hayan acogido a la Ley

50 de 1990. En esta modalidad se paga a la
terminacin definitiva del contrato. En este rgimen
casi nadie esta incluido en la actualidad.
Rgimen de liquidacin definitiva anual: en este

rgimen
Salario base mensual X Dias

laborados en el ao /360 = Cesantas
a pagar.
se
pagan
el
auxilio
de
cesanta
anualmente a 31 de diciembre de cada ao, y la

empleadora las debe consignar a ms tardar el 14
de febrero del ao siguiente en un fondo de
cesantas, a nombre de la empleada. Es importante
aclarar que este fondo de cesantas es elegido por la
empleada, en caso de que no sea as, la empleadora debe consignar este valor en un
fondo de cesantas y comunicrselo a su empleada.
En trminos generales la base para calcularla ser

el ltimo salario devengado sin embargo si el
sueldo acostumbra variar se har un promedio de

ingresos a partir de los salarios devengados tres
meses antes de la terminacin del contrato.
COMO SE CALCULA LA CESANTIA DE UNA

EMPLEADA DOMESTICA109.
IMPORTANTE: Las cesantas consignadas

solo se podrn retirar para los siguientes
fines:
EDUCACION
MEJORA DE VIVIENDA O
ADQUISICION DE LA MISMA
Para ampliar un poco mas revise la
leccin 11.
El clculo a realizar es el siguiente suponga que la

109
Y en trminos generales los de cualquier empleado.
127
seora Mara devengaba como interna un sueldo equivalente a $516.500. Que ella
trabajo desde el 1 de Abril de 2007 y que al 31 de diciembre del mismo ao acumulaba
una prestacin acumulada de 240 das de acuerdo con esto el valor de su cesanta a
consignar el 14 de febrero de 2008 ser igual a:
$516.500* (240/360)
De acuerdo con esto el valor de las cesantas a pagar a la Seora Luz y que podr
retirar del fondo de cesantas el 15 de febrero de 2008 equivaldrn a $343.333.
LA LIQUIDACION DE INTERESES DE CESANTIA.
Como ya se vio en lecciones anteriores este se calcula a partir del valor de la cesanta y
equivale al 1% de inters por mes trabajado as para el caso de la seora Luz
equivaldr a:
$343.333 * (1+ 0,08) - $343.333

$343.333 * (1,08) - $343.333
$27.547.
Lo que quiere decir que en la liquidacin de servicios del 31 de diciembre de 2007.

Doa Luz debi recibir $27.547. Por concepto de intereses sobre cesanta.
EL CASO DE LA DOTACION EN EL SERVICIO DOMESTICO
Como mencionbamos anteriormente, la dotacin est dentro de las prestaciones

sociales. El uso de sta debe ser obligatorio por parte de la empleada.
La empleadora debe entregar un par de zapatos y un vestido de labor cada cuatro

meses en las siguientes fechas: 30 de abril, 31 de agosto y 20 de diciembre, siempre
128
que en las fechas de entrega se hayan cumplido ms de tres meses al servicio de la

empleadora110.
OTRAS PRESTACIONES ESPECIALES DE LAS EMPLEADAS DOMESTICAS.
La prima de servicios
En la empresa colombiana la prima
es el
reconocimiento por las labores realizadas dicho

sea es el reparto de las utilidades de la
IMPORTANTE: Si la empleada domestica

sufre un aborto o parto prematuro no
viable, tiene derecho a una licencia de dos o
cuatro semanas remuneradas. Esta licencia
es asumida por la EPS, o por la empleadora
en caso de que la empleada no est afiliada a
una EPS.
empresa para con sus empleados; dado que en

los hogares no se producen utilidades, las patronas no estn obligadas a pagarla.
En cuanto a las vacaciones las empleadas domesticas tienen los mismos derechos de
los empleados convencionales como en lecciones anteriores se mostro la forma de
calcularlas en esta ocasin se omite su forma de clculo.
Un elemento adicional a tener en cuenta es que las empleadas domesticas tantgo las
que trabajan como internas como las que trabajan por das en casas de diferentes
empleadoras, deben estar tambin afiliadas al sistema de Seguridad Social Integral y
gozar de los mismos derechos en salud, riesgos profesionales y pensiones que las
dems empleadas. As las cotizaciones sern las mismas para salud y pensin con la
diferencia de que estas erogaciones no se harn a partir de un nico patrn sino que el
total de empleadores tendrn que ponerse de acuerdo para afiliarla a una EPS, una
AFP y una ARP.
110
Tomado del cdigo sustantivo del trabajo.
129
LECCION 14. LA TERMINACION DEL CONTRATO DE TRABAJO

LA TERMINACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO.
Sern causales de terminacin del contrato de trabajo111:
Muerte del trabajador.
Mutuo acuerdo.
Expiracin del plazo pactado, en los
contratos a trmino fijo.
Terminacin de la obra o labor contratada,
en los contratos por duracin de la obra o
labor.
IMPORTANTE: segn
la ley de
reestructuracin econmica en estos
casos en que la empresa no labora por
mas de 120 das se requiere permiso
previo del Ministerio de Proteccin Social
y aviso por escrito a los trabajadores
sobre el hecho. Esta causal termina el
contrato pero no es justa causa para dar
por terminado el contrato de trabajo en
forma unilateral por parte del empleador,
por lo que acarrea las indemnizaciones
propias del despido sin justa causa.
Liquidacin o clausura definitiva de la

empresa suspensin de actividades por parte de la empresa por ms de 120
das.
Sentencia judicial ejecutoriada.
Renuncia del empleado.
Terminacin unilateral con justa causa,
invocada por el trabajador o el
empleador, de acuerdo con las justas causas establecidas en la ley, en el

reglamento interno de trabajo o en el contrato de trabajo.
Otras causas para dar por terminada de forma unilateral por parte del empleador la
relacin laboral con el empleador son.

El haber sufrido engao por parte del trabajador al presentar certificados falsos
para su admisin.
Todo acto de violencia en que incurra el trabajador en sus labores contra el
empleador, los miembros de su familia, el personal directivo o los compaeros de
trabajo.
111
Fuente: CST. Cdigo sustantivo del trabajo.
130
Todo dao material causado intencionalmente a los edificios y objetos

relacionados con el trabajo.
Toda negligencia grave que ponga en peligro la seguridad de las personas o de
las cosas.
Los actos inmorales o delictuosos cometidos por el trabajador en el lugar de
trabajo.
Que el trabajador revele los secretos tcnicos, comerciales o asuntos de carcter
reservado, con perjuicio para la empresa.
El deficiente rendimiento o ineptitud en el trabajo.
Cualquier violacin grave de las obligaciones o prohibiciones del trabajador.
El deficiente rendimiento del trabajador cuando no se corrijan en un plazo
razonable.
La inejecucin sistemtica sin razones vlidas por parte del trabajador, de las
obligaciones convencionales o legales.
El reconocimiento al trabajador de una pensin de jubilacin o invalidez estando
al servicio de la empresa.
Todo vicio del trabajador que perturbe la disciplina del establecimiento.
La enfermedad contagiosa o crnica que incapacite al trabajador y cuya curacin
no haya sido posible durante 180 das.
Paralelo a lo anterior el trabajador tambin est en la potestad de terminar
unilateralmente el contrato de trabajo cuando:
Se presenta engao del empleador respecto de las condiciones de trabajo.

Se presenta violencia o amenazas graves del empleador al trabajador.
Cualquier acto del empleador o de sus representantes que induzcan al trabajador
a cometer un acto ilcito o contrario a sus convicciones polticas o religiosas.
La exigencia del empleador hacia el empleado, sin razones vlidas, de prestar
servicios distintos o en lugares distintos a los que fue contratado.
131
EL DESPIDO CON JUSTA CAUSA
Toda vez que el empleador decide terminar de forma unilateral un contrato de trabajo
deber justificarlo en un documento escrito que ser entregado al trabajador una vez se
le comunique su despido; en dicho documento se deben mencionar los hechos y las
circunstancias que dieron origen a tal decisin
As mismo si el despido se genera a partir de; el deficiente rendimiento del trabajador o

de la enfermedad contagiosa y crnica del mismo 112; el aviso se deber entregar al
trabajador con 15 das de antelacin a la fecha en la cual se tiene presupuestado dar
por terminada la relacin laboral.
Si esto no se hace as la sola omisin faculta al trabajador para que instaure una
demanda por despido sin justa causa. Una vez consignadas las causas del despido en
el documento escrito estas no se podrn cambiar.
Ejemplo de liquidacin de contratos con despido justificado.
Al momento de liquidar el Contrato de trabajo, se deben liquidar las respectivas

Prestaciones sociales, al igual que pagar todos conceptos relacionados con los Aportes
Parafiscales y de Seguridad social.
La seorita Luz Stella Gonzlez, vinculada mediante contrato de trabajo a trmino fijo
con duracin de 1 ao113, con un sueldo de $1.400.000 termina su contrato el 31 de
noviembre de 2007. De acuerdo con esto estime los valores a liquidar para quedar a
paz y salvo con la seora Luz Stella.
Das a liquidar: 01 de enero de 2006 a 31 de noviembre de 2007 = 300 das.
112
113
En realidad si se trata de las causales 9 a 15 que contempla el CST se debe realizar este proceso.
Los costos asociados a la liquidacin de noviembre a diciembre de 2006 ya fueron liquidados.
132
PRESTACIONES SOCIALES.
Prima de servicios114: 13,75 das de salario = $641.666,67
Nota. La prima de servicios corresponde a la prima de diciembre, puesto que la de junio
ya debi haberse pagado en junio 30.
Vacaciones: (1.400.000*330)/720 = $ 641.666,67
Cesantas: (1.400.000*330)/360 = $ 1.283.333,33115
Intereses sobre cesantas. $ 1.283.333,33 * 0,11 = $141.166,67
Valor a pagar por concepto de prestaciones sociales sin contar Cesantas
$1.397.500,01
Plazo mximo de pago de las mismas a la seora Luz. Cesantas 14 de febrero de
2008. Para lo restante 45 das hbiles a partir de la finalizacin del contrato.
APORTES PARAFISCALES.
Los aportes parafiscales se deben pagar mensualmente, por lo que solo es necesario
calcular los del ltimo mes.
Cajas
de
compensacin
I.C.B.F.
familiar.
1.400.000*0.03
1.400.000*0.04
=
$64.000
$42.000
Sena. 1.400.000*0.02 = $28.000

SEGURIDAD SOCIAL.
La seguridad social, igual que los Aportes parafiscales se deben pagar cada mes, por lo
que se asume que en este caso solo de adeuda el ultimo mes.
114
Recuerde que la prima de servicios es eequivalente a 15 das de salario por semestre laborado o proporcional por fraccin. Esta prestacin se
paga el 30 de junio y el 20 de diciembre, o a la terminacin del contrato de trabajo.
115
Se consignan a un fondo y van destinados a vivienda o educacin.
133
Pensin.
1.400.000*0.12
$168.000
Salud. 1.400.000*0.085 = $119.000

LA INDEMNIZACION POR DESPIDO SIN JUSTA CAUSA.
Cuando el empleador despide al empleado sin que medie alguna de las causales
citadas et supra o las mismas no puedan ser comprobables en la realidad se genera en
el trabajador el derecho a recibir una compensacin por el despido injustificado del
trabajador,
El valor de dicha indemnizacin varia a partir del tipo de contrato y el tiempo de labor
realizada as:
CONTRATO A TRMINO FIJO
Igual al valor de los salarios correspondientes al tiempo que falte para que se cumpla el
trmino del contrato.
POR DURACIN DE OBRA O LABOR
Igual al valor de los salarios correspondientes al tiempo que falte para la terminacin de
la labor contratada, pero este no puede ser inferior a 15 das.
INDEMNIZACION DE CONTRATOS A TRMINO INDEFINIDO

A TRMINO INDEFINIDO CON MENOS DE 10 SMMLV116 COMO SALARIO
Valor de la indemnizacin 30 das de salario. Si tiene hasta un ao de

servicios
116
Salarios mnimos mensuales legales vigentes.
134
Mas de un ao de servicios. 30 das de salario por el primer ao y 20 das

por los restantes.
A TRMINO INDEFINIDO CON 10 O MAS SMMLV COMO SALARIO
Hasta un ao de servicio 20 das de salario

Ms de un ao de servicio. 20 das por el primer ao y 15 por los
restantes.
TRABAJADORES CON MAS DE 10 AOS DE SERVICIO AL 27 DE

DICIEMBRE DE 2002117.
En los contratos a trmino indefinido con esta caracterstica la indemnizacin se pagara
as118:
45 das de salario cuando el trabajador tuviere un tiempo de servicio no

mayor a un ao.
Si el trabajador tuviere ms de un ao de servicio continuo y menos de 5
se le pagaran 15 das adicionales de sueldo sobre los 45 citados
previamente. Por cada uno de los aos subsiguientes y proporcionalmente
por fraccin.
Si el trabajador tuviere 5 o ms aos de servicio continuo y menos de 10
se le pagaran 20 das adicionales de salario sobre los 45 bsicos citados

al comienzo Por cada uno de los aos subsiguientes y proporcionalmente
por fraccin.
Si el trabajador tuviere ms de 10 aos de labor continuada se le pagaran
40 das de salario adicional por cada ao de labor desde el segundo ao
ms 45 das adicionales por el primer ao de labor hasta cuantificar el
tiempo total laborado por el empleado en la empresa.
117
118
Estos trabajadores se rigen por lo establecido en el articulo 6 de la ley 50 de 1990.

Fuente: Arenas Monsalve Gerardo, Cern Jaime, Herrera Jos Roberto; Comentarios a la reforma laboral Legis Editores S.A. 2004.
135
EJEMPLOS DE LAS INDEMNIZACIONES POR DESPIDO SIN JUSTA CAUSA.
CONTRATO A TRMINO FIJO.

Suponga que usted trabaja en una empresa de confecciones recibiendo un sueldo base
de $500.000. Usted tiene un contrato a termino fijo por un ao. Un dia cuando apenas
cumple 2 meses de laborar le notifican que es despedido/a usted merece una
indemnizacin por despido sin justa causa equivalente a:
El valor a liquidar en este caso ser de $0 porque debtalo con su tutor.
Ahora que pasa si usted lleva 3 meses de labor es despedido sin justa causa y el juez
otorga la indemnizacin de acuerdo con esto el valor a indemnizar ser equivalente a
$4.500.000 debtalo con su tutor.
POR DURACIN DE OBRA O LABOR.
Usted es contratado en una empresa para realizar una adecuacin de cableado

estructural. Su sueldo base es de $600.000 en un contrato a 3 meses. Faltando 20 dias
para finalizar el mismo es despedido sin justa causa el valor de la indemnizacin
equivale a?
$600.000/30 = $20.000
$20.000 * 20
$400.000
Quiere decir que el valor de la indemnizacin ser equivalente a $400.000
A TRMINO INDEFINIDO CON MENOS DE 10 SMMLV COMO SALARIO.
La seorita Gloria Estupian trabaja en una empresa de capacitacin del recurso

humano; en dicha labor lleva 6,52 aos. Un dia comunica a su empleador que esta
embarazada. Este de manera unilateral decide terminar el contrato y la despide. Ella
136
devengaba un salario base de $3.000.000. al quejarse ante el juez laboral este

reconoce el despido injustificado y ordena el pago de la debida compensacin. De
acuerdo con esto el valor de la compensacin a pagar ser equivalente a:
Sueldo Base: $3.000.000

Das laborados primer ao 360. Corresponden a 30 dias de pago por compensacin.
$3.000.000
Das laborados del 2 al sexto ao 360*5 = 1800 dias. 5 aos completos valor de
indemnizacin por ao 20 dias de salario equivalentes a 100 dias. $10.000.000
Tiempo adicional 0,52 aos que equivalen a 187,2 dias. $1.040.000.
Valor total a pagar $14.040.000.
A TRMINO INDEFINIDO CON 10 O MAS SMMLV COMO SALARIO.
La seorita Gloria Polanco trabaja en una empresa de capacitacin del recurso

humano; en dicha labor lleva 8,5 aos. Un dia sufre un accidente que la incapacita por
una semana. Al comunicrselo a su jefe; Este de manera unilateral decide terminar el
contrato y la despide. Ella devengaba un salario base de $6.000.000. al quejarse ante el
juez laboral este reconoce el despido injustificado y ordena el pago de la debida
compensacin. De acuerdo con esto el valor de la compensacin a pagar ser
equivalente a:
Sueldo Base: $6.000.000

Das laborados primer ao 360. Corresponden a 20 dias de pago por compensacin.
$4.000.000
Das laborados del 2 al 8 ao. 7 aos completos valor de indemnizacin por ao 15 dias
de salario equivalentes a 105 dias. $21.000.000
Tiempo adicional 0,5 aos que equivalen a 7,5 dias adicionales $1.500.000.
Valor total a pagar $26.500.000.
137
TRABAJADORES CON MAS DE 10 AOS DE SERVICIO AL 27 DE

DICIEMBRE DE 2002.
El seor Dayiber Ruiz labora en una empresa se semiconductores encargada de

fabricar maquinas tragamonedas y rockolas. En dicha actividad lleva 19 aos.
Devengando un sueldo base de $2.400.000. El dia de ayer fue despedido sin justa
causa demostrable. De acuerdo con esto el valor a pagar con respecto a su
indemnizacin ser equivalente a:
Sueldo Base: $2.400.000.

Valor por dia $80.000
Indemnizacin ao 1. Equivalente a 45 dias de salario: $3.600.000

Indemnizacin ao 2 y ss. Equivalente a 40 dias por ao. $3.200.000 * 18 aos.
$57.600.000
Valor total de la indemnizacin $61.200.000
138
LECCION 15. EL CALCULO DE LA NOMINA DE MI EMPRESA.

Un aspecto importante en la legislacin laboral
colombiana
que
a veces genera
muchos
conflictos en materia laboral esta relacionado

con la liquidacin de la nomina ya que muchas
veces
tanto
empleador
como
empleado
desconocen la forma correcta de liquidarla es

por esta razn que en esta ocasin el propsito
de esta leccin ser subsanar tal problema
mediante la ilustracin de la elaboracin de una
nomina en una empresa cualquiera.
Los supuestos sobre los cuales se elaborara
sern los siguientes:
Salario mnimo 2008. $461.500
Auxilio de transporte119 $55.000
Salario mnimo integral $ 5.999.500 ($

4.615.000
salario
TENGA EN CUENTA QUE: Los das

que el trabajador est de vacaciones no
se descuentan del tiempo sobre el cual
se calculan las prestaciones sociales.
1.384.500
prestaciones)
Ya que existe una duda muy comn

relacionada con el hecho de que si los
das que el trabajador haya estado de
vacaciones, que suelen ser entre 15 y 20
das calendario, se deben descontar del
tipo considerado para el clculo de las
prestaciones sociales.
La respuesta es que estos das no se
deben descontar. Las vacaciones son un
descanso remunerado durante el cual el
trabajador conserva todos los derechos
propios de una relacin laboral.
Las vacaciones no suspenden el contrato
de trabajo, y por tanto no se deben
computar para todos los efectos. Los
nicos das que se pueden descontar
cuando se vayan a calcular y pagar las
prestaciones sociales, son los das
durante los cuales estuvo suspendido el
contrato de trabajo, y entre las causales
de suspensin del contrato de trabajo no
figuran las vacaciones.
Cargas Prestacionales:
Cesanta 8.33%
Prima de servicios 8.33%
Vacaciones 4.17%
Intereses sobre las Cesantas 1% mensual
119
El auxilio de transporte, como su nombre lo indica, no es un pago hecho al trabajador a cambio de su trabajo sino que es un auxilio que
busca subvencionar el costo de movilizacin en que debe incurrir el trabajador para poder trasladarse desde su casa hasta el lugar de trabajo.
De esta forma puede decirse entonces que el auxilio de transporte, no es pues un factor o pago que se pueda considerar salario, sino que es un
reconocimiento al dinero que el trabajador debe pagar por movilizarse hasta la empresa, por lo que se debe considerar ms como una especie
de reembolso ms no un pago salarial. POR TAL MOTIVO EL AUXILO DE TRANSPORTE NO ES EMBARGABLE.
139
Pagos Parafiscales:
Sena 2%.
ICBF 3%
Cajas de Compensacin Familiar 4%
Seguridad social
EPS
Empresa 8.5%
Empleado 4%
Total 12%
Pensin
Empresa 12%
Empleado 4%
Total 16%
Rgimen de Riesgos Profesionales:
Protege al trabajador contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, el
aporte depende del nivel de riesgo y lo paga todo el empleador. Las empresas utilizan
por lo general el 0,522% y puede ir hasta el 8,7% como tope maximo.
Valor a pagar horas Extra.

Horas
extras
recargo
nocturno.
Hora
trabajo
nocturno
Hora ordinaria x 1.35

Hora extra diurna que se realiza entre las 6:00 a.m y las 10:00 p.m.
Hora ordinaria x 1.25.
Hora extra nocturna comprendido entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m..
140
Hora
ordinaria
dominical
festivo
Importante: Recuerde que tienen derecho al

auxilio de transporte quienes devenguen un
salario fijo, igual o inferior a 2 veces el
S.M.L.V, su objetivo es que le trabajador
cobre parte del desplazamiento entre el sitio
de trabajo y su lugar de residencia.
Hora extra diurna en dominical o festivo

Hora extra nocturna en dominical o festivo
De acuerdo con esto calculemos el valor a pagar a un empleado que devenga un

salario equivalente a $480.000 mensuales y que adems trabajo 10 horas extra
diurna y 5 nocturnas.
Salario: Sueldo bsico + auxilio de transporte + horas

extras + comisiones + viticos.
Sueldo Bsico: $480.000
Auxilio de transporte: $55.000
Horas Extra diurnas: 10* ($480.000/30*8)*1,25 = $25.000.
Horas Extra nocturnas: 5* ($480.000/30*8)* 1,75 = $17.500
Valor del Salario: $480.000 + $55.000 + $25.000 + 17.500.

Valor del salario: $577.500 Salario disponible para pagar apropiaciones
141
CARGOS A PAGAR POR EL EMPLEADOR.

1. APORTES PARAFISCALES120:
a. Cajas de Compensacin Familiar: Son entidades sin animo de lucro
encargadas de pagar el subsidio familiar y de brindar recreacin y bienestar
social a los trabajadores y a quienes de el dependa. De este dinero se obtiene el
subsidio de vivienda para el acceso del trabajador que devengue menos de 4
SMMLV a la compra o mejora de vivienda.
El aporte es del 4% del monto total de la nomina mensual (total devengado), lo hace el
empleador.
En este caso equivale a $577.500* 4%.
$23.100
b. Servicio nacional de Aprendizaje (SENA): Es una entidad estatal encargada
de la preparacin e instruccin a los trabajadores de aquellas empresas
obligadas a contratar aprendices para labores u oficios que requieran formacin
profesional metdica.
El aporte al SENA es del 2% sobre el monto total de la nomina mensual lo hace el
empleador en su totalidad.
$11.550
c. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF): Es un establecimiento
pblico de orden nacional que se encarga de la creacin y el mantenimiento de
centros para la atencin integral al pre-escolar menor de 7 aos hijos de
cualquier trabajador oficial o particular, el ICBF se encarga principalmente de la
120
Adaptado cartilla laboral 2008.
142
atencin a la niez desamparada. El aporte es del 3% sobre el monto total de la

nomina mensual
$17.325
2.
APROPIACIONES
En la liquidacin de la nmina se tienen en cuenta los siguientes conceptos:

a. Cesantas: Valor reconocido al empleado por cada ao de servicio continuo
prestado a la empresa o proporcional si se retira antes del ao.
Recordemos que la Formula para liquidar cesantas es la siguiente:

Salario* nmero de das trabajados /360.
El empleador hace la apropiacin cada mes equivalente al 8,33% del total devengado.
En este caso equivale a $577.500* 8,33%.
IMPORTANTE: En los contratos a
$48.105,75
b. Vacaciones:
trmino fijo inferior a un ao, los

trabajadores tendrn derecho al pago
de vacaciones y prima de servicios en
proporcin
al
tiempo
laborado
cualquiera que ste sea.
Formula:
Salario (Sin Auxilio de transporte) * nmero de
das trabajados /720
El empleador consigna cada mes el 4,17% del total devengado.

En este caso sera $577.500 - $55.000 * 4,17%
$21.788,25
c. Intereses Sobre Cesantas: Todo empleador debe pagarle al trabajador unos
intereses anuales por las cesantas, y son del 12% anual sobre el monto de las
cesantas, que se depositan a fondo un fondo administrador de pensiones y
cesantias hasta el 14 de febrero. Ya que de no hacerlo el empleador se expone a
143
una sancin pecuniaria de $19.250 equivalentes a un dia de salario devengado

por el trabajador por da de mora. (esto en el caso de que se mantengan en el
mismo ao los supuestos que tenemos)
Liquidacin:
Intereses de cesanta = Cesantas * Das Trabajados * 12% /360.
As si el sueldo base por ejemplo es de $522.500 por ejemplo el valor del os intereses
de cesanta ser igual a?
$522.500 * 0,12 que equivalen a:
$62.500
d. Prima de servicios: Se pagan 15 das en junio
30 y 15 das en diciembre 20, el aporte es del
8,33% sobre el total devengado.
IMPORTANTE: En los contratos a

trmino fijo inferior a un ao, los
trabajadores tendrn derecho al pago
de vacaciones y prima de servicios en
proporcin
al
tiempo
laborado
cualquiera que ste sea.
El empleador consigna cada mes el 8,33% del total devengado.

En este caso equivale a $577.500* 8,33%.
$48.105,75
3. SEGURIDAD SOCIAL:
La ley 100/93 creo en Colombia el sistema de Seguridad Social Integral (SSSI)
constituido por tres regmenes:
a. Rgimen Pensional
Ampara al trabajador contra contingencias de vejez, invalidez y muerte.
Valor de cotizacin base: 16% distribuido as: 4% trabajador y 12% empleador. De
acuerdo con esto se tiene
Erogaciones Empleado
$522.500 * 4% = $ 20.900
144
Erogaciones Empleador
$522.500 * 12% = $ 62.700
b. Rgimen salud
Protege al trabajador contra contingencias de enfermedad o maternidad. El aporte es
del 12.5% sobre el salario del trabajador.
De acuerdo con esto se tiene
Erogaciones Empleado
$522.500 * 4% = $ 20.900
$522.500 * 8,5% = $ 44.412,50
c. Rgimen Riesgos Profesionales.
$522.500 * 0,522% = $ 2.727,45.
SALARIO NETO DEL EMPLEADO

$577.500 ($20.900* 2) = $535.700
QUE PASA EN EL CASO DEL SALARIO INTEGRAL?

Recordemos que esta modalidad de pago del salario, adems de retribuir el trabajo
ordinario, compensa de antemano el valor de prestaciones, recargos y beneficios por
trabajo nocturno, extraordinario, dominical y festivo, primas legales y extralegales,
cesantas e intereses sobre las cesantas, excepto las vacaciones.
145
Este tipo de salario debe pactarse por escrito entre trabajador y empleador y slo
pueden acceder a l los trabajadores que devenguen como salario bsico, una suma
igual o superior a 10 SMMLV.
En este caso solo se calcularan los valores correspondientes a Seguridad Social y

vacaciones haciendo la siguiente aclaracin:
Como Colombia es un estado social de derecho. Basado en el principio de

progresividad los montos sobre los cuales se liquidara el valor a aportar por pensin
estarn dadas por:
Quien tenga un ingreso mensual igual o superior a cuatro salarios mnimos paga
un 1.0% adicional al obligatorio para pensiones.
Quienes devenguen entre 16 y 17 salarios mnimos pagan un 1.20% adicional al
obligatorio para pensiones.
Quienes devenguen entre 17 y 18 salarios
mnimos pagan un 1.40% adicional al
IMPORTANTE: El monto de los

aportes por concepto de pensin, salud,
riesgos profesionales y subsidio familiar en
contratos con salario integral se calcula
sobre el 70% del salario mensual.
Quienes devenguen entre 18 y 19 salarios

mnimos pagan un 1.60% adicional al obligatorio para pensiones.
Quienes devenguen entre 19 y 20 salarios mnimos pagan un 1.80% adicional al

Quienes devenguen ms de 20 salarios mnimos pagan un 2.0% adicional al
El resultado de dichas cotizaciones se resume en la siguiente tabla:
146
Rango de 0
salario
4 4 A 16 16 A 17 17 A 18 18 A 19 19 A 20 MAS
SMMLV
SMMLV
SMMLV
SMMLV
SMMLV
SMMLV
mnimo
Porcentaje 16%
DE
20
SMMLV
17%
17,2%
17,4%
17,6%
17,8%
18%
de
cotizacin
Haciendo la salvedad de que al trabajador le corresponder asumir el 25% del monto

total a pagar en tanto que al empleador le corresponder pagar el 75% restante a la
respectiva AFP que el trabajador eligi.
En el caso del salario integral se procede a hacer los clculos correspondientes que
proceden con algunas pequeas variaciones de la misma forma que en el ejemplo
expuesto en esta leccin.
Recomendacin: para practicar liquide una nomina para un empleado que devengue
salario integral.
147
148
INTRODUCCION A LA UNIDAD 2. DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DEL

DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO, Y DEL DERECHO PROCESAL
LABORAL.
Bienvenidos a esta segunda unidad del curso como su nombre lo dice estudiaremos en
esta ocasin el rgimen laboral colectivo entendido este como el conjunto de deberes y
derechos que puede tener un grupo de trabajadores frente a la sociedad. Asi en esta
ocasin tambin se dividirn los contenidos en tres captulos a saber:
Capitulo 4. La seguridad social en materia Laboral
En este captulo abordaremos el rgimen de seguridad social emanado por la ley 100 e
1993, la ley 797 de 2003, el decreto 1295 de1994 y dems reglas que establecen el
sistema de seguridad social en salud a travs del acceso de todos los ciudadanos a la
pensin, la salud y la proteccin laboral ante riesgos laborales.
Capitulo 5. De la libertad de asociacin en materia laboral.
En este captulo se abordara todo lo relacionado con el derecho constitucional de la
libre asociacin, all estudiaremos todo lo relacionado con sindicatos, fuero sindical,
contratos colectivos de trabajo (pliegos de peticiones) as como tambin haremos una
breve introduccin a la negociacin de conflictos laborales.
Capitulo 6. El derecho procesal laboral como garante del debido proceso en
materia laboral.
En este acapite se hablara de los mecanismos alternactivos de solucin de conflictos
laborales como el arbitramento, la amigable composicin, el derecho de peticin y la

tutela en materia laboral esto con el fin de permitir al estudiante la bsqueda de
opciones de solucin de conflictos que le permitan entender el papel radical que puede
tener la jurisprudencia como fuente de derecho en la legislacin laboral colombiana.
As pues y una vez termine de leer este modulo usted se dara cuenta que para empezar
a entenderlo deber empezar a estudiarlo desde cero. Una vez mas no le quito mas
tiempo y bienvenid@ a esta nueva aventura del conocimiento
149
LECCION 16. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA GENERAL DE

PENSIONES (1).
Naturaleza y causa del sistema general de pensiones
En este punto ingresamos a una nueva leccin que busca encadenar los conceptos
vistos previamente con la concepcin del sistema genral de pensiones el cual tiene
como objetivo fundamental garantizar a la poblacin en general el amparo contra
situaciones derivadas por la invalidez, la vejez o la muerte. Mediante el reconocimiento
de unos pagos determinados y establecidos inicialmente por la ley 100 de 1993 y la ley
797 de 2003.
Con esto en mente podemos decir que todas las personas vinculadas Mediante
Contrato De Trabajo, tales como los servidores pblicos, los empleados y en trminos
generales las personas que se contraten bajo prestacin de servicios sern sujetos
obligatorios para ser beneficiados con la pensin
A. LOS REGMENES PENSINALES EN COLOMBIA
El rgimen de prima media121
En este sistema, los aportes de los afiliados y los empleadores, as como sus
rendimientos, constituyen un fondo comn de naturaleza pblica. El monto de la
pensin es preestablecido, as como la edad de jubilacin y las semanas mnimas de
cotizacin. Las personas que seleccionen el rgimen solidario de prima media con
prestacin definida debern vincularse al instituto de los Seguros Sociales (ISS) o
continuar vinculados a este si ya lo estn. Los servidores pblicos que se acojan al
rgimen solidario de prima media con prestacin definida, y que el 31 de marzo de 1994
se encontraban vinculados a una caja, entidad de previsin o fondo del sector pblico,
podrn continuar vinculados a dichas entidades mientras no se ordene su liquidacin.
121
Adaptado de la cartilla de seguridad social y pensiones. Ministerio de la proteccin social.
150
LOS REQUISITOS PARA PENSIONARSE EN ESTE TIPO DE RGIMEN SERN:

Para tener el derecho a la Pensin de Vejez, el afiliado deber reunir las siguientes
condiciones122:
1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer o sesenta (60)
aos si es hombre.
A partir del 1 de enero del ao 2014 la edad se incrementar a cincuenta y siete (57)
aos de edad para la mujer, y sesenta y dos (62) aos para el hombre.
2. Haber cotizado un mnimo de mil (1000) semanas en cualquier tiempo.
A partir del 1 de enero del ao 2005 el nmero de semanas se incrementar en 50 y a

partir del 1 de enero de 2006 se incrementar en 25 cada ao hasta llegar a 1.300
semanas en el ao 2015.
As mismo para efectos del cmputo de las semanas cotizadas, se tendr en cuenta:
a) El nmero de semanas cotizadas en cualquiera de los dos regmenes del
sistema general de pensiones;
b) El tiempo de servicio como servidores pblicos remunerados, incluyendo los
tiempos servidos en regmenes exceptuados;
c) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con empleadores que antes

de la vigencia de la Ley 100 de 1993 tenan a su cargo el reconocimiento y pago
de la pensin, siempre y cuando la vinculacin laboral se encontrara vigente o se
haya iniciado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993.
d) El tiempo de servicios como trabajadores vinculados con aquellos empleadores
que por omisin no hubieren afiliado al trabajador.
122
Fuente: Ley 100 de 1993, Artculo 33.
151
e) El nmero de semanas cotizadas a cajas previsionales del sector privado que

antes de la Ley 100 de 1993 tuviesen a su cargo el reconocimiento y pago de la
pensin.
En los casos previstos en los literales b), c), d) y e), el cmputo ser procedente
siempre y cuando el empleador o la caja, segn el caso, trasladen, con base en el
clculo actuarial, la suma correspondiente del trabajador que se afilie, a satisfaccin de
la entidad administradora, el cual estar representado por un bono o ttulo pensional.
Rgimen de ahorro individual123
En este rgimen, los afiliados tienen una cuenta individual, en la cual se abona el valor
de sus cotizaciones y las de su empleador, los aportes voluntarios, los abonos
pensionales y los subsidios del Estado si hubiere lugar a ellos, ms todos los
rendimientos financieros que genere la cuenta individual. El monto de la pensin es
variable y depende de factores como el monto acumulado en la cuenta, la edad en cual
decida pensionarse el afiliado, las semanas cotizadas y la rentabilidad de los ahorros
acumulados.
Podrn seleccionar este rgimen todos los trabajadores actuales del sector privado y
los servidores pblicos, que tengan vinculacin contractual, legal o reglamentaria, los
trabajadores independientes, las personas que se vinculen laboralmente con posteridad
a la vigencia del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993, y en
general cualquier persona natural que no haya sido expresamente excluida de este
rgimen.
Estn excluidos de este rgimen quienes se encuentren pensionados por invalidez por
el ISS o por cualquier fondo, caja o entidad de previsin del sector pblico. Las
personas que cumplan los requisitos para seleccionar el rgimen de ahorro individual
con solidaridad no podrn ser rechazadas por las administradoras del mismo.
El requisito para pensionarse es:
123
Adaptado de la cartilla de seguridad social y pensiones. Ministerio de la proteccin social.
152
FORMA DE PENSIONARSE BAJO ESTE REGIMEN DE PENSIONES.

En trminos generales las personas se podrn pensionar a cualquier edad siempre y
cuando el capital acumulado en su cuenta de ahorro individual les permita obtener una
pensin mensual superior al 110% de un salario mnimo legal vigente a la fecha de
expedicin de la ley 100 de 1993 reajustado anualmente a la variacin del IPC. Si se
logra esto y el trabajador desea seguir cotizando el empleador deber seguir pagando
hasta que el trabajador cumpla 60 aos si es mujer o 62 si es hombre.
Si a los 62 aos si son hombres o 57 si son mujeres no han alcanzado el ahorro
suficiente para pensionarse tendrn derecho a que el fondo de garanta de pensin
mnima les complete el faltante siempre y cuando hallan cotizado como mnimo a esa
fecha durante 1150 semanas. Ahora bien si no se logra ninguno de los dos requisitos
los trabajadores tendrn derecho a la devolucin del capital acumulado en su cuenta de
ahorro individual incluidos los rendimientos generados asi como el valor del bono
pensional si este aplicare o en su defecto a continuar cotizando hasta completar el
monto mnimo para gozar de este derecho.
B. LAS PERSONAS QUE NO ESTAN OBLIGADOS A AFILIARSE AL SISTEMA
GENRAL DE PENSIONES
Existen eventos en los cuales una persona no se encuentra obligada a afiliarse al
Sistema General de Pensiones, siendo uno de los criterios de exclusin contar con
determinada edad, tanto en el Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, como
en el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad.

a. EN EL RGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIN DEFINIDA:
Este tema se encuentra reglamentado, en el artculo 2 del Decreto 758 de 1990, segn
el cual:
Artculo 2. Personas excluidas del seguro de invalidez, vejez y muerte. Quedan
excluidos
del
Seguro
Social
Obligatorio
de
Invalidez,
Vejez
Muerte:
a) Los trabajadores dependientes que al inscribirse por primera vez en el Rgimen de
153
los
Seguros
Sociales,
tengan
60
ms
aos
de
edad;
b) Los trabajadores independientes que se afilien por primera vez con 50 aos de edad
o ms, si se es mujer, o 55 aos de edad o ms, si se es varn;
La norma transcrita mantiene su vigencia en virtud de lo dispuesto por el artculo 31 de
la Ley 100 de 1993, al no haberse regulado expresamente en dicha ley, qu personas
se encuentran excluidas del Sistema General de Pensiones en el Rgimen de Prima
Media con Prestacin Definida, el precitado artculo 31 seala:
Artculo 31. Concepto. El Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida es aquel
mediante el cual los afiliados o sus beneficiarios obtienen una pensin de vejez, de
invalidez o de sobrevivientes, o una indemnizacin, previamente definidas, de acuerdo
con lo previsto en el presente ttulo.
Sern aplicables a este rgimen las disposiciones vigentes para los seguros de
invalidez, vejez y muerte a cargo del Instituto de Seguros Sociales, con las adiciones,
modificaciones y excepciones contenidas en esta ley.
b. EN EL RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD:
Para el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad la norma que regula el tema es el
artculo 61 de la Ley 100 de 1993, el cual dispone:
Artculo 61. Personas excluidas del Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad. Estn excluidos del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad:

a) Los pensionados por invalidez por el Instituto de Seguros Sociales o por
cualquier
fondo,
caja
entidad
del
sector
pblico;
b) Las personas que al entrar en vigencia el sistema tuvieren cincuenta y cinco

(55) aos o ms de edad, si son hombres, o cincuenta (50) aos o ms de edad,
si son mujeres, salvo que decidan cotizar por lo menos quinientas (500) semanas
en el nuevo rgimen, caso en el cual ser obligatorio para el empleador efectuar
los aportes correspondientes.
154
Asi mismo de la misma norma transcrita et supra asi como de la jurisprudencia que
sobre el particular ha proferido la Corte Constitucional, se deduce que la restriccin
establecida en la misma, mantiene su validez frente a las personas que con
posterioridad a la entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones, SGP,
cumplan las edades sealadas.
De esta forma aquellas personas que cumplieren la edad de 55 aos para el caso de
los hombres y 50 para las mujeres, y que de manera voluntaria deseen afiliarse al
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, podrn hacerlo en los trminos del literal
b) del artculo 61 de la Ley 100 de 1993, con el compromiso de cotizar 500 semanas en
dicho rgimen124. Para el caso, es importante tener en cuenta que no se podr acceder
a la pensin de vejez, ni a la devolucin de saldos, previstas en dicho rgimen, hasta
tanto se haya cotizado por lo menos las citadas 500 semanas.
En conclusin, slo las personas que se encuentren en las situaciones establecidas por
el artculo 2 del Decreto 758 de 1990 o en las previstas en el artculo 61 de la Ley 100
de 1993, estn excluidas del Sistema General de Pensiones y podrn efectuar aportes
a travs de la Planilla Integral de Liquidacin de Aportes, PILA, con destino al Sistema
General de Seguridad Social en Salud y/o Riesgos Profesionales, segn se trate de un
trabajador dependiente o independiente.
As mismo la ley contempla que se exceptan de los requisitos establecidos el artculo
61, las personas que padezcan una deficiencia fsica, squica o sensorial del 50% o
ms, que cumplan 55 aos de edad y que hayan cotizado en forma continua o
discontinua 1000 o ms semanas al rgimen de seguridad social establecido en la Ley
100 de 1993. As como tambin el caso de la madre trabajadora cuyo hijo padezca
invalidez fsica o mental, debidamente calificada y hasta tanto permanezca en este
estado y contine como dependiente de la madre, tendr derecho a recibir la pensin
especial de vejez a cualquier edad, siempre que haya cotizado al Sistema General de
Pensiones cuando menos el mnimo de semanas exigido en el rgimen de prima media
124
Lo que se conoce como rgimen de transicin.
155
para acceder a la pensin de vejez. Este beneficio se suspender si la trabajadora se

reincorpora a la fuerza laboral. Si la madre ha fallecido y el padre tiene la patria
potestad del menor invlido, podr pensionarse con los requisitos y en las condiciones
establecidas en este artculo.
C. EL CONCEPTO DE BONO PENSIONAL125.
Los bonos pensionales constituyen aportes destinados a contribuir a la conformacin
del capital necesario para financiar las pensiones de los afiliados al Sistema General de
Pensiones.
CLASES DE BONOS PENSIONALES
En la actualidad existen cuatro clases de bonos pensinales, a saber:
Bonos Tipo A126: Se expiden a aquellas personas que se trasladen al Rgimen
de Ahorro Individual con Solidaridad, reglamentados por los Decretos 1299 de
1994, 1748 de 1995 y 3798 de 2003.
Sus requisitos de obtencin sern:
125
Fuente consultada pagina web ISS. www.iss.gov.co
126
Los bonos pensinales tipo A tienen dos modalidades:
BONOS A MODALIDAD 1, corresponde a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se inici
despus del 30 de junio de 1992, los cuales dependen:
De los aportes efectivamente cotizados al Sistema de Seguridad Social.
Su rentabilidad depende del rendimiento efectivo de las reservas del ISS.
BONOS A MODALIDAD 2, corresponden a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se inici
antes del 1 de julio de 1992., los cuales dependen:
Del tiempo de servicios o cotizacin efectuado,
Del salario cotizado por el afiliado a 30 de junio de 1992 o el ltimo salario anterior si para esta fecha se encontraba laboralmente
inactivo, y
De la edad.
156
Segn el artculo 2 del Decreto Ley 1299 de 1994, los requisitos para el reconocimiento
de los bonos pensinales por traslado al rgimen de ahorro individual son los
siguientes:
Que estn cotizando o hubieren efectuado cotizaciones al Instituto de
Seguros Sociales o a las Cajas o Fondos del sector pblico.
Que estn prestando servicios o hubieran prestado servicios al Estado o a
sus entidades descentralizadas como servidores pblicos, del orden
nacional, departamental, municipal o distrital con vinculacin contractual o
legal y reglamentaria.
Que estn prestando servicios mediante contrato de trabajo con
empleadores del sector privado que tenan a su cargo el reconocimiento y
pago de las pensiones, siempre que la vinculacin laboral se encontrare
vigente a la fecha de expedicin de la Ley 100 de 1993 o se hubiere
iniciado con posterioridad a la misma fecha.
Que estn afiliados o hubieran estado afiliados a cajas de previsin del
sector privado que tuvieran a su cargo el reconocimiento y pago de
pensiones legales.
Bonos Tipo B: Se expiden a servidores
pblicos que se trasladen al ISS en o
despus de la fecha de entrada en
vigencia
del
Pensiones,
Sistema
General
reglamentados
por
de
Importante: Los Bonos Tipo B,

C Y E No Sern Negociables En
El Mercado Secundario De
Valores.
los
Decretos 1314 de 1994, 1748 de 1995 y 3798 de 2003.

Salario base para el clculo bonos pensinales Tipo B
Afiliados ISS
Salario mensual devengado y reportado al ISS a 30 de junio de 1992 o
ltimo salario anterior si a dicha fecha estaba laboralmente inactivo
157
El salario es vlido siempre y cuando sea compatible con el rango de la

categora sobre la cual cotizaba al ISS, para los casos en que el salario
corresponde a un periodo cotizado al ISS.
Sector Pblico
Salario a 30 de junio de 1992 (Fecha Base), o ultimo salario anterior si
a dicha fecha estaba laboralmente inactivo, mas el promedio de los
dems conceptos constitutivos de salario devengados en el ao
anterior a la fecha base, establecidos en el Decreto 1158 de 1994.
Bonos Tipo C127: Se expiden a favor del Fondo de Previsin del Congreso, por
las personas que se trasladen o se hayan afiliado al Fondo con posterioridad al
31 de marzo de 1994, reglamentados por Decreto 816 del 2002.
Para los fines de expedicin del bono tipo C se considerarn vlidas las vinculaciones
laborales del servidor pblico diferentes a aquellas vinculaciones con afiliacin al Fondo
de Previsin Social del congreso y que, de conformidad con las reglas vigentes, deban
ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de la pensin. No se considerarn validas
para la expedicin del bono las vinculaciones que hubieren sido recogidas en un titulo
pensional, ni las que hubieren servido de base para el reconocimiento de una pensin o
una indemnizacin sustitutiva, ni las vinculaciones laborales con afiliacin al Rgimen
de ahorro Individual.
127
Los bonos Tipo C sern emitidos en 2 modalidades a saber:
BONOS C MODALIDAD 1: Se emitirn para aquellos servidores pblicos que se hubieren afiliado al fondo que no tengan calidad de congresistas,
que se hubieren trasladado o afiliado al Fondo de Previsin Social del Congreso despus del 31 de marzo de 1994, en las mismas condiciones
establecidas para los bonos Tipo B.
BONOS C MODALIDAD 2: Se emitirn para los servidores pblicos que se hubieren trasladado afiliados al Fondo de Previsin Social del
Congreso con posterioridad al 31 de marzo de 1994, que tengan hubieren tenido calidad de congresistas y renan los requisitos establecidos
en las disposiciones vigentes para pensionarse en tal calidad, teniendo en cuenta en todo caso, si se trata de congresistas beneficiarios del
rgimen de transicin de congresistas o congresistas afiliados al Rgimen General de Pensiones.
158
Bonos Tipo E128: Se expiden a favor de ECOPETROL, por las personas que se
trasladen o se hayan trasladado a ECOPETROL con posterioridad al 31 de
marzo de 1994, reglamentados por Decreto 876 de 1998.
Los Bonos Tipo E Se Redimirn nicamente Si La Persona Se Pensiona En
Ecopetrol No habr lugar a la expedicin de bono tipo E para quienes al momento de
entrar en vigencia el Sistema General de pensiones se encontraban laborando en
Ecopetrol y con anterioridad a su ingreso hubiese cotizado al ISS o prestado servicios al
Estado. En este caso Ecopetrol reconocer la pensin y cobrar las cuotas partes
respectivas.
128
La capitalizacin de los bonos Pensionales tipo E tiene dos modalidades:
BONOS E MODALIDAD 1: Corresponden a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores, cuya primera vinculacin laboral vlida se inicio
despus del 30 de junio de 1992, los cuales dependen:
1.
De
los
aportes
efectivamente
cotizados
2. La rentabilidad depende del rendimiento efectivo de las reservas del ISS.
al
Sistema
de
Seguridad
Social.
BONOS E MODALIDAD 2: Corresponden a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se inicio
antes del 1 de julio de 1992, se calcularan con los factores actuariales y el valor bsico de los bonos tipo B.
159
LECCION 17. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA GENERAL DE

PENSIONES (2).
CONCEPCIONES ESPECIALES DEL REGIMEN PENSIONAL COLOMBIANO
El rgimen pensional colombiano esta consignado en dos leyes claves a saber el libro
uno de la ley 100 de 1993 y la ley 797 de 2003. Las cuales mencionan elementos
claves a tener en cuenta como los siguientes:
Caractersticas del Sistema General de Pensiones.
A. La afiliacin es obligatoria para todos los trabajadores dependientes e

independientes;
B. La seleccin de uno cualquiera de los regmenes previstos por la ley es libre y
voluntaria por parte del afiliado, quien para tal efecto manifestar por escrito su
eleccin al momento de la vinculacin o del traslado. El empleador o cualquier
persona natural o jurdica que desconozca este derecho en cualquier forma, se
har acreedor a las sanciones de que trata el inciso 1o. del artculo 271 129 de ley
100.
C. Los afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones y de
las pensiones de invalidez, de vejez y de sobrevivientes, conforme a lo dispuesto
en la ley 100.
129
ARTCULO 271. SANCIONES PARA EL EMPLEADOR. <La competencia asignada en este artculo al Ministerio de Salud, ser ejercida por la
Superintendencia Nacional de Salud. > El empleador, y en general cualquier persona natural o jurdica que impida o atente en cualquier forma
contra el derecho del trabajador a su afiliacin y seleccin de organismos e instituciones del Sistema de Seguridad Social Integral se har
acreedor, en cada caso y por cada afiliado, a una multa impuesta por las autoridades del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o del
Ministerio de Salud en cada caso, que no podr ser inferior a un salario mnimo mensual vigente ni exceder cincuenta veces dicho salario. El
valor de estas multas se destinar al Fondo de Solidaridad Pensional o a la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garanta del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, respectivamente. La afiliacin respectiva quedar sin efecto y podr realizarse nuevamente en
forma libre y espontnea por parte del trabajador.
El Gobierno Nacional reglamentar los mecanismos para el control del pago de cotizaciones de los trabajadores migrantes o estacionales, con
contrato a trmino fijo o con contrato por prestacin de servicios.
160
D. La afiliacin implica la obligacin de efectuar los aportes que se establecen en la

ley.
E. En ningn caso a partir de la vigencia de esta ley, podrn sustituirse semanas de
cotizacin o abonarse semanas cotizadas o tiempo de servicios con el
cumplimiento de otros requisitos distintos a cotizaciones efectivamente
realizadas
tiempo
de
servicios
efectivamente
prestados
antes
del
reconocimiento de la pensin. Tampoco podrn otorgarse pensiones del Sistema

General que no correspondan a tiempos de servicios efectivamente prestados o
cotizados, de conformidad con lo previsto en la presente ley. Lo anterior sin
perjuicio de lo dispuesto en pactos o convenciones colectivas de trabajo;
F. Los
recursos
del
Sistema
General
de
Pensiones
estn
destinados
exclusivamente a dicho sistema y no pertenecen a la Nacin, ni a las entidades

que los administran.
G. El Estado es responsable de la direccin, coordinacin y control del Sistema
General de Pensiones y garante de los recursos pensionales aportados por los
afiliados, en los trminos de esta ley y controlar su destinacin exclusiva,
custodia y administracin.
H. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos
regmenes, se tendrn en cuenta la suma de las semanas cotizadas con
anterioridad a la vigencia de la presente ley, al Instituto de Seguros Sociales o a
cualquier caja, fondo o entidad del sector pblico o privado, o el tiempo de
servicio como servidores pblicos, cualquiera sea el nmero de semanas
cotizadas o el tiempo de servicio.

I. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos
regmenes se tendr en cuenta la suma de las semanas cotizadas a
cualesquiera de ellos.
J. En desarrollo del principio de solidaridad, los dos regmenes previstos por el
artculo 12130 de la ley 100 garantizan a sus afiliados el reconocimiento y pago de
una pensin mnima en los trminos de la presente ley.
130
ARTCULO 12. RGIMENES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES. El Sistema General de Pensiones est compuesto por dos regmenes
solidarios excluyentes pero que coexisten, a saber:
161
K. Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrn escoger el rgimen de

pensiones que prefieran. Una vez efectuada la seleccin inicial, estos slo
podrn trasladarse de rgimen por una sola vez cada cinco (5) aos, contados a
partir de la seleccin inicial. Despus de un (1) ao de la vigencia de la presente
ley, el afiliado no podr trasladarse de rgimen cuando le faltaren diez (10) aos
o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensin de vejez;
L. El fondo de solidaridad pensional 131 estar destinado a ampliar la cobertura
mediante el subsidio a los grupos de poblacin que, por sus caractersticas y
condiciones socioeconmicas, no tienen acceso a los sistemas de seguridad
social, tales como trabajadores independientes o desempleados, artistas,
deportistas, madres comunitarias y discapacitados. Crase una subcuenta de
subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, destinado a la proteccin de
las personas en estado de indigencia o de pobreza extrema, mediante un
subsidio econmico, cuyo origen, monto y regulacin se establece en esta ley.
La edad para acceder a esta proteccin ser en todo caso tres (3) aos inferior a
la que rija en el sistema general de pensiones para los afiliados.
M. Los afiliados que al cumplir la edad de pensin no renan los dems requisitos
para tal efecto, tendrn derecho a una devolucin de saldos o indemnizacin
sustitutiva de acuerdo con el rgimen al cual estn afiliados y de conformidad
con lo previsto en la ley.
a. Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida.

b. Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad.
131
El fondo de solidaridad pensional tiene por objeto subsidiar los aportes al rgimen general de pensiones de los trabajadores asalariados o
independientes del sector rural y urbano que carezcan de suficientes recursos para efectuar la totalidad del aporte, tales como artistas,
deportistas, msicos, compositores, toreros y sus subalternos, la mujer microempresaria, las madres comunitarias, los discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales, los miembros de las cooperativas de trabajo asociado y otras formas asociativas de produccin, de conformidad con la
reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
El subsidio se conceder parcialmente para reemplazar los aportes del empleador y del trabajador, o de este ltimo en caso de que tenga la
calidad de trabajador independiente, hasta por un salario mnimo como base de cotizacin. El Gobierno Nacional reglamentar la proporcin del
subsidio de que trata este inciso.
Los beneficiarios de estos subsidios podrn escoger entre el rgimen solidario de prima media con prestacin definida y el rgimen de ahorro
individual con solidaridad, pero en el evento de seleccionar esta ltima opcin, slo podrn afiliarse a fondos que administren las sociedades
administradoras que pertenezcan al sector social solidario, siempre y cuando su rentabilidad real sea por lo menos igual al promedio de los
dems fondos de pensiones de conformidad con lo establecido en la presente ley. (Fuente. Ley 797 de 2003 articulo 8 y ss)
162
SOBRE EL INGRESO BASE DE COTIZACION
Para los empleados con contrato de trabajo el ingreso base de cotizacin para la
pension ser equivalente como mnimo a $461.500
132
. En el caso de los
trabajadores independientes se aplicarn los siguientes principios133:
A. En trminos generales menciona la ley que el ingreso base de cotizacin no

podr ser inferior al salario mnimo y deber guardar correspondencia con los
ingresos efectivamente percibidos por el afiliado. De tal manera que aquellos
que posean capacidad econmica suficiente, efecten los aportes de
solidaridad previstos en la ley.
B. Podrn efectuarse pagos anticipados de aportes;
C. As mismo el Gobierno Nacional establecer un sistema de descuento directo
de aportes para permitir el pago directo de los mismos;
D. Las administradoras no podrn negar la afiliacin de los trabajadores
independientes ni exigir requisitos
distintos
los
expresamente
previstos por las normas que las

rigen;
E. Los aportes podrn ser realizados por
terceros a favor del afiliado sin que tal
hecho
implique
por
solo
la
existencia de una relacin laboral;

F. Para verificar los aportes, podrn
efectuarse cruces con la informacin
de las autoridades tributarias y, as
mismo,
solicitarse
Importante: Mediante el decreto 3085

de agosto de 2007, el gobierno
flexibilizo
el aporte que
los
trabajadores independientes deben
hacer al sistema de seguridad social.
Con la expedicin del nuevo decreto, el
trabajador
independiente
puede
decidir no aportar por pensin sino
solo por salud, pero para esto deben
demostrar mediante declaracin ante
notario pblico que no dispone de la
capacidad econmica para poder
aportar por salud.
otras
informaciones reservadas, pero en todo caso dicha informacin no podr

utilizarse para otros fines.
132
133
Haciendo La Salvedad De Que Los empleadores pagarn el 75% de la cotizacin total y los trabajadores el 25% restante.
Fuente: articulo 15 ley 100 de 2003.
163
LA PENSIN DE VEJEZ
En trminos generales el monto de la Pensin de Vejez estar condicionado al tiempo

cotizado as:
a. El monto mensual de la pensin de

vejez, correspondiente a las primeras
1.000 semanas de cotizacin, ser
equivalente al 65% del ingreso base
de liquidacin.
b. Por cada 50 semanas adicionales a las
Tenga en cuenta que segn la ley

los menores de veinte (20) aos
de edad slo debern acreditar
que han cotizado veintisis (26)
semanas en el ltimo ao
inmediatamente anterior al
hecho causante de su invalidez o
su declaratoria.
1.000 hasta las 1.200 semanas, este

porcentaje se incrementar en un 2%,
llegando a este tiempo de cotizacin al
73% del ingreso base de liquidacin.
c. Por cada 50 semanas adicionales a las
1.200 hasta las 1.400, este porcentaje
se incrementar en 3% en lugar del
As como tambin cuando se de

el caso de un afiliado que haya
cotizado por lo menos el 75% de
las semanas mnimas requeridas
para acceder a la pensin de
vejez, solo requerir que haya
cotizado 25 semanas en los
ltimos tres (3) aos. Para gozar
de este derecho.
2%, hasta completar un monto mximo

del
85%
del
ingreso
base
de
liquidacin134.
PENSION DE INVALIDEZ135
En trminos generales se considera invlida la persona que por causa de origen

profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o ms de su
capacidad laboral.
134
El valor total de la pensin no podr ser superior al 85% del ingreso base de liquidacin, ni inferior a la pensin mnima de que trata el
artculo 35 de la ley 100 que reza:. PENSIN MNIMA DE VEJEZ O JUBILACIN. El monto mensual de la pensin mnima de vejez o jubilacin no
podr ser inferior al valor del salario mnimo legal mensual vigente.
135
Artculos 38 y ss de la ley 100 de 1993. Complementados con el rgimen del SGRP:
164
De esta forma tendera derecho a la misma quien sea declarado invlido y acredite las
siguientes condiciones136:
1. Invalidez causada por enfermedad: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas
dentro de los ltimos tres (3) aos inmediatamente anteriores a la fecha de
estructuracin y su fidelidad de cotizacin para con el sistema sea al menos del
veinte por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli
veinte (20) aos de edad y la fecha de la primera calificacin del estado de
invalidez.
2. Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas
dentro de los ltimos tres (3) aos inmediatamente anteriores al hecho causante
de la misma, y su fidelidad (de cotizacin para con el sistema sea al menos del
veinte por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli
veinte (20) aos de edad y la fecha de la primera calificacin del estado de
invalidez.
Artculo 40 ley 100 de 1993. Monto de la Pensin de Invalidez137
Todo afiliado al sistema general de pensiones al que se le defina una invalidez tendr
derecho, desde ese mismo da, a las siguientes prestaciones econmicas, segn sea el
caso:
i.
El 45% del ingreso base de liquidacin, ms el 1.5% de dicho ingreso por

cada cincuenta (50) semanas de cotizacin que el afiliado tuviese
136
Fuente. artculo 1 de la Ley 860 de 2003

El estado de invalidez ser determinado de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes y con base en el manual nico para la
calificacin de invalidez, expedido por el Gobierno Nacional, vigente a la fecha de calificacin, que deber contemplar los criterios tcnicos de
evaluacin, para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempear su trabajo por prdida de su capacidad laboral.
137
Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, a las Administradoras de Riesgos Profesionales, ARP, a las Compaas de Seguros que asuman el
riesgo de invalidez y muerte y a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, determinar en primera oportunidad la prdida de capacidad laboral y
calificar el grado de invalidez y el origen de las contingencias. En caso de que el interesado no est de acuerdo con la calificacin, dentro de los
cinco (5) das siguientes a la manifestacin que hiciere sobre su inconformidad, se acudir a las Juntas de Calificacin de Invalidez del orden
regional, cuya decisin ser apelable ante la Junta Nacional. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales. Cuando la incapacidad
declarada por una de las entidades antes mencionadas (ISS, ARP o aseguradora) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%) a los lmites
que califican el estado de invalidez, tendr que acudirse en forma obligatoria a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez por cuenta de la
entidad. Estas juntas son organismos de carcter inter disciplinario cuya conformacin podr ser regionalizada y el manejo de sus recursos
reglamentado por el Gobierno Nacional de manera equitativa. (tomado del artculo 52 de la Ley 962 de 2005)
165
acreditadas con posterioridad a las primeras quinientas (500) semanas de

cotizacin, cuando la disminucin en su capacidad laboral sea igual o
superior al 50% e inferior al 66%.
ii.
El 54% del ingreso base de liquidacin, ms el 2% de dicho ingreso por

cada cincuenta (50) semanas de cotizacin que el afiliado tuviese
acreditadas con posterioridad a las primeras ochocientas (800) semanas
de cotizacin, cuando la disminucin en su capacidad laboral es igual o
superior al 66%.
iii.
La pensin por invalidez no podr ser superior al 75% del ingreso base de
liquidacin.
En ningn caso la pensin de invalidez podr ser inferior al salario mnimo legal
mensual.
Ahora bien en este punto es necesario tener en cuenta que segn el decreto 1295 de
1994. Los pensionados por invalidez de origen profesional, debern continuar cotizando
al Sistema General de Seguridad en Salud, con sujecin a las disposiciones legales
pertinentes. As mismo y a partir de lo que se acabo de exponer no se podr realizar
cobro simultneo de las prestaciones por incapacidad temporal y pensin de invalidez.
Ya que el trabajador que infrinja lo aqu previsto perder totalmente los derechos
derivados de ambas prestaciones, sin perjuicio de las restituciones a que haya lugar por
lo cobrado indebidamente.
Por otro lado tambin es necesario tener en cuenta que al afiliado que al momento de
invalidarse no hubiere reunido los requisitos exigidos para la pensin de invalidez,
tendr derecho a recibir, en sustitucin, una indemnizacin equivalente a la que le
hubiera correspondido en el caso de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez,
prevista en el artculo 37138 de la ley 100 de 1993.
138
ARTCULO 37. INDEMNIZACIN SUSTITUTIVA DE LA PENSIN DE VEJEZ. Las personas que habiendo cumplido la edad para obtener la pensin
de vejez no hayan cotizado el mnimo de semanas exigidas, y declaren su imposibilidad de continuar cotizando, tendrn derecho a recibir, en
sustitucin, una indemnizacin equivalente a un salario base de liquidacin promedio semanal multiplicado por el nmero de semanas
cotizadas; al resultado as obtenido se le aplica el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales haya cotizado el afiliado.
166
PENSIN DE SOBREVIVIENTES139
Tendrn derecho a la pensin de sobrevivientes:
1. Los miembros del grupo familiar
140
del
Ninguna pensin de las contempladas en

la ley 100 podr ser inferior al salario
mnimo legal mensual vigente, ni superior
a veinte (20) veces este mismo salario.
pensionado por vejez o invalidez por riesgo
comn que fallezca y,
2. Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca, siempre y
cuando ste hubiere cotizado cincuenta semanas dentro de los tres ltimos aos
inmediatamente anteriores al fallecimiento y se acrediten las siguientes condiciones:
a) Muerte causada por enfermedad: si es mayor de 20 aos de edad, haya

cotizado el veinticinco por ciento (25%) del tiempo transcurrido entre el
momento en que cumpli veinte aos de edad y la fecha del fallecimiento;
b) Muerte causada por accidente: si es mayor de 20 aos de edad, haya
cotizado el veinte por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento
en que cumpli veinte aos de edad y la fecha del fallecimiento.
Paralelo a lo anterior cuando un afiliado haya cotizado el nmero de semanas mnimo

requerido en el rgimen de prima en tiempo anterior a su fallecimiento, sin que haya
tramitado o recibido una indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez o la

devolucin de saldos de que trata el artculo 66 de esta ley, los beneficiarios a que se
refiere el numeral 2 del artculo 46 y ss de la ley 100 de 1993. Tendrn derecho a la
pensin de sobrevivientes, en los trminos de la ley.
As mismo en trminos del valor de la pensin se puede decir que:

139
Fuente artculos 46 y ss de la ley 100 de 1993.

Sern beneficiarios del pensionado. Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 aos y hasta los 25 aos, incapacitados para
trabajar por razn de sus estudios y si dependan econmicamente del causante al momento de su muerte, siempre y cuando acrediten
debidamente su condicin de estudiantes as mismo los hijos invlidos si dependan econmicamente del causante, esto es, que no tienen
ingresos adicionales, mientras subsistan las condiciones de invalidez. Tambin sern beneficiarios del pensionado fallecido.
140
167
El monto mensual de la pensin de sobrevivientes por muerte del pensionado

ser igual al 100% de la pensin que aquel disfrutaba.
El monto mensual de la Pensin total de sobrevivientes por muerte del afiliado
ser igual al 45% del ingreso base de liquidacin ms 2% de dicho ingreso por
cada cincuenta (50) semanas adicionales de cotizacin a las primeras quinientas
(500) semanas de cotizacin, sin que exceda el 75% del ingreso base de
liquidacin.
En ningn caso el monto de la pensin podr ser inferior al salario mnimo legal
mensual vigente. As mismo en este caso tambin los miembros del grupo familiar del
afiliado que al momento de su muerte no hubiese reunido los requisitos exigidos para la
pensin de sobrevivientes, tendrn derecho a recibir, en sustitucin, una indemnizacin
equivalente a la que le hubiera correspondido en el caso de la indemnizacin sustitutiva
de la pensin de vejez, prevista en el artculo 37 de la citada ley.
PRESTACIONES ADICIONALES EN MATERIA PENSIONAL141
Adems de las diferentes formas de pensin a que el trabajador colombiano tiene
derecho tambin tendr derecho una vez se pensione a recibir las siguientes
prestaciones sociales de forma directa o indirecta por interpuesta persona.
i.
MESADA ADICIONAL. Los pensionados por vejez o jubilacin, invalidez y
sustitucin o sobrevivencia continuarn recibiendo cada ao, junto con la

mesada del mes de Noviembre, en la primera quincena del mes de
Diciembre, el valor correspondiente a una mensualidad adicional a su
pensin.
ii.
AUXILIO FUNERARIO. La persona que compruebe haber sufragado los

gastos de entierro de un afiliado o pensionado, tendr derecho a percibir un
auxilio funerario equivalente al ltimo salario base de cotizacin, o al valor
correspondiente a la ltima mesada pensional recibida, segn sea el caso, sin
141
Articulos 50 y 51 de la ley 100 de 1993.
168
que ste auxilio pueda ser inferior a cinco (5) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, ni superior a diez (10) veces dicho salario.
Cuando los gastos funerarios por disposicin legal o reglamentaria deban estar
cubiertos por una pliza de seguros, el Instituto de Seguros Sociales, cajas, fondos o
entidades del sector pblico podrn repetir contra la entidad aseguradora que lo haya
amparado, por las sumas que se paguen por este concepto.
MODALIDADES
DE
LAS
PENSIONES DE
VEJEZ, DE INVALIDEZ
Y DE
SOBREVIVIENTES142.
Por otro lado es necesario decir que las pensiones de vejez, de invalidez y de
sobrevivientes, podrn adoptar una de las siguientes modalidades, a eleccin del
afiliado o de los beneficiarios, segn el caso:
a) Renta vitalicia inmediata143
b) Retiro programado144
c) Retiro programado con renta vitalicia diferida
142
Tomado de los artculos 79 y ss de la ley 100 de 1993.

La renta vitalicia inmediata, es la modalidad de pensin mediante la cual el afiliado o beneficiario contrata directa e irrevocablemente con la
aseguradora de su eleccin, el pago de una renta mensual hasta su fallecimiento y el pago de pensiones de sobrevivientes en favor de sus
beneficiarios por el tiempo a que ellos tengan derecho.
143
Dichas rentas y pensiones deben ser uniformes en trminos de poder adquisitivo constante y no pueden ser contratadas por valores inferiores a
la pensin mnima vigente del momento. La administradora a la que hubiere estado cotizando el afiliado al momento de cumplir con las
condiciones para la obtencin de una pensin, ser la encargada de efectuar, a nombre del pensionado, los trmites o reclamaciones que se
requieran, ante la respectiva aseguradora.
144
El retiro programado es la modalidad de pensin en la cual el afiliado o los beneficiarios obtienen su pensin de la sociedad administradora,
con cargo a su cuenta individual de ahorro pensional y al bono pensional a que hubiera lugar.
Para estos efectos, se calcula cada ao una anualidad en unidades de valor constante, igual al resultado de dividir el saldo de su cuenta de
ahorro y bono pensional, por el capital necesario para financiar una unidad de renta vitalicia para el afiliado y sus beneficiarios. La pensin
mensual corresponder a la doceava parte de dicha anualidad.
El saldo de la cuenta de ahorro pensional, mientras el afiliado disfruta de una pensin por retiro programado, no podr ser inferior al capital
requerido para financiar al afiliado y sus beneficiarios una renta vitalicia de un salario mnimo legal mensual vigente. Lo dispuesto previamente,
no ser aplicable cuando el capital ahorrado ms el bono pensional si hubiere lugar a l, conduzcan a una pensin inferior a la mnima, y el
afiliado no tenga acceso a la garanta estatal de pensin mnima.
Cuando no hubiere beneficiarios, los saldos que queden en la cuenta de ahorro al fallecer un afiliado que est disfrutando una pensin por
retiro programado, acrecentarn la masa sucesoral. Si no hubiere causahabientes, dichas sumas se destinarn al financiamiento de la garanta
estatal de pensin mnima.
169
El retiro programado con renta vitalicia diferida, es la modalidad de pensin por la cual
un afiliado contrata con la aseguradora de su eleccin, una renta vitalicia con el fin de
recibir pagos mensuales a partir de una fecha determinada, reteniendo en su cuenta
individual de ahorro pensional, los fondos suficientes para obtener de la administradora
un retiro programado, durante el perodo que medie entre la fecha en que ejerce la
opcin por esta modalidad y la fecha en que la renta vitalicia diferida comience a ser
pagada por la aseguradora. La renta vitalicia diferida contratada tampoco podr en este
caso, ser inferior a la pensin mnima de vejez vigente.
d) Las dems que autorice la Superintendencia Financiera.
170
LECCION 18. EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES145.

(1)
El Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP), creado mediante la expedicin
del tercer libro de la Ley 100/93 y reglamentado por el Decreto 1295/94 se rige, al igual
que los sistemas de pensiones y salud, por los principios de unidad, eficiencia,
universalidad, participacin, solidaridad e integralidad.
Sus objetivos son:
a. Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra
los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que pueden afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.
b. Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores y las
prestaciones econmicas por la incapacidad temporal o que haya lugar frente a
las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.
c. Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones econmicas por incapacidad
permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente
de trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional.
d. Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales.
Si bien, la reforma a la seguridad social desarroll de modo particular el SGRP, el
Decreto Ley 1295 de 1994 incorpor todas las normas vigentes en materia de salud
ocupacional, razn por la cual en este convergen muchos de sus principios y
fundamentos. De este modo revismoslo y veamos que encontramos.
145
Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada, y la enfermedad que
haya sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. Fuente: art 8 decreto 1295 de 1994.
171
En Este Decreto Se Menciona Que El Sistema General de Riesgos Profesionales tiene

las siguientes caractersticas:
a. Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.
b. Las entidades administradoras del Sistema General de Riesgos Profesionales
tendrn a su cargo la afiliacin al sistema y la administracin del mismo.
c. Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de Riesgos
Profesionales.
d. La afiliacin de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los
empleadores.
e. El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos
Profesionales, adems de las sanciones legales, ser responsable de las
prestaciones que se otorgan en este decreto.
f. La seleccin de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por
parte del empleador.
g. Los trabajadores afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las
prestaciones previstas en el presente Decreto.
h. Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales estn a cargo de
los empleadores.
i.
La relacin laboral implica la obligacin de pagar las cotizaciones que se

establecen en este decreto.
j.
Los empleadores y trabajadores afiliados al instituto de Seguros Sociales para

los riesgos de ATEP *(Atencin de riesgos profesionales), o cualquier otro fondo
o caja previsional o de seguridad social, a la vigencia del presente decreto,

continan afiliados, sin solucin de continuidad, al Sistema General de Riesgos
Profesionales que por este decreto se organiza.
k. La cobertura del sistema se inicia desde el da calendario siguiente al de la
afiliacin.
l.
Los empleadores slo podrn contratar el cubrimiento de los riesgos

profesionales de todos sus trabajadores con una sola entidad administradora de
riesgos profesionales, sin perjuicio de las facultades que tendrn estas entidades
172
administradoras para subcontratar con otras entidades cuando ello sea

necesario.
LOS USUARIOS DEL SGRP146.
Son afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales147
a. En forma obligatoria148:
1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante
contrato de trabajo o como servicios pblicos;
2. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la
fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores pblicos, y
3. Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso
para la respectiva institucin, cuyo entrenamiento o actividad formativa es
requisito para la culminacin de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional,
de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se expida.
b. En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes, de conformidad con la reglamentacin que para
tal efecto expida el Gobierno Nacional. De esta forma dado que el SGRP trabaja en
todo lo relacionado con salud ocupacional sern referentes obligados concepciones
como las siguientes:
ACCIDENTE DE TRABAJO
Se puede definir el accidente de trabajo como todo suceso repentino que sobrevenga
por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin
146
Fuente: art 13 decreto 1295 de 1994.

El seguro contra riesgos profesionales protege tambin a los estudiantes de los establecimientos educativos pblicos o privados, por los
accidentes que sufran con ocasin de sus estudios. Artculo 14 del citado decreto.
148
Durante la vigencia de la relacin laboral, los empleadores debern efectuar las cotizaciones obligatorias al Sistema de Riesgos Profesionales.
El no pago de dos o ms cotizaciones peridicas, implica, adems de las sanciones legales, la desafiliacin automtica del Sistema General de
Riesgos Profesionales, quedando a cargo del respectivo empleador la responsabilidad del cubrimiento de los riesgos profesionales. Para la
afiliacin a una entidad administradora se requerir copia de los recibos de pago respectivos del trimestre inmediatamente anterior, cuando sea
el caso.
147
173
orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte 149 . El accidente de

trabajo tiene dos tipologas a saber:
El accidente de trabajo es con ocasin, cuando el trabajador se encuentra

realizando sus labores propias, habituales u ordinarias y en ejercicio o desarrollo
de su labor se accidenta, existiendo una relacin directa con el trabajo.
El accidente de trabajo es por causa, cuando el trabajador se encuentra
realizando labores ocasionales, transitorias, accidentales, pasajeras, existiendo
una relacin indirecta con el trabajo.
EXCEPCIONES
No sern considerados accidentes de trabajo los siguientes:
a. El que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue
contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales,
incluidas las previstas en el artculo 21 de la Ley 50 de 1990, as se produzcan
durante la jornada laboral, a menos que acte por cuenta o en representacin del
empleador.
b. El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos
remunerados o sin remuneracin, as se trate de permisos sindicales.
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Se entiende por enfermedad profesional todo estado patolgico permanente o temporal
que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que

desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que
haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional 150 . A
partir de lo anterior y teniendo en cuenta las concepciones del artculo 5 del citado
decreto se puede mencionar que todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o
una enfermedad profesional tendr derecho, segn sea el caso, a:
a. Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica.
149
150
Art 9 decreto 1295 de 1994.

Decreto 1295 DE 1994, Art.11.
174
b. Servicios de hospitalizacin.
c. Servicio odontolgico.
d. Suministro de medicamentos.
e. Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.
f. Prtesis y rtesis, su reparacin, y su reposicin slo en casos de deterioro o
desadaptacin, cuando a criterio de rehabilitacin se recomiende.
g. Rehabilitaciones fsicas y profesionales.
h. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
presentacin de estos servicios.
TENGA EN CUENTA QUE:
Los servicios de salud que demande el afiliado, derivados del accidente de trabajo o la
enfermedad profesional, sern prestados a travs de la Entidad Promotora de Salud a
la cual se encuentre afiliado en el Sistema General de Seguridad en Salud, salvo los
tratamientos de rehabilitacin profesional y los servicios de medicina ocupacional que
podrn ser prestados por las entidades administradoras de riesgos profesionales. Los
gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relacin directa con
la atencin del riesgo profesional, estn a cargo de la entidad administradora de riesgos
profesionales correspondiente. La atencin inicial de urgencia de los afiliados al
sistema, derivados de accidentes de trabajo o enfermedad profesional, podr ser
prestada por cualquier institucin prestadora de servicios de salud, con cargo al
Sistema General de Riesgos Profesionales.

LA TARIFA A PAGAR A LA ARP POR TRABAJADOR151.
Las tarifas fijadas para cada empresa no son definitivas, y se determinan de acuerdo
con:
a. La actividad econmica;
b. Indice de lesiones incapacitantes de cada empresa; y,
151
Fuente art 15 decreto 1295 de 1994.
175
c. El cumplimiento de las polticas y la ejecucin de los programas sobre salud

ocupacional,
determinados
por
la
entidad
administradora
de
riesgos
profesionales correspondiente, de conformidad con los reglamentos expedidos

para tal fin por el Gobierno Nacional.
El monto de las cotizaciones no podr ser inferior al 0.522%, ni superior al 8.7%, de la
base de cotizacin de los trabajadores a cargo del respectivo empleador152.EL
REGIMEN DE OBLIGACIONES DEL SGRP
As como en el cdigo sustantivo existen obligaciones para trabajadores y empleadores

el SGRP
tambin contempla algunas obligaciones para ambas partes enmarcadas
estas a su vez en los artculos 21 y 22 del decreto 1295 de 1994. De esta forma estas
obligaciones sern en su orden:
Obligaciones del empleador153
El empleador ser responsable:

a. Del pago de la totalidad de la cotizacin de los trabajadores a su servicio;
b. Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad administradora de riesgos
profesionales correspondiente, dentro de los plazos que para el efecto seale el
reglamento;
152
La cotizacin para el Sistema General de Riesgos Profesionales se distribuir de la siguiente manera:

a.
b.
c.
El 94% para la cobertura de las contingencias derivadas de los riesgos profesionales, o para atender las prestaciones econmicas y de
salud previstas en este decreto, para el desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos profesionales, de
rehabilitacin integral, y para la administracin del sistema;
El 5% administrado en forma autnoma por la entidad administradora de riesgos profesionales, para el desarrollo de programas,
campaas y acciones de educacin, prevencin e investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los
afiliados, que deben desarrollar, directamente o a travs de contrato, las entidades administradoras de riesgos profesionales, y
El 1% para el Fondo de Riesgos Profesionales de que trata el artculo 94 del decreto 1295.
153
Adems de esto ser deber del empleador asumir los riegos profesionales de sus trabajadores, en caso de mora en el pago de las primas o
cotizaciones obligatorias corresponde a las entidades administradoras de riesgos profesionales adelantar las acciones de cobro con motivo del
incumplimiento de las obligaciones del empleador, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Para tal efecto, la
liquidacin mediante la cual la administradora de riesgos profesionales determine el valor adeudado, prestar mrito ejecutivo.
176
c. Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de

trabajo;
d. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud
ocupacional de la empresa, y procurar su financiacin;
e. Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre afiliado, los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales154;
f. Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el comit paritario de
salud ocupacional o el viga ocupacional correspondiente;
g. Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de salud
ocupacional, y
h. Informar a la entidad administradora de riesgos profesionales a la que est
afiliado, las novedades laborales de sus trabajadores, incluido el nivel de ingreso
y sus cambios, las vinculaciones y retiros.
Obligaciones de los trabajadores
Son deberes de los trabajadores:

a. Procurar el cuidado integral de su salud.
b. Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
c. Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas por los
empleadores en este decreto.
d. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud
ocupacional de la empresa.
e. Participar en la prevencin de los riesgos profesionales a travs de los comits
paritarios de salud ocupacional, o como vigas ocupacionales.
154
La clasificacin se determina por el empleador y la entidad administradora de riesgos profesionales al momento de la afiliacin. Se entiende
por clasificacin de empresa el acto por medio del cual el empleador clasifica a la empresa de acuerdo con la actividad principal dentro de la
clase de riesgo que corresponda y aceptada por la entidad administradora en el trmino que determine el reglamento. Cuando una misma
empresa tuviese ms de un centro de trabajo, podr tener diferentes clases de riesgo, para cada uno de ellos por separado, bajo una misma
identificacin, que ser el nmero de identificacin tributaria, siempre que exista diferenciacin clara en la actividad que desarrollan, en las
instalaciones locativas y en la exposicin a factores de riesgo ocupacional.
177
f. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales, debern mantener

actualizada la informacin sobre su domicilio, telfono y dems datos que sirvan
para efectuar las visitas de reconocimiento.
g. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales, debern informar a la
entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente, del momento
en el cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se otorg la pensin.
LA CLASIFICACION DE LOS RIESGOS LABORALES (ART 26 Y SS DECRETO 1295
DE 1994) Para la clasificacin de empresa se establecen cinco clases de riesgo:
TABLA DE CLASES DE RIESGO
CLASE
CLASE I
RIESGO
155
RIESGO MNIMO
CLASE II156
RIESGO BAJO
CLASE III157
RIESGO MEDIO
CLASE IV158
RIESGO ALTO
CLASE V159
RIESGO MXIMO
As mismo esta clasificacin que ha servido de base para la afiliacin puede modificarse
por la entidad administradora de riesgos profesionales. Para ello, las entidades
administradoras de riesgos profesionales podrn verificar las informaciones de los
155
Tipo de riesgo: Contempla actividades consideradas de riesgo mnimo. Afecta a: la Mayor parte de actividades comerciales, Actividades
financieras, Trabajos de oficina, Centros educativos, Restaurantes.
156
Tipo de riesgo: Actividades de riesgo bajo, Afecta a: Algunos procedimientos manufactureros como la fabricacin de tapetes, tejidos,
confecciones, Almacenes por departamentos, Algunas labores agrcolas.
157
Tipo de riesgo: Actividades de riesgo medio, Afecta a: Procesos manufactureros como fabricacin de agujas, alcoholes, alimentos,
automotores, artculos de cuero.
158
Tipo de riesgo: actividades De riesgo alto, Afecta a: Procesos manufactureros como aceites, cervezas, vidrios, Procesos de galvanizacin,
Transporte.
159
Tipo de riesgo: actividades de riesgo mximo, Afecta a: Areneras, Manejo de asbesto, Bomberos, Manejo de explosivos, Construccin,
Explotacin petrolera.
178
empleadores, en cualquier tiempo o efectuar visitas a los lugares de trabajo. Cuando la

entidad administradora de riesgos profesionales determine con posterioridad a la
afiliacin que sta no corresponde a la clasificacin real, proceder a modificar la
clasificacin y la correspondiente cotizacin, de lo cual dar aviso al interesado y a la
Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, para lo de su competencia.
EL COSTO DE UN ACCIDENTE LABORAL.
Para finalizar esta leccin se expondr un caso de lo que le puede costar a un
empleador un accidente de Trabajo, en caso de no tener afiliado a su trabajador a una
Administradora de Riesgos Profesionales 160 : Un pulidor pierde el brazo derecho en
ejercicio de su labor. Como consecuencia de ello se le califica una prdida mayor al
50% de su capacidad laboral. Dicho trabajador tiene 30 aos, devenga salario mnimo,
es soltero y no tiene hijos. Sin contabilizar los costos indirectos, el empleador deber
cubrir aproximadamente lo siguiente:
Costos
Aproximados
Para Este Caso
Atencin mdica
$ 6.000.000
Prtesis y rehabilitacin
$ 10.000.000
Pensin de invalidez (60% SMMLV* durante 41 aos, $ 158.940.600
considerando el promedio de vida en 71 aos)
Multa por no-afiliacin (500 salarios mnimos $ 230.750.000
mensuales161)
TOTAL
$ 405.690.600
tem
*SMMLV: $461.500.oo para el ao 2008

Como se ve es mas fcil pagar la ARP a los empleados que exponerse a problemas
adicionales.
160
Caso adaptado de Conceptos bsicos en salud ocupacional y Sistema General de Riesgos profesionales en Colombia. Tomado de
www.monografias.com.
161
El empleador que haga esto se expone a ser sancionado por las prcticas de evasin y elusin con multas de hasta quinientos (500) salarios
mnimos mensuales legales vigentes, segn la Circular Unificada del 22 de abril de 2004 de la Direccin de Riesgos Profesionales del Ministerio
de la Proteccin Social.
179
LECCION 19. EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

(2)
COMO ESTABLECER LA RELACIN DE CAUSALIDAD DE UNA ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Sern criterios a tener en cuenta para establecer la causalidad de una enfermedad

profesional los siguientes:
1. La presencia de un factor de riesgo causal-ocupacional en el sitio de trabajo

en que estuvo expuesto el trabajador.
2. La presencia de una enfermedad diagnosticada mdicamente, relacionada
causalmente con este factor de riesgo.
As mismo los siguientes sern los criterios para determinar que el origen de una
enfermedad es comn:
1. Ser de origen comn cuando no exista relacin de causa efecto entre los
factores de riesgo presentes en el sitio de trabajo, actual o anteriores, con la
enfermedad diagnosticada.
2. Que en el examen mdico pre-ocupacional practicado por la empresa, se haya
detectado y registrado el diagnstico de la enfermedad en cuestin.
3. Que la exposicin fue insuficiente para causar la enfermedad, de acuerdo con
las
mediciones
ambientales
evaluaciones
de
indicadores
biolgicos
especficos.
180
PRESTACIONES ECONMICAS GENERADAS POR ACCIDENTES DE TRABAJO O

ENFERMEDAD PROFESIONAL.
Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendr
derecho al reconocimiento y pago de las siguientes prestaciones econmicas162:
Subsidio por incapacidad temporal.

Indemnizacin por incapacidad permanente y/o parcial.
Pensin de invalidez;
Pensin de sobrevivientes.
Auxilio funerario.
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LOS CRITERIOS PARA LA CALIFICACIN
TOTAL DE LA INVALIDEZ.
Para realizar la calificacin integral de la invalidez, se otorga un puntaje a cada uno de

los criterios, cuya sumatoria equivale al 100% del total de la prdida de la capacidad
laboral, dentro de los siguientes rangos mximos de puntaje: Deficiencia 50%,
discapacidad 20% y minusvala 30%.
EL SALARIO A APAGAR EN CASO DE INCAPACIDAD LABORAL.
Segn el decreto 1295 de 1994 existen dos tipos de incapacidades en materia laboral la
Incapacidad por enfermedad profesional y la incapacidad enfermedad general. A partir
de estas concepciones la legislacin laboral colombiana ha establecido que:
En el caso de la incapacidad por enfermedad profesional esta est a cargo de las
Administradoras de Riesgos Profesionales. Y que a su vez esta sea regulada por la ley
776 del 2002. La cual en sus artculos 2 a 3 menciona lo siguiente:
162
Estos parmetros se mencionaron previamente en las lecciones 21 a 26 del presente documento de estudio.
181
Artculo 2o. Incapacidad temporal. Se entiende por incapacidad temporal, aquella que
segn el cuadro agudo de la enfermedad o lesin que presente el afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales, le impida
desempear su capacidad laboral por un tiempo
determinado.
Artculo
3o.
Monto
de
las
prestaciones
econmicas por incapacidad temporal. Todo

afiliado a quien se le defina una incapacidad
temporal, recibir un subsidio equivalente al cien
(100%) de su salario base de cotizacin,
calculado desde el da siguiente el que ocurri el
accidente de trabajo y hasta el momento de su
rehabilitacin, readaptacin o curacin, o de la
declaracin
de
su
incapacidad
IMPORTANTE: Cumplido el
perodo previsto por la ley y una
vez demostrado que no se logro
la curacin o rehabilitacin del
afiliado, se debe iniciar el
procedimiento para determinar
el estado de incapacidad
permanente parcial o de
invalidez. Hasta tanto no se
establezca
el
grado
de
incapacidad o invalidez la ARP
continuar
cancelando
el
subsidio
por
incapacidad
temporal.
permanente
parcial, invalidez o su muerte. El pago se efectuar en los perodos en que el trabajador

reciba regularmente su salario.
El perodo durante el cual se reconoce la prestacin de que trata el presente artculo
ser hasta por ciento ochenta (180) das, que podrn ser prorrogados hasta por
perodos que no superen otros ciento ochenta (180)

IMPORTANTE: La incapacidad
permanente parcial se presenta
cuando el afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales,
como consecuencia de un
accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional, sufre
una disminucin parcial, pero
definitiva en alguna o algunas de
sus facultades para realizar su
trabajo
habitual,
en
los
porcentajes establecidos en el
ARTICULO 4 de la citada ley.
das continuos adicionales, cuando esta prrroga

se determine como necesaria para el tratamiento
del afiliado, o para culminar su rehabilitacin.
En el caso de la incapacidad parcial la citada ley
en su articulo 5 y subsiguientes (SS) menciona
que:
Artculo 5o. Incapacidad permanente parcial.
Se considera como incapacitado permanente
parcial, al afiliado que, como consecuencia de un
accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una disminucin
182
definitiva, igual o superior al cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por ciento
50% de su capacidad laboral, para lo cual ha sido contratado o capacitado.
Artculo 7o. Monto de la incapacidad permanente
parcial. Todo afiliado al Sistema General de
Riesgos Profesionales a quien se le defina una
incapacidad permanente parcial, tendr derecho a
que
se
le
reconozca
una
indemnizacin
en
proporcin al dao sufrido, a cargo de la entidad

administradora de riesgos profesionales, en una
suma no inferior a dos (2) salarios base de
liquidacin, ni superior a veinticuatro (24) veces su
salario base de liquidacin. En aquellas patologas
que sean de carcter progresivo, se podr volver a
calificar y modificar el porcentaje de la prdida de la
capacidad
laboral.
En
estos
casos,
la
Administradora slo estar obligada a reconocer el

mayor valor resultante de restarle al monto de la
nueva
indemnizacin
el
valor
previamente
reconocido actualizado por IPC, desde el momento

del pago hasta la fecha en la que se efecte el
nuevo pago.
El monto del valor de la pensin por

invalidez ser equivalente a:
a) Cuando la invalidez es
superior al cincuenta por ciento
(50%) e inferior al sesenta y seis
por ciento (66%), tendr
derecho a una pensin de
invalidez equivalente al sesenta
por ciento (60%) del ingreso
base de liquidacin;
b) Cuando la invalidez sea
superior al sesenta y seis por
ciento (66%), tendr derecho a
una pensin de invalidez
equivalente al setenta y cinco
por ciento (75%) del ingreso
base de liquidacin;
c) Cuando el pensionado por
invalidez requiere el auxilio de
otra u otras personas para
realizar
las
funciones
elementales de su vida, el monto
de la pensin de que trata el
literal anterior se incrementa en
un quince por ciento (15%).
Artculo 9o. Estado de invalidez. Para los efectos

del Sistema General de Riesgos Profesionales, se
considera invlida la persona que por causa de
origen profesional, no provocada intencionalmente,
hubiese perdido el cincuenta por ciento (50%) o ms de su capacidad laboral de
acuerdo con el Manual nico de Calificacin de Invalidez vigente a la fecha de la
calificacin.
183
La calificacin de los porcentajes de prdida de la capacidad laboral se har por el

equipo interdisciplinario establecido en el artculo 6to. de la presente ley, dentro del mes
siguiente a la fecha en que hubiere concluido el proceso de rehabilitacin integral, de
existir discrepancias se acudir a las Juntas de Calificacin de Invalidez, quedando a
cargo de la entidad de Seguridad Social correspondiente el pago de honorarios y
dems gastos que se ocasionen163.
Artculo 10. Monto de la pensin de invalidez164. Todo afiliado al que se le defina una
invalidez tendr derecho, desde ese mismo da, a una pensin de invalidez equivalente
al nivel de daos ocasionados.
Muerte del afiliado o del pensionado por riesgos profesionales. Si como
consecuencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional sobreviene la
muerte del afiliado, o muere un pensionado por riesgos profesionales, tendrn derecho
a la pensin de sobrevivientes las personas descritas en el artculo 47 de la Ley 100 de
1993, y su reglamentario.
Monto de la pensin de sobrevivientes en el sistema general de riesgos
profesionales. El monto mensual de la pensin de sobrevivientes ser, segn sea el
caso:
A. Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de
liquidacin;
B. Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que
aquel estaba recibiendo como pensin.

Cuando el pensionado disfrutaba de la pensin reconocida con fundamento en el literal
c) del artculo 10 de la presente ley la pensin se liquidar y pagar descontando el
quince por ciento (15%) que se le reconoca al causante.
163
Por otro lado el costo del dictamen ser a cargo de la Administradora de Riesgos Profesionales, pero el empleador o el trabajador podrn
acudir directamente ante dichas juntas.
164
El valor de los montos en la pensin se ilustran en las lecciones 21 a 22 de este modulo.
184
Monto de las pensiones. Ninguna

pensin de las contempladas en esta
ley podr ser inferior al salario
IMPORTANTE: La base para calcular el valor del

auxilio por incapacidad en enfermedad general
es el 66.67% del salario sobre el cual se cotiz en
mnimo legal mensual vigente, ni
el ltimo mes, para los primeros noventa (90)
superior a veinte (20) veces este
das de duracin de la cesacin de labores y del
mismo salario.
50% para los siguientes noventa (90) das,
EL
TRATAMIENTO
DE
INCAPACIDAD
LA
POR
ENFERMEDAD GENERAL
La
incapacidad
por
excepto,
cuando
al
aplicar
las
citadas
proporciones, el resultado sea inferior al mnimo

vigente, caso en el cual la compensacin tiene
que ser igual al 100% del salario mnimo.
enfermedad
general o no profesional, est a cargo de las EPS a la que est afiliado el empleado.
Haciendo la salvedad que en caso de que dicha incapacidad los primeros tres das de
incapacidad del trabajador deben ser asumidos por la empresa.
La incapacidad por enfermedad no profesional est regulada por el Cdigo sustantivo
del trabajo en los artculos 227 y 228 a saber:
Art. 227. Valor del auxilio. En caso de incapacidad comprobada para desempear sus
labores, ocasionada por enfermedad no profesional, el trabajador tiene derecho a que el
patrono le pague un auxilio monetario hasta por ciento ochenta (180) das, as: las dos
terceras (2/3) partes del salario durante los primeros noventa (90) das, y la mitad del
salario por el tiempo restante.

Art. 228.- Salario variable. En caso de que el trabajador no devengue salario fijo, para
pagar el auxilio por enfermedad a que se refiere este captulo, se tiene como base el
promedio de lo devengado en el ao de servicios anterior a la fecha en la cual empez
la incapacidad o en todo el tiempo de servicios si no alcanzare a un (1) ao.
185
EL AUXILIO FUNERARIO CONSIDERACIONES BASICAS (ART 54 Y SS DECRETO

1295 DE 1994.)
En trminos generales puede decirse que la persona que compruebe haber sufragado
los gastos de entierro de un afiliado o de un pensionado por invalidez del Sistema de
Riesgos Profesionales, tendr derecho a recibir un auxilio funerario igual al determinado
en el artculo 86 de la ley 100 de 1993.
Asi mismo el auxilio deber ser cubierto por la respectiva entidad administradora de
riesgos profesionales. En ningn caso puede haber doble pago de este auxilio.
De esta forma y partiendo de lo citado et supra. Las entidades administradoras de

riesgos profesionales suspendern el pago de las prestaciones econmicas
establecidas en el decreto 1295 de 1994, cuando el afiliado o el pensionado no se
someta a los exmenes, controles o prescripciones que le sean ordenados; o que
rehuse, sin causa justificada, a someterse a los procedimientos necesarios para su
rehabilitacin fsica o profesional o de trabajo.
Paralelo a lo anterior si usted desea ms informacin en materia de salud
ocupacional y prevencin de riesgos profesionales puede acudir al modulo de
salud ocupacional de la UNAD.
AFILIACIN
DE
TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
RIESGOS
PROFESIONALES165
Los trabajadores independientes podrn contar con todos los beneficios que da la
cobertura del Sistema de Riesgos Profesionales al sancionarse el Decreto 2800 del 3
de octubre, que les permite cotizar a una Administradora de Riesgos Profesionales,
ARP.
165
Adaptado de www.degerencia.com
186
La norma seala que los nicos requisitos para afiliarse al Sistema es que preste sus
servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo mediante un contrato distinto al
laboral; que en el contrato, cuando sea escrito, se establezca la actividad y lugar sede
de la empresa o centro de trabajo donde va a desarrollar sus funciones o que queden
incluidas en el formulario de afiliacin, cuando ste sea verbal.
De igual forma exige determinar el valor de los honorarios o remuneracin por los
servicios prestados y el tiempo o periodo de la labor ejecutada, que debe ser como
mnimo por un (1) mes.
Con esta medida se pretende comenzar a mejorar las condiciones de trabajo y salud de
los trabajadores independientes mediante la promocin y prevencin de los riesgos
profesionales, posibilidad que est contemplada dentro del Sistema de Seguridad
Social Integral en el Decreto 1295 de 1994 y que despus de 10 aos se hace una
realidad permitiendo ampliar la cobertura a este grupo de trabajadores.
Los trabajadores independientes afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales
tendrn derecho a todas las prestaciones econmicas y asistenciales establecidas en la
Ley como son la incapacidad, indemnizaciones, pensin de invalidez, pensin de
sobrevivientes y auxilio funerario. Por su parte las ARP debern garantizar la prestacin
de los servicios asistenciales y reconocer las prestaciones econmicas a qu tenga
derecho el trabajador o sus familiares.
La cotizacin del trabajador independiente se realizar teniendo en cuenta la clase de
riesgo del centro de trabajo de la empresa contratante y la propia de la labor ejecutada

por el contratista. Se deber seleccionar entre las dos la de mayor riesgo a la cual se
encuentre expuesto el contratista.
Ejemplo: Si el contrato es en una entidad bancaria (considerada en clase de riesgo 1)
pero la labor a desarrollar es en construccin (clase de riesgo 5), se tomar como base
para la liquidacin esta ltima. En el caso en que el contrato fuera en una estacin de
gasolina (clase de riesgo 3), y el contrato es para desarrollar actividades en la parte
187
administrativa (clase de riesgo 1), se tomar la primera, por considerar que se est en
riesgo alto por el sitio donde se ejecutar la labor.
BASE DE COTIZACIN
La norma establece que la base para calcular las cotizaciones de los trabajadores
independientes no ser inferior a dos salarios mnimos legales mensuales vigentes, ni
superior a 25 veces dicho salario. Para el monto de la cotizacin se tendr en cuenta la
tabla de pago de cotizaciones y no podr ser inferior al 0.348%, (en riesgo I) ni superior
al 8.7% (riesgo V) de su ingreso base de la cotizacin que corresponde al 40% del valor
neto de los honorarios o remuneracin pactada.
EJEMPLO DE APLICACIN
A la seorita Luz Stella Gonzlez la contratan para realizar una labor administrativa
(catalogada en riesgo I) en una entidad bancaria (catalogada en riesgo I). El valor del
contrato es por $ 7.500.000.oo y la duracin es por tres meses.
La base de cotizacin a una ARP del trabajador independiente debe ser sobre el 40%
del valor neto de los honorarios o de la remuneracin por los servicios prestados. Es
decir, Pedro cotizar sobre la base de $3.000.000.oo. Este valor se divide entre el
nmero de meses del contrato, es decir para el ejemplo significa que mensualmente
Luz Stella cotizara sobre $1.000.000.oo
Teniendo en cuenta que por su actividad es riesgo I, se le aplicar para la cotizacin el

valor de la Clase de Riesgo I, es decir 0.522% esto es el valor mnimo a pagar ver
leccin 14. Por lo tanto, Luz Stella deber pagar de su bolsillo $ 5.220 pesos
mensuales (resultado de multiplicar $ 1.000.000 por 0,522%). Por este valor mensual
la trabajadora estar cubierta con todos los beneficios del Sistema de Riesgos
Profesionales, es decir prestaciones asistenciales (hospitalizacin, medicamentos, etc.)
y prestaciones econmicas. Adems de los dems beneficios citados et supra en esta
misma leccin.
188
EL PROCESO DE AFILIACIN166
La afiliacin del trabajador independiente a la Administradora de Riesgos Profesionales
se har a travs del contratante mediante el diligenciamiento del formulario en el que se
deber especificar las actividades que desarrollar el contratista, el lugar, la clase de
riesgo que corresponde a las labores ejecutadas y la clase de riesgo correspondiente a
la empresa o centro de trabajo as como el horario en el cual debern ejecutarse.
Aunque la norma no es de carcter obligatorio, el trabajador deber dejar constancia
por escrito en el contrato la intencin de afiliarse o no al Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Si el trabajador decide afiliarse, deber estar previamente afiliado al Sistema General
de Seguridad Social en Salud y en Pensiones y el contratante deber afiliarlo a la ARP
dentro de los dos das siguientes a la celebracin del contrato. La cobertura del Sistema
se iniciar desde el da siguiente calendario al de la afiliacin.
166
Tomado de la pagina del ministerio de la proteccin social.
189
LECCION 20. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD (1)
En Colombia el sistema de seguridad social en salud est regulada por la ley 100 de
1993 y la ley 797 de 2003. Los objetivos que se enuncian en estas dos leyes que se
constituyen en el pilar del sistema General de Seguridad Social en Salud estn
asociadas con el hecho de regular el servicio pblico esencial de salud y crear
condiciones de acceso en toda la poblacin al servicio en todos los niveles de atencin.
As mismo adems de los principios generales consagrados en la Constitucin
Poltica167, son reglas del servicio pblico de salud, rectoras del Sistema General de
Seguridad Social en Salud las siguientes:
167
Los derechos que se relacionan con la proteccin de salud en Colombia son regulados en la constitucin nacional de 1991 por los siguientes
artculos: los apartes resaltados resultan claves en el rgimen de salud colombiano.
ARTICULO 44. Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su
nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre
expresin de su opinin. Sern protegidos contra toda forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin
laboral o econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los dems derechos consagrados en la Constitucin, en las leyes y en los tratados
internacionales ratificados por Colombia.
ARTICULO 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirn para la proteccin y la asistencia de las personas de la tercera edad y promovern su
integracin a la vida activa y comunitaria. El Estado les garantizar los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso
de indigencia.
ARTICULO 47. El Estado adelantar una poltica de previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y
psquicos, a quienes se prestar la atencin especializada que requieran.
ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del
Estado, en sujecin a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los trminos que establezca la Ley.
Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participacin de los particulares, ampliar
progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprender la prestacin de los servicios en la forma que determine la Ley.
La Seguridad Social podr ser prestada por entidades pblicas o privadas, de conformidad con la ley.
No se podrn destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definir los medios
para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.
ARTICULO 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el
acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestacin
de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Tambin,
establecer las polticas para la prestacin de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. As mismo, establecer las
competencias de la Nacin, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los trminos y condiciones
sealados en la ley.
Los servicios de salud se organizarn en forma descentralizada, por niveles de atencin y con participacin de la comunidad. La ley sealar los
trminos en los cuales la atencin bsica para todos los habitantes ser gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el
cuidado integral de su salud y la de su comunidad.
ARTICULO 50. Todo nio menor de un ao que no est cubierto por algn tipo de proteccin o de seguridad social, tendr derecho a recibir
atencin gratuita en todas las instituciones de salud que reciban aportes del Estado. La ley reglamentar la materia.
190
1) Equidad. El Sistema General de Seguridad Social en Salud proveer

gradualmente servicios de salud de igual calidad a todos los habitantes
en Colombia, independientemente de su capacidad de pago. Para
evitar la discriminacin por capacidad de pago o riesgo, el Sistema
ofrecer financiamiento especial para aquella poblacin ms pobre y
vulnerable, as como mecanismos para evitar la seleccin adversa.
2) Obligatoriedad. La afiliacin al Sistema General de Seguridad Social
en Salud es obligatoria para todos los habitantes en Colombia. En
consecuencia, corresponde a todo empleador la afiliacin de sus
trabajadores a este Sistema y del Estado facilitar la afiliacin a quienes
carezcan de vnculo con algn empleador o de capacidad de pago.
3) Proteccin integral. El Sistema General de Seguridad Social en Salud
brindar atencin en salud integral a la poblacin en sus fases de
educacin, informacin y fomento de la salud y la prevencin,
diagnstico, tratamiento y rehabilitacin, en cantidad, oportunidad,
calidad y eficiencia de conformidad con lo previsto en el artculo 162 de
la ley 100 de 1993 respecto del Plan Obligatorio de Salud.
4) Libre escogencia. El Sistema General de Seguridad Social en Salud
permitir la participacin de diferentes entidades que ofrezcan la
administracin y la prestacin de los servicios de salud, bajo las
regulaciones y vigilancia del Estado y asegurar a los usuarios libertad
en la escogencia entre las Entidades Promotoras de Salud y las

Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, cuando ello sea
posible segn las condiciones de oferta de servicios. Quienes atenten
contra este mandato se harn acogedores a las sanciones previstas en
el artculo 230168 de la Ley 100.
5) Autonoma de instituciones. Las instituciones prestadoras de
servicios de salud tendrn, a partir del tamao y complejidad que
168
En todo lo relacionado con las sanciones por incumplimiento en la prestacin del servicio de salud.
191
reglamente el gobierno, personera jurdica, autonoma administrativa y

patrimonio independiente, salvo los casos previstos en la presente Ley.
6) Descentralizacin administrativa. La organizacin del Sistema
General de Seguridad Social en Salud ser descentralizada y de ella
harn parte las direcciones seccionales, distritales y locales de salud.
Las instituciones pblicas del orden nacional que participen del sistema
adoptarn una estructura organizacional, de gestin y de decisiones
tcnicas, administrativas y financieras que fortalezca su operacin
descentralizada.
7) Participacin social. El Sistema General de Seguridad Social en
Salud estimular la participacin de los usuarios en la organizacin y
control de las instituciones del Sistema General de Seguridad Social en
Salud y del sistema en su conjunto. El Gobierno Nacional establecer
los mecanismos de vigilancia de las comunidades sobre las entidades
que conforman el sistema. Ser obligatoria la participacin de los
representantes de las comunidades de usuarios en las juntas directivas
de las entidades de carcter pblico.
8) Concertacin. El sistema propiciar la concertacin de los diversos
agentes en todos los niveles y emplear como mecanismo formal para
ello a los Consejos Nacional, departamentales, distritales y municipales
de Seguridad Social en Salud.
9) Calidad. El sistema establecer mecanismos de control a los servicios
para garantizar a los usuarios la calidad en la atencin oportuna,

personalizada, humanizada, integral, continua y de acuerdo con
estndares aceptados en procedimientos y prctica profesional. De
acuerdo con la reglamentacin que expida el gobierno, las Instituciones
Prestadoras debern estar acreditadas ante las entidades de vigilancia.
As mismo en este punto es necesario mencionar que el Sistema General de Seguridad

Social en Salud est integrado por:
192
1. Organismos de Direccin, Vigilancia y Control:

a) El ministerio de la proteccin social.
b) El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud;
c) La Superintendencia Nacional en Salud;
2. Los Organismos de administracin y financiacin:

a) Las Entidades Promotoras de Salud.
b) Las Direcciones Seccionales, Distritales y Locales de salud.
c) El Fondo de Solidaridad y Garanta.
3. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, pblicas, mixtas o privadas.

4. Las dems entidades de salud que, al entrar en vigencia la presente Ley, estn
adscritas a los Ministerios de Salud y Trabajo.
5. Los empleadores, los trabajadores y sus organizaciones y los trabajadores
independientes que cotizan al sistema contributivo y los pensionados.
6. Los beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud, en todas sus
modalidades.
7. Los Comits de Participacin Comunitaria "COPACOS" creados por la Ley 10 de
1990 y las organizaciones comunales que participen en los subsidios de salud.
CARACTERSTICAS BSICAS DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD169.
En la legislacin del sistema general de seguridad social en salud Tendr las siguientes
caractersticas:
a) El Gobierno Nacional dirigir, orientar, regular, controlar y vigilar el servicio

pblico esencial de salud que constituye el Sistema General de Seguridad Social en
Salud;
169
Fuente: ley 100 libro II.
193
b) Todos los habitantes en Colombia debern estar afiliados al Sistema General de

Seguridad Social en Salud, previo el pago de la cotizacin reglamentaria o a travs del
subsidio que se financiar con recursos fiscales, de solidaridad y los ingresos propios
de los entes territoriales;
c) Todos los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud recibirn un
Plan Integral de proteccin de la salud, con atencin preventiva, mdico-quirrgica y
medicamentos esenciales, que ser denominado el Plan Obligatorio de Salud;
d) El recaudo de las cotizaciones ser responsabilidad del Sistema General de
Seguridad Social-Fondo de Solidaridad y Garanta, quien delegar en lo pertinente esta
funcin en las Entidades Promotoras de Salud;
e) Las Entidades Promotoras de Salud tendrn a cargo la afiliacin de los usuarios y la
administracin de la prestacin de los servicios de las Instituciones Prestadoras. Ellas
estn en la obligacin de suministrar, dentro de los lmites establecidos en el numeral 5
del artculo 180170 de la ley 100 de 1993, a cualquier persona que desee afiliarse y pague la
cotizacin o tenga el subsidio correspondiente, el Plan Obligatorio de Salud, en los
trminos que reglamente el gobierno;
f) Por cada persona afiliada y beneficiaria, la Entidad Promotora de Salud recibir una
Unidad de Pago por Capitacin - UPC - que ser establecida peridicamente por el
Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud;
170
ARTCULO 180. REQUISITOS DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD. La Superintendencia Nacional de Salud autorizar como Entidades
Promotoras de Salud a entidades de naturaleza pblica, privada o mixta, que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Tener una razn social que la identifique y que exprese su naturaleza de ser Entidad Promotora de Salud.
2. Tener personera jurdica reconocida por el Estado.
3. Tener como objetivos la afiliacin y registro de la poblacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud, el recaudo de las cotizaciones y
la promocin, gestin, coordinacin, y control de los servicios de salud de las Instituciones Prestadoras de Servicios con las cuales atienda los
afiliados y su familia, sin perjuicio de los controles consagrados sobre el particular en la Constitucin y la Ley.
4. Disponer de una organizacin administrativa y financiera que permita:
a) Tener una base de datos que permita mantener informacin sobre las caractersticas socioeconmicas y del estado de salud de sus
afiliados y sus familias;
b) Acreditar la capacidad tcnica y cientfica necesaria para el correcto desempeo de sus funciones, y verificar la de las Instituciones
y Profesionales prestadores de los servicios;
c) Evaluar sistemticamente la calidad de los servicios ofrecidos.
5. Acreditar peridicamente un nmero mnimo y mximo de afiliados tal que se obtengan escalas viables de operacin y se logre la afiliacin de
personas de todos los estratos sociales y de los diferentes grupos de riesgo. Tales parmetros sern fijados por el gobierno nacional en funcin
de la bsqueda de la equidad y de los recursos tcnicos y financieros de que dispongan las Entidades Promotoras de Salud.
6. Acreditar peridicamente el margen de solvencia que asegure la liquidez y solvencia de la Entidad Promotora de Salud, que ser fijado por el
gobierno nacional.
7. Tener un capital social o Fondo Social mnimo que garantice la viabilidad econmica y financiera de la Entidad, determinados por el Gobierno
Nacional.
8. Las dems que establezca la Ley y el reglamento, previa consideracin del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.
194
g) Los afiliados al sistema elegirn libremente la Entidad Promotora de Salud, dentro de

las condiciones de la presente Ley. As mismo, escogern las instituciones prestadoras
de servicios y/o los profesionales adscritos o con vinculacin laboral a la Entidad
Promotora de Salud, dentro de las opciones por ella ofrecidas.
h) Los afiliados podrn conformar alianzas o asociaciones de usuarios que los
representarn ante las Entidades Promotoras de Salud y las Instituciones Prestadoras
de Servicios de Salud;
i) Las Instituciones Prestadoras de Salud son entidades oficiales, mixtas, privadas,
comunitarias y solidarias, organizadas para la prestacin de los servicios de salud a los
afiliados del Sistema General de Seguridad Social en Salud, dentro de las Entidades
Promotoras de Salud o fuera de ellas. El Estado podr establecer mecanismos para el
fomento de estas organizaciones y abrir lneas de crdito para la organizacin de
grupos de prctica profesional y para las Instituciones Prestadoras de Servicios de tipo
comunitario y Solidario;
j) Con el objeto de asegurar el ingreso de toda la poblacin al Sistema en condiciones
equitativas, existir un rgimen subsidiado para los ms pobres y vulnerables que se
financiar con aportes fiscales de la Nacin, de los departamentos, los distritos y los
municipios, el Fondo de Solidaridad y Garanta y recursos de los afiliados en la medida
de su capacidad;
k) Las Entidades Promotoras de Salud podrn prestar servicios directos a sus afiliados
por medio de sus propias Instituciones Prestadoras de Salud, o contratar con
Instituciones Prestadoras y profesionales independientes o con grupos de prctica
profesional, debidamente constituidos;

l) Existir un Fondo de Solidaridad y Garanta que tendr por objeto, de acuerdo con las
disposiciones de esta ley, garantizar la compensacin entre personas de distintos
ingresos y riesgos y la solidaridad del Sistema General de Seguridad Social en Salud,
cubrir los riesgos catastrficos y los accidentes de trnsito y dems funciones
complementarias sealadas en esta Ley;
n) Las entidades territoriales, con cargo a los fondos seccionales y locales de salud
cumplirn, de conformidad con la Ley 60 de 1993 y las disposiciones de la presente ley,
195
la financiacin al subsidio a la demanda all dispuesta y en los trminos previstos en la

presente Ley,
o) Las entidades territoriales celebrarn convenios con las Entidades Promotoras de
Salud para la administracin de la prestacin de los servicios de salud propios del
rgimen subsidiado de que trata la presente Ley. Se financiarn con cargo a los
recursos destinados al sector salud en cada entidad territorial, bien se trate de recursos
cedidos, participaciones o propios, o de los recursos previstos para el Fondo de
Solidaridad y Garanta. Corresponde a los particulares aportar en proporcin a su
capacidad socioeconmica en los trminos y bajo las condiciones previstas en la
presente Ley;
p) La Nacin y las entidades territoriales, a travs de las instituciones hospitalarias
pblicas o privadas en todos los niveles de atencin que tengan contrato de prestacin
de servicios con l para este efecto, garantizarn el acceso al servicio que ellas prestan
a quienes no estn amparados por el Sistema General de Seguridad Social en Salud,
hasta cuando ste logre la cobertura universal.
Asi mismo es menester mencionar que a partir de la sancin de la Ley 100 de 1993,
todo colombiano participar en el servicio esencial de salud que permite el Sistema
General de Seguridad Social en Salud. Unos lo harn en su condicin de afiliados al
rgimen contributivo o subsidiado y otros lo harn en forma temporal como participantes
a los siguientes vinculados:
A. Afiliados al Sistema de Seguridad Social.
Existirn dos tipos de afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud:
1. Los afiliados al Sistema mediante el rgimen contributivo son las personas

vinculadas a travs de contrato de trabajo, como los servidores pblicos, los
pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de
pago. Estas personas debern afiliarse al Sistema mediante las normas del
196
rgimen contributivo de que trata el captulo I del ttulo III de la Ley 100 y que
se vern con mas detalle en la prxima leccin.
2. Los afiliados al Sistema mediante el rgimen subsidiado de que trata el
Artculo 211171 de la presente Ley son las personas sin capacidad de pago
para cubrir el monto total de la cotizacin. Sern subsidiadas en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud la poblacin ms pobre y vulnerable
del pas en las reas rural y urbana. Tendrn particular importancia, dentro de
este grupo, personas tales como las madres durante el embarazo, parto y
postparto y perodo de lactancia, las madres comunitarias, las mujeres
cabeza de familia, los nios menores de un ao, los menores en situacin
irregular, los enfermos de Hansen (LEPRA), las personas mayores de 65
aos, los discapacitados, los campesinos, las comunidades indgenas, los
trabajadores y profesionales independientes, artistas y deportistas, toreros y
sus
subalternos,
periodistas
independientes,
maestros
de
obra
de
construccin, albailes, taxistas, electricistas, desempleados y dems

personas sin capacidad de pago.
As mismo el artculo 158 de la ley 100 menciona: Los colombianos que, acogindose
a procesos de paz, se hayan desmovilizado, o lo hagan en el futuro, tendrn derecho a
los beneficios del rgimen subsidiado en salud contenido en la presente Ley, mientras
no se afilien al rgimen contributivo en virtud de relacin de contrato de trabajo.
Paralelo a lo anterior la misma ley reformada por la ley 797 de 2003 garantiza a los
afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud la debida organizacin y
prestacin del servicio pblico de salud, en los siguientes trminos:
171
ARTCULO 211. DEFINICIN. El rgimen subsidiado es un conjunto de normas que rigen la vinculacin de los individuos al Sistema General de
Seguridad Social en Salud, cuando tal vinculacin se hace a travs del pago de una cotizacin subsidiada, total o parcialmente, con recursos
fiscales o de solidaridad de que trata la presente Ley.
197
1. La atencin de los servicios del Plan Obligatorio de Salud del artculo 162 172
por parte de la Entidad Promotora de Salud respectiva a travs de las
Instituciones Prestadoras de servicios adscritas.
2. La atencin de urgencias en todo el territorio nacional.
3. La libre escogencia y traslado entre Entidades Promotoras de Salud, sea la
modalidad de afiliacin individual o colectiva, de conformidad con los
procedimientos, tiempos, lmites y efectos que determine el gobierno nacional
dentro de las condiciones previstas en esta Ley.
4. La escogencia de las Instituciones Prestadoras de Servicios y de los
profesionales entre las opciones que cada Entidad Promotora de Salud
ofrezca dentro de su red de servicios.
5. La participacin de los afiliados, individualmente o en sus organizaciones, en
todas las instancias de asociacin, representacin, veedura de las entidades
rectoras, promotoras y prestadoras y del Sistema de Seguridad Social en
Salud.
Paralelo a lo anterior para que el sistema funcione es necesaria la interaccin directa de

sus derechohabientes por tal motivo se establecern tambin una serie de deberes que
los afiliados y beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud debern
cumplir y que se expresan a continuacin:
1) Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.
2) Afiliarse con su familia al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

3) Facilitar el pago, y pagar cuando le corresponda, las cotizaciones y pagos
obligatorios a que haya lugar.
172
El Sistema General de Seguridad Social de Salud crea las condiciones de acceso a un Plan Obligatorio de Salud para todos los habitantes del
territorio nacional antes del ao 2001. Este Plan permitir la proteccin integral de las familias a la maternidad y enfermedad general, en las
fases de promocin y fomento de la salud y la prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin para todas las patologas, segn la
intensidad de uso y los niveles de atencin y complejidad que se definan.
Para los afiliados cotizantes segn las normas del rgimen contributivo, el contenido del Plan Obligatorio de Salud que defina el Consejo
Nacional de Seguridad Social en salud ser el contemplado por el decreto-ley 1650 de 1977 y sus reglamentaciones, incluyendo la provisin de
medicamentos esenciales en su presentacin genrica. Para los otros beneficiarios de la familia del cotizante, el Plan Obligatorio de Salud ser
similar al anterior, pero en su financiacin concurrirn los pagos moderadores, especialmente en el primer nivel de atencin
198
4) Suministrar informacin veraz, clara y completa sobre su estado de salud y

los ingresos base de cotizacin.
5) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones contradas por los empleadores a
las que se refiere la presente Ley.
6) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de las instituciones y
profesionales que le prestan atencin en salud.
7) Cuidar y hacer uso racional de los recursos, las instalaciones, la dotacin, as
como de los servicios y prestaciones sociales y laborales.
8) Tratar con dignidad el personal humano que lo atiende y respetar la intimidad
de los dems pacientes.
Por otro lado como la carga debe ser repartida en cargas iguales ser deber de los
empleadores como integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, los
siguientes:
1. Inscribir en alguna Entidad Promotora de Salud a todas las personas que tengan
alguna vinculacin laboral, sea sta, verbal o escrita, temporal o permanente. La
afiliacin colectiva en ningn caso podr coartar la libertad de eleccin del
trabajador sobre la Entidad Promotora de Salud a la cual prefiera afiliarse, de
conformidad con el reglamento.
2. En consonancia con el artculo 22173 de esta ley, contribuir al financiamiento del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante acciones como las
siguientes:
i. Pagar cumplidamente los aportes que le corresponden, de acuerdo
con el artculo 204174.
173
ARTCULO 22. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. El empleador ser responsable del pago de su aporte y del aporte de los trabajadores a su
servicio. Para tal efecto, descontar del salario de cada afiliado, al momento de su pago, el monto de las cotizaciones obligatorias y el de las
voluntarias que expresamente haya autorizado por escrito el afiliado, y trasladar estas sumas a la entidad elegida por el trabajador, junto con
las correspondientes a su aporte, dentro de los plazos que para el efecto determine el Gobierno.
El empleador responder por la totalidad del aporte aun en el evento de que no hubiere efectuado el descuento al trabajador.
174
ARTCULO 204. MONTO Y DISTRIBUCIN DE LAS COTIZACIONES. <Inciso 1o. modificado por el artculo 10 de la Ley 1122 de 2007. El nuevo
texto es el siguiente:> La cotizacin al Rgimen Contributivo de Salud ser, a partir del primero (1) de enero del ao 2007, del 12,5% del ingreso
o salario base de cotizacin, el cual no podr ser inferior al salario mnimo. La cotizacin a cargo del empleador ser del 8.5% y a cargo del
empleado del 4%. Uno punto cinco (1,5) de la cotizacin sern trasladados a la subcuenta de Solidaridad del Fosyga para contrib uir a la
199
ii. Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que

corresponden a los trabajadores a su servicio;
iii. Girar oportunamente los aportes y las cotizaciones a la Entidad
Promotora de Salud, de acuerdo a la reglamentacin que expida el
gobierno.
3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual estn

afiliados, en materias tales como el nivel de ingresos y sus cambios, las
vinculaciones y retiros de trabajadores. As mismo, informar a los trabajadores
sobre las garantas y las obligaciones que les asisten en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
4. Garantizar un medio ambiente laboral sano, que permita prevenir los riesgos de
trabajo y enfermedad profesional, mediante la adopcin de los sistemas de
seguridad industrial y la observancia de las normas de salud ocupacional y
seguridad social.
As mismo todo empleador que no ponga en practica lo citado et supra estarn sujetos
a las mismas sanciones previstas en los artculos 22 y 23175 del Libro Primero de la Ley
100 de 1993. Adems, los perjuicios por la negligencia en la informacin laboral,
incluyendo la subdeclaracin de ingresos, los cuales corren a cargo del patrono. La
atencin de los accidentes de trabajo, riesgos y eventualidades por enfermedad
general, maternidad y ATEP sern cubiertos en su totalidad por el patrono en caso de

financiacin de los beneficiarios del rgimen subsidiado. Las cotizaciones que hoy tienen para salud los regmenes especiales y de excepcin se
incrementarn en cero punto cinco por ciento (0,5%), a cargo del empleador, que ser destinado a la subcuenta de solidaridad para completar el
uno punto cinco a los que hace referencia el presente artculo. El cero punto cinco por ciento (0,5%) adicional reemplaza en parte el incremento
del punto en pensiones aprobado en la Ley 797 de 2003, el cual slo ser incrementado por el Gobierno Nacional en cero punto cinco por ciento
(0,5%).
175
ARTCULO 23. SANCIN MORATORIA. Los aportes que no se consignen dentro de los plazos sealados para el efecto, generarn un inters
moratorio a cargo del empleador, igual al que rige para el impuesto sobre la renta y
complementarios. Estos intereses se abonarn en el
fondo de reparto correspondiente o en las cuentas individuales de ahorro pensional de los respectivos afiliados, segn sea el caso.
Los ordenadores del gasto de las entidades del sector pblico que sin justa causa no dispongan la consignacin oportuna de los aportes,
incurrirn en causal de mala conducta, que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.
En todas las entidades del sector pblico ser obligatorio incluir en el presupuesto las partidas necesarias para el pago del aporte patronal a la
Seguridad Social, como requisito para la presentacin, trmite y estudio por parte de la autoridad correspondiente.
200
no haberse efectuado la inscripcin del trabajador o no gire oportunamente las
cotizaciones en la entidad de seguridad social correspondiente.
201
LECCION 21. DE LA SEGURIDAD SOCIAL. EL SISTEMA DE

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD (2)
LOS USUARIOS FINALES DEL SISTEMA.
En Colombia segn el artculo 163 de la ley 100 sern beneficiarios directos del sistema
l (o la) cnyuge o el compaero o la compaera permanente del afiliado; los hijos
menores 176 de 18 aos de cualquiera de los cnyuges, que haga parte del ncleo
familiar y que dependan econmicamente de ste; los hijos mayores de 18 aos con
incapacidad permanente o aquellos que tengan menos de 25 aos, sean estudiantes
con dedicacin exclusiva y dependan econmicamente del afiliado. As mismo a falta de
cnyuge, compaero o compaera permanente, e hijos con derecho, la cobertura
familiar podr extenderse a los padres del afiliado no pensionados que dependan
econmicamente de ste.
As mismo en el caso de las mujeres en estado de embarazo el Plan Obligatorio de
Salud cubrir los servicios de salud en el control prenatal, la atencin del parto, el
control del postparto y la atencin de las afecciones relacionadas directamente con la
lactancia. Adems del Plan Obligatorio de Salud, las mujeres en estado de embarazo y
las madres de los nios menores de un ao del rgimen subsidiado recibirn un
subsidio alimentario en la forma como lo determinen los planes y programas del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y con cargo a ste.
176
Todo nio que nazca despus de la vigencia de la presente Ley quedar automticamente como beneficiario de la Entidad Promotora de
Salud a la cual est afiliada su madre asi mismo el Plan Obligatorio de Salud para los menores de un ao cubrir la educacin, informacin y
fomento de la salud, el fomento de la lactancia materna, la vigilancia del crecimiento y desarrollo, la prevencin de la enfermedad, incluyendo
inmunizaciones, la atencin ambulatoria, hospitalaria y de urgencias, incluidos los medicamentos esenciales; y la rehabilitacin cuando hubiere
lugar, de conformidad con lo previsto en la presente Ley y sus reglamentos.
202
Por otro lado la atencin inicial de urgencias debe ser prestada en forma obligatoria por
todas las entidades pblicas y privadas que presten servicios de salud, a todas las
personas, independientemente de la capacidad
IMPORTANTE: Las Entidades Promotoras de
de pago. Esto quiere decir entonces que la
Salud podrn ofrecer planes complementarios al
prestacin del servicio de salud no requiere
Plan Obligatorio
contrato ni orden previa. El costo de estos
financiados en su totalidad por el afiliado.
servicios
ser
pagado
por
el
Fondo
de Salud,
que
sern
de
Solidaridad y Garanta en los casos previstos en

la ley vigente, o por la Entidad Promotora de Salud al cual est afiliado el
derechohabiente, en cualquier otro evento.
Tenga en cuenta que: Los Hospitales Universitarios177 atendern con preferencia a las
personas no cubiertas por los regmenes establecidos, en desarrollo, del artculo 48 de
la Constitucin Poltica 178 , por tanto, cuando el valor de los servicios supere el
presupuesto destinado para tal efecto por el Ministerio de Salud, este pagar a la
respectiva entidad el costo del excedente. Para la prestacin de los servicios a las
personas no cubiertas, no se requerir la remisin.
OTROS AGENTES DEL SISTEMA179
A. Las EPS
Las Entidades Promotoras de Salud (EPS) son las entidades responsables de la
afiliacin, y el registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, por delegacin
del Fondo de Solidaridad y Garanta. Su funcin bsica ser organizar y garantizar,

directa o indirectamente, la prestacin del Plan de Salud Obligatorio a los
afiliados y girar, dentro de los trminos previstos en la presente Ley, la diferencia
177
Fuente articulo 4 ley 735 de 2002.

ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del
Estado, en sujecin a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los trminos que establezca la Ley. Se garantiza a todos los
habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. l Estado, con la participacin de los particulares, ampliar progresivamente la
cobertura de la Seguridad Social que comprender la prestacin de los servicios en la forma que determine la Ley.
178
La Seguridad Social podr ser prestada por entidades pblicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrn destinar ni utilizar los
recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definir los medios para que los recursos destinados a
pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.
179
FUENTE: Articulos 177 Y SS, De la ley 100 de 1993.
203
entre los ingresos por cotizaciones de sus afiliados y el valor de las

correspondientes Unidades de Pago por Capitacin al Fondo de Solidaridad y
Garanta.
Asi mismo las EPS tendrn las siguientes funciones adicionales a las ya citadas en la
parte superior del presente texto:
1) Ser delegatarias del Fondo de Solidaridad y Garanta para la captacin de los
aportes de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
2) Promover la afiliacin de grupos de poblacin no cubiertos actualmente por la
Seguridad Social.
3) Organizar la forma y mecanismos a travs de los cuales los afiliados y sus
familias puedan acceder a los servicios de salud en todo el territorio nacional.
Las Empresas Promotoras de Salud tienen la obligacin de aceptar a toda
persona que solicite afiliacin y cumpla con los requisitos de Ley.
4) Definir procedimientos para garantizar el libre acceso de los afiliados y sus
familias, a las Instituciones Prestadoras con las cuales haya establecido
convenios o contratos en su rea de influencia o en cualquier lugar del
territorio nacional, en caso de enfermedad del afiliado y su familia.
5) Remitir al Fondo de Solidaridad y Compensacin la informacin relativa a la
afiliacin del trabajador y su familia, a las novedades laborales, a los
recaudos por cotizaciones y a los desembolsos por el pago de la prestacin
de servicios180.
6) Establecer procedimientos para controlar la atencin integral, eficiente,

oportuna y de calidad en los servicios prestados por las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud.
7) Las dems que determine el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.
180
En este aspecto es importante destacar que es el rgimen contributivo el encargado de reconocer las incapacidades generadas en
enfermedad general, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Para el cubrimiento de estos riesgos las Empresas Promotoras de
Salud podrn subcontratar con compaas aseguradoras. Las incapacidades originadas en enfermedad profesional y accidente de trabajo sern
reconocidas por las Entidades Promotoras de Salud y se financiarn con cargo a los recursos destinados para el pago de dichas contingencias en
el respectivo rgimen, de acuerdo con la reglamentacin que se expida para el efecto.
204
As mismo el objeto social de las Entidades Promotoras de Salud
se centrara
especficamente en la prestacin directa o indirecta via contratacin con terceros de los

servicios de salud en las condiciones y tiempos que los derechohabientes necesiten 181.
LA TIPOLOGIA DE LAS EPS.
Segn El Articulo 181 De La Citada Ley ser la Superintendencia Nacional de Salud la

encargada de autorizar como Entidades Promotoras de Salud, siempre que para ello
cumplan con los requisitos previstos en el artculo
180 de la ley 100 de 1993, a las siguientes
entidades:
Cuando una Institucin Prestadora de Servicios

de Salud sea de propiedad de una Entidad
Promotora de Salud, la primera tendr
autonoma tcnica, financiera y administrativa
dentro de un rgimen de delegacin o
a) El Instituto de Seguros Sociales;
vinculacin que garantice un servicio ms
b) Las Cajas, Fondos, Entidades o empresas de
eficiente. Tal autonoma se establecer de una
Previsin y Seguridad Social del sector pblico,

sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 236182
de la presente Ley;
manera gradual y progresiva, en los trminos

en que lo establezca el reglamento.
c) Las entidades que por efecto de la asociacin o

convenio entre las Cajas de Compensacin Familiar o la existencia previa de un
programa especial patrocinado individualmente por ellas se constituyan para tal fin;
d) Las entidades que ofrezcan programas de medicina prepagada o de seguros de
salud, cualquiera sea su naturaleza jurdica;
181
Cuando ocurran hechos de naturaleza asistencial que presuntamente afecten al afiliado respecto de la adecuada prestacin de los servicios
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, stos podrn solicitar reclamacin ante el Comit tcnico - cientfico integrado por la Empresa
Promotora de Salud a la cual est afiliado, integrado de la siguiente forma: un representante de la EPS, un representante de la IPS y, un
representante del afiliado, quien podr concurrir directamente. Si persiste la inconformidad, sta ser dirimida por un representante de la
Direccin Municipal de Salud.
182
ARTCULO 236. DE LAS CAJAS, FONDOS Y ENTIDADES DE SEGURIDAD SOCIAL DEL SECTOR PBLICO, EMPRESAS Y ENTIDADES PBLICAS. Las
cajas, fondos y entidades de seguridad social del sector pblico, empresas y entidades del sector pblico de cualquier orden, que con
anterioridad a la fecha de vigencia de la presente Ley presten servicios de salud o amparen a sus afiliados riesgos de enfermedad general y
maternidad, tendrn dos aos para transformarse en empresas promotoras de salud, adaptarse al nuevo sistema o para efectuar su liquidacin,
de acuerdo con la reglamentacin que al respecto expida el Gobierno Nacional.
205
e) Las Entidades Promotoras de Salud que puedan crear los departamentos, distritos y
municipios y sus asociaciones. Para ello podrn tambin asociarse con entidades
hospitalarias pblicas y privadas;
f) Los organismos que hayan sido organizados por empresas pblicas o privadas para
prestar servicios de salud a sus trabajadores con anterioridad a la vigencia de la
presente Ley, siempre que se constituyan como personas jurdicas independientes;
g) Las organizaciones no gubernamentales y del sector social solidario que se
organicen para tal fin, especialmente las empresas solidarias de salud, y las de las
comunidades indgenas;
h) Las entidades privadas, solidarias o pblicas que se creen con el propsito
especfico de funcionar como Entidad Promotora de Salud.
PROHIBICIONES PARA LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD 183.

Las Entidades Promotoras de Salud no podrn, en forma unilateral, terminar la relacin
contractual con sus afiliados, ni podrn negar la afiliacin a quien desee ingresar al
rgimen, siempre y cuando garantice el pago de la cotizacin o del subsidio
correspondiente, salvo los casos excepcionales por abuso o mala fe del usuario, de
acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
As mismo les queda absolutamente prohibida la realizacin de todos los acuerdos o
convenios, as como las prcticas y decisiones concertadas que, directa o
indirectamente, tengan por objeto impedir, restringir o falsear el juego de la libre
escogencia dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

B. Las IPS
Sern funciones de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud prestar los
servicios en su nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios dentro
de los parmetros y principios sealados en la presente Ley.
183
Articulo 183 y ss de la ley 100 de 1993.
206
Las Instituciones Prestadoras de Servicios deben tener como principios bsicos la

calidad y la eficiencia, y tendrn autonoma administrativa, tcnica y financiera. Adems
propendern por la libre concurrencia en sus acciones, proveyendo informacin
oportuna, suficiente y veraz a los usuarios, y evitando el abuso de posicin dominante
en el sistema. Estn prohibidos todos los acuerdos o convenios entre Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, entre asociaciones o sociedades cientficas, y de
profesionales o auxiliares del sector salud, o al interior de cualquiera de los anteriores,
que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la libre
competencia dentro del mercado de servicios de salud, o impedir, restringir o
interrumpir la prestacin de los servicios de salud. Para que una entidad pueda
constituirse como Institucin Prestadora de Servicios de salud deber cumplir con los
requisitos contemplados en las normas expedidas por el Ministerio de Salud.
Toda Institucin Prestadora de Servicios de Salud contar con un sistema contable que
permita registrar los costos de los servicios ofrecidos. Es condicin para la aplicacin
del rgimen nico de tarifas de que trata el Artculo 241 184 de la presente Ley, adoptar
dicho sistema contable. Esta disposicin deber acatarse a ms tardar al finalizar el
primer ao de vigencia de la presente Ley. A partir de esta fecha ser de obligatorio
cumplimiento para contratar servicios con las Entidades Promotoras de Salud o con las
entidades territoriales, segn el caso, acreditar la existencia de dicho sistema.
C. EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
Segn El Artculo 194 De La Citada Ley La Prestacin De Servicios De Salud En Forma

Directa Por La Nacin O Por Las Entidades territoriales, se har principalmente a travs
de las Empresas Sociales del Estado, que constituyen una categora especial de
entidad pblica descentralizada, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma
184
ARTCULO 241. EL RGIMEN DE TARIFAS. Un ao despus de la vigencia de la presente Ley, se unificar el rgimen de tarifas que aplicarn las
Instituciones Pblicas Prestadoras de Servicios de Salud en la venta de sus servicios o uso de su capacidad a cualquier entidad promotora de
servicios o asociacin de profesionales, de acuerdo a la reglamentacin que para el efecto se expida.
207
administrativa, creadas por la Ley o por las asambleas o concejos, segn el caso,
sometidas al rgimen jurdico previsto en este captulo.
De esta forma puede decirse que las Empresas Sociales de Salud se sometern al
siguiente rgimen jurdico:
1. El nombre deber mencionar siempre la expresin "Empresa Social del

Estado".
2. El objeto debe ser la prestacin de los servicios de salud, como servicio
pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social.
3. La junta o consejo directivo estar integrada de la misma forma dispuesta en
el artculo 19 de la Ley 10 de 1990.
LOS REGMENES DEL SISTEMA GENERAL EN SALUD

A. EL REGIMEN CONTRIBUTIVO EN SALUD185.
El rgimen contributivo es un conjunto de normas que rigen la vinculacin de los
individuos y las familias al Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando tal
vinculacin se hace a travs del pago de una cotizacin, individual y familiar, o un
aporte econmico previo financiado directamente por el afiliado o en concurrencia entre
ste y su empleador186.
185
Fuente: artculos 202 y ss ley 100 de 1993.
186
A este Rgimen entonces se deben afiliar las personas que tienen un empleo o poseen capacidad de pago para afiliarse a una Empresa
Promotora de Salud (EPS).
Igualmente:
Los trabajadores del servicio domstico (jardineros, conductores, empleadas del servicio domstico, entre otros)
Las madres comunitarias y su ncleo familiar.
Los empleados dependientes de un patrono.
Los empleadores o patronos.
Los trabajadores independientes.
Los jubilados o pensionados.
Los servidores pblicos.
208
Las EPS recaudarn las cotizaciones obligatorias de los afiliados, por delegacin del
Fondo de Solidaridad y Garanta. De este monto descontarn el valor de las Unidades
de Pago por Capitacin - UPC - fijadas para el Plan de Salud Obligatorio y trasladar la
diferencia al Fondo de Solidaridad y Garanta a ms tardar el primer da hbil siguiente
a la fecha lmite establecida para el pago de las cotizaciones. En caso de ser la suma
de las Unidades de Pago por Capitacin mayor que los ingresos por cotizacin, el
Fondo de Solidaridad y Garanta deber cancelar la diferencia el mismo da a las
Entidades Promotoras de Salud que as lo reporten.
LA SUSPENSION DE LA AFILIACION EN EL REGIMEN CONTRIBUTIVO.
El no pago de la cotizacin en el sistema contributivo producir la suspensin de la

afiliacin y al derecho a la atencin del Plan de Salud Obligatorio. Por el perodo de la
suspensin, no se podrn causar deuda ni inters de ninguna clase.
TIEMPO MINIMO DE COTIZACION PARA ACCEDER A SERVICIOS EN LAS EPS
E VENTO
Atencin de urgencias para el afiliado
y sus beneficiarios
Atencin consulta externa
Cirugas de mayor complejidad:
vescula, tero o matriz, entre otras.
SEMANAS MINIMAS COTIZADAS

24 horas despus de radicada la
afiliacin
Mnimo 4 semanas187
Atencin enfermedad de alto costo:
Cncer,
Sida,
insuficiencia
renal,
enfermedades cardiacas, entre otras
(Mnimo 52 semanas).
En este punto es necesario saber que el usuario del rgimen contributivo no requiere un
tiempo mnimo de cotizacin para:
Establecer aacciones de promocin de salud y prevencin de la enfermedad
Recibir atencin integral del embarazo y el parto
Recibir atencin de urgencias
187
A partir de la vigencia de la Ley 1122 de 2007 y conforme lo dispone el literal h) del artculo 14, a los afiliados al Rgimen
Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, no se les exigirn perodos mnimos de cotizacin superiores a 26
semanas.
209
QU SON CUOTAS MODERADORAS188?

Son aportes econmicos que deben pagarse por la prestacin de algunos servicios de
salud y que buscan regular su utilizacin y estimular su buen uso. Estas cuotas se
aplican a los cotizantes y sus beneficiarios.
CUOTAS MODERADORAS 2008.
NIVEL
SEGN RANGO IBC
VALOR CUOTA
IBC189
NIVEL 1
Afiliados Con IBC
$1.800190
Menor A 2 SMMLV.
NIVEL 2
Afiliados
Con
$7.100191
Salarios Entre 2 Y
5 SMMLV
NIVEL 3
Afiliados Con IBC
$18.700192
Mayor A 5 Smmlv
Se aplicarn cuotas moderadoras a los siguientes servicios, en las frecuencias que

autnomamente definan las EPS asi193:
1. Consulta externa mdica, odontolgica, paramdica y de medicina alternativa

aceptada.
2. Consulta externa por mdico especialista
3. Frmula de medicamentos para tratamientos ambulatorios. La cuota moderadora
se cobrar por la totalidad de la orden expedida en una misma consulta. El
formato para dicha frmula deber incluir como mnimo tres casillas.
4. Exmenes de diagnstico por laboratorio clnico, ordenados en forma
ambulatoria y que no requieran autorizacin adicional a la del mdico tratante. La
188
Fuente: Acuerdo Numero 260 De 2004.
189
INGRESO BASE DE COTIZACION.

Para afiliados cuyo ingreso base de cotizacin sea menor a dos (2) salarios mnimos: hasta un 10% de un salario mnimo diario legal vigente.
Articulo 08 acuerdo 030 de 1996.
191
Para afiliados cuyo ingreso base de cotizacin est entre dos (2) y cinco (5) salarios mnimos: hasta un 40% de un salario mnimo diario legal
vigente. Articulo 08 acuerdo 030 de 1996.
192
Para afiliados cuyo ingreso base de cotizacin sea mayor de cinco (5) salarios mnimos: hasta el 105% de un (1) salario mnimo diario legal
vigente. Articulo 08 acuerdo 030 de 1996.
193
Fuente acuerdo 030 de 1996 articulo 6 y ss.
190
210
cuota moderadora se cobrar por la totalidad de la orden expedida en una misma

consulta, independientemente del nmero de tems incluidos en ella. El formato
para dicha orden deber incluir como mnimo cuatro casillas.
5. Exmenes de diagnstico por imagenologa, ordenados en forma ambulatoria y
que no requieran autorizacin adicional a la del mdico tratante. La cuota
moderadora se cobrar por la totalidad de la orden expedida en una misma
consulta, independientemente del nmero de tems incluidos en ella. El formato
para dicha orden deber incluir como mnimo tres casillas.
6. Atencin en el servicio de urgencias nica y exclusivamente cuando la utilizacin
de stos servicios no obedezca, a juicio de un profesional de la salud autorizado,
a problemas que comprometan la vida o funcionalidad de la persona o que
requieran la proteccin inmediata con servicios de salud.
Qu son los Copagos?
Son aportes en dinero que corresponden a una parte del servicio requerido y que
realizan nica y exclusivamente los beneficiarios de las atenciones de carcter
hospitalario.
COPAGOS 2008 TOPE ANUAL.194
IBC
Menos de 2 smmlv
Porcentaje del valor
11,5%
del servicio.
Tope mximo por
$132.451
servicio (manejo de
una
patologa
especifica en un
mismo ao)
Tope mximo por
$265.363
ao (valor mximo
en
diferentes
patologas)
Entre 2 y 5 smmlv
17,3%
Ms de 5 smmlv
23%
$530.725
$1.061.450
$1.061.450
$2.122.900
Los pagos de la cuota moderadora y del copago se aplican teniendo en cuenta el

salario base de la cotizacin del afiliado.
194
Fuente saludcoop EPS.
211
Principios para la aplicacin de cuotas moderadoras y de copagos195.
En la aplicacin de cuotas moderadoras y copagos, debern respetarse los siguientes

principios bsicos:
1. Equidad. Las cuotas moderadoras y los copagos en ningn caso pueden

convertirse en una barrera para el acceso a los servicios, ni ser utilizados para
discriminar la poblacin en razn de su riesgo de enfermar y morir, derivado de
sus condiciones biolgicas, sociales, econmicas y culturales.
2. Informacin al usuario. Las Entidades Promotoras de Salud debern informar
ampliamente al usuario sobre la existencia, el monto y los mecanismos de
aplicacin y cobro de cuotas moderadoras y copagos, a que estar sujeto en la
respectiva entidad. En todo caso, las entidades debern publicar su sistema de
cuotas moderadoras y copagos anualmente en un diario de amplia circulacin.
3. Aplicacin general. Las Entidades Promotoras de Salud, aplicarn sin
discriminacin alguna a todos los usuarios tanto los copagos como las cuotas
moderadoras, que previamente hayan establecido, de conformidad con lo
dispuesto en el presente Acuerdo.
4. No simultaneidad. En ningn caso podrn aplicarse simultneamente para un
mismo servicio copagos y cuotas moderadoras.
Cules son los derechos en el Rgimen Contributivo:

Al afiliarse al Rgimen Contributivo el usuario tiene DERECHO a incluir como
beneficiarios a:
1. Cnyuge, compaera(o) permanente, siempre y cuando la unin sea superior a
dos aos, presentando declaracin juramentada del cotizante.
2. El Recin Nacido presentando el registro civil a la EPS, dentro de los treinta das
posteriores a su nacimiento.
195
Fuente acuerdo 030 de 1996.
212
3. Los hijos menores de 18 aos, incluso si son adoptivos.

4. Los hijos de cualquier edad si tienen incapacidad permanente y dependan
econmicamente del afiliado.
5. Los hijos entre los 18 y 25 aos, cuando sean estudiantes de tiempo completo y
dependan econmicamente del afiliado.
6. Los hijos del cnyuge o compaera(o) permanente del afiliado que se
encuentren en las situaciones definidas en los numerales 3 y 4.
7. Cuando no se tenga cnyuge o compaera(o) permanente o hijos, puede afiliar a
los padres que no estn pensionados y dependan econmicamente de ste.
Se entiende que existe dependencia econmica cuando una persona recibe de otra los
medios necesarios para su subsistencia.
B. EL RGIMEN SUBSIDIADO EN SALUD.
El rgimen subsidiado es un conjunto de normas que rigen la vinculacin de los

individuos al Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando tal vinculacin se
hace a travs del pago de una cotizacin subsidiada, total o parcialmente, con recursos
fiscales o de solidaridad.
De esta forma el regimen subsidiado tendr como propsito financiar la atencin en

salud a las personas pobres y vulnerables 196 y sus grupos familiares que no tienen
196
Los criterios de eleccin se centraran en las personas clasificadas en los niveles 1, 2 y 3 de la encuesta SISBEN, en orden ascendente de menor
a mayor puntaje y de la ms antigua a la ms reciente, con su ncleo familiar cuando haya lugar a ello, as como en los listados censales y se
priorizar teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
Recin nacidos
Menores desvinculados del conflicto armado, bajo la proteccin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
La poblacin del rea rural
Poblacin indgena
Poblacin del rea urbana
En cada uno de los grupos de poblacin, descritos en los numerales 3, 4 y 5 anteriores, se priorizarn los potenciales afiliados en el siguiente
orden:
1.
2.
3.
4.
Mujeres en estado de embarazo o perodo de lactancia que se inscriban en programas de control prenatal y posnatal.
Nios menores de cinco aos.
Poblacin en condicin de desplazamiento forzado.
Poblacin con discapacidad identificada mediante encuesta SISBEN.
213
capacidad de cotizar. La forma y las condiciones de operacin de este rgimen sern

determinadas por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Este rgimen de
subsidios ser complementario del sistema de salud definido por la Ley 10 de 1990.
Del mismo modo ser beneficiaria del rgimen subsidiado toda la poblacin pobre y
vulnerable197.
El rgimen subsidiado se financiar con los siguientes recursos:
1. De las entidades territoriales.
a) Los recursos del Sistema General de Participaciones en Salud, SGP.S, que se

destinarn previo concepto del Conpes, y en una forma progresiva al Rgimen
Subsidiado en Salud: En el ao 2007 el 56%, en el ao 2008 el 61% y a partir del ao
2009 el 65%, porcentaje que no podr ser superado. El porcentaje restante se
destinar, de acuerdo a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional para
financiar la atencin de la poblacin pobre no asegurada, las actividades no cubiertas
por subsidio a la demanda y a las acciones en salud pblica;
5.
6.
7.
8.
Mujeres cabeza de familia, segn la definicin legal.

Poblacin de la tercera edad.
Ncleos familiares de las madres comunitarias.
Desmovilizados.
Los recin nacidos, la poblacin infantil menor de 5 aos y los menores desvinculados del conflicto armado bajo la proteccin del ICBF, podrn
afiliarse sin su grupo familiar.
197
Tienen derecho al Rgimen Subsidiado las personas pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, quienes podrn acceder a travs de un
subsidio total y las personas del rea urbana pertenecientes a los niveles 2 y 3 del SISBEN, quienes podrn acceder a travs de un subsidio
parcial.
Subsidios Totales: Las personas que acceden al esquema de subsidios totales tendrn derecho a recibir el conjunto bsico de
servicios de atencin en salud establecidos en el Plan Obligatorio de Salud del Rgimen Subsidiado POS-S.
Subsidios Parciales: Las personas que accedan al esquema de subsidios parciales tendrn derecho a recibir los siguientes beneficios
del POS-S: Atencin integral de enfermedades de alto costo, atencin integral en traumatologa y ortopedia, incluida la rehabilitacin
fsica necesaria en estos casos, atencin integral del embarazo, parto y puerperio, y sus complicaciones, atencin integral al menor
de un ao, los medicamentos que sean formulados como parte de las atenciones sealada anteriormente. (Fuente ministerio de la
proteccin social)
214
b) Los recursos obtenidos como producto del monopolio de juegos de suerte y azar y
los recursos transferidos por ETESA a las entidades territoriales, que no estn
asignados por ley a pensiones, funcionamiento e investigacin. Estos recursos se
contabilizarn como esfuerzo propio territorial;
c) Sin perjuicio de lo previsto en el primer inciso del artculo 60 de la Ley 715 de 2001, a
partir del ao 2009, del monto total de las rentas cedidas destinadas a salud de los
departamentos y el Distrito Capital, se destinar por lo menos el 25% a la financiacin
del rgimen subsidiado o el porcentaje que a la entrada en vigencia de la presente ley
estn asignando, si este es mayor. Estos recursos se contabilizarn como esfuerzo
propio territorial. Para los aos 2007 y 2008 se mantendr en pesos constantes el
monto de los recursos de rentas cedidas asignados al rgimen subsidiado en la
vigencia 2006;
d) Otros recursos propios de las entidades territoriales que hoy destinan o que puedan
destinar en el futuro a la financiacin del rgimen subsidiado;
e) Los recursos propios y los dems que asignen las entidades territoriales al rgimen
subsidiado, diferentes a los que deben destinar por ley, debern estar garantizados de
manera permanente.
2. Del Fondo de Solidaridad y Garanta, Fosyga198.
a) Uno punto cinco de la cotizacin del rgimen contributivo y de los regmenes

especiales y de excepcin;
b) El Gobierno Nacional aportar un monto por lo menos igual en pesos constantes ms

un punto anual adicional a lo aprobado en el presupuesto de la vigencia del ao 2007
cuyo monto fue de doscientos ochenta y seis mil novecientos cincuenta y tres millones
198
Los recursos del rgimen subsidiado de salud transferidos por el Sistema General de Participaciones y el Fondo de Solidaridad y Garanta se
distribuirn dentro de los municipios y distritos con criterio de equidad territorial. En todo caso, se garantizar la continuidad del aseguramiento
de quienes lo han adquirido, siempre y cuando cumplan los requisitos para estar en el rgimen subsidiado.
215
de pesos ($286.953.000.000,00). En todo caso el Gobierno Nacional garantizar los

recursos necesarios para c umplir con el proceso de universalizacin de la poblacin de
Sisbn I, II y III en los trminos establecidos en la presente ley;
c) El monto de las cajas de compensacin familiar de que trata el artculo 217 de la Ley
100 de 1993.
3. Otros.
a) Los recursos que para tal efecto sean aportados por gremios, asociaciones y otras
organizaciones;
b) Los rendimientos financieros que produzcan las diferentes fuentes que financian el
rgimen subsidiado;
c) El 15% de los recursos adicionales que a partir de 2007 reciban los municipios,
distritos y departamentos como participacin y transferencias por concepto de impuesto
de rentas sobre la produccin de las empresas de la industria petrolera causada en la
zona de Cupiagua y Cusiana;
d) Los recursos que aporten los afiliados que tienen derecho a subsidio parcial y que
quieran optar al subsidio pleno o al POS del rgimen contributivo.

LOS COPAGOS DEL RGIMEN SUBSIDIADO EN SALUD199.
Son los aportes en dinero que corresponde a una parte del valor del servicio
demandado y tienen como finalidad ayudar a financiar el sistema.
199
Fuente: solsalud EPS.
216
LIQUIDACION COPAGOS
Tipo de Beneficiario
Indigentes
comunidades
indgenas
Nivel I Sisbn
Nivel II Sisbn
Base
de Porcentaje
COPAGO Valor Mximo por
liquidacin
Mximo POR UN MISMO Ao Calendario
EVENTO
y $0
Atencin gratuita
Atencin gratuita
$0
Valor de
cuenta
$0
la 10% del valor de la cuenta
sin exceder de la mitad de
un salario mnimo mensual
legal vigente ($230.750).
$0
$461.500
que
corresponde
a
un salario mnimo
legal
mensual
vigente
* SMLMV: salario mnimo legal vigente fijado en $461.500

Servicios que cubre el sistema.
Servicio sujeto al cobro de Copagos en el rgimen subsidiado total
Colecistectomia, Histerectomas, Ciruga de catarata, Ciruga de hernias,

Apendicectomia, Correccin de Estrabismo.
Cirugas y estancias de ortopedia segn lo estipulado en el art. 68/Resol. 5261

de 1994.
Rehabilitacin, electromiografa, neuroconduccin, terapias fsicas, respiratorias,

etc.
Las imgenes diagnosticas que requieran autorizacin adicional a la del medico
tratante y relacionadas con las coberturas de II y III nivel.

Servicio sujeto al pago de Copagos en el rgimen subsidiado parcial200
Cirugas y estancias de ortopedia segn lo estipulado en el art. 68/Resol 5261 de

1994, incluida la rehabilitacin fsica necesaria para estos casos.
Imgenes diagnsticas que requieran autorizacin adicional a la del medico tratante y

relacionadas con las coberturas de II y III nivel segn acuerdo 267 de 2004.
200
Fuente: Acuerdo 306 de 2005.
217
Servicios
exentos
de
Copagos
Los siguientes servicios no sern objeto de cobro de Copago segn el plan de beneficio
estipulados en el Rgimen Subsidiado Total acuerdo 72 y 74 del 97 y Rgimen
Subsidiado.
Promocin y prevencin, programas de atencin materno infantil
Enfermedades catastrficas o de alto costo; el control prenatal, la atencin del

parto y sus complicaciones, la atencin del nio durante el primer ao de vida.
Atencin inicial de urgencias
La consulta Externa medica odontolgica paramdica y de medicina alternativa

aceptada, la consulta externa por medico especialista
Formula de medicamentos ambulatorios
Exmenes de diagnsticos por laboratorios clnico ordenados en forma

ambulatoria
Exmenes de diagnsticos por imagenologa ordenados en forma ambulatoria

(para las imgenes simples de I y II nivel).
La atencin inicial de urgencias.
218
LECCION 22. DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

(CONSIDERACIONES BASICAS201)
En la legislacin colombiana la concepcin del derecho colectivo en materia laboral esta
asociada a
los derechos de asociacin, negociacin, concertacin, negociacin de
conflictos equitativa y derecho de huelga
El derecho colectivo del trabajo es la parte

Derecho del Trabajo que hace referencia a la
"relacin
colectiva"
establece
entre
de
el
trabajo
que
se
los
empresario
trabajadores al celebrar el contrato de trabajo

y se desarrolla al ejecutar el mismo.
En
Colombia
estn
garantizados
estos
pilares en los artculos 55 y 56 de la

constitucin nacional que rezan lo siguiente:
Importante: segn el articulo 43 del CST

se menciona que: En los contratos de
trabajo no producen ningn efecto las
estipulaciones o condiciones que
desmejoren la situacin del trabajador
en relacin con lo que establezcan la
legislacin del trabajo, los respectivos
fallos arbitrales, pactos, convenciones
colectivas y reglamentos de trabajo y
las que sean ilcitas o ilegales por
cualquier aspecto; pero a pesar de la
ineficacia de esas estipulaciones, todo
trabajo ejecutado en virtud de ellas, que
constituya por si mismo una actividad
lcita, da derecho al trabajador para
reclamar el pago de sus salarios y
prestaciones legales por el tiempo que
haya durado el servicio hasta que esa
ineficacia se haya reconocido o
declarado judicialmente.
ARTICULO 55. Se garantiza el derecho de

negociacin
colectiva
para
regular
las
relaciones laborales, con las excepciones que seale la ley. Es deber del Estado
promover la concertacin y los dems medios para la solucin pacfica de los conflictos
colectivos de trabajo.
esenciales definidos por el legislador. La ley reglamentar este derecho. Una comisin
permanente integrada por el Gobierno, por representantes de los empleadores y de los
trabajadores, fomentar las buenas relaciones laborales, contribuir a la solucin de los
201
Como parte de su trabajo autnomo se recomienda al estudiante revisar las sentencias de tutela. T-002-92; T-014-92; T-225-92; T-407-92; T410-92; T-418-92; T-446-92; T-451-92; T-451-92; T-568-92; T-610-92; T-021-2002; T-046-2002; T-104-2002; T-135-2002; T-146-2002; T-171-2002;
T-236-2002; T-255-2002; T-326-2002; T-348-2002.
202
En cuanto a este articulo de la carta magna ser adecuado que el estudiante revise las siguientes sentencias en materia de unificacin de
sentencias SU-1185-2001.
219
conflictos colectivos de trabajo y concertar las polticas salariales y laborales. La ley

reglamentar su composicin y funcionamiento.
Caractersticas Del Derecho Colectivo Del Trabajo.
a) Es un derecho que atae a los grupos sociales. Est inspirado en el derecho a la
existencia de grupos sociales y es en consecuencia un haz de garantas en
defensa de organizaciones conformadas por obreros.
b) Constituye un correctivo de la situacin de inferioridad del trabajador frente al
empleador y persigue lograr el equilibrio colocndolos en igualdad para la
concertacin de las condiciones.
c) Procura la solucin pacfica entre trabajadores y empleadores de los conflictos
de intereses colectivos y por lo tanto, la consecucin de un estado de paz
laboral.
d) Reconoce la existencia de una nueva fuente del derecho, por la va de los
convenios colectivos del trabajo.
e) Se convierte en garanta de libertad, porque los hombres que carecen de poder
econmico pierden su libertad y por otra aparece, aislados carecen tambin de
fuera frente al Estado.
f) El Derecho colectivo se integra por tres centros de imputacin normativa:
derecho de los sujetos colectivos de trabajadores y empresarios, su relacin y
tutela; derecho de conflictos colectivos entre tales sujetos de las medidas
conflictivas y los procedimientos para su composicin; y derecho de la
negociacin colectiva entre los sujetos colectivos.
Principios del derecho colectivo del trabajo.

Principio de Libertad sindical; su objeto se divide en tres subprincipios:
I.
Autonoma sindical autonoma interna o autarqua sindical- que

consiste en la libertad de constitucin, estructuracin y desarrollo del
sindicato;
220
II.
Autonoma colectiva, es decir la facultad de los grupos profesionales

de autorregular sus relaciones creando derecho objetivo;
III.
Autotutela, potestad del colectivo laboral de autoprotegerse sus propios

intereses, dentro del cual se destaca el derecho de huelga. Asi mismo
en la constitucin se insta a la existencia de otros principios del
derecho sindical como el tripartismo y la participacin de los
trabajadores en la empresa.
A nivel internacional el derecho colectivo est garantizado por los siguientes acuerdos
de la OIT ratificados en Colombia por las siguientes leyes:
CONVENIO 154
CONVENIO SOBRE LA NEGOCIACIN COLECTIVA, 1981
CONVENIO SOBRE EL FOMENTO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Convenio Aprobado por Colombia - Ley 524 de 1999
Este ordenamiento jurdico menciona que203:
A. Es una obligacin solemne de la Organizacin Internacional del Trabajo el
fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan lograr el
reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva, y tomando nota de
que este principio es plenamente aplicable a todos los pueblos.
B. El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica.
C. La legislacin o la prctica nacionales podrn determinar hasta qu punto las
garantas previstas en el presente Convenio son aplicables a las fuerzas

armadas y a la polica.
D. En lo que se refiere a la administracin pblica, la legislacin o la prctica
nacionales podrn fijar modalidades particulares de aplicacin de este Convenio.
E. A los efectos del presente Convenio, la expresin negociacin colectiva
comprende todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un
grupo de empleadores o una organizacin o varias organizaciones de
203
Apartes tomados de la citada ley.
221
empleadores, por una parte, y una organizacin o varias organizaciones de

trabajadores, por otra, con el fin de:
a) fijar las condiciones de trabajo y empleo.

b) regular las relaciones entre empleadores y trabajadores.
c) regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una
organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines
a la vez.
F. Se debern adoptar medidas adecuadas a las condiciones nacionales para

fomentar la negociacin colectiva.
G. Las medidas a que se refiere este acuerdo debern tener por objeto que:
a) la negociacin colectiva sea posibilitada a todos los empleadores y a
todas las categoras de trabajadores de las ramas de actividad a que se
aplique el presente Convenio;
b) la negociacin colectiva sea progresivamente extendida a todas las
materias a que se refieren los apartados A, B y C.
c) sea fomentado el establecimiento de reglas de procedimiento
convenidas entre
las organizaciones de
los
empleadores y las
organizaciones de los trabajadores;

d) la negociacin colectiva no resulte obstaculizada por la inexistencia de
reglas que rijan su desarrollo o la insuficiencia o el carcter impropio de

tales reglas;
e) los rganos y procedimientos de solucin de los conflictos laborales
estn concebidos de tal manera que contribuyan a fomentar la
negociacin colectiva.
222
CONVENIO 151
CONVENIO SOBRE LAS RELACIONES DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIN
PBLICA, 1978
CONVENIO SOBRE LA PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICACIN Y LOS
PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LAS CONDICIONES DE EMPLEO EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA (NOTA: FECHA DE ENTRADA EN VIGOR: 25 DE
FEBRERO DE 1981.)
Convenio Aprobado por Colombia - Ley 411 de 1997.
En este texto se menciona bsicamente que en materia de derecho colectivo del trabajo
ser adecuado tener en cuenta parmetros como los siguientes204:
A. El presente Convenio deber aplicarse a todas las personas empleadas por la
administracin pblica, en la medida en que no les sean aplicables disposiciones
ms favorables de otros convenios internacionales del trabajo.
B. La legislacin nacional deber determinar hasta qu punto las garantas
previstas en el presente Convenio se aplican a los empleados de alto nivel que,
por sus funciones, se considera normalmente que poseen poder decisorio o
desempean cargos directivos o a los empleados cuyas obligaciones son de
naturaleza altamente confidencial.
C. La legislacin nacional deber determinar asimismo hasta qu punto las
garantas previstas en el presente Convenio son aplicables a las fuerzas
armadas y a la polica.
D. Los empleados pblicos gozarn de proteccin adecuada contra todo acto de

discriminacin antisindical en relacin con su empleo.
E. Dicha proteccin se ejercer especialmente contra todo acto que tenga por
objeto:
a) sujetar el empleo del empleado pblico a la condicin de que no
se afilie a una organizacin de empleados pblicos o a que deje de
ser miembro de ella;
204
Reproduccin de algunos apartes de la ley en cuanto a derecho colectivo aplicado a los empleados pblicos.
223
b) despedir a un empleado pblico, o perjudicarlo de cualquier otra

forma, a causa de su afiliacin a una organizacin de empleados
pblicos o de su participacin en las actividades normales de tal
organizacin.
F. Las organizaciones de empleados pblicos gozarn de completa independencia
respecto de las autoridades pblicas.
G. Las organizaciones de empleados pblicos gozarn de adecuada proteccin
contra todo acto de injerencia de una autoridad pblica en su constitucin,
funcionamiento o administracin.
H. Se consideran actos de injerencia a los efectos de este artculo principalmente
los destinados a fomentar la constitucin de organizaciones de empleados
pblicos dominadas por la autoridad pblica, o a sostener econmicamente, o en
otra forma, organizaciones de empleados pblicos con objeto de colocar estas
organizaciones bajo el control de la autoridad pblica.
I. Debern adoptarse, de ser necesario, medidas adecuadas a las condiciones
nacionales para estimular y fomentar el pleno desarrollo y utilizacin de
procedimientos de negociacin entre las autoridades pblicas competentes y las
organizaciones de empleados pblicos acerca de las condiciones de empleo, o
de cualesquiera otros mtodos que permitan a los representantes de los
empleados pblicos participar en la determinacin de dichas condiciones.
J. La solucin de los conflictos que se planteen con motivo de la determinacin de

las condiciones de empleo se deber tratar de lograr, de manera apropiada a las
condiciones nacionales, por medio de la negociacin entre las partes o mediante
procedimientos independientes e imparciales, tales como la mediacin, la
conciliacin y el arbitraje, establecidos de modo que inspiren la confianza de los
interesados.
K. Los empleados pblicos, al igual que los dems trabajadores, gozarn de los
derechos civiles y polticos esenciales para el ejercicio normal de la libertad
224
sindical, a reserva solamente de las obligaciones que se deriven de su condicin

y de la naturaleza de sus funciones.
CONVENIO 135
CONVENIO SOBRE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES, 1971
CONVENIO RELATIVO A LA PROTECCIN Y FACILIDADES QUE DEBEN

OTORGARSE A LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES EN LA
EMPRESA
Fecha de adopcin en la legislacin colombiana 23 de junio de 1971.
En este convenio los principales conceptos a tener en cuenta son:
A. Los representantes de los trabajadores en la empresa debern gozar de
proteccin eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el despido
por razn de su condicin de representantes de los trabajadores, de sus
actividades como tales, de su afiliacin al sindicato, o de su participacin en la
actividad sindical, siempre que dichos representantes acten conforme a las
leyes, contratos colectivos u otros acuerdos comunes en vigor.
B. Los representantes de los trabajadores debern disponer en la empresa de las
facilidades apropiadas para permitirles el desempeo rpido y eficaz de sus
funciones.
C. La concesin de dichas facilidades no deber perjudicar el funcionamiento eficaz

de la empresa interesada.
D. A los efectos de este Convenio, la expresin representantes de los trabajadores
comprende las personas reconocidas como tales en virtud de la legislacin o la
prctica nacionales, ya se trate:
a) de representantes sindicales, es decir, representantes nombrados o

elegidos por los sindicatos o por los afiliados a ellos; o
225
b) de representantes electos, es decir, representantes libremente elegidos

por los trabajadores de la empresa, de conformidad con las disposiciones
de la legislacin nacional o de los contratos colectivos, y cuyas funciones
no se extiendan a actividades que sean reconocidas en el pas como
prerrogativas exclusivas de los sindicatos.
E. La legislacin nacional, los contratos colectivos, los laudos arbitrales o las

decisiones judiciales podrn determinar qu clase o clases de representantes de
los trabajadores tendrn derecho a la proteccin y a las facilidades previstas en
el Convenio que se cita en este acpite.
F. Cuando
en
una
misma
empresa
existan
representantes
sindicales
representantes electos, habrn de adoptarse medidas apropiadas, si fuese

necesario, para garantizar que la existencia de representantes electos no se
utilice en menoscabo de la posicin de los sindicatos interesados o de sus
representantes y para fomentar la colaboracin en todo asunto pertinente entre
los representantes electos y los sindicatos interesados y sus representantes.
CONVENIO 98
CONVENIO SOBRE EL DERECHO DE SINDICACIN Y DE NEGOCIACIN

COLECTIVA, 1949
CONVENIO RELATIVO A LA APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DE

SINDICACIN Y DE NEGOCIACIN COLECTIVA205
Fecha de entrada en vigor: 18 de julio de 1951. Fecha de adopcin: 01 de julio de 1949
Los tpicos centrales de este convenio sern para la legislacin colombiana los
siguientes:
205
Fuente OIT.
226
A. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de

discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su
empleo.
B. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por
objeto:
a) sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a
un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato;
b) despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa
de su afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales
fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador,
durante las horas de trabajo.
C. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar de
adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las
otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en su
constitucin, funcionamiento o administracin.
D. Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo,
principalmente, las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de
organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin
de empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones
de trabajadores, con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de un
empleador o de una organizacin de empleadores.
E. Debern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando

ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y las
organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de
trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de
negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de contratos
colectivos, las condiciones de empleo.
La existencia de estos convenios con la OIT permite que al ser firmados y ratificados
por la legislacin laboral colombiana se conviertan en una fuente formal de derecho
227
colectivo aun quedan algunos otros acuerdos que sern tratados con mas calma en la
unidad dos del presente modulo de trabajo.
228
LECCION 23. SINDICATOS Y REGIMEN SINDICAL.
Retomando los conceptos vistos en lecciones previas en esta ocasin hablaremos

acerca de uno de los sujetos claves del derecho colectivo del trabajo y que hace parte
del llamado derecho de asociacin sindical el cual es definido por la corte constitucional
en sentencia T678 de 2001 como:
Una especializacin del derecho genrico a la libre asociacin
consagrado en el articulo 38 de la carta y cuyo alcance incluye los tratados
internacionales, que para el uso del a libertad sindical y su proteccin, as
como la de la negociacin, se refiere a los convenios 87 y 98 de la
organizacin internacional del trabajo. La misma se constituye entonces
como un derecho de naturaleza subjetiva protegido constitucionalmente.
Concepcin esta que es reforzada con la sentencia T133 de 2003 que reza:
El derecho de asociacin consignado en la constitucin poltica, articulo 38, es un
derecho que hace parte de aquellos pertenecientes a las libertades individuales, siendo
una promulgacin de los derechosa la libertad de expresin, pensamiento y reunin.
Consiste tal garanta en la posibilidad que tiene toda persona de crear o adherirse
libremente a una asociacin, y a travs de la misma desarrollar aquellas actividades
para la cual fue cread siempre y cuando su proceder sea licito.
As mismo a partir del artculo 38 de nuestra carta magna que reza Se garantiza el
derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las
personas realizan en sociedad. Se puede ver claramente
la importancia que el
derecho de asociacin sindical tiene en Colombia ahora bien en este apartado urge una
pregunta relacionada con el hecho de definir claramente que es un sindicato para que
sirve y que tipo de sindicatos existen en Colombia
229
Asi mismo estas garantas constitucionales tambin cobran fuerza a partir de los
artculos 353206 y ss del CST que regulan las relaciones del derecho colectivo de trabajo
al afirmar que:
1. De acuerdo con el artculo 39 de la Constitucin Poltica los empleadores y los
trabajadores tienen el derecho de asociarse libremente en defensa de sus intereses,
formando asociaciones profesionales o sindicatos; estos poseen el derecho de unirse o
federarse entre s.
2. Las asociaciones profesionales o sindicatos deben ajustarse en el ejercicio de sus
derechos y cumplimiento de sus deberes, a las normas de este ttulo y estn sometidos
a la inspeccin y vigilancia del Gobierno, en cuanto concierne al orden pblico.
As mismo garantiza que los trabajadores y empleadores, sin autorizacin previa, tienen
el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de
afiliarse a stas con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas.
EL CONCEPTO DE SINDICATO EN COLOMBIA
Para empezar a contestar estas preguntas ser necesario mencionar que:
El sindicato207 es una asociacin de trabajadores cuyo fin es mejorar las condiciones
econmicas y sociales de stos. El sindicato representa los intereses de sus afiliados,
negociando con el empresario los incrementos salariales y las condiciones laborales
durante la negociacin colectiva. Si no es posible llegar a un acuerdo, el sindicato podr
convocar una huelga o llevar a cabo cualquier otro tipo de accin sindical para
presionar al empresario. En algunos pases un sindicato es el brazo econmico de un
movimiento social ms amplio, que puede incluir un partido poltico y una cooperativa.
En aquellos pases donde no existen estos vnculos formales, los sindicatos participan
en la vida poltica, ejerciendo presin para que se promulguen determinadas leyes, o
apoyando a algn candidato que defienda los intereses de los trabajadores. Muchos
206
Modificado por el artculo 1 de la Ley 584 de 2000.
207
Definicin tomada de: Microsoft Encarta 2008. 1993-2007 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
230
sindicatos tambin ofrecen servicios de asesora jurdica para resolver problemas de

empleo, seguros y otro tipo de atenciones para los miembros del sindicato y sus
familias.
LA HISTORIA DE LOS SINDICATOS EN COLOMBIA208

En Colombia slo se inici el proceso de industrializacin al concluir el siglo XIX;es
decir, antes de comenzar el siglo XX no se puede hablar de movimiento obrero
propiamente dicho.
Antes del siglo XX, el desarrollo industrial era escaso, lo que no permiti la formacin
de proletariado, y la Constitucin de 1886 estableca restricciones al derecho de
asociacin.
En el pas no exista una reglamentacin del trabajo que protegiera a los asalariados de
las empresas industriales, que aunque modestas, abusaban de los derechos de los
trabajadores.
En los primeros aos del siglo veinte, a pesar de caracterizarse por la agitacin de
algunas ideas de orden social y poltico, la organizacin sindical an no despegaba; ni
siquiera la palabra sindicato era utilizada.
Tpicos Histricos Del Sindicalismo En Colombia
En 1918 tiene lugar uno de los primeros movimientos huelgusticos; los

trabajadores de los puertos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta suspenden
actividades en demanda de mejores salarios.
En 1919 se crea el Sindicato Central Obrero; en el mismo ao, los
trabajadores del ferrocarril de Girardot realizan una huelga. Sin embargo, los
movimientos huelgusticas ms connotados slo se presentaron en las
208
Fuente: REVISTADE DERECHO, UNIVERSIDAD DEL NORTE, 23: paginas 171~212, 2005
231
compaas norteamericanas, como la Tropical Oil Company, en 1924 y en 1927,

as como en la bananera United Fruit Company, en 1928. Lo que dio origen a la
historia de la masacre en las bananeras.
Al llegar en 1930 el Partido Liberal al poder comenz una era de prosperidad para la
historia del sindicalismo. Algunos de los hechos ms sobresalientes son:
En 1931 se expidi la Ley 83 sobre organizacin sindical. A travs de esta Ley

se defini lo que sera el sindicato de base, se realiz la distincin entre
sindicatos gremiales y sindicatos industriales, se establecieron normas sobre
declaracin de huelgas.
En ese mismo ao se estableci que la personalidad jurdica de los sindicatos
fuese otorgada por el Ministerio de Gobierno, previo concepto favorable de las
gobernaciones departamentales, y con la expedicin del decreto 2169 de 1931le
correspondi dar el concepto favorable a la Oficina General del Trabajo,
dependiente del Ministerio de Industrias.
La Ley 10 de 1934 define por primera vez lo que se entiende por Contrato de
trabajo.
En 1938 se crea el Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsin Social, mediante la
Ley 69.
En 1948, mediante el Cdigo legislativo Nm. 2158, se expidi el Cdigo
Procesal del Trabajo.
Ahora bien pese a estos avances hoy por hoy el sindicalismo aun es perseguido en
Colombia y requiere del conocimiento exacto de quienes estn por gestionar empresas
para ser entendido como un medio que garantiza la equidad entre empleados y
empleadores y permite dar un trato igual al igual y un trato desigual al desigual en
materia laboral
232
LA TIPOLOGIA DE LOS SINDICATOS EN COLOMBIA209.

En Colombia los sindicatos de trabajadores se clasifican bsicamente en:
a) De empresa, si estn formados por individuos de varias profesiones,

oficios o especialidades, que prestan sus servicios en una misma
empresa;
b) De industrias, si estn formados por individuos que prestan sus
servicios en varias empresas de una misma rama industrial;
c) Gremiales, si estn formados por individuos de una misma profesin,
oficio o especialidad;
d) De oficios varios, si estn formados por trabajadores de diversas
profesiones, dismiles o inconexas.
Estos ltimos slo podrn permitirse cuando en la localidad respectiva no haya

trabajadores de un mismo gremio en nmero suficiente para constituir un sindicato
gremial.
PROTECCION DEL DERECHO DE ASOCIACION210.
Segn el legislador el derecho de asociacin esta protegido a partir de lo siguiente:
1.
En los trminos del artculo 292 del

Cdigo Penal queda prohibido a toda
persona atentar contra el derecho de
Importante: recuerde que segn el

ARTICULO 355. Del CST. Los sindicatos
no pueden tener por objeto la explotacin de
negocios o actividades con fines de lucro.
asociacin sindical.
2.
Toda persona que atente en cualquier forma contra el derecho de asociacin

sindical ser castigada cada vez con una multa equivalente al monto de cinco (5)
a cien (100) veces el salario mnimo mensual ms alto vigente, que le ser
impuesta por el respectivo funcionario administrativo del trabajo. Sin perjuicio de
las sanciones penales a que haya lugar.
209
Todo sindicato de trabajadores necesita para constituirse o subsistir un nmero no inferior a veinticinco (25) afiliados; y todo
sindicato patronal no menos de cinco (5) patronos independientes entre s.
210
Fuente: artculo 39 del Ley 50 de 1990.
233
Considrense como actos atentatorios contra el derecho de asociacin sindical, por

parte del empleador:
A. Obstruir o dificultar la afiliacin de su personal a una organizacin sindical

de las protegidas por la ley, mediante ddivas o promesas, o condicionar a
esa circunstancia la obtencin o conservacin del empleo o el
reconocimiento de mejoras o beneficios;
B. Despedir,
suspender o modificar las condiciones de trabajo de los
trabajadores en razn de sus actividades encaminadas a la fundacin de

las organizaciones sindicales;
C. Negarse
a negociar con las organizaciones sindicales que hubieren
presentado sus peticiones de acuerdo con los procedimientos legales;
D. Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal

sindicalizado, con el objeto de impedir o difundir el
ejercicio del derecho de asociacin.
Recuerde que: Los sindicatos son
organizaciones de libre ingreso y retiro
de los trabajadores. En los estatutos se
reglamentar la coparticipacin en
instituciones de beneficio mutuo que
hubiere establecido el sindicato con
aportes de sus miembros.
E. Adoptar medidas de represin contra

los trabajadores por haber acusado, testimoniado
o
intervenido
administrativas
en
las
tendientes
investigaciones
a
comprobar
la
violacin de esta norma.
REPRESENTACION SINDICAL211.
En trminos generales sobre la representacin sindical en las empresas colombianas
es necesario mencionar que en una misma empresa no pueden coexistir dos o ms
sindicatos de base. Si por cualquier motivo llegaren a coexistir subsistir el que tenga
mayor nmero de afiliados, el cual debe admitir al personal de los dems sin hacerles
ms gravosas sus condiciones de admisin.
As mismo cuando en una misma empresa coexistiere un sindicato de base con uno
gremial o de industria, la representacin de los trabajadores, para todos los efectos de
211
234
la contratacin colectiva, corresponder al sindicato que agrupe a la mayora de los

trabajadores de dicha empresa.
Por otro lado si ninguno de los sindicatos agrupa a la mayora de los trabajadores de la
empresa, la representacin corresponder conjuntamente a todos ellos. Y ser deber
del Gobierno reglamentar la forma y modalidades de esta representacin.
ASPECTOS ADICIONALES A TENER EN CUENTA
NUMERO DE AFILIADOS: Todo sindicato de
Tenga en cuenta que la legislacin
trabajadores
colombiana prohbe ser miembro a

la vez de varios sindicatos de la
misma clase o actividad.
necesita
para
constituirse
subsistir un nmero no inferior a veinticinco (25)

afiliados; y todo sindicato patronal no menos de
cinco (5) empleadores independientes entre
s212.
CONSTITUCION DEL SINDICATO213: los pasos para la constitucin del sindicato sern
los siguientes:
1) De la reunin inicial de constitucin de cualquier sindicato los iniciadores
deben suscribir un "acta de fundacin" donde se expresen los nombres de
todos ellos, sus documentos de identificacin, la actividad que ejerzan y
que los vincule, el nombre y objeto de la asociacin.
2) En la misma o en sucesivas reuniones se discutirn y aprobarn los
estatutos de la asociacin y se designar el personal directivo, todo lo cual

se har constar en el acta o actas que se suscriban.
ESTATUTOS: Toda organizacin sindical tiene el derecho de realizar libremente sus
estatutos y reglamentos administrativos. Dichos estatutos contendrn, por lo menos, lo
siguiente:
1.
212
213
La denominacin del sindicato y su domicilio.
Fuente: articulo 359 CST.

Fuente: articulo 41 de la Ley 50 de 1990.
235
2.
Su objeto.
3.
Condiciones de admisin214.
4.
Obligaciones y derechos de los asociados.
5.
Nmero, denominacin, perodo y funciones de los miembros de la directiva

central y de las seccionales en su caso; modo de integrarlas o elegirlas,
reglamento de sus reuniones y causales y procedimientos de remocin.
6.
Organizacin de las comisiones reglamentarias y accidentales.
7.
Cuanta y periodicidad de las cuotas ordinarias y su forma de pago.
8.
Procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias.
9.
Sanciones disciplinarias y motivos y procedimiento de expulsin, con

audiencia, en todo caso, de los inculpados.
10.
pocas de celebracin de asambleas generales ordinarias y de asambleas de

delegatarios, en su caso; reglamento de las sesiones, qurum, debates y
votaciones.
11.
Reglas para la administracin de los bienes y fondos sindicales, para la

expedicin y ejecucin de los presupuestos y presentacin de balances y
expedicin de finiquitos.
12.
Normas para la liquidacin del sindicato.
NOTIFICACION.215
Una vez realizada la asamblea de constitucin, el sindicato de trabajadores comunicar
por escrito al respectivo empleador y al inspector del trabajo, y en su defecto, al alcalde
del lugar, la constitucin del sindicato, con la declaracin de los nombres e

identificacin de cada uno de los fundadores. El inspector o alcalde a su vez, pasarn
igual comunicacin al empleador inmediatamente.
214
Numeral modificado por el artculo 3 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente: condiciones de admisin antes deca condiciones y
restricciones de admisin que va en contra desde todo sentido de la libertada de asociacin.
215
Fuente: artculo 43 del Ley 50 de 1990.
236
PERSONERIA JURIDICA216.
Toda organizacin sindical de trabajadores por el solo hecho de su fundacin, y a partir
de la fecha de la asamblea constitutiva, goza de personera jurdica.
SOLICITUD DE CONSTITUCION217
Para el reconocimiento de la personera jurdica, veinte (20) de los fundadores, cuando
menos, por s o mediante apoderado especial, deben elevar al Ministerio del Trabajo,
por conducto del Departamento Nacional de Supervigilancia Sindical, la solicitud
correspondiente, acompandola de los siguientes documentos, todo en papel comn:
a.
Copia del acta de fundacin, con las firmas autgrafas de los asistentes y
la anotacin de sus respectivas cdulas, o de quienes firmen por ellos.
b.
Copia del acta de la eleccin de la Junta Directiva provisional, con los

mismos requisitos del ordinal anterior.
c.
Copia del acta de la reunin en que fueron aprobados los estatutos.
d.
Poder de quien solicite el reconocimiento de la personera jurdica, cuando

la solicitud no sea suscrita por veinte (20) asociados directamente. El
poder debe ser presentado personalmente por no menos de veinte (20)
poderdantes, para su autenticacin, ante autoridad competente.
e.
Dos copias del acta de fundacin, autenticadas por el Secretario
provisional.
f.
Tres (3) ejemplares de los estatutos del sindicato, autenticados por el

Secretario provisional.
g.
Nmina de la Junta Directiva provisional, por triplicado, con indicacin de

la nacionalidad, la profesin u oficio, el documento de identidad y el
domicilio de cada director.
216
217
Fuente: artculo 44 de la Ley 50 de 1990

Fuente: articulo 364 y ss del CST.
237
h.
Nmina
completa
del
personal
de
afiliados,
por
triplicado,
con
especificacin de la nacionalidad, sexo y profesin u oficio de cada uno de

ellos.
i.
Certificacin
del
correspondiente
Inspector
del Trabajo
sobre
la
inexistencia de otro sindicato, si se trata de un sindicato de base que

pueda considerarse paralelo; sobre la calidad de patronos o de
trabajadores de los fundadores, en relacin con la industria o actividad de
que se trate o de su calidad de profesionales del ramo del sindicato; sobre
la antigedad, si fue del caso, de los directores provisionales en el
ejercicio de la correspondiente actividad, y sobre las dems circunstancias
que estime conducente. En los lugares en donde no haya Inspeccin del
Trabajo, la certificacin debe ser expedida por la primera autoridad poltica
y refrendada por el Inspector del Trabajo ms cercano.
As mismo los documentos solicitados en los apartes a), b) y c) pueden estar reunidos
en un solo texto o acta.
Paralelo a lo anterior es necesario mencionar que existen otros elementos claves a
tener en cuenta en la relacin sindical que sern expuestos en la prxima leccin
238
LECCION 24 TOPICOS ESPECIALES DE LOS SINDICATOS
TRAMITE DE LEGALIZACION Y RECONOCIMIENTO DEL SINDICATO

Los pasos para legalizar el sindicato para ser reconocido por la autoridad
correspondiente son los siguientes:
1. Recibida la solicitud de inscripcin, el ministerio del trabajo y seguridad social,
dispone de un trmino mximo e improrrogable de quince (15) das hbiles,
contados a partir de la fecha de su presentacin, para admitir, formular
objeciones o negar la inscripcin en el registro sindical.
2. En caso de que la solicitud no rena los requisitos de que trata el artculo
anterior, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social formulara por escrito a los
interesados las objeciones a que haya lugar, para que se efecten las
correcciones necesarias.
3. En ste evento el Ministerio de Trabajo dispone de diez (10) das hbiles
contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud corregida, para
resolver sobre la misma.
4. Vencidos los trminos de que tratan los numerales anteriores, sin que el
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social se pronunci sobre la solicitud
formulada, la organizacin sindical quedar automticamente inscrita en el
registro correspondiente.
5. Son causales para negar la inscripcin en el registro sindical nicamente las

siguientes:
239
i. Cuando los estatutos de la organizacin sindical sean contrarios a

la Constitucin Nacional, la Ley o las buenas costumbres;
ii. Cuando
la
organizacin
sindical se constituya con

un nmero de miembros
inferior al exigido por la ley,
6. El Ministerio de la proteccin social,
Tenga en cuenta que podrn

ser miembros del sindicato
todos
los
trabajadores
mayores de catorce (14)
aos.
dentro de los quince (15) das siguientes

al recibo del expediente, dictar la
resolucin
sobre
reconocimiento
denegacin de la personera jurdica, indicando en el segundo caso las razones

de orden legal o las disposiciones de
este
cdigo
que
determinen
la
negativa.
7. La resolucin sobre reconocimiento de
la personera jurdica del sindicato
debe ser publicada por cuenta de ste,
una sola vez, en el Diario Oficial, y
surte sus efectos quince (15) das
despus de la publicacin.
8. Toda modificacin a los estatutos debe
ser aprobada por la asamblea general
del sindicato y remitida al Ministerio

del Trabajo, Departamento Nacional
Para tener en cuenta: El acto

administrativo por el cual se
inscriba en el registro una
organizacin sindical, deber ser
publicado por cuenta de sta
una sola vez en un diario de
amplia circulacin nacional,
dentro de los diez (10) das
siguientes a su ejecutoria. Un
ejemplar del diario deber ser
depositado dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes en el
registro sindical del Ministerio
de la proteccin social.
de supervigilancia Sindical, con tres

(3) copias del acta de la reunin donde se hagan constar las reformas
introducidas firmadas por todos los asistentes. El Departamento Nacional de
Supervigilancia sindical emitir concepto en los quince (15) das siguiente, y
dentro de un trmino igual, el Ministerio aprobar u objetar la reforma, indicando
en el segundo caso las razones de orden legal.
240
9. Ninguna modificacin de los estatutos sindicales tiene validez sin la aprobacin

del Ministerio del Trabajo; una vez aprobada se harn las anotaciones del caso
en los respectivos expedientes.
10. Cualquier cambio, total o parcial, en la Junta Directiva de un sindicato debe ser
comunicado en los mismos trminos indicados en el artculo 363. Mientras no se
llene este requisito el cambio no surte ningn efecto.
11. Ningn sindicato puede actuar como tal, ni ejercer las funciones que la ley y sus
respectivos estatutos le sealen, ni ejercitar los derechos que le corresponda,
mientras no tenga el reconocimiento de su personera jurdica y slo durante la
vigencia de este reconocimiento.
FUNCIONES DE LOS SINDICATOS218.
Sern funciones principales de todos los sindicatos:
I.
Estudiar las caractersticas de la respectiva profesin y los salarios,

prestaciones, honorarios, sistemas de proteccin o de prevencin de
accidentes y dems condiciones de trabajo referentes a sus asociados para
procurar su mejoramiento y su defensa.
II.
Propulsar el acercamiento de empleadores y trabajadores sobre las bases de

justicia, de mutuo respeto y de subordinacin a la ley, y colaborar en el
perfeccionamiento de los mtodos peculiares de la respectiva actividad y en
el incremento de la economa general.
III.
Celebrar convenciones colectivas y contratos sindicales; garantizar su

cumplimiento por parte de sus afiliados y ejercer los derechos y acciones que
de ellos nazcan.
IV.
Asesorar a sus asociados en la defensa de los derechos emanados de un

contrato de trabajo o de la actividad profesional correspondiente, y
representarlos ante las autoridades administrativas, ante los empleadores y
ante terceros.
218
Fuente arts 373 y ss CST.
241
V.
Representar en juicio o ante cualesquiera autoridades u organismos los

intereses econmicos comunes o generales de los agremiados o de la
profesin respectiva, y representar esos mismos intereses ante los
empleadores y terceros en caso de conflictos colectivos que no hayan podido
resolverse por arreglo directo, procurando la conciliacin.
VI.
VII.
Promover la educacin tcnica y general de sus miembros;

Prestar socorro a sus afiliados en caso de desocupacin, enfermedad,
invalidez o calamidad;
VIII.
Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas de

ahorros, prstamos y auxilios mutuos, escuelas, bibliotecas, institutos
tcnicos o de habilitacin profesional, oficinas de colocacin, hospitales,
campos de experimentacin o de deportes y dems organismos adecuados a
los fines profesionales, culturales, de solidaridad y previsin contemplados en
los estatutos;
IX.
Servir de intermediarios para la adquisicin y distribucin entre sus afiliados

de artculos de consumo, materias primas y elementos de trabajo a precio de
costo; y
X.
Adquirir a cualquier ttulo y poseer los bienes inmuebles y muebles que

requieran para el ejercicio de sus actividades.
XI.
Designar de entre sus propios afiliados las comisiones de reclamos

permanentes o transitorias, y los delegados del sindicato en las comisiones
disciplinarias que se acuerden
XII.
Presentar pliegos de peticiones relativos a las condiciones de trabajo o a las

diferencias con los empleadores, cualquiera que sea su origen y que no estn
sometidas por la ley o la convencin a un procedimiento distinto, o que no
hayan podido ser resueltas por otros medios.
XIII.
Declarar la huelga de acuerdo con los preceptos de la Ley.
242
ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DE LA ASAMBLEA219.

Son de atribucin exclusiva de la asamblea general los siguientes actos: la modificacin
de los estatutos; la fusin con otros sindicatos; la afiliacin a federaciones o
confederaciones y el retiro de ellas; la sustitucin en propiedad de los directores que
llegaren a falta, y la destitucin de cualquier director, la expulsin de cualquier afiliado;
la fijacin de cuotas extraordinarias; la aprobacin
del presupuesto general; la determinacin de la
cuanta de la caucin del Tesorero; la asignacin
de los sueldos; la aprobacin de todo gasto mayor
Tenga en cuenta que Los sindicatos

bajo ninguna situacin pueden
coartar directa o indirectamente la
libertad de trabajo.
de mil pesos ($ 1.000); la adopcin de pliegos de

peticiones que debern presentarse a los patronos
a ms tardar dos meses despus, la designacin de negociadores; la eleccin de
conciliadores y de rbitros; la votacin de la huelga en los casos de la ley, y la
disolucin o liquidacin del sindicato.
PROHIBICINES.
Es prohibido a los sindicatos de todo orden:
a. Compeler directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar en el sindicato o
a retirarse de l, salvo los casos de expulsin por causales previstas en los
estatutos y plenamente comprobadas;
b. Aplicar cualesquiera fondos o bienes sociales a fines diversos de los que
constituyen el objeto de la asociacin o que, an para stos fines, impliquen

gastos o inversiones que no hayan sido debidamente autorizados en la forma
prevista en la ley o en los estatutos;
c. Promover220 cualesquiera cesaciones o paros en el trabajo, excepto en los casos
de huelga declarada de conformidad con la ley y de huelga imputable al
empleador, por incumplimiento de las obligaciones salariales con sus
trabajadores.
219
220
Fuente: Art 376 y ss del CST.

243
d. Promover o apoyar campaas o movimientos tendientes a desconocer de hecho

en forma colectiva, o particularmente por los afiliados, los preceptos legales o los
actos de autoridad legtima;
e. Promover o patrocinar el desconocimiento de hecho, sin alegar a razones o
fundamentos de ninguna naturaleza, de normas convencionales o contractuales
que obliguen a los afiliados, y
f. Ordenar, recomendar o patrocinar cualesquiera actos de violencia frente a las
autoridades o en perjuicio de los empleadores o de terceras persona
SANCIONES221.
1. Cualquier violacin de las citadas et supra que sea cometida por un sindicato
ser sancionada as:
a. Si la infraccin ya se hubiere cumplido, o s hecha la prevencin anterior
no se atendiere, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social proceder a
imponer multas equivalentes al monto de una (1) a cincuenta (50) veces el
salario mnimo mensual ms alto vigente,
b. Si la violacin es imputable al sindicato mismo, por constituir una
actuacin de sus directivas, y la infraccin o hecho que la origina no se
hubiere consumado, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social prevendr
al sindicato para que revoque su determinacin dentro del trmino
prudencial que fije;
c. Si a pesar de la multa, el sindicato persistiere en la violacin, el Ministerio

de Trabajo y Seguridad Social podr solicitar de la Justicia de Trabajo la
disolucin y liquidacin del sindicato, y la cancelacin de la inscripcin en
el registro sindical respectivo.
221
244
2. Las solicitudes de disolucin, liquidacin y cancelacin de la inscripcin en el

registro sindical, se formularn ante el
juez
del
trabajo
del
domicilio
del
sindicato o, en su defecto, del circuito

civil
se
tramitarn
conforme
al
procedimiento sumario que se seala a

continuacin:
a) La
solicitud
que
eleve
el
Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social
deber
expresar
los
motivos invocados, una relacin

de los hechos y las pruebas que
Importante: Si el acto u omisin

constitutivo de la trasgresin es
imputable a alguno de los directores o
afiliados de un sindicato, y lo hayan
ejecutado invocando su carcter de
tales, el funcionario administrativo del
Trabajo, previa comprobacin que por si
mismo haga del hecho, requerir al
sindicato
para
que
aplique
al
responsable o a los responsables las
sanciones disciplinarias previstas en los
estatutos. Vencido el trmino sealado
en el requerimiento, que no ser mayor
de un (1) mes, sin que haya impuesto
las sanciones, se entender que hay
violacin directa del sindicato para los
efectos de lo citado en este documento
de estudio.
se pretendan hacer valer;

b) Recibida la solicitud el juez, a
ms tardar el da siguiente, ordenar correr traslado de ella a la
organizacin
sindical,
mediante
providencia
que
se
notificar
personalmente;
c) Si no se pudiere hacer la notificacin personal, dentro de los cinco (5) das
siguientes, el juez enviar comunicacin escrita al domicilio de la
organizacin sindical, anexando constancia del envo al expediente;
d) Si al cabo de cinco (5) das del envo de la anterior comunicacin no se
pudiere hacer la notificacin personal, se fijar edicto en lugar pblico del
respectivo despacho, por trmino de cinco(5) das cumplidos los cuales se

entender surtida la notificacin;
e) El sindicato, a partir de la notificacin, dispone de un trmino de cinco (5)
das para contestar la demanda y presentar las pruebas que se
consideren pertinentes;
f) Vencido el trmino anterior el juez decidir teniendo en cuenta los
elementos de juicio de que disponga dentro de los cinco (5) das
siguientes, y
245
g) La decisin del juez ser apelable, en el efecto suspensivo, para ante el

respectivo Tribunal Superior del Distrito Judicial, el cual deber decidir de
plano dentro de los cinco (5) das siguientes al en que sea recibido el
expediente. Contra la decisin del Tribunal no cabe ningn recurso.
NOMBRE SOCIAL.
Ningn sindicato puede usar como nombre social uno que induzca a error o confusin
con otro sindicato existente, ni un calificativo peculiar de cualquier partido poltico o
religin, ni llamarse "federacin o confederacin". Todo sindicato patronal debe indicar,
en su nombre social, la calidad de tal.
LA JUNTA DIRECTIVA DEL SINDICATO222
CONSIDERACIONES BASICAS223
No puede funcionar sindicato alguno cuyo personal no est compuesto, por lo menos
en sus dos terceras (2/3) partes, por ciudadanos colombianos. Cualquiera que sea la
forma de direccin del sindicato, ningn extranjero es elegible para los cargos
directivos.
REUNIONES DE LA ASAMBLEA.
La asamblea general debe reunirse por lo menos cada seis (6) meses.
QUORUM DE LA ASAMBLEA.
Ninguna asamblea general puede actuar vlidamente sin el qurum estatutario, que no
ser inferior a la mitad ms uno (1) de los afiliados; adems, solamente se computarn
los votos de los socios presentes.
222
Adaptado de los artculos 384 y ss del CST.

Recuerde que todo sindicato podr prever en sus estatutos la creacin de Subdirectivas seccionales, en aquellos municipios distintos a los de
su domicilio principal y en los que tenga un nmero no inferior a veinticinco (25) miembros. Igualmente se podr prever la creacin de Comits
seccionales en aquellos municipios distintos al del domicilio principal o el domicilio de la subdirectiva y en el que se tenga un nmero de
afiliados no inferior a doce (12) miembros. No podr haber ms de una subdirectiva o comit por municipio.
223
246
REPRESENTACION DE LOS SOCIOS EN LA ASAMBLEA.

Cuando por la naturaleza misma de las actividades o profesin de los afiliados, o por la
distribucin geogrfica o el excesivo nmero
de ellos, resulte impracticable lo dispuesto en
artculo anterior, pueden admitirse en los
estatutos otros sistemas que garanticen la
representacin de los afiliados en la asamblea.
CONDICIONES PARA LOS MIEMBROS DE
LA JUNTA DIRECTIVA224.
Adems de las condiciones que se exijan en
el
Tenga en cuenta que no pueden
formar parte de la Junta Directiva de
un sindicato de base, ni ser
designados
funcionarios
del
sindicato, los afiliados que, por razn
de sus cargos en la empresa,
representen al patrono o tengan
funciones de direccin o de confianza
personal o puedan fcilmente ejercer
una indebida coaccin sobre sus
compaeros..
los estatutos, para ser miembro de la junta

directiva de un sindicato, se debe ser miembro de la organizacin sindical; la falta de
esta condicin invalida la eleccin.
En ningn caso la junta directiva podr estar conformada en su mayora por personas
extranjeras.
REQUISITOS PARA LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA.
Para ser miembro de la junta directiva de un sindicato, tanto de la provisional como de
las reglamentarias, deben reunirse los siguientes requisitos, adems de los que exijan
los estatutos respectivos:

a. Ser colombiano;
b. Ser miembro del sindicato;
c. Estar ejerciendo normalmente, es decir, no en forma ocasional, o a prueba, o
como aprendiz, en el momento de la eleccin, la actividad, profesin u oficio
caracterstico del sindicato, y haberlo ejercido normalmente por ms de seis (6)
meses en el ao anterior;
224
Fuente: artculo 10 de la Ley 584 de 2000.
247
d. Saber leer y escribir;

e. Tener cdula de ciudadana o tarjeta de identidad, segn el caso, y
f. No haber sido condenado a sufrir pena aflictiva a menos que haya sido
rehabilitado, ni estar llamando a juicio por delitos comunes en el momento de la
eleccin.
As mismo puede decirse que la falta de cualquiera de estos requisitos invalida la
eleccin; pero las interrupciones en el ejercicio normal de la actividad, profesin u oficio
de que trata en la parte c), no invalidarn la eleccin cuando haya sido ocasionadas por
la necesidad de atender a funciones sindicales.
EXPULSION DE MIEMBROS225.
El sindicato puede expulsar de la asociacin a uno o ms de sus miembros, pero la
expulsin debe ser decretada por la mayora absoluta de los asociados.
SEPARACION DE MIEMBROS226.
Todo sindicato decretar la separacin del socio que voluntariamente deje de ejercer
durante un ao la profesin u oficio cuya defensa y mejoramiento persigue la
asociacin.
RETENCION DE CUOTAS SINDICALES227.
Toda asociacin sindical de trabajadores tiene derecho a solicitar con el voto de las dos
terceras partes de sus miembros, que los (empleadores) respectivos deduzcan de los
salarios de los trabajadores afiliados y pongan a la disposicin del sindicato, el valor de
las cuotas ordinarias o extraordinarias con que aquellos deben contribuir. La retencin
de las cuotas extraordinarias requiere copia autenticada del acta de la asamblea
sindical en que fueron aprobadas. Para la retencin de las cuotas ordinarias bastar
225
Fuente: art 398 CST

Fuente Art 399 CST
227
Fuente: artculo 23 del Decreto 2351
226
248
que el secretario y el fiscal del sindicato comuniquen certificadamente al (empleador) su

valor y la nmina de sus afiliados228.
Para que haya lugar a la deduccin de cuotas ordinarias, el sindicato debe entregar a la
empresa los siguientes documentos:
a) Copia de lo pertinente del acta de la asamblea general del sindicato en
que haya sido autorizada la retencin por el voto de las dos terceras (2/3)
partes del nmero total de afiliados; la copia del acta debe estar
acompaada de la lista de todos los concurrentes;
b) Nmina, por duplicado, certificada por el Presidente, el Secretario y el
Fiscal del sindicato, de todos los afiliados cuyas inscripciones aparezcan
vigentes en la poca de la autorizacin, a los cuales se les har la
retencin, aunque hayan votado contra dicha autorizacin o expresen su
voluntad de que no se les siga reteniendo;
c) Para quienes ingresen al sindicato posteriormente, boletines de altas,
certificados en la forma indicada en el aparte anterior.
DISOLUCION DEL SINDICATO.
CASOS DE DISOLUCION.
Un sindicato o una federacin o confederacin de sindicatos solamente se disuelven:
a) Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en los estatutos para

este efecto;
b) Por acuerdo, cuando menos, de las dos terceras (2/3) partes de los
miembros de la organizacin, adoptado en asamblea general y
acreditado con las firmas de los asistentes;
c) Por sentencia judicial.
d) Por reduccin de los afiliados a un nmero inferior a veinticinco (25),
cuando se trate de sindicatos de trabajadores.
228
Se recomienda revisar el acpite relacionado con el embargo de sueldos de la unidad 1.
249
e) En 229 el evento de que el sindicato, federacin o confederacin se

encontrare incurso en una de las causales de disolucin, el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social o quien demuestre tener inters jurdico,
podr solicitar ante el juez laboral respectivo, la disolucin y la
liquidacin del sindicato y la cancelacin de la inscripcin en el registro
sindical. Al efecto se seguir en lo pertinente el procedimiento previsto
en el artculo 380 del cdigo sustantivo del trabajo CST.
LIQUIDACION DEL SINDICATO230.
En trminos generales menciona el legislador que Al disolverse un sindicato,
federacin o confederacin, el liquidador designado por los afiliados o por el juez
aplicar los fondos existentes, el producto de los bienes que fuere indispensable
enajenar, y el valor de los crditos que recaude, en primer trmino el pago de las
deudas del sindicato, federacin o confederacin, incluyendo los gastos de la
liquidacin. Del remanente se reembolsar a los miembros activos las sumas que
hubieren aportado como cotizaciones ordinarias, previa deduccin de sus deudas para
con el sindicato, federacin o confederacin, o, si no alcanzare, se les distribuir a
prorrata de sus respectivos aportes por dicho concepto.
En ningn caso ni por ningn motivo puede un afiliado recibir ms del monto de sus
cuotas ordinarias aportadas.
Cuando se trate de disolucin de un sindicato y este hubiere estado afiliado a una
federacin o confederacin, el liquidador debe admitir la intervencin simplemente

consultiva de un delegado de ella en sus actuaciones.
ADJUDICACION DEL REMANENTE.
Lo que quedare del haber comn, una vez pagadas las deudas y hechos los
reembolsos, se adjudicar por el liquidador a la organizacin sindical designada para
229
Ordinal adicionado por el artculo 56 de la Ley 50 de 1990.

Fuente: articulo 402 CST
230
250
ello en los estatutos o por la asamblea general; si ninguna hubiere sido designada as,
se le adjudicar al instituto de beneficencia o de utilidad social que seale el Gobierno.
APROBACION OFICIAL.
La liquidacin debe ser sometida a la aprobacin del Juez que la haya ordenado, y en
los dems casos, a la del Departamento Nacional de Supervigilancia Sindical, debiendo
expedir el finiquito al liquidador, cuando sea el caso. Si este no aprueba la liquidacin
se debern retomar los pasos necesarios para una nueva re liquidacin del sindicato.
251
LECCION 25. EL FUERO SINDICAL Y SU IMPACTO EN EL DERECHO

COLECTIVO DEL TRABAJO.
EL CONCEPTO DEL FUERO SINDICAL
Puede definirse el fuero sindical segn la normatividad emanada por el cdigo

sustantivo del trabajo como la garanta de que gozan algunos trabajadores de no ser
despedidos, ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a otros
establecimientos de la misma empresa o a un Municipio distinto sin justa causa,
previamente calificada por el Ministerio del Trabajo.
De esta forma sern sujetos protegidos por este
derecho los siguientes231:
Importante:
No gozan del
fuero sindical:
a)
Los fundadores de un sindicato, desde

el da de su constitucin hasta dos (2)
meses despus de la inscripcin en el
registro sindical, sin exceder de seis (6)
meses;
b)
Los trabajadores que, con anterioridad

a la inscripcin en el registro sindical,
1. Los trabajadores que sean

empleados
pblicos
de
acuerdo con el artculo 5o. del
Cdigo de Rgimen Poltico y
Municipal.
2. Los trabajadores oficiales y
particulares que desempeen
puestos de direccin, de
confianza o de manejo.
ingresen al sindicato, para quienes el

amparo rige por el mismo tiempo que

para los fundadores;
c)
Los miembros de la junta directiva y subdirectivas de todo sindicato,

federacin o confederacin de sindicatos, sin pasar de cinco (5)
principales y cinco (5) suplentes, y los miembros de los comits
seccionales, sin pasar de un (1) principal y un (1) suplente. Este amparo
se har efectivo por el tiempo que dure el mandato y seis (6) meses ms;
231
252
d)
Dos (2) de los miembros de la comisin estatutaria de reclamos, que

designen los sindicatos, las federaciones o confederaciones sindicales,
por el mismo perodo de la junta directiva y por seis (6) meses ms, sin
que pueda existir en una empresa ms de una (1) comisin estatutaria de
reclamos. Esta comisin ser designada por la organizacin sindical que
agrupe el mayor nmero de trabajadores.
e)
Gozan de la garanta del fuero sindical, en los trminos de este artculo,

los servidores pblicos, exceptuando aquellos servidores que ejerzan
jurisdiccin, autoridad civil, poltica o cargos de direccin o administracin.
Para todos los efectos legales y procesales la calidad del fuero sindical se demuestra
con la copia del certificado de inscripcin de la junta directiva y/o comit ejecutivo, o con
la copia de la comunicacin al empleador.
MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA AMPARADOS.
Tendrn proteccin va fuero sindical los miembros de la junta directiva del sindicato
cuando:
a)
La directiva se componga de ms de cinco (5) principales y ms de cinco (5)

suplentes, el amparo solo se extiende a los cinco (5) primeros principales y a
los cinco (5) primeros suplentes que figuren en la lista que el sindicato pase al
empleador.
b)
La designacin de toda junta directiva o cualquier cambio que ocurra en su
composicin debe notificarse al empleador en la forma prevista en los

artculos 363 y 371 del CST. En caso de cambio, el antiguo miembro contina
gozando del fuero durante los tres (3) meses subsiguientes, a menos que la
sustitucin se produzca por renuncia voluntaria del cargo sindical antes de
vencerse la mitad del periodo estatutario o por sancin disciplinaria impuesta
por el sindicato, en cuyos casos el fuero cesa ipso facto para el sustituido.
c)
En los casos de fusin de dos o ms organizaciones sindicales, siguen

gozando de fuero los anteriores directores que no queden incorporados en la
253
Junta Directiva renovada con motivo de la fusin, hasta tres (3) meses
despus de que sta se realice.
SUSPENSION Y DESPIDO DE TRABAJADORES AMPARADOS.
Como en derecho no todo es subjetivo tambin se podrn despedir a miembros del
sindicato que tengan el fuero sindical cuando:
1. El patrono puede suspender provisionalmente a cualquier trabajador amparado
por el fuero, por justa causa, siempre que llene estos requisitos:
a. Que en el trmino de la distancia y dos (2) das hbiles ms, a partir del
da de la suspensin, presente solicitud de autorizacin para el despido
definitivo, ante el respectivo Juez del Trabajo.
b. Que, con dicha solicitud, deposite el valor de quince (15) das de salario
del trabajador suspendido, como caucin inicial que puede ser aumentada
por estimacin del Juez, para garantizar que pagar al trabajador los
salarios correspondientes al perodo de la suspensin, si no prospera la
autorizacin de despido definitivo.
2.
El Juez, previo el trmite previsto en el Cdigo Procesal del Trabajo 232 ,

autorizar el despido definitivo si se comprobare la justa causa invocada por el
patrono. Si lo negar, declarar en la sentencia la obligacin alternativa del
patrono prevista en el artculo 116 del Cdigo Procesal del Trabajo, pero con la
modificacin de que la indemnizacin especial equivalente a seis meses de

salario all ordenada se pagar al sindicato respectivo, sin perjuicio de los
derechos que correspondan al trabajador por los salarios y prestaciones sociales
considerando el caso como de despido injusto.
3. Las disposiciones anteriores rigen en lo pertinente cuando se pide permiso para
despedir al trabajador sin que se le haya suspendido provisionalmente.
232
Se hablara de el en prximas lecciones del curso.
254
JUSTAS CAUSAS DEL DESPIDO233.

. Son justas causas para que el Juez autorice el despido de un trabajador amparado por
el fuero sindical:
a)
La
liquidacin
clausura
definitiva
de
las
empresa
establecimiento y la suspensin total o parcial de actividades por

parte del empleador durante ms de ciento veinte (120) das.
b)
Las causales enumeradas en los artculos 62 y 63 del Cdigo

Sustantivo del Trabajo para dar por terminado el contrato.
ARTICULO 62 TERMINACION DEL CONTRATO POR JUSTA CAUSA 234 as como

ARTCULO 63. TERMINACIN CON PREVIO AVISO235. Son justas causas para dar
por terminado unilateralmente el contrato de trabajo:
A) Por parte del patrono:
1o) Al haber sufrido engao por parte del trabajador, mediante la presentacin
de certificados falsos para su admisin o tendientes a obtener un provecho
indebido.
2o) Todo acto de violencia, injuria, malos tratamientos o grave indisciplina en
que incurra el trabajador en sus labores, contra el patrono, los miembros de
su familia, el personal directivo o los compaeros de trabajo.
3o) Todo acto grave de violencia, injuria o malos tratamientos en que incurra
el trabajador fuera del servicio, en contra del patrono, de los miembros de su
familia o de sus representantes o socios, jefes de taller, vigilantes o
celadores.
4o) Todo dao material causado intencionalmente a los edificios, obras,
maquinarias y materias primas, instrumentos y dems objetos relacionados
233
Fuente: artculo 8o. del Decreto Legislativo 204 de 1957

Fuente: artculo 7o. del Decreto 2351 de 1965.
235
Idem
234
255
con el trabajo, y toda grave negligencia que ponga en peligro la seguridad de

las personas o de las cosas.
5o) Todo acto inmoral o delictuoso que el trabajador cometa en el taller,
establecimiento o lugar del trabajo, o en el desempeo de sus labores.
6o) Cualquier violacin grave de las obligaciones o prohibiciones especiales
que incumben al trabajador, de acuerdo con los artculos 58 a 60 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo, o cualquier falta grave calificada como tal en pactos o
convenciones
colectivas,
fallos
arbitrales,
contratos
individuales
reglamentos.
7o) La detencin preventiva del trabajador por ms de treinta (30) das, a
menos que posteriormente sea absuelto; o el arresto correccional que exceda
de ocho (8) das, o an por tiempo menor, cuando la causa de la sancin sea
suficiente por si misma para justificar la extincin del contrato.
8o) El que el trabajador revele los secretos tcnicos o comerciales o de a
conocer asuntos de carcter reservado, con perjuicio de la empresa.
9o) El deficiente rendimiento en el trabajo, en relacin con la capacidad del
trabajador y con el rendimiento promedio en labores anlogas, cuando no se
corrija en un plazo razonable a pesar del requerimiento del patrono.
10) La sistemtica inejecucin, sin razones vlidas, por parte del trabajador,
de las obligaciones convencionales o legales.
11) Todo vicio del trabajador que perturbe la disciplina del establecimiento.
12) La renuencia sistemtica del trabajador a aceptar las medidas
preventivas, profilcticas o curativas, prescritas por el mdico del patrono o

por las autoridades para evitar enfermedades o accidentes.
13) La ineptitud del trabajador para realizar la labor encomendada.
256
14) El reconocimiento al trabajador de la pensin de jubilacin o invalidez

estando al servicio de la empresa.
15) La enfermedad contagiosa o
crnica del trabajador, que no tenga
carcter de profesional, as como
cualquiera otra enfermedad o lesin
que lo incapacite para el trabajo, cuya
curacin no haya sido posible durante
ciento
ochenta
das.
Donde
el
despido por esta causa no podr

efectuarse sino al vencimiento de
dicho lapso y no exime al patrono de
Tenga en cuenta que La

terminacin del contrato de
trabajo por la realizacin de la
obra contratada, por la
ejecucin
del
trabajo
accidental,
ocasional
o
transitorio,
por
mutuo
consentimiento o por sentencia
de autoridad competente, no
requiere previa calificacin
judicial de la causa en ningn
caso.
las prestaciones e indemnizaciones

legales y convencionales derivadas
de la enfermedad.
EL DERECHO DE ASOCIACION EN LOS
EMPLEADOS PUBLICOS
Como lo veamos en la leccin 16 el estado
colombiano a travs de los convenios firmados
con la OIT permite el derecho de asociacin a
los sindicatos a los trabajadores de todo
servicio oficial, con excepcin de los miembros

del Ejrcito Nacional y de los cuerpos o
fuerzas de polica de cualquier orden, de esta
Tenga en cuenta que todos los sindicatos

tienen, sin limitacin alguna, la facultad
de unirse o coaligarse en federaciones
locales,
regionales,
nacionales,
profesionales o industriales, y stas en
confederaciones. Las federaciones y
confederaciones tienen derecho al
reconocimiento de personera jurdica
propia y las mismas atribuciones de los
sindicatos, salvo la declaracin de
huelga, que compete privativamente,
cuando la ley la autoriza, a los
sindicatos respectivos o grupos de
trabajadores directa o indirectamente
interesados.
forma los sindicatos de empleados pblicos

tienen slo las siguientes funciones:
1.
Estudiar las caractersticas de la respectiva profesin y las condiciones de

trabajo de sus asociados.
257
2.
Asesorar a sus miembros en la defensa de sus derechos como empleados

pblicos, especialmente los relacionados con la carrera administrativa.
3.
Representar en juicio o ante las autoridades los intereses econmicos

comunes o generales de los agremiados, o de la profesin respectiva.
4.
Presentar a los respectivos jefes de la administracin memoriales

respetuosos que contengan solicitudes que interesen a todos sus afiliados
en general, o reclamaciones relativas al tratamiento de que haya sido
objeto cualquiera de stos en particular, o sugestiones encaminadas a
mejorar la organizacin administrativa o los mtodos de trabajo.
5.
Promover la educacin tcnica y general de sus miembros.
6.
Prestar socorro a sus afiliados en caso de desocupacin, de enfermedad,

invalidez o calamidad.
7.
Promover la creacin, el fomento o subvencin de cooperativas, cajas de

ahorro, de prstamos y de auxilios mutuos, escuelas, bibliotecas, institutos
tcnicos o de habilitacin profesional, oficinas de colocacin, hospitales,
campos de experimentacin o de deporte y dems organismos adecuados
a los fines profesionales, culturales, de solidaridad y de previsin,
contemplados en los estatutos.
8.
Adquirir a cualquier ttulo y poseer los bienes inmuebles y muebles que

requieran para el ejercicio de sus actividades. y
9.
Est 236 permitido a los empleados oficiales constituir organizaciones
sindicales mixtas, integradas por trabajadores oficiales y empleados

pblicos, las cuales, para el ejercicio de sus funciones, actuarn teniendo
en cuenta las limitaciones consagradas por la ley respecto al nexo jurdico
de sus afiliados para con la administracin.
En todo lo dems los sindicatos de trabajadores oficiales se regirn por la normatividad
aplicada a los sindicatos de empresas del sector privado
236
Ordinal adicionado por el artculo 58 de la Ley 50 de 1990.
258
LECCION 26. CONFLICTOS COLECTIVOS DEL TRABAJO.

En trminos generales los conflictos colectivos de trabajo se dan por:
Abuso de la autoridad patronal
Descuido de los empleados
Faltas a la moral la ley y las buenas costumbres
Despidos injustificados
Cambio en las condiciones laborales
Ante esta situacin el legislador colombiano ha establecido un cuerpo jurdico bsico
encaminado a dar una solucin adecuada a las disputas que en materia laboral de
puedan presentar por tal motivo ha creado un cuerpo jurdico que permita solucionar los
conflictos de manera adecuada para todas las partes interesadas.
As este marco jurdico est caracterizado por la declaracin tacita de la constitucin
nacional al afirmar en su artculo 56 lo siguiente:
esenciales definidos por el legislador237. La ley reglamentar este derecho.
237
En este aspecto se puede citar algunos apartes de la sentencia C-473/94 que menciona que el carcter esencial de un servicio pblico se
predica, cuando las actividades que lo conforman contribuyen de modo directo y concreto a la proteccin de bienes o a la satisfaccin de
intereses o a la realizacin de valores, ligados con el respeto, vigencia, ejercicio y efectividad de los derechos y libertades fundamentales. Ello es
as, en razn de la preeminencia que se reconoce a los derechos fundamentales de la persona y de las garantas dispuestas para su amparo, con
el fin de asegurar su respeto y efectividad.
De esta forma el derecho de los trabajadores a hacer la huelga con el fin de mejorar sus condiciones de trabajo y sociales, si bien representa un
derecho constitucional protegido, en el sentido de que contribuye a la realizacin efectiva de principios y valores consagrados en la Carta, no es
oponible a los derechos fundamentales de los usuarios de los servicios pblicos, por el mayor rango que estos tienen en el ordenamiento
constitucional. Adems, es mayor el perjuicio que se causa en sus derechos fundamentales a los usuarios, cuando aqullos son afectados, que los
beneficios que los trabajadores derivan de la huelga para mejorar sus condiciones de trabajo. Es obvio, que la balanza de los intereses y derechos
en conflicto debe inclinarse en favor de los derechos fundamentales.
Hasta la presente, han sido definidos como servicios esenciales los siguientes: la actividad de la banca central (inciso 2 del art. 39 de la ley 31 de
1992, declarado exequible segn sentencia C-521/94. M.P. Jorge Arango Meja), los servicios pblicos domiciliarios (ley 142/94) y el servicio de
seguridad social en lo relacionado con el sistema general de seguridad social en salud y con respecto al sistema general de pensiones, "en
aqullas actividades directamente vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensiones" (art. 4o, ley 100/93).
Asi mismo la Corte Constitucional declar la exequibilidad del artculo 430 del CST en sus literales b) y h), subrogado por el Decreto 753 de 1956
y que establece las prohibiciones de huelga en los servicios pblicos esenciales a las empresas de transporte por tierra, agua y aire; y de
acueducto, energa elctrica y telecomunicaciones, as como las de explotacin, refinacin, transporte y distribucin de petrleo y sus derivados,
cuando estn destinadas al abastecimiento normal de combustibles del pas a juicio del gobierno, constituyen servicios pblicos esenciales
259
Una comisin permanente integrada por el Gobierno, por representantes de los

empleadores y de los trabajadores, fomentar las buenas relaciones laborales,
contribuir a la solucin de los conflictos colectivos de trabajo y concertar las polticas
salariales y laborales. La ley reglamentar su composicin y funcionamiento238.
As mismo y a partir del anlisis jurisprudencial es comn encontrar que para la corte
constitucional por ejemplo239 el derecho de huelga equivale a:
La huelga es un derecho garantizado y excepcionalmente limitado por la Constitucin y
la ley, que faculta a la mayora de los trabajadores de una empresa, sindicalizados o no,
para suspender colectivamente y en forma temporal y pacfica sus labores, previa la
observancia de ciertos requisitos de procedimiento, con el fin de lograr el equilibrio de
sus derechos e intereses colectivos de naturaleza econmica y social frente al patrono.
El derecho de huelga constituye un medio de accin directa, coactivo y legtimo sobre
los empleadores particulares o del Estado para obligarlos a ceder frente a los reclamos
de los trabajadores, con el fin de asegurar la creacin de un orden econmico y social
ms justo en el mbito de la empresa.240
EL CONCEPTO DE HUELGA
Se entiende por huelga la suspensin colectiva temporal y pacfica del trabajo,
efectuada por los trabajadores de un establecimiento o empresa con fines econmicos
y profesionales propuestos a sus empleadores y previos los trmites establecidos en el
presente ttulo.
PROHIBICIN DE HUELGA EN LOS SERVICIOS PBLICOS241.
238
Sobre le tema seria adecuado revisar las sentencias T-014-92; T-407-92; T-443-92; T-446-92; T-451-92; T-481-92; T-540-92; T-568-92; T-61092; T-446-2001; T-455-2001; T-471-2001; T-601-2001; T-790-2001; T-842-2001; T-882-2001; T-911-2001; T-979-2001; T-1059-2001; T-11012001; T-1117-2001; T-1200-2001; T-1303-2001; T-1308-2001; T-1328-2001; T-046-2002; T-068-2002; T-219-2002; T-348-2002
239
En este acpite resulta interesante ver la opinin del as otras cortes en sentencias como -562-92; C-074-93; C-177-2001; C-648-2001; C-10502001; C-008-2002;; C-263-2002 y la sentencia unificadora SU-1185-2001.
240
Para ampliar un poco mas sobre la definicin constitucional del derecho a la huelga seria idneo consultar la Sentencia C-009 de 1994
241
Fuente Articulo 430 del CST y ss.
260
De conformidad con la Constitucin Nacional, est prohibida la huelga en los servicios

pblicos. Para este efecto se considera como servicio pblico, toda actividad
organizada que tienda a satisfacer necesidades de inters general en forma regular y
continua, de acuerdo con un rgimen jurdico especial, bien que se realice por el
Estado, directa o indirectamente, o por personas privadas.
Constituyen, por tanto, servicio pblico, entre otras, las siguientes actividades:
a)
Las que se prestan en cualquiera de las ramas del poder pblico;
b)
Las de empresas de transporte por tierra, agua y aire; y de acueducto,

energa elctrica y telecomunicaciones;
c)
Las de establecimientos sanitarios de toda clase, tales como hospitales y

clnicas;
d)
Las de establecimientos de asistencia social, de caridad y de beneficencia;
e)
Las de todos los servicios de la higiene y aseo de las poblaciones;
f)
Las de explotacin, elaboracin y distribucin de sal;
g)
Los de establecimientos sanitarios de toda clase, tales como hospitales y

clnicas;
h)
Los de establecimientos de asistencia social, Medica, de caridad y de

beneficencia;
i)
Todos los servicios de la higiene y aseo de las poblaciones;
j)
Los de actividades de transporte y distribucin de combustibles derivados del

petrleo, cuando estn destinados al abastecimiento del pas. Sin embargo,
cuando la suspensin colectiva del trabajo en actividades de explotacin y

refinacin de petrleos pueda afectar el abastecimiento normal de
combustible del pas, el Gobierno podr, en cada caso, declarar la calidad de
servicio pblico de la respectiva actividad.
261
REQUISITOS. PARA LA SUSPENSION DE LABORES

No puede efectuarse una suspensin colectiva de trabajo, cualquiera que sea su origen,
sin que antes se hayan cumplido los procedimientos que que se mencionan a
continuacin y dan cumplimiento al artculo 55 de la carta magna que afirma que:
Se garantiza el derecho de negociacin colectiva para regular las relaciones laborales,
con las excepciones que seale la ley. Es deber del Estado promover la concertacin y
los dems medios para la solucin pacfica de los conflictos colectivos de trabajo.
As dichos procedimientos sern los siguientes:
i.
Siempre que se presente un conflicto colectivo que pueda dar por resultado la
suspensin del trabajo, o que deba ser solucionado mediante el arbitramento
obligatorio, el respectivo sindicato o los trabajadores nombrarn una delegacin
de tres (3) de entre ellos para que presente al (empleador), o a quien lo
represente, el pliego de las peticiones que formulan.
ii.
Tales delegados deben ser mayores de edad, trabajadores actuales de la

empresa o establecimiento, y que hayan estado al servicio de ste por ms de
seis (6) meses, o por todo el tiempo que hubiere funcionado el establecimiento
cuando fuere menor de seis (6) meses, tratndose de negociaciones colectivas
de sindicatos de empresa. En los dems casos el delegado deber ser
trabajador del gremio o de la industria o rama de actividad econmica
respectivamente segn sea el caso.
iii.
El empleador o su representante estn en la obligacin de recibir a los delegados

de los trabajadores dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentacin
oportuna del pliego de peticiones para iniciar conversaciones. Si la persona a
quien se presentare el pliego considera que no est autorizada para resolver
sobre l, debe hacerse autorizar o dar traslado al empleador dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la presentacin del pliego, avisndolo as a los
trabajadores. En todo caso la iniciacin de las conversaciones en la etapa de
arreglo directo no puede diferirse por ms de cinco (5) das hbiles a partir de la
presentacin del pliego.
262
iv.
El empleador que se niegue o eluda iniciar las conversaciones de arreglo directo

dentro del trmino sealado ser sancionado por las autoridades del trabajo con
multas equivalentes al monto cinco (5) a diez (10) veces el salario mnimo
mensual ms alto por cada da de mora, a favor del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA. Para interponer los recursos legales contra las resoluciones
de multa, el interesado deber consignar previamente su valor a rdenes de
dicho establecimiento.
v.
El dueo del establecimiento o empresa o su representante, estn en la

obligacin de recibir la delegacin de los trabajadores dentro de las veinticuatro
(24) horas siguientes a la presentacin oportuna del pliego de peticiones, para
iniciar conversaciones. Si la persona a quien se presentare el pliego considerare
que no est autorizada para resolver sobre l, debe hacerse autorizar o dar
traslado al patrono dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la
presentacin del pliego, avisndolo as a los trabajadores.
En todo caso la iniciacin de las conversaciones en la etapa de arreglo directo no

puede diferirse por ms de cinco (5) das hbiles a partir de la presentacin del pliego.
vi.
Las conversaciones de negociacin de los pliegos de peticiones en esta etapa de

arreglo directo durarn veinte (20) das calendario, prorrogables de comn
acuerdo entre las partes, hasta por veinte (20) das calendario adicionales242.
vii.
Las conversaciones de arreglo directo pueden desarrollarse por el trmino que

deseen las partes; pero si los trabajadores lo exigieren, debe drseles respuesta
concreta sobre todas y cada una de sus peticiones a ms tardar dentro de los
diez (10) das siguientes a la iniciacin de las conversaciones.
viii.
Los negociadores de los pliegos de peticiones debern estar investidos de

plenos poderes, que se presumen, para celebrar y suscribir en nombre de las
partes que representan los Acuerdos a que lleguen en la etapa de arreglo
242
Si al trmino de la etapa de arreglo directo persistieren diferencias sobre alguno o algunos de los puntos del pliego, las partes suscribirn un
acta final que registre los acuerdos y dejarn las constancias expresas sobre las diferencias que subsistan. Durante esta etapa podrn participar
en forma directa en la mesa de negociaciones, como asesores, hasta dos (2) representantes de las asociaciones sindicales de segundo o tercer
grado.
263
directo, los cuales no son susceptibles de replanteamiento o modificaciones en

las etapas posteriores del conflicto colectivo.
ix.
Si se llegare a un Acuerdo total o parcial sobre el pliego de peticiones, se firmar

la respectiva convencin colectiva o el pacto entre los trabajadores no
sindicalizados y el empleador, y se enviar una copia al Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social por conducto del inspector respectivo.
x.
Los Acuerdos que se produzcan en la primera etapa del Trmite de negociacin

se harn constar en Actas que debern ser suscritas a medida que avancen las
conversaciones y que tendrn carcter definitivo.
xi.
Si no se llegare a un arreglo directo, en todo o en parte, se har constar as en el

acta, y las diferencias sern sometidas al proceso de conciliacin de que se trata
con mas cuidado en la parte de la legislacin procesal.
Si a pesar de estos esfuerzos mas los realizados por componedores y mediadores no

hay acuerdo los empleados irn al a huelga.
LA DECLARACION DE HUELGA
Concluida243 la etapa de arreglo directo sin que las partes hubieren logrado un acuerdo
total sobre el diferendo laboral, los trabajadores podrn optar por la declaratoria de
huelga o por someter sus diferencias a la decisin de un Tribunal de Arbitramento. La
huelga o la solicitud de arbitramento sern decididas dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a la terminacin de la etapa de arreglo directo, mediante votacin
secreta, personal e indelegable, por la mayora absoluta de los trabajadores de la

empresa, o de la asamblea general de los afiliados al sindicato o sindicatos que
agrupen ms de la mitad de aquellos trabajadores.
Para este efecto, si los afiliados al sindicato o sindicatos mayoritarios o los dems
trabajadores de la empresa, laboran en ms de un municipio, se celebrarn asambleas
en cada uno de ellos, en las cuales se ejercer la votacin en la forma prevista en este
243
FUENTE: artculo 61 de la Ley 50 de 1990
264
artculo y, el resultado final de sta lo constituir la sumatoria de los votos emitidos en

cada una de las asambleas.
As mismo 244 antes de celebrarse la asamblea o asambleas, las organizaciones
sindicales interesadas o los trabajadores, podrn dar aviso a las autoridades del trabajo
sobre la celebracin de las mismas, con el nico fin de que puedan presenciar y
comprobar la votacin.
DESARROLLO DE LA HUELGA245.
La realizacin de la huelga deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.
La cesacin colectiva del trabajo, cuando los trabajadores optaren por la huelga,
slo podr efectuarse transcurridos dos (2) das hbiles a su declaracin y no
ms de diez (10) das hbiles despus.
II.
Durante el desarrollo de la huelga, la mayora de los trabajadores de la empresa

o la asamblea general del sindicato o sindicatos que agrupen ms de la mitad de
aquellos trabajadores, podrn determinar someter el diferendo a la decisin de
un Tribunal de Arbitramento.
III.
Dentro del trmino sealado en este artculo las partes si as lo acordaren,

podrn adelantar negociaciones directamente o con la intervencin del Ministerio
de la proteccin social.
IV.
La cesacin Colectiva del Trabajo, cuando los trabajadores optaren por la

huelga, slo podr efectuarse transcurridos cinco (5) das de la declaracin de
sta y no ms de treinta das despus.
244
245

265
V.
Dentro del trmino sealado en este

artculo las partes, si as lo acordaren,
podrn
adelantar
negociaciones
directamente o con la intervencin del

Ministerio de Trabajo, pudiendo laborar
incluso los das domingos y festivos.
VI.
Una
vez
declarada
la
huelga
los
trabajadores deben abandonar el lugar
IMPORTANTE:
1. La suspensin colectiva del trabajo es ilegal
en cualquiera de los siguientes casos:
a.
b.
c.
del trabajo.
VII.
Cumplidos los procedimientos previos de
d.
arreglo directo y conciliacin, si el

sindicato o grupo de trabajadores no
sindicalizados declare la huelga, sta
debe efectuarse en forma ordenada y
pacfica.
VIII.
Los directores del movimiento pueden

constituir "Comits de
Huelga"
que
sirvan de agentes de informacin de los

trabajadores y de comunicacin con los
empleadores o con sus representantes.
IX.
Durante el desarrollo de la huelga, las

autoridades policivas tienen a su cargo la
vigilancia
movimiento
del
y
curso
pacfico
ejercern
de
del
e.
f.
g.
Cuando se trate de un servicio pblico;

Cuando persiga fines distintos de los
profesionales o econmicos;
Cuando no se haya cumplido
previamente el procedimiento del
arreglo directo;
Cuando no se haya sido declarada por la
asamblea general de los trabajadores en
los trminos previstos en la presente ley;
Cuando se efectuare antes de los dos (2)
das o despus de diez (10) das hbiles a
la declaratoria de huelga;
Cuando no se limite a la suspensin
pacfica del trabajo, y
Cuando se promueva con el propsito de
exigir a las autoridades la ejecucin de
algn acto reservado a la determinacin
de ellas.
2. Declarada la ilegalidad de una suspensin o

paro del trabajo, el empleador queda en
libertad de despedir por tal motivo a quienes
hubieren intervenido o participado en l, y
respecto a los trabajadores amparados por el
fuero el despido no requerir calificacin
judicial.
modo
permanente la accin que les corresponda, a fin de evitar que los huelguistas, los
empleadores, o cualesquiera personas en conexin con ellos excedan las
finalidades jurdicas de la huelga, o intenten aprovecharla para promover
desrdenes o cometer infracciones o delitos.
X.
Mientras la mayora de los trabajadores de la empresa persista en la huelga, las

autoridades garantizarn el ejercicio de este derecho y no autorizarn ni
266
patrocinarn el ingreso al trabajo de grupos minoritarios de trabajadores (LOS

FAMOSOS ESQUIROLES) aunque estos manifiesten su deseo de hacerlo.
XI.
Declarada la huelga246, el sindicato o sindicatos que agrupen la mayora de los

trabajadores de la empresa o, en defecto de estos, de los trabajadores en
asamblea general, podrn someter a votacin la totalidad de los trabajadores de
la empresa, si desean o no, sujetar las diferencias persistentes a fallo arbitral. Si
la mayora absoluta de ellos optare por el tribunal, no se suspender el trabajo o
se reanudar dentro de un trmino mximo de tres (3) das hbiles de hallarse
suspendido.
XII.
Cuando una huelga se prolongue por sesenta (60) das calendario, sin que las
partes encuentren frmula de solucin al conflicto que dio origen a la misma, el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr ordenar que el diferendo se
someta a la decisin de un Tribunal de Arbitramento, en cuyo caso los
trabajadores tendrn la obligacin de reanudar el trabajo dentro de un trmino
mximo de tres (3) das hbiles.
La huelga slo suspende los contratos de trabajo por el tiempo que dure. El empleador
no puede celebrar entretanto nuevos contratos de trabajo para la reanudacin de los
servicios suspendidos, salvo en aquellas dependencias cuyo funcionamiento sea
indispensable a juicio del respectivo inspector de trabajo, para evitar graves perjuicios a
la seguridad y conservacin de los talleres, locales, equipos, maquinarias o elementos
bsicos y para la ejecucin de las labores tendientes a la conservacin de cultivos, as
como para el mantenimiento de semovientes, y solamente en el caso de que los

huelguistas no autoricen el trabajo del personal necesario de estas dependencias.
TERMINACION DE LA HUELGA
Una vez ha habido un acuerdo por conciliacin de las partes procede la reanudacin de
los trabajos lo que implica la terminacin de la huelga, y no podr efectuarse nueva
suspensin de labores, mientras que se cumplan los expresados requisitos y acuerdos
a que llegaron las partes.
246
Numeral modificado por el artculo 18 de la Ley 584 de 2000.
267
LECCION 27. EL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO Y LA

TERMINACION DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.
EL CONCEPTO DE CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.

El Contrato colectivo de trabajo es un contrato por escrito relativo a salarios, horario y
condiciones de empleo, celebrado por un empleador y el sindicato que representa a los
empleados del grupo amparado por el contrato colectivo de trabajo. De esta forma el
contrato colectivo de trabajo se convierte en un mtodo para establecer los trminos y
las condiciones del empleo basado en negociaciones entre representantes del
empleador y el sindicato que representa a los empleados.
LAS VARIACIONES DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.
A. LAS CONVENCIONES COLECTIVAS
EL CONCEPTO:
Convencin colectiva de trabajo es la que se celebra entre uno o varios empleadores o
asociaciones patronales, por una parte, y uno o varios sindicatos o federaciones
sindicales de trabajadores, por la otra, para fijar las condiciones que regirn los
contratos de trabajo durante su vigencia.
El elemento normativo de la convencin se traduce en una serie
de
disposiciones, con vocacin de permanencia en el tiempo, instituidas para

regular las relaciones de trabajo individual en la empresa; en virtud de dichas
disposiciones
se
establecen
anticipadamente
en
forma
abstracta
las
estipulaciones que regirn las condiciones individuales para la prestacin de los

servicios, esto es, los contratos individuales de trabajo. Las clusulas
convencionales de tipo normativo constituyen derecho objetivo, se incorporan al
contenido mismo de los contratos de trabajo y, en tal virtud, contienen las
obligaciones concretas del patrono frente a cada uno de los trabajadores, como
tambin, las obligaciones que de modo general adquiere el patrono frente a la
268
generalidad de los trabajadores, vgr., las que fijan la jornada de trabajo , los
descansos, los salarios, prestaciones sociales, el rgimen disciplinario, o las
que establecen servicios comunes para todos los trabajadores en el campo de la
seguridad social, cultural o recreacional. 247
Adems de las estipulaciones que las partes acuerden en relacin con las condiciones
generales de trabajo, en la convencin
colectiva
se
indicarn
la
empresa
establecimiento, industria y oficios que

comprenda, el lugar o lugares donde ha de
regir la fecha en que entrar en vigor, el
plazo
de
duracin
las
causas
modalidades de su prrroga, su desahucio o

denuncia y la responsabilidad que su
incumplimiento entrae.
Importante: En los
casos en que un
trabajador
no
sindicalizado
se
beneficie
de
la
normatividad colectiva,
deber
pagar
al
sindicato
respectivo
durante su vigencia la
cuota sindical ordinaria
correspondiente.
La convencin colectiva debe celebrarse por

escrito y se extender en tantos ejemplares cuantas sean las partes y uno ms, que se
depositar necesariamente en el Departamento Nacional de Trabajo, a ms tardar
dentro de los quince (15) das siguientes al de su firma. Sin el cumplimiento de todos
estos requisitos la convencin no produce ningn efecto.
APLICACION DE LA CONVENCION248.
Las convenciones colectivas entre empleadores y sindicatos cuyo nmero de afiliados

no exceda de la tercera parte del total de los trabajadores de la empresa, solamente
son aplicables a los miembros del sindicato que les haya celebrado, y a quienes
adhieran a ellas o ingresen posteriormente al sindicato.
As mismo es necesario tener en cuenta que:
247
248
Fuente corte constitucional sentencia c 009 de 1994

269
1. Cuando en la convencin colectiva sea parte un sindicato cuyos afiliados

excedan a la tercera parte del total de los trabajadores de la empresa, las
normas de la convencin se extienden a todos los trabajadores de la misma,
sean o no sindicalizados.
2. Lo dispuesto el cdigo sustantivo del trabajo se aplica tambin cuando el
nmero de afiliados al sindicato llegare a exceder del limite indicado, con
posterioridad a la firma de la convencin.
EXTENSION POR ACTO GUBERNAMENTAL.
1. Cuando hayan convenciones colectivas que comprendan ms de las dos
terceras partes de los trabajadores de una rama industrial en una determinada
regin econmica, el Gobierno puede hacerlas extensivas, en todo o en parte, a
las dems empresas de la misma industria de esa regin, que sean de igual o
semejante capacidad tcnica y econmica, pero siempre que en dichas
empresas no existan convenciones que consagren mejores condiciones para los
trabajadores.
2. Para los fines a que se refiere el inciso anterior, el Gobierno puede dividir el pas
en regiones econmicas y catalogar las empresas de igual o semejante
capacidad tcnica y econmica de cada rama industrial.
SEPARACION DEL EMPLEADOR DEL SINDICATO PATRONAL.
Si firmada una convencin colectiva el empleador se separa del sindicato patronal que
la celebr, contina, sin embargo, obligado al cumplimiento de esa convencin.

As mismo los sindicatos que sean parte de una convencin colectiva tienen accin
para exigir su cumplimiento o el pago de daos y perjuicios. Por otro lado los
trabajadores obligados por una convencin colectiva tienen accin para exigir su
cumplimiento o el pago de daos y perjuicios, siempre que el incumplimiento les
ocasione un perjuicio individual. Los trabajadores pueden delegar el ejercicio de esta
accin en su sindicato.
270
PLAZO PRESUNTIVO.
Cuando la duracin de la convencin colectiva no haya sido expresamente estipulada o
no resulte de la naturaleza de la obra o trabajo, se presume celebrada por trminos
sucesivos de seis (6) en seis (6) meses.
PRORROGA AUTOMATICA.
A menos que se hayan pactado normas diferentes en la convencin colectiva, si dentro
de los sesenta (60) das inmediatamente anteriores a la expiracin de su trmino, las
partes o una de ellas no hubieren hecho manifestacin escrita de su expresa voluntad
de darla por terminada, la convencin se entiende prorrogada por perodos sucesivos
de seis en seis meses, que se contarn desde la fecha sealada para su terminacin.
Para que la convencin colectiva sea valida 249 la manifestacin escrita de dar por
terminada una convencin colectiva de trabajo, si se hace por una de las partes, o por
ambas separadamente, debe presentarse por triplicado ante el Inspector del Trabajo del
lugar, y en su defecto, ante el Alcalde, funcionarios que le pondrn la nota respectiva de
presentacin, sealando el lugar, la fecha y la hora de la misma. El original de la
denuncia ser entregado al destinatario por dicho funcionario, y las copias sern
destinadas para el Departamento Nacional de Trabajo y para el denunciante de la
convencin.
Formulada as la denuncia de la convencin colectiva, sta continuar vigente hasta
tanto se firme una nueva convencin.

REVISION DE LA CONVENCION COLECTIVA.
Las convenciones colectivas son revisables cuando quiera que sobrevengan
imprevisibles y graves alteraciones de la normalidad econmica. Cuando no haya
acuerdo entre las partes acerca de la revisin fundada en tales alteraciones,
249
271
corresponde a la justicia del Trabajo decidir sobre ellas; y entretanto estas

convenciones siguen en todo su vigor.
B. PACTOS COLECTIVOS EN MATERIA LABORAL 250
CELEBRACION Y EFECTOS251.
Los pactos entre empleadores y trabajadores no sindicalizados se rigen por las
disposiciones establecidas en los Ttulos II y III, Captulo I, Parte Segunda del Cdigo
Sustantivo del Trabajo, pero solamente son aplicables a quienes los hayan suscrito o
adhieran posteriormente a ellos.
Esto es en lo relacionado a:
1. Organizacin del sindicato
2. Afiliacin al mismo
3. Personera jurdica
C. CONTRATOS SINDICALES
DEFINICION.
Se entiende por contrato sindical el que celebren uno o varios sindicatos de
trabajadores con uno o varios empleadores o sindicatos patronales para la prestacin
de servicios o la ejecucin de una obra por medio de sus afiliados. Uno de los
ejemplares del contrato sindical debe depositarse, en todo caso, en el Ministerio de

Trabajo, a ms tardar quince (15) das despus de su firma. La duracin, la revisin y la
extincin del contrato sindical se rigen por las normas del contrato individual de trabajo.
RESPONSABILIDAD.
El sindicato de trabajadores que haya suscrito un contrato sindical, responde tanto por
las obligaciones directas que surjan del mismo como por el cumplimiento de las que se
250
251
Fuente arts. 481 y ss CST.

272
estipulen para sus afiliados, salvo en los casos de simple suspensin del contrato,
previstos por la ley o la convencin, y tiene personera para ejercer tanto los derechos y
acciones que le correspondan directamente, como las que correspondan a cada uno de
sus afiliados. Para estos efectos, cada una de las partes contratantes debe constituir
caucin suficiente; si no se constituyere, se entiende que el patrimonio de cada
contratante responde de las respectivas obligaciones.
DISOLUCION DEL SINDICATO. O TERMINACION DEL CONTRATO COLECTIVO.
En caso de disolucin del sindicato de trabajadores que haya sido parte de un contrato
sindical, los trabajadores continuarn prestando sus servicios en las condiciones
estipuladas, mientras dure la vigencia del contrato. La caucin que haya prestado el
sindicato disuelto subsistir para garantizar las obligaciones de los respectivos
trabajadores.
DERECHOS CONEXOS A LOS DERECHOS DE ASOCIACION EMANADOS POR EL
CONTRATO COLECTIVO
a. DERECHO DE FEDERACION
SUPERIORES252
ASESORIA
DE
ORGANIZACIONES
Toda federacin local o regional (SINDICATO) de trabajadores necesita para

constituirse o subsistir, un nmero no inferior a diez sindicatos, y toda federacin
nacional, profesional o industrial, no menos de veinte sindicatos. As mismo las
confederaciones requerirn para su constitucin por lo menos diez federaciones.
Por otro lado ninguna confederacin podr admitir a federaciones, sindicatos,

subdirectivas, seccionales o comits de sindicatos que se encuentren afiliados a otra
confederacin de la misma ndole. Ninguna federacin podr admitir a sindicatos,
subdirectivas, seccionales o comits de sindicatos que se encuentren afiliados a otra
federacin de la misma naturaleza.
252
Regulada por el decreto 1469 de 1978.
273
As puede deducirse en trminos generales que toda organizacin sindical de segundo

o tercer grado puede asesorar a sus organizaciones afiliadas ante los respectivos
empleadores en la tramitacin de los conflictos individuales o colectivos. Tambin
podrn ejercer el derecho de asesora ante los funcionarios del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, ante las dems autoridades o ante terceros, respecto de cualquiera
reclamacin.
b. DERECHO A REALIZAR REUNIN DE CONGRESOS SINDICALES

Concepto
Entindase
253
por congreso sindical, una reunin constituida por delegados o
representantes de diversas organizaciones sindicales filiales de una o ms

confederaciones legalmente reconocidas, cuyo objeto sea el planeamiento, estudio y
solucin de los asuntos de orden sindical y de trabajo, relacionados con las actividades
propias de las entidades representadas y su mejor organizacin.
Los congresos sindicales son nacionales, departamentales o municipales, y segn que

concurran representantes de las entidades sindicales que funcionan o actan dentro del
territorio nacional, departamental o municipal; y simultneamente son plenarios o
parciales, segn estn representadas en ellos todas las organizaciones sindicales que
funcionan dentro del territorio nacional, departamental o municipal, o una porcin de
ella.
Los congresos sindicales solamente pueden ser convocados por una o ms

confederaciones, o de oficio por el jefe del Departamento Nacional de Supervigilancia
Sindical del Ministerio del Trabajo, con la expresa aprobacin del Ministro del ramo,
cuando por circunstancias especiales lo estime conveniente o cuando le sea solicitado
por las dos terceras partes de las organizaciones sindicales, afiliadas a una o ms
confederaciones, que se nieguen sin suficiente fundamento, a juicio del jefe del
253
Fuente: DECRETO 2655 DE 1954
274
departamento, a hacer la convocatoria, o estn impedidas para hacerla, de conformidad

con este decreto.
Para que una ms confederaciones puedan convocar la reunin de un congreso

sindical,
necesitan
haber
funcionado
legal
normalmente
durante
el
ao
inmediatamente anterior a la convocatoria, o a partir de su fundacin, si sta es de data

ms reciente.
No pueden formar parte de ningn congreso sindical, ni hacerse representar en l, sino

las organizaciones que gocen de personera jurdica, estn funcionando y hayan
funcionado legal y normalmente durante los seis (6) meses anteriores a la reunin,
tengan sus juntas directivas al da, legalmente reconocidas e inscritas en el
Departamento Nacional de Supervigilancia Sindical, fenecidas todas sus cuentas sobre
manejo e inversin de los dineros sindicales, y, en fin, que hayan cumplido con todas
las normas legales sobre control y vigilancia sindical.
Cada confederacin tendr derecho a enviar a los congresos confederales cinco (5)
delegados; cada federacin tres (3) y cada sindicato en la proporcin siguiente, de
acuerdo con el nmero de sus miembros activos:
a) De
25 a 100 miembros 1 delegado.
b) De 101 a 300 miembros 2 delegados

c) De 301 a 500 miembros 3 delegados.
d) De 501 a 1000 miembros 4 delegados.
e) De 1000 en adelante. 5 delegados
La credencial de cada delegado estar constituida, conjuntamente, por la copia

autntica del acta de la reunin en que haya sido elegido y por una certificacin del
funcionario oficial que presenci la eleccin, de la cual enviar copia al Departamento
Nacional de Supervigilancia Sindical. En tal certificado deber hacer constar estas
circunstancias:
275
1. Que ha tenido a la vista la resolucin que reconoci personera

jurdica a la organizacin (anotar su nmero, fecha y origen y el
nmero o fecha del peridico oficial en que fue publicada), el libro
de registro de afiliaciones, el libro de registro de cuotas ingresadas
y los talonarios de recibos, los libros de actas de la asamblea
general y de la junta directiva, y los estatutos legalmente
aprobados, los que deben estar acordes con las disposiciones
legales vigentes.
2. El nmero total de trabajadores, miembros activos de la
organizacin, y el nmero de socios que estuvieron presente.
3. El nmero de sesiones de la asamblea general y de la junta
directiva efectuadas por la organizacin, durante los ltimos seis (6)
meses, indicando las respectivas fechas, de acuerdo con los libros
correspondientes, y las actividades de importancia desarrolladas
durante el mismo lapso, las que deben enunciarse.
4. Que se hizo pblicamente, o en la forma prevenida en los estatutos,
la convocatoria a la reunin en que se verific la eleccin de
delegados, con anticipacin no menor de ocho (8) das.
5. Que asisti personalmente a la reunin en la cual no participaron
sino los trabajadores miembros activos, que la votacin y el
escrutinio se realizaron en la forma prevista en este decreto, y que
el resultado es el mismo que se registra en el acta (reproducir el

resultado del escrutinio), y
6. Que los trabajadores electos son miembros activos de la
organizacin porque figuran afiliados en forma estatutaria, segn
constancia del libro respectivo, ejercen permanentemente la
actividad u oficio correspondiente y estn al da en el pago de sus
cuotas sindicales.
276
LECCION 28. EL DERECHO PROCESAL LABORAL

CONSIDERACIONES BASICAS.
El derecho procesal laboral254 es una rama del Derecho procesal que se ocupa de los
conflictos laborales ya sea individuales o colectivos que surgen en los procesos en
materia de trabajo y seguridad social, sean entre empresario y trabajadores sobre el
contrato de trabajo, o respecto a prestaciones de seguridad social entre el beneficiario y
la administracin. Tambin se ocupa de las relaciones entre la Administracin Pblica y
su personal (no funcionarios y por tanto sujetos al Derecho laboral).
Los siguientes, son algunos de los principios del Derecho procesal laboral que se
presentan en la mayora de los ordenamientos jurdicos tanto del cdigo civil francs
(derecho continental) como del precedente en el common law:
Impulso de oficio: los tribunales de trabajo tienen la obligacin de actuar an si
la parte afectada evitar o no desea iniciar la respectiva accin.
Celeridad: los trminos de las resoluciones judiciales de los tribunales de trabajo
deben ser cortos.
'Informalidad': las actuaciones de las partes no requieren formalidades
especiales. Esto va unido a la celeridad, para hacer al proceso ms accesible y
expedito.
'Gratuidad: se est exonerado de pagar todos los gastos de participar ante las
instancias judiciales de trabajo o las autoridades administrativas.
El derecho Procesal Laboral tiende a proteger al trabajador, pues casi toda la carga de
la prueba la tiene el patrn: debe probar los recibos de salario, aguinaldo, vacaciones,
prima vacacional, contrato de trabajo, etc. Cuando el trabajador nicamente tiene que
probar la existencia de la relacin laboral.
254
Adaptado de www.wikipedia.org
277
En Colombia el derecho procesal est regulado por el cdigo procesal laboral

identificado como el DECRETO-LEY 2158 DE 1948.
Sus funciones principales son:
Garantizar el debido proceso255 a todos aquellos participantes en la litis laboral.
Lograr que los asuntos de que conoce la Jurisdiccin Ordinaria en sus
especialidades laboral y de seguridad social se tramiten de conformidad con el
Cdigo Procesal laboral. Relacionados estos especficamente con:
1. Los conflictos jurdicos que se originen directa o indirectamente en el

contrato de trabajo256.
2. Las acciones sobre fuero sindical, cualquiera sea la naturaleza de la
relacin laboral257.
3. La suspensin, disolucin, liquidacin de sindicatos y la cancelacin
del registro sindical258.
4. Las controversias referentes al sistema de seguridad social integral
que se susciten entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los
empleadores y las entidades administradoras o prestadoras, cualquiera
255
ARTICULO 29 Constitucin Nacional de la Repblica de Colombia. El debido proceso se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas. Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con
observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se
aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente
culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por l, o de oficio, durante la investigacin y el
juzgamiento; a un debido proceso pblico sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a
impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con
violacin del debido proceso.
256
Por ejemplo en la contratacin de menores; los permisos a menores entre Catorce y diez y ocho aos para celebrar contrato de trabajo, en
los casos, exigidos por la ley, se otorgarn por el Inspector del Trabajo, y en su defecto, por el Alcalde del lugar en donde vaya a prestar sus
servicios el menor. Cuando falten los padres o los representantes legales del menor, el permiso para celebrar el contrato podr solicitarse
verbalmente ante el respectivo funcionario quien lo conceder una vez que se cerciore de que el menor no sufrir perjuicios morales o
fisiolgicos, que ser contratado para trabajos adecuados a su edad y que, cuando sea menor de diez y seis aos, la jornada no exceda de seis
horas diurnas. El menor no necesitar acompaar documentos a su solicitud; le bastar identificarse y demostrar su edad por cualquier medio.
257
La demanda del empleador tendiente a obtener permiso para despedir a un trabajador amparado por fuero sindical, para desmejorarlo en
sus condiciones de trabajo, o para trasladarlo a otro establecimiento de la misma empresa o a un municipio distinto, deber expresar la justa
causa invocada.
258
Las acciones que emanan del fuero sindical prescriben en dos (2) meses. Para el trabajador este trmino se contar desde la fecha de
despido, traslado o desmejora. Para el empleador desde la fecha en que tuvo conocimiento del hecho que se invoca como justa causa o desde
que se haya agotado el procedimiento convencional o reglamentario correspondiente, segn el caso. Durante el trmite de la reclamacin
administrativa de los empleados pblicos y trabajadores oficiales, se suspende el trmino prescriptivo.
278
que sea la naturaleza de la relacin jurdica y de los actos jurdicos que

se controviertan.
5. La ejecucin de obligaciones
emanadas de la relacin de
trabajo
del
sistema
de
seguridad social integral que no
Importante: Mientras no funcione el Tribunal

de Conflictos, en los asuntos de competencia
suscitados entre el Tribunal Supremo del
Trabajo y la Corte Suprema de Justicia o el
Consejo de Estado, la insistencia del primero
prevalecer.
correspondan a otra autoridad.

6. Los conflictos jurdicos que se
originan en el reconocimiento y
pago de honorarios o remuneraciones por servicios personales de
carcter privado, cualquiera que sea la relacin que los motive.
7. La ejecucin de las multas impuestas a favor del Servicio Nacional de
Aprendizaje, por incumplimiento de las cuotas establecidas sobre el
nmero de aprendices, dictadas conforme al numeral 13 del artculo 13
de la Ley 119 de 1994259.
8. El recurso de anulacin de laudos arbitrales.
9. El recurso de revisin.
LAS AUTORIDADES DEL DERECHO PROCESAL LABORAL EN COLOMBIA.
El Tribunal Supremo del Trabajo ejercer su jurisdiccin en todo el territorio nacional y
tiene su sede en la capital de la repblica. As mismo los Tribunales Seccionales del

Trabajo la ejercen en los Departamentos en cuya capital tienen su sede, y en la
Intendencias y Comisarias que la ley les adscribe. Este territorio se denomina Distrito
Judicial del Trabajo. Por otro lado los Jueces del Trabajo ejercen en el mismo territorio
sealado por la ley a los respectivos Jueces del Circuito en lo Civil. Este territorio se
denomina Crculo Judicial del Trabajo
259
ARTICULO 13. FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL. Son funciones del Director General: NUMERAL 13. Imponer a los empleadores que no
mantengan el nmero de aprendices que les corresponda, o no hubieren suscrito los contratos respectivos al iniciarse cada perodo de
enseanza, multas mensuales hasta por un salario mnimo mensual legal, por cada aprendiz. En firme los actos administrativos correspondiente,
prestarn mrito ejecutivo
279
De esta forma para poder saber exactamente a que instancia debe dirigirse en primer
lugar el demandante deber tenerse en cuenta que dicha decisin estar condicionada
por el ltimo lugar geogrfico260 donde se haya prestado el servicio, o por el domicilio
del demandado, a eleccin del demandante.
Por otro lado si iniciado un proceso en materia laboral no ha mostrado resultados
adecuados a las necesidades del demandante; las acciones contenciosas contra la
Nacin, las entidades territoriales y cualquiera otra entidad de la administracin pblica
slo podrn iniciarse cuando se haya agotado la reclamacin administrativa. Esta
reclamacin consiste en el simple reclamo escrito del servidor pblico o trabajador
sobre el derecho que pretenda, y se agota cuando se haya decidido o cuando
transcurrido un mes desde su presentacin no ha sido resuelta.
Mientras est pendiente el agotamiento de la
reclamacin administrativa se suspende el trmino
de prescripcin de la respectiva accin261. A partir
de lo anterior se puede afirmar entonces que en los
procesos que se sigan contra la Nacin, los
departamentos y los municipios asi como cualquier
otra
estructura
de
derecho
publico;
Importante: El Ministerio Pblico

intervendr en los juicios de trabajo
en que sea parte un incapaz, cuando
ste no tenga quien lo represente.
Actividad esta que es realizada la
mayora de las veces por la
procuradura.
ser
competente el juez laboral del circuito del ltimo lugar donde se haya prestado el
servicio o el del domicilio del demandante, a eleccin de este, cualquiera que sea la
cuanta262.
260
Esto teniendo en cuenta por ejemplo situaciones como el networking en donde usted puede trabajar en diferentes ciudades del pais
261
Los derechos que adquieren un trabajador como producto de una relacin laboral en los trminos del cdigo sustantivo del trabajo, no son
eternos sino que prescriben tres aos despus de haberse causado o adquirido, as lo contempla el artculo 488 del mismo cdigo. La
prescripcin implica la prdida del derecho por parte del trabajador y la cesacin de la obligacin por parte del empleador puesto que se pierde
la oportunidad para reclamar. As mismo segn el artculo 489 del cdigo sustantivo del trabajo, la prescripcin se interrumpe como
consecuencia del reclamo por escrito que el trabajador haga al empleador de un derecho plenamente determinado. La interrupcin de la
prescripcin opera por una sola vez por el mismo derecho sujeto a prescripcin.
262
Haciendo la salvedad de que en donde no haya Juez Laboral del Circuito conocer de estos procesos el respectivo Juez del Circuito en lo Civil.
280
PARMETROS A TENER EN CUENTA

Segn el artculo 12 y SS del mismo cdigo los jueces laborales del circuito
conocen en nica instancia de los negocios cuya cuanta no exceda del
equivalente a diez (10) veces el salario mnimo legal mensual vigente y en
primera instancia que todos los dems. Salvo en el caso en el que no este
presente; caso en el cual quienes tendrn prioridad sern los jueces civiles
municipales y/o civiles del circuito.
En cuanto a los asuntos que no sean susceptibles de fijacin de cuanta,
conocern en primera instancia los Jueces del Trabajo, salvo disposicin expresa
en contrario. En los lugares en donde no funcionen Juzgados del Trabajo,
conocern de estos asuntos, en primera instancia, los Jueces del Circuito en lo
Civil.
Cuando la demanda se dirija simultneamente contra dos o ms personas, y, por
tanto, tengan competencia para conocer de ella dos o ms Jueces, el actor
elegir entre stos. El Tribunal Supremo conocer del recurso de casacin y de la
homologacin de los laudos arbitrales de que trata el artculo 143263 del CPL.
La competencia en materia laboral procesal ser a su vez representada por:
A- La Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de Justicia que se

encargara de conocer sobre reclamaciones relacionadas con:
1. Del recurso de casacin.

2. Del recurso de anulacin de los laudos proferidos por tribunales

de arbitramento que decidan conflictos colectivos de carcter
econmico.
263
El laudo que profiera un Tribunal especial de arbitramento, cuando el arbitraje fuere de carcter obligatorio, ser remitido con todos sus
antecedentes al Tribunal Supremo del Trabajo, para su homologacin, a solicitud de una de las partes o de ambas, presentada dentro de los tres
das siguientes al de su notificacin. El Tribunal, dentro del trmino de cinco das, verificar la regularidad del laudo y lo declarar exequible,
confirindole fuerza de sentencia, si el Tribunal de Arbitramento no hubiere extralimitado el objeto para el cual se le convoc, o lo anular en
caso contrario.
Si el Tribunal hallare que no se decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el Decreto de convocatoria, devolver el expediente a los
rbitros, con el fin de que se pronuncien sobre ellas, sealndoles plazo al efecto, sin perjuicio de que ordene, si lo estima conveniente, la
homologacin de lo ya decidido.
281
3. Del recurso de queja contra los autos que nieguen el recurso de

casacin o el de anulacin.
4. De los conflictos de competencia que se susciten entre tribunales
de dos o ms distritos judiciales, entre un tribunal y un juzgado de
otro distrito judicial y entre juzgados de diferente distrito judicial.
5. Del recurso de revisin que no est atribuido a los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial.
B- Las Salas Laborales de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial conocen:
1. Del recurso de apelacin contra los autos sealados en este

cdigo y contra las sentencias proferidas en primera instancia.
2. Del recurso de anulacin de los laudos proferidos por tribunales
de arbitramento que decidan conflictos de carcter jurdico.
3. Del grado de consulta en los casos previstos en este cdigo.
4. Del recurso de queja contra los autos que nieguen el recurso de
apelacin o el de anulacin.
5. De los conflictos de competencia que se susciten entre dos
juzgados del mismo distrito judicial.
6. Del recurso de revisin, contra las sentencias dictadas por los
jueces de circuito laboral.
As mismo y tal y como reza el articulo 62 del cdigo procesal; modificado por el
artculo 28 de la Ley 712 de 2001 Contra las providencias judiciales procedern los
siguientes recursos.
1. EL DE REPOSICIN264.
2. EL DE APELACIN265.
264
El recurso de reposicin proceder contra los autos interlocutorios, se interpondr dentro de los dos das siguientes a su notificacin cuando
se hiciere por estados, y se decidir a ms tardar tres das despus. Si se interpusiere en audiencia, deber decidirse oralmente en la misma,
para lo cual podr el juez decretar un receso de media hora.
265
Son apelables los siguientes autos proferidos en primera instancia (articulo 65 CPL):
282
proceder el recurso de apelacin para ante el Tribunal Seccional del Trabajo de

Bogot, contra las providencias del Consejo
Directivo del Instituto Colombiano de Seguros
Sociales, que impongan multas en cuanta
superior a quinientos pesos ($500.00).
IMPORTANTE:
Sern apelables las

sentencias de primera instancia, en el efecto
suspensivo, en el acto de la notificacin
mediante la sustentacin oral estrictamente
necesaria; interpuesto el recurso el juez lo
conceder o denegar inmediatamente.
As mismo la sentencia de segunda instancia, as

como la decisin de autos apelados, deber estar en consonancia con las materias
objeto del recurso de apelacin.
3. EL DE SPLICA266.
4. EL DE CASACIN267.
1. El que rechace la demanda o su reforma y el que las d por no contestada.

2. El que rechace la representacin de una de las partes o la intervencin de terceros.
3. El que decida sobre excepciones previas.
4. El que niegue el decreto o la prctica de una prueba.
5. El que deniegue el trmite de un incidente o el que lo decida.
6. El que decida sobre nulidades procesales.
7. El que decida sobre medidas cautelares.
8. El que decida sobre el mandamiento de pago.
9. El que resuelva las excepciones en el proceso ejecutivo.
10. El que resuelva sobre la liquidacin del crdito en el proceso ejecutivo.
11. El que resuelva la objecin a la liquidacin de las costas respecto de las agencias en derecho.
12. Los dems que seale la ley.
El recurso de apelacin se interpondr:

a.
b.
Oralmente, en la audiencia en que fue proferido el auto y all mismo se conceder si es procedente.
Por escrito, dentro de los cinco (5) das siguientes cuando la providencia se notifique por estado. El juez resolver dentro de los
dos (2) das siguientes.
Este recurso se conceder en el efecto devolutivo enviando al superior copia de las piezas del proceso que fueren necesarias, salvo que la
providencia recurrida impida la continuacin del proceso o implique su terminacin, caso en el cual se conceder en el efecto suspensivo.
El recurrente deber proveer lo necesario para la obtencin de las copias dentro de los cinco (5) das siguientes al auto que concedi el recurso.
En caso contrario se declarar desierto.
266
El propsito de interponer el recurso de suplicacin habr de anunciarse dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de la sentencia,
bastando la mera manifestacin de la parte o de su abogado o representante, al hacerle la notificacin de aqulla, de su propsito de entablarlo.
Tambin se puede anunciar por comparecencia o por escrito de las partes o de su abogado o representante ante el Juzgado que dict la
resolucin impugnada.
267
Son recurribles en casacin ante la Sala de lo Social del Tribunal Supremo: -Las sentencias dictadas en nica instancia por las Salas de lo Social
de los Tribunales Superiores de Justicia y por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional. -Los autos que decidan el recurso de splica
interpuesto contra los que en ejecucin de sentencia dicten dichas Salas, cuando resuelvan puntos sustanciales no controvertidos en el pleito, no
decididos en la sentencia o que contradigan lo ejecutoriado. -Los autos que resuelvan el recurso de splica interpuesto contra la resolucin en
que la Sala, acto seguido a la presentacin de la demanda, se declare incompetente por razn de la materia.
283
A partir de la vigencia del cdigo procesal laboral y sin perjuicio de los recursos ya
interpuestos en ese momento, slo sern susceptibles del recurso de casacin los
procesos cuya cuanta exceda de ciento veinte (120) veces el salario mnimo legal
mensual vigente.
En materia laboral el recurso de casacin procede por los siguientes motivos:
1. Ser la sentencia violatoria de la ley sustancial, por infraccin directa,
aplicacin indebida o interpretacin errnea.
Si la violacin de la ley proviene de apreciacin errnea o de falta de apreciacin de
determinada prueba, es necesario que se alegue por el recurrente sobre este punto,
demostrando haberse incurrido en error de derecho, o en error de hecho que aparezca
de modo manifiesto en los autos. Slo habr lugar a error de derecho en la casacin del
trabajo, cuando se haya dado por establecido un hecho con un medio probatorio no
autorizado por la ley, por exigir esta al efecto una determinada solemnidad para la
validez del acto, pues en este caso no se debe admitir su prueba por otro medio y
tambin cuando deja de apreciarse una prueba de esta naturaleza, siendo el caso de
hacerlo.
2. Contener la sentencia de decisiones que hagan ms gravosa la
situacin de la parte que apel de la de primera instancia, o de aquella en
cuyo favor se surti la consulta.
3. Haberse incurrido en alguna de las causales de que trata el artculo 448
del Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que la nulidad no haya sido
saneada de conformidad con la ley.
El recurso de casacin podr interponerse de palabra en el acto de la notificacin, o por

escrito dentro de los cinco das siguientes. Interpuesto de palabra, en la audiencia, all
mismo se decidir si se otorga o se deniega. Si se interpone por escrito se conceder o
denegar dentro de los dos das siguientes. Al conceder el recurso, se ordenar la
inmediata remisin de los autos al Tribunal Supremo.
284
EL CONTENIDO DE LA DEMANDA DE CASACION

La demanda de casacin deber contener:
1. La designacin de las partes;

2. La indicacin de la sentencia impugnada;
3. La relacin sinttica de los hechos en litigio;
4. La declaracin del alcance de la impugnacin;
5. La expresin de los motivos de casacin, indicando:
a) El precepto legal sustantivo, de orden nacional, que se estime

violado, y el concepto de la infraccin, si directamente, por
aplicacin indebida o por interpretacin errnea.
b) En caso de que se estime que la infraccin legal ocurri como
consecuencia de errores de hecho o de derecho en la apreciacin
de pruebas, citar stas singularizndolas y expresar qu clase de
error se cometi.
5. EL DE QUEJA268.
Proceder el recurso de queja para ante el inmediato superior contra la providencia del
Juez que deniegue el de apelacin o contra la del Tribunal que no concede el de

casacin. Adems de estos recursos existir un grado de jurisdiccin denominado de
consulta. El cual se enfocara en aconsejar al interesado en temas como:
i.
Las sentencias de primera instancia, cuando fueren totalmente adversas a las

pretensiones del trabajador, afiliado o beneficiario sern necesariamente
consultadas con el respectivo Tribunal si no fueren apeladas.
268
Es el recurso procedente contra los autos dictados por los Juzgados de lo Social inadmitiendo el recurso de suplicacin, y contra los autos
dictados por las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia o por la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, inadmitiendo el
recurso de casacin.
285
ii.
Tambin sern consultadas las sentencias de primera instancia cuando

fueren adversas a la Nacin, al Departamento o al Municipio o a aquellas
entidades descentralizadas en las que la Nacin sea garante. En este ltimo
caso se informar al Ministerio del ramo respectivo y al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico sobre la remisin del expediente al superior.
6. EL DE REVISIN.
7. EL DE ANULACIN269.
Este recurso deber interponerse por cualquiera de las partes dentro de los tres das
siguientes a la notificacin del laudo, y si as sucede, el proceso se enviar original al
Tribunal Seccional respectivo, dentro de los dos que siguen. Recibido270 el expediente
en el Tribunal y efectuado el reparto, el Magistrado sustanciador presentar proyecto de
sentencia dentro de diez das y el Tribunal resolver dentro de los diez das siguientes.
Si el laudo se ajustare a los trminos del compromiso o de la clusula compromisoria y
no afectare derechos o facultades reconocidos por la Constitucin, o por las leyes o por
normas convencionales a cualquiera de las partes, el Tribunal lo homologar. En caso
contrario, lo anular y dictar la providencia que lo reemplace. Contra estas decisiones
del Tribunal Seccional no habr recurso alguno.
269
270
Artculo incorporado en el Estatuto de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos, artculo 193.
Fuente: Articulo 142 CPL.
286
LECCION 29. LOS REQUISITOS DE FORMA Y FONDO DE

UNA DEMANDA EN MATERIA LABORAL
Segn el cdigo procesal laboral en su artculo 25271. Menciona la forma y los requisitos
para presentar una demanda en materia laboral argumentando que la demanda deber
contener:
1. La designacin del juez a quien se dirige.

2. El nombre de las partes y el de su representante, si aquellas no comparecen o
no pueden comparecer por s mismas.
3. El domicilio y la direccin de las partes, y si se ignora la del demandado o la de
su representante si fuere el caso, se indicar esta circunstancia bajo juramento
que se entender prestado con la presentacin de la demanda.
4. El nombre, domicilio y direccin del apoderado judicial del demandante, si fuere
el caso.
5. La indicacin de la clase de proceso.
6. Lo que se pretenda, expresado con precisin y claridad. Las varias pretensiones
se formularn por separado.
7. Los hechos y omisiones que sirvan de fundamento a las pretensiones,
clasificados y enumerados.
8. Los fundamentos y razones de derecho.
9. La peticin en forma individualizada y concreta de los medios de prueba, y
10. La cuanta, cuando su estimacin sea necesaria para fijar la competencia.
Cuando la parte pueda litigar en causa propia, no ser necesario el requisito previsto en
el numeral octavo.
271
287
Por otro lado el demandante podr acumular en una misma demanda varias
pretensiones contra el demandado, aunque no sean conexas, siempre que concurran
los siguientes requisitos:
1. Que el juez sea competente para conocer de todas.

2. Que las pretensiones no se excluyan entre s, salvo que se propongan
como principales y subsidiarias.
3. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento.
CASOS EN LOS QUE FUNCIONA.
I.
En la demanda sobre prestaciones peridicas (por ejemplo pago de

salarios), podr pedirse que se condene al demandado a las que se
llegaren a causar entre la presentacin de aquella y la sentencia de
cada una de las instancias.
II.
Tambin podr acumularse en una demanda pretensiones de varios

demandantes contra el mismo o varios demandados cuando
provengan de igual causa, o versen sobre el mismo objeto, o deban
servirse de las mismas pruebas aunque sea diferente el inters
jurdico.
III.
En las demandas ejecutivas podrn acumularse las pretensiones de

varias personas que persigan, total o parcialmente, unos mismos
bienes del demandado.

IV.
Cuando se presente una indebida acumulacin que no cumpla con los

requisitos previstos en los incisos anteriores, pero s con los tres
numerales del inciso primero, se considerar subsanado el defecto
cuando no se proponga oportunamente la respectiva excepcin previa.
288
ELEMENTOS ADICIONALES QUE DEBERAN SOPORTAR LA DEMANDA EN

MATERIA LABORAL
La demanda deber ir acompaada de los siguientes anexos:
1. El poder que se entrega a un jurisconsulto (abogado) para que lo/la

represente en el proceso.
2. Las copias de la demanda para efecto del traslado, tantas cuantos sean
los demandados.
3. Las pruebas documentales y las anticipadas que se encuentren en poder
del demandante.
4. La prueba de la existencia y representacin legal, si es una persona
jurdica de derecho privado que acta como demandante o demandado.
5. La prueba del agotamiento de la reclamacin administrativa si fuere el
caso.
6. La prueba del agotamiento del requisito de procedibilidad de que trata la
Ley 640 de 2001, cuando ella lo exija.
Ante la imposibilidad de acompaar la prueba de la existencia y representacin legal del

demandado, se afirmar tal circunstancia bajo juramento que se entender prestado
con la presentacin de la demanda. Esta circunstancia no ser causal de devolucin. El
Juez tomar las medidas conducentes para su obtencin.
Y A QUIEN SE DEMANDA
SEGN EL ARTICULO 27 del cdigo procesal laboral; La demanda se dirigir contra el
empleador, o contra su representante cuando ste tenga la facultad para comparecer
en proceso en nombre de aqul.
Ahora bien en este punto es importante tener en cuenta que segn el articulo 28 del
mismo cdigo antes de admitir la demanda y si el juez observare que no rene los
289
requisitos exigidos por el artculo 25 de dicho cdigo 272, la devolver al demandante

para que subsane dentro del trmino de cinco (5) das las deficiencias que le seale. De
esta forma la demanda podr ser reformada por una sola vez, dentro de los cinco (5)
das siguientes al vencimiento del trmino del traslado de la inicial o de la de
reconvencin, si fuere el caso.
El auto que admita la reforma de la demanda, se notificar por estado y se correr

traslado por cinco (5) das para su contestacin. Si se incluyen nuevos demandados, la
notificacin se har a estos como se dispone para el auto admisorio de la demanda.
Cuando el demandante manifieste bajo juramento, que se considera prestado con la

presentacin de la demanda, que ignora el domicilio del demandado, el juez proceder
a nombrarle un curador para la litis con quien se continuar el proceso y ordenar su
emplazamiento por edicto, con la advertencia de habrsele designado el curador.
El emplazamiento se efectuar en la forma prevista en el inciso segundo del artculo

318 del Cdigo del Procedimiento Civil y no se dictar sentencia mientras no se haya
cumplido.
Cuando el demandado no es hallado o se impide la notificacin, tambin se aplicar lo

dispuesto en los incisos anteriores, previo cumplimiento de lo establecido en los
numerales 1 y 2 del artculo 320 del Cdigo de Procedimiento Civil. En el aviso se
informar al demandado que debe concurrir al juzgado dentro de los diez (10) das
siguientes al de su fijacin para notificarle el auto admisorio de la demanda y que si no
comparece se le designar un curador para la litis.
272
Tales como:
1. Que el juez sea competente para conocer de todas.
2. Que las pretensiones no se excluyan entre s, salvo que se propongan como principales y subsidiarias.
3. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento.
290
QUE PASA SI HAY CONTUMANCIA?

Cuando notificada personalmente la demanda al demandado o a su representante, no
fuere contestada o ninguno de estos compareciere a las audiencias, sin excusa
debidamente comprobada, se continuar el proceso sin necesidad de nueva citacin.
Si el demandante o su representante no concurrieren a las audiencias, sin excusa

debidamente comprobada, se continuar el proceso sin su asistencia.
Si no compareciere ninguna de las partes se seguir la actuacin sin asistencia de

ellas. Todo lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 77273.
273
ART 77 CPL: Contestada la demanda principal y la de reconvencin si la hubiere, o cuando no hayan sido contestadas en el trmino legal, el
juez sealar fecha y hora para que las partes comparezcan personalmente, con o sin apoderado, a audiencia pblica, la cual deber celebrarse
a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de notificacin de la demanda. Para efectos de esta audiencia, el juez examinar
previamente la totalidad de la actuacin surtida y ser l quien la dirija.
En la audiencia de conciliacin se observarn las siguientes reglas:
1.
2.
Si alguno de los demandantes o de los demandados fuere incapaz, concurrir su representante legal.
Si antes de la hora sealada para la audiencia, alguna de las partes presenta prueba siquiera sumaria de una justa causa para no
comparecer, el juez sealar nueva fecha para celebrarla, la cual ser dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha inicial, sin que
en ningn caso pueda haber otro aplazamiento.
Excepto los casos contemplados en los dos (2) incisos anteriores, si el demandante o el demandado no concurren a la audiencia de conciliacin,
el juez la declarar clausurada y se producirn las siguientes consecuencias procesales:
A.
B.
C.
D.
E.
Si se trata del demandante se presumirn ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en la contestacin de la
demanda y en las excepciones de mrito.
Si se trata del demandado, se presumirn ciertos los hechos de la demanda susceptibles de confesin.
Las mismas consecuencias se aplicarn a la demanda de reconvencin.
Cuando los hechos no admitan prueba de confesin, la no comparecencia de las partes se apreciar como indicio grave en su
contra.
En el caso del inciso quinto de este artculo, la ausencia injustificada de cualquiera de los apoderados dar lugar a la imposicin
de una multa a favor del Consejo Superior de la Judicatura, equivalente a un (1) salario mnimo mensual vigente.
Instalada la audiencia, si concurren las partes, con o sin apoderados, el juez los invitar para que en su presencia y bajo su vigilancia concilien
sus diferencias, si fueren susceptibles de solucin por este medio, y si no lo hicieren, deber proponer las frmulas que estime justas sin que ello
signifique prejuzgamiento y sin que las manifestaciones de las partes impliquen confesin. En esta etapa de la audiencia slo se permitir
dilogo entre el juez y las partes, y entre estas y sus apoderados con el nico fin de asesorarlos para proponer frmulas de conciliacin.
Si se llegare a un acuerdo total se dejar constancia de sus trminos en el acta correspondiente y se declarar terminado el proceso. El acuerdo
tendr fuerza de cosa juzgada. Si el acuerdo fuese parcial se proceder en la misma forma en lo pertinente.
PARGRAFO 1o. Procedimiento para cuando fracase el intento de conciliacin. Ante la imposibilidad de llegar a un acuerdo total, el juez
declarar terminada la etapa de conciliacin y en la misma audiencia:
1.
2.
3.
Decidir las excepciones previas conforme a lo previsto en el artculo 32 del CPL.

Adoptar las medidas que considere necesarias para evitar nulidades y sentencias inhibitorias.
Requerir a las partes y a sus apoderados para que determinen los hechos en que estn de acuerdo y que fueren susceptibles
de prueba de confesin, los cuales se declararn probados mediante auto en el cual desechar las pruebas pedidas que versen
sobre los mismos hechos, as como las pretensiones y excepciones que queden excluidas como resultado de la conciliacin
parcial.
291
Si se presentaren las partes o una de ellas antes de dictarse la sentencia, y el juez

estimare justo el motivo de la inasistencia, podr sealar da y hora para la celebracin
de audiencia de trmite.
LA NOTIFICACION DE LA DEMANDA274
Las notificaciones se harn en la siguiente forma:
A. Personalmente.
1. Al demandado, la del auto admisorio de la demanda y, en general, la que

tenga por objeto hacerle saber la primera providencia que se dicte.
2. La primera que se haga a los empleados pblicos en su carcter de tales.
3. La primera que se haga a terceros.
Igualmente, si lo considera necesario las requerir para que all mismo aclaren y precisen las pretensiones de la demanda y las excepciones de
mrito.
4. A continuacin el juez decretar las pruebas que fueren conducentes y necesarias, sealar da y hora para audiencia de trmite y
juzgamiento, que habr de celebrarse dentro de los tres (3) meses siguientes; extender las rdenes de comparendo que sean del
caso, bajo los apremios legales, y tomar todas las medidas necesarias para la prctica de pruebas en la audiencia de trmite y
juzgamiento; y respecto al dictamen pericial ordenar su traslado a las partes con antelacin suficiente a la fecha de esta audiencia.
274
As mismo cuando en un proceso intervengan Entidades Pblicas, el auto admisorio de la demanda se debe notificar personalmente a sus
representantes legales o a quien stos hayan delegado la facultad de recibir notificaciones. Sin embargo, si la persona a quien deba hacerse la
notificacin, o su delegado, no se encontrare o no pudiere, por cualquier motivo recibir la notificacin, sta se practicar mediante entrega que
el notificador haga al secretario general de la entidad o en la oficina receptora de correspondencia, de la copia autntica de la demanda, del
auto admisorio y del aviso.
En los asuntos del orden nacional que se tramiten en lugar diferente al de la sede de la entidad demandada, la notificacin a los representantes
legales debe hacerse por conducto del correspondiente funcionario de mayor categora de la entidad demandada que desempee funciones a
nivel seccional, quien deber al da siguiente al de la notificacin, comunicarle lo ocurrido al representante de la entidad. El incumplimiento de
esta disposicin constituye falta disciplinaria. Para todos los efectos legales, cuando la notificacin se efecte de conformidad con lo dispuesto
en los dos incisos anteriores, se entender surtida despus de cinco (5) das de la fecha de la correspondiente diligencia. En el expediente se
dejar constancia de estos hechos, en diligencia que debern suscribir el notificador y el empleado que lo reciba.
292
B. En estrados, oralmente, las de las providencias
que se dicten en las audiencias pblicas. Se

entendern
surtidos
los
efectos
de
estas
notificaciones desde su pronunciamiento.

C. Por edicto:
Importante:
La
falta
de
contestacin de la demanda
dentro del trmino legal se
tendr como indicio grave en
contra del demandado. As
1. La de la sentencia que resuelve el recurso
mismo cuando la contestacin de
de casacin.
la
2. La de la sentencia que decide el recurso
requisitos de este artculo o no
de anulacin.
est acompaada de los anexos,
3. La de la sentencia de segunda instancia
el juez le sealar los defectos de
dictada en los procesos de fuero sindical.
que ella adolezca para que el
4. La de la sentencia que resuelve el recurso
demandado los subsane en el
de revisin.
demanda
no
rena
los
trmino de cinco (5) das, si no

lo hiciere se tendr por no
D. Por conducta concluyente.
LA CONTESTACION DE LA DEMANDA
contestada en los trminos del

pargrafo anterior.
La contestacin de la demanda contendr:
1. El nombre del demandado, su domicilio y direccin; los de su
representante o su apoderado en caso de no comparecer por s mismo.

2. Un pronunciamiento expreso sobre las pretensiones.
3. Un pronunciamiento expreso y concreto sobre cada uno de los hechos de
la demanda, indicando los que se admiten, los que se niegan y los que no
le constan. En los dos ltimos casos manifestar las razones de su
respuesta. Si no lo hiciere as, se tendr como probado el respectivo
hecho o hechos.
4. Los hechos, fundamentos y razones de derecho de su defensa.
5. La peticin en forma individualizada y concreta de los medios de prueba.
293
6. Las excepciones que pretenda hacer valer debidamente fundamentadas.
A su vez la contestacin de la demanda deber ir acompaada de los siguientes

anexos:
1. El poder, si no obra en el expediente.

2. Las pruebas documentales pedidas en la contestacin de la demanda y
los documentos relacionados en la demanda, que se encuentren en su
poder275.
3. Las pruebas anticipadas que se encuentren en su poder276.
4. La prueba de su existencia y representacin legal, si es una persona
jurdica de derecho privado.
Tanto para un derecho de peticin277 como para una demanda en materia laboral el
juez decidir las excepciones previas en la audiencia de conciliacin, decisin de
275
Las partes podrn pedir la exhibicin de documentos en forma conjunta o separada de la inspeccin judicial.
Son admisibles todos los medios de prueba establecidos en la ley, pero la prueba pericial slo tendr lugar cuando el Juez estime que debe
designar un perito que lo asesore en los asuntos que requieran conocimientos especiales.
277 El derecho de peticin es un derecho que la Constitucin nacional en su artculo 23 ha concedido a los ciudadanos para que estos puedan
presentar peticiones a las autoridades, para que se les suministre informacin sobre situaciones de inters general y/o particular. dicho
precepto constitucional menciona que: Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante
organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.
276
As mismo el cuerpo jurdico de dicho derecho esta cimentado en el artculo 5 del Cdigo contencioso administrativo, que hace el desarrollo de
este principio constitucional en los siguientes trminos:
Peticiones escritas y verbales. Toda persona podr hacer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente o por escrito, a
travs
de
cualquier
medio.
Las escritas debern contener, por lo menos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La designacin de la autoridad a la que se dirigen.

Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante legal o apoderado, si es el caso, con
indicacin del documento de identidad y de la direccin.
El objeto de la peticin.
Las razones en que se apoya.
La relacin de documentos que se acompaan.
La firma del peticionario, cuando fuere el caso.
Si quien presenta una peticin verbal afirma no saber o no poder escribir y pide constancia de haberla presentado, el
funcionario la expedir en forma sucinta. Las autoridades podrn exigir, en forma general, que ciertas peticion es se
presenten por escrito. Para algunos de estos casos podrn elaborar formularios para que los diligencien los interesados, en
todo lo que les sea aplicable, y aadan las informaciones o aclaraciones pertinentes. A la peticin escrita se podr
294
excepciones previas, saneamiento y fijacin del litigio. Tambin podr proponerse como
previa la excepcin de prescripcin cuando no haya discusin sobre la fecha de
exigibilidad de la pretensin o de su interrupcin o de su suspensin, y decidir sobre la
excepcin de cosa juzgada. Si el demandante tuviere que contraprobar deber
presentar las pruebas en el acto y el juez resolver all mismo.
As mismo para entablar un proceso en materia laboral es adecuado conocer que para
litigar en causa propia o ajena se requerir ser abogado inscrito. Y que si el demandado
no tiene abogado que le represente podr acudir a un consultorio juicio para que all le
presten la debida representacin quedando claro y haciendo la salvedad que las partes
podrn actuar por s mismas, sin intervencin de abogados, en procesos de nica
instancia y en las audiencias de conciliacin. Por otro lado las personas jurdicas
comparecern en proceso por medio de sus representantes constitucionales, legales o
convencionales, segn sea el caso.
acompaar una copia que, autenticada por el funcionario respectivo, con anotacin de la fecha de su presentacin y del
nmero y clase de los documentos anexos, tendr el mismo valor legal del original y se devolver al interesado. Esta
autenticacin no causar derecho alguno a cargo del peticionario.
Tipos de peticiones que se pueden formular.
Mediante un derecho de peticin se puedan hacer las siguientes peticiones:
Quejas, cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas irregulares de empleados oficiales o particulares a quienes se
ha atribuido o adjudicado la prestacin de un servicio pblico.
Reclamos, cuando se da a las autoridades noticia de la suspensin injustificada o de la prestacin deficiente de un servicio pblico.
Manifestaciones, cuando hacen llegar a las autoridades la opinin del peticionario sobre una materia sometida a actuacin
administrativa.
Peticiones de informacin, cuando se formulan a las autoridades para que estas:
Den a conocer cmo han actuado en un caso concreto.
Permitan el acceso a los documentos pblicos que tienen en su poder.
Expidan copia de documentos que reposan en una oficina pblica.
Consultas, cuando se presentan a las autoridades para que manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones.
Termino de qu disponen las autoridades para dar respuesta a los derechos de peticin.
Como mximo, las autoridades a quienes se les presente un derecho de peticin, deben responder dentro de los siguientes plazos:
Quince (15) das para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
Diez (10) das para contestar peticiones de informacin.
Treinta (30) das para contestar consultas.
295
PRINCIPIOS LEGALES EMANADOS DE LA LITIS EN MATERIA LABORAL
PRINCIPIO DE GRATUIDAD.La actuacin en los procesos del trabajo se

adelantar en papel comn, no dar lugar a impuesto de timbre nacional ni a
derechos de secretara, y los expedientes, despachos, exhortos y dems
actuaciones cursarn libres de porte por los correos nacionales.
Lo Que Quiere Decir Que Enviar Una Citacin A Un Demandado Por Ejemplo No Generara
Altos Emolumentos Para El Demandante.
PRINCIPIO DE LIBERTAD. Los actos del proceso para los cuales las leyes no
prescriban una forma determinada, los realizar el Juez o dispondr que se
lleven a cabo, de manera adecuada al logro de su finalidad.
Lo Que Quiere Decir Que El juez buscara la mejor solucin para las partes aplicando adems
del principio de libertad los criterios de equidad, igualdad y justicia.
PRINCIPIOS DE ORALIDAD Y PUBLICIDAD278. Las actuaciones judiciales y la
prctica de pruebas en las instancias, se efectuarn oralmente en audiencia
pblica, so pena de nulidad, salvo las que expresamente sealen la ley, y los
siguientes autos:
1. Los de sustanciacin por fuera de audiencia.

2. Los interlocutorios no susceptibles de apelacin.
3. Los interlocutorios que se dicten antes de la audiencia de conciliacin,
saneamiento, decisin de excepciones y fijacin del litigio y con
posterioridad a las sentencias de instancias.
4. En los procesos ejecutivos slo se aplicarn estos principios en la
prctica de pruebas y en la decisin de excepciones.
278
296
El juez limitar la duracin de las intervenciones de las partes y de sus apoderados,

respetando el derecho a la defensa. No obstante lo anterior, el Juez que dirige la
audiencia podr ordenar que se efecte privadamente por razones de orden pblico o
de buenas costumbres.
PRINCIPIO DE LEALTAD PROCESAL. Las partes debern comportarse con

lealtad y probidad durante el proceso, y el Juez har uso de sus poderes para
rechazar cualquier solicitud o acto que implique una dilacin manifiesta o ineficaz
del litigio, o cuando se convenza de que cualquiera de las partes o ambas se
sirven del proceso para realizar un acto simulado o para perseguir un fin
prohibido por la ley.
297
LECCION 30. CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN Y EL

ARBITRAMENTO EN EL PROCESO LABORAL
LAS AUDIENCIAS EN EL PROCESO LABORAL
Las audiencias en materia laboral sern de dos tipos: una de conciliacin, decisin de
excepciones previas, saneamiento y fijacin del litigio; y otra de trmite y de
juzgamiento.
Las audiencias sern grabadas con los medios tcnicos que ofrezcan fidelidad y
seguridad de registro, los cuales debern ser proporcionados por el Estado, o
excepcionalmente, con los que las partes suministren. Si la audiencia es grabada, se
consignar en el acta el nombre de las personas que intervinieron como partes,
apoderados, testigos y auxiliares de la justicia. El acta ser firmada por el juez y el
secretario y de ella har parte el formato de control de asistencia de quienes
intervinieron. Cualquier interesado podr solicitar una copia de las grabaciones o del
acta, y para su obtencin deber proporcionar los medios necesarios para ello. En
ningn caso se har la reproduccin escrita de las grabaciones. Las grabaciones se
incorporarn al expediente.
LOS ANTECEDENTES DE LA CONCILIACION LABORAL

LA CONCILIACION LABORAL
Es el mecanismo utilizado para que empleador y empleado establezcan zonas de

negociacin. Se pongan de acuerdo y se eviten problemas en materia legal. Es el
primer paso para finalizar un conflicto en materia laboral.
Y SI HAY CONCILIACION
En el da y hora sealados el Juez invitar a las partes a que, en su presencia y bajo su
vigilancia, procuren conciliar su diferencia. Si se llegare a un acuerdo se dejar
constancia de sus trminos en el acta correspondiente, tendr fuerza de cosa juzgada y
su cumplimiento se llevar a cabo dentro del plazo que l seale. Si el acuerdo fuere
298
parcial se ejecutar en la misma forma en lo pertinente, y las pretensiones pendientes

se tramitarn por el procedimiento de instancia.
Y SI NO HAY CONCILIACION?
a. APARECE EL ARBITRAJE
Los patrones y los trabajadores podrn estipular que las controversias que surjan entre
ellos por razn de sus relaciones de trabajo sean dirimidas por arbitradores 279. Asi Las
partes podrn designar uno o varios rbitros, como a bien lo tengan, y comprometer en
corporaciones nacionales de cualquier clase.
Si las partes no hubieren acordado la manera de hacer la designacin, cada una de
ellas nombrar un rbitro, y stos, como primera providencia, designarn un tercero que
con ellos integre el Tribunal. Si los dos arbitradores escogidos por las partes no se
pusieren de acuerdo en el trmino de veinticuatro horas, ser tercero el respectivo
Inspector Seccional del Trabajo, y en su defecto el Alcalde del lugar.
Si la parte obligada a nombrar rbitro no lo hiciere o se mostrare renuente, el Juez del

lugar, previo requerimiento de tres das, proceder a designarlo.
Por otro lado en caso de falta o impedimento de alguno de los rbitros, se proceder a
reemplazarlo en la misma forma en que se hizo la designacin. Si una de las partes se
mostrare renuente, a reemplazar al rbitro que le corresponde, los dos restantes, previo
requerimiento a la parte renuente con un trmino de tres das, procedern a hacer tal
designacin.
Una vez se conozcan los antecedentes del proceso; el rbitro o los rbitros sealarn
da y hora para or a las partes, examinar los testigos que presenten, enterarse de los
documentos que exhiban y de las razones que aleguen.
279
Fuente: Decreto 1818 de 1998.
299
Una vez que estos han escuchado las posiciones de las partes proferirn el fallo dentro
del trmino de diez das, contados desde la integracin del Tribunal. Las partes podrn
ampliar este plazo por mutuo acuerdo.
El laudo (la sentencia emitida) se extender a continuacin de lo actuado y deber
acomodarse en lo posible a las sentencias que dicten los Jueces en los procesos del
trabajo.
Una vez emitida la sentencia Los honorarios y
gastos del Tribunal se pagarn por partes iguales,
salvo que los interesados acuerden otra forma de
pago.
CASO ESPECIAL
Cuando se trate de convenciones colectivas de
trabajadores
las
partes
estipulen
el
establecimiento de tribunales o comisiones de
Importante: Las acciones que

emanen de las leyes sociales
prescribirn en tres aos, que se
contarn desde que la respectiva
obligacin se haya hecho exigible. El
simple reclamo escrito del trabajador,
recibido por el {empleador}, sobre
un derecho o prestacin debidamente
determinado,
interrumpir
la
prescripcin pero slo por un lapso
igual.
arbitraje de carcter permanente, se estar a los

trminos de la convencin, en todo lo relacionado
con su constitucin, competencia y procedimiento para la decisin de las controversias
correspondientes, y slo a falta de disposicin especial se aplicarn las normas citadas
et supra.
ahora bien en trminos generales el fallo arbitral se notificar personalmente a las
partes, har trnsito a cosa juzgada y slo ser susceptible del recurso de anulacin de
que trata el artculo siguiente.
El laudo que profiera un Tribunal especial de arbitramento, cuando el arbitraje fuere de
carcter obligatorio, ser remitido con todos sus antecedentes al Tribunal Supremo del
Trabajo, para su homologacin, a solicitud de una de las partes o de ambas,
presentada dentro de los tres das siguientes al de su notificacin. El Tribunal, dentro
del trmino de cinco das, verificar la regularidad del laudo y lo declarar exequible,
confirindole fuerza de sentencia, si el Tribunal de Arbitramento no hubiere
300
extralimitado el objeto para el cual se le convoc, o lo anular en caso contrario. Si el

Tribunal hallare que no se decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el Decreto
de convocatoria, devolver el expediente a los rbitros, con el fin de que se pronuncien
sobre ellas, sealndoles plazo al efecto, sin perjuicio de que ordene, si lo estima
conveniente, la homologacin de lo ya decidido.
b. APARECE LA AMIGABLE COMPOSICION280

La amigable composicin es un mecanismo de solucin de conflictos, por medio del
cual dos o ms particulares delegan en un tercero, denominado amigable componedor,
la facultad de precisar, con fuerza vinculante para ellas, el estado, las partes y la forma
de cumplimiento de un negocio jurdico particular. El amigable componedor podr ser
singular o plural.
De esta forma dice la ley que la decisin del amigable componedor producir los
efectos legales relativos a la actividad realizada por el tribunal de arbitramento.
De esta forma parafraseando lo anteriormente escrito se puede decir que si lo que se

busca es solucionar un conflicto laboral de manera adecuada lo mas lgico ser tener
en cuenta que las partes podrn nombrar al amigable componedor directamente o
delegar en un tercero la designacin. El tercero delegado por las partes para nombrar al
amigable componedor puede ser una persona natural o jurdica281.
Paralelo a lo anterior segn el artculo 453 del Cdigo sustantivo del trabajo se
menciona que:
280
Articulo 130 y ss decreto 1818 de 1998.

Tenga en cuenta que segn el decreto 2279 de 1989 en su articulo 7 es necesario comprender que las partes conjuntamente nombrarn y
determinarn el nmero de rbitros, o delegarn tal labor en un tercero, total o parcialmente. En todo caso el nmero de rbitros ser siempre
impar. Si nada se dice a este respecto los rbitros sern tres (3), salvo en las cuestiones de menor cuanta en cuyo caso el arbitro ser uno solo.
Cuando se trate de arbitraje en derecho, las partes debern comparecer al proceso arbitral por medio de abogado inscrito, a menos que se trate
de asuntos exceptuados por la ley.
281
301
"Artculo 453.
1. El tribunal Especial de Arbitramento en los conflictos colectivos en los cuales ste es

obligatorio, se compone de tres (3) miembros, designados as: uno por cada una de las
partes, y el tercero por el Ministro del Trabajo.
2. Cuando en una ciudad o regin y en una misma poca surjan varios conflictos
colectivos en dos o ms empresas o establecimientos de servicio pblico de la misma
ndole, se constituir un solo Tribunal Especial de Arbitramento que los dirima, bien por
medio de uno de los tantos fallos cuantos sean los establecimientos de que se trate,
tomando en cuenta las caractersticas de cada uno de stos. Este Tribunal se
compondr tambin de tres (3) miembros designados as: uno por el Ministerio del
Trabajo, uno por la organizacin u organizaciones sindicales y uno por las empresas yo
establecimientos. Cada grupo de empresas o establecimientos y de organizaciones
sindicales, designar el arbitro que le corresponde, por mayora de votos.
3. La Resolucin de convocatoria del Tribunal de Arbitramento ser dictada por el
Ministerio del trabajo, dentro de los cinco (5) das siguientes a la terminacin de la
etapa conciliatoria, y en ella ser sealado el trmino dentro del cual las partes deben
nombrar sus rbitros, si no hubieren hecho. El del Ministerio ser designado
inmediatamente despus de que las partes nombren los suyos.
4. Los rbitros disponen de dos (2) da para aceptar, tomar posesin y entrar en
funciones. La renuencia de cualquiera de las partes designar rbitro dar derecho al
Ministerio del trabajo para hacerlo. En caso de falta, renuencia o impedimento de
alguno de los rbitros, se proceder a reemplazarlo en la misma forma como se hizo la

designacin.
5. los honorarios de los rbitros sern fijados y pagados por el Ministerio del trabajo, por
tratarse de personas que ejercen funciones pblicas. Los honorarios del secretario del
tribunal de Arbitramento sern pagados por las partes y fijados por el Ministerio del
Trabajo. La recepcin de cualquier clase de emolumentos distintos, constituye delito
sujeto a la sancin penal correspondiente".
302
As puede pensarse entonces que la amigable composicin lo que busca en llegar a un

acuerdo entre las partes ofrecindoles soluciones a sus diferencias en materia laboral.
Y SI A PESAR DE ESTO NO HAY ACUERDO APARECE LA TUTELA.
El concepto de tutela o mejor la accin de tutela esta consagrada en la constitucin en
el artculo 86 de la misma que menciona:
ARTICULO 86. Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por s misma o
por quien acte a su nombre, la proteccin inmediata de sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que stos resulten vulnerados o amenazados por la
accin o la omisin de cualquier autoridad pblica y/o privada.
La proteccin consistir en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la
tutela, acte o se abstenga de hacerlo. El fallo, que ser de inmediato cumplimiento,
podr impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, ste lo remitir a la Corte
Constitucional para su eventual revisin.
Esta accin solo proceder cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa
judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable.
En ningn caso podrn transcurrir ms de diez das entre la solicitud de tutela y su
resolucin.
La ley establecer los casos en los que la accin de tutela procede contra particulares
encargados de la prestacin de un servicio pblico o cuya conducta afecte grave y
directamente el inters colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado
de subordinacin o indefensin.
303
De lo anterior se puede concluir que sern caractersticas asociadas a la tutela282:

Que sea Subsidiaria: O sea que solo es aplicable cuando no existe otro medio
de defensa judicial.
Que sea Inmediata: Su propsito es entregar una respuesta rpida a la
proteccin que se solicita.
Que sea Sencilla: No tiene ninguna dificultad para su aplicacin.
Que sea Especfica: Es usada para la proteccin de los derechos
fundamentales.
Que sea Eficaz: Exige que el juez estudie a fondo el caso antes de dar un
veredicto.
DERECHOS FUNDAMENTALES TUTELABLES
Sern derechos fundamentales tutelables:
La vida, ninguna persona podr ser sometida a desaparicin, ni tratos crueles,
inhumanos o degradantes, la igualdad, intimidad personal y familiar.
El buen nombre.
El libre desarrollo de la personalidad.
La libertad de conciencia.
La libertad de cultos.
La
libertad
de
expresar
difundir
pensamientos y opiniones.
El derecho a la honra
El derecho de peticin
El derecho de circulacin.
La
libertad
de
enseanza,
IMPORTANTE: como tal el trabajo

no es un derecho fundamental as
como tampoco lo son los dems
derechos econmicos por tal motivo
no es tutelable. Sin embargo si puede
serlo cuando se vincula a derechos
como los asociados a la vida (mnimo
vital
=salario)
derecho
de
asociacin, seguridad social y
derecho al debido proceso entre
otros.
aprendizaje
investigacin y ctedra.
El derecho al debido proceso, ninguna persona puede ser obligada a declarar
contra si misma sus familiares.
282
Para ampliar un poco mas en el concepto se solicita investigar la sentencia de la Corte Constitucional, | T- 451 de julio 10 de 1992.
304
El derecho de asilo.
El derecho de reunin y asociacin
La libertad de constituir sindicatos
La seguridad social y la salud en conexin con la vida
QUIEN PUEDE HACER USO DE ESTE DERECHO.
En trminos generales al ser un mecanismo de derecho contemplado en la constitucin
podrn hacer uso de el inicialmente las personas afectadas en forma directa o mediante
delegacin escrita a un abogado(a). Tambin lo podrn hacer por medio de una tercera
persona siempre y cuando la vctima no lo pueda hacer por si misma, como por ejemplo
cuando est hospitalizada por ejemplo. As mismo si se trata de una persona menor de
edad la puede presentar por si misma o con
TENGA EN CUENTA QUE: Si la
persona no sabe escribir, es menor de
edad o el asunto es muy urgente Podr
presentar la accin de tutela ante el
juzgado o tribunal en forma verbal.
representacin de cualquier persona que

este
habilitada
para
hacer
valer
los
derechos de nios y nias. Es decir que

sea mayor de edad por ejemplo en el caso
del menor trabajador.
DONDE SE PUEDE PRESENTAR LA ACCION DE TUTELA

En este caso hay que tener en cuenta contra quin se dirige la tutela. Si es contra una
autoridad pblica del orden nacional le corresponde al Tribunal Superior Sala Penal o
Civil o Laboral o al Contencioso Administrativo o Consejo Seccional de la Judicatura, a
eleccin suya. Si se dirige contra un organismo o entidad del sector descentralizado por
servicios del orden nacional o autoridad pblica del orden departamental se dirige al
Juzgado del Circuito penal, civil, laboral o de familia a su eleccin. Si se dirige contra
una autoridad pblica del orden distrital o municipal o una persona natural o jurdica
particular se presenta ante el Juzgado Municipal ya sea civil, penal o promiscuo, a su
eleccin. En el evento de existir varias entidades y/o personas naturales o jurdicas de
diferente orden, conocer del caso el juzgado o tribunal de mayor jerarqua que
corresponda a la parte demandada y all se tramita todo el caso.
305
Cuando en la localidad donde se presente la accin de tutela funcionen varios

despachos judiciales de la misma jerarqua y especialidad de aquel ante el cual se
ejerci la accin, la misma se someter a reparto o sorteo que se realizar el mismo da
y con la mayor brevedad, sea manualmente o por computador. Realizado el reparto se
remitir inmediatamente la solicitud al funcionario competente. En aquellos eventos en
que la solicitud de tutela se presente verbalmente, el juzgado remitir la declaracin
presentada, el acta levantada, o en defecto de ambas, un informe sobre la solicitud, al
funcionario de reparto con el fin de que se
proceda a efectuar el mismo.
LOS REQUISITOS DE LA TUTELA EN

MATERIA LABORAL.
Sern requisitos bsicos para la presentacin
Tenga en cuenta que una vez que

el juzgado o el tribunal recibe la
solicitud deber pedir informes al
rgano o a la autoridad contra
quien se hubiere hecho la solicitud
o
la
documentacin
donde
consten los antecedentes del
asunto. Esta es la oportunidad que
tiene la entidad demandada de
hacer uso del derecho de defensa.
de la tutela en materia laboral los siguientes:
1. Los hechos que la motivan

2. El derecho amenazado o vulnerado
3. La manifestacin bajo juramento que no ha presentado otra por los
mismos hechos y derechos
4. El nombre contra quien se dirige
5. El nombre y direccin (o forma de contacto directa) de quien la presenta.
INFORMACION RELACIONADA CON LOS FALLOS DE LAS TUTELAS EN

MATERIA LABORAL
Supongamos ahora que la tutela en materia laboral la gana el demandante lo lgico a

preguntar est relacionado con el tiempo en que el demandado deber cumplir con los
pretensiones del demandante.
306
As puede decirse en este aspecto que emitido el fallo que concede la tutela, la entidad
o persona responsable del agravio deber cumplirla sin demora. Si no lo hiciere dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juzgado o tribunal se dirigir al superior del
responsable y le requerir para que lo haga cumplir y abra el correspondiente
procedimiento disciplinario283 contra aqul.
Si las cosas no cambian pasadas otras cuarenta y ocho horas, ordenar abrir proceso
contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptar
directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo.
El juzgado o tribunal podr sancionar por desacato a la persona responsable y al

superior hasta que cumplan su sentencia. Todo lo anterior sin perjuicio de la
responsabilidad penal del funcionario en su caso. En todo caso, el juzgado o tribunal
establecer los dems efectos del fallo para el caso concreto y mantendr la
competencia hasta que est completamente restablecido el derecho o eliminadas las
causas de la amenaza284.
EN CUANTO A LOS FALLOS
EL FALLO DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA
Todo fallo podr ser impugnado por el Defensor del Pueblo, la persona solicitante o la
parte demandada sin perjuicio de su cumplimiento inmediato. Siempre y cuando lo

haga, dentro de los tres das siguientes a la notificacin del mismo.
283
Quien incumpla el fallo de tutela incurrir, segn el caso, en fraude a resolucin judicial, prevaricato por omisin o en las sanciones penales a
que hubiere lugar. Tambin incurrir en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la accin o la omisin que motiv la tutela
concedida mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual hubiera sido parte.
284
As mismo la persona que incumpliere una orden de un juzgado o tribunal incurrir en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y
multa hasta de 20 salarios mnimos mensuales y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. La sancin ser impuesta por el
juzgado o tribunal que conoci por primera vez del asunto mediante trmite incidental y ser consultada al superior jerrquico quien decidir
dentro de los tres das siguientes si debe revocarse la sancin.
307
Si las partes aceptan el fallo el expediente ser enviado al da siguiente a la Corte

Constitucional para su eventual revisin.
En cambio si alguien apela o impugna el

procedimiento a seguir
ser el siguiente: la
impugnacin deber ser presentada ante el

juzgado o tribunal dentro de los 3 das
siguientes a la notificacin del fallo o sentencia.
Luego se remitir el expediente dentro de los
IMPORTANTE: Los casos de
tutela que sean excluidos de

revisin
por
la
Corte
Constitucional sern remitidos
al juzgado o tribunal que
conoci por primera vez del
caso.
_______________
____________
dos das siguientes al organismo superior jerrquico correspondiente.
De esta forma el juzgado o tribunal que conozca de la apelacin o impugnacin,

estudiar el contenido de la misma, revisando las pruebas que se encuentran en el
expediente. El juzgado o tribunal por su propia cuenta o a peticin de alguna de las
partes, podr solicitar informes y ordenar la prctica de pruebas y proferir el fallo o
sentencia dentro de los 20 das hbiles siguientes a la recepcin del expediente. Si a su
juicio, el primer fallo carece de fundamento, proceder a revocarlo, lo cual comunicar
de inmediato. Si encuentra el fallo ajustado a derecho, lo confirmar. En ambos casos,
dentro de los diez das siguientes a la ejecutoria del fallo de segunda instancia, el juez
remitir el expediente a la Corte Constitucional, para su eventual revisin.
En trminos generales todas las tutelas que se generen en el pas deben ser remitidas
a la Corte Constitucional para que esta practique una eventual revisin de las mismas,
haciendo nfasis, en que no es obligacin de la Corte revisar todos los casos,
nicamente los que considere representativos con el fin de unificar la jurisprudencia
(pronunciarse para que sirva de derrotero frente a casos similares a travs de la
interpretacin de la Constitucin( lo que a la postre dar verdadero sentido de
jurisprudencia a las concepciones de derecho emanadas por esta institucin)).
308
EL TRMITE DE REVISION CONSTITUCIONAL.
La Corte designa dos de sus magistrados para que seleccionen, sin motivacin expresa
y segn su criterio, las sentencias de tutela que habrn de ser revisadas. Cualquier
magistrado o magistrada de la Corte, o la Defensora del Pueblo, podrn solicitar que se
revise algn fallo de tutela excluido por la Corte cuando considere que la revisin puede
aclarar el alcance de un derecho o evitar un perjuicio grave. (Esto se denomina
atribucin de insistencia). En esta revisin la corte puede tener un plazo mximo de 3
meses.
As mismo la funcin de la Corte es unificar la jurisprudencia e interpretar y dar alcance

a la Constitucin Poltica, sin embargo al revisar un caso puede revocar, cambiar parcial
o totalmente o confirmar la decisin. Ahora una vez visto esto se recomienda revidar las
lecciones y 2 para hacerse una mejor idea de la importancia del a jurisprudencia en
materia laboral.
309
BIBLIOGRAFIA
Acuerdo Nmero 260 De 2004
Acuerdo 030 De 1996
Cartilla Laboral Legis 2008.
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Sindicacin Y De Negociacin
Colectiva
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Los
Representantes
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Trabajadores, 1971. Convenio
Relativo A La Proteccin Y
Facilidades
Que
Deben
Otorgarse A Los Representantes
De Los Trabajadores En La
Empresa
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De Trabajo En La Administracin
Pblica, 1978. Convenio Sobre
La Proteccin Del Derecho De
Sindicacin
Y
Los
Procedimientos Para Determinar
Las Condiciones De Empleo En
La Administracin Pblica
Convenio Sobre La Negociacin
Colectiva, 1981; Convenio Sobre
El Fomento De La Negociacin
Colectiva
Decreto 2655 De 1954
Decreto 753 De 1956
Decreto 204 De 1957
Decreto 2351 De 1965.

Decreto 306 De 1992
Ley 10 De 1934
Ley 10 De 1990
Leyes 30 De 1992 Ley 50 De
1990
Ley 100 De 1993
Ley 115 De 1994
Ley 119 De 1994
Ley 411 De 1997
Ley 524 De 1999
Ley 584 De 2000
Ley 712 De 2001
Ley 734 De 2002
Ley 789 De 2002
Ley 797 De 2003
Ley 872 De 2003
Ley 1010 De 2006
Ley 1122 De 2007.
CERN DEL HIERRO, Antonio.
Introduccin
al
Derecho
del
Trabajo. Relaciones Individuales.
Santaf de Bogot D. C.: Derecho
Vigente. 1998. Tema: Principios del
Derecho Laboral.
GNECCO
MENDOZA,
Gustavo.
Comentarios sobre la aplicacin del
principio de la condicin ms
beneficiosa en la legislacin laboral
colombiana. En: Revista Derecho
Social
(Colegio
de
Abogados
especializados en Derecho del
Trabajo y Seguridad Social). No. 36
(dic. 1993). Pgs. 87-110.
310
APENDICE 1. MODELOS DE CONTRATOS.

MODELO DE CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO A TRMINO INDEFINIDO
PARA VIGILANTES O CELADORES.285
Entre........ y ..... personas mayores y vecinas de esta ciudad, identificadas como aparece al
pie de nuestras correspondientes firmas, quienes para los efectos legales se denominan EL
EMPLEADOR, la primera, y EL TRABAJADOR, a segunda, acuerdan celebrar el presente
CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO A TERMINO INDEFINIDO, regido por las siguientes
clusulas:
PRIMERA: El empleador contrata los servicios personales, del trabajador para desempear los
oficios de ..............................., a partir del................, en un horario de .................... a ................,
labor que desarrollar en ................. de la ciudad de.................... departamento de
......................, devengando un salario de.................... pesos ($....................) mensuales,
pagaderos en ...................., el da....... de cada mes (o por quincenas, el da y el da
respectivamente)
SEGUNDA: Son obligaciones especiales del trabajador:
A. Colocar al servicio del empleador toda su capacidad normal de trabajo, de
manera exclusiva, en el desempeo de las funciones propias del cargo
contratado y en las labores conexas y complementarias del mismo, en
consideracin con las rdenes e instrucciones que le imparta al empleador o
sus representantes;
B. No prestar directa ni indirectamente servidos laborales a otros empleadores, ni
trabajar por cuenta propia en el mismo oficio durante la vigencia del presente
contrato;
Laborar la jornada ordinaria en los turnos y dentro del horario sealado en este
contrato, pudiendo empleador efectuar ajustes o cambios de horario cuando lo
estime conveniente
C. Conservar y devolver al empleador, una vez terminado el presente contrato, los
elementos especial! de trabajo suministrados, especficamente armas,
municiones. distintivos, uniformes, telfonos y relojes;
D. Mantener en su lugar de trabajo nicamente el arma de dotacin suministrada

por el empleador, comprometindose a dar a la misma un uso responsable;
E. Mantener siempre uniformado en el lugar de trabajo, portando los distintivos de
la compaa, armas elementos propios de la misma en los lugares previamente
establecidos en el reglamento;
F. Guardar buen trato y compostura con el personal de usuarios y visitantes que
ocupan o acuden al lugar de trabajo asignado;
G. Desplegar a mayor vigilancia posible sobre objetos, personas y bienes
sometidos a celadura. atencin al sitio donde presta sus servicios la compaa
empleadora.
H. Utilizar los uniformes, armas de dotacin, distintivos, sistemas de comunicacin
y dems elemento nicamente para el fin asignado por la empresa.
285
Tomados de: http://www.uniderecho.com
311
I.
Las dems obligaciones consagradas en la ley.
TERCERA: Como contraprestacin por su labor, el empleador pagar al Trabajador el salario

estipulado el cual deber cancelar en la fecha y lugar indicado, quedando establecido que en
dicho pago se halla incluida la remuneracin correspondiente a los descansos dominicales y
festivos de que tratan los artculo 92 a 178 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
CUARTA: El trabajo suplementario o en horas extras, as como todo trabajo en domingo o
festivo en lo que deba concederse descanso, ser remunerado conforme a la Ley. al igual que
los respectivos recargo nocturnos Es de advertir que dicho trabajo debe ser autorizado por el
empleador o sus representantes para efecto de su reconocimiento y pago.
QUINTA Son justas causas para dar por terminado unilateralmente el presente contrato, por
cualquier de las partos las expresadas en los artculos 62 y 63 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo. en concordancia con las modificaciones introducidas por el artculo 7o. del decreto
2351 de 1965.
SEXTA. Aunque el lugar de trabajo es el indicado en este contrato, las partes pueden acordar
que mismo se presta en sitio diferente, siempre que las condiciones laborales del trabajador no
sufran desmejora ose disminuya su remuneracin o le cause perjuicio. De todos modos, corren
por
cuenta
del
empleado
los
gastos
que
ocasione
dicho
traslado.
SEPTIMA. El trabajador desde ahora acepta los cambios de oficio que decida el empleador,
siempre que sus condiciones laborales se mantengan, se respeten sus derechos y no le causen
perjuicios
OCTAVA Podrn las partes convenir, expresa o tcitamente. repartir las horas de la jornada
ordinaria la toma permitida por el artculo 164 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. teniendo en
cuenta que las secciones de descanso entre las jornadas de trabajo no se computan dentro de
la
misma,
conforme
lo
prescribe
el
artculo
167
del
mismo
cdigo.
NOVENA. Acuerdan las partes que los primeros dos meses de ejecucin del presente contrato
se condenaran como de periodo de prueba. significa lo anterior que durante este lapso
empleador y/o trabajadores pueden darlo por terminado unilateralmente, pero vencido el mismo,
la duracin del contrato se torna indefinida, siempre que subsistan las causas que lo originaron
y la materia del trabajo. Con todo, el trabajador podr dar por terminado unilateralmente este
contrato, comunicando por escrito su decisin al empleado con antelacin no inferior a treinta
(30) das En caso de no producirse tal aviso, o de hacerlo en un tema inferior al establecido,
deber el trabajador en favor del empleador, a titulo de indemnizacin, el equivalente a treinta
(30) das de salario o proporcional al tiempo que falte, suma deducible de sus prestacin
sociales.
DECIMA. El presente contrato reemplaza ~ deja sin efecto cualquier otro contrato verbal o
escrito,
que
se
hubiera
celebrado
entre
las
partes
con
anterioridad.
UNDECIMA. Cualquier modificacin al presente contrato debe efectuarse por escrito y anotarse
a
continuacin
de
su
texto.
CLAUSULAS
ADICIONALES
..........................................
Para constancia se firma por las partes intervinientes, en la ciudad de....................
departamento de................... a los..................... das del mes de.................... de ..............
EL
EMPLEADOR
EL
TRABAJADOR
.........................................
..........................................
C.C. No de.......................... C.C. No de..........................
312
CONTRATO A TRMINO FIJO CON SALARIO INTEGRAL
Nombre del empleador ........................................, domicilio del empleador ..................................,

nombre
del
trabajador
................................................,
direccin
del
trabajador
............................., lugar, fecha de nacimiento y nacionalidad ...................................., oficio que
desempear el trabajador .............................................., salario ..................................,
pagadero por EL EMPLEADOR, fecha de iniciacin de labores ........................, lugar donde se
desempearn las labores ............................., ciudad donde ha sido contratado el trabajador
............................
Entre el empleador y el trabajador, de las condiciones ya dichas identificados como aparece al
pie de sus correspondientes firmas se ha celebrado el presente contrato individual de trabajo,
regido adems por las siguientes clusulas: Primera. El empleador contrata los servicios
personales del trabajador y este se obliga: a) A poner al servicio del empleador toda su
capacidad normal de trabajo, en forma exclusiva en el desempeo de las funciones propias del
oficio mencionado y las labores anexas y complementarias del mismo, de conformidad con las
rdenes e instrucciones que le imparta el empleador o sus representantes, y b) A no prestar
directa ni indirectamente servicios laborales a otros empleadores, ni a trabajar por cuenta propia
en el mismo oficio, durante la vigencia de este contrato. Segunda. El empleador pagar al
trabajador por la prestacin de sus servicios, bajo la modalidad de salario integral, el salario
indicado y pagadero en la oportunidades anteriormente sealadas. Este salario adems de
retribuir el trabajo ordinario, comprende el pago de prestaciones, recargos y beneficios tales
como los concernientes al trabajo nocturno, extraordinario o de horas extras, en das de
descanso obligatorio, sobresueldos, descansos dominicales y festivos, primas legales y
extralegales, la cesanta y sus intereses, los suministros en especie, los subsidios y, en general
toda clase de prestaciones legales y extralegales. Tercera. El salario integral as convenido, se
compone de la siguiente manera: la suma de .................... ($....................), y un factor
prestacional equivalente a ......................., para un total de ......................... ($...................)
MENSUALES. El trabajador imparte su acuerdo a la suma convenida, aceptando que sta
retribuye en su totalidad los conceptos enunciados en la clusula segunda. Cuarta. El
trabajador se obliga a laborar la jornada ordinaria en los turnos y dentro de las horas sealadas
por el empleador, pudiendo hacer ste ajustes o cambios de horario cuando lo estime
conveniente. Por el acuerdo expreso o tcito de las partes, podrn repartirse las horas jornada
ordinaria de la forma prevista en el artculo 164 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, modificado
por el artculo 23 de la Ley 50 de 1990, teniendo en cuenta que los tiempos de descanso entre
las secciones de la jornada no se computan dentro de la misma, segn el artculo 167 ibdem.
Quinta. Los primeros dos meses del presente contrato se consideran como perodo de prueba
y, por consiguiente, cualquiera de las partes podr dar por terminado el contrato
unilateralmente, en cualquier momento de dicho periodo. Vencido ste, la duracin del contrato
se establece por un periodo de ........................, mientras subsistan las causas que le dieron
origen y la materia del trabajo; no obstante el trabajador podr dar por terminado este contrato
mediante aviso escrito al empleador con antelacin no inferior a treinta das. En caso de no dar
el trabajador el aviso, o darlo tardamente, deber pagar al empleador una indemnizacin
equivalente a treinta das de salario o proporcional al tiempo faltante. Sexta. Son justas causas
para dar por terminado unilateralmente este contrato por cualquiera de las partes, las
enumeradas en los artculos 62 y 63 del Cdigo Sustantivo del Trabajo; y, adems, por parte
del empleado, las faltas que para el efecto se califiquen como graves en el espacio reservado
para las clusulas adicionales en el presente contrato. Sptima. Las invenciones o
descubrimientos realizados por el trabajador contratado para investigar pertenecen al
empleador, de conformidad con el artculo 539 del Cdigo de Comercio, as como el artculo 20
313
y concordantes de la ley 23 de 1982 sobre derechos de autor. En cualquier otro caso el invento
pertenece al trabajador, salvo cuando ste no haya sido contratado para investigar y realice la
invencin mediante datos o medios conocidos o utilizados en razn de la labor desempeada,
evento en el cual el trabajador, tendr derecho a una compensacin que se fijar d acuerdo
con el monto del salario, la importancia del invento o descubrimiento, el beneficio que reporte al
empleador u otros factores similares. Octava. Las partes podrn convenir que el trabajo se
preste en lugar distinto al inicialmente contratado, siempre que tales traslados no desmejoren
las condiciones laborales o de remuneracin del trabajador, o impliquen perjuicios para l. Los
gastos que se originen con el traslado sern cubiertos por el empleador de conformidad con el
numeral 8 del artculo 57 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. El trabajador se obliga a aceptar
los cambios de oficio que decida el empleador dentro de su poder subordinante, siempre que se
respeten las condiciones laborales del trabajador y no se le causen perjuicios. Todo ello sin que
se afecte el honor, la dignidad y los derechos mnimos del trabajador, de conformidad con el
artculo 23 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, modificado por el artculo 1 de la Ley 50 de
1990. Novena. Este contrato ha sido redactado estrictamente de acuerdo con la ley y la
jurisprudencia y ser interpretado de buena fe y en consonancia con el Cdigo Sustantivo del
Trabajo cuyo objeto, definido en su artculo 1, es lograr la justicia en las relaciones entre
empleadores y trabajadores dentro de un espritu de coordinacin econmica y equilibrio social.
Dcima. El presente contrato reemplaza en su integridad y deja sin efecto alguno cualquiera
otro contrato verbal o escrito celebrado por las partes con anterioridad. Las modificaciones que
se acuerden al presente contrato se anotarn a continuacin de su texto.
Para constancia se firma en dos o ms ejemplares del mismo tenor y valor, ante testigos en
............................ a los ...... das del mes de ....................... de ...........
EL
EMPLEADOR
.........................................
EL
TRABAJADOR
..........................................
C.C. No. de .......................... C.C. No. de .........................
314
CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO SERVICIO DOMESTICO
NOMBRE DEL EMPLEADOR: .............................................................................................

DOMICILIO DEL EMPLEADOR: .........................................................................................
NOMBRE DEL TRABAJADOR: ...........................................................................................
OFICIO QUE DESEMPEARA EL TRABAJADOR: ..........................................................
................................................................................................................................................
LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: ................................................................................
FECHA DE INICIACION DE LABORES: .............................................................................
SUELDO: ................................................................ ($....................)
PAGADERO POR:..............................
DURACION DEL CONTRATO:
a) INDEFINIDO b) A TERMINO FIJO c) POR DIAS
Entre el patrono y el trabajador, se ha celebrado el presente contrato individual de trabajo, con

las condiciones arriba detalladas, regido adems, por las siguientes clusulas: PRIMERA. El
patrono contrata los servicios personales del trabajador y ste se obliga: a) Dar su capacidad
normal de trabajo, desempeando por s mismo las funciones asignadas complementarias en
una casa de familia, ya sea que el trabajador resida o no en la misma casa del patrono, de
conformidad con las rdenes e instrucciones que le imparta el patrono o sus representantes; b)
Durante la vigencia de este contrato, el trabajador no podr prestar directa ni indirectamente
servicios laborales a otros empleadores ni trabajar por cuenta propia en el mismo oficio durante
el tiempo que se compromete a destinar al patrono. SEGUNDA. El patrono pagar al trabajador
por la prestacin de sus servicios, el salario indicado, pagadero con la periodicidad establecida.
TERCERA. Los primeros quince das del presente contrato se consideran como perodo de
prueba y por consiguiente, las partes podrn dar por terminado el contrato en cualquier
momento durante el mismo, sin previo aviso. No obstante, el trabajador podr dar por terminado
el contrato mediante aviso al patrono con antelacin no inferior a treinta das. En caso de no dar
el trabajador aviso o darlo tardamente, deber al patrono una indemnizacin equivalente a
treinta das de salario o proporcional al tiempo faltante, deducible de su liquidacin. CUARTA.
El patrono se obliga a dar descanso dominical remunerado, que se encuentra incluido en el
sueldo. QUINTA. Son justas causas para poner trmino a este contrato, unilateralmente, las
enumeradas en los artculos 62 y 63 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, y adems por parte del
patrono, las siguientes faltas que para el efecto se califican como graves: a) La ejecucin por
parte de labores sin autorizacin del patrono, cuando se trate de servicio domstico interno, y b)
Las repetidas desaveniencias con los integrantes de la familia, como violencia, injuria, malos
tratos e indisciplina. c) El abuso de confianza por parte del trabajador, como tambin sustraer
de la casa de familia, elementos, equipos en general, sin permiso del patrono. SEXTA: Este
contrato ha sido redactado estrictamente de acuerdo con la ley y ser interpretado de buena fe
y en consonancia con el Cdigo Sustantivo del Trabajo, con el propsito de lograr la justicia
entre patronos dentro de un espritu de coordinacin econmica y equilibrio social. SEPTIMA. El
presente contrato reemplaza en su integridad y deja sin efecto alguno, cualquiera otro contrato
315
verbal o escrito celebrado entre las partes con anterioridad. Las modificaciones que se
acuerden al presente contrato se anotarn a continuacin de su texto.
Para constancia se firma en dos o ms ejemplares del mismo tenor y valor, ante testigos en
............................ a los ...... das del mes de ....................... de ...........
EL
EMPLEADOR
.........................................
EL
TRABAJADOR
..........................................
C.C. No. de .......................... C.C. No. de ..........................
316
MODELO DE CONTRATO DE APRENDIZAJE
Entre .............................. (conforme al Decreto 933 de 2003, reglamentario del contrato de

aprendizaje, se debe sealar, adems de la razn social de la empresa patrocinadora, el NIT,
nombre del representante legal y nmero de cdula de ciudadana) y ...................................
(igualmente, en cuanto al aprendiz, se debe indicar: nombre, apellido, fecha de nacimiento, tipo
y documento de identidad, estudios o clase de capacitacin acadmica que recibir el
aprendiz), personas mayores y vecinas de esta ciudad, identificadas como aparece al pie de
nuestras correspondientes firmas, quienes para los efectos legales se denominan la EMPRESA
PATROCINADORA. la primera, y el APRENDIZ, la segunda, acuerdan celebrar el presente
contrato de aprendizaje. regido por las siguientes clusulas:
PRIMERA: Teniendo en cuenta la formacin impartida por .............. (indicar entidad de
formacin en la fase lectiva del aprendiz, NIT, representante legal y cdula de ciudadania), el
aprendiz
desempear
el
siguiente
oficio,
actividad
u
ocupacin:...........
A cambio, la empresa patrocinadora se obliga a proporcionar al aprendiz los medios para
adquirir formacin profesional metdica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupacin
desempeada por el aprendiz, el cual, recibir un apoyo de sostenimiento mensual durante la
vigencia del contrato de aprendizaje.
SEGUNDA: El aprendizaje tiene una duracin de ........ (mximo 2 aos conforme al artculo 30
de la ley 789 de 2002), contados a partir del................ (da, mes y ao en que comienza el
curso respectivo) y hasta el (da, mes y ao en que terminara el mismo)
El contrato se divide en.............. perodos de aprendizaje, as:
a)
b)
Fase
Fase
lectiva
de
del
prctica
......................
al
del
................al
....................
....................
TERCERA: Durante el lapso total de aprendizaje la empresa patrocinadora dar al aprendiz un

apoyo de sostenimiento mensual, durante las fases lectiva y prctica, el cual, conforme al
artculo 30 de la ley 789 de 2002, en ningn caso constituye salario:
a) Durante la fase lectiva, la suma de ................ pesos, correspondientes al .......... por ciento
(........%) (conforme al artculo 30 de la ley 789 de 2002 dicho porcentaje debe ser mnimo el
50% de un salario mnimo mensual legal vigente), de un salario mnimo mensual legal vigente.
b) Durante la fase prctica, la suma de ............... pesos, correspondiente al ......... por ciento
(........%)(conforme al artculo 30 de la ley 789 de 2002 dicho porcentaje debe ser mnimo el
75% de un salario mnimo mensual legal vigente)de un salario mnimo mensual legal vigente
(Si el aprendiz es estudiante universitario el apoyo de sostenimiento mensual no podr ser

inferior
al
equivalente
a
un
salario
mnimo
legal
vigente).
CUARTA El periodo de pago es por .............., en las instalaciones de la Empresa, localizada en
..................... de esta ciudad.
317
QUINTA: A partir de la fecha de iniciacin del presente contrato, y durante las fases lectiva y
prctica, el aprendiz estar cubierto por el Sistema de Seguridad Social en Salud y la cotizacin
ser cubierta plenamente por la empresa patrocinadora, sobre la base de un salario mnimo
legal
mensual
vigente.
SEXTA. Durante la fase prctica el aprendiz estar afiliado al Sistema de Riesgos Profesionales
por la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) que cubre la empresa patrocinadora
sobre
la
base
de
un
salario
mnimo
legal
mensual
vigente.
SEPTIMA: El presente contrato rige a partir del .......................... y termina el ...................... Sin
embargo, la empresa patrocinadora puede darlo por terminado antes cuando lo considere
conveniente, si por causas legales o por informe del SENA (o entidad educativa
correspondiente) o por el comportamiento del mismo aprendiz, llega a la conclusin que no se
est
cumpliendo
el
objetivo
del
contrato
de
aprendizaje.
OCTAVA: Pactan las partes fijar como periodo de prueba los tres (3) primeros meses del
presente contrato, durante el cual sern apreciados la adaptabilidad, rendimiento y
comportamiento del aprendiz por parte del empleador, as; como la conveniencia por parte del
aprendiz
para
continuar
con
el
aprendizaje.
NOVENA: La jornada de trabajo del aprendiz es de ........ horas distribuidas as: ..................
La jornada de estudio es la establecida por ............. (entidad educativa del aprendiz) para
trabajadores-alumnos.
DECIMA: Adems de las obligaciones generales establecidas en el Cdigo Sustantivo del
Trabajo. son especiales por parte de la empresa patrocinadora:
A. Facilitar los medios necesarios al aprendiz para que reciba la formacin indispensable
en el oficio objeto del contrato;
B. Dar al aprendiz oportunamente la suma que represente el apoyo de sostenimiento
mensual
durante
las
fases
lectiva
y
prctica.
C. Afiliar al aprendiz al sistema de seguridad social en salud y a riesgos profesionales una
vez inicie el contrato de aprendizaje.
D. Preferir al aprendiz ante cualquier otro aspirante en la vinculacin laboral a la empresa.
una vez cumplido el aprendizaje;
E. Expedir las correspondientes certificaciones, con destino al SENA (o entidad educativa
correspondiente), sobre la evaluacin del aprendiz durante el periodo productivo.
I.
DECIMA PRIMERA: Son obligaciones especiales del aprendiz, adems de las

establecidas de manera general en el Cdigo Sustantivo del Trabajo, en el reglamento
interno de trabajo y en el reglamento de alumnos del SENA (si es el caso), las
siguientes:
a) Asistir a las clases durante los periodos lectivos de aprendizaje, respetar los
reglamentos y normas establecidas por ........ (entidad educativa del aprendiz) y colocar
todo su empeo y dedicacin a fin de lograr la mayor formacin posible.
b) Asistir, con puntualidad, al sitio de trabajo y prestar sus servicios al empleador
durante los periodos productivos, ejecutando en la empresa el trabajo o labor
encomendada,
relacionada
con
el
objeto
del
aprendizaje.
c)
Someterse
al
reglamento
interno
de
trabajo
de
la
empresa.
d) Preferir al empleador respecto de su vinculacin definitiva al concluir el aprendizaje.

DECIMA SEGUNDA: La empresa patrocinadora tiene derecho de supervisar al aprendiz
318
durante la fase prctica y ......... (entidad educativa del aprendiz) durante la fase lectiva.
DECIMA TERCERA: El presente contrato se suspender por cese legal de actividades
en la empresa, prorrogndose por igual tiempo que dure dicha suspensin.
DECIMA CUARTA: El aprendiz debe cumplir con su jornada de trabajo en la empresa,
an en el caso que no pueda recibir su formacin en ..........
DECIMA QUINTA: El presente contrato se termina por las causales generales
contempladas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo. La empresa patrocinadora puede
darlo por concluido, unilateralmente, por las siguientes. causas especiales:
a. Bajo rendimiento durante la etapa lectiva de aprendizaje.
b. Haberse cancelado por ......... (entidad educativa del aprendiz) la condicin de
alumno aprendiz.
c. Faltas disciplinarias durante la instruccin en ..........
d. Bajo rendimiento durante la fase prctica.
e. Faltas graves en la empresa, contempladas como tales en el reglamento interno
de trabajo.
f.
Incumplimiento de las obligaciones contractuales.
DECIMA SEXTA: De producirse la terminacin del contrato sin justa causa por parte de la
empresa patrocinadora este se obliga a cancelar las sumas de apoyo de sostenimiento que
falten hasta la terminacin del contrato, adems de la indemnizacin correspondiente prevista
en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
LA EMPRESA PATROCINADORA
EL APRENDIZ
319
APENDICE 2. TABLA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES286

Para
efectos
de
los
Riesgos
Profesionales
de
que
trata
el
Decreto
1295
de
1994,
se adopta la siguiente Tabla de Enfermedades Profesionales:
1. SILICOSIS
galeras,
(POLVO
DE
SILICE):
tallado
pulido
Trabajos
de
en
rocas
minas,
tneles,
silceas.
canteras,
Fabricacin
de carburo, vidrio, porcelana, loza y otros productos cermicos, fabricacin y conservacin de

ladrillos a base de slice. Trabajos de desmolde y desbarbado en las fundiciones. Fabricacin y
conservacin de abrasivos y de polvos detergentes. Trabajos con chorro de arena y esmeril.
2. SILICOANTRACOSIS (POTVOS DE CARBON Y SILICE): Trabajadores de minas de carbn,
carboneros, fogoneros, manipuladores de negro de humo.
3. ASBESTOSIS (POLVO DE ASBESTO): Extraccin, preparacin, manipulacin de amianto o
asbesto, o sustancias que lo contengan. Fabricacin o reparacin de tejidos de amianto
(trituracin, cardado, hilado, tejido). Fabricacin o manipulacin de guarniciones para frenos,
material aislante de amianto y de productos de fibrocemento.
4. TALCOSIS (MANIPULACION DE POLVOS DE TALCO): Trabajadores de minas de talco y yeso,
industria papelera, textil, de la goma, cermica, objetos refractarios, aisladores para bujas,
industria farmacutica.
5. SIDEROSIS (POLVO DE OXIDO DE HIERRO): Pulidores, torneros de hierro y trabajadores de

minas.
286
Tenga en cuenta que: Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados o calificados como de origen
profesional, se consideran de origen comn.
La calificacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional ser calificado, en primera instancia por la institucin
prestadora de servicios de salud que atiende al afiliado.
El mdico o la comisin laboral de la entidad administradora de riesgos profesionales determinar el origen, en segunda instancia.
Cuando surjan discrepancias en el origen, stas sern resueltas por una Junta integrada por representantes de las entidades administradoras, de
salud y de riesgos profesionales. De persistir el desacuerdo, se seguir el procedimiento previsto para las Juntas de calificacin de invalidez
definido en los artculos 41 y siguientes de la Ley 100 de 1993 y sus reglamentos.
320
6. BARITOSIS (POLVO DE OXIDO DE BARIO): Trabajadores en minas de bario, manipulacin,

empaque y transformacin de compuestos del bario.
7. ESTAOSIS
(POLVO
DE
OXIDO
DE
ESTAO):
Trabajadores
de
minas
de estao y manipulacin de xido de estao y sus compuestos.

8. CALICOSIS (POLVO DE CALCIO O POLVO DE CATIZA): Trabajadores en cemento o mrmol.
9. BISINOSIS (POLVO DE ALGODON): Trabajadores de la industria de algodn.
10. BAGAZOSIS (BAGAZO DE CAA DE AZUCAR): Trabajadores de la industria de caa de
azcar, papelera.
11. ENFERMEDAD PUTMONAR POR POLVO DE CAAMO: Trabajadores del camo.
12. TABACOSIS (POLVO DE TABACO): Trabajadores de la industria del tabaco.
13. SATURNISMO (PLOMO Y SUS COMPUESTOS): Extraccin, tratamiento, preparacin y empleo
del plomo, sus minerales, aleaciones, combinaciones y todos los productos que lo contengan.
14. HIDRAGIRISMO (MERCURIO Y SUS AMALGAMAS): Extraccin, tratamiento, preparacin,
empleo y manipulacin del mercurio, de sus amalgamas, sus combinaciones y de todo producto
que lo contenga.
15. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EL CADMIO Y SUS COMPUESTOS: Tratamiento,
manipulacin y empleo del cadmio y sus compuestos.
16. MANGANISMO (MANGANESO Y SUS COMPUESTOS): Extraccin, preparacin, transporte y
empleo del manganeso y sus compuestos.

17. CROMISMO (CROMO Y SUS COMPUESTOS): Preparacin, empleo y manipulacin del cido
crmico, cromatos y bicromatos.
18. BERILIOSIS (BERITIO Y SUS COMPUESTOS): Manipulacin y empleo del berilio o sus
compuestos.
19. ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR EL VANADIO Y SUS COMPUESTOS: Obtencin y
empleo del vanadio y sus compuestos o productos que lo contengan.
321
20. ARSENISMO (ARSENICO Y SUS COMPUESTOS): Preparacin, empleo y manipulacin del

arsnico.
21. FOSFORISMO (FOSFORO Y SUS COMPUESTOS): Preparacin, empleo y manipulacin del
fsforo y sus compuestos.
22. FLUOROSIS (FLUOR Y SUS COMPUESTOS): Extraccin de minerales fluorados, fabricacin
del cido fluorhdrico, manipulacin y empleo de l o sus derivados.
23. CLORISMO (CLORO Y SUS COMPUESTOS): Preparacin del cloro, purificacin de agua,
desinfeccin.
24. ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR RADIACIONES IONIZANTES: En operaciones tales
como:
Extraccin
tratamiento
de
minerales
radioactivos;
fabricacin
de aparatos mdicos para radioterapia.

Empleo de sustancias radiactivas y Rayos X en laboratorios.
Fabricacin de productos qumicos y farmacuticos radiactivos.
Fabricacin y aplicacin de productos luminiscentes con sustancias radiactivas.
trabajos en las industrias y los comercios que utilicen Rayos X asi como tambin
sustancias radiactivas.
Trabajos en las consultas de radiodiagnstico de radioterapia en clnicas, hospitales y
dems instituciones prestadoras de servicios de salud y en otros trabajos con exposicin

a radiaciones ionizantes con alta, mediana, baja y ultrabaja densidad.
25. ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR RADRACIONES INFRARROJAS (CATARATA): en

operaciones
tales como:
322
Sopladores de vidrio y en trabajadores de hornos y dems ocupaciones con exposicin a

este tipo de radiacin.
26. ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR RADIACIONES ULTRAVIOLETA (CONJUNTIVITIS Y

LESIONES
DE CORNEA): en trabajos que impliquen:
Exposicin solar excesiva, arcos de soldar, sopletes de plasma, rayos lser o mser,
trabajos de impresin, procesos de secado y tratamiento de alimentos y dems trabajos
con exposicin a este tipo de radiacin.
27. ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR ILUMINACION INSUFICIENTE: fatiga ocular,

nistagmus.
28. ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR OTROS TIPOS DE RADIACIONES NO IONIZANTES.
29. SORDERA PROFESIONAL: Trabajadores industriales expuestos a ruido igual o superior a 85
decibeles.
30. ENFERMEDADES POR VIBRACION: Trabajos con herramientas porttiles y mquinas fijas
para machacar, perforar, remachar, aplanar, martillar, apuntar, prensar, o por exposicin a
cuerpo entero.
31. CALAMBRE OCUPACIONAL DE MANO O DE ANTEBRAZO: Trabajos con movimientos

repetitivos de los dedos, las manos o los antebrazos.
32. ENFERMEDADES POR BAJAS TEMPERATURAS: Trabajadores en neveras, frigorficos,
cuartos fros y otros con temperaturas inferiores a las mnimas tolerables.
33. ENFERMEDADES POR TEMPERATURAS ALTAS, superiores a las mximas toleradas tales
como calambres por calor, choque por calor, hiperpirexia, insolacin o sncope por calor.
34. CATARATA
PROFESIONAL:
Fabricacin,
preparacin
acabamiento
de vidrio, fundicin de metales.
323
35. SINDROMES POR ALTERACIONES BAROMETRICAS: Trabajadores sometidos a presiones

baromtricas extremas superior e inferior a la normal o cambios bruscos de la misma.
36. NISTAGMUS DE LOS MINEROS: Trabajos en minas y tneles.
37. OTRAS LESIONES OSTEO-MUSCULARES Y LIGAMENTOSAS: Trabajos que requieran
sobreesfuerzo fsico, movimientos repetitivos y/o posiciones viciosas.
38. ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS EN TRABAJOS CON EXPOSICIN A
RIESGOS BIOLOGICOS: Tales como: Trabajos en el campo de la salud, laboratorios,
veterinarios, manipuladores de alimentos, de animales, cadveres o residuos infecciosos, trabajos
agrcolas
otros
trabajos
que
impliquen
un
riesgo
de contaminacin biolgica.
39. ENFERMEDADES CAUSADAS POR SUSTANCIAS QUIMICAS Y SUS DERIVADOS: Efectos
locales y sistemticos, agudos, subagudos y crnicos que afecten el funcionamiento normal del
organismo humano.
40. ASMA OCUPACIONAL Y NEUMONITIS INMUNOLOGICA
41. CANCER DE ORIGEN OCUPACIONAL
42. PATOLOGIAS CAUSADAS POR ESTRES EN EL TRABAJO: Trabajos con sobrecarga
cuantitativa, demasiado trabajo en relacin con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo
combinado con sobrecarga de trabajo. Trabajos con tcnicas de produccin en masa, repetitivo o
montono o combinados con ritmo o control impuesto por la mquina. Trabajos por turnos,
nocturno y trabajos con estresantes fsicos con efectos psicosociales, que produzcan estados de
ansiedad
depresin,
cardiovasculares,
infarto
hipertensin
del
arterial,
miocardio
enfermedad
otras
urgencias
acidopptica
severa o colon irritable.
Salvo los casos definidos en el artculo 2 del Decreto 1295, las dems enfermedades son de origen
comn.
324
APNDICE 3. EL CLCULO DE LA RETENCION EN LA FUENTE POR

SALARIOS287.
Existen dos procedimientos para la Retencin en la fuente por concepto de salarios. A
continuacin se explica el procedimiento a seguir en cada uno de ellos. La estructura a
seguir para la depuracin es la siguiente:
Procedimiento nmero 1:
Se suma el total pagos laborales del mes
En dinero o en especie
Sean o no factor salarial, vacaciones
Viticos permanentes
Directos o indirectos
(-) Cesantas, intereses sobre cesantas y prima mnima legal de servicios
(-) Ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional
Aportes pensionales obligatorios
Aportes voluntarios hasta el lmite legal
Ingresos que no incrementen el patrimonio del trabajador: reembolso gastos, pagos
alimentacin salud y educacin que cumplan los requisitos.
(-) Rentas Exentas
Indemnizacin .por accidente de trabajo o enfermedad o que impliquen proteccin a la
maternidad
Gastos de entierro del trabajador
Gastos de represen funcionarios oficiales
Exencin para miembros fuerzas armadas
(-) 25% (Rentas de trabajo exentas)
(-) Descuento proporcional por pagos por vivienda, salud y educacin
287
Fuente: http://www.gerencie.com/retencion-en-la-fuente-por-ingresos-laborales.html
325
(=) Base de retencin

Procedimiento nmero 2:
A.
Viticos permanentes
(-) Cesantas e intereses sobre cesantas
(-) Rentas Exentas
Indemnizacin .por accidente de trabajo o enfermedad o que impliquen proteccin a la
maternidad

(=) Este resultado se divide por 13 o el nmero de meses que corresponda.
(=) Ingreso mensual promedio (Base para determinar porcentaje fijo de retencin).
326
Hasta aqu hemos determinado el porcentaje fijo que se aplicara en los seis meses
siguientes a la fecha del clculo.
Luego, mensualmente, se sigue el mismo procedimiento que en el procedimiento 1 para
determinar la base de retencin, a la cual se le aplicara el porcentaje fijo determinado
en le procedimiento anterior (A), puesto que una cosa es determinar el porcentaje fijo, y
otra determinar la base para aplicar el porcentaje fijo. Una vez determinado el
porcentaje fijo, este se aplicara en cada uno de los siguientes seis meses, as la base
depurara en cada mes, no alcance el tope mnimo para estar sometido a retencin en la
fuente. Ejemplo: supongamos que se aplicara retencin en la fuente sobre ingresos
gravables superiores a 1.000.000, y en el caso que utilicemos el procedimiento 2,
puede ser que en el mes de febrero, el salario solo sea de 800.000 una vez depurado,
en tal caso se debe aplicar el porcentaje fijo de retencin ya determinado con
anterioridad. Esto no sucedera en el procedimiento 1, ya que solo se aplicara
retencin si el salario gravable supera el 1.000.000 de que hablamos en este ejemplo.
En otras palabras, una vez determinado el porcentaje fijo, este se aplicara a los salarios
de los seis meses siguientes sin importar el monto mensual de los mismos, lo que no
sucede con el procedimiento 1, en el que solo se aplicara retencin si el los ingresos
gravados superan el 1.000.000
Continuacin procedimiento 2:
B.

Viticos permanentes
(-) Cesantas e intereses sobre cesantas.
327

(-) Rentas Exentas
Indemnizacin por accidente de trabajo o enfermedad o que impliquen proteccin a la
maternidad
(=) Base de retencin que se multiplica por el porcentaje fijo de retencin (A*B)
El procedimiento nmero 2, se debe calcular en los meses de diciembre y de junio de
cada ao, y se tomara el promedio de los 12 meses anteriores al mes en el que se hace
el calculo, es decir que si se hace el calculo en diciembre de 2006, se tomaran los
ingresos hasta el mes de noviembre (noviembre 2005-noviembre 2006), que es el mes
anterior al mes de diciembre en el cual se hizo el calculo.
En el caso que el empleado lleve menos de un ao trabajando, se tomaran en cuenta
los meses que lleve y se dividir por ese mismo nmero. Ejemplo: si el empleado lleva
laborando 10 meses, se sumaran los ingresos de esos 10 meses y una vez depurados
se dividirn por 10 para determinar la base. Recuerde que cuando se lleva un ao a
ms, la sumatoria resultante de los 12 meses anteriores se dividir en 13.
Una vez determinado el procedimiento a utilizar, el valor all establecido se lleva a la
siguiente tabla para determinar el valor a retener:
328
RANGOS EN UVT
DESDE
HASTA
>0
95
>95
150
TARIFA
MARGINAL
0%
19%
> 150
360
28%
>360
En adelante
33%
IMPUESTO
0
(Ingreso laboral gravado expresado en
UVT menos 95 UVT)*19%
UVT menos 150 UVT)*28% ms 10 UVT
UVT menos 360 UVT)*33% ms 69 UVT
Concepto y valores que se deducen o descuentan del total de ingresos para

determinar la base sometida a retencin
Cesantas e intereses sobre cesantas
El artculo 206 de Estatuto tributario en su numeral 4, establece que son exentas
siempre y cuando el salario mensual promedio de los seis ltimos meses del empleado
no
exceda
de
350
UVT
($7.341.000).
La parte no gravada (la que excede el lmite) se determinar as:

Mayor de 350 UVT hasta 410 UVT el
90%
80%
60%
40%
20%
Mayor de 650 UVT en adelante
el 0%
Prima mnima legal de servicios

La razn por la que se excluye no es por que se exenta o sea ingreso no constitutivo de
renta, sino porque la retencin se le practicara directamente segn el monto del pago
por concepto de prima de servicios. La prima de servicios slo se excluye en el
procedimiento nmero1, en el 2 se incluye dentro de la totalidad de ingresos gravados,
es decir, que slo si se utiliza el procedimiento 1, la retencin en la prima de servicios
se puede determinar en forma independiente.
Ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional
329
Los siguientes conceptos se consideran como ingresos no constitutivos de renta ni

ganancia ocasional:
* Aportes obligatorios a fondos de pensin
* Aportes voluntarios a los fondos de pensin siempre y cuando,

sumados con los aportes obligatorios, no superen el 30% del ingreso
laboral
*
*
o
Reembolso
tributario
de
gastos
del
del
ao.
trabajador
Los pagos que el empleador pague a terceros por concepto de
alimentacin del trabajador o su familia, siempre y cuando el trabajador

no devenga ms de 15 salarios mnimos mensuales.
Rentas exentas
El artculo 206 de Estatuto tributario en su numeral, contempla como exentas las rentas
originadas en indemnizaciones por accidente de trabajo, las indemnizaciones que
impliquen la proteccin de la maternidad, lo recibido por gastos de entierro del
trabajador y el seguro y las compensaciones por muerte de los miembros de las fuerzas
militares y de la polica nacional.
Igualmente, el 25% de las rentas de trabajo son exentas. La renta exenta por este
concepto no puede superar mensualmente el valor de 240 UVT ($5.034.000).
Descuento proporcional por pagos por vivienda, salud y educacin

El trabajador puede disminuir de la base de retencin, lo pagado por concepto de
intereses o correccin monetaria originados en prstamos para adquisicin de vivienda.
En este caso el valor mximo a solicitar mensualmente como deduccin es de 100 UVT
($2.097.000).
El trabajador pude disminuir de la base de retencin, lo pagado por concepto de salud y
educacin del trabajador, su cnyuge y hasta dos hijos. En este caso, el valor a deducir
no debe superar el 15% del total de los ingresos gravados del periodo respectivo, y
330
adicionalmente que los ingresos laborales durante el ao sean inferiores a 4.600 UVT
($96.480.000).
Nota: El empleado solo puede deducir uno de los dos conceptos enunciados, o bien el
pago por vivienda o el pago por salud y educacin.
Aunque la empresa puede aplicar indistintamente uno u otro procedimiento de
retencin, una vez elegido uno de ellos, este se debe aplicar durante todo el periodo
correspondiente.
Para el caso de los empleados que laboran por primera vez, necesariamente se debe
utilizar el procedimiento nmero 1, puesto que para utilizar el procedimiento nmero 2,
se requiere haber trabajado un ao o menos, para efectos de sacar el promedio
respectivo.
331

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ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS, CONTABLES

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de derecho; primaca de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de

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requisitos, sin autorizacin de la ley. La libre competencia econmica es un derecho de

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alguna excepcin circunstancial o permanente, previamente determinada.

De esta forma sern decretos claves en material laboral los siguientes:

Derecho Constitucional; Quintero Csar; FCE; Panam 2004.

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El que se maneja en Colombia.

LA COSTUMBRE COMO FUNDAMENTO DEL DERECHO CONSUETUDINARIO