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El caso de la CEMAC.

Historia e instituciones
La Comunidad econmica y monetaria de frica Central, es uno de los acuerdos
regionales ms antiguos de frica. Conservando los lazos que les unan durante el
colonialismo, Gabn, Chad, Congo y la Rep. Centroafricana crearon en junio de 1959
la Unin Aduanera Ecuatorial (UDE). En 1961 se uni Camern, y en 1964, ante la
necesidad de intensificar la cooperacin entre los pases, firmaron el tratado
institucional de la Unin Aduanera y Econmica de frica Central (UDEAC). En 1972,
naci la principal institucin de frica Central, el Banco de los Estados de frica
Central (BEAC), que se encargaba de mantener el tipo de cambio fijo con el franco
francs y de la poltica monetaria. El BEAC estaba y est garantizado por el Tesoro
Francs. Francia siempre tuvo un papel fundamental en la economa y la poltica de
estos pases, aunque esta influencia baj a partir de 1994. En 1983 se une a la
UDEAC Guinea Ecuatorial. En los aos 80, se produjeron graves crisis en la UDEAC.
Haba problemas fiscales, de deuda pblica, y de tipos de inters. El franco estaba
sobrevaluado, y en 1994, se lleg al extremo de la crisis en toda la Zona Franco
Africana (ZFA). Finalmente, en ese mismo ao se produjo una devaluacin del
franco ZFA del 50% que ayud mucho a mejorar la situacin de estos pases.
Ese mismo ao, la UDEAC fue reestructurada, firmndose el 16 de marzo el
Tratado Institucional de la Comunidad Econmica y Monetaria del frica Central
(CEMAC).Despus de esta reforma, la regin pas a ser ms abierta, menos
proteccionista y con menos distorsiones en el comercio que la mayora de
pases subsaharianos. El Tratado de la CEMAC fue ratificado en diciembre de
1999.
Las principales instituciones de la CEMAC son la Unin Econmica de frica
Central (UEAC); la Unin Monetaria de frica Central (UMAC), que comprende el
BEAC y la Comisin del Banco de frica Central (COBAC); La Corte de Justicia; El
Parlamento Comunitario. Adems, existen una serie de instituciones especializadas
como el Banco de Desarrollo de frica Central (BDEAC) y la institucin regional
multisectorial de tecnologas aplicadas, de planificacin y de evaluacin de proyectos.
El objetivo de la CEMAC es establecer las condiciones necesarias para que haya un
desarrollo econmico armonizado dentro de un marco de apertura y de un marco
jurdico apropiado.
Para ello, utiliza las siguientes polticas:
Convergencia de las actuaciones y polticas econmicas.
La creacin de un mercado nico con libre circulacin de bienes y servicios,
capitales y personas.
La coordinacin de las polticas sectoriales nacionales y la adopcin de polticas
comunes en: agricultura, pesca, industria, comercio, turismo, energa,
telecomunicaciones, medio ambiente, investigacin y educacin.
Obstculos a la integracin

Disparidades nacionales: sobre todo entre los pases costeros y los que no tienen
salida al mar, Chad y la Rep. Centroafricana. Estos dos pases son los que han tenido
un menor crecimiento, mientras que Gabn es el pas con un mejor comportamiento
econmico. Sin embargo, el hecho de ser un pas pequeo y dominado por las
exportaciones de petrleo, hace que su crecimiento no revierta en el resto de la
regin.
Escasa infraestructuras: la comunicacin entre estos pases es muy pobre, debido
fundamentalmente a la gran densidad de bosque. Las carreteras son pocas y estn en
muy malas condiciones. Esto desfavorece especialmente a los pases interiores, que
necesitan del transporte terrestre para importar y exportar productos.
Poca complementariedad. Las economas de la CEMAC estn dominadas por la
exportacin de petrleo y productos agrcolas y con una escasa industrializacin.
Existe un comercio intra-regional muy bajo, comparado incluso con otras formaciones
econmicas africanas. A pesar de no existir trabas a la libre circulacin de personas y
de las grandes diferencias salariales entre unos pases y otros, no se producen
importantes movilidades del factor trabajo. En los pases ms ricos no existe
preocupacin econmica ante una posible fuerte inmigracin, pues son los pases ms
pequeos los que son ms ricos. Sin embargo, s que existe una marginacin contra
los extranjeros que en cierta medida desincentiva la inmigracin.
Inseguridad e inestabilidad poltica: quizs sean los mayores problemas con los
que se enfrenta la CEMAC. Chad, Congo y la Rep. Centroafricana han tenido
sangrientas guerras civiles y conflictos de tipo tnico en los ltimos aos. Todava
existen grupos armados y conflictos en estos pases, sobre todo en el Congo.
Adems, al igual que en otros pases africano, son frecuentes los asaltos que impiden
el transporte y el comercio.
Todo esto, junto a un crecimiento econmico bajo, hacen que la integracin sea
difcil. Para que un proceso de integracin tenga xito, primero hay que tener en
orden el propio pas, y esto parece bastante lejos de la realidad a da de hoy. Sin
embargo, a pesar de los problemas y el estancamiento durante algunos aos, la
CEMAC ha sobrevivido durante ms de 40 aos.
A pesar de que los pases de la CEMAC son fronterizos unos con otros, existen
grandes dificultades de transporte dentro de la regin, debido a la gran densidad de
bosques. Salvo el ro Congo, no hay ninguna ruta comercial natural. De hecho algunos
de estos pases tienen ms relaciones con Nigeria o la Rep. Dem. Del Congo, que con
los pases de la regin.
Crecimiento Economico

Al igual que para el conjunto de frica, el gran problema de la CEMAC es el


crecimiento demogrfico. S que es cierto, que los pases de la CEMAC han crecido
menos que frica Subsahariana, y todava tienen que mejorar mucho tanto su
estructura productiva, como la eficiencia en cada sector. Sin embargo, los pases de la
CEMAC tienen un crecimiento de la poblacin muy elevado que ha reducido e incluso
anulado el crecimiento de la produccin.
En estos pases, al igual que en otros mucho pases africanos, todava no se ha
producido la transicin demogrfica, que comienza con una reduccin de la tasa de
mortalidad a la que sigue una reduccin de la tasa de natalidad, hasta que ambas
tasas se acercan haciendo que el crecimiento de la poblacin no sea elevado. En los
pases de la CEMAC s que se ha observado una cada de las tasas de mortalidad,
pero todava tienen tasas superiores a las de otros grupos de pases. La natalidad, sin
embargo, ha aumentado en muchos casos.
Comercio exterior
Alrededor del 70% del comercio exterior de la CEMAC se produce con los pases
industrializados, especialmente con la Unin Europea. Existen diferencias sustanciales
entre el origen de las importaciones y el destino de las exportaciones. En ambos casos
el comercio con los pases industrializados ronda el 70% del comercio total, pero el
comercio con la Unin Europea es ms importante en trminos de
importaciones. Las relaciones comerciales con frica son escasas, sobre todo en
cuanto a exportaciones se refiere. Slo el 3,88% de las exportaciones de la CEMAC
tienen como destino frica.
Sin embargo la participacin de las importaciones de origen frica, significan casi un
15% de las importaciones totales. El peso de Amrica, Oriente Medio y otros pases
europeos no pertenecientes a la U.E. en el comercio exterior de la CEMAC es muy
pequeo, sobre todo en el caso de Oriente Medio.
La estructura de las importaciones es muy similar en todos los pases que forman la
CEMAC, con la salvedad, de que son los pases productores de petrleo (Gabn,
Nigeria y Congo) los que importan ms de los pases industrializados. En trminos de
exportaciones hay ms diferencias entre estos seis pases. Las exportaciones de
todos los pases excepto Congo tienen como principal destino los pases
industrializados, siendo los productores de petrleo los que ms exportan a
pases industrializados no pertenecientes a la Unin Europea.
El comercio interregional en la CEMAC es muy bajo. Como ya hemos explicado, el
primer socio comercial de la CEMAC es la Unin Europea, con un peso de un 37%
en las exportaciones totales y de un 55% en las importaciones. El comercio con frica

se limita a un 14,7% en las exportaciones y menos del 4% en las importaciones. La


importancia del petrleo en el comercio de la CEMAC es lo que explica la
importancia de los pases industrializados en las exportaciones de la regin,
pues son estos pases los que tienen una mayor demanda de petrleo. En cuanto
a las importaciones, la presencia de la Unin Europea en las mismas se debe
fundamentalmente al trato preferencial que tienen estos pases dentro del comercio
europeo en el marco de pases ACP.
El comercio intrarregional de la CEMAC tiene un peso elevado dentro del comercio
con frica, pero no en trminos de comercio mundial. La CEMAC es la regin africana
con un menos comercio intrarregional.
La regin vecina UEMOA, formada por pases miembros de la Zona Franco Africa
junto a los pases de CEMAC, tienen unos niveles de comercio intrarregional bastante
elevados en comparacin con el resto de regiones africanas. Sin embargo,
cualquiera de estos procesos de integracin estn lejos de los niveles de otras
regiones como la Unin Europea o MERCOSUR.
Para los pases que ms exportan, el crecimiento del comercio intrarregional ha sido
en general muy inferior al crecimiento de sus exportaciones totales.
Modelo economtrico
Los modelos de gravitacin, adems de ser muy comunes a la hora de explicar el
comercio bilateral entre dos pases, se utilizan tambin para medir el grado de
comercio intrarregional, mediante la introduccin en el modelo de variables ficticias.
El modelo de gravitacin bsico explica el comercio entre dos pases en funcin del
PIB del pas de origen, el PIB del pas de destino y la distancia entre dichos pases.
Este enfoque se fundamenta en la teora de los costes de transporte.
En general existen pocos modelos economtricos de comercio para frica, debido al
problema que suelen plantear los pases en desarrollo, y especialmente los africanos.
Por un lado existe el problema de falta de datos estadsticos, y por otro lado nos
encontramos con un comportamiento poco habitual.
La mayora de los modelos economtricos regionales para frica son para los pases
que forman COMESA o SADC. Tambin existen trabajos pata UEMOA y ECOWAS.
Los pases de la CEMAC exportan sobre todo a pases industrializados,
especialmente la Unin Europea. En el caso de los exportadores de petrleo,
refuerzan su comercio con sus colonizadores y exportan ms a otros pases
industrializados no pertenecientes a la Unin Europea.
Las exportaciones a otros miembros de la CEMAC no son significativamente
distintas a las del resto del mundo.

Las exportaciones a pases industrializados, mayores en el caso de los pases


exportadores de petrleo, se debe precisamente a que son los pases con mayor
grado de industrializacin los que demandan ms petrleo.
Conclusin
El xito de la integracin depender en gran medida de la estabilidad y fortaleza
institucional, el consenso poltico y una buena y consistente infraestructura. Adems,
es imprescindible que en toda integracin regional haya un buen y eficiente fondo de
compensacin para evitar las grandes diferencias regionales.
En cuanto a los propios pases de la CEMAC se debe tener una mayor voluntad de
profundizar en la integracin. Lo primero es procurar sanear las economas interiores
y sobre todo conseguir cierta estabilidad poltica. Los problemas internos de los pases
hacen en muchos casos que stos no se preocupen tanto por los problemas de las
formaciones regionales a las que pertenecen. Los pases de la CEMAC deben
diversificar su produccin y exportacin para no depender tanto de un solo producto.
Tambin hay que incrementar el comercio interregional. Gabn y Camern deben
funcionar como los motores de toda la CEMAC tirando de la produccin, el comercio, y
en definitiva llevando a la regin a un mayor dinamismo. Para Chad y la Rep.
Centroafricana, pases sin salida al mar, es muy beneficiosa la integracin en la
CEMAC. En general, los pases pequeos necesitan pertenecer a algn proceso de
integracin, pero para los pases interiores que necesitan de los costeros para
importar y exportar sus productos, esto es muy importante.
En definitiva, la CEMAC est en el buen camino, slo le falta tener un poco de
estabilidad en la regin para seguir profundizando en su proceso de integracin. Sin
embargo, se deben hacer ms esfuerzos para que se produzca un mayor crecimiento
del comercio interregional.

Te Extrao :] . Mucho u.u

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