Matriz de atividade individual*

Mdulo: Mdulo 4
Atividade: Atividade Individual 2
Ttulo: Politicas econmicas e seus reflexos
Aluno: Edson Vidal de Lima
Disciplina: Introduo Economia
Turma: Turma 332 (0214)
Introduo
O objetivo deste trabalho descrever e compreender a poltica econmica e
identificar seus efeitos. Como as estratgias econmicas e polticas mudam o
cotidiano das empresas e a vida das pessoas, seus gastos e seus meios de
sobrevivncia.
Entender os motivos da crise europeia e o sofrimento dos europeus com as medidas
de conteno.
Ao final, traar um paralelo entre a crise europeia e os impactos no Brasil.
Caractersticas principais dos instrumentos de poltica monetria e fiscal
Antes de falar sobre politicas monetria e fiscal interessante frisar que estas so
motivadas por politicas econmicas, que so aes governamentais planejadas para
atingir determinados objetivos na economia de um pas, ou grupo como exemplo da
unio europeia.
Estas politicas so influenciadas por instituies internacionais como o Banco
Mundial e o FMI (Fundo Monetrio de Investimentos) que desde 1944 promovem o
neoliberalismo com estratgias demaggicas.
No entanto, como o foco do estudo so as politicas, e as questes sobre FMI e
Banco Mundial no sero mais alongadas.
Polticas Monetrias: a atuao de autoridades monetrias, sobre a circulao
da moeda em um pas, para controlar a liquidez de seu sistema econmico.
Seus instrumentos:
1. Manuteno do crdito (Incentivo/Restrio)
Se o governo deseja expandir o agronegcio, pode criar incentivos para a concesso
de crditos aos produtores rurais.
Se desejar restringir o consumo de determinado segmento de produtos, pode criar
instrumentos que restrinjam o acesso ao crdito para compra de maquinrio e
insumos produtivos para o segmento em questo.
O Banco Central monitora os efeitos produzidos na circulao da moeda, para
calibrar a utilizao dos recursos e cumprimento dos objetivos.
2. Ttulos Pblicos (Compra/Venda)
O Banco Central pode afetar diretamente a quantidade de dinheiro em circulao,
comprando ttulos pblicos, promovendo a politica econmica expansionista, pois
aumenta a circulao da moeda, uma vez que est comprando papeis em troca de
dinheiro.
Caso queira, diminuir a liquidez do sistema para conter a demanda, o Banco
Central, poder vender ttulos de sua carteira prpria, vendendo papis e recebendo

dinheiro, assim, diminuindo a circulao da moeda no mercado.

3. Depsitos Compulsrios
um instrumento para preservao da estabilidade financeira. Pois permite que o
Banco Central, recolha uma frao dos depsitos bancrios efetuados, para
restringir a multiplicao da moeda.
Est medida no serve apenas de estoque de moeda. Pode servir tambm de hedge
(proteo) em situaes de ameaa de liquidez, promovendo uma expanso de
crdito quando necessrio e socorrendo ou incentivando setores da economia.
4. Taxa do Redesconto
uma taxa exigida pelo Banco Central para cobrir os eventuais problemas de
liquidez nos caixas dos bancos comerciais.
Se a taxa for baixa e o prazo for longo, os bancos podem se expor a maiores riscos.
Aumentando os emprstimos e por consequncia, a quantidade de dinheiro em
circulao.
Se a taxa for alta e o prazo for curto, os bancos precisam se expor a riscos
menores. Diminuindo os emprstimos e por consequncia, a quantidade de dinheiro
em circulao.
Imagine que um determinado banco no pode suprir as demandas por dinheiro ou
por pagamentos a outros bancos.
Ento ele precisa solicitar um emprstimo ao Banco Central ou a outros bancos que
tenham reservas a mais.
Pergunta: Mais qual seria um motivo para que um banco, no possua capacidade
de liquidez?
Um bom motivo que, h um custo para um banco deter reservas, pois elas no
geram juros. Possuindo reservas menores, o banco pode investir em ativos
remunerados por juros e aumentar seus lucros.
Quanto mais reservas o banco possui, menor ser a possibilidade de incorrer em
custos de emprstimos.
Porm, quanto mais reservas ele tiver, mais juros sobre emprstimos concedidos
sero perdidos.
5. Taxa de Juros
Teoricamente, a taxa bsica de juros tem efeito direto sobre as demais taxas
influenciando a remunerao do capital, e sobre os investimentos, influenciando o
custo do capital.
Assim, se o objetivo uma poltica monetria restritiva, a elevao da taxa bsica
de juros ir diminuir a quantidade de dinheiro em circulao, ao estimular a
poupana e elevar os custos dos investimentos.
Ao contrrio, para estimular o consumo e os investimentos, as taxas de juros
devem ser mais baixas.
No Brasil a taxa bsica de juros chamada de SELIC (Sistema pblico de liquidao
e custdia) ao qual est cotada no momento a 10,75% a.a e revisada e alterada
conforme estudos no mercado realizado pelo COPOM (Comit de politica monetria)

as cada 45 dias.
H outros fatores que influenciam a manuteno da taxa bsica de juros no Brasil.
O risco da fuga de capital de investimento externo um dos principais fatores que
limitam a atuao do governo em sua politica monetria.
Praticas de uma politica monetria

Contracionista: Com foco em administrar situaes de depresso, conter a

inflao, ou a escassez de produtos.
Exemplo: Reduo da oferta de moeda, com o aumento da taxa de juros e
venda de ttulos do tesouro e do mercado, que consequentemente encarece
o custo de oportunidade e reduz a circulao da moeda, provocando a
reduo dos investimentos no setor privado.
Em decorrncia destas medidas, desaquece a economia reduzindo a
demanda agregada e combatendo a inflao com o nivelamento de preos.
Tambm equilibra a oferta de produtos, com relao nova demanda
projetada.
No entanto no combate a depresso, pois inibe o crescimento econmico.

Expansionista: Tem como objetivo criar condies para o crescimento

econmico.
Exemplo: Utilizar a reduo da taxa de juros e da compra de ttulos do
tesouro e do mercado.
Com a compra de papeis, fomenta o mercado financeiro e com reduo da
taxa de juros e estimula do investimento no setor privado.
Com o aumento dos investimentos no setor privado, aumenta o mercado de
trabalho e aquece a economia com o aumento da demanda agregada.

Politica Externa
um conjunto de medidas que tem por finalidade manter um equilbrio entre o
balano de pagamentos, proteger determinados setores e desenvolver relaes
comerciais externas. Resumindo um conjunto de objetivos polticos, que um
determinado pas almeja nas suas relaes com os demais pases do mundo.
Pode ser planejada de modo a proteger os interesses de um pas, em especial sua
segurana nacional, prosperidade econmica e valores.
Pode ser concedido de objetivos obtidos por meios
internacional) ou violentos (agresso, guerra, explorao).

pacficos

(cooperao

A poltica econmica de um pas, tambm pode ser considerada como parte da sua
poltica externa. Na medida em que, para manter o equilbrio do balano de
pagamentos, pode incluir medidas de proteo a determinados setores da economia
em relao concorrncia externa, ou incluir medidas de estmulo a relaes
comerciais com o exterior.

Poltica Fiscal
um conjunto de decises e aes relacionadas com as despesas e receitas dos
governos federal, estadual e municipal.
Se a receita maior que a despesa, h um supervit oramentrio, no inverso h
um dficit.
Receitas: o que o governo recebe num determinado perodo de tempo. Suas
principais fontes de receitas so arrecadao de tributos e venda ou concesso de
servios pblicos.
Despesas: o que o governo gasta num determinado perodo de tempo. Suas
principais despesas so manuteno da mquina administrativa (ministrios,
servidores), sade, educao, previdncia e investimentos pblicos.
Uma poltica afeta o nvel de demanda, ao influir na renda disponvel que os
indivduos podero destinar para consumo e poupana. Esta prtica pode ser
expansionista ou restritiva.
Politica fiscal expansionista: Nesta poltica h um aumento nos gastos pblicos
e corte nos impostos, com o objetivo aumentar a demanda agregada e o consumo
privado.
E quanto maior o gasto pblico, maior a demanda e maior o produto. Assim, se a
economia apresenta tendncia para a queda no nvel de atividade, o governo pode
estimul-la, cortando impostos e elevando gastos. Pode ocorrer o inverso, caso o
objetivo seja diminuir o nvel de atividade.
Politica fiscal restritiva: Nesta politica h uma diminuio dos gastos pblicos e
elevao dos impostos, com objetivo de reduzir a demanda agregada e o consumo
privado.
Segundo o IBPT (Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributao) com 36% do
PIB o Brasil tem a maior carga tributria dos pases que compem os BRICs (Brasil,
Rssia, China, ndia e frica do Sul).
Quanto maior a carga tributria menos recursos tero os contribuintes para poupar
e, ou consumir.
Poltica de Rendas
Conjunto de medidas que tem como objetivo a redistribuio de renda e justia
social. Onde o governo estabelece controles diretos sobre a remunerao dos
fatores diretos de produo envolvidos na economia,
Alguns exemplos:
Ganhos de poder aquisitivo aos salrios, no caso de controle de outros
preos.
Redistribuio de renda, exemplo no Brasil, bolsa famlia;
Garantia a renda mnima a determinados setores ou classes sociais, exemplo
do salrio mnimo.
Reduo do nvel das tenses inflacionrias, visando estabilidade dos
preos.

Cenrio poltico e econmico da Europa

A crise europeia se iniciou a partir de 2007, com as suspeitas quanto a bolha no
mercado imobilirio dos Estados Unidos.
Este temor se devia ao fato de que bancos americanos e europeus tivessem ttulos
lastreados em hipotecas de baixa qualidade.
Em 2008, as suspeitas foram confirmadas e fez com que os governos passassem a
injetar enormes quantias nas economias mais afetadas.
Na Europa, as iniciativas afetaram os dficits dos pases, ao qual j eram elevados.
Em 2010 a Grcia foi denunciada pelo The New York Times de ter fechado acordo
com o banco Goldman Sachs para esconder parte de sua dvida.
O noticirio levou a Comisso Europeia a investigar a denuncia, ao qual gerou
desconfiana nos mercados, exigindo maiores rentabilidades sobre os ttulos da
Grcia, o que elevou o custo dos encargos da dvida no pas e exigiu uma srie de
salvamento pela Unio Europeia e Banco Central Europeu.
Posteriormente houve o rebaixamento de nota dos ttulos soberanos de pases como
Grcia, Espanha e Portugal, o que gerou mais desconfiana dos investidores.
Em 1992 a Unio Europeia foi constituda e um tratado chamado de Tratado de
Maastricht. Este tratado estabelecia um limite de endividamento de 60% do PIB
para cada pas.
Veja abaixo a tabela com o endividamento dos pases em 2010

Pases
Grcia
Itlia
Irlanda
Portugal
Espanha
Alemanha
Frana

Dficit acima do PIB

148,6%
118,4%
94,9%
93,3%
61,1%
83,2%
82,3%

Fonte:
http://www.senado.gov.br/noticias/Jornal/emdiscussao/contas-publicas/mundo/causas-da-crise-na-europa-oproblema-fiscal-enorme-divida-publica-consequencias-reservas-baixas-o-aumento-das-taxas-de-desemprego-dividapublica-em-relacao-ao-pib.aspx

Alm da Grcia, em termos de endividamento, estava a Itlia, cuja dvida atingiu

118,4% do PIB. Em seguida a Irlanda com 94,9%, Portugal com 93,3% e Espanha
com 61,1%. Esses cinco pases so conhecidos pela sigla PIIGS, formada pelas
iniciais de seus nomes em ingls.
No mesmo perodo, a relao dvida/PIB da Alemanha estava em 83,2%, a da
Frana em 82,3%. Todas tambm bastante altas e acima do mximo estipulado
pela Unio Europeia.

Pergunta: O que diferencia estes dois pases dos demais?.

Economias altamente industrializadas.

Capacidade de investimento.
Grandes reservas internacionais, controladas pelos bancos centrais de cada
pas, que serviram para cobrir eventuais dficits nas contas externas e
evitaram ataques especulativos.

J os PIIGS, alm de apresentarem grande dvida pblica relativa ao PIB, possuam

alto dficit oramentrio e baixas reservas internacionais.
Pergunta: Mais quais foram s causas da crise?
A UE(Unio Europeia) possui um rgo responsvel pela poltica monetria, o BCE
(Banco Central Europeu). Este estabelece metas de inflao e controla a emisso de
euros.
Porm, a Unio Europeia no dispe de uma instituio nica para monitorar e
regular os gastos pblicos dos pases membro.
Dessa maneira, demora a descobrir os desvios governamentais e quando isso
acontece, no existem mecanismos austeros de punio.
Em 1999, os pases da regio encerraram um ciclo de discusses chamado de Pacto
de Estabilidade e Crescimento. Em resumo, as naes se comprometeram com a
questo do equilbrio fiscal.
Para as naes altamente endividadas, ficou a imposio de apresentar planos de
convergncia para patamares de dvida mais aceitveis.
As sanes seriam recolhimentos compulsrios e multas. Contudo, sua aplicao
no seria automtica, ficando na dependncia de avaliao pelo Conselho Europeu.
Ao logo do tempo, a poltica se mostrou insuficiente para controlar os gastos
pblicos dos PIIGS.
Aumento do desemprego na Europa versus medidas de austeridade
anteriores
Como forma de combater a crise econmica na Europa, a UE (Unio Europeia) e o
FMI (Fundo Monetrio de Investimentos) imps um plano de austeridade fiscal para
reduzir o dficit pblico dos pases mais afetados.
Portugal: Em troca de um plano de ajuda concedido pela UE e pelo FMI, Portugal
se comprometeu na reduo do dficit sobre o PIB.
Constrangido pela assistncia financeira externa, o governo se viu forado a
flexibilizar o mercado de trabalho, promovendo a livre competio no setor de
energia e telecomunicaes e reduo do nmero de funcionrios pblicos. Tambm
se viu forado a agir na privatizao de empresas, e reduo nos investimento de
infraestrutura com a linha de alta velocidade Lisboa-Madri.

Espanha: Realizou reformas no mercado de trabalho, no sistema bancrio

promoveu fuso de bancos de poupana regionais que estavam fragilizadas pela
exploso da bolha imobiliria.
As medidas mais emblemticas e impopulares foram reduo em 5% dos salrios
dos funcionrios pblicos, o congelamento das aposentadorias e a supresso de
ajudas como o "cheque beb", de 2.500 euros, concedido s famlias no nascimento
de cada criana.
Itlia: Em meio presso e ameaa de rebaixamento na nota da dvida do pas,
pelas agencias de classificao. A Itlia se viu com a necessidade de implantar um
plano arrojado.
Aumentou a idade de aposentadoria, reduziu gastos em sade, reduziu salrios dos
ministros e prolongou o congelamento de salrios no setor pblico.
Irlanda: No fim de 2010, a UE e o FMI fecharam com o pas, um plano de resgate
econmico. Em troca, o pas se comprometeu tomar medidas para sanar suas
contas pblicas. Reformando a economia e reestruturando seus bancos, que foram
devastados pela crise das hipotecas subprime.
O dficit pblico chegou a disparar com relao ao PIB, devido deciso do
governo, ao assumir em seu oramento as dvidas dos bancos privados.
Grcia: Pas mais afetado pela crise se viu obrigado a tomar medidas internas
severas para atender as exigncias da UE e FMI, no socorro monetrio para evitar
uma suspenso de pagamentos.
Algumas medidas como congelamento de aposentadorias, cortes nos salrios dos
funcionrios pblicos, aumento do imposto sobre o consumo e luta contra a
sonegao fiscal, foram compromissos firmados.
Reflexos das medidas adotadas:
Apesar da compreenso da necessidade de medidas para reduo do gasto pblico
nos pases afetados pela crise, cortes indiscriminados na sade pblica e na
segurana social, podem custar ainda mais ao longo prazo.
Os europeus vivem em um estado de insegurana, sem certezas sobre o que o
futuro lhes reserva.
O aumento desmesurado do desemprego de longa durao e a degradao das
condies de vida, protestos e rebelies, so consequncias de medidas de
austeridade.
Este um dos piores estados de esprito para um ser humano, que, por
conseguinte, pode resultar em um desespero silencioso se alastrando entre os
europeus, resultando em depresses, resignao e perda de esperana.
Concluso
Aps este estudo, foi possvel compreender os princpios de uma politica econmica,
seus motivadores e objetivos. A suas modalidades (expansionista/contracionista) e
seus instrumentos para uma politica monetria, fiscal, politica externa e de renda.
Tambm foi possvel compreender alguns dos motivos que levaram a crise
econmica europeia e por consequncia da globalizao, a mundial.

A concluso que, o acordo firmado em 1992(Tratado de Maastricht) para criao

da Unio Europeia, no dispunham de dispositivos para controle das politicas
internas
nos
pases
envolvidos.
Permitindo
que
estes
pudessem
descontroladamente se endividar a ponto de afetar todos os pases do bloco,
provocando uma crise e afetando o mundo.
As medidas de austeridade impostas pelo Banco Europeu e o FMI durante a crise,
foram muito severas e nocivas para a recuperao e crescimento econmico dos
pases afetados.
No Brasil apesar dos avanos nos ltimos anos como a LRF(lei de responsabilidade
fiscal). Atravs de discursos otimistas, o governo brasileiro vem atenuando o seus
impactos no Brasil.
Queda nas exportaes e reduo no saldo da balana comercial afeta a economia
do pas.
Com o mercado europeu em crise, havia a oportunidade de expanso das relaes
com os emergentes.
Investimentos em infraestrutura reduziria o custo e criaria oportunidade para
reduo de impostos e aumento da competitividade do mercado brasileiro e
fomentaria a economia.
No entanto, os investimentos necessrios no foram feitos e apesar do saldo da
balana comercial ainda ser positivo, vem reduzindo ao longo dos ltimos anos.
Apesar dos esforos do governo brasileiro isso se deve ao fato da m concentrao
dos esforos econmicos, corrupo e m distribuio de renda.
A grande vantagem do Brasil com relao e Europa, a capacidade da explorao
dos recursos naturais que ainda h e o clima topical que permite a explorao da
agropecuria, o que nos permite a exportao para equilbrio da balana.
A concluso que se chega e que a crise da Europa, no s um problema de gesto
de ativos econmicos dos pases envolvidos. Mais sim, as consequncias do sistema
capitalista em que vivemos, desde seus princpios.
Referncias bibliogrficas
O FMI e o Banco Mundial
http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2001/010000_economia2.shtml
O papel do Banco Mundial na Educao
http://www.infoescola.com/educacao/o-papel-do-banco-mundial-na-educacao
Economia e Mercados
http://economiafenix.wordpress.com/tag/politica-monetaria
Poltica Monetria
http://www.bastter.com/Mercado/Aprendizado/entendendo-omercado/economia/politica-monetaria.aspx

Sem rastro de crise, compulsrios tm nova funo.

http://www.valor.com.br/valor-investe/casa-das-caldeiras/2975610/sem-rastro-decrise-compulsorios-tem-nova-funcao
BC reduz taxa de redesconto para bancos e ajusta compulsrio
http://veja.abril.com.br/noticia/economia/bc-reduz-taxa-de-redesconto-parabancos-e-ajusta-compulsorio
Livro: Macroeconomia aplicada anlise da economia brasileira, 2004 Carlos Jos
Caetano Bacha, ISBN 85.314-0831-8.
Com aumento da taxa de juros, investir na poupana ficou mais atrativo:
http://zerohora.clicrbs.com.br/rs/economia/noticia/2014/01/com-aumento-da-taxade-juros-investir-na-poupanca-ficou-mais-atrativo-4391527.html
Carga tributria deve subir para 36,42% do PIB em 2013, diz IBPT.
http://g1.globo.com/economia/noticia/2013/12/carga-tributaria-deve-subir-para3642-do-pib-em-2013-diz-ibpt.html
A herana de Maastricht: das suas condicionantes s perspectivas de
sustentabilidade da UEM em longo prazo
http://europe-direct-aveiro.aeva.eu/debatereuropa/images/n6/caetanoSousa.pdf
Entenda a crise na Europa
http://noticias.r7.com/economia/noticias/entenda-a-crise-na-europa20100209.html
Causas da crise na Europa
http://www.senado.gov.br/noticias/Jornal/emdiscussao/contaspublicas/mundo/causas-da-crise-na-europa-o-problema-fiscal-enorme-dividapublica-consequencias-reservas-baixas-o-aumento-das-taxas-de-desempregodivida-publica-em-relacao-ao-pib.aspx
O legado devastador da austeridade
http://www.cartacapital.com.br/economia/o-legado-devastador-da-austeridade1656.html
Conhea os planos de austeridade dos pases europeus
http://veja.abril.com.br/noticia/economia/conheca-os-planos-de-austeridade-dospaises-europeus
CRISE D SINAIS DE PIORA E TRAZ RISCOS AO RN E AO BRASIL
http://ricamconsultoria.com.br/news/entrevistas/ricardo-amorim-economista-semeconomes
Balana Comercial Brasileira
http://www.portalbrasil.net/economia_balancacomercial.htm
*Esta matriz serve para a apresentao de trabalhos a serem desenvolvidos segundo ambas as linhas de
raciocnio: lgico-argumentativa ou lgico-matemtica.