Manual Gpi Interventoria

MANUAL
DE
INTERVENTORIA
Y
SUPERVISION
DE
CONTRATOS DE OBRA
Pautas, Criterios, Trmites y procedimientos
Este manual deber ser aplicado por todos el personal
que sea designado como supervisores en obra y para los
profesionales que sean contratados como interventores
as como por todas las dependencias que tengan relacin
con estas actividades.
Ing. Mauricio Rodrguez A.

22/05/2014
Contenido
GENERALIDADES ............................................................................................................................ 6
OBJETIVO ................................................................................................................................... 6
G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.
ALCANCE .................................................................................................................................... 6
BASE LEGAL ................................................................................................................................ 6
DEFINICIONES ............................................................................................................................ 7
Acta: ...................................................................................................................................... 7
Anticipo: ................................................................................................................................ 7
Bitcora: ................................................................................................................................ 8
Contrato de obra pblica pactado a precios unitarios: ............................................................ 8
Contrato de tracto sucesivo:................................................................................................... 8
Contrato de ejecucin instantnea: ........................................................................................ 8
Garanta: ................................................................................................................................ 9
Interventor:............................................................................................................................ 9
Plazo de ejecucin:................................................................................................................. 9
Supervisor: ............................................................................................................................. 9
OBJETO DE LA INTERVENTORIA .................................................................................................... 10
PERFIL DEL INTERVENTOR ............................................................................................................ 10
FUNCIONES GENERICAS DEL INTERVENTOR ................................................................................. 10
RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR ..................................................................................... 11
RESPONSABILIDAD FISCAL ........................................................................................................ 12
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL ............................................................................................ 12
RESPONSABILIDAD PENAL ........................................................................................................ 12
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA............................................................................................ 12
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE SUPERVISORES E INTERVENTORES Y OTROS SERVIDORES
PBLICOS ................................................................................................................................. 13
DOCUMENTACION EMPLEADA EN LA INTERVENTORIA. ................................................................ 14
Documentacin de soporte en la Interventora ........................................................................ 14
ASPECTOS DE LA INTERVENTORIA ................................................................................................ 14
1. ASPECTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS ........................................................................... 15
Objetivo: .............................................................................................................................. 15
2
LA BITACORA DE OBRA ............................................................................................................. 15

FORMATO DE LA BITACORA.- ............................................................................................... 15
REGLAS PARA EL USO CORRECTO DE LA BITACORA DE OBRA. ................................................... 16
APERTURA.-.......................................................................................................................... 16
SERIADO DE NOTAS.- ............................................................................................................ 16

FECHADO.- ........................................................................................................................... 16
ERRORES.- ............................................................................................................................ 16
TACHADURAS O ENMENDADURAS.- ..................................................................................... 16
SOBREPOSICION O ADICIONES.- ........................................................................................... 16
FIRMAS.- .............................................................................................................................. 16
VALIDACION.- ....................................................................................................................... 16
USUARIO DE LA BITACORA DE OBRA.- .................................................................................. 17
CUSTODIA DE LA BITACORA.- ............................................................................................... 17
DISPONIBILIDAD.- ................................................................................................................. 17
TERMINO PARA CONTESTAR LAS NOTAS DE BITACORA.- ...................................................... 17
CIERRE DE LA BITACORA.- ..................................................................................................... 17
FUNCIONES DE LOS INTERVENTORES EN LOS ASPECTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS: .... 18
1.1 APLICACIN PRCTICA DE LA INTERVENTORA EN LOS ASPECTOS TCNICOS Y
ADMINISTRATIVOS ................................................................................................................... 22
Verificar el cumplimiento del objeto conforme al Plan de Accin, los pliegos de condiciones y
la propuesta. ........................................................................................................................ 22
Evaluar y emitir concepto de aprobacin o rechazo de la calidad y cantidad de los resultados
o productos parciales y finales obtenidos. ............................................................................ 22
Identificar oportunamente posibles dificultades en la ejecucin de los contratos y en la
obtencin de los productos esperados. ................................................................................ 22
Velar por la calidad y conservacin del entorno ambiental donde se realice el proyecto. ..... 23
2 ASPECTO FINANCIERO .............................................................................................................. 23
OBJETIVO: ............................................................................................................................ 23
DEFINICIN: ......................................................................................................................... 23
2.2 APLICACIN PRCTICA EN LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS ........................... 23
Velar porque se efecte una adecuada programacin financiera del contrato. ..................... 23
Velar porque la ejecucin financiera del contrato, se ajuste al plan de accin y al proyecto
formulado. ........................................................................................................................... 23
3
Verificar si existe una cuenta especial para el manejo de los desembolsos Efectuados
al contrato. .......................................................................................................................... 24
Llevar el control de los dineros desembolsados durante el desarrollo del contrato. .............. 24
Rendir el informe escrito sobre el comportamiento financiero del contrato, ........................ 24

Comunicar veraz y oportunamente la liberacin de los dineros que no sern utilizados
durante la vigencia fiscal correspondiente, las adiciones y deducciones presupustales del
contrato ............................................................................................................................... 24
3 ASPECTO LEGAL..................................................................................................................... 25
OBJETIVO: ................................................................................................................................ 25
DEFINICIN: ............................................................................................................................. 25
FUNCIONES DEL INTERVENTOR EN EL ASPECTO LEGAL ............................................................. 25
Aplicacin prctica del Aspecto Legal ....................................................................................... 26
Autorizar los desembolsos de acuerdo con lo pactado en el contrato. .................................. 26
Organizar una carpeta por cada contrato con todos los documentos pertinentes al mismo,
verificando los requisitos de legalidad y cumplimiento de las clusulas pactadas. ................ 26
Recomendar, cuando se requiera, la celebracin de un contrato adicional, u otros, teniendo
en cuenta las razones que justifiquen tal situacin. .............................................................. 26
Informar la ocurrencia de eventos que den lugar a la suspensin o terminacin anticipada del
contrato y de su reanudacin, recomendando la adopcin de las medidas respectivas. ....... 26
Informar los hechos que constituyan incumplimiento parcial o total del contrato, para la
aplicacin de las sanciones respectivas................................................................................. 26
Elaborar informes peridicos sobre el avance en la ejecucin contractual y el informe final
con los resultados de la ejecucin. ....................................................................................... 27
Recomendar la liquidacin unilateral del contrato cuando as se requiera. ........................... 27
Elaborar el acta y documentos necesarios para la liquidacin definitiva del contrato............ 27
Informar al representante legal o su delegado acerca de dificultades para continuar con el
ejercicio de la Interventora y consignar en el Acta respectiva el avance de ejecucin del
contrato tanto fsico como financiero. .................................................................................. 27
PROHIBICIONES ........................................................................................................................... 28
INFORMES DEL INTERVENTOR...................................................................................................... 28
PAPELES DE TRABAJO: .............................................................................................................. 28
INFORME DE EJECUCIN FSICA: .......................................................................................... 28
INFORME DE EJECUCIN FINANCIERA: ................................................................................. 29
ORDENES DEL INTERVENTOR: ............................................................................................... 29
4
ACTAS: ..................................................................................................................................... 29
Tipos de Actas: ..................................................................................................................... 29
Diligenciamiento de Actas: ................................................................................................... 30
CONTENIDO GENERAL DE LAS ACTAS DE INTERVENTORIA .................................................... 30
CONTROLES. ................................................................................................................................ 33
Objetivo del Control: ................................................................................................................ 33
RECIBO DE BIENES Y SERVICIOS CONTRATADOS ........................................................................... 33
TERMINACIN DEL CONTRATO .................................................................................................... 34
LIQUIDACIN DEL CONTRATO ...................................................................................................... 35
GENERALIDADES
OBJETIVO
El objetivo del presente Manual, es establecer las pautas, criterios, trmites y procedimientos que
se adelantarn en el ejercicio de la funcin de supervisin y la actividad de Interventora de los
contratos de obra y convenios suscritos por la empresa.
ALCANCE
Este manual deber ser aplicado por todo el personal que sea designado como supervisores y para
las personas que sean contratadas como interventores as como por todas las dependencias que
tengan relacin con estas actividades.
De acuerdo con el principio de responsabilidad, todas y todos, las y los empleados y contratistas
de la empresa, que intervengan en cualquier etapa del proceso de supervisin, respondern por
sus actuaciones u omisiones.
La funcin de supervisin y la actividad de Interventora estarn sometidas a los principios
generales de buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economa, imparcialidad, eficacia,
eficiencia, participacin, publicidad, responsabilidad y transparencia. Se ejercer con plena
autonoma en total coordinacin con el director de Interventora y las dems dependencias
involucradas con el proceso contractual, en particular, con la Oficina Asesora Jurdica y con el rea
o funcionario responsable de presupuesto, debindose garantizar la coordinacin, para el logro de
los cometidos empresariales y los fines que se buscan con la contratacin y el principio del debido
proceso, en los casos de requerimiento al contratista.
El presente Manual cuenta con anexos que se han venido desarrollando con el fin de facilitar y
agilizar la actividad contractual al interior de la empresa, los cuales son susceptibles de adecuarse
a las necesidades de cada uno de los contratos supervisados.
BASE LEGAL
El rgimen jurdico aplicable a la actividad contractual es el consagrado en las leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007, y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto 734 de 2012 y todas aquellas
normas que las modifiquen y/o complementen; as como las disposiciones civiles y comerciales
que sean aplicables, en lo no regulado por las normas anteriormente citadas.
As mismo, se aplican las disposiciones contenidas en la Ley 734 de 2002, Ley 190 de 1995, la Ley
1474 de 2011 y el Decreto Ley 019 de 2012.
DEFINICIONES
Para los fines de este Manual y en general para la interpretacin de las normas aplicables a los
contratos que celebre la empresa, en cualquiera de sus etapas, a menos que expresamente se
estipule de otra manera, las expresiones que aqu se usan tendrn el significado asignado a las
mismas en esta seccin del Manual de Interventora y Supervisin, Los ttulos de los numerales y
captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan,
definen o describen el alcance de este Manual acorde con lo dispuesto por las normas legales y
reglamentarias aplicables.
Las palabras tcnicas o cientficas que no se encuentren expresamente definidas en este Manual,
tendrn los significados que les corresponda segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems
palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para
efectos de este Manual se establecen las siguientes definiciones de uso frecuente en la actividad
contractual, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural:
Acta: Documento que suscriben el contratista y el interventor o supervisor, cuyo objeto es dejar
constancia de un acto contractual o describir lo tratado en una reunin o visita, mencionando los
compromisos y tareas pactadas e indicando el responsable de cada uno de ellas y el plazo para su
ejecucin. Las mismas deben numerarse siguiendo el respectivo orden cronolgico.
Anticipo: El anticipo es la suma de dinero que se entrega al contratista para ser destinada al
cubrimiento de los costos en que ste debe incurrir para iniciar la ejecucin del objeto contractual,
es decir, es la financiacin por la entidad estatal de los bienes y servicios correspondientes a la
prestacin a ejecutar.
Su monto sigue perteneciendo a la entidad estatal. En este sentido, tiene carcter de dinero
pblico y se encuentra afecto al desarrollo de las actividades propias del objeto contractual. Esta
consideracin, diferencia el anticipo del pago anticipado, por cuanto este ltimo es un pago parcial
realizado por el contratante al contratista, por tanto, las sumas recibidas entran a formar parte del
patrimonio de este ltimo.
As, el anticipo es una suma que se estipula en aquellos contratos que por su naturaleza lo
requieran, como lo es el contrato de obra, toda vez que el contratista para dar inicio al desarrollo
del objeto contractual debe realizar la contratacin de la mano de obra y la adquisicin de
materiales, maquinaria u otros elementos que se precisen por ejemplo.
En este sentido, el pacto del anticipo es una forma de facilitarle al contratista la financiacin de los
bienes y servicios necesarios para dar inicio a la ejecucin del contrato. Por tal razn, el mismo se
entrega antes o simultneamente con la iniciacin del contrato y debe amortizarse durante la
ejecucin del contrato.
Por su parte, la Seccin Tercera del Consejo de Estado, en sentencia del 22 de junio de 2001 con
ponencia del Doctor Ricardo Hoyos Duque2, indica que:
La diferencia que la doctrina encuentra entre anticipo y pago anticipado, consiste en que
el primero corresponde al primer pago de los contratos de ejecucin sucesiva que habr de
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destinarse al cubrimiento de los costos iniciales, mientras que el segundo es la

retribucin parcial que el contratista recibe en los contratos de ejecucin
instantnea. Lo ms importante es que los valores que el contratista recibe como anticipo,
los va amortizando en la proporcin que vaya ejecutando el contrato de ah que se diga
que los recibi en calidad de prstamo; en cambio en el pago anticipado no hay reintegro
del mismo porque el contratista es dueo de la suma que le ha sido entregada.
[]
No puede perderse de vista que los dineros que se le entregan al contratista por dicho
concepto son oficiales o pblicos. El pago de dicha suma lo era y lo sigue siendo un
adelanto del precio que an no se ha causado, que la entidad pblica contratante hace al
contratista para que a la iniciacin de los trabajos disponga de unos fondos que le
permitan proveerse de materiales y atender los primeros gastos del contrato, tales como
los salarios de los trabajadores que disponga para la obra. No es otra la razn por la cual
adicionalmente se exige que sea garantizada, que se presente un plan para su utilizacin y
que se amortice durante la ejecucin del contrato en cada acta parcial de cobro
Bitcora: En construccin la bitcora de obra es una libreta que forma parte del contrato, se
anota en ella cualquier situacin de carcter imprevisto que sea trascendente y que afecte el
marco de calidad de la misma y/o los tiempos de ejecucin de las diferentes etapas constructivas.
Hemos sealado que la bitcora es parte integrante del contrato, por tanto, es el medio oficial y
legal de comunicacin entre las partes responsables de la supervisin y construccin de la obra,
esta comunicacin se da mediante el asiento por ambas partes de las diferentes notas, sean estas
para determinar medidas preventivas, correctivas, informativas de instruccin o rplica
debidamente fundada.
La bitcora tendr vigencia durante todo el tiempo que dure la obra y su objetivo final ser el de
oficializar todos los elementos que integran el finiquito y el acta de recepcin y entrega de las
obras.
Contrato de obra pblica pactado a precios unitarios: En los contratos de obra pblica con
pago pactado a precios unitarios, el valor del contrato es el que resulta de multiplicar las
cantidades de obra efectivamente ejecutadas por sus precios unitarios; pero, para su celebracin,
el precio se expresa en un valor estimado, que corresponde a un valor inicial, y que est dado por
las cantidades de obra y los precios unitarios por los cuales se hizo la respectiva adjudicacin.
Contrato de tracto sucesivo: El contrato es de tracto sucesivo cuando las obligaciones de las
partes o de una de ellas a lo menos, consisten en prestaciones peridicas o continuas. Se
caracteriza porque una de las obligaciones de las partes a lo menos se desarrolla continuamente
en el tiempo, las prestaciones que ella envuelve se van desarrollando a medida que el tiempo
transcurre. Es de absoluta necesidad que el tiempo transcurra para que la prestacin se pueda
cumplir.
Contrato de ejecucin instantnea: Son contratos de ejecucin instantnea los que originan
una obligacin de un tracto nico, los que son susceptibles de cumplimiento total e inmediato de
cada una de las obligaciones, es decir, que se cumplen en un solo momento, siendo indiferente
que se cumpla desde el momento mismo de la celebracin del contrato o con posterioridad a l y
por ambas partes, si el contrato es bilateral. Lo que caracteriza es el hecho de que las
obligaciones de las partes se cumplen en un solo acto, de golpe.
Garanta: Mecanismo de cobertura de un riesgo, por medio de la cual se garantiza el
cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de las entidades pblicas con ocasin de la
presentacin de los ofrecimientos o propuestas, los contratos y su liquidacin, as como de los
riesgos a los que se encuentra expuesta la entidad pblica contratante, derivados de la
responsabilidad extracontractual que para ellas pueda surgir por las actuaciones, hechos u
omisiones de sus contratistas y subcontratistas. Puede consistir en: Pliza de seguros; Fiduciaria
mercantil en garanta; Garanta bancaria a primer requerimiento; Endoso en garanta de ttulos
valores, Depsito de dinero en garanta, Cartas de crdito stand by expedidas en el exterior para el
caso de extranjeros no domiciliados en Colombia.
Interventor: Es la persona natural o jurdica contratada por una entidad a travs de un proceso
de seleccin por concurso de mritos o por mnima cuanta, para ejercer la vigilancia y control de
la correcta iniciacin, ejecucin y liquidacin en los contratos de obra con el fin de prevenir los
posibles riesgos que deba asumir la entidad como consecuencia de la ejecucin de la obra,
actividad o servicio contratado.
De la misma manera, la Interventora es la supervisin, coordinacin y control realizados a los
diferentes aspectos que intervienen en el desarrollo de un contrato o de una orden, llmese de
servicio, consultora, obra, trabajo, compra, suministro, etc., que se ejerce a partir de la firma y
perfeccionamiento del mismo, hasta la liquidacin definitiva, bajo la observancia de las
disposiciones legales que para este evento establecen las normas y principios del Rgimen de
Contratacin previsto para las entidades pblicas que se indican en el artculo 2 del Estatuto
Contractual o Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
Plazo de ejecucin: Es el perodo o trmino que se fija para el cumplimiento de las prestaciones
y dems obligaciones de las partes derivadas del contrato.
Supervisor: Es el funcionario pblico designado por el ordenador del gasto, para ejercer no slo
la labor de vigilancia y control para la correcta iniciacin, ejecucin y liquidacin de un contrato o
convenio especfico, sino adems para prevenir posibles riesgos que deba asumir la entidad frente
al contratista.
OBJETO DE LA INTERVENTORIA
El objeto de la Interventora consiste en supervisar, controlar y vigilar las acciones del contratista
para hacer cumplir las especificaciones tcnicas, las actividades administrativas, legales y
presupuestales o financieras establecidas en el contrato o convenio celebrado.
PERFIL DEL INTERVENTOR

La Interventora puede ser ejercida directamente por la entidad a travs de sus funcionarios, o por
contratistas que ejerzan funciones administrativas y/o tcnicas, siempre y cuando esta funcin
est permitida expresamente en el contrato o la Ley.
La designacin del Interventor debe recaer en una persona idnea, con conocimientos,
experiencia y perfil apropiado al objeto de la Interventora. Para tal efecto, el funcionario
responsable de designar al interventor deber tener en cuenta que el perfil profesional de la
persona designada o seleccionada, se ajuste al objeto del contrato, as como la disponibilidad y
logstica para desarrollar las funciones.
En el ejercicio de sus funciones el interventor deber tener en cuenta que la actividad de la
entidad contratante, se enmarca dentro de los principios constitucionales contenidos en el artculo
209 y de manera especial en los mandatos de la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
FUNCIONES GENERICAS DEL INTERVENTOR
Vigilar que las partes cumplan lo pactado en el contrato

Suscribir las diferentes actas
Elaborar la ficha tcnica del contrato
Hacer el seguimiento y dejar constancia escrita de la forma como se est cumpliendo el
contrato, dentro de los trminos sealados en el mismo.
Informar oportunamente al ordenador del gasto, los atrasos que puedan dar origen a la
aplicacin de sanciones, segn lo establecido en el contrato y solicitar, cuando haya lugar,
la aplicacin de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento a los contratistas,
dando estricto cumplimiento al principio del debido proceso, de conformidad con el
procedimiento establecido por el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011. En todo caso la
supervisin debe elaborar un informe, estableciendo y justificando su concepto, allegando
los soportes probatorios relacionados con el presunto incumplimiento.
Estudiar y tramitar las solicitudes presentadas por el contratista en el curso de la ejecucin
del contrato a la mayor brevedad posible, evitando que se configure el silencio
administrativo positivo previsto por el artculo 25 numeral 16 de la Ley 80 de 1993 y de las
sanciones que ello conlleva.
Exigir para la ejecucin del contrato, materiales, mano de obra y elementos de primera
calidad que estn conformes con las normas y especificaciones establecidas en los pliegos
de condiciones. De igual forma debe verificar que el contratista suministre la marca
ofrecida y no permitir cambios sin su autorizacin.
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Reportar los daos que aparezcan en los trabajos ejecutados, sealando sus
causas; ordenar la suspensin temporal de los trabajos que se estn ejecutando
en forma irregular, hasta tanto el contratista cumpla con las especificaciones estipuladas
en el contrato.
Si las fallas no son causadas por incumplimiento de lo especificado, deber analizar y
conceptuar sobre las alternativas de solucin propuestas, a efectos de que sean aprobadas
por el Comit de Contratacin.
Controlar que el contratista mantenga el personal profesional, tcnico, operativo y
administrativo de acuerdo con lo ofrecido en su propuesta. En caso de que se requieran
cambios de personal durante el transcurso del proyecto, ser reemplazado dentro del
plazo que disponga el supervisor y/o interventor, segn sea el caso, por otro de las mismas
o mejores calidades profesionales y tcnicas propuestas, previamente aprobados por la
supervisin y/o Interventora del contrato
Verificar que el contratista cuente con todos los medios y recursos para mantener la
seguridad dentro de la obra o la actividad de que se trate, previniendo accidentes para
quienes all laboran y de quienes ocasionalmente transiten en los alrededores de la obra o
del lugar donde se est llevando a cabo la actividad contratada.
Constatar el pago de los aportes a la seguridad social integral, riesgos laborales (ARL) y
parafiscales cuando a ello hubiere lugar. Para lo cual deber tener en cuenta, en los
contratos de prestacin de servicios, que cuando el contratista perciba ingresos por varios
contratos, deber cotizar proporcionalmente por cada uno de ellos, sin que en ningn
caso el ingreso base de cotizacin sea inferior a un salario mnimo mensual vigente ni
superior a veinticinco salarios mnimos mensuales vigentes.
Para la autorizacin del ltimo pago pactado, el contratista deber aportar los certificados
de paz y salvo del personal que utiliz para su desarrollo.
Vigilar el cumplimiento por parte del contratista de las disposiciones legales de carcter
laboral y exigir que se apliquen las normas de seguridad industrial y salud ocupacional que
sean de obligatorio cumplimiento, cuando por el objeto del contrato haya lugar a ello.
Recomendar a las partes los ajustes o modificaciones que requiera el Contrato en
trminos de plazos, cumplimiento o cualquier otro aspecto que modifique lo pactado
inicialmente, lo cual debe ser por escrito y bajo su propia responsabilidad.
RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR

Corresponde al Interventor, supervisar, controlar y coordinar la ejecucin de los contratos que le
sean asignados, a fin de garantizar al contratante, el cumplimiento de las condiciones y
obligaciones pactadas en los mismos, as como el control tcnico, administrativo y financiero de
acuerdo con la naturaleza del contrato buscando satisfacer el fin perseguido.
Los interventores externos respondern civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato de Interventora, como por los hechos u omisiones que le
fueren imputables y que causen dao o perjuicio a las entidades, derivadas de la celebracin y
ejecucin de los contratos, respecto de los cuales, haya ejercido funciones de Interventora.
Los servidores pblicos que ejerzan funciones de Interventora, tienen las mismas
responsabilidades y adems responden disciplinariamente.
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RESPONSABILIDAD FISCAL
Los deberes establecidos en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica,

constituyen verdaderas obligaciones fiscales y por ende, su inobservancia puede dar lugar a la
imposicin de sanciones fiscales.
Al contratarse se dispone de recursos pblicos, adems de recibirse bienes y servicios cuya calidad
y funcionamiento deben ser constatados por los responsables del erario.
Esta responsabilidad se desprende entonces de las actuaciones, abstenciones, hechos y omisiones
antijurdicas que causen dao a los contratistas, caso en el cual la entidad podr ser condenada a
pagar el dao emergente y el lucro cesante. (Ley 610 de 2000).
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
Adicionalmente, a las responsabilidades en materia penal, disciplinaria y fiscal antes sealadas, los
interventores, puede ser sometidos a la llamada Accin de Repeticin, para los casos en los que se
condene a la Entidad, como consecuencia de una accin u omisin de ste, y del mismo modo, ser
llamado en garanta, cuando sin que exista la condena, exista una demanda en contra de la
Entidad. (Artculo 90 de la Constitucin Poltica y Ley 678 de 2001).
RESPONSABILIDAD PENAL
Cuando la accin u omisin del interventor se constituya en delito, stos podrn ser sancionados
con penas que oscilan entre los cuatro (4) y doce (12) aos de prisin. Es el caso, por ejemplo, del
inters indebido en la celebracin de contratos, o cuando se tramite, celebre o liquide un contrato
sin el cumplimiento de los requisitos legales, as mismo, la aceptacin de dadivas y el uso de sus
funciones utilizadas para el beneficio de terceros incurre en las penas estipuladas en el cdigo de
procedimiento penal a que diera lugar.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
El actual Rgimen disciplinario, Ley 734 de 2002 consagra en su artculo 48, numeral 34, como una
de las faltas gravsimas para los Interventores la siguiente:
1) No exigir, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto,
los exigidos por las normas tcnicas obligatorias.
2) Certificar como recibida a satisfaccin, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad.
3) Omitir el deber de informar a la entidad contratante los hechos o circunstancias que puedan
constituir actos de corrupcin tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan
en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el incumplimiento.
Para el caso de las supervisiones adelantadas por funcionarios pblicos, se aplica el rgimen de
prohibiciones y de sanciones a que est sujeto todo empleado pblico.
1) Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en la
Constitucin; los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las
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ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los

reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas y los contratos de trabajo.
2) Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la prestacin del
servicio a que est obligado.
As mismo, la Ley 1474 de 2011 artculo 45 modific el numeral 11 del artculo 55 de la Ley 734 de
2002, estableciendo cules de las conductas en las que pueden incurrir los interventores,
constituyen faltas disciplinarias gravsimas.
Adicionalmente, en virtud de lo dispuesto por el pargrafo del artculo 23 de la Ley 1150 de 2007
El servidor pblico que sin justa causa deje de verificar el pago de los aportes a debidos por el
contratista al Sistema Integral de Seguridad Social, en los trminos antes dichos, incurrir en
causal de mala conducta que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE SUPERVISORES E INTERVENTORES Y

OTROS SERVIDORES PBLICOS
Establece el pargrafo 3 del artculo 84 del Estatuto Anticorrupcin, que SERN
SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento, por
los daos que le sean imputables.
El interventor o supervisor que no haya informado oportunamente a la Entidad de un

posible incumplimiento del contrato vigilado o principal, parcial o total, de alguna de las
obligaciones a cargo del contratista, ser solidariamente responsable con ste de los
perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento por los daos que le sean imputables al
interventor o supervisor.
El ordenador del gasto, cuando sea informado oportunamente de los posibles

incumplimientos de un contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o
adopte las medidas necesarias para salvaguardar el inters general y los recursos pblicos
involucrados.
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DOCUMENTACION EMPLEADA EN LA INTERVENTORIA.
El Interventor debe consultar permanentemente el contrato motivo de su Interventora y los

documentos necesarios para ejercer sus funciones.
Documentacin de soporte en la Interventora

Copia del contrato.
Pliegos de condiciones o trminos de referencia.
Memorias de clculo.
Planos y fotografas.
Memorandos de campo con observaciones al contratista.
Correspondencia cruzada.
Bitcora de Interventora.
Notificaciones.
Aprobacin de materiales.
Especificaciones de herramienta, maquinaria y equipo adecuado, segn el objeto del contrato y
los trminos de referencia.
Actas de liquidacin
Actas de inicio.
Actas de pago.
Reclamaciones formales del contratista.
Certificados de disponibilidad y registro presupuestal.
Solicitud de ampliacin de trminos por parte del contratista.
Actas de acuerdo.
Informes de programacin y seguimiento.
ASPECTOS DE LA INTERVENTORIA
Desde los siguientes tpicos se pueden medir los alcances de la Interventora:
Tcnico, financiero, administrativo y legal; para lo cual el interventor deber ceirse a:
1. Trminos de referencia o pliego de condiciones: Contiene las reglas del proceso de
contratacin, el objeto, presupuesto, caractersticas, condiciones y especificaciones tcnicas y
econmicas de las obras, bienes o servicios, derechos y obligaciones de las partes, plazo de
ejecucin, forma de pago, entre otros.
2. Propuesta: Adems de los documentos que acreditan la representacin legal (Cmara de
comercio, NIT, Cdula de Ciudadana) y facultades para contratar, contiene las cantidades de obra,
bienes o servicios ofrecidos (cantidades, especificaciones tcnicas y el valor de los mismos, la
forma de pago, cronograma de actividades, etc.).
3. Contrato, adiciones, modificaciones: La ejecucin del contrato se rige por lo estipulado en estos
documentos.
4. Garanta nica: Respalda el cumplimiento de todas las obligaciones a cargo del contratista, los
amparos cubiertos dependen de lo que se determine en el contrato.
5. Actos administrativos que se produzcan en desarrollo del contrato. Mediante los cuales se
imponen multas, modificacin o interpretacin unilateral, etc.
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Genricamente se registran a continuacin, las funciones que caracterizan a cada uno de ellos:
1. ASPECTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
Objetivo:
Supervisar y verificar la ejecucin fsica del contrato y los criterios de administracin, de acuerdo
con el objeto del mismo, los trminos de referencia, y la propuesta.
LA BITACORA DE OBRA
La bitcora de obra es, entre otros, uno de los elementos ms importantes que forman parte del
sistema de control para el buen desarrollo de las obras, por su carcter legal que, para efectos
tcnicos, tiene la misma legalidad que el contrato de obra.
As, el uso de este instrumento debe llevarse a cabo, con la mayor responsabilidad, pulcritud,
veracidad y objetividad tomando en consideracin todos los programas relacionados con la obra,
las especificaciones del proyecto ejecutivo, las observaciones de calidad de la obra tanto en
materiales como en mano de obra, la fuerza de trabajo que se est desplegando para el
cumplimiento oportuno de los objetivos previstos, y los agentes internos y externos de diversa
ndole que en forma directa o indirecta pueden afectar el total cumplimiento de las diversas
etapas constructivas.
Es responsabilidad del supervisor de Obra, como representante de la Interventora, valerse de la
Bitcora para ordenar la obra, regular su desarrollo y ejercer el control de la misma, mediante el
uso adecuado de la autoridad que se le confiere en su relacin con el constructor encargado de
ejecutar fsicamente los trabajos.
Por esto, el correcto uso y manejo de la bitcora es fundamental para obtener resultados ptimos
en la construccin.
En atencin a lo asentado en prrafos anteriores, es necesario tomar en cuenta los lineamientos y
criterios que se detallan a continuacin y que rigen el oportuno y correcto uso de la bitcora de
obra, en el desarrollo de los programas de construccin promovidos por la empresa.
FORMATO DE LA BITACORA.- Es una libreta de pasta rgida de tamao carta, cuyas hojas deben
ser foliadas en orden progresivo y consecutivo, con columnas para consignar fechas y nmeros de
notas en orden cronolgico y numeracin progresiva, cada hoja deber contar al menos con tres
copias igualmente foliadas, de las cuales una corresponde al supervisor, una al constructor y otra
para la entidad contratante, las copias debern ser desprendibles, no as la hoja original.
15
REGLAS PARA EL USO CORRECTO DE LA BITACORA DE OBRA.

APERTURA.- En el lugar destinado para las oficinas de campo de la supervisin, con la asistencia
de los representantes de las partes que intervienen en la obra, se har el llenado de la primera
hoja con la comparecencia de los responsables de la ejecucin de las obras por parte de la
empresa constructora y de los encargados de llevar a cabo la supervisin de las mismas, se
consignar todos los datos que identifican a la obra en cuestin, como son, nmero de registro,
nombre del frente, objeto de los trabajos a realizar, modalidad, etc., razn social de la
constructora y la supervisora.
Se acreditarn los nombres y firmas de los representantes de las partes que intervienen en dichas
obras as como la del jefe del rea de Proyectos y Control de Obras de la Delegacin Regional de
que se trate.
Para el caso de servicios de verificacin, la apertura se realizar en las oficinas del residente en la
obra.
SERIADO DE NOTAS.- Todas las notas sin excepcin alguna, debern seriarse consecutivamente
y bajo ninguna circunstancia deber alterarse este orden.
FECHADO.- Todas las notas sin excepcin alguna, debern estar fechadas en el da en que se
efectu la anotacin.
ESCRITURA.- Las anotaciones debern efectuarse a mano con letra de molde legible y tinta
indeleble, bajo ninguna circunstancia se harn con tinta susceptible de borrarse.
ERRORES.- Cuando se cometa un error de redaccin, de ortografa o de interpretacin, la nota
deber anularse con una leyenda que diga esta nota se anula por tener error se har la
anotacin correcta en el nmero consecutivo siguiente.
TACHADURAS O ENMENDADURAS.- Una nota con tachaduras o enmendaduras
automticamente es legalmente nula con todas las consecuencias tcnicas y legales que puede
acarrear el hecho.
SOBREPOSICION O ADICIONES.- No est permitido sobreponer ni aadir nada a las notas de
bitcora ni entre renglones ni en los mrgenes, si fuese necesario, se abre otra nota haciendo
referencia a la de origen.
FIRMAS.- Solo estn facultados para hacer asentamiento y firmar las notas de bitcora los
residentes de obra por parte de la supervisora y constructora acreditados en el acto de apertura
de la misma o en su defecto los que hubieren sido acreditados posteriormente mediante la nota
correspondiente, en sustitucin o suplencia plenamente justificada.
VALIDACION.- Todas las instrucciones emitidas por diversas autoridades mediante oficio,
verbalmente, va telefnica u otras, con relacin a las obras en cuestin, debern validarse
mediante las notas de bitcora correspondientes en las que se haga referencia a la procedencia de
la instruccin recibida, fecha, por qu medio, nombre y cargo de quien emite la instruccin.
16
USUARIO DE LA BITACORA DE OBRA.- Los residentes de la constructora y la

supervisora estn obligados al uso de la bitcora durante todo el proceso de la obra, as como los
funcionarios de la empresa debidamente acreditados, sea para emitir rdenes, solicitar y dar
autorizaciones, certificar dictmenes de laboratorios de control de calidad y otros, solicitar y dar
informacin relativa a la obra, emitir medidas preventivas, correctivas o restrictivas que se
requieran en el desarrollo de los trabajos para su cabal cumplimiento.
CUSTODIA DE LA BITACORA.- Por su carcter legal y como instrumento de control y regulacin
de la obra en construccin, la bitcora permanecer bajo la custodia de la supervisin en sus
oficinas de campo, quedando disponible y accesible para que el residente de construccin pueda
llevar a cabo las anotaciones pertinentes que considere necesarias.
Para el caso de servicios de Verificacin, la custodia de la misma ser responsabilidad del
residente.
DISPONIBILIDAD.- La bitcora estar disponible para ambas partes en das y horas hbiles, es
completamente improcedente que alguna de las partes guarde bajo llave la bitcora o que impida
el acceso a la misma, es incorrecto sacar la bitcora de la obra salvo en casos de fuerza mayor
plenamente justificados y acordados por las partes.
TERMINO PARA CONTESTAR LAS NOTAS DE BITACORA.- Las notas de bitcora
invariablemente debern ser firmadas por ambas partes, la que asienta la nota y el acuse de
enterado de la contraparte, si una nota requiere de contestacin o aclaracin, sta deber hacerse
en un trmino de 48 horas como mximo, de no hacerlo as, se tendr por consentida y no se
aceptar rplica o argumentacin de desconocimiento de la misma, esto sin menoscabo de las
consecuencias de diversa ndole que se deriven de esta omisin.
Para el caso de servicios de verificacin el trmino para contestar las notas que as lo requieran
ser de 8 das calendario.
CIERRE DE LA BITACORA.- En las oficinas de la supervisin con la comparecencia de los
representantes de las partes involucradas en el desarrollo de las obras, se lleva a cabo el cierre de
la bitcora.
Para el caso de servicios de verificacin el cierre se realizar en las oficinas del residente en la
obra.
CIERRE DE LA BITACORA:- En un acto similar al descrito en la apertura, que antecede y una vez
que se cuente con toda la documentacin relativa al acta de recepcin y entrega de las obras,
validada por las autoridades correspondientes se asentar en bitcora la ltima nota haciendo
referencia que corresponde al cierre y se proceder a cancelar las hojas que no se utilizaron.
Con base a lo asentado, es necesario sealar la imperiosa necesidad de observar con toda
atencin, la forma, modo y uso de las presentes reglas para un mayor y mejor desarrollo de los
programas de construccin.
17
FUNCIONES DE LOS INTERVENTORES EN LOS ASPECTOS TCNICOS Y

ADMINISTRATIVOS:
Corresponde al interventor:
1. Asesorar a quienes realizan presupuestos y elaboracin de trminos de referencia o pliegos de
condiciones para que las condiciones reales de construccin y los materiales, tiempos y dems
requerimientos de la obra estn acordes con los que se consignan en los contratos.
2. Realizar visita previa al sitio de la obra o de ejecucin del contrato, en compaa de quienes
realizaron los presupuestos y los diseos con el fin de conocer las caractersticas del sitio, su
ubicacin, vecindades y accesos, reas de trabajo y de almacenamiento y todas las dems
condiciones de la obra, los servicios domiciliarios y aspectos de ocupacin.
3. Conocer plenamente el objeto del contrato, el sitio o rea donde habr de ejecutarse el
contrato, las especificaciones tcnicas y los planos de la obra, tanto topogrficos como tcnicos
(de suelos, estructurales, hidrulicos, sanitarios y/o elctricos) y arquitectnicos, con el fin de
constatar la total coordinacin entre ellos, para su debida aplicacin en la ejecucin del objeto del
contrato.
4. Establecer que las cantidades de obra del contrato y las especificaciones particulares del
proyecto estn debida y completamente definidas.
5. Vigilar el cumplimiento de las condiciones fijadas en los trminos de referencia, planos y
especificaciones generales para la debida ejecucin del contrato, teniendo en cuenta que en caso
de discrepancias prevalecern los trminos de referencia o pliegos de condiciones.
6. Velar cuando se requiera, que se cumpla con la colocacin de vallas de sealizacin, la cual debe
contener identificacin del sitio, fecha de inicio y entrega, igualmente, se debe identificar al
contratista, a la entidad contratante y el costo de la obra, segn especificaciones de la
municipalidad y determinadas en el manual de Aplicacin de la Imagen Corporativa.
7. Solicitar al contratista el plan de inversin del anticipo y aprobarlo y hacerle seguimiento a su
correcta ejecucin.
8. Suscribir con el contratista el acta de iniciacin de la obra, dentro del trmino establecido en el
contrato. Por medio de esta acta se har entrega del sitio de la obra.
9. Cuando el contrato es de obra pblica, deber, suscribir con el contratista y propietarios de
inmuebles o predios vecinos, las actas de vecindad a que hubiere lugar, antes de dar inicio a los
trabajos, complementando estas actas con descripciones o registro fotogrfico, si fuere necesario.
10. Exigir y recibir del contratista, para efectos de revisin y control, la actualizacin de la
programacin de los trabajos entregada en la propuesta, previo a la suscripcin del acta de
iniciacin.
11. Exigir y recibir del contratista copias de las matrculas de los profesionales que de acuerdo con
los trminos de referencia y/o la propuesta presentada por el contratista, laboren para ste en la
ejecucin del contrato, y verificar que los mismos, cumplan con los requisitos exigidos y ofrecidos
12. Registrar con el contratista y/o el residente de la obra o representante de aquel en el sitio de
ejecucin del contrato, en la "Bitcora o Libro de Obras", las acciones realizadas en ella; los
inventarios peridicos de materiales, equipo y personal; as como las actas de los comits tcnicos
18
de obra o administrativos que peridicamente deben realizarse y las observaciones o

novedades que se hayan sucedido. Este libro formar parte integral de los documentos
del contrato y de la Interventora. Aqu tambin deber reposar los conceptos tcnicos de
consultores externos a la obra o a la actividad contractual, que por algn motivo se invitaron a dar
conceptos.
13. Organizar los comits tcnicos de obra y/o administrativos y citar al contratista, a los
ingenieros o arquitectos que hayan participado en la elaboracin del proyecto o a los consultores
que sea necesario citar en algn momento durante la marcha de la obra.
14. Participar al inicio de la obra y en forma activa en el control de la ejecucin de la localizacin y
el replanteo del proyecto, el diseo y ubicacin de los campamentos y los sitios de
almacenamiento de materiales de obra y en general en todas las actividades preliminares de la
construccin.
15. Supervisar, orientar, programar y controlar al personal auxiliar que se le asigne para ejercer
las funciones de Interventora de la obra.
16. Efectuar, dentro del transcurso de la ejecucin de la obra, mediciones peridicas de los tems
ejecutados, las cuales deber hacer constar en el Diario de Medidas, discriminando fechas,
especificacin del tem medido, su ubicacin en la obra (identificando ejes de construccin o
abscisado), unidad y cantidad medida. Con base en estas medidas deber efectuar cortes
mensuales o quincenales de obra.
17. Elaborar, con base en los cortes mensuales o quincenales de obra, las actas de recibo parcial
de obra y todos los hechos que sucedan en su ejecucin, las cuales suscribir conjuntamente con
el contratista.
18. Elaborar, con base en los cuadros para reajustes automticos o revisin de precios incluidos
en la minuta del contrato, cuando a ello hubiere lugar, las actas correspondientes, en las cuales se
haga constar el valor de stos y el del acta de recibo correspondiente, la cual ser suscrita
conjuntamente con el contratista, el ordenador del gasto o de su delegado.
19. Exigir para la ejecucin de la obra o del contrato, materiales, mano de obra elementos de
primera calidad que estn conformes con las normas y especificaciones establecidas en los planos,
cantidades de obra y trminos de referencia o pliegos de condiciones de la invitacin o cotizacin
que hayan servido de base para la adjudicacin del contrato.
20. Ordenar todos los anlisis y pruebas de laboratorio que sean requeridos para establecer
exactamente las condiciones tcnicas y/o de uso que demande el correcto desarrollo del objeto
contractual, y con base en los resultados de los mismos proceder a su aprobacin si son
satisfactorios y llenan todos los requisitos exigidos. Para el caso de obras civiles, en cuanto a los
ensayos de los concretos se deber tener en cuenta lo establecido en el Cdigo Colombiano de
Construcciones sismo resistente. Para ensayos y aceptacin de otros materiales se debern usar
las condiciones estipuladas por el Icontec y cdigos especficos que regulen la materia.
21. Aportar copia de los resultados de todas las pruebas o ensayos que sern conservados en el
flder del proyecto, discriminando la ubicacin, orden y fechas de ejecucin.
19
22. Exigir la aplicacin estricta de todas las normas tcnicas y reglamentaciones exigidas
por la entidad u organismo que regule la materia aplicable al objeto del contrato.
Tratndose de obras civiles, las establecidas en el Cdigo Colombiano de construcciones sismo
resistentes, en el manual de normas de construccin de la Empresa operadora de servicios
pblicos de Palmira. por el Ministerio de Obras Pblicas o su equivalente, en el Decreto 705 de
1.994 y las dems convertidas en normas por entidad competente.
23. Exigir el total cumplimiento de las especificaciones de construccin para todos los tems de la
obra, as como las que aparezcan en los planos constructivos, toda vez que obras mal ejecutadas
no podrn ser recibidas.
24. Aprobar o improbar la iniciacin o terminacin de los tems contratados, teniendo en cuenta,
adems, la programacin establecida para los trabajos y su secuencia tcnica.
25. Ordenar la remocin y reemplazo de obra mal ejecutada o no aprobada, fijando para el efecto
un plazo determinado mediante comunicacin escrita.
26. Verificar que el contratista realice la obra con el equipo y maquinaria que relacion en la
propuesta, el cual deber estar en perfectas condiciones de servicio. Los cuales podrn exigirse en
el evento de no existir.
27. Verificar que el contratista cuente con todos los medios y recursos para mantener la seguridad
dentro de la obra, brindando as seguridad a quienes all laboran y ocasionalmente transitan por
los alrededores de la obra.
28. Ordenar lo necesario para que la ejecucin de los trabajos se lleve a cabo sin perjuicios para
terceros.
29. Exigir el total cumplimiento de la programacin de la obra, con facultades para recomendar a
la entidad contratante modificaciones cuando por razn tcnica o dada la naturaleza de la obra, se
haga necesario, sin cambiar el plazo inicial o el adicionalmente pactado en el contrato. Cualquier
recomendacin de modificacin deber acompaarse de la respectiva programacin de la obra y
el flujo de caja correspondiente a sta, as como de la justificacin escrita y el visto bueno del
diseador.
30. Resolver las consultas que presente el contratista y hacer las observaciones que estime
conveniente; si durante la marcha de la obra se presentaren dudas o diferencias que no puedan
ser resueltas en la obra, de acuerdo con los planos constructivos y las especificaciones de
construccin, debern ser aclaradas con el funcionario responsable por parte de la entidad
contratista.
31. Presentar al Secretario de Despacho, responsable del proyecto para el trmite de aprobacin y
con la anticipacin suficiente los estudios que indiquen la realizacin de mayor cantidad de obra,
obras complementarias o adicionales estipulando, el plazo adicional que pueda ser requerido para
la ejecucin de las mismas. Estos estudios corresponden a modificaciones del valor o plazo de los
contratos.
20
32. Suscribir, en el evento de presentarse obras extras o adicionales, en forma conjunta

con el contratista, actas donde consten los precios para los tems cuyos valores no
aparezcan en la propuesta inicial, respaldadas por los respectivos anlisis de precios unitarios y
remitirlos como parte integral de los estudios que presenten para la aprobacin, al Secretario de
Despacho, o quien anexar a estos estudios el correspondiente certificado de disponibilidad
presupuestal expedido por la oficina de Presupuesto, estudios que una vez sometidos y aprobados
por el respectivo comit de contratacin constarn en el contrato adicional.
33. Recibida la autorizacin del contrato adicional el interventor podr ordenar la ejecucin de las
obras que hayan sido contratadas adicionalmente.
34. Ejercer un control de calidad de materiales, de mano de obra y de los elementos que se vayan
a utilizar en la construccin de la obra adicional.
35. Realizar estudio que determine el valor de las obras, actividades y/o trabajos adicionales,
segn los criterios que establezca el contrato inicialmente pactado, dicho estudio debe remitirse
para la respectiva revisin al Secretario de Despacho, responsable del proyecto y someterse a la
probacin del Ordenador del Gasto o su delegado de lo que se suscribir acta con el contratista.
36. Elaborar durante la marcha del contrato el cuadro de liquidacin del mismo segn su avance,
discriminando los tems y cantidades ejecutadas, de acuerdo con lo especificado en cada acta.
37. Realizar evaluacin previa a la finalizacin de los trabajos e indicar al contratista los faltantes y
deficiencias de la obra, bien o servicio, con el fin de que sean subsanados en el perodo restante
para el vencimiento del plazo contractual.
38. Elaborar la solicitud de suspensin temporal del contrato, por circunstancias de fuerza mayor
o caso fortuito, la cual debe justificarse, ser visada por el Secretario de Despacho, responsable del
proyecto y sometida a la aprobacin por parte del ordenador del gasto. Una vez recibida la
comunicacin de aprobacin, proceder a suscribir conjuntamente con el contratista y el
ordenador del gasto, un acta denominada de suspensin temporal.
39. Elaborar acta de reiniciacin de obra, suscrita por el contratista y el ordenador del gasto o su
delegado, dejando constancia del tiempo total de suspensin temporal y del vencimiento final del
contrato. Esta acta, junto con la de suspensin, servir como base, para establecer mediante
contrato adicional la modificacin al vencimiento del plazo del contrato y el tiempo de suspensin.
40. Realizar una verificacin previa a la entrega de la obra, bien o servicio contratado, a fin de
constatar el cumplimiento del contrato y ordenar el mejoramiento de aspectos deficientes,
disponiendo a cargo del contratista las pruebas y ensayos de laboratorio requeridos.
41. Exigir al contratista los planos de la obra ejecutada (planos record); memorias y/o manuales
de operacin, cuando de acuerdo con la naturaleza del objeto del contrato fuere pertinente y que
se anexaran al control de Interventora.
42. Exigir al contratista al finalizar la obra o la ejecucin del contrato, adecuar la pliza de
estabilidad o calidad del bien o servicio, segn el caso, ampliacin de salarios y prestaciones
sociales, si fuese necesario, para la aprobacin por parte de la secretara Jurdica.
21
43. Elaborar y firmar con el contratista el acta de recibo final, en la que constar:
El estado en que se recibe la obra, cantidades y reas, el rea total de construccin y de las
obras exteriores, el valor final del contrato, incluyendo reajustes o revisiones de precios,
descripcin de su estado y los datos que exija el Estatuto Contractual vigente.
El cuadro general de liquidacin en donde aparezcan todas las cantidades recibidas.
44. Firmar en compaa del funcionario delegado para contratar el acta de liquidacin final del
contrato, dejando constancia de las reclamaciones que se presenten y de los asuntos que no se
hubiesen podido superar de comn acuerdo entre las partes del contrato.
45. Elaborar acta de pago final del contrato.
46. Dar informacin de todo acto relacionado con el contrato, al Secretario de Despacho,
responsable del proyecto y a cualquier autoridad competente que la requiera.
1.1 APLICACIN PRCTICA DE LA INTERVENTORA EN LOS ASPECTOS

TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
Verificar el cumplimiento del objeto conforme al Plan de Accin, los pliegos de
condiciones y la propuesta.
Medios de Verificacin
Los pliegos de condiciones o trminos de referencia, documento de la propuesta.
Contrato
Visitas de Interventora.
Papeles de trabajo.
Cronograma, comparacin entre las actividades programadas y las ejecutadas.
Informes de avance de la ejecucin fsica presentados por el contratista.
Evaluar y emitir concepto de aprobacin o rechazo de la calidad y cantidad de los
resultados o productos parciales y finales obtenidos.
Registros de verificacin de la ejecucin fsica (impresos, archivo magntico, fotogrfico,
audiovisual, entre otros).
Informes de Interventora.
Presentacin de avances, de resultados parciales y finales.
Identificar oportunamente posibles dificultades en la ejecucin de los contratos y en la
obtencin de los productos esperados.
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Registros de verificacin de la ejecucin fsica (impresos, archivo magntico, fotogrfico,

audiovisual, entre otros).
Informes del contratista previendo dificultades en la ejecucin fsica del contrato.
Velar por la calidad y conservacin del entorno ambiental donde se realice el proyecto.
2 ASPECTO FINANCIERO
OBJETIVO:
Verificar la legalidad financiera, de todos los requisitos necesarios desde el inicio del contrato,
hasta la liquidacin del mismo, de modo que permita realizar un seguimiento econmico de todas
las transacciones involucradas.
DEFINICIN:
Es la verificacin que se hace sobre las inversiones, de acuerdo a la necesidad real y a los principios
de economa, eficiencia y efectividad, lo cual implica tomar las decisiones que eviten extracostos,
actividades, bienes, servicios u obras que en el desarrollo del contrato se detecten como
innecesarios.
2.2 APLICACIN
FINANCIEROS
PRCTICA
EN
LOS
ASPECTOS
ECONMICOS
Velar porque se efecte una adecuada programacin financiera del contrato.

Contrato.
Verificacin de precios.
Cronograma de actividades.
Velar porque la ejecucin financiera del contrato, se ajuste al plan de accin y al
proyecto formulado.
Plan de accin.
Contrato.
Cronograma de actividades.
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Los documentos que soportan la inversin.
Verificar si existe una cuenta especial para el manejo de los desembolsos Efectuados al
contrato.
Certificado de apertura de la cuenta bancaria.
Llevar el control de los dineros desembolsados durante el desarrollo del contrato.
Contrato principal u otros.
Recibos de consignacin.
Comprobantes de egreso del pago anticipado o anticipo.
Valor de los dems desembolsos, respecto al valor total del contrato.
Extractos bancarios que den cuanta del movimiento de la cuenta donde est depositado el
anticipo. Controlar y verificar los rendimientos financieros generados en el contrato y exigir al
contratista el reintegro de los mismos a la entidad contratante.
Extractos bancarios.
Certificacin de los rendimientos financieros expedida por la Entidad Bancaria correspondiente.
Informes financieros del contratista.
Rendir el informe escrito sobre el comportamiento financiero del contrato,
Plan de Accin.
Facturas o cuentas por cobrar.
Certificado de cumplimiento de actividades.
Cuentas de cobro.
rdenes de pago.
Comprobantes de egreso.
Comunicar veraz y oportunamente la liberacin de los dineros que no sern utilizados
durante la vigencia fiscal correspondiente, las adiciones y deducciones presupustales
del contrato
Contrato.
Otros al contrato.
24
3 ASPECTO LEGAL
OBJETIVO:
Supervisar el cumplimiento de las normas jurdicas, actos administrativos y en general el
complemento jurdico que contiene el contrato y dems documentos que obligan.
DEFINICIN:
Es el control y seguimiento a los aspectos jurdicos dentro del Perfeccionamiento del contrato y la
ejecucin del mismo, dentro de los cuales se incluyen los plazos, las garantas, los compromisos
laborales, las sanciones, los contratos adicionales o modificatorios y todo tipo de novedad que
acompae al contrato inicialmente pactado, lo que de modo general implica:
Cumplir y hacer cumplir las clusulas contractuales.
Verificar la aprobacin de las plizas exigidas para cada contrato, las modificaciones
realizadas al inicio del contrato, al igual que las variaciones que se presenten durante la
marcha del mismo.
Informar al Secretario de Despacho responsable del proyecto el Incumplimiento de las
obligaciones contractuales, para que el Ordenador Del Gasto, determine, a travs de los
grupos interdisciplinarios de apoyo, si hay lugar a la aplicacin de sanciones y/o a la
declaratoria de caducidad administrativa.
FUNCIONES DEL INTERVENTOR EN EL ASPECTO LEGAL

1. Informar por escrito sobre la materializacin de las causales de terminacin, modificacin e
interpretacin unilateral, para proceder a la aplicacin de estas o a la terminacin bilateral del
contrato.
2. Requerir por escrito al contratista por todos los hechos que constituyan incumplimiento del
contrato, cuya informacin servir de sustento para la posible aplicacin de multas.
3. Verificar la aprobacin de plizas de estabilidad de la obra y constancia del cumplimiento de las
prestaciones sociales con el fin de autorizar la cancelacin del saldo adeudado a la terminacin del
contrato.
4. Dar rpida y oportuna informacin a los organismos de control, los superiores jerrquicos y
organismos competentes.
5. Exigir peridicamente al contratista la presentacin de los contratos de trabajo, las planillas de
afiliacin y pago al sistema de seguridad social en salud y pensiones, seguro de vida o pliza
colectiva (cuando a ello hubiere lugar), recibos de pago de salarios y prestaciones sociales y dems
conceptos para con sus trabajadores, durante la ejecucin del contrato y antes de su liquidacin.
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Aplicacin prctica del Aspecto Legal

Autorizar los desembolsos de acuerdo con lo pactado en el contrato.
Informes de avance fsico y financiero.
Soportes que justifican el desembolso.
Contrato.
Trminos de Referencia o Pliegos de Condiciones.
Propuestas.
Certificacin de apertura de cuenta.
Organizar una carpeta por cada contrato con todos los documentos pertinentes al
mismo, verificando los requisitos de legalidad y cumplimiento de las clusulas
pactadas.
Papeles de trabajo propuestos en el presente Manual.
Recomendar, cuando se requiera, la celebracin de un contrato adicional, u otros,
teniendo en cuenta las razones que justifiquen tal situacin.
Contrato.
Solicitud del contratista exponiendo dificultades de ejecucin del contrato que justifican el
otros.
Informar la ocurrencia de eventos que den lugar a la suspensin o terminacin
anticipada del contrato y de su reanudacin, recomendando la adopcin de las medidas
respectivas.
Hechos que constituyan fuerza mayor o caso fortuito.
Actas.
Informes.
Informar los hechos que constituyan incumplimiento parcial o total del contrato, para
la aplicacin de las sanciones respectivas.
26
Contrato.
Actas.
Comunicacin de requerimiento al contratista.
Elaborar informes peridicos sobre el avance en la ejecucin contractual y el informe

final con los resultados de la ejecucin.
Contrato.
Actas.
Trminos de Referencia o Pliegos de Condiciones.
Propuesta.
Extractos Bancarios.
Soportes contables.
Recomendar la liquidacin unilateral del contrato cuando as se requiera.
Contrato.
Actas.
Elaborar el acta y documentos necesarios para la liquidacin definitiva del contrato.
Contrato.
Soportes Contables.
Recibo de pago de salarios y prestaciones.
Informe final de Interventora.
Acta de liquidacin.
Informe de Justificacin de gastos.
Informar al representante legal o su delegado acerca de dificultades para continuar con
el ejercicio de la Interventora y consignar en el Acta respectiva el avance de ejecucin
del contrato tanto fsico como financiero.
Visita al lugar de ejecucin del contrato en compaa del nuevo interventor.
Actas.
Informes de Interventora
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PROHIBICIONES
Son prohibiciones de los interventores:
En consideracin a que las siguientes actividades son propias y exclusivas del ordenador del gasto
o parte contratante, est prohibido a los interventores:
1. Autorizar cambios o especificaciones en el contrato que impliquen mayores o menores
cantidades de dinero o de obra con los cuales se modifique su valor, plazo u objeto del contrato.
2. Transar diferencias.
3. Conciliar divergencias.
4. Suspender el contrato.
INFORMES DEL INTERVENTOR.

Corresponde al Interventor, en cumplimiento de una de sus funciones, preparar informes de
Interventora tanto en lo relativo a la ejecucin fsica como a la ejecucin financiera, soportados
con datos de campo que deben estar registrados en la bitcora o libro de Interventora, en
formatos o papeles de trabajo.
PAPELES DE TRABAJO:
Son todos aquellos documentos que se elaboran durante el desarrollo del contrato y en los cuales
se registran avances de la obra o de la prestacin del servicio o del cumplimiento del objeto
contractual, observaciones y rectificaciones que al final sirven de respaldo a los informes de
evaluacin de cada interventor.
El interventor debe hacer visitas peridicas al sitio donde se ejecuta la obra, se presta el servicio o
se cumple el objeto del contrato. Se recomienda dejar consignadas sus observaciones por escrito
sobre el desarrollo del contrato, siendo su finalidad la de registrar en tiempo real la situacin que
debe corregirse. El interventor tomar la firma del contratista o de quien est en su
representacin en el sitio de la obra, de prestacin del servicio, o del cumplimiento del objeto
contractual, entregar el original y conservar la copia, como prueba de su visita y de las rdenes
impartidas.
Los elementos de trabajo ms corrientes en el proceso de Interventora son los siguientes:
Informe de ejecucin fsica.
Informe de ejecucin financiera.
Actas.
INFORME DE EJECUCIN FSICA:
Es el resultado de comparar la cantidad de obra o del objeto contratado, con la cantidad
ejecutada a la fecha del informe, en cada uno de los tems considerados.
Durante el desarrollo del contrato, los informes pueden darse durante la etapa de ejecucin o al
final, es decir, pueden ser informes de ejecucin fsica parcial o definitiva.
28
El interventor, deber en todo momento estar en condiciones de certificar el avance del

contrato o proyecto.
INFORME DE EJECUCIN FINANCIERA:
En forma similar al informe de ejecucin fsica, el de ejecucin financiera debe reflejar la
aplicacin de los recursos econmicos de conformidad con los tems y cantidades contratadas y los
precios pactados, de modo que le permita certificar en todo momento la ejecucin de los recursos
pactados.
ORDENES DEL INTERVENTOR:
Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus rdenes o sugerencias y ellas deben
enmarcarse dentro de los lmites del respectivo contrato.
ACTAS:
Es fundamental para el ejercicio de la Interventora, registrar en actas, todo el desarrollo del
contrato en sus diferentes fases hasta su liquidacin. Adems de las actas que pueden darse en el
proceso de Interventora, se llevar un inventario de elementos que deben estar presentes en
ellas. No obstante, cada interventor, dependiendo de la naturaleza del contrato o proyecto, tiene
perfecta libertad para incluir elementos adicionales que le sean de utilidad.
Acta: Documento protocolario donde quedan registrados todos los compromisos, acuerdos o
discrepancias entre las partes o sus representantes, relacionadas con la ejecucin del contrato.
Tipos de Actas:
1. Acta de inicio: Documento que determina el primer da del contrato. Marca el inicio del
desarrollo fsico del contrato y por tanto, el punto de partida para el control del plazo y
seguimiento por parte del Interventor.
2. Acta de Vecindad: Documento donde se deja consignado el estado actual de las edificaciones,
vas y dems elementos existentes en la vecindad directa del proyecto. Puede ir acompaada de
fotografas y/o videos. La debe firmar el contratista, los vecinos existentes y el interventor.
3. Acta de obra, de bien o de servicio ordinaria: Su finalidad es la de registrar la obra, bien o
servicio que se pacta desde el inicio del contrato.
4. Acta de obra, de bien o deservicio extra: Se elabora para registrar en ella la obra, bien o servicio
que no fue considerada en el contrato, pero que es necesario incluir para que el objeto contratado
cumpla con la finalidad pretendida. Tambin se le conoce con el nombre de obra no pactada.
5. Acta de obra, de bien o de servicio adicional: En ella se consigna la obra, bien o servicio que se
pact en el contrato principal pero cuya cantidad excede las consideradas en l.
29
6. Acta de pago parcial: Corresponde al pago que se efecta una vez ejecutado un
determinado porcentaje del objeto contratado o al cabo de un determinado perodo.
7. Acta de convenio de precios no previstos: Puede darse en aquellos contratos pactados por
precios unitarios y globalizados donde circunstancias externas imprevistas alteran los precios del
mercado. La ley permite reajustes con el objeto de no romper el equilibrio de la ecuacin
contractual. El Interventor debe tener presente que este reajuste debe ser autorizado por el
ordenador del gasto y que implica una modificacin al contrato con la participacin del grupo
interdisciplinario y del comit de contratacin respectivo.
8. Acta de suspensin: Bajo ciertas circunstancias, normalmente por fuerza mayor o caso fortuito,
la ejecucin de un contrato debe suspenderse por un determinado tiempo, situacin sta que
debe registrarse en acta y someterse a aprobacin del ordenador del gasto y del respetivo comit
de contratacin, con el debido tiempo de anticipacin con la finalidad de motivar el auto de
suspensin de trminos.
9. Acta de reiniciacin: Una vez superados los inconvenientes que hayan motivado la suspensin
del contrato, se elabora nueva acta que da continuidad al mismo.
10. Acta de recibo definitivo: En sta declaran conjuntamente Interventor y Contratista que el
contrato se ha cumplido de conformidad con lo pactado y se registran las cantidades de bienes o
servicios recibidos lo mismo que los desembolsos hechos por el contratante.
11. Acta de liquidacin final o finiquito: En sta el ordenador del gasto, el Interventor y el
Contratista declaran conjuntamente que se dio cumplimiento a todos los bienes y servicios
pactados originalmente, dentro del tiempo previsto y adems declaran encontrarse a paz y salvo.
Si bien en el contrato se contempla un lapso para su liquidacin, lo recomendable es proceder en
el menor tiempo posible, diligencindose el Acta de liquidacin definitiva.
En el acta de liquidacin o finiquito igual se consigna el objeto del contrato, su valor inicial y su
valor final, la relacin de pagos al contratista y un concepto de cmo se desarroll el contrato.
Diligenciamiento de Actas:
El interventor incluir en el acta toda aquella informacin que permita identificar el contrato, su
plazo y valor, su ejecucin, relacin de pagos, reclamaciones y dems aspectos necesarios para dar
por terminado el contrato.
CONTENIDO GENERAL DE LAS ACTAS DE INTERVENTORIA
Acta de Iniciacin:
Nmero del contrato u orden.
Objeto del contrato.
Contratista/ Contratante.
Valor y plazo del contrato.
30
Plizas: Conceptos, valores y vigencias.

Relacin del personal del contratista para la ejecucin del contrato.
Iniciacin.
Interventor.
Declaracin completa de iniciacin del contrato.
Firmas: Interventor y Contratista.
Acta de vecindad:
Nmero de contrato u orden.
Objeto del contrato.
Contratista/Contratante.
Enumerar los elementos vecinos.
Caractersticas de cada uno de los elementos vecinos.
Fotografas y videos si se consideran necesarios.
Acta de Pago Parcial:
Cantidad de obra ejecutada.
Fecha de corte.
Precios unitarios.
Unidad de medida.
Valor total.
Cantidad acumulada.
Cita clusula de pago.
Declaracin conjunto grado de avance ejecucin fsica.
Firmas: Interventor y Contratista
.
Acta de Cambio de Obra, bien o servicio:
Descripcin de la obra, bien o servicio que no se ejecuta, cantidad y precio.
Descripcin de la obra a ejecutar. Valor unitario.
Cantidades de obra.
Precio.
Justificacin cambio de obra y cantidades.
Firmas: Interventor Contratista.
Acta de Autorizacin Obra, bien o servicio Adicional:
Descripcin obra adicional.
Valor unitario.
Cantidad.
Precio.
Justificacin obra adicional.
Cita Otros de obra adicional.
Firmas: Interventor contratista.
31
Acta de Liquidacin Final:

Valor del contrato.
Plazos.
Adiciones.
Tipo de contrato.
Obra extra.
Obra adicional.
Ampliaciones del plazo.
Descripcin de la obra ejecutada y alcance del contrato.
Fecha de inicio.
Fecha de recibo.
Plizas vigentes.
Declaracin conjunta entre el contratante y el contratista sealando que se dio cumplimiento de
todos los trabajos del objeto contratado y de las obligaciones pactadas dentro del plazo
establecido.
Se hace nfasis en que el acta es de liquidacin final, se indica el valor definitivo y total del
contrato.
Firmas del contratante, del interventor y del contratista.
Acta de Obra, bien o servicio Extra:

Descripcin del contrato.
Descripcin de la obra, bien o servicio extra.
Cantidad.
Valor unitario.
Valor total.
Cantidad.
Justificacin obra extra y soporte administrativo.
Actas de Recibo Definitivo:
Fecha.
Identificacin del contrato principal.
Cita de adiciones.
Objeto del Acta: Formalizar
Entrega final por parte del Contratista y recibo a satisfaccin por parte de la entidad contratante.
Constancia de que el objeto contractual se cumpli a satisfaccin dentro de los trminos
contractuales previstos.
32
CONTROLES.
Objetivo del Control:

Establecer con rapidez y facilidad eventuales inconvenientes que se puedan presentar durante la
ejecucin del contrato, para aplicar las medidas correctivas que sean necesarias, tendientes a que
se cumplan los principios de Economa, Eficiencia y Eficacia que establece el rgimen de
contratacin previsto en la entidad contratante.
Los controles del interventor pueden ejercerse sobre:
El presupuesto
Los costos.
La programacin.
Los materiales.
La mano de Obra.
Herramientas y equipo.
Los aspectos financieros
Los aspectos legales
La calidad
La cantidad
Son bsicos para el ejercicio de un buen control:
1. El proceso de toma de datos. Aqu cobran especial utilidad los papeles de trabajo que el
Interventor debe llevar para tomar los datos bajo criterios idnticos.
2. El proceso de informacin para determinar cantidades ejecutadas en el perodo y el acumulado,
siempre bajo las mismas unidades de medida y finalmente, el comparativo entre lo ejecutado y lo
programado.
3. El Anlisis de resultados. Aqu el interventor empieza a proponer acciones correctivas,
preventivas o simplemente registra su conformidad.
4. La Toma de decisiones. Las decisiones suficientemente soportadas sirven para que los
diferentes niveles adopten decisiones frente al desarrollo contractual o del proyecto.
5. El control ser tcnico, financiero o de legalidad, segn el aspecto que se pretenda controlar, se
constituye en un soporte fundamental para el proceso de Interventora, el ejercicio del control
interno y el mismo ejercicio del control fiscal posterior.
RECIBO DE BIENES Y SERVICIOS CONTRATADOS

El recibo y aceptacin de los bienes y servicios contratados se realizar de conformidad con las
especificaciones y caractersticas estipuladas en el contrato, y dentro de los trminos all
sealados.
33
Al recibo de los mismos se efectuar la verificacin correspondiente, de acuerdo con las

cantidades, unidades, calidades, marcas, precios y descripcin del bien o servicio.
En el evento de presentarse diferencias entre el bien o servicio solicitado y lo recibido, se

proceder a su devolucin, dejando constancia de ello. Lo anterior debe efectuarse de inmediato.
Corresponde al funcionario encargado, hacer la confrontacin del bien o servicio que recibe
respondiendo por las irregularidades presentadas.
En el procedimiento de recibo, deben agotarse todos los pasos que se encuentran descritos o que
se implementen en el Proceso de Adquisicin de Bienes y Servicios para la entidad contratante.
TERMINACIN DEL CONTRATO

Es el acto mediante el cual cesan las obligaciones para ambas partes, una vez verificado el
cumplimiento del objeto contractual, situacin que ocurre en circunstancias normales; pero puede
suceder que el contrato termine en forma unilateral tal como lo seala el artculo 17 de la Ley 80
de 1993 (causales provenientes del contratista como la muerte, la incapacidad fsica permanente,
la disolucin de la persona jurdica, la interdiccin judicial, concordato preventivo, la cesacin de
pagos, concurso de acreedores o embargos judiciales que afecten de manera grave el
cumplimiento del contrato).
As mismo pueden presentarse otras circunstancias ajenas al contratista, consistentes en
exigencias del servicio pblico o del orden pblico que requieran una terminacin unilateral.
La terminacin unilateral, debe ordenarse mediante acto administrativo motivado, contentivo de
la justificacin y la comprobacin de la causal que dio origen a la terminacin. Cuando la causal es
ajena al contratista, en el mismo acto administrativo y si a ello hay lugar, se debe ordenar el pago
de la indemnizacin, as como la liquidacin del contrato.
Cuando las partes no llegan a un acuerdo sobre las condiciones de liquidacin del contrato, debe
decretarse la liquidacin del mismo.
La terminacin del contrato debe contener en tratndose de obra pblica:
Verificacin previa al recibo.
Acta de recibo del bien o servicio o el visto bueno de quien recibi.
Planos actualizados (cuando a ello hubiere lugar).
Trmite protocolario de recibo en el sitio.
Cierre del acta de vecindad (cuando a ello hubiere lugar).
Entrega del contratista de la bitcora, del registro fotogrfico, de los ensayos de laboratorio que
todava tenga en su poder, del paz y salvo de la cancelacin realizada a los trabajadores por
concepto de salarios y prestaciones sociales.
Entrega final al usuario.
34
LIQUIDACIN DEL CONTRATO
El interventor deber elaborar el proyecto de liquidacin definitiva a la terminacin del contrato

dentro de los plazos establecidos para este efecto.
De conformidad con lo establecido en los artculos 60 y 61 de la Ley 80 de 1993 en concordancia
con el artculo 44 numeral 10 literal d) de la Ley 446 de 1998: Los contratos de tracto sucesivo
cuya ejecucin o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los dems que lo requieran, sern
objeto de liquidacin de comn acuerdo con las partes contratantes, procedimiento que se
efectuar dentro del trmino fijado en el pliego de condiciones o trminos de referencia o, en su
defecto, a ms tardar antes del vencimiento de los cuatro (4) meses siguientes a la finalizacin del
contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o a la fecha del
acuerdo que la disponga.
A su turno, se proceder a liquidar el contrato en forma unilateral por parte de la entidad
contratante, mediante resolucin motivada, susceptible del recurso de reposicin, cuando el
contratista no se presente a la liquidacin por mutuo acuerdo, o las partes no lleguen a consenso
sobre el contenido de la misma.
El trmino para la liquidacin unilateral se sujeta a lo dispuesto en el artculo 44, arriba citado: En
los que requieran liquidacin y esta sea efectuada unilateralmente por la administracin, a ms
tardar dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo convenido por las partes o,
en su defecto del establecido por la ley, el interesado podr acudir a la jurisdiccin para obtener la
liquidacin en sede judicial a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes al incumplimiento
de la obligacin de liquidar;...
En todo caso, el Interventor del contrato debe proyectar la respectiva acta de liquidacin del
mismo, con base en todo el seguimiento y recorrido que se ha realizado del desarrollo contractual.
Es por esto que el interventor es el funcionario que debe realizar toda la inspeccin y vigilancia del
contrato estatal, para lo cual deber presentar informe final ya tratado en precedencia, anexo al
acta de liquidacin, la cual deber contener: el objeto del contrato, el plazo de ejecucin del
mismo, la fecha de perfeccionamiento, el da de aprobacin de la garanta nica, los datos de las
adiciones, la informacin relacionada con las prrrogas, el valor, los pagos efectuados, obras
ejecutadas o servicios prestados o bienes recibidos.
35

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MANUAL

Ing. Mauricio Rodrguez A.

LA BITACORA DE OBRA ............................................................................................................. 15

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

SERIADO DE NOTAS.- ............................................................................................................ 16

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

Rendir el informe escrito sobre el comportamiento financiero del contrato, ........................ 24

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

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G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

destinarse al cubrimiento de los costos iniciales, mientras que el segundo es la

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

PERFIL DEL INTERVENTOR

FUNCIONES GENERICAS DEL INTERVENTOR

Vigilar que las partes cumplan lo pactado en el contrato

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RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR

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Los deberes establecidos en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica,

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE SUPERVISORES E INTERVENTORES Y

El interventor o supervisor que no haya informado oportunamente a la Entidad de un

El ordenador del gasto, cuando sea informado oportunamente de los posibles

DOCUMENTACION EMPLEADA EN LA INTERVENTORIA.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

El Interventor debe consultar permanentemente el contrato motivo de su Interventora y los

Documentacin de soporte en la Interventora

1. ASPECTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

REGLAS PARA EL USO CORRECTO DE LA BITACORA DE OBRA.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

USUARIO DE LA BITACORA DE OBRA.- Los residentes de la constructora y la

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

FUNCIONES DE LOS INTERVENTORES EN LOS ASPECTOS TCNICOS Y

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

de obra o administrativos que peridicamente deben realizarse y las observaciones o

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32. Suscribir, en el evento de presentarse obras extras o adicionales, en forma conjunta

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

1.1 APLICACIN PRCTICA DE LA INTERVENTORA EN LOS ASPECTOS

Registros de verificacin de la ejecucin fsica (impresos, archivo magntico, fotogrfico,

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

Velar porque se efecte una adecuada programacin financiera del contrato.

Los documentos que soportan la inversin.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

FUNCIONES DEL INTERVENTOR EN EL ASPECTO LEGAL

Aplicacin prctica del Aspecto Legal

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

Elaborar informes peridicos sobre el avance en la ejecucin contractual y el informe

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

INFORMES DEL INTERVENTOR.

G.P.I. GERENCIA DE PROYECTOS DE INGENIERIA S.A.S.

El interventor, deber en todo momento estar en condiciones de certificar el avance del

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Plizas: Conceptos, valores y vigencias.

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Acta de Liquidacin Final: