Administracao de Materiais

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pro uncionrio - Curso Tcnico de Formao para os Funcionrios da Educao / Tcnico em Gesto Escolar: Administrao de materiais
Administrao
de materiais
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TCNICO EM
GESTO ESCOLAR
Braslia 2009
Governo Federal
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica
Diretoria de Polticas de Formao, Materiais Didticos e de Tecnologias para a Educao Bsica
Universidade de Braslia(UnB)
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

F866a
Freitas, Olga.
Administrao de materiais. / Olga Freitas. Braslia : Universidade de Braslia, 2009.
80 p.
ISBN: 978-85-230-0980-9
1. Uso racional de recursos materiais. 2. Conservao do patrimnio pblico nas escolas. I. Ttulo.
II.Universidade de Braslia. Centro de Educao a
Distncia.
CDD 370
Apresentao
Ol, educador e educadora!
Estamos quase chegando ao fim de seu curso. Nessa etapa
dos seus estudos, vocs j devem ter construdo muitos dos
conhecimentos essenciais sua atuao como tcnicos, gestores
e educadores do espao escolar.
A contribuio deste Mdulo para sua formao est relacionada s
dimenses tcnicas e pedaggicas da administrao de materiais, que
esto para alm da organizao do espao fsico de um depsito, mas, sobretudo, dizem respeito constituio de uma identidade educativa voltada
s preocupaes com o uso racional de recursos materiais e cultura do no
desperdcio.
Nesse sentido, as quatro unidades que compem o Mdulo apresentam, em uma
linguagem simples e de forma gradual, as informaes bsicas necessrias ao desenvolvimento das habilidades essenciais aos cuidados com o patrimnio pblico,
no mbito da escola. So contedos relacionados aquisio, manuteno,
preservao e economia dos bens pblicos, que se comunicam transversalmente
com valores, como tica, transparncia e democracia, alm do desenvolvimento,
no seio escolar, de uma conscincia ambiental to fundamental em nossos dias!
Dada a natureza dos contedos abordados, a realizao das atividades propostas
pode, em diversos momentos, compor sua Prtica Profissional Supervisionada,
que o grande diferencial desse curso.
Por bvio que apenas o acesso s informaes aqui contidas no so suficientes
para garantir sua efetiva participao nos processos administrativos, pedaggicos
e decisrios da escola. preciso, alm de apropriar-se desses conhecimentos,
reelabor-los, contextualizando-os sua realidade e, acima de tudo, agregando
outros tantos, de forma continuada, sempre. Por isso, continuar seus estudos,
aprofund-los, deve ser uma busca constante em suas vidas, pois quanto maior
nosso repertrio, melhor e mais competente a nossa prtica.
Ento, aproveite bem este momento e bons estudos!
Objetivos
Conhecer e desenvolver habilidades bsicas necessrias administrao de materiais, equipamentos e recursos naturais e didticos no ambiente escolar, bem como
aos cuidados de manuteno e conservao do patrimnio pblico por meio de
reflexes sobre um contexto educacional democrtico e cidado, com vistas ao desenvolvimento de um perfil profissional tcnico, gestor e educador.
Ementa
A materialidade do processo educativo escolar: prdios, equipamentos e recursos didticos. Relao entre equipamentos fsicos, materiais pedaggicos, educao e aprendizagem. Gesto de rede, escola e sala de aula: a questo da descentralizao. Compras,
produo e conservao. Almoxarifado. Equipamentos patrimoniais.
Sumrio
UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos 11

UNIDADE 2 Aquisio de materiais 37
UNIDADE 3 A organizao dos espaos na
administrao de materiais 47
UNIDADE 4 Gesto pedaggica dos materiais 59
CONCLUSO 74
REFERNCIAS 77
1 Gesto ou administrao? Existe alguma

diferena?
Educador(a), ao tratarmos a administrao de materiais no

contexto escolar, remetemo-nos inclusive instncia pedaggica dos materiais e equipamentos, bem como da prpria funo de administrador, que se reveste de aspectos inovadores,
como a autonomia e a conscincia educadora.
Assim que, longe de instrues e normas prontas e acabadas, este Mdulo Administrao de materiais prope a voc,
funcionrio(a) da escola, o desenvolvimento de seu potencial
gestor, de sua criatividade e de sua funo pedaggica, com
vistas construo das estratgias que melhor atendam sua
realidade, no que diz respeito ao uso, manuteno e aquisio dos bens que compem o patrimnio escolar.
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Para a consolidao desse conhecimento, importante que

voc saiba, inicialmente, que o objetivo bsico da administrao de materiais consiste em dispor os recursos necessrios ao
processo educativo com qualidade, em quantidades adequadas, no tempo correto e com economia. E para que esse objetivo seja alcanado, faz-se necessrio que, de incio, conheamos
alguns conceitos-chave em administrao pblica, necessrios
formao do gestor e que fundamentam sua prtica.
Iniciaremos nossas reflexes lendo o texto a seguir.
UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos
Cinema em casa
Dona Genria funcionria de uma escola pblica na
zona rural de um desses interiores do nosso grande Brasil. Sempre gostou de ir ao cinema, assistir a filmes romnticos e a boas comdias.
Mas isso era muito difcil! Cinema s nos fins de semana! E no centro da cidade At que terminasse o trabalho de casa, se arrumasse, tomasse o nibus que
nos fins de semana no passava com regularidade e
chegasse l, j teria perdido a sesso. Para piorar, caso
conseguisse ir, tinha o problema da volta: geralmente,
as sesses acabavam tarde e a, alm da incerteza do
Mas com a recente chegada da energia eltrica em sua

regio, sua vida tomou outro rumo! Depois da geladeira,
da TV e do som, dona Genria resolveu: levaria o cinema
at sua casa. Iria adquirir um aparelho de DVD! Assim,
poderia comprar os filmes de que tanto gostava e os assistiria tranqilamente no conforto do seu lar, no horrio
que melhor conviesse, quantas vezes quisesse, com direito a pipoca e tudo mais!
IMPORTANTE
transporte, enfrentava o problema da falta de iluminao

pblica no setor onde morava. Assim, embora gostasse
tanto, acabava desistindo do cinema.
Como primeira providncia, foi logo fazer um oramento.

Percorreu vrios estabelecimentos comerciais no centro
urbano de seu municpio, comparando preos, qualidade
das marcas existentes, consumo de energia, tempo de
garantia, manuteno, facilidade de instalao e manuseio etc. Atentou ainda para as condies de pagamento: qual estabelecimento oferecia um maior desconto,
caso a compra fosse vista, e qual oferecia menor taxa
de juros, caso precisasse fazer um parcelamento.
S ento dona Genria fez a opo: comprou o aparelho
que melhor atendia s suas necessidades e estava dentro de suas possibilidades, ou seja, aquele que lhe permitiria assistir aos seus filmes tranqilamente, na hora que
quisesse, sem aumentar muito o consumo de energia de
sua casa e cujo preo cabia no seu bolso.
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Educador(a), veja que dona Genria, para adquirir seu aparelho de DVD, precisou planejar a compra e se organizar para
faz-la. Assim como ela, todos os dias em nossas vidas nos
deparamos com situaes domsticas, profissionais, relacionais para as quais precisamos de uma boa dose de planejamento e organizao. E o fazemos com maestria, embora,
na maioria das vezes, nem percebamos que o que estamos
fazendo pura administrao.
Feliz da vida, dona Genria j saiu da loja carregando seu

cinema particular em uma pequena caixa que, exigiu,
fosse embalada para presente. Afinal, ela merecia!
Administramos o oramento domstico quando fazemos a

adequao das nossas despesas ao nosso salrio, quando
decidimos o que comprar, quando e onde comprar, quando definimos quais medidas empregar para diminuir o consumo de
gua e energia. Administramos as relaes familiares quando
decidimos sobre a educao de nossos filhos ou aconselhamos um parente que precisa tomar uma deciso importante.
Administramos as relaes no trabalho quando mediamos um
conflito, quando lutamos por melhores condies salariais ou
decidimos qual a melhor maneira de executar uma tarefa. Administramos nossa vida pessoal e profissional ao optarmos
por fazer um curso de formao tcnica, como o Profuncionrio, uma vez que precisamos conciliar as atividades do curso
com as do trabalho e, principalmente, com as relaes familiares e os afazeres domsticos.
Em todas essas e em outras circunstncias do nosso

cotidiano, lanamos mo de nossas habilidades de refletir,
planejar, organizar, decidir, executar. Em outras palavras,
estamos sempre, rotineiramente, empregando tcnicas de
administrao na resoluo dos nossos problemas cotidianos e na melhoria da nossa qualidade de vida.
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Em relao ao espao educacional no ser diferente. Alm

do planejamento, da organizao, dos conhecimentos acumulados a partir de suas experincias de vida e de trabalho, o
conhecimento formal, adquirido ao longo deste curso, ser
tambm elemento de transformao de uma administrao
convencional e mecnica em uma atuao crtica, reflexiva e
competente.
Ento, vamos comear a construir nossos novos conhecimentos!
Durante todo o estudo do Mdulo voc vai se deparar com
dois termos muito importantes: administrao e gesto.
Como voc j teve a oportunidade de estudar em seu Mdulo Trabalho escolar e teorias administrativas, de autoria do
professor Jos Vieira de Souza (Unidade 4 Poltica, planejamento e legislao educacional: conceitos e relaes), os dois
termos supracitados apresentam definies muito semelhantes, sendo s vezes utilizados como sinnimos, s vezes como
termos distintos.
IMPORTANTE
Em geral, os dicionrios da lngua portuguesa definem a ambos como o ato de administrar, governar, dirigir, gerenciar.
Veja as definies do Houaiss, um dos mais recentes e completos dicionrios da nossa lngua: ad.mi.nis.tra.o (pl.: es)
s.f. 1 ato ou efeito de administrar; 2 ao de governar ou gerir
empresa, rgo pblico etc. ~ administrativo adj.
ges.to (pl.: es) s.f. 1 administrao; 2 mandato pblico.
Ento, no h diferenas entre os dois termos?
Ainda de acordo com o Mdulo Trabalho escolar e teorias
administrativas, algumas importantes diferenas podem ser
consideradas. Mas estas se encontram, basicamente, na postura de quem administra. Por isso, a proposta deste Mdulo
Administrao de materiais prev uma distino bem clara
entre administrao e gesto. Para entender melhor, vamos
analisar mais a fundo o que cada um dos termos significa.
1.1 Administrao
Sob um enfoque mais tcnico, administrao o processo
racional de manuteno de controle sobre um grupo, uma
situao ou organizao de forma que garanta os melhores
resultados, ou seja, o processo de controle, exercido por
algum o administrador sobre um grupo de pessoas e suas
tarefas, visando a alcanar determinado objetivo.
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Seus principais pressupostos so:
A maior responsabilidade do administrador est em obter e

garantir recursos necessrios para o perfeito funcionamento da unidade.
Modelos de administrao que deram certo no devem ser
mudados.
Importao de modelos que deram certo em outros contextos.
Os membros da instituio devem estar dispostos a aceitar
e executar o que for estabelecido pelo diretor.
O importante fazer o mximo e no o melhor e o diferente.
A objetividade garante bons resultados, sendo a tcnica o
elemento fundamental para a melhoria do trabalho.
Manuteno do controle sobre o ambiente de trabalho e o

comportamento humano.
Como voc pode perceber, de acordo com as caractersticas

apresentadas, na administrao h uma forte tendncia centralizadora, focada na figura do administrador, que privilegia a
tcnica e atribui aos participantes um carter meramente executor.
No ambiente escolar, a administrao , em geral, centrada na
figura do diretor(a), que o responsvel por coordenar toda
a parte administrativa, pedaggica e de servios. Na maioria
das escolas, o diretor conta com uma equipe de assistentes
(vice-diretor, secretrio, coordenador) os quais lhe do um suporte tcnico.
E a gesto o que ?
1.2 Gesto
A gesto caracterizada pelo reconhecimento da importncia
da participao efetiva e consciente das pessoas envolvidas
nos processos decisrios em todas as instncias de seu trabalho.
Na escola, est associada ao fortalecimento da idia de democratizao do processo pedaggico, entendida como a participao de todos nas decises e na implementao de tudo o
que foi decidido.
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Dessa forma, gerir algo mais que administrar. Corresponde a um sentido mais amplo da administrao, que requer a
superao de vcios administrativos, como a centralizao de
poder e de aes, alm do compromisso com processos decisrios participativos.
Em relao ao espao educacional gerir implica dizer

que, ao contrrio da centralizao do poder na esfera da
direo, a administrao se torna um processo coletivo, no
qual pais, alunos, funcionrios e professores discutem e
deliberam sobre as necessidades e a identidade da escola.
Nesse contexto, o diretor, alm de exercer a liderana, deve

ser o principal estimulador de novas lideranas, dividindo
responsabilidades e tarefas entre os demais segmentos da
Compete, ento, ao diretor promover e consolidar a participao efetiva da comunidade escolar, gerindo democraticamente os espaos, com vistas ao sucesso do aluno e, claro,
da escola.
IMPORTANTE
comunidade escolar, objetivando a melhoria da qualidade do

ensino.
Os principais pressupostos de uma gesto escolar que se pretende democrtica so:

Democratizao do processo de determinao dos destinos do estabelecimento de ensino e seu projeto poltico-pedaggico, contextualizando-os realidade da comunidade
escolar, estreitando os vnculos.
Entendimento da unidade escolar como uma entidade viva
e dinmica, demandando uma atuao especial de liderana, que valoriza e reflete as aes desenvolvidas em todas
as suas dimenses.
Realizao de planejamento participativo.
Entendimento de que a mudana dos processos pedaggicos envolve alteraes nas relaes sociais da instituio.
Conscincia de que a realidade pode ser mudada sempre.
Busca de solues para os problemas junto aos segmentos
da unidade escolar.
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Dessa forma, entende-se a gesto como uma possibilidade de

construo de perspectivas mais promissoras de transformao das instituies e das prticas educacionais, bem como
das pessoas envolvidas nesse universo.
Um dos mais importantes resultados da gesto a conquista
da autonomia.
1.3 Autonomia
Autonomia uma das caractersticas mais importantes da
moderna administrao pblica, ela a capacidade de se
administrar com independncia, com liberdade e com responsabilidade. Contudo, autonomia no pode se confundir
Importncia de administrar no impositivamente, mas com

a participao ativa de todos que atuam na escola para a
tomada de decises.
com soberania; na escola, um processo construdo coletivamente, sem perder de vista as diretrizes estabelecidas pelos
sistemas de ensino e as condies para viabiliz-lo na forma
da lei.
A autonomia vista como a possibilidade e a capacidade institucional de as escolas implementarem projetos pedaggicos
prprios, nascidos dos anseios e das demandas dos segmentos que compem sua comunidade.
A base da autonomia est em saber gerir e captar os recursos
governamentais e comunitrios destinados escola, que possam dar sustentao aos projetos pedaggicos e s atividades, de forma criativa e inteligente.
No pode ser autnoma a escola que precisa sempre pedir
ao governo estadual ou municipal os recursos para seu
funcionamento, como lmpadas, vidros, produtos de limpeza
e higiene e demais materiais de consumo.
Claro que a autonomia uma conquista coletiva, exercitada
por meio dos colegiados, dos conselhos escolares e das unidades executoras. Contudo, cabe a cada educador, estudante, pai/me e comunidade, em geral, comprometer-se com a
qualidade do ensino, que se concretiza na formao de um
estudante crtico e comprometido com as causas sociais.
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S pode formar cidados autnomos a escola que

independente e autnoma no encaminhamento de seus
projetos e recursos administrativos, financeiros, de pessoal
e material.
Para saber mais sobre a Lei

de Diretrizes e Bases da
Educao brasileira (Lei
no 9394/96), acesse:
www.mec.gov.br
A autonomia da escola na gesto de suas necessidades

elemento to fundamental que a prpria Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional (LDB), em seu Artigo 15, dispe
sobre o tema:
Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas

de educao bsica que os integram, progressivos graus de autonomia e de gesto pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico.
IMPORTANTE
Para garantir essa autonomia, a escola deve adotar sistema

financeiro e sistema contbil que atendam s suas particularidades de organizao e funcionamento, podendo at mesmo
realizar operaes de crdito ou financiamento para a aquisio de bens, instalaes e equipamentos. Mas novamente
preciso ter claro que a autonomia de um ente pblico no
significa, nem de longe, que este no deva prestar contas ao
rgo de vinculao. Ao contrrio, a administrao de recursos financeiros, ainda que adquiridos com meios prprios,
necessita da aprovao do rgo competente, neste caso, a
Secretaria de Educao, a qual tambm submete suas contas
a outras entidades pblicas, seus superiores hierrquicos.
Note-se ainda que a responsabilidade pela gesto do patrimnio da escola do diretor. ele quem responde pelos bens
que compem o ambiente escolar, desde o prdio at os materiais de consumo.
tambm do diretor a atribuio de envolver todos os segmentos da comunidade na busca pela autonomia, pois essa
conquista significa o sucesso da escola e, conseqentemente,
o sucesso na formao integral do cidado que nela estuda.
E sob a perspectiva de uma gesto escolar democrtica e
autnoma que a administrao de materiais deve ser exercida. Perceba que, neste Mdulo, usaremos o termo administrao quando nos reportarmos aos materiais (equipamentos,
moblias, produtos, ferramentas) e gesto quando nos referirmos s aes que envolvem as pessoas.
Quer saber mais

sobre gesto escolar
democrtica? Acesse: www.
centrorefeducacional.pro.br
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Com a necessidade atual de se reformular as prticas administrativas, em muitos casos, os termos

administrao e gesto, como voc viu nesta
unidade, so empregados como sinnimos. Para diferenci-los quanto forma, so agregadas as expresses
autoritria ou democrtica, para referir gesto centralizadora ou participativa, respectivamente. Ento, com
alguma freqncia, especialmente, no que diz respeito
escola, voc ir se deparar com as expresses gesto
autoritria e gesto democrtica em vez de administrao e gesto, como referentes a prticas opostas.
E agora esto claras as diferenas entre gesto e administrao?
De posse das informaes estudadas nesta

seo, observe seu ambiente de trabalho e reflita
sobre a linha administrativa adotada.
1 Ela apresenta mais caractersticas da administrao
ou da gesto? Justifique sua resposta.
2 H indicadores de autonomia? Quais so?
2 Autonomia de gesto: em cena, o conselho

escolar
Educador(a), para iniciarmos nossas reflexes a respeito da
importncia da participao coletiva nos processos decisrios
da escola, leia o texto a seguir.
A porta
Dona Eunice! pa, a senhora me desculpa!
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Toda vez a mesma coisa. A porta abria, derrubava a

cadeira no cho, e a diretora dava um berro de susto.
A porta ficava bem no meio da parede, na frente da
mesa, uma porta empenada, feia. A maaneta, torta e
emperrada, no fechava direito, deixando sempre um
vo entreaberto. E os mveis, grandes, antigos, no se
encaixavam de outro jeito. Eunice no tinha privacidade
nenhuma. Todo mundo que passava no corredor olhava
para ela, ali escancarada, e a interrompia. Cus! J era
tempo de resolver aquilo!
engraado, pensou. Antes, quando no tinha reparado na
porta, aquilo no era um problema. Mas, agora aquela porta
incomodava, irritava. Tinha que sair dali e ir para o canto da
sala. Mas claro! Era tudo culpa dela. Dela? . Dela. Da porta.
Nunca tinha pensado em enfrentar uma porta, assim, de frente, cara a cara. E ia precisar de verba para reformar. Quanto ia
precisar? Resolveu fazer umas consultas. Bom, portas so de
madeira. Madeira, marceneiro. Conhecia um. Pegou o telefone.
Posso fazer, dona Eunice. Mas a senhora j falou com o pedreiro? Eu s posso colocar a porta depois que ele abrir o vo.
Vou at o fim, ela pensou, ligando para o pedreiro. Ou essa
porta pensa que vai me vencer?
Dona Eunice, terei que demolir, retirar os entulhos, fechar o
buraco da outra porta, dar arremate. Vou precisar de material,
Ligou para o marceneiro, de novo. Do que ele precisava?

Bom, deixa ver. Guarnies, rodaps para arrematar, fechadura, mquina nova, dobradias parafusos e maaneta. Essa da,
da senhora, no presta mais no. Cheia de cupim, empenada.
IMPORTANTE
tijolo, cimento, areia e os batentes, claro. Ah, e a senhora no

esquea de comprar um pouco de piso, para colocar onde teremos a porta nova. Depois a senhora v com o marceneiro o
material dele.
Aquilo era muito mais complicado do que ela havia imaginado.

Quanta coisa, uma lista enorme. Mas ele no estava esquecendo
de nada? Ah, no! A pintura! Aquela brincadeira estava virando
uma tremenda encrenca. Ligou para o pintor, suspirando.
Qu? Precisamos de dois tipos de tinta? Ah, entendi. Um para
a porta, outro para as paredes, pincel, rolo Eunice olhou para
a porta. Ali, na sua frente. Provocante. Ah, seria uma batalha
difcil, mas aquilo se tornou um desafio. Era ela ou a porta.
Conseguiu a verba, depois de enviar um relatrio, explicando
tim-tim por tim-tim. Pediu at um pouco mais, para trocar alguns mveis tambm. Recebia muita gente, queria tudo em
ordem.
Bom, foi uma semana de reforma, nas frias. Parecia que demoliam a escola toda, uma hecatombe nuclear. Mas ela ia vencer.
A cada martelada, sorria, vendo os destroos sendo removidos.
E a sala ficou linda, novinha. Chegaram os mveis, menores,
modernrrimos. Agora ela ia trabalhar em paz. Ufa! Afinal.
Toc. Toc. Toc.
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Puxa vida! Dona Eunice mas que sala linda! a professora

de cincias olhou em volta u Mas, com esses mveis novos,
to pequeninos a senhora nem precisava trocar a porta de lugar, no ? Caberiam direitinho na sala do jeito que estava!
Ento, educador (a), o que achou do texto? Remete a problemas comuns da sua escola? bem provvel que voc j tenha
vivenciado situaes semelhantes em seu local de trabalho,
no ?
Como possvel depreender do texto, a diretora, dona Eunice,
soube como ningum administrar a situao da porta da sua
sala, que estava estragada. Mesmo com um pouco de trabalho
e muito estresse, ela acabou conseguindo no s consertar a
CARVALHO, Lcia. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/MEC, 2002.
porta, como tambm organizar e decorar a sala para melhor

receber os pais, os alunos, os funcionrios, os professores e
quem mais precisasse ter acesso a ela.
Podemos dizer, ento, que dona Eunice uma boa administradora?
Claro que sim! bem fcil identificar, em suas aes, aspectos
de planejamento e organizao, visando a alcanar um objetivo (solucionar o problema da sala). No entanto, todo esse
trabalho poderia ter sido otimizado com economia de tempo,
dinheiro e sade mental, caso a postura da diretora tivesse
sido diferente.
Veja, por exemplo, que no ltimo pargrafo a professora de
cincias d a dica. Ao elogiar o novo formato da sala, com
sua porta nova, pintura e moblia novas, tece um comentrio
fatdico: Mas com esses mveis novos, to pequeninos a
senhora nem precisava trocar a porta de lugar, no ? Caberiam direitinho na sala do jeito que estava!
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Esse comentrio evidencia algo lgico: se a diretora tivesse

uma postura menos centralizadora, mais voltada para os processos participativos, de soluo de problemas em coletividade, de compartilhamento de aes e de responsabilidades,
certamente teria alcanado seus objetivos, talvez at com melhores resultados, de maneira mais racional, econmica e eficaz. Pense em quanto tempo, energia e dinheiro teriam sido
poupados, caso dona Eunice tivesse colhido opinies antes
de fazer a obra.
Compartilhar aes, alm de exerccio de tica, transparncia
e autonomia, tarefa importante para garantir o envolvimento
de todos no cotidiano escolar, pois desenvolve e fortalece o
sentimento de grupo, integrao e aprendizado de vivncia
democrtica. A organizao da gesto de uma escola, ou at
mesmo de todo o sistema de ensino, melhor quando o trabalho acontece em equipe.
Claro que no uma tarefa fcil. Mas as equipes gestoras precisam articular-se com pais, alunos, professores, funcionrios,
alm das instituies responsveis por uma srie de aspectos
relacionados ao desenvolvimento da educao escolar, como
as associaes de pais, mestres e funcionrios, o grmio estudantil e, claro, o conselho escolar ou colegiado.
A construo da autonomia da escola est intimamente relacionada ao processo de construo coletiva

de projetos pedaggicos prprios, envolvendo todos os
segmentos da comunidade escolar. Assim, o trabalho coletivo elaborado, implementado e avaliado coletivamente
garante a construo da identidade da escola ao propor
alternativas de soluo para dificuldades e problemas
encontrados.
Nesse sentido, o conselho escolar que um rgo autnomo e sem fins lucrativos, de natureza coletiva, composto
por representantes de professores, pais, alunos, funcionrios
e membros da comunidade local responsvel pela gesto escolar em conjunto com a direo, atuando na deciso,
sugesto e acompanhamento da vida pedaggica, administrativa e financeira da escola. Desempenha, ainda, a funo
normativa, consultiva, deliberativa e fiscalizadora.
Para conhecer o Programa

Nacional de Fortalecimento
dos Conselhos Escolares,
acesse o portal do MEC no
site: http://www.mec.gov.br
Os conselhos escolares so, em geral, acompanhados por um

setor especfico da Secretaria de Educao, o qual procura
fiscalizar suas aes e orient-los no processo de planejamento, execuo e prestao de contas dos recursos recebidos,
conforme as regras vigentes.
O conselho escolar um parceiro de todas as atividades que

so desenvolvidas no interior da escola, sendo sua tarefa mais
importante o acompanhamento do desenvolvimento da prtica educativa e o processo de ensino-aprendizagem, foco de
toda instituio escolar. Alm da vida pedaggica e financeira,
o conselho atua na instncia administrativa da escola, mediando e intervindo nas atividades que vo da escriturao manuteno da infraestrutura escolar.
No que diz respeito administrao de materiais, a ao do
conselho de fundamental importncia, tendo em vista a
necessidade de transformao do fazer mecnico em fazer
autnomo, crtico e de repercusso em todos os mbitos da
escola. Desse modo, as aes de interveno na realidade escolar devem ser analisadas e deliberadas pelo conselho, sendo, tambm, includas no projeto poltico-pedaggico.
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Embora a nfase dada s aes dos conselhos refira-se importncia da fiscalizao dos recursos financeiros descentralizados uma vez que permite a participao da comunidade e
uma maior transparncia na execuo financeira , seu campo
de atuao bem mais amplo.
3 Gesto do patrimnio: a figura do tcnico em

educao
O patrimnio pblico, como voc ir verificar mais adiante,
de domnio pblico, isto , de todos, no pertencendo a
um nico indivduo ou a um determinado grupo. So essas
caractersticas que tambm conferem s instituies pblicas,
bem como a toda sociedade, o dever de preservar, conservar,
manter os bens que o compem. A preservao do patrimnio pblico , portanto, dever de todos.
Contudo, quando o patrimnio est vinculado a uma determinada instituio ou ente pblico, a ele cabe, em primeira
instncia, adotar as medidas necessrias sua preservao e
conservao. Uma dessas medidas , por exemplo, a designao de um(a) servidor(a) que o administre. No caso da escola
pblica, o(a) servidor(a) que rene as competncias necessrias para a administrao de materiais voc, funcionrio(a)
de escola, tcnico em gesto escolar.
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E para que desempenhe tais atividades com competncia e

profissionalismo, o desenvolvimento de algumas habilidades
bsicas fundamental, como o exerccio do conhecimento
prvio acumulado aliado ao conhecimento terico, autonomia e capacidade de gesto. Porm, a caracterstica essencial e que precede s outras , sem dvida, a constituio da
identidade, a autopercepo de si como agente educacional
e sujeito aprendente. Em outras palavras, a assimilao do
sentimento de pertencimento ao ambiente educacional.
Claro que no tarefa fcil transitar no universo pedaggico que, tradicionalmente, domnio do professor(a). Nem se
pretende que o funcionrio assuma o espao da sala de aula!
Mas preciso romper com as amarras socioculturais que, historicamente, prendem o(a) funcionrio(a) escolar no plano da
invisibilidade, em que prticas que podem tanto educar quanto deseducar so vistas, percebidas, mas nem sempre levadas
em conta.
Trazer luz, de forma consciente, as aes educativas que
voc, funcionrio(a) da escola, desempenha durante sua rotina de trabalho , pois, o marco zero na percepo de si como
educador. E, ao proceder assim,, voc certamente ir despertar no outro esta mesma percepo.
Considerando que a aprendizagem, especialmente no incio
da escolarizao, acontece em boa parte pela imitao de modelos, a contradio entre o que se ensina e o que se pratica,
Veja, por exemplo, que, ao utilizar uma folha inteira de papel para anotar um nico nmero de telefone e depois jog-la
fora, voc, alm de contribuir para o desperdcio e para o desmatamento de nossas florestas, deseduca quem est prximo, estimulando-o a fazer o mesmo. De igual forma acontece
quando se varre o ptio da escola com a mangueira de gua
aberta ou gastando mais sabo que o necessrio. Em um momento to crucial de nossas vidas, quando o mundo inteiro se
ressente da escassez de gua, convenhamos, um pssimo
exemplo.
IMPORTANTE
ainda hoje existente, deve dar lugar a aes conscientes, de

carter formativo. Pois, como j nos ensinara Paulo Freire, as
palavras ensinadas a que faltam a corporeidade do exemplo
valem pouco ou quase nada. a mxima freireana do pensar
certo: pensar certo fazer certo!
J uma ao positiva colabora para o processo formativo do

cidado: o simples ato de apagar as luzes de um ambiente
onde no h ningum, fechar uma torneira que est pingando,
no jogar lixo no cho; a distribuio e o uso racional dos materiais de limpeza, higiene e expediente, bem como da gua
e da eletricidade so atitudes cidads que exercem influncia
positiva sobre o outro, educando-o.
A esta nova identidade, alm da inteno educativa, sero

agregados os conhecimentos tcnicos necessrios ao perfil
de gestor que, neste Mdulo, se ater aos aspectos relacionados administrao de materiais.
Ao(a) funcionrio(a) escolar tcnico em gesto cabe exercer as
atribuies gerais e especficas indispensveis administrao,
como planejar, executar, coordenar, controlar, avaliar, armazenar, distribuir e registrar a entrada, o emprego e a sada de materiais. Essas atividades no podem, por bvio, prescindir do
25
Imagine a importncia social de uma escola que reconhecida e identificada por desenvolver em seus alunos uma conscincia ambiental e por disseminar a cultura do no desperdcio! Portanto, mais que uma educao formal, entre as quatro
paredes da sala de aula, a escola deve oferecer elementos que
favoream a construo de uma nova filosofia de vida, pautada na responsabilidade social e na recuperao do nosso planeta. E esse novo cenrio exige um(a) novo(a) funcionrio(a)
de escola com seu perfil reformulado, antenado s demandas
atuais de toda a sociedade, que compreende e assume a parcela pedaggica no seu fazer dirio.
cunho pedaggico, inerente ao fazer educativo. E essa bagagem voc j acumulou durante toda a parte pedaggica deste
curso.
Assim, o(a) educador(a) que administra os materiais na escola
precisa internalizar e desenvolver prticas que priorizem a autonomia nas aes de gesto sem perder de vista o processo
de ensino-aprendizagem, que deve ser o foco de toda a interveno.
Reflita sobre seu ambiente de trabalho.

Relacione trs problemas comuns a ele que caracterizam desperdcio e falta de planejamento.
Agora, proponha trs aes educativas que voc pode
desenvolver para san-los e que colaboram para a formao do estudante.
4 Patrimnio pblico: o que ?
26
Escola Estadual Rodrigues Alves (1919)

http://www.memoriabravobrasil.com.br/SaoPaulo.htm acesso em: 05/11/07 s 18h.
Um outro conceito fundamental sua formao est relacionado ao patrimnio pblico. Constantemente identificado
como algo ou coisa do governo, esse patrimnio tem uma
de suas definies previstas na Lei no 4717/65 que, em seu

Artigo 1o, define patrimnio pblico como o conjunto dos
bens e direitos pertencentes aos entes da administrao pblica direta ou indireta.
De acordo com essa definio, o que caracteriza o patrimnio
pblico o fato de pertencer a um ente pblico Unio, um
Estado, um Municpio, uma autarquia ou uma empresa pblica. Essa concepo considera que o patrimnio pblico formado pelos bens pblicos que, de acordo com o Cdigo Civil,
so bens do domnio nacional, como os rios, os mares, as
estradas, as ruas, as praas, os edifcios ou os terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal,
estadual, territorial ou municipal, alm dos bens pertencentes
a cada um dos entes pblicos, conhecidos como bens dominicais (prdios, mveis, equipamentos etc.).
Acesse ao texto integral da

Lei no 4717/65 no site: www.
lei.adv.br
Contudo, ao aprofundarmos a discusso acerca do conceito

de pblico, veremos que esse termo tambm se aplica quilo que relativo ou pertencente a uma coletividade, que pertence a todos.
E abrange no s os bens materiais e imateriais pertencentes

a entidades da administrao pblica (os bens pblicos mveis, imveis, o errio, as imagens), mas tambm aqueles que
pertencem a todos como o patrimnio cultural, ambiental e o
patrimnio moral. Veja:
De acordo com a Constituio Federal, o patrimnio cultural

o conjunto de bens de natureza material e imaterial, individuais
ou coletivos, que fazem referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira. Incluem-se a as formas de expresso; os modos de criar,
27
Portanto, em uma acepo mais ampla, patrimnio pblico

pode ser compreendido como o conjunto de bens e direitos
que pertence a todos e no a um determinado indivduo ou
entidade. De acordo com essa viso, o patrimnio pblico
um direito difuso, indivisvel, do qual so titulares pessoas
indeterminadas e ligadas umas s outras pelo fato de serem
cidados, serem o povo, para o qual o Estado e a administrao existem. Nesse sentido, o patrimnio pblico no tem um
titular individualizado ou individualizvel: de todos, de toda
a sociedade!
fazer e viver; as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;

as obras, os objetos, os documentos, as edificaes e os demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, arqueolgico,
paisagstico, ecolgico e cientfico (Constituio Federal, Art.
216).
O patrimnio ambiental corresponde ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, como sendo bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo
para as presentes e futuras geraes (C.F., Art. 225).
O patrimnio moral, por sua vez, composto pelos princpios

ticos que regem a atividade pblica, sintetizados no princpio da moralidade, segundo o qual a ateno por parte dos
agentes pblicos garante a observncia de um padro de atuao dentro da moral, da boa-f, da lealdade e da honestidade,
essencial ao bom e correto funcionamento da administrao
pblica (C.F., Art. 37).
Patrimnio privado
28
Agora que voc conhece um pouco mais sobre o patrimnio

pblico, suas definies e algumas caractersticas, possvel
inferir sobre a concepo do que seja patrimnio privado ou
particular, no mesmo?
Este diz respeito ao conjunto de bens materiais e imateriais
pertecentes a uma instituio e/ou pessoa, em carter particular ou privado. E esta a grande diferena entre a coisa pblica e a privada: o aspecto da individualidade intrnseco a esta
ltima. Enquanto o patrimnio pblico de todos, do povo; o
patrimnio particular pode pertencer a um nico indivduo ou
a um grupo restrito.
Por exemplo, uma escola particular, uma empresa comercial,
uma prestadora de servios possuem, cada uma, seu prprio
patrimnio, o qual no est disponvel ou pertence a indivduos
externos ao grupo ou s relaes (familiares, profissionais)
de quem o detm ou o construiu. Voc mesmo, ao construir
ou comprar sua casa, adquirir mveis, eletrodomsticos ou
um carro, est constituindo seu prprio patrimnio.
Peculato um crime previsto no Artigo 312, do Cdigo Penal

brasileiro, caracterizado pela apropriao, por parte do servidor pblico, de valores ou qualquer outro bem mvel ou de
consumo em proveito prprio ou de outrem.
IMPORTANTE
A importncia em se estabelecer a distino, clara, entre patrimnio pblico e privado consistem, principalmente, na conscientizao do servidor em relao a uma prtica conhecida
como PECULATO.
Assim, se um(a) servidor(a), ao final do expediente, leva para

casa clips, canetas, borrachas, folhas de papel, por exemplo,
ainda que em pequena quantidade, fere o patrimnio pblico,
cometendo um ato ilcito, que peculato. Ou, ainda, se um(a)
diretor(a) adquire, com recursos financeiros prprios, materiais que estejam em falta na escola e, quando da entrada de
recursos no caixa (verbas pblicas ou de associao de pais e
mestres), solicita ressarcimento, tambm incorre em crime de
peculato, uma vez que, neste caso, h uma confuso entre a
coisa pblica e a privada, comprometendo a transparncia e a
boa gesto da primeira.
De agora em diante, bom ficarmos mais atentos, pois o patrimnio pblico de TODOS, para ser cuidado e usufrudo
coletivamente e no de um nico indivduo, para seu benefcio particular.
29
4.1 Os bens patrimoniais

Como j vimos, de acordo com a Lei no 4717/65, o patrimnio
pblico pode ser definido como o conjunto de bens materiais
e imateriais, direitos e obrigaes que se encontram disposio do ente pblico.
Bens imateriais so aqueles que no tm existncia palpvel,
como os valores, a moral, a tica, os hbitos e os costumes de
um povo. Em geral, constituem o patrimnio moral e cultural.
Educador(a), agora que voc j conhece as

definies legais a respeito do patrimnio pblico,
destaque alguns elementos que constituam os patrimnios
cultural, moral e ambiental de seu municpio. Se possvel,
consulte o Setor de Patrimnio da prefeitura de sua
cidade ou a Secretaria de Administrao estadual.
E os bens materiais, mais amplamente discutidos neste Mdulo, so aqueles de natureza concreta, que podem ser concretamente percebidos, como os utenslios e os apetrechos
utilizados para executar uma tarefa (material escolar, artigos
de limpeza, mobilirio).
Mas os bens pblicos o que so?
Bens pblicos so as propriedades mveis e imveis que integram o patrimnio pblico pertencente Unio, Estado ou
Municpio, como as escolas, as bibliotecas, os hospitais, as
pontes, os rios, as praas, as ruas, os mveis das reparties
pblicas, das escolas, os veculos oficiais e outros.
Portanto, muito provavelmente o prdio onde voc trabalha, o
mobilirio, os equipamentos e os utenslios que o compem
so bens pblicos, que podem ser classificados em:
Bens imveis so os prdios e edificaes pertencentes aos

entes pblicos, destinados a sediar suas atividades.
Materiais ou bens de consumo so os produtos que podem
30
ser armazenados ou que sero consumidos imediatamente

aps sua chegada. Nesse grupo esto includos materiais de
expediente (papis, canetas esferogrficas, giz para o quadro,
grampos, envelopes), artigos de higiene pessoal e de limpeza
e conservao, entre outros.
Materiais ou bens permanentes so o mobilirio, os equipamentos, os eletroeletrnicos, os utenslios de cozinha, os aparelhos e equipamentos para a prtica de esportes, veculos e
semelhantes.
Materiais de distribuio gratuita so materiais como os
livros didticos, os medicamentos, os culos, as medalhas e

os trofus, entre outros.
H excees regra, como a escola que entra em reforma

e passa a funcionar, provisoriamente, em um outro espao,
que pode ou no pertencer ao patrimnio pblico (um prdio
alugado, com equipamentos emprestados de uma empresa
privada).
Verifique, na secretaria da escola em que

voc trabalha, quais so os bens pblicos permanentes existentes e relacione-os.
Verifique ainda se os bens listados possuem alguma marca, nmero ou documento que os identifiquem como
tal. Em caso positivo, descreva-o.
5 Patrimnio escolar
31
O patrimnio da escola , ento, tudo aquilo que, material ou

imaterialmente, constitui o espao educacional, compondo-o
de forma que atenda a seus objetivos. Compreende elementos culturais, morais e materiais referentes no s instituio
de ensino, mas tambm, e principalmente, comunidade escolar.
5.1 Patrimnio cultural da escola

O patrimnio cultural de uma escola est intimamente relacionado s aes dos grupos, que dela participam, filosofia
Instituto de Educao do Rio de Janeiro

Fonte: www.marcillio.com/rio/entigrt2.html / acesso: 25/out./2007
educacional, s prticas pedaggicas, aos hbitos e costumes

de sua comunidade, s festividades, celebraes e participao de seus segmentos. a interveno dos hbitos e costumes sociais no currculo educacional, estabelecendo uma
ponte entre o conhecimento emprico e o conhecimento formal, entre o conhecimento acadmico e o contexto social de
seus alunos.
Para conhecer mais sobre
as Diretrizes Curriculares
Nacionais da Educao,
acesse o site: http://portal.
mec.gov.br
32
As Diretrizes Nacionais da Educao para o Campo, por

exemplo, prevem a apropriao do contexto rural como norteador do currculo e das prticas educativas naquelas comunidades. Nesse sentido, aliados s trs grandes reas do currculo (linguagens, cincias da natureza e cincias sociais) esto os conhecimentos socialmente relevantes para essa populao, como agronomia, pecuria, sustentabilidade, agricultura familiar, cooperativismo, alm de festividades, como a Festa do Divino, Folia de Reis e as Cavalhadas, dependendo do
calendrio cultural e religioso da regio.
Igualmente, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das relaes tnico-raciais e para o ensino da histria
e cultura afro-brasileira e africana buscam a valorizao e a
assimilao dos hbitos, dos conhecimentos e das tradies
das comunidades africanas e afro-descendentes, como eixos
transversais de sua educao. Resgatam aspectos histricoculturais da terra-me frica, com o intuito de preservar e
perpetuar hbitos, costumes, rituais, mitos, lingstica, entre
outros. Estes componentes contextualizam os conhecimentos
curriculares, adaptando-os.
IMPORTANTE
Em outras palavras, se em uma comunidade eventos tradicionais como a Festa do Milho, de So Joo, a moda de viola, o
bordado, a renda, os causos e as lendas so preservados e
os hbitos e costumes deles advindos so transmitidos s geraes mais jovens, criando uma base diferenciada inclusive
econmica em torno da qual giram boa parte das conversas
e dos afazeres, estes eventos devem compor o patrimnio
cultural das escolas em que as filhas e os filhos dessa comunidade estudam.
Outro claro exemplo est relacionado aos hbitos alimentares. Na Regio Norte do Brasil, o aa, que uma fruta rica
em energticos, alimento consumido do caf-da-manh ao
jantar, desde a mais tenra infncia. um prato tpico com fortes razes culturais inseridas nos hbitos e costumes de seus
habitantes. Conseqentemente, item que no pode faltar na
merenda escolar, o que o torna elemento do patrimnio cultural da maioria das escolas daquela regio. O mesmo fato
acontece com a macaxeira e o beiju no Nordeste, e o charque
no Sul.
5.2 Patrimnio moral
Perceba que tanto o patrimnio cultural quanto o moral so alicerces na constituio da identidade da escola. Os eixos norteadores da relao com a comunidade escolar so os valores que
os compem; e a partir deles que deve ser construdo o projeto
poltico pedaggico.
A constituio da identidade da escola premissa para sua atuao/interveno na comunidade, ou seja, o ponto de partida para
o estabelecimento de um vnculo que ultrapassa as salas de aula
e alcana o universo ao seu redor. o que conclama a comunidade a participar ativamente, a sentir-se pertencente ao ambiente
educacional.
Para ter acesso ao texto

integral da Lei no 9394/96,
visite o site da Presidncia
da Repblica, no endereo
eletrnico http://www.
planalto.gov.br
33
J o patrimnio moral se relaciona aos princpios ticos de

Justia, igualdade e democracia, de aceitao das diferenas,
da incluso e universalizao do acesso dos cidados, sem
qualquer distino, conforme previsto no artigo 3o, da Lei
no 9394/96 (LDB).
Foto: Cristine Rochol/PMPA
5.3 Patrimnio material

Compondo este conjunto, o patrimnio material ou fsico
que o objeto de maior nfase deste Mdulo constitudo
por todos os bens mveis e imveis pertencentes unidade
de ensino, em microesfera e hierarquicamente em ordem inversa, ao Municpio, ao Estado e, no caso das escolas federais, Unio.
34
Esses bens vo desde as instalaes fsicas (salvo algumas

excees) at os talheres, passando pela moblia, aparelhos
eletroeletrnicos, equipamentos, utenslios domsticos (materiais permanentes) e chegando aos papis, fitas para impressora, giz, itens de higiene e limpeza e alimentos (materiais
de consumo).
Das sanes aos danos ao patrimnio

Nunca demais lembrar: o patrimnio pblico pertence a todos e por todos deve ser preservado, protegido e defendido.
Porm, nem sempre isso acontece.
s vezes, o patrimnio de um determinado ente pblico atacado e ofendido por seus prprios dirigentes e representantes
ou por indivduos da sociedade em geral. Por isso, a Constituio Federal, em seu Artigo 129, Inciso III, atribui a uma instituio, especificamente, a tarefa de defend-lo e proteg-lo.
Trata-se do Ministrio Pblico, que tem como uma de suas
atribuies promover inquritos e aes civis para a proteo
do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos.
IMPORTANTE
Alm do Ministrio Pblico, existem, ainda, outros rgos encarregados de exercer o controle da atividade de maneira administrativa, preventiva e repressiva, adotando medidas que
tendam a diminuir prticas lesivas ao patrimnio, bem como
punindo aqueles que incidem nessa prtica. So rgos como
o Tribunal de Contas, Corregedorias e Controladorias, entre
outros.
A responsabilizao penal, civil e administrativa de quem lesa
o patrimnio se d por meio de aes penais, aes de improbidade administrativa, processos administrativos e aes civis
de ressarcimento de danos.
bom lembrar que a omisso nos torna coniventes com as
prticas que consideramos danosas e, por isso, tambm nos
torna vulnerveis s sanes aplicadas a quem lesa o patrimnio pblico, por negligncia.
Uma vez detectada a prtica lesiva ou de negligncia, a denncia s autoridades competentes pode e deve ser oferecida
por qualquer cidado, por ser ele membro da coletividade,
proprietrio do patrimnio em questo. Assim, se o prdio da
escola em que voc trabalha foi pichado, ou se est havendo
consumo excessivo de energia em alguma repartio pblica ou, ainda, se falta transparncia na aplicao dos recursos destinados sua escola, voc pode solicitar ao Ministrio
Pblico que investigue e tome as providncias cabveis para
cada caso.
35
Se ocorreu furto, em primeiro lugar, preciso registrar queixa

perante a autoridade policial mais prxima e, em seguida, notificar o rgo responsvel, para que d baixa no patrimnio.
Nos demais casos, basta fazer a notificao ao setor responsvel.
Dar baixa no patrimnio o ato pelo qual determinado bem
pode ter se tornado inservvel ou desnecessrio sendo, por
isso, retirado do cadastro do patrimnio pblico.
Assim, em caso de furto, perda ou destruio de um bem sob a

guarda da escola, algumas providncias so indispensveis.
Reflita sobre a relao entre a sua escola e

os diversos segmentos da comunidade. H, nessa
relao, elementos morais e culturais constituidores
do patrimnio escolar que caracterizem sua identidade?
Em caso positivo, relacione-os. Em caso negativo, descreva os elementos que poderiam ser considerados na constituio do patrimnio e da identidade de sua escola.
Resumo da unidade
Nesta unidade, voc estudou conceitos muito importantes
para sua formao geral como tcnico em gesto.
1 Verificou que h diferenas entre administrao e gesto: administrao centralizao do poder na figura do administrador; gesto caracterizada pela participao efetiva e consciente de todos os segmentos nos processos decisrios.
2 Aprendeu ainda que o patrimnio pblico o conjunto de
bens e direitos pertencentes aos entes da administrao pblica e, por isso, pertencem a todos os cidados, salientando
que alm do patrimnio fsico h ainda:
36
R SDWULP{QLR FXOWXUDO TXH VmR RV EHQV TXH ID]HP UHIHUrQFLD

identidade, memria dos diversos grupos formadores
da sociedade brasileira;
o patrimnio moral, regido pelo princpio da moralidade; e
o patrimnio ambiental, que corresponde ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
3 Concluindo a unidade, voc estudou as classificaes dos

bens pblicos:
bens imveis edificaes e prdios destinados a sediar as
atividades dos entes pblicos;
materiais ou bens de consumo materiais de expediente,
artigos de limpeza e higiene, por exemplo;
materiais
PDWHULDLV RX
ou EHQV
bens SHUPDQHQWHV
permanentes
SHUPDQHQWHV mobilirios,
PRELOLiULRV equipamen
PRELOLi
HTXLSDPHQ
HTXLSDPHQtos, utenslios, eletroeletrnicos etc.;
materiais ou bens de distribuio gratuita livros didticos,
remdios, culos, medalhas e trofus.
Meios e normas para a aquisio de materiais na

escola
Educador(a), certamente voc deve estar preocupado em
desenvolver suas atividades com o mximo de autonomia
e tambm de acordo com as normas legais vigentes. Nesta
unidade, voc ir refletir sobre os principais procedimentos a
serem observados quando da aquisio de bens e materiais
para a escola.
1 Processos licitatrios
de suma importncia que voc conhea as exigncias legais
e demais procedimentos relativos aquisio de materiais,
uma vez que h normas e princpios estabelecidos em lei que
devem ser obedecidos no trato do bem pblico.
A aquisio de bens permanentes, como mobilirios (carteiras, cadeiras), equipamentos de grande porte (foges industriais, geladeiras), em valores superiores a R$ 8.000,00 (oito
mil reais), a realizao de grandes obras, como a construo
de um escola ou ainda a aquisio de materiais em grandes
quantidades, depende de processos que obedecem a determinadas normas legais. Esses processos so as licitaes.
A licitao um conjunto de procedimentos administrativos
que a administrao pblica deve seguir para a aquisio, alienao de bens e contratao de servios.1
38
UNIDADE 2 Aquisio de materiais
Para ter acesso ao texto

integral da Lei no 8.666/93,
visite o portal da Presidncia
da Repblica, no site:
http://www.planalto.gov.br
Um dos principais mecanismos regulamentadores desses

procedimentos a Lei no 8.666/93, que estabelece as normas
gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes
a obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito
dos Poderes da Unio Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (Art. 1o).
Essa mesma Lei determina, em seu Artigo 3o, que a licitao
deve garantir o princpio constitucional da isonomia e a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao pblica,
devendo estar em estrita consonncia com os princpios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade e da probidade administrativa em todas as etapas do processo. Esses princpios devem permear todas as
1 MARTINS, Ricardo C. de R.; AGUIAR, Rui R. Mdulo VII Como gerenciar o espao fsico e patrimnio
da escola? Programa de Capacitao a Distncia de Gestores Escolares. Braslia: Consed, 2001.
Obviamente, voc j observa a maioria deles em sua vida profissional, mesmo que de forma inconsciente. Mas para que
sua interveno seja eficaz e transformadora importante que
voc tenha claro seus conceitos e considere, ainda, a dimenso pedaggica de tais princpios. Vamos estud-los:
IMPORTANTE
aes de gesto da coisa pblica, ainda que no dependam de

licitaes.
Princpio da legalidade: a aquisio de bens ou a contratao de servios deve atender estritamente aos mecanismos
legais vigentes.
Princpio da impessoalidade: interesses particulares no devem,

em nenhuma hiptese, se contrapor ao interesse pblico.
Princpio da moralidade: os atos administrativos devem ser

pautados pela lisura, pela tica dos agentes envolvidos.
Princpio da igualdade: deve ser garantida a igualdade de

oportunidade a todos os interessados em fornecer bens e
servios, no devendo haver nenhum tipo de favorecimento
a qualquer participante.
Princpio da publicidade: todo o processo deve ser pblico,

devendo ser dada ampla divulgao ao edital da licitao e a
todos os atos de sua realizao.
Princpio da probidade administrativa: no deve haver, em

nenhuma hiptese, prejuzo ao errio e ao patrimnio pblico.
39
A Lei no 8.666/93 estabelece as normas gerais

para todo tipo de aquisio de bens e para todo tipo
de contratao de servios, destinados a todo e qualquer
ente pblico, em todos os nveis da administrao, uma
vez que abrangem processos de grande porte. Em geral, os
processos licitatrios so encaminhados pela Secretaria
de Administrao ou pela prpria Secretaria de Educao de seu Estado ou Municpio.
A observncia desses princpios garante a transparncia na

gesto dos bens pblicos, sendo este um dos aspectos mais
importantes. Seu exerccio consciente, em todas as aes que
o servidor desempenha, mais que um dever profissional, deve
ser uma filosofia de vida, que, uma vez assimilados, devem
ser transpostos para o cotidiano na escola, para a administrao de materiais, independentemente da forma ou do meio de
sua aquisio.
Nesse contexto, as demandas de uma nica escola, primeira

vista, sugerem a realizao de operaes de compra e contratao de pequeno porte, mas no mbito da rede ou do sistema de ensino h muitas atividades dessa mesma escola que
so tratadas no conjunto das grandes aquisies e contrataes, executadas pela administrao geral. Por exemplo, a reposio de trinta carteiras, em sua escola, pode parecer uma
operao pequena. Mas, ao analisarmos a demanda em toda
a rede de ensino, veremos que, possivelmente, em cada escola sero encontradas outras tantas carteiras precisando de
reposio. A soma de todas elas pode vir a alcanar o mnimo
necessrio para a realizao de uma licitao.
1.1 Dispensa de licitao

A prpria Lei de Licitao (8.666/93) esclarece, em seu Artigo 24,
os casos em que esta pode ser dispensvel. O mais freqente
o das compras e contratao de servios (que no de engenharia) com valor inferior a R$ 8.000,00, alm da aquisio de
bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica, em se tratando de universidades.
40
Em ambos os casos, a lei dispensa a licitao, mas no os

atos formais. As compras devem ser efetuadas em processos
administrativos formais, nos quais constem os documentos e
os atos necessrios sua completa instruo.
H, ainda, a situao prevista no Artigo 25 da mesma Lei de
Inexigibilidade da Licitao. Isso acontece quando a competio entre fornecedores for invivel, dada a existncia de um
nico fornecedor do objeto a ser adquirido. Nesse caso, se
a situao for comprovada documentalmente, declarada a
inexigibilidade de licitao.
2 A aquisio de bens na escola

Um administrador de materiais tem como responsabilidades
de sua funo: realizar compras, estocar, distribuir, controlar,
contabilizar e fiscalizar o uso dos materiais adquiridos. Para
desempenhar eficientemente todas essas funes preciso
muita organizao e planejamento, especialmente em relao
aquisio de bens.
Quem planeja prev o que, quanto, quando e como

comprar.
Nesse sentido, alm de conhecer profundamente as necessidades da escola, baseando-se no aspecto pedaggico, alinhavado no projeto em desenvolvimento, voc tambm precisa
ter uma boa noo dos mecanismos possveis de aquisio de
bens pela prpria escola. o que veremos nesta seo.
2.1 Programa Dinheiro Direto na Escola: a descentralizao

de recursos
O PDDE foi criado num contexto marcado pelo esgotamento

dos velhos mecanismos em que as Secretarias de Educao
repassavam s unidades escolares materiais de consumo e
permanentes, que geralmente no respeitavam as demandas
das escolas. A descentralizao de recursos e a democratizao da gesto tambm apareciam como reivindicaes populares, compreendidas como necessrias para a construo da
cidadania escolar e para a melhoria da qualidade do ensino,
uma vez que a democratizao mobilizadora da escolacomunidade aparece em torno de interesses comuns.
Sua aplicao configura uma das prticas de gesto democrtica, uma vez que ocorre por intermdio dos conselhos escolares, os quais so responsveis em conjunto com as Associaes de Pais, Alunos, Mestres e Funcionrios (APMF) e caixas escolares pelo levantamento das prioridades de gasto,
da tomada de preos, pela aquisio do bem ou do servio,
pela fiscalizao e prestao de contas.
Em primeiro lugar, to logo o recurso seja disponibilizado,
preciso que os segmentos da comunidade representados
pelo conselho escolar e pela APMF se renam para discutir
Para mais informaes sobre

o Programa Dinheiro Direto
na Escola, acesse: www.mec.
gov.br
41
A escola pblica dispe de alguns recursos financeiros para a

aquisio de bens e/ou contratao de servios, visando ao
suprimento das necessidades mais imediatas. Um dos mais
importantes o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE),
programa de descentralizao, institudo pelo Ministrio da
Educao (1995), destinado s escolas estaduais e municipais
de ensino fundamental, que tenham mais de vinte alunos matriculados. O valor do recurso proporcional ao nmero de
alunos e modalidade de ensino oferecida.
as prioridades de gasto. As concluses desta reunio devem

ser registradas em ata, como forma de garantia de cumprimento do acordado. Segundo, membros da comunidade, do
prprio conselho escolar e da APMF devem auxiliar no levantamento de preos, bem como na prpria compra. E, em terceiro, a publicao das contas, que instrumento valioso a
servio da transparncia e da seriedade no gerenciamento do
bem pblico.
Ainda que, por si s, o PDDE no garanta a autonomia da escola, sugere, por meio da administrao direta do recurso, a
modernizao da gesto, com a efetiva participao de todos
os segmentos da comunidade nos processos de melhoria da
qualidade de ensino.
Para que, de fato, os grupos representativos da comunidade

cumpram seu papel, eles necessitam, sobretudo, conhecer as
reais demandas dos segmentos que representam. E isso s
se concretiza pelo seu profundo envolvimento na construo
e no desenvolvimento do projeto poltico-pedaggico e pela
harmonia nas relaes entre os diversos grupos que compem a escola.
42
Alis, a relao escolacomunidade um dos indicadores da

qualidade na educao. Quanto maior o nvel de participao
da comunidade nos processos escolares quer sejam administrativos, quer sejam pedaggicos, maiores so as probabilidades de uma oferta qualitativa do ensino.
Voc j participou de alguma discusso sobre a aplicao dos recursos do PDDE em sua escola? H a efetiva participao da comunidade? Voc
consegue identificar elementos de gesto democrtica
na aplicao desse recurso? Descreva os procedimentos
adotados, pela direo da escola, quando da disponibilizao do PDDE. Ao final, elabore uma proposta para
que esse processo acontea, efetivamente, de maneira democrtica.
Alm de contar com o PDDE ou outros programas oriundos

do prprio Estado ou Municpio , a escola tambm pode promover festas, gincanas, feiras, festivais e campanhas com o
propsito de gerar recursos. Esses eventos, j tradicionais na
maioria das escolas do pas, costumam ser fonte importante
de recursos com fins determinados.
IMPORTANTE
2.2 Gerao de recursos
A necessidade em adquirir um equipamento ou realizar uma

obra emergencial, para os quais no h recursos em caixa ou
que requerem uma complementao de verba, pode encontrar apoio em um evento realizado pela escola.
Em geral, previstas na proposta pedaggica, as feiras de cincia e tecnologia, as festas juninas, os bazares, os festivais de
sorvete ou as comidas tpicas, por exemplo, so momentos
planejados para expor comunidade os temas e os contedos curriculares em desenvolvimento na escola. So ainda
momentos de verdadeira integrao escolacomunidade, de
fortalecimento de vnculos.
Mas esses acontecimentos tambm podem agregar um cunho
financeiro, arrecadatrio, com vistas a angariar recursos para
o suprimento das necessidades da escola desde que em comum acordo com os segmentos da comunidade e com o conselho escolar.
Essas festividades, uma vez planejadas de acordo com a proposta pedaggica, tendo como objetivo primeiro
o estreitamento dos laos escolacomunidade, podem tambm ser importantes fontes geradoras de recurso e
um passo importante rumo autonomia financeira da escola.
43
Assim, os lucros de atividades abertas populao podem ser

revertidos em benefcio da escola por meio da Associao de
Pais, Alunos, Mestres e Funcionrios (APMF), que a instituio prpria para receber recursos e prestar contas, garantindo a transparncia da gesto.
2.3 Doaes
Educador(a), como voc j sabe, a aquisio de bens de grande porte na administrao pblica realizada por meio de licitao. Quem organiza e acompanha a licitao um rgo
da administrao central, como a Secretaria de Administrao
estadual ou municipal, por exemplo.
Os materiais e os equipamentos adquiridos nesse processo
so repassados, pelo rgo responsvel pelo patrimnio,
unidade de ensino, de acordo com suas necessidades.
Os bens entregues escola ficam sob a responsabilidade do
gestor, passando a compor o patrimnio da unidade. Dessa
forma, cabe escola atestar o recebimento do material ou do
equipamento, registrando-o em seu cadastro patrimonial e
verificando a existncia de identificao do patrimnio.
Igualmente, quando a escola recebe uma doao direta de
uma empresa, os mesmos procedimentos devem ser adotados com a observao de alguns detalhes: em primeiro lugar,
importante que a empresa ou a fonte doadora o faa de maneira expressa, ou seja, que formalize a doao por meio de
um documento impresso. Em seguida, ao receber a doao,
a escola deve registr-la, identific-la e comunicar ao rgo
responsvel pelo material e patrimnio.
44
Quando a doao feita por outro ente pblico, caracteriza-se

uma transferncia de patrimnio. Nesse caso, tanto a doao
quanto a recepo do bem devem ser formalizadas entre as
instncias mximas de cada rgo. Assim, se um banco federal deseja doar computadores a uma escola municipal, por
exemplo, o processo de formalizao, com os termos de doao e recepo, deve ser tratado e assinado entre a presidncia do banco e a Secretaria da Educao. Aps esses trmites,
os bens podem ser recebidos na escola, que proceder ao
devido registro para que passem a integrar seu patrimnio.
Na prxima unidade, voc ir conhecer algumas formas de
registro de bens.
Exercite seus conhecimentos sobre a doao de bens para a escola: uma empresa de informtica renovou alguns de seus equipamentos e doou para
a escola em que voc trabalha cinco computadores e
uma impressora. Quais procedimentos voc deve adotar para a recepo correta desses bens?
Nesta unidade, voc conheceu alguns mecanismos empregados na aquisio de materiais na escola.
Aprendeu que a aquisio de bens permanentes, equipamentos de grande porte, em valores superiores a R$ 8.000,00 (oito
mil reais), bem como a realizao de grandes obras, depende
de processos que obedecem a determinadas normas legais.
Esses processos so as licitaes, em geral, regidas pela Lei
no 8666/93.
IMPORTANTE
Resumo da unidade
Alm das licitaes, h mecanismos de aquisio de materiais

na prpria escola. Um deles o Programa de Dinheiro Direto na Escola (PDDE), programa de descentralizao institudo
pelo Ministrio da Educao em 1995, destinado s escolas
estaduais e municipais de ensino fundamental, com o propsito de suprimento das necessidades mais imediatas.
Outra medida a gerao de recursos para a qual a escola pode promover festas, gincanas, feiras, festivais e campanhas.
Por fim, outro importante mecanismo de aquisio de materiais so as doaes que podem ser feitas por quaisquer instituies ou pessoas fsicas, desde que devidamente registradas, de modo que componha o patrimnio fsico da escola.
45
1 A inter-relao dos espaos da escola

Educador(a), o texto a seguir retrata, em linhas bem humoradas, uma realidade comum a boa parte das escolas de educao bsica, cujos espaos convencionalmente administrados,
ao invs de momentos de convivncia e coletividade, geram
obstculos constitiuio da vida em sociedade e aos preparos a cidadania. Vamos l-lo.
O Hino Nacional
O ptio era pequenino e torto. E, pior ainda, era coberto. Sei l de
quem foi a idia de cobrir o ptio, pois ficava tudo escuro, mesmo
durante o dia. Nos dias de chuva, aquilo era insuportvel. O telhado
era de telhas de fibrocimento, e a gua caindo fazia o maior barulho.
Era impossvel conversar, ouvir ou entender qualquer coisa. Os professores imploravam: Shiuuu! Silncio, crianas! Mas
a escola era pequena e, se no ficssemos ali no recreio,
acho que no caberamos em nenhum outro lugar.
Essa foi a escola onde estudei e fiz o curso primrio. E este
o principal problema dela: o ptio. No, no posso chamar
aquilo de ptio. Passvamos o recreio num lugar mnimo, entrecortado e apertado. E ramos muitas crianas. Muitas.
UNIDADE 3 A organizao dos espaos na administrao de materiais
48
Um dia, aquele piso j foi de cimento, timo pra bater bola.

Mas resolveram melhorar. Foi quando apareceu, depois
de uma reforma durante as frias, um piso cermico, moderno e liso de tudo. Bastava algum derrubar um pingo de suco ou entrar de sapato molhado que pimba!
O maior tombo! Tambm no era possvel jogar futebol, vlei ou outros jogos que precisavam de espao, pois um dos
campos ficava sempre muito maior que o outro. O ptio afunilava e, l no fundo, quase no cabiam duas pessoas.
Um dia houve uma comemorao. Acho que era o dia da
Proclamao da Repblica. Todos os alunos, professores e
funcionrios cantariam o Hino ao mesmo tempo. Juntos.
Tinham arrumado at um bandeira, linda. Fizemos uma fila, e ficou
a maior montoeira de gente. que no cabiam todos os alunos em
linha reta, por classe. A fila fazia uma curva l no fundo, em L, por
vezes at em U, fazendo com que alguns alunos ficassem do lado
de outros, mas na direo oposta. Era, por fora do espao, uma
estranha comemorao. Comeamos a ficar aflitos. No desrespeito dar as costas para a Bandeira Nacional? Era, na nossa opinio.
Ningum queria ficar de costas, ou torto. Comeamos a empurrar.
No sei quem foi o primeiro, talvez tenha sido um garoto grando,
l de trs. S sei que todo mundo queria respeitar a data, ou seja, de
frente e em p, oras! E comeou um empurra-empurra, que foi crescendo, crescendo como uma avalanche. E, claro, no deu. Fomos
caindo, na maior farra, uns sobre os outros, feito cartas de baralho,
escorregando no piso. At as professores foram ao cho. A nica
Levantamos do jeito que pudemos, e, sem fila alguma, cantamos o

Hino muito mais alto e de frente, claro.
CARVALHO, Lcia. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/MEC, 2002.
IMPORTANTE
que conseguiu ficar em p foi a diretora, a herona daquele dia, que,

equilibrando-se sabe l como, manteve a bandeira ereta. Foi aplaudida por todos no maior acesso de riso.
Educador(a), como o texto bem ilustra, o ptio o espao da

escola pensado para que as pessoas possam se encontrar e,
juntas, vivenciarem momentos agradveis, cvicos, decisrios, festejos, brincadeiras e demais. , enfim, o principal espao de exerccio da coletividade, assim como o auditrio e
as quadras de esporte.
Contudo, como o texto tambm reflete, as escolas brasileiras
apresentam um modelo de organizao formal que revela a
necessidade de controle, de manuteno da ordem e da disciplina. Em especial, o espao da sala de aula, que valoriza o
controle sobre o trabalho pedaggico e a uniformidade das
aes docentes e discentes, enfatizando a repetio e a memorizao.
No espao dos servios encontra-se voc, funcionrio(a) escolar, cujas funes, sob o enfoque da organizao convencional, se encontram bem delimitadas e longe das prticas
educacionais significativas. Porm, essa realidade que precisa ser transformada, reconstruda, por meio de aes que
assegurem a aproximao do cotidiano escolar s demandas
sociais atuais.
Iniciar essa transformao pela administrao de materiais
pode ser uma medida impactante para a dinamizao das relaes que so estabelecidas na escola. Vamos ver como?
O ptio, como j vimos, faz parte do espao comunitrio ou
coletivo com as demais reas comuns da escola. Alm deste
h o auditrio e as quadras de esporte. Nesses quatro espaos
tambm esto reunidos todo o patrimnio material da escola.
49
De igual modo, os espaos administrativo compostos pela

secretaria, diretoria, sala de professores, dentre outros e o
de servios constitudo pela cozinha, banheiros, dispensa e
similares reforam as distores de uma forma de organizao centralizadora e socialmente excludente, desarticulada
das exigncias do mundo contemporneo.
Fazendo uma ponte entre os espaos e os recursos

humanos a eles relacionados, veremos que no pedaggico se encontram os professores e os alunos. No espao administrativo, diretores, vice-diretores, secretrios,
orientadores educacionais e os assistentes da direo e no espao de servios encontra-se voc, funcionrio(a) da escola.
Perceba que, apesar de bem delimitados, os espaos e seus
atores, em dados momentos, usufruem, todos, do espao
coletivo (em festas, eventos, palestras, jogos, recreio).
Seguindo essa linha de raciocnio, o espao de servios tambm se define em quatro outras dimenses: manuteno da
infra-estrutura e do meio ambiente, alimentao, multimeios
didticos e gesto. Em cada uma das dimenses so desempenhadas funes bastante claras, com o intuito de dar andamento aos projetos implementados.
2 Almoxarifado e depsito: cada coisa em seu lugar
50
A administrao de materiais tambm dispe de um espao fsico prprio, onde so armazenados e conservados materiais,
utenslios e equipamentos. Esse espao deve atender a alguns
requisitos mnimos de funcionamento para que no comprometa o projeto pedaggico e, principalmente, para que favorea o uso racional dos bens pblicos.
Fonte: www.institutodenver.com.br
O almoxarifado um setor da administrao que atua como

fornecedor e armazenador dos materiais da escola, atendendo s demandas dos demais segmentos pedaggicos, administrativos e de servios. Esse setor o responsvel pela guarda, fracionamento e distribuio dos materiais, especialmente
de consumo. Ao seu responsvel compete manter o estoque
sempre atualizado, evitando, o mximo possvel, a falta de
materiais e controlando o uso e a reposio.
Nas antigas monarquias,

a palavra almoxarife era
utilizada para designar
o responsvel pelas
propriedades da Casa
Real, ou seja, os bens do
rei.
Para uma atuao eficiente, em geral, o setor almoxarifado

dividido em reas fsicas definidas, comumente denominadas
depsito.
O bom funcionamento desse espao depende da observncia

a alguns requisitos mnimos, como a adequao, o conforto,
a higiene, a segurana e a salubridade, devendo ficar em local
limpo, seguro, de fcil acesso e arejado, que garanta a conservao dos materiais e, preferencialmente, em andar trreo.
Portanto, planejar o arranjo fsico do depsito significa tomar
decises sobre a forma como sero dispostos os equipamentos ou materiais que sero guardados e estocados.
Tambm de suma importncia que todo o material a ser estocado fique em um mesmo depsito, evitando a existncia
de depsitos paralelos. Essa medida facilita o controle e a
manuteno do prprio estoque. Lembre-se que falamos de
materiais, portanto, excetuam-se gneros alimentcios e inflamveis (gs de cozinha, combustveis) que devem ser acondicionados em depsitos prprios.
51
UNIDADE 4 Gesto pedaggica dos materiais
Uma organizao adequada do espao fsico pode, muitas vezes, otimizar a prtica pedaggica e at mesmo as relaes
pessoais no ambiente escolar. Por isso, o depsito dever ser
organizado de forma tal que haja a maximizao do espao,
a garantia de segurana para os materiais estocados e a fcil
circulao interna.
Fonte: www.astrein.com.br/
Veja algumas condies bsicas para uma boa organizao:
a) empilhar os materiais sem contato direto com o piso;

b) observar, sempre, as recomendaes do fabricante;
c) os materiais novos devem ser guardados atrs ou embaixo
dos materiais armazenados h mais tempo;
52
d) materiais mais pesados devem ocupar as prateleiras mais baixas;

e) os materiais mais utilizados devem ficar prximos expedio
e colocados frente daqueles menos utilizados;
f) materiais de pequeno volume e alto valor devem ser armazenados em armrios trancados;
g) deve-se observar o prazo de validade dos materiais, distribuindo-se primeiro aquele que est com o prazo de validade mais
prximo do vencimento ou estocado h mais tempo.
importante observar que os estoques devem ser dispostos

em grupos, em suas embalagens originais, com a identificao
do produto visvel. Caso contrrio, imagine o que aconteceria
se os papis utilizados para reproduzir as avaliaes dos alunos estivessem estocados, fora de sua embalagem original,
junto com os materiais de limpeza. Imagine ento se a gua
sanitria vazasse pela prateleira!
IMPORTANTE
por isso que os papis devem ser estocados junto com papis e outros materiais de expediente e, claro, longe dos materiais de limpeza. Se forem coloridos, devem ser separados
por cor, com a identificao vista. Da mesma forma, os materiais de limpeza devem ser estocados junto com os outros
materiais de limpeza e separados por categorias: detergentes
com detergentes, sabo em p com sabo em p e assim por
diante.
Medidas simples como essas facilitam a preservao e a localizao do produto e, conseqentemente, a agilizao da distribuio, bem como sua reposio.
3 O registro dos bens
3.1 Inventrio patrimonial

Uma boa administrao patrimonial e de materiais no pode
prescindir de um arquivo bem organizado, contendo os registros de todos os bens, que, alm de ajudar no controle do consumo, permite o cumprimento das obrigaes legais, dentre
as quais a realizao do inventrio patrimonial que deve ser
feito, no mnimo, uma vez por ano em obedincia ao disposto
no Artigo 96, da Lei no 4320/64, que determina:
Inventrio a descrio detalhada, o levantamento minucioso

de todos os bens da escola, inclusive os que no esto mais
em uso. um controle geral que se faz, preferencialmente,
uma vez por ano, visando manuteno e ao controle do patrimnio.
Em outras palavras, o inventrio uma relao completa de
todos os bens da instituio. Nele constam a descrio do
bem relacionado, o nmero de tombamento, a situao em
que se encontra e onde se encontra.
Em geral, no servio pblico j existem formulrios prprios
para esse tipo de registro. Se na escola ou no setor em que
voc atua no houver, voc pode desenvolver seu prprio
controle.
53
O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o
inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos de escriturao sinttica na contabilidade.
Veja a seguir um modelo de ficha de inventrio:

INVENTRIO PATRIMONIAL
ANO DE _______
Nome da instituio: _____________________________________________________
Nome do responsvel do local: ___________________________________________
__
Funo :__________________________Matrcula: _____________________________
ITEM
NMERO
PATRIMONIAL
DESCRIO DO
BEM
SITUAO
LOCALIZAO
1.
271300001
Bir em L
OK
Gabinete do
diretor/DL
2.
271300002
Cadeira
giratria
estofada com
brao
OK
Gabinete do
diretor/DL
3.
27130003
Mesa de
reunio para
seis lugares
Baixa em
27/03/2007
OBSERVAO
Aguardando
recolh. ao
Setor de
Patr.
4.
5.
54
6.
7.
__________________, em _______de________de______
__________________________________________
Responsvel local pelo almoxarifado
2.2 Cadastramento e controle de sada de materiais e

equipamentos
O correto recebimento e armazenamento de todo o material
que chega escola organiza a atividade do setor, facilitando
sua administrao. Assim, o bom funcionamento do almoxarifado comea com uma ateno especial chegada dos artigos, para os quais se deve dispensar alguns cuidados bsicos,
como:
IMPORTANTE
a) Conferir a marca e as demais caractersticas do material

com as informaes contidas na nota fiscal ou no documento
apresentado pelo fornecedor. Havendo qualquer divergncia,
o material no deve ser recebido, e o rgo responsvel pela
aquisio ou o fornecedor deve ser comunicado.
b) Verificar o prazo de validade. Caso esteja vencido, o material
tambm deve ser devolvido e o rgo responsvel comunicado.
c) Verificar a integridade do produto, observando se a embalagem no foi violada ou sofreu deformidades por causa das
condies de transporte. Dependendo da avaria, o produto
pode vazar e/ou perder suas propriedades. Voc pode optar
por devolver, caso esteja muito danificado ou cuidar de coloclo logo em uso, para que, uma vez guardado, no danifique os
demais.
d) Em caso de material doado, conferir as informaes contidas
no termo de doao.
Aliados a esses cuidados, o imediato registro dos itens recebidos contribui para a organizao do espao e para o controle
do estoque, facilitando ainda a utilizao dos arquivos.
Configura, portanto, atribuio de quem administra os materiais a manuteno de registros adequados

de todos os bens que compem o patrimnio da escola,
sendo de suma importncia a manuteno atualizada desses registros, colaborando para um eficiente sistema de
gesto do patrimnio.
Em relao aos bens permanentes, preciso manter um arquivo organizado, no qual constem as principais informaes sobre cada um dos bens existentes. Assim, o cadastro
patrimonial deve ser o mais completo possvel, registrando
o nome do bem, o tipo, a localizao nas dependncias da
escola, a data de aquisio ou o recebimento, o seu nmero
55
Ademais, o planejamento das atividades e a organizao do

espao fsico so fatores essenciais na otimizao do desenvolvimento do projeto pedaggico da escola. Dessa forma, o
registro dos materiais existentes e dos retirados, sob qualquer
forma ou uso, uma estratgia das mais acertadas.
patrimonial (tombamento), alm de um espao reservado para

o registro da data de eventual baixa do bem.
O que tombamento?
O tombamento um ato administrativo, realizado pelo poder
pblico com o objetivo de preservar, por meio da aplicao de
legislao especfica, bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e tambm de valor afetivo para a populao,
impedindo que venham a ser destrudos ou descaracterizados.
O tombamento pode ser aplicado a bens mveis e imveis,
de interesse cultural ou ambiental, quais sejam: fotografias,
livros, mobilirios, utenslios, obras de arte, edifcios, ruas,
praas, cidades, regies, florestas, cascatas etc. Somente
aplicado a bens materiais de interesse para a preservao da
memria coletiva.
Pode ser feito pela Unio, por meio do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, pelo governo estadual por meio
do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico e Arquitetnico (Condephaat) do Estado ou pelas administraes
municipais, utilizando leis especficas ou a legislao federal.
56
O tombamento a primeira ao a ser realizada, visando

preservao dos bens, na medida em que impede, legalmente, sua destruio. A preservao somente torna-se visvel a
todos quando um bem se encontra em bom estado de conservao, propiciando sua plena utilizao.
No que diz respeito aos materiais de consumo, tambm

fundamental a manuteno de um arquivo, dividido por tipo
de material (de limpeza, didtico, eltrico, de expediente), no
qual constem informaes, como: nome e tipo do material,
quantidade adquirida, data de aquisio, nome do fornecedor
e CGC, alm de um arquivo de controle de uso (data e quantidade de consumo). Veja o modelo:
Nome do bem:
Nmero patrimonial:
Papel ofcio
Descrio:
50 resmas de papel tamanho A4. Marca: Ecopapel

Data de recebimento:
Data de aquisio:
14.12.06
1o.12.06
Data de baixa:
Valor:
Documento:
Localizao na escola:
R$ 620,00
N.F. no 1234
Cozinha
Veja, agora, um exemplo de como voc pode fazer os lanamentos de sada de materiais de modo que facilite o controle
de uso e a organizao dos arquivos e dos estoques.
CONTROLE DE SADA DE MATERIAIS

GRE
DATA
ESTABELECIMENTO
QUANT.
MATERIAL
SETOR
ASSINATURA/RECIBO
______________________________________
RESPONSVEL PELO ALMOXARIFADO
Analise os registros de inventrio de sua escola. Verifique se eles obedecem freqncia de um inventrio a cada ano e quando foi realizado o primeiro e o
ltimo. Observe se o patrimnio de sua escola aumentou
ou diminuiu nos ltimos cinco anos. Registre suas descobertas.
57
Resumo da unidade:
Educador(a), nesta unidade voc acumulou muitos conhecimentos sobre a organizao dos espaos na administrao
de materiais. Descobriu que o almoxarifado o setor responsvel pela guarda, pelo fracionamento e pela distribuio dos
materiais, especialmente os de consumo. Identificou, ainda,
que o depsito o espao fsico onde os materiais so armazenados.
Voc tambm teve a oportunidade de verificar a importncia dos registros de entrada e sada de todos os materiais
e equipamentos para a organizao do patrimnio da escola,
principalmente no que diz respeito manuteno do inventrio patrimonial, que deve ser realizado, no mnimo, uma vez
por ano.
58
1 Gesto pedaggica? O que isso quer dizer?

Este texto, bem-humorado, sobre o lixo o ponto de partida
para nossa conversa sobre gesto pedaggica dos materiais.
Isso mesmo! Pois ele nos d algumas boas idias sobre como
e quanto lixo produzimos e, tambm, sobre como podemos
reaproveitar muito do que jogamos fora. Auxilia-nos a refletir
sobre o que acontece com as sobras daquilo que consumimos
e os encaminhamentos que lhes devemos dar, ajudando-nos
na construo de uma conscincia ambiental.
O LIXO
H algum tempo, ningum percebia que ele existia. Era esquecido
nas latas, nos cantos, abandonado. Agora, ficou famoso, todo mundo fala nele. Aparece na TV, nos jornais, vira at captulo de livro! Ele
deve estar na maior exibio, orgulhoso. De quem eu estou falando?
Do lixo, oras.
[]
Sinceramente, no sei o que passa na nossa cabea. Agora tem essa
montoeira de lixo no mundo e ningum sabe o que fazer.
60
Como juntamos tanto lixo? que misturamos as coisas que sobram, sem
critrio. No entendo. Antes de ser
lixo, tudo na nossa vida separado
e catalogado, com o maior cuidado.
Ningum, quando chega do mercado, mistura arroz com embalagem de
shampoo com p de caf e laranja e
papel higinico, tudo embalado numa
lata. Arrumamos tudo caprichadinho,
guardamos o feijo na lata, o acar
no aucareiro, as frutas na fruteira.
Mas, depois que consumimos, as coisas perdem o contedo, no valem
mais nada. Somos uns tremendos de
uns consumistas egostas bagunceiros. A casca da banana, as sementes, o osso do frango, a casca do ovo. Aproveitamos o melhor e
passamos a ter nojo, aflio e desprezo pelo resto, chamando-o de
lixo
Depois, as embalagens. Essas so as roupas dos nossos produtos.
Sem elas, eles se sujariam, se contaminariam, estragariam. As embalagens protegem. E ser uma embalagem uma espcie de ato
de amor. E como retribumos a quem acolhe nosso alimento? Eca,
lixo! Estou exagerando, n? Est certo, mas no podemos esquecer
IMPORTANTE
que tem lixo que lixo mesmo, e que remov-lo da cidade uma
questo de sade pblica. E vamos olhar com outros olhos o que
chamamos de lixo. Pois, o que vem da natureza, para l deve voltar; e o que vem da indstria, para ela deve retornar. Quando nos
falam tanto de re, na reciclagem, na reutilizao e reduo, acho
que temos que ouvir outras palavras: retorno, realidade, resgate,
resoluo, retribuio, responsabilidade e recompensa. Afinal de
contas, hoje em dia, o lixo respeitvel!
Carvalho, Lcia. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/MEC, 2002.
Observe que o texto tambm nos d exemplos concretos

de como empregarmos tcnicas de administrao de materiais em nossas casas, cotidianamente. Ao organizarmos as
compras de mercado, separando os produtos de acordo com
suas caractersticas e fins (gneros alimentcios com gneros
alimentcios, materiais de limpeza com materiais de limpeza,
materiais de higiene com materiais de higiene) e, certamente,
guardando-os em locais adequados, protegidos do calor, da
umidade, dos insetos, estamos, simplesmente, administrando.
Por fim, nos conclama a refletir sobre conceitos-chave, intimamente relacionados ao lixo (reciclagem, reutilizao e reduo), e sobre sua transformao em nosso benefcio, assumindo uma postura mais crtica, mais cidad diante da situao.
61
Os trs Rs da coleta seletiva de lixo
5HGX]LU R FRQVXPR SHQVDU DQWHV GH FRPSUDU DYDOLDU DV HPEDlagens que vo direto para o lixo. Para se ter uma idia, 40% do
que compramos lixo! Uma das principais causas do aumento
da quantidade do lixo o desperdcio.
5HXWLOL]DU
5HXWLOL]DU
5
Reutilizar p
WUDQVIRUPDU
transformar XP
um material
PDWHULDO em
HP XPD
uma RXWUD
outra FRLVD
coisa, dan
GDQ
GDQ
GDQ-
do-lhe um outro fim. comum a confuso entre reutilizao e
reciclagem. Um exemplo de reutilizao a transformao de
garrafas PET em vassouras, cacheps, porta-trecos, brinquedos.
Reciclar
5HFLFODU significa
VLJ
VLJQLILFD transformar
WUDQVIRUPDU algo
DOJ
DOJR usado
XVDGR em
HP algo
DOJ
DOJR novo,
QRYR exata
H[
H[DWD
DWD-
mente igual ou do mesmo tipo, como, por exemplo, as latinhas de
alumnio que, ao retornarem para as fbricas, passam por um processo de derretimento e so transformadas em novas latinhas.
Reduzir, reutilizar e reciclar so os trs Rs da coleta seletiva

do lixo:
A reutilizao e a reciclagem no devem ser encaradas como

a soluo para todos os males da poluio do planeta. O mais
importante reduzir a quantidade de lixo produzida atualmente e, para isso, cada um de ns tem um papel a cumprir.
Incentivar a reflexo de que as coisas no acabam quando as
jogamos fora, tampouco a nossa responsabilidade sobre elas,
o grande desafio a ser vencido.
Nesse sentido, palavras no bastam, preciso dar exemplo!
Mas, no incio de nossa conversa, falamos em gesto pedaggica dos materiais. E a voc pode estar se perguntando: o
que que o lixo tem a ver com isso? Tem muita coisa, pois,
neste caso, a assimilao de uma cultura de uso racional e do
no desperdcio passa, necessariamente, pela reflexo sobre
o que, quanto e como consumimos.
62
bom lembrar que o termo pedaggico est relacionado

prtica docente, ao ofcio de ensinar que, tradicionalmente, a misso do professor. Porm, ao nos referirmos escola
como espao educativo, espao onde a educao acontece
para alm da sala de aula, veremos que a gesto pedaggica
dos materiais no precisa assumir a formalidade da sala, nem
o funcionrio precisa assumir o lugar do professor. O que
preciso mesmo levar o estudante e seus pares reflexo
e transformao de seus hbitos e atitudes, principalmente
pela fora do modelo e em todas as dimenses da escola.
preciso inteno educativa em todas as aes desenvolvidas!
Nesse sentido, possvel iniciar uma educao da sociedade

pela reduo na produo do lixo escolar, aproveitando e economizando, o mximo possvel, os materiais de expediente,
higiene, limpeza, bem como fazendo uso racional dos equipamentos e dos recursos naturais, como a gua e a eletricidade.
O desenvolvimento de uma gesto pedaggica dos materiais,
dos equipamentos e dos recursos, alm da construo de um
conhecimento voltado para a cidadania, para a preservao
do meio ambiente e dos recursos naturais do planeta, pode
Assim, como o maior objetivo do projeto pedaggico o sucesso do estudante, a administrao escolar tem tambm metas administrativas a alcanar, como: tornar-se autnoma e
ser capaz de se autogerir.
IMPORTANTE
tambm contribuir para o processo de autonomia da escola,

desde que expressamente prevista no projeto poltico-pedaggico.
Como vimos na Unidade I deste Mdulo, para torna-se autnoma, a escola, primeiro, deve adaptar seu projeto pedaggico realidade local, incorporando e buscando compreender os valores culturais, as prticas sociais, os costumes e as
manifestaes artsticas de sua comunidade, adquirindo uma
identidade. Em resumo, a compreenso do patrimnio cultural da comunidade escolar media a construo da identidade
da escola, fator primordial construo de sua autonomia.
Significa dizer que, mais que instruir na economia e no uso
racional de materiais, uma ao pedaggica deve partir da
problematizao local, da contextualizao das situaes de
aprendizagem, investigando a prpria realidade e propondo
todas as possibilidades de mudana.
preciso consolidar o papel transformador da escola, colocando-a como exemplo de capacidade de sustentar-se nas
suas necessidades bsicas e nos seus projetos e, mais significativamente, como exemplo de estabelecimento das prticas
intencionais de preservao do meio ambiente.
63
Veja, educador(a), que essas medidas, alm de organizadoras

e extremamente benficas autonomia e sade financeira
da escola, incorporam um carter pedaggico porque todas
as aes desenvolvidas na escola, quer seja no plano administrativo, no de servios e demais, culminam na formao do
estudante, educando-o positiva ou negativamente.
Voc pode estar se questionando sobre como se d a interveno da dimenso dos servios na dimenso pedaggica.
Por fim, colaboram com o processo de autonomia a adoo e

o acompanhamento de medidas econmicas bsicas, como o
controle de gastos de energia eltrica, gua, material de limpeza, higiene e expediente, bem como de medidas de conservao e manuteno dos equipamentos e materiais permanentes.
De fato, esta uma relao complexa, tendo em vista o domnio histrico do professor sobre as aes pedaggicas. Mas
ao se levar em conta a importncia dos aspectos abordados e
do fazer educativo intrnseco ao fazer cotidiano do funcionrio
escolar e, principalmente, ao se levar em conta o fim primeiro
da educao, que a formao do aluno, veremos que ambas
as dimenses (pedaggica e de servios) devem caminhar
juntas, uma em complementaridade outra.
Assim, a tomada de deciso, pelo professor, no desenvolvimento e na gesto do processo que orienta na sala de aula
deve encontrar apoio e parceria nas aes do tcnico em gesto, a fim de que, juntos, eles promovam um ambiente pedaggico adequado melhor formao e aprendizagem dos
alunos.
2 Por uma cultura do no desperdcio

O funcionrio, ao administrar os materiais da escola, deve
primar por uma educao que vise mudana de atitudes,
traduzida em aes de responsabilidade social, economia e
auto-sustentabilidade.
O que isso significa na prtica?
64
Significa trabalhar para instituir, no ambiente escolar, a cultura do no desperdcio como meio de gesto autnoma dos
recursos materiais e financeiros da escola, alm do desenvolvimento da conscincia em relao s transformaes provocadas, no planeta, pelo consumismo humano.
Em outras palavras, representa uma concentrao de esforos no sentido do estabelecimento de um compromisso,
individual e coletivo, com a manuteno de um ambiente
escolar saudvel e, em larga escala, com a diminuio dos
efeitos da ao humana sobre a camada de gs carbnico
na atmosfera e o conseqente superaquecimento global, to
comentado ultimamente. Representa educar para a responsabilidade social.
Atitudes simples podem contribuir com essa misso: a economia de materiais e recursos, a coleta seletiva do lixo e o
reaproveitamento de grande parte daquilo que sobra so medidas que fazem muita diferena. Seno, vejamos.
IMPORTANTE
A manuteno das redes eltrica e hidrulica, por si s, j representa economia significativa ao final de cada ms. Assim,
torneiras que no vivem pingando, descargas bem reguladas
e estruturas de tubulao e registros bem revisados garantem
uma boa economia. De igual forma, a instalao eltrica, cuja
fiao est renovada, os disjuntores em perfeito estado no
apresentando gambiarras tambm contribuem para a economia desse bem to precioso: a energia.
As aes de manuteno das redes devem vir acompanhadas de atitudes individuais de responsabilidade social, como
o uso racional da gua e da luz, por exemplo. Esse processo
anlogo quando relacionado ao uso dos materiais e dos equipamentos. A economia e o no-desperdcio de artigos, como
os de limpeza e expediente, dependem necessariamente de
planejamento e organizao.
Veja que a conscientizao quanto ao uso das quantidades
adequadas de sabes e detergentes reflete imediatamente na
economia da gua, bem como na do prprio produto. A elaborao de um cronograma de limpeza, nesse caso, constitui
uma medida econmica de ambos os artigos.
65
A disposio da limpeza do espao fsico da escola em um

cronograma, em que so definidos quais espaos devem ser
limpos em cada dia da semana, facilita o clculo e a distribuio dos materiais necessrios realizao dessa tarefa. Ainda,
nesse item, a distribuio dos produtos que, geralmente, vm
em embalagens industriais, em recipientes menores tambm
faz uma diferena significativa, em termos de economia. Esse
cronograma pode ser facilmente organizado em um quadro,
como o modelo a seguir:
Manh
Cronograma semanal de limpeza

Segunda-feira
Tera-feira
Quarta-feira
Quinta-feira
Sexta-feira
7h salas de aula
func.: todos da
manuteno e limpeza
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
9h30 faxina/cozinha
func.:
9h30 reunio de
manuteno do setor
9h30 limpeza func.:
9h30 limpeza func.:
7h30 adminstrao
func.:
8h banheiros func.:
9h ptios func.: todos
13h salas de aula func.:

todos
10h30 manuteno do 10h30 manuteno da

jardim func.:
horta func.:
13h s 15h rotina
13h s 15h rotina
13h s 15h rotina
13h 15h rotina
15h30 limpeza/
depsito func.: todos
15h30 reunio de
manuteno do setor
15h30 jardim func.:
15h30 horta func.:
Tarde
13h30 administrao
func.:
14h banheiros func.:
15h ptios func.: todos
66
18h manuteno
bom ter claro que este quadro se refere ao trabalho de

uma escola fictcia, devendo ser adaptado a cada realidade e
reavaliado mediante os resultados das tarefas executadas e as
necessidades sazonais.
2.2 Reaproveitamento = educao + economia

Outra medida importante o reaproveitamento daquilo que
sobra. Voc j deve ter observado que sempre sobra uma pequenssima quantidade de detergente lquido no vasilhame
quando este acaba. Claro que uma quantidade mnima, que
mal d para lavar alguns pratos. Porm, como o consumo desse produto em uma escola geralmente grande, se juntarmos
as sobras, ao final de uma semana, possvel que se consiga
o suficiente para encher um outro vasilhame. Assim, reservar um recipiente vazio para depositar sobras de detergente
Ponha a mo na massa!
IMPORTANTE
lquido, outro para desinfetante e assim por diante. Alm da

economia de material, essa atitude ajuda a diminuir a poluio
ambiental.
Separe, em um local fora do alcance de crianas

vasilhames para juntar as sobras de detergente, alvejante e desinfetante. Verifique ao final de uma semana
quanto foi possvel juntar e se, em sua escola, compensa
reaproveitar essas sobras. Caso no seja possvel, crie
uma possibilidade para otimizar o uso desses produtos,
evitando desperdcio.
No esquea de comunicar aos colegas de trabalho o
objetivo dessa atividade, para que voc no tenha a
surpresa desagradvel de algum desavisado jogar
fora seu experimento.
No caso de sabes em barra, os pequenos pedaos ou as sobras que ficam na vasilha sobre a pia (porta-sabo ou saboneteira) podem ser reaproveitados na fabricao de detergente
caseiro, o que garante uma grande economia na aquisio
do produto e uma diminuio da produo de lixo. Veja uma
dica:
67
Receita de detergente caseiro

Ingredientes:
3 litros de gua
suco coado de 1 limo
3 colheres de sopa de amonaco
Modo de preparo:
Coloque em um balde 2,5 litros de gua e o suco de limo.
Coloque o sabo com a gua restante numa panela e aquea
em fogo baixo, mexendo bem at dissolver. Em seguida despeje o sabo no balde e mexa bem, acrescentado o amonaco.
Continue mexendo at estar tudo muito bem misturado. Est
JGHVDEmRHPSHGUDGHJOLFHULQDRXGHFRFRSLFDGR
pronto, guarde o detergente em recipientes no metlicos bem

tampados. Rende aproximadamente 3 litros de detergente.
* Em dias frios o sabo do detergente pode coagular, para
que volte ao normal preciso agit-lo bem ou aquec-lo levemente.
** Amnia e glicerina so produtos facilmente encontrados
em farmcias ou casas especializadas em artigos para fabricao de sabonetes.
O mesmo procedimento vale para sabonetes. Veja a dica:
Coloque as sobras de sabonetes em um vidro de boca larga,

cubra-as com dois dedos de gua e algumas gotas de amnia.
Coloque o vidro em banho-maria, mexa de vez em quando
com uma colher de pau, dissolva todo o sabonete. Aos poucos, acrescente duas colheres de sopa de glicerina e misture
bem. Despeje em formas pequenas ou tabuleiro. Depois de
frio, corte em barras ou com cortadores de formas. Se desejar
colorir, acrescente anilina enquanto estiver quente.
68
A fabricao de sabes pode contar, em algumas etapas, com

a participao dos prprios alunos. Eles podem ajudar no recolhimento das sobras e na mistura de alguns ingredientes,
sempre sob sua superviso, educador(a).
Estas so apenas algumas alternativas que podem otimizar a
utilizao dos materiais de limpeza e higiene e contribuir para
a autonomia econmica e financeira da escola, alm, claro,
de diminuir a quantidade de lixo produzido.
Nesse sentido, os prprios vasilhames, especialmente as garrafas PET (Poli Tereftalato de Etila) podem ser reutilizadas no
mais para rearmazenar produtos, mas como objetos utilitrios
(cacheps, porta-giz) e decorativos. s pr a criatividade em
prtica.
Atitudes como essas devem abranger todos os segmentos da
comunidade, contribuindo para um processo contnuo de reflexoaoreflexo.
IMPORTANTE
O que dizer ento dos materiais de expediente? Existem infinitas possibilidades de economiz-los alm da reutilizao.
Tudo depende do planejamento e da organizao. Por isso
to importante sua efetiva participao na implementao do
projeto pedaggico da escola.
preciso conhecer intimamente as prticas e as atividades

docentes, no s para administrar a quantidade de materiais
necessrios, mas, sobretudo, para auxiliar na escolha, no uso
racional e no reaproveitamento do material mais adequado.
Mais uma vez procedimentos simples so uma soluo eficaz

para um uso adequado dos materiais.
Uma prtica muito comum e tambm muito eficiente a confeco de blocos de rascunho feitos a partir de folhas de papel
j usadas. Fceis de fazer, esses blocos resumem-se na juno
de um pequeno nmero de folhas (mais ou menos vinte), que
so grampeados com a parte limpa para cima.
Outra forma muito interessante e igualmente de grandes resultados em termos de economia e auto-sustentabilidade a
reciclagem de papel. Feita a partir do papel que sobra e que,
invariavelmente, vai para o lixo, a reciclagem um processo
muito simples e requer, alm de muita criatividade, um pouquinho de pacincia. Contudo, o resultado final sempre gratificante.
Alm da economia, voc pode produzir papis tanto para o
uso dirio, quanto para a confeco de lindos trabalhos, como
convites para as festas da escola, capas para os blocos de
rascunho, agendas e tudo mais que sua imaginao permitir.
Detalhe: os alunos tambm podem participar de todas as etapas de fabricao.
Veja, a seguir, uma receita de papel reciclado.
69
Os blocos ganham requinte e um charme especial quando as

folhas so divididas ao meio e grampeadas em capas de cartolina colorida. Ainda se divididas em quatro partes, os blocos so excelentes para anotar recados, pequenos avisos ou
nmeros de telefone. Essas so dicas bastante simples que
podem ser enriquecidas com sua criatividade.
Receita bsica de papel reciclado produzido artesanalmente

Passo a passo
1 Separar o papel coletado por cor e tipo.
2 Verificar o material separado e retirar as impurezas (grampos, clipes, etiquetas, cola etc.).
3 Picar o papel (pedaos menores podem ficar menos tempo
de molho).
4 Colocar o papel de molho na gua (cerca de 2 8 horas,
dependendo da quantidade e do tamanho do papel) (5 litros
de gua para 750 gramas de aparas secas).
5 Adicionar 50 ml de gua sanitria para a higienizao.
6 Escorrer a gua e lavar as aparas por trs vezes.
7 Colocar no liquidificador as aparas cobrindo com gua
(proporo 10% de aparas para 90% de gua).
8 Adicionar uma colher de sopa de cola branca do tipo tenaz.
9 Deixar bater por cerca de 1 minuto .
10 Escorrer novamente e deixar descansar at que saia o
excesso de gua.
11 Colocar gua limpa em uma tina plstica at a metade,
colocando trs medidas da pasta de papel sempre mexendo
bem para dissolver (medida = 1 copo descartvel de caf).
70
12 Usando a moldura dupla introduzir a tela nesta tina para a

retirada da massa, deixando escorrer o excesso de gua.
13 Cuidadosamente inclinar a moldura 45 para que a gua
escorra melhor.
14 Virar a tela sobre o tecido TNT/jornal, retirar delicadamente todo o excesso de gua que restar, levantar vagarosamente
a tela, deixando a massa depositada sobre o tecido/jornal.
15 Colocar outro tecido TNT/jornal por cima da massa e repetir a operao at acabar toda a massa.
16 Acrescentar uma medida de massa a cada folha que retirar.
17 Deixar secar por 24 horas, colocar uma lista ou um livro
sobre o tecido/jornal.
18 Iniciar a troca dos tecidos/jornal com o auxlio de uma
pina, evitando assim que estrague a ponta do papel j confeccionado.
19 Repetir a operao a cada 24 horas, at que o papel esteja
totalmente seco.
IMPORTANTE
importante reiterar que aes como essas, alm de medidas

econmicas que trazem resultados quase imediatos, mostram
resultados tambm a mdio e longo prazos, com o desenvolvimento de uma cultura do no desperdcio, em toda a comunidade escolar, pois, uma vez desenvolvidas com a participao
dos alunos, essa atitude multiplica-se no seio da comunidade,
nas famlias, na vizinhana.
2.3 Desenvolvendo parcerias

H ainda outras tantas alternativas para o reaproveitamento e
a reciclagem dos materiais excedentes em sua escola. Associar-se ou desenvolver parcerias com empresas, cooperativas
e organismos no governamentais tambm pode se converter
em elementos essenciais a uma boa gesto de materiais.
A coleta seletiva do lixo pode render alguns dividendos para
sua escola, reforando sua autonomia na aquisio de recursos financeiros ou mesmo na produo de materiais para uso
prprio. Cooperativas de catadores de papel, por exemplo,
podem recolher as sobras de sua escola e pagar por elas, ou
devolver parte da coleta em produto manufaturado.
Igualmente, ONGs ou cooperativas que reciclam plsticos, vidros e alumnios podem recolher as sobras da escola, revertendo-as em recursos financeiros.
71
Se voc conhece bem o entorno de sua escola, rapidamente

poder estabelecer uma relao de ajuda mtua com essas
instituies. E o principal: toda a comunidade pode participar
em benefcio da escola.
Perceba que a gesto pedaggica dos materiais envolve os

mesmos princpios da gesto escolar democrtica, alm de
assumir a intencionalidade da ao educativa. Em outras palavras, sintetiza a construo do conhecimento pela efetiva
participao de todos nas aes de interveno da realidade
escolar, desde a elaborao at a avaliao, visando, claro,
ao processo formativo do estudante.
Sob esse foco, ao pensar em uma proposta inovadora, que
envolva a todos, deve-se considerar as peculiaridades de
cada segmento da comunidade escolar: os alunos, com seu
2.4 Por uma gesto pedaggica e democrtica
contexto socioeconnico-cultural; os professores, com seus

conhecimentos, valores e expectativas em relao aprendizagem do aluno; a direo, com suas formas e caractersticas
de liderana e gesto escolar; as famlias, com a capacidade
de envolvimento e acompanhamento dos filhos; as condies
fsicas e materiais da escola e, por fim, voc, funcionrio(a)
de escola, com sua larga experincia na manuteno dos espaos fsicos e seu novo perfil profissional (tcnico, gestor e
educador).
A no observncia a essas caractersticas e aspectos pode
comprometer o envolvimento necessrio implementao de
aes transformadoras das prticas convencionais de uso dos
materiais e dos recursos disponveis em prticas de construo de uma cultura autnoma do no desperdcio e da conscincia ambiental.
A adeso da comunidade escolar depende, fundamentalmente, da compreenso que cada segmento tem da importncia
de sua participao e da clareza dos objetivos e inteno da
proposta. Por isso, ao se planejar aes dessa natureza, devese levar em conta o contexto escolar e social com todas as
suas caractersticas e prioridades. Caso contrrio, no surtir
os efeitos esperados.
72
Analise o lixo produzido pela sua escola.

Verifique que tipo de material vai, em maior quantidade, parar dentro dele. A partir do resultado dessa
anlise, recorrendo aos conhecimentos sobre uso racional de materiais e o desenvolvimento da cultura do no
desperdcio, reflita e elabore uma proposta de reduo da
quantidade de lixo ou de reutilizao/reciclagem de materiais. Lembre-se que voc pode desenvolver parcerias
tanto dentro quanto fora da escola.
Importante: esta atividade pode compor sua Prtica
Profissional Supervisionada, ento, capriche!
Resumo da unidade:
Nesta unidade, voc estudou sobre a gesto pedaggica dos
materiais e dos equipamentos. Descobriu que a economia dos
artigos de higiene e limpeza, alm de materiais de expediente, equipamentos e recursos naturais, contribue tanto para a
autonomia econmico-financeira, quanto para e principalmente a construo de uma cultura do uso racional e do
no desperdcio, desenvolvendo, no indivduo, a conscincia
ambiental.
Aprendeu ainda que a gesto pedaggica est intimamente
relacionada inteno educativa inserida na administrao
dos materiais. A ao educativa deve envolver os segmentos
da comunidade escolar no sentido de educar para a responsabilidade social e para a preservao do meio ambiente.
73
CONCLUSO
Educador(a), chegamos ao final de mais um Mdulo rumo
sua nova formao profissional.
Ao longo dos estudos aqui realizados, voc teve a oportunidade de agregar novos conhecimentos ao seu fazer dirio com
o objetivo de transform-lo, conscientemente, em um fazer
tcnico, educativo e efetivamente participativo, especialmente no que diz respeito administrao dos materiais e dos
equipamentos da escola.
muito importante agora que, ao se apropriar dos conhecimentos construdos a partir dos estudos deste Mdulo, voc
consiga refletir sua prtica e propor aes de interveno na
realidade da sua escola, multiplicando atitudes positivas no
seio da comunidade.
74
Voc j sabe que as aes educativas acontecem a partir da

inteno de educar, podendo se dar em todos os espaos da
escola, alm da sala de aula. Assim, a conscincia quanto ao
uso racional dos materiais e dos equipamentos escolares, ou
seja, do patrimnio escolar, deve sofrer as influncias positivas de uma administrao de materiais voltada construo
de uma postura crtica individual e coletiva em relao ao
no desperdcio como cultura de preservao do meio ambiente, de conservao do patrimnio pblico, de autonomia
dos processos econmicos e financeiros e, principalmente, de
construo de identidade da escola.
Os cuidados com os componentes patrimoniais (ambientais,
culturais, morais e materiais) devem nortear um outro aspecto
crucial transformao da escola: o envolvimento de todos
os segmentos da comunidade nos processos de mudana.
Como voc viu, a mudana s possvel com a participao
efetiva dos alunos, pais, professores, funcionrios e direo,
desde o planejamento at a implementao e a avaliao das
aes interventivas. Nesse sentido, a administrao de materiais reveste-se de um carter democrtico, que caminha em
consonncia com os anseios e as demandas sociais, partindo
dos problemas cotidianos de seu ambiente de trabalho.
A transformao da escola em um espao verdadeiramente
educativo depende necessariamente da transformao dos
hbitos e das atitudes nela cultivados. Assim, o desenvolvimento de uma cultura do no desperdcio e do uso racional
IMPORTANTE
dos recursos, dos materiais e dos equipamentos deve ultrapassar os muros da escola, alcanando as comunidades em
que seus membros convivem, desencadeando atitudes efetivamente cidads. E voc, educador(a), pode ser o motivador
de todo esse processo, o abre-alas de uma escola pblica
mais justa e igualitria. Que assim seja!
Despeo-me com uma bela reflexo de Frei Betto.
A escola dos meus sonhos
Porque uma escola com ideologia, viso de mundo e perfil

definido sobre o que so democracia e cidadania. Essa escola
no forma consumidores, mas cidados. Ela no briga com
a TV, mas leva-a para a sala de aula: so exibidos vdeos de
anncios e programas e, em seguida, analisados criticamente.
A publicidade do iogurte debatida; o produto, adquirido; sua
qumica, analisada e comparada com a frmula declarada pelo
fabricante; as incompatibilidades denunciadas, bem como os
75
Na escola de meus sonhos, os alunos aprendem a cozinhar,

costurar, consertar eletrodomsticos, fazer pequenos reparos
de eletricidade e de instalaes hidrulicas, conhecer mecnica de automvel e de geladeira, e algo de construo civil.
Trabalham em horta, marcenaria e oficinas de escultura, desenho, pintura e msica. Cantam no coro e tocam na orquestra.
Uma semana ao ano integram-se, na cidade, ao trabalho de
lixeiros, enfermeiras, carteiros, guardas de trnsito, policiais,
reprteres, feirantes e cozinheiros profissionais. Assim, aprendem como a cidade se articula por baixo, mergulhando em
suas conexes subterrneas que, superfcie, nos asseguram
limpeza urbana, socorro de sade, segurana, informao e
alimentao. No h temas tabus. Todas as situaes-limites
da vida so tratadas com abertura e profundidade: dor, perda,
falncia, parto, morte, enfermidade, sexualidade e espiritualidade. Ali os alunos aprendem o texto dentro do contexto: a
matemtica busca exemplos na corrupo dos precatrios e
nos leiles das privatizaes; o portugus, na fala dos apresentadores de TV e nos textos de jornais; a geografia, nos
suplementos de turismo e nos conflitos internacionais; a fsica, nas corridas da Frmula 1 e pesquisas do supertelescpio
Hubble; a qumica, na qualidade dos cosmticos e na culinria; a histria, na violncia de policiais a cidados, para mostrar os antecedentes na relao colonizadores-ndios, senhores-escravos, Exrcito-Canudos etc. []
fatores porventura nocivos sade. O programa de auditrio

de domingo destrinchado: a proposta de vida subjacente;
a viso de felicidade; a relao animador-platia; os tabus e
preconceitos reforados etc. Em suma, no se fecha os olhos
realidade; muda-se a tica de encar-la. H uma integrao
entre escola, famlia e sociedade. A Poltica, com P maisculo,
disciplina obrigatria. As eleies para o grmio ou diretrio
estudantil so levadas a srio e um ms por ano setores no
vitais da instituio so administrados pelos prprios alunos.
Os polticos e candidatos so convidados para debates e seus
discursos analisados e comparados s suas prticas. ()
Joo pode cursar a 5 srie em seis meses ou em seis anos,
dependendo de sua disponibilidade, aptido e recursos.
mais importante educar que instruir; formar pessoas que
profissionais; ensinar a mudar o mundo que a ascender elite. Dentro de uma concepo holstica, ali a ecologia vai do
meio ambiente aos cuidados com nossa unidade corpo-esprito, e o enfoque curricular estabelece conexes com o noticirio da mdia.
Na escola dos meus sonhos, os professores so bem pagos
e no precisam pular de colgio em colgio para poderem
se manter. Pois a escola de uma sociedade onde educao
no privilgio, mas direito universal e, o acesso a ela, dever
obrigatrio.
76
Frei Betto escritor, autor do romance O vencedorr (tica), entre outros livros.
Muito sucesso em sua caminhada! Um forte abrao.
Olga Freitas
BRASIL. Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965. Presidncia da

Repblica, Casa Civil, subchefia para Assuntos Jurdicos.
________. Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. Presidncia da
Repblica, Casa Civil, subchefia para Assuntos Jurdicos.
IMPORTANTE
REFERNCIAS
________. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. In: SOUZA, Jos Vieira de. Profuncionrio Teorias administrativas. Braslia: Universidade de Braslia, 2006.
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CHAMUSCA, Heitor. Autonomia escolar como maior objetivo.
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CHIAVENATO, Idalberto. Iniciao administrao de materiais. So Paulo: Makron/McGraw-Hill, 1991.
DIAS, Marco Aurlio P. Gerncia de materiais. So Paulo:
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DOURADO, Luiz Fernandes; DUARTE, Marisa Ribeiro Teixeira.
Progesto: como promover, articular e envolver a ao das
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77
INSTITUTO ANTNIO HOUAISS (Org.). Minidicionrio Houaiss

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LCK, Helosa. Gesto educacional: uma questo paradigmtica. Volume 1. Rio de Janeiro: Vozes, 2006. (Srie cadernos
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REFERNCIAS
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Administracao de Materiais

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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos 11

1 Gesto ou administrao? Existe alguma

Educador(a), ao tratarmos a administrao de materiais no

Para a consolidao desse conhecimento, importante que

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Mas com a recente chegada da energia eltrica em sua

transporte, enfrentava o problema da falta de iluminao

Como primeira providncia, foi logo fazer um oramento.

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Feliz da vida, dona Genria j saiu da loja carregando seu

Administramos o oramento domstico quando fazemos a

Em todas essas e em outras circunstncias do nosso

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Em relao ao espao educacional no ser diferente. Alm

Seus principais pressupostos so:

A maior responsabilidade do administrador est em obter e

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Manuteno do controle sobre o ambiente de trabalho e o

Como voc pode perceber, de acordo com as caractersticas

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Em relao ao espao educacional gerir implica dizer

Nesse contexto, o diretor, alm de exercer a liderana, deve

comunidade escolar, objetivando a melhoria da qualidade do

Os principais pressupostos de uma gesto escolar que se pretende democrtica so:

Dessa forma, entende-se a gesto como uma possibilidade de

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Importncia de administrar no impositivamente, mas com

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

S pode formar cidados autnomos a escola que

Para saber mais sobre a Lei

A autonomia da escola na gesto de suas necessidades

Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas

Para garantir essa autonomia, a escola deve adotar sistema

Quer saber mais

Com a necessidade atual de se reformular as prticas administrativas, em muitos casos, os termos

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

E agora esto claras as diferenas entre gesto e administrao?

De posse das informaes estudadas nesta

2 Autonomia de gesto: em cena, o conselho

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Toda vez a mesma coisa. A porta abria, derrubava a

Ligou para o marceneiro, de novo. Do que ele precisava?

tijolo, cimento, areia e os batentes, claro. Ah, e a senhora no

Aquilo era muito mais complicado do que ela havia imaginado.

Puxa vida! Dona Eunice mas que sala linda! a professora

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

CARVALHO, Lcia. Livro do diretor: espaos e pessoas. So Paulo: Cedac/MEC, 2002.

porta, como tambm organizar e decorar a sala para melhor

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

Esse comentrio evidencia algo lgico: se a diretora tivesse

A construo da autonomia da escola est intimamente relacionada ao processo de construo coletiva

Para conhecer o Programa

Os conselhos escolares so, em geral, acompanhados por um

O conselho escolar um parceiro de todas as atividades que

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

3 Gesto do patrimnio: a figura do tcnico em

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

E para que desempenhe tais atividades com competncia e

ainda hoje existente, deve dar lugar a aes conscientes, de

J uma ao positiva colabora para o processo formativo do

A esta nova identidade, alm da inteno educativa, sero

UNIDADE 1 Compreendendo alguns conceitos

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