REGLAMENTO EVALUACIN AMBIENTAL

ESTRATGICA

Edesio Carrasco
Divisin Jurdica MMA

Estructura Legal de la EAE

(art. 7 bis y ss., Ley N19.300)

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Rol del Consejo de Ministros y del Pte. de la Repblica

Poltica y Planes (Decisin presidencial, discrecionalidad)
Instrumentos de Planificacin Territorial (IPT)
Zonificacin del Borde Costero
Manejo Integrado de Cuencas
Diseo: coordinacin con otros organismos
Anteproyecto: informe ambiental y consulta pblica
Reglamento
Resolucin de trmino (art. 7quter)

rganos Competentes

Consejo de Ministros y Pte. de la Repblica (Polticas y

Planes)
MINVU, GORE, Municipalidad (IPT) Ya hay Gua!
Comisin Regional del Uso del Borde Costero (ZBC)
Autoridad a definir (Manejo integrado de cuencas)

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Competencia del Reglamento (7ter)

Aspectos bsicos a considerar durante la etapa de diseo

(consulta y coordinacin con otros organismos del Estado).
Los contenidos mnimos del informe ambiental.
Forma de participacin del pblico interesado.
Forma de publicidad de la poltica o plan (difusin masiva,
completa y didctica hacia los afectados y la comunidad en
general).

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Esquema propuesto para Reglamento

Ttulo I: Disposiciones Generales

Ttulo II: Polticas y Planes de carcter normativo general
Ttulo III: IPTs (con un prrafo especial para cada tipo de
ellos)
Ttulo IV: Zonificacin del Borde Costero
Ttulo V: Manejo Integrado de Cuencas
Ttulo VI: Artculo Transitorio.
Enfoque: Deferencia a los
competencias sectoriales.

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propios

procedimientos

Ttulo I: Disposiciones Generales

1. Definiciones
2. Formas de llevar el expediente pblico (cmputos de
plazos: Se excluyen sbados, domingos y festivos)
3. Registro pblico que lleva el MMA
4. Se permite expediente electrnico
5. Consulta indgena y forma de difusin de la resolucin
(publicacin, talleres, sitio web)

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Ttulo II: Polticas y planes

1. CMS define criterios de sustentabilidad y se los propone al

Pte. y MMA define criterios ambientales. Definidos los
criterios, decide el Pte. qu polticas y planes someter a
EAE.
Requisito: normativas (instrumentos jurdicos y recursos
fiscales) y generales (destinatarios y territorio)
2. Resolucin de inicio del Ministerio Sectorial. Objetivos de
la PP, posibles efectos, objetivos ambientales, ODE
convocados (Hito de inicio). Se oficia al MMA (colabora).
3. Coordinacin con otros ODE. Siempre Ministerios parte del
CMS.

Ttulo II: Polticas y planes

4. Definicin del
ambiental.

Anteproyecto

redaccin

de

informe

5. Envi de Informe ambiental al MMA. Regla general: No

vinculante, salvo excepciones (Cambio Climtico y
recuperacin, conservacin recursos naturales, residuos y
suelos contaminados) .
6. Consulta pblica (no vinculante, con matices) y resolucin
de trmino (requisitos de artculo 7 quter).

Ttulo III: EAE Especial

Cada IPT tiene su propia regulacin legal y administrativa

(Posibilidades y Riesgos de la EAE). LGUC y OGUC. Ya hay Gua.
Coordinacin pblica informe ambiental consulta pblica.

La Zonificacin del Borde Costero y del Territorio martimo est

tambin sujeto a un esquema pre-definido (acto administrativo
complejo contenido en la Poltica Nacional del Borde Costero: D.S.
N475, de 1994). Se estudia un instructivo o gua.

Manejo Integrado de Cuencas (procedimiento de PP, pero falta de

autoridad competente).

EAE pretende llenar las brechas o vacos no considerados legal o

administrativamente en cada uno de estos procedimientos.

Informe Ambiental constituye la gran innovacin de la reforma

(todos estos instrumentos ya tienen un procedimiento de diseo,
anteproyecto y aprobacin definido). No se pretende innovar.

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Contenido Informe Ambiental

Un esquema general y/o resumen de los contenidos y objetivos

principales de la poltica o plan a ejecutar

Los rganos de la Administracin del Estado convocados y que

participaron en la etapa de diseo de la poltica o plan

Un resumen de los objetivos ambientales y criterios de

sustentabilidad de la poltica o plan inicialmente establecidos, as
como una descripcin de los objetivos ambientales y de
sustentabilidad que hayan surgido, posteriormente, producto de la
colaboracin y coordinacin con otros rganos de la
Administracin del Estado

Un resumen de los efectos ambientales de cada alternativa

evaluada para conseguir el logro de los objetivos de la poltica o
plan, incluyendo una descripcin de la metodologa aplicada para
la evaluacin ambiental de las alternativas consideradas.

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Contenido Informe Ambiental

Una propuesta de seguimiento de las variables ambientales

que puedan ser afectadas producto de la poltica o plan;
Los criterios e indicadores de seguimiento destinados a
controlar la eficacia de la poltica o plan; y,
Los criterios e indicadores de rediseo que se considerarn
para la reformulacin de la poltica o plan en el mediano o
largo plazo.

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Pasos a seguir

Recibidas las observaciones (Ministerios Sectoriales)

Marzo 2011

Gua EAE en Abril

Presentacin de Metodologa y Reglamento (Abril

Agosto 2011)

Consejo de Ministros
Contralora: 2011

Pg.- 12

para

la

Sustentabilidad

Gracias.
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