Manual Metodológico para La Identificación, Preparación Y Evaluación de Proyectos de Investigación Y Estudios

Agosto 1993
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION
CONFORME A LOS ARTICULOS 9o. Y 91o. DE LA LEY 23 DE 1982, ESTE

MANUAL METODOLOGICO, POR SER CREACION INTELECTUAL DE EMPLEADOS O
FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION (DNP),
QUIENES CONTARON CON LA COLABORACION DE ENTIDADES DE LOS NIVELES
CENTRAL Y TERRITORIAL, SON PROPIEDAD Y AUTORIDAD DEL DNP, EL CUAL
CUENTA CON LA PROTECCION QUE LA LEY OTORGA SOBRE LOS DERECHOS DE
AUTOR.
EN TAL SENTIDO, EN VIRTUD DEL ARTICULO 232o. DE DICHA LEY, INCURRE
EN PRISION DE TRES A SEIS MESES SIN LUGAR A EXCARCELACION Y A
MULTA DE CIENCUENTA MIL A CIEN MIL PESOS, QUIEN, SIN AUTORIZACION
DEL DNP, ADAPTE O MODIFIQUE EL MANUAL METODOLOGICO, PARA REGISTRAR
O PUBLICAR COMO SUYO O DE OTRA PERSONA O ENTIDAD DISTINTA AL DNP,
POR CUALQUIER MEDIO DE REPRODUCCION, MULTIPLICACION O DIFUSION.
TAMBIEN INCURRE EN DICHAS SANCIONES, QUIEN REPRODUZCA O DISTRIBUYA
ESTE MANUAL METODOLOGICO CON FINES LUCRATIVOS, O QUIEN REALICE
ALTERACION DE SU CONTENIDO REPRODUCIENDOLO O PRESENTANDOLO COMO EL
MANUAL METODOLOGICO DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION.
Introduccin - Pgina 1
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL
MANUAL DE OPERACION Y METODOLOGIAS
MANUAL METODOLOGICO PARA LA IDENTIFICACION, PREPARACION Y

EVALUACION DE PROYECTOS DE ESTUDIOS1
INTRODUCCION
Este manual tiene por objeto la identificacin, preparacin y
evaluacin a nivel de perfil, de los proyectos de estudios que
estn siendo financiados con recursos de Presupuesto Nacional.
Un proyecto de estudio es aquel que busca obtener unos resultados
concretos, en trminos de informacin, con el objeto de resolver
una necesidad o problema, a travs del uso o aplicacin de ellos.
Se realiza en un perodo de tiempo definido.
Dicha informacin puede ser utilizada de diferentes formas. Puede
servir como insumo para otro proyecto de estudio, como elemento
para la toma de decisiones en diferentes sectores de la economa,
para la determinacin de planes y estrategias, para la toma de
decisiones sobre proyectos de inversin en el caso de los estudios
de preinversin, para aplicacin directa en el sector productivo,
etc..
Los procesos que corresponden a los estudios son los siguientes:
Actualizacin: Accin de revisar un estudio anterior con el
objeto de modificar aquellos elementos que
hayan experimentado cambios.
Anlisis:
Accin de examinar una situacin con el fin de

conocer sus componentes y determinar las
variables que influyen en su comportamiento.
Catastro:
Accin de registrar ordenadamente servicios

clasificndolos segn algunas caractersticas
de los mismos.
Censo:
Accin de efectuar un recuento ordenado y

clasificado de organismos vivos del reino
animal
o
vegetal
referido
a
algunas
caractersticas de los mismos.
Este manual se elaboro gracias a la colaboracin y aporte de

Consultores de la OEA, vinculados al programa FORTALECIMIENTO DEL
PROCESO DE INVERSION PUBLICA NACIONAL.
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Diagnstico:
Accin de determinar, mediante un examen de

ciertas caractersticas de un bien, servicio o
situacin, su estado y proposicin de accin.
Exploracin:
Accin tendiente a reconocer o averiguar, con

diligencia en el terreno, la existencia de
recursos.
Inventario:
Registro ordenado y clasificado de bienes

segn algunas caractersticas de los mismos.
Investigacin: Accin mediante la cual se pretende conocer o

descubrir
un
determinado
comportamiento,
aplicacin, etc..
Levantamiento: Accin de reunir informacin en el terreno y
procesarla, completando sta con anlisis
tcnicos.
Recopilacin:
Accin de agrupar o juntar cosas distintas

dndoles una unidad.
Del uso que se le d a la informacin obtenida se desprenden los

beneficios del proyecto.
En muchos casos es difcil, si no
imposible, cuantificar fsicamente los beneficios. Esta situacin
hace an mas exigente el proceso de identificacin, preparacin y
evaluacin del proyecto. Es necesario efectuar una descripcin y
delimitacin especfica del problema que se soluciona (o la
necesidad que se satisface) a travs de la aplicacin o
utilizacin de los resultados del estudio.
Se deben tambin
identificar el sector, zona o grupo afectado por el problema, as
como la poblacin, zona, sector, etc. sobre el cual se llevar a
cabo el estudio. Se deben definir los objetivos y las metas
necesarias,
para,
de
esta
forma,
poder
realizar
un
dimensionamiento adecuado del proyecto y un anlisis correcto de
alternativas.
En algunas ocasiones, en este tipo de proyectos es difcil
diferenciar con claridad la inversin de la operacin del
proyecto.
Las inversiones se realizan en actividades que buscan
cumplir un objetivo determinado. Generalmente, estas actividades
se llevan a cabo en un perodo corto de tiempo.
La formulacin de un proyecto de estudio debe partir de la
identificacin del problema o la necesidad que se est observando.
Una vez que se haya identificado el problema se deben determinar
los objetivos del proyecto.
A partir de los objetivos establecidos se deben definir las metas

fsicas y las acciones necesarias para cumplir con dichos
objetivos.
En algunos casos es posible establecer metas y acciones
diferentes, para cumplir con los mismos objetivos previamente
definidos.
Cada combinacin de metas fsicas y acciones se
constituye en una alternativa del proyecto.
Esto hace posible
analizar cul de estas alternativas es la solucin ptima al
problema planteado.
En ocasiones solo existe una alternativa de
solucin al problema o necesidad.
Es importante tener en cuenta que las alternativas planteadas
deben cumplir con todos los objetivos definidos.
De esta forma
son comparables entre s.
Para obtener la alternativa ptima se debe calcular el costo de
cada una de ellas. La evaluacin concluye con la seleccin de la
alternativa de mnimo costo social.
El manual se
continuacin:
divide
en
tres
mdulos,
que
se
presentan
Mdulo 1 :
IDENTIFICACION DEL PROYECTO
Mdulo 2 :
PREPARACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
Mdulo 3 :
FINANCIAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD
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MODULO 1 : IDENTIFICACION DEL PROYECTO DE ESTUDIO

El objetivo de este mdulo es la identificacin del proyecto de
estudio. Para ello es necesario realizar una identificacin clara
de la necesidad que se desea satisfacer o del problema que se
quiere resolver a travs de la aplicacin de los resultados que se
espera obtener del estudio, establecer los objetivos generales y
especficos y definir las metas fsicas.
Es necesario describir el problema o necesidad de la forma ms
concreta posible.
Para ello se deben tener en cuenta aspectos
como el rea afectada, las caractersticas de la poblacin, el
grado de avance del problema, etc..
Para identificar el proyecto de estudio es necesario seguir los
pasos que se detallan a continuacin y diligenciar los formatos
correspondientes.
Los formatos se presentan en el Anexo 1, es importante que usted
tenga a la mano copia de estos, para as lograr una mejor
comprensin del manual.
Sin embargo, no es necesario que la
informacin se transcriba en formatos idnticos a estos, sino se
pueden elaborar formatos propios, siempre y cuando incluyan toda
la informacin solicitada.
1.1
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD O PROBLEMA
Es necesario explicar en qu consiste la necesidad o el problema

que se quiere solucionar con el proyecto de estudio. En ltimas,
como ya se mencion, esta solucin se logra aplicando los
resultados del proyecto.
La descripcin del problema se debe
hacer en el formato ID-01.
En la primera fila de este Formato
aparece la casilla "NOMBRE DEL PROYECTO" la cual no se debe
diligenciar todava, sino ms adelante, cuando se indique cmo
asignar el nombre al proyecto.
Proceda de igual forma con los
formatos siguientes. El formato ID-01 consta de tres secciones.
En la seccin A, ANTECEDENTES se deben presentar los antecedentes
de la necesidad o problema. Se deben incluir aspectos que puedan
ser relevantes como localizacin, sector econmico, zona o
poblacin
afectada por el problema.
Si es importante para la
descripcin del problema, se deben incluir las causas y
condiciones que llevaron a que se est presentando la situacin.
Modulo 1 - Pgina5
En la delimitacin del problema o necesidad se deben tener en

cuenta aspectos como :
a - Caractersticas o grados de avance (gravedad) del
problema o la necesidad: es posible que un mismo problema se
presente con diferentes grados de avance. Se debe establecer
si es conveniente la preparacin de un solo proyecto de
estudio para la solucin del problema con diferentes grados
de avance o la preparacin de varios proyectos de este tipo,
en cada uno de los cuales se concentre la solucin del
problema para cada grado de avance especfico.
Por lo
general, cuando el problema est muy avanzado en algunas
zonas, o hay que diferenciar en gran medida la informacin de
las diferentes zonas, es necesario llevar a cabo acciones
diferentes. En estas circunstancias se justifica la divisin
del problema y el planteamiento de varios proyectos.
Ejemplo: Proyecto: "Investigacin sobre la incidencia de la
malaria en las poblaciones de la Costa del Pacfico"
A priori se puede conocer que el grado de avance de esta
enfermedad es mayor en unas poblaciones que en otras. Por lo
tanto, conviene analizar si se justifica hacer dos proyectos
en lugar de uno.
La recoleccin y el anlisis de la
informacin puede ser diferente segn dicho grado de avance,
lo que ameritara abrirlo en dos proyectos.
b - Sector o zona afectada: se debe delimitar el sector o la
zona
afectada por el problema. En algunos casos el rea
afectada no es nica, y por ello se justifica preparar varios
proyectos para la obtencin de informacin en cada zona
especfica
(o grupo socioeconmico, o sector econmico,
etc.).
Ejemplo: "Investigacin sobre la incidencia del cncer en el
pas"
En este caso, si, por ejemplo hubiera indicios de que la
incidencia es mayor en las zonas urbanas que en las rurales,
habra que analizar si conviene hacer dos estudios en lugar
de uno.
c - Caractersticas de la poblacin objeto del proyecto : se
debe establecer si las caractersticas de la poblacin objeto
del proyecto, o sea aquella poblacin o zona geogrfica de
donde provendr la informacin, inciden sobre la delimitacin
del problema. En algunos casos la situacin socioeconmica, o
las caractersticas culturales de la poblacin pueden
influenciar esta delimitacin.
Modulo 1 - Pgina 6
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Ejemplo :
"Exploracin de suelos
relacionados, en la Costa Atlntica"
aspectos
biofsicos
Es necesario considerar las caractersticas de la regin para

decidir si es mejor trabajar toda la zona en un solo proyecto
o abrirlo en varios, buscando la homogeneidad de las
regiones.
Mencione todos los aspectos que considere relevantes. Establezca
las consideraciones llevadas a cabo para su delimitacin, y
explique detenidamente la razn por la cul considera que sta es
adecuada.
En la seccin B, DESCRIPCION, se debe presentar la descripcin
concreta y resumida del problema o la necesidad que se pretende
resolver con la aplicacin de los resultados del estudio.
En la seccin C, PERTINENCIA, se debe presentar la pertinencia del
estudio.
Esta se refiere a la relevancia o importancia del
estudio para la sociedad, cualquiera que sea el tipo de estudio
que se est tratando.
Se debe hacer referencia al sector o
sectores que aplicarn los resultados del proyecto,
y a la
importancia para el sector, poblacin, grupo, etc. que resulte
beneficiado de dicha aplicacin.
En la Ficha de Estadsticas Bsicas de Inversin (EBI), en la
parte 5, "Justificacin del proyecto", presente un resumen de la
descripcin del problema.
1.2
OBJETIVOS DEL PROYECTO DE ESTUDIO
Una vez que se ha identificado el problema se deben definir los

objetivos que se pretenden con la realizacin del estudio.
Se
debe establecer en la forma ms concreta posible el objetivo
general y/o los objetivos especficos del proyecto. Los objetivos
del proyecto hacen referencia a la informacin o al tipo de
resultados esperados del proyecto, que dependen de su futura
utilizacin para solucionar el problema ya definido.
Se debe
expresar quin y cmo se utilizarn los resultados en el futuro.
En algunos casos es conveniente separar los objetivos en objetivo
general
y
objetivos
especficos,
para
obtener
una
mayor
concrecin.
Igualmente es posible plantear varios objetivos con
el fin de solucionar el problema estudiado.
Indique los objetivos del proyecto en el formato ID-02.
Modulo 1 - Pgina7
1.3
IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETO DEL PROYECTO
La identificacin del grupo objeto del proyecto est

relacionada con la definicin de los objetivos del proyecto.
muy
El grupo objeto del proyecto consiste en la poblacin, sector

econmico, entidad, zona geogrfica, etc. que servir de base para
lograr los objetivos del proyecto.
El grupo objeto del proyecto debe mantenerse en todo el anlisis
posterior.
El grupo objeto del proyecto puede corresponder a los habitantes
de la zona donde se va a realizar el proyecto. Si es posible, se
debe dimensionar este grupo, en trminos del nmero de personas,
familias, viviendas, etc. y se debe realizar una descripcin de
sus caractersticas ms importantes, relacionadas con el problema
que se analiza. Por ejemplo, se pueden considerar las condiciones
socioeconmicas,
localizacin,
edad,
gnero,
caractersticas
culturales, tipo de actividad econmica realizada, etc..
La
identificacin
del
grupo
objeto
del
proyecto
y
sus
caractersticas se debe presentar en el formato ID-03. El formato
consta de dos partes.
En la primera parte de este formato se
encuentra la casilla "Aos del proyecto/Aos calendario"; debajo
de ella hay una fila numerada que corresponde a cada uno de los
aos del proyecto; debajo de ellos, en las casillas en blanco,
coloque el ao calendario correspondiente, asignando al ao cero
el ao en que se inicia la inversin del proyecto en cuestin.
Luego se debe indicar el nmero de unidades anuales, tal como haya
sido definido el grupo objeto del proyecto. En la segunda parte
se deben presentar sus principales caractersticas.
Si se presenta una situacin en la cual las caractersticas del
grupo objeto del estudio varan en el tiempo, seale en cada caso
en particular las caractersticas correspondientes.
Haga el
anlisis por subgrupos si lo considera til y si se justifica. Si
no es posible dimensionar el grupo, deje la primera parte en
blanco y explique esto en la segunda. Si no es posible definir
el grupo objeto, como en algunos casos de proyectos de
investigacin bsica, no se diligencia el formato.
1.4
RELACION DE LOS OBJETIVOS DEL

SECTORIAL Y LAS FUNCIONES Y
EJECUTORA.
PROYECTO CON LA POLITICA

OBJETIVOS DE LA ENTIDAD
Una vez identificado el problema es necesario relacionarlo con dos

aspectos determinantes para su realizacin. Por un lado, se deben
Modulo 1 - Pgina 8
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tener en cuenta los lineamientos de poltica sectorial o nacional

que actualmente se est presentando y, por otro, las funciones y
objetivos de la entidad ejecutora.
Los elementos de poltica estn consignados en el Plan de
Desarrollo, en los documentos CONPES, en los documentos que
presentan los lineamientos sectoriales de los Ministerios, en los
planes regionales de desarrollo, etc.
Es necesario mencionar las razones por las cuales se considera que
un proyecto de estudio
est relacionado con las polticas
sectoriales, mencionar dichas polticas y la fuente de consulta.
Igualmente es necesario mencionar la relacin del proyecto con los
objetivos de la entidad ejecutora en aquellos casos en los cuales
se justifique.
Esta justificacin se debe presentar en
1.5
el Formato ID-04.
ESTUDIO DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE ESTUDIO
El estudio de alternativas consiste en la comparacin de varias

formas de lograr el o los objetivos del proyecto. En todos los
casos las alternativas planteadas deben cumplir con todos los
objetivos presentados en el formato ID-02. Solo de esta forma se
pueden comparar alternativas a un mismo proyecto de estudio.
Igualmente las alternativas deben solucionar el problema ya
definido. Es posible que solo exista una alternativa de solucin,
caso en el cual esto debe mencionarse.
Las diferentes formas de lograr los objetivos se concretan al
establecer unas metas fsicas y unas actividades determinadas.
El anlisis de alternativas consiste en comparar las diferentes
formas de solucionar el problema planteado, estableciendo para
cada tipo de solucin posible, las metas fsicas y las actividades
correspondientes.
Las alternativas de solucin se diferencian por las metas fsicas
que se quieren lograr, las actividades realizadas para lograr
estas metas y la forma en la cual se realizan dichas actividades.
Es necesario enumerar inicialmente las posibles alternativas del
proyecto que van a ser estudiadas en el formato ID-05. Describa
brevemente, en la medida de lo posible, la(s) alternativa(s) que
se quiere(n) estudiar.
Explique las razones por las cuales se
descartan algunas alternativas en este punto del anlisis.
Las
razones pueden ser de ndole tcnico, social, econmico,
institucional, etc..
Modulo 1 - Pgina9
Luego de enumerar las alternativas es necesario establecer para

cada una de ellas las metas fsicas, las actividades, y el costo
total del proyecto.
a - Establecimiento de metas fsicas.
Las metas fsicas consisten en el conjunto de resultados
fsicos concretos que garantizan la obtencin de los
objetivos. La solucin del problema o los objetivos del
proyecto se pueden obtener a travs de metas fsicas
diferentes.
Existen casos en los cuales no se pueden
establecer metas fsicas; en tal situacin se debe explicar
el por qu de esto.
Por ejemplo, en el proyecto
"Investigacin sobre la
incidencia de la malaria en las poblaciones de la Costa del
Pacfico" una meta fsica puede ser estudiar 15 poblaciones;
otra puede ser analizar 2000 casos, etc..
Para llevar a cabo las acciones correspondientes a la
solucin de un problema es necesario fijar inicialmente las
metas fsicas que se pretenden lograr.
La fijacin de metas fsicas se debe hacer en dos pasos.
Primero se debe definir y anotar cada meta propuesta y
establecer la unidad de medida con la cual se va a
cuantificar.
En los casos en los cuales sea conveniente
hacerlo, describa brevemente la meta nombrada. Utilice para
ello el formato ID-06. Luego de ello, cuantifique las metas
fsicas anuales en el formato ID-07.
Utilice una columna
para cada ao y marque los aos calendario en cada una.
Se debe establecer el ao cero del proyecto como aquel ao
calendario en el cual se inicia la fase de inversin del
mismo; coloque los aos calendario consecutivamente en las
casillas en blanco, hasta el final de la vida til.
Realice este
planteadas.
proceso
para
cada
una
de
las
alternativas
b - Cuantificacin de actividades.
Para cumplir con las metas fsicas propuestas es necesario
llevar a cabo una serie de actividades.
Una actividad
determinada busca la obtencin de una o varias metas fsicas.
Igualmente para obtener una meta fsica es posible que sea
necesario realizar varias actividades.
Modulo 1 - Pgina 10
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Las alternativas en un proyecto de estudio se caracterizan

por las actividades que cada una comprende, la forma como se
llevan a cabo estas actividades y el momento en el cual se
desarrollan.
En algunos casos es posible considerar
procedimientos alternativos para concretar una misma meta
fsica. Por esta razn es posible obtener metas fsicas con
diferentes actividades.
Por otro lado, las actividades se pueden llevar a cabo
mediante diferentes tipos de contratacin, diferentes agentes
involucrados, etc..
Finalmente, la alternativa de solucin puede combinar
actividades que se realizan en varios momentos de la
ejecucin del proyecto. Por lo general, se pueden realizar
varias actividades simultnea o secuencialmente distribuidas
en el perodo de ejecucin del proyecto.
Se pueden presentar casos en los cuales no hay una separacin
clara entre metas fsicas y actividades y por lo tanto no es
fcil diferenciarlas.
En estos casos se debe incluir la
actividad correspondiente a la meta fsica an cuando se
repita el mismo nombre.
Es conveniente tener en cuenta que la valoracin de los
proyectos se hace sobre las actividades previstas y por ello
se deben incluir todas las actividades necesarias para llevar
a cabo el proyecto. Sin embargo, considere las actividades
ms representativas en trminos de costos, con el objeto de
no desagregar demasiado dichas actividades.
Se debe llevar a cabo una cuantificacin de las necesidades
en unidades fsicas en el formato ID-08, consistente con la
cuantificacin de las metas fsicas. En la primera columna
del formato se debe incluir el tipo de actividad que se va a
desarrollar. En la siguiente se debe incluir la unidad de
medida en la que se cuantifica fisicamente la actividad
especificada. Finalmente, a partir de la columna 2 se deben
registrar las cantidades correspondientes en cada ao de
inversin del proyecto (poner los aos calendario).
El
diligenciamiento
lo
debe
hacer
considerando
las
principales actividades. Debe trabajar con agregados para no
entrar en demasiado detalle.
Modulo 1 - Pgina11
MODULO 2: PREPARACION Y EVALUACION DEL PROYECTO DE ESTUDIO

El objetivo de este mdulo es la preparacin y evaluacin del
proyecto de estudio.
La preparacin y evaluacin incluye la descripcin de los
beneficios y la valoracin del costo de las principales
actividades desarrolladas que permitirn el cumplimiento de los
objetivos, para, finalmente, tomar la decisin sobre qu
alternativa se debe llevar a cabo. En caso de que solamente se
evalue una alternativa, no habr comparacin, sino se obtendr
toda la informacin relevante sobre el proyecto, con el objeto de
tomar una decisin sobre su conveniencia.
En la preparacin y evaluacin de los proyectos es necesario
seguir los pasos que se presentan a continuacin, diligenciando
los formatos correspondientes a cada uno de ellos.
2.1
DESCRIPCION Y CUANTIFICACION DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS
El objetivo de este mdulo es la preparacin y evaluacin del

proyecto de estudio.
Se debe tener presente que los beneficios del proyecto son slo
aquellos que ocurriran si ste se adelanta efectivamente. No se
deben incluir aquellos beneficios que de todos modos se obtienen
si no se adelanta el proyecto de estudio.
Los beneficios dependen de la aplicacin de los resultados
esperados del proyecto.
Los resultados, por s mismos, no
constituyen ningn beneficio.
Para determinar los beneficios se
debe tener en cuenta el problema que se resuelve al utilizar
dichos resultados. Si ellos se van a utilizar como insumo de otro
estudio, se debe tener en cuenta cul es el problema que se
pretende resolver en ltimo trmino con los diferentes estudios.
En la medida de lo posible, se deben mencionar los estudios que
seguiran al presente.
Para la descripcin
de los
diligenciar el formato PE-01.
2.2
principales
beneficios
se
debe
VALORACION DE LOS COSTOS DEL PROYECTO
El siguiente paso consiste en determinar los costos de cada una de

las alternativas propuestas con el objeto de comparar las
alternativas estudiadas y seleccionar aquella de mnimo costo. Se
deben incluir todos los costos necesarios para desarrollar las
actividades de cada alternativa propuesta.
Modulo 2 - Pgina 12
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La valoracin de los costos se debe hacer considerando los precios

de la fecha en la cual se prepara el proyecto.
No considere
incrementos en los costos por inflacin, aunque realice las
inversiones en aos futuros. Igualmente, exprese todos los costos
en miles de pesos y no incluya decimales, sino redondee las
cifras.
Para
el
diligenciamiento
de
los
formatos
desagregue
las
actividades de la alternativa segn su representatividad dentro de
los costos totales.
Las actividades menos representativas,
agrpelas en una sola.
La valoracin de los costos se debe hacer en dos formatos: en el
primero (PE-02), se deben presentar los costos del proyecto por
actividad realizada; en el segundo (PE-03), los costos del
proyecto agrupados en cinco componentes: obras fsicas, maquinaria
y equipo, mano de obra calificada, mano de obra no calificada y
otros.
En el formato PE-02 se debe registrar el costo aproximado de cada
actividad contemplada en la alternativa, contabilizando todos los
insumos, mano de obra y materiales necesarios para su realizacin.
Se deben incluir los costos de los aportes en especie de la
comunidad, ya sean materiales, mano de obra, infraestructura, etc.
as como los costos del personal de planta de la entidad ejecutora
que participa en el proyecto.
Este costo deber incluir las
prestaciones sociales correspondientes, por lo cual se deber
tener en cuenta el salario integral de dicho personal.
En la primera parte de este formato se encuentra la casilla "Aos
del proyecto/aos calendario", debajo de la cual aparece una fila
numerada con cada uno de los aos del proyecto, a partir de cero.
Debajo
de
estas
casillas
coloque
los
aos
calendario
correspondientes, asignando al ao cero el primer ao de inversin
del proyecto en cuestin.
En las columnas correspondientes a aos de inversin, seale en
cada casilla el costo invertido en la actividad en cada ao. Para
ello utilice la informacin que consign en el formato ID-08.
Multiplique el costo unitario por la cantidad utilizada cada ao.
En la ltima fila registre el costo total de las actividades
realizadas anualmente sumando cada uno de los valores anuales
obtenidos.
Como ya se mencion, presente las actividades ms
representativas en trminos de los costos de las alternativas.
Para aquellas actividades menos representativas dentro de los
costos totales, utilice un rubro "otras" e indique el costo total
anual aproximado.
Modulo 2 - Pgina 13
En el formato PE-03 se deben incluir los costos totales

desagregados en los cinco componentes mencionados: obras fsicas,
maquinaria y equipo, mano de obra calificada, mano de obra no
calificada y otros. Indique en cada caso los rubros ms
importantes de cada uno.
En las dos primeras filas aparecen los "Aos del proyecto" y los
"Aos calendario".
En la segunda fila "Aos calendario" coloque
debajo del ao cero del proyecto, el ao calendario en el cual se
inicia la inversin del proyecto.
Coloque los siguientes aos
calendario sucesivamente en las casillas correspondientes bajo los
aos 1, 2, etc.. Agrege las columnas que sean necesarias para
cubrir todos los aos del proyecto.
Al frente de las filas "Subtotal Obras Fsicas", "Subtotal
Maquinaria y Equipo", "Subtotal Mano de Obra Calificada",
"Subtotal Mano de Obra no Calificada" y "Subtotal Otros" se debe
anotar la suma de las inversiones realizadas en cada uno de los
aos del proyecto para cada componente. Sume estos subtotales y
coloque este valor en la fila "TOTAL INVERSION EN CADA AO". Este
valor debe corresponder con el obtenido en el total del formato
PE-02.
Al frente de la fila "Factor Valor Presente" se indica el factor
por el cual se deben multiplicar los anteriores subtotales para
obtener cada subtotal en valor presente. En el anexo 2, tabla 1,
"FACTORES DE VALOR PRESENTE" aparecen los factores para aos
posteriores. El resultado de la multiplicacin, se debe anotar al
frente de las filas
"Subtotal Obras fsicas en V.P." (subtotal
obras fsicas en valor presente), "Subtotal Maq. y equipo en V.P."
(subtotal maquinaria y equipo en valor presente), "Subtot. Mano de
O. cal. en V.P." (subtotal mano de obra calificada en valor
presente),
"Subtot. M. de O. no cal. en VP."(subtotal mano de
obra no calificada en valor presente), y "Subtotal otros".
En la columna "V. P. a Precios de Mercado" (valor presente a
precios de mercado) se debe calcular la suma horizontal de cada
componente en cada ao para obtener el valor presente de cada
subtotal.
Luego se debe hacer la suma de cada uno de los
subtotales obtenidos y colocar este valor al frente de la fila
"Total Inversin en Valor Presente".
Finalmente, en la fila "Valor Presente a Precios Sociales"
multiplique los subtotales obtenidos en valor presente por la
razn de precio social (RPS) correspondiente de la fila "RPS".
Sume los resultados obtenidos en cada subtotal, con el fin de
obtener el total en valor presente y antelo en la fila "Total
Valor Presente".
Modulo 2 - Pgina 14
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En el formato PE-04, se presenta el resumen de costos de la

alternativa y los indicadores de costo mnimo y de costoeficiencia, si es posible definirlos.
Ello depende del proyecto
especficamente.
Seale en primer lugar el nmero de la alternativa, el perodo de
inversin, el ao cero y el ltimo ao calendario del proyecto.
El perodo de inversin es el nmero de aos que dura el proyecto.
Recuerde que en este tipo de proyectos no es facilmente separable
la inversin del funcionamiento, y en la presente metodologa no
se hace la distincin sino que todas las actividades se manejan
como inversin. Por lo tanto, el perdo de inversin es el lapso
de tiempo que toma llevar a cabo todas las actividades descritas
en la alternativa.
En la fila (1) se debe anotar el costo total en valor presente.
Traiga este valor de la ltima fila del formato PE-03, (TOTAL
COSTOS EN VALOR PRESENTE).
Se debe anotar tanto el resultado
obtenido a precios de mercado como a precios sociales.
En la fila (2) "FACTOR COSTO ANUAL EQUIVALENTE" se debe anotar de
acuerdo con el ltimo ao de operacin del proyecto, el factor
costo anual equivalente consultando el anexo 2, Tabla 2 "FACTORES
DE ANUALIDAD DADO UN VALOR PRESENTE". El factor es el mismo para
ambas columnas de la fila (2).
En la fila (3) "COSTO ANUAL EQUIVALENTE DEL PROYECTO" calcule el
costo anual equivalente de la alternativa a precios de mercado y a
precios sociales multiplicando los valores de la fila (1) por la
fila (2).
Esto representa una especie de costo promedio anual
teniendo en cuenta el costo de oportunidad del dinero, 12% en este
caso. Hasta este punto se debe llegar en todos los proyectos. El
diligenciamiento de las casillas posteriores depende del proyecto
que se est evaluando.
Las casillas siguientes pretenden obtener un indicador de "costo
por unidad de beneficio", o sea, por ejemplo, del costo por
persona beneficiada, por municipio beneficiado, etc.. Estos
beneficios se refieren a la aplicacin de los resultados obtenidos
en el proyecto de estudio.
En muchos casos es difcil realizar
esta cuantificacin ya que estos beneficios son generalmente
indirectos.
En la fila (4) seale el promedio anual de habitantes o grupo
objetivo beneficiado con el proyecto.
En la fila (5) presente el costo anual equivalente por habitante o
unidad del grupo objetivo beneficiado, dividiendo los valores de
la fila (3) en el valor de la fila (4).
Modulo 2 - Pgina 15
En la fila (6) incluya, si es del caso, otros indicadores de

costos referidos a las actividades del proyecto. Puede considerar
para ello el costo de la principal actividad realizada como por
ejemplo costo por poblacin estudiada, costo por encuesta, etc..
Se debe tener en cuenta que la actividad escogida sea importante
dentro del estudio, porque si no se van a obtener unos costos
unitarios muy altos.
Para obtener este costo se divide la fila
(3) "COSTO ANUAL EQUIVALENTE DEL PROYECTO" por algn indicador de
la magnitud promedio anual de la principal actividad del proyecto.
En el Formato PE-05 se busca obtener una apreciacin de los
impactos que el proyecto puede producir sobre los diferentes
elementos del medio ambiente.
Se debe resumir el efecto del
proyecto, si existe, sobre el suelo, el aire, las aguas, la fauna,
la flora y la cultura.
Por ltimo, en el Formato PE-06 se debe seleccionar la alternativa
que presenta el mnimo costo a precios sociales.
Si considera que la alternativa seleccionada no debe ser la de
mnimo costo, seale en el punto 2, "JUSTIFICACION",los motivos
por los cuales considera que la alternativa que se debe
seleccionar no es la de mnimo costo, sino otra.
Indique si la
alternativa seleccionada presenta beneficios adicionales a los
descritos en el Formato PE-01. Mencione adicionalmente, y si es
del caso, las razones de carcter institucional, social o
tecnolgico que puedan tener relacin con la decisin tomada.
2.3 SELECCION DEL NOMBRE DEL PROYECTO
Una vez que se ha identificado correctamente el proyecto, al igual
que sus acciones, alternativas y sus correspondientes costos y
beneficios, se puede establecer el nombre adecuado del proyecto.
De acuerdo con las explicaciones que se presentan en el Manual de
Procedimientos, el nombre debe responder a tres interrogantes:
-Qu se va a hacer?
-Sobre qu?
-Dnde?
De esta manera, el nombre se debe estructurar teniendo en cuenta
tres componentes:
a) Proceso: la accin o acciones que se van a desarrollar
b) Objeto: el motivo del proceso
c) Localizacin: indica la ubicacin precisa del proyecto
Una vez definido el nombre, colquelo en el encabezado de cada uno
de los formatos diligenciados y de los prximos a diligenciar.
Modulo 2 - Pgina 16
Agosto 1993
MODULO 3: FINANCIAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Este mdulo tiene como propsito describir y valorar globalmente
las fuentes de financiamiento definidas para la alternativa
escogida en el proyecto. Adicionalmente sealar los aspectos
determinantes para la sostenibilidad del proyecto.
En el formato FS-01 se debe describir y valorar las principales
fuentes de financiacin del proyecto.
Anote el valor total en
cada ao. Traiga este valor del formato PE-03. (TOTAL COSTOS EN
CADA AO)
Anote en las columnas siguientes las fuentes de los recursos para
su financiacin y el monto financiado en cada ao. La
desagregacin por fuentes de inversin debe hacerse consultando el
Manual
de
Procedimientos.
Seale
inicialmente
las
fuentes
correspondientes a recursos de inversin del Presupuesto General
de la Nacin-PGN, desagregados en Presupuesto Nacional y recursos
administrados por la entidad (Recursos Propios). Luego indique los
montos provenientes de otras fuentes de inversin como recursos de
la comunidad, del Departamento, del Municipio, etc.
A
continuacin
incluya
los
gastos
del
Presupuesto
de
Funcionamiento
imputables
a
la
inversin
del
proyecto,
desagregados en los correspondientes a las entidades del orden
nacional y a otro tipo de fuentes (recursos de la comunidad, del
Departamento, del Municipio, etc.) que financien estos gastos.
En cada uno de las fuentes
asumir(n) estos costo(s).
indique
la(s)
entidad(es)
que
Sume los valores de financiacion en la fila "Total financiacin".

Asegrese que la suma de las financiaciones es igual al costo de
la inversin indicada en la columna "Total Inversin".
El Formato FS-02 busca indagar, si el proyecto que ha sido
evaluado tiene dos condiciones bsicas para que efectivamente
resuelva el problema para el que fue diseado.
En primer trmino, es importante saber si existen, o es posible
que existan, factores externos que retrasen el proyecto.
Por
ejemplo, requerimientos de importacin de bienes, procesos de
licitacin largos, negociacin de fuentes de financiacin con
otras entidades, cambios polticos en los diferentes niveles de
gobierno (nacional, departamental o municipal).
En segundo lugar, que las fuentes de financiacin, tengan una
posibilidad razonable de conseguirse.
Modulo 3 - Pgina 17
Haga una descripcin de los factores que puedan retrasar el

proyecto en aquellos casos en que existan estos factores en el
formato FS-02.
Modulo 3 - Pgina 18
Agosto 1993
ANEXO 1 : FORMATOS DE SALIDA
NOMBRE DEL PROYECTO:

FORMATO ID-01
SECCION A
DESCRIPCION DEL PROBLEMA O NECESIDAD
ANTECEDENTES
Anexo 1 -

FORMATO ID-01
SECCION B
DESCRIPCION
Anexo 1 - Pgina 20
Agosto 1993

FORMATO ID-01
SECCION C
PERTINENCIA
Anexo 1 -

FORMATO ID-02 OBJETIVOS DEL PROYECTO DE ESTUDIO
Anexo 1 - Pgina 22
Agosto 1993

FORMATO ID-03.
IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETO DEL ESTUDIO
1. CUANTIFICACION
Aos del proyecto/Aos calendario
GRUPO OBJETO
0
2. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL GRUPO OBJETO
Anexo 1 -

FORMATO ID-04
POLITICA NACIONAL Y/O SECTORIAL QUE RESPALDAN

EL PROYECTO DE INVERSION
Anexo 1 - Pgina 24
Agosto 1993

FORMATO ID-05
ENUMERACION DE ALTERNATIVAS
- Enumere y describa brevemente las posibles alternativas del

proyecto.
ALTERNATIVA 01:
ALTERNATIVA 02:
Anexo 1 -

FORMATO ID-06: DESCRIPCION DE METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA
No ____
Meta 01
Nombre y descripcin _____________________________

__________________________________________________
__________________________________________________
Unidad de medida
Meta 02

__________________________________________________
__________________________________________________
Unidad de medida
Meta 03
__________________________________________

__________________________________________________
__________________________________________________
Unidad de medida
Meta 04
__________________________________________
__________________________________________

__________________________________________________
__________________________________________________
Unidad de medida
__________________________________________
Anexo 1 - Pgina 26
Agosto 1993

FORMATO ID-07: CUANTIFICACION DE LAS METAS FISICAS
DE LA ALTERNATIVA No_____
NOMBRE O
Aos del proyecto
DESCRIPCION
Aos calendario
Anexo 1 -

FORMATO ID-08: CUANTIFICACION DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA
No_____
Aos del proyecto/aos calendario
ACTIVIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
0
Anexo 1 - Pgina 28
Agosto 1993

FORMATO PE-01 DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES
BENEFICIOS DEL PROYECTO
DESCRIPCION
Anexo 1 -

FORMATO PE-02 VALORACION DE LOS COSTOS POR ACTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA No_____
Aos del proyecto/aos calendario
COSTO
ACTIVIDAD
UNITARIO
0
TOTAL
Anexo 1 - Pgina 30
Agosto 1993
NOMBRE DEL PROYECTO

FORMATO PE-03: DESCRIPCION Y VALORACION DE LOS COSTOS DE LA ALTERNATIVA No.
Aos del Proyecto
VALOR
PRESENTE
p.mercado
RPS
VALOR
PRESENTE
p.social
Aos Calendario
OBRAS FISICAS, MATERIALES E
INSUMOS
SUMA DE LA
FILA
SUBTOTAL
OBRAS
FISICAS EN
VALOR
PRESENTE:
MULTIPLIQUE
EL VALOR DE
LA CASILLA
(
) POR 0.80:
SUBTOTAL OF. MAT E INS.

FACTOR DE VALOR PRESENTE
1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
SUB. OF.MAT EN INS.EN V.P.
0.80
MAQUINARIA Y EQUIPO
SUMA DE LA
FILA
SUBTOTAL
MAQ. Y EQ.
EN VALOR
PRESENTE:
MULTIPLIQUE
EL VALOR DE
LA CASILLA
( ) POR
0.77:
SUBTOTAL MAQ.Y EQUIPO

1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
SUBT.MAQ. Y EQUIPO EN V.P.
0.77
MANO DE OBRA CALIFICADA
SUMA DE LA
FILA
SUBTOTAL
M.DE O.CAL.
EN VALOR
PRESENTE:
MULTIPLIQUE
EL VALOR DE
LA CASILLA
( ) POR
1.00:
SUBT. MANO DE O. CALIF.

1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
SUBT MANO DE O.CAL.EN V.P.
1.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
SUMA DE LA
FILA
SUBTOTAL
M.DE O. NO
CAL. EN
VALOR
PRESENTE:
MULTIPLIQUE
EL VALOR DE
LA CASILLA
( ) POR
0.60:
SUBT. MANO DE O.NO CAL.

SUBT.M.OBRA.NO CAL.EN V.P.
1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
0.60
TOT. COSTOS EN CADA AO

TOTAL COSTOS EN VALOR
PRESENTE
Anexo 1 -

FORMATO PE-04 : RESUMEN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA No ___
Perodo de Inversin
Ao cero ____
____
Ultimo ao de Inversin ___

PRECIOS DE
MERCADO
PRECIOS
SOCIALES
1. COSTO TOTAL DEL PROYECTO

EN VALOR PRESENTE
2. FACTOR COSTO ANUAL
EQUIVALENTE
3. COSTO ANUAL EQUIVALENTE
DEL PROYECTO
(1) * (2)
4. PROMEDIO ANUAL DEL GRUPO
OBJETIVO BENEFICIADO
5. COSTO ANUAL EQUIVALENTE
POR USUARIO ATENDIDO
(3) / (4)
6. COSTO POR LA PRINCIPAL
ACTIVIDAD REALIZADA
Anexo 1 - Pgina 32
Agosto 1993
NOMBRE DEL PROYECTO

FORMATO PE-05:
EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA No ___
- Describa el efecto ambiental de esta alternativa en

trminos de su efecto sobre el suelo, el aire, las aguas, la
fauna, la flora y la cultura.
Anexo 1 - Pgina 33
FORMATO PE-06
SELECCION DE LA ALTERNATIVA DE MINIMO COSTO
1. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES
_______________
2. JUSTIFICACION
Anexo 1 - Pgina 34
Agosto 1993
NOMBRE DEL PROYECTO :

FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DE LA INVERSION DEL PROYECTO
Aos del Proyecto
Aos Calendario
TOTAL INVERSION
1. RECURSOS DE INVERSION
1.1
APORTES DE LA NACION
1.2
APORTES ADMINISTRATIVOS
1.3
OTRAS FUENTES DE INVERSION
2. RECURSOS DE FUNCIONAMIENTO
2.1
ENTIDADES DEL ORDEN

NACIONAL
2.2
OTRAS FUENTES
TOTAL FINANCIACION
Anexo 1 - Pgina 35

FORMATO FS-02: SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Anexo 1 - Pgina 36
ANEXO 2
TABLAS DE EQUIVALENCIAS FINANCIERAS
TABLA 1 - FACTORES DE VALOR PRESENTE
TASA DE INTERES DEL 12%
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
FACTOR
1.0000
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
0.4523
0.4039
0.3606
0.3220
0.2875
0.2567
0.2292
0.2046
0.1827
0.1631
0.1456
0.1300
0.1161
0.1037
0.0926
0.0826
0.0738
0.0659
0.0588
Diligenciamiento Ficha EBI - Pgina
AO
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
FACTOR
0.0525
0.0469
0.0419
0.0374
0.0334
0.0298
0.0266
0.0238
0.0212
0.0189
0.0169
0.0151
0.0135
0.0120
0.0107
0.0096
0.0086
0.0076
0.0068
0.0061
0.0054
0.0049
0.0043
0.0039
0.1075
0.1074
Junio 1994
TABLA 2
FACTOR DE ANUALIDAD DADO UN VALOR PRESENTE
TASA DE INTERES DEL 12%
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
FACTOR
AO
FACTOR
1.000
0.5283
0.3717
0.2940
0.2477
0.2172
0.1956
0.1797
0.1676
0.1580
0.1504
0.1441
0.1390
0.1347
0.1311
0.1280
0.1254
0.1232
0.1212
0.1195
0.1181
0.1168
0.1157
0.1147
0.1138
0.1131
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
0.1124
0.1118
0.1113
0.1108
0.1104
0.1101
0.1098
0.1095
0.1092
0.1090
0.1088
0.1086
0.1084
0.1083
0.1082
0.1081
0.1080
0.1079
0.1078
0.1077
0.1077
0.1076
0.1076
0.1075
0.1075
0.1074
Diligenciamiento Ficha EBI - Pgina 2
DILIGENCIAMIENTO DE LA FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION

(FICHA EBI)
INSTRUCCIONES GENERALES:
A.
UTILICE UNA FICHA EBI POR CADA PROYECTO. DEBE HABER UNA SOLA
FICHA,
INDEPENDIENTEMENTE
DEL
NUMERO
DE
ENTIDADES
COFINANCIADORAS.
B.
TODOS LOS PROYECTOS, QUE VAN A SER REGISTRADOS, DEBERAN SER

PREVIAMENTE IDENTIFICADOS, FORMULADOS Y EVALUADOS DE ACUERDO
CON LOS MANUALES METODOLOGICOS.
C.
EVITE ABREVIATURAS A MENOS QUE SEAN AQUELLAS ESTANDARIZADAS

POR EL BPIN.
D.
DILIGENCIE EL FORMULARIO A MAQUINA O EN LETRA IMPRENTA,

LEGIBLE Y SIN TACHADURAS.
E.
TODAS LAS CIFRAS DE SOLICITUD DE DINERO DEBEN EXPRESARSE EN

MILES DE PESOS.
F.
CUANDO DIGITE LA INFORMACION AL SISTEMA, DIGITE TODO EN

MAYUSCULAS. NO UTILICE TILDES NI LA LETRA .
INSTRUCCIONES ESPECIFICAS
ACTUALIZACION:
Diligencie esta casilla solo si
adelantando es el de actualizacin.
el
proceso
que
est
REGISTRO:
Marque esta casilla para indicar que desea inscribir un
proyecto nuevo en el BPIN, el cual aspira a ser financiado o
cofinanciado con recursos del Presupuesto General de la
Nacin.
1.
IDENTIFICACION
CODIGO BPIN:
Deje este campo en blanco si el proceso es de registro del
proyecto. Si es actualizacin coloque el cdigo que le fue
asignado por el sistema en el proceso de registro.
Junio 1994
ENTIDAD RESPONSABLE
Es la entidad que tiene la iniciativa del proyecto y
responde
por
ste
ante
las
diferentes
instancias
gubernamentales. Es la responsable de presentar el proyecto
con sus respectivos estudios y anexos as como de la
informacin adicional requerida por la entidad que concepta
y registra el proyecto.
La entidad responsable debe ser nica.
En esta casilla debe indicarse la sigla de la entidad
responsable.
El
listado
del
posibles
entidades
responsables
se
encuentra
en
el
Manual
de
Procedimientos del BPIN
Para los proyectos del Sistema Nacional de Cofinanciacin la
entidad responsable es el ente territorial que presenta el
proyecto, como es el Departamento, el Municipio, el Distrito o
cualquier entidad reconocida por la Constitucin y las Leyes
como entidad territorial.
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre que se asigne a cualquier proyecto debe cumplir
con las siguientes caractersticas a saber:
a)
b)
c)
Debe ser nico y se debe mantener durante toda la vida

del proyecto.
Debe identificar el proyecto en forma inequvoca.
Debe permitir responder a los siguientes interrogantes:
Qu se va a hacer?, Sobre que? y Dnde?
Recuerde que el nombre del proyecto debe iniciar con
algunos de los procesos que se presentan en la tabla
No. 2 del Manual de Procedimientos del BPIN, para que
sean aceptados por el sistema.
2.
CLASIFICACION
Consulte la Clasificacin Presupuestal para identificar los
cdigos del TIPO ESPECIFICO DE GASTO DE INVERSION Y SECTOR,
en la tabla No. 3 del Manual de Procedimientos. Estos
cdigos permiten clasificar el proyecto de acuerdo a:
TIPO ESPECIFICO DE GASTO DE INVERSION: el tipo de gasto se

refiere a las acciones que realiza el Estado directamente.
SECTOR: El sector indica el rea especfica de accin del
Estado, sobre el cual se realiza una inversin o un gasto
determinado.
PLAN DE GOBIERNO
Si se trata de proyectos o estudios que se enmarcan dentro
de planes de gobierno, escriba en el espacio en blanco la
sigla del Plan especfico de Gobierno en el cual se incluye
el proyecto. A continuacin se relacionan los planes de
gobierno vigentes:
SIGLA
DESCRIPCION
PAFC
PDIC
PLAN PACIFICO
PNR
RA
PJMF
PGE
PMDG
SNTC
PLAN DE ACCION FORESTAL PARA COLOMBIA

PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL CAMPESINO
PLAN PACIFICO
PLAN NACIONAL DE REHABILITACION
REFORMA AGRARIA
PLAN PARA LA JUVENTUD, LA MUJER Y LA FAMILIA
PLAN DE EMERGENCIA PARA LA GENERACION DE EMPLEO
PLAN DE MODERNIZACION Y DIVERSIFICACION Y
GENERACION DE EMPLEO DEL SECTOR
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
Para los proyectos del Sistema Nacional de Cofinanciacin la

clasificacin corresponde al del Programa de Cofinanciacin.
Por lo tanto, la entidad territorial no diligenciar este
campo. La Responsabilidad de la correcta clasificacin recae
sobre la UDECO.
Junio 1994
3.
4.
LOCALIZACION GEOGRAFICA
Corresponde al nombre oficial, o el cdigo correspondiente,
de
la
Regin,
Departamento,
Municipio
y
Localidad
(Corregimiento, Vereda, Barrio, Comunidad, Inspeccin de
Polica o punto reconocido) donde se adelantar fsicamente
el proyecto. Si ocurre en ms de una Regin, Departamento,
y/o Municipio, inclyalos a todos en el espacio previsto. En
la Tabla No. 4 del Manual de Procedimientos del BPIN puede
consultar la clasificacin adoptada, la cual se basa en la
elaborada por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE) en la edicin de 1988. Esta se establece
con base en los conceptos de regin, departamento y
municipio.
-
Nivel Regional: Se trabajar de acuerdo con la divisin

de las regiones de planificacin (Costa-Atlntica,
Centro-Oriente, Occidente, Orinoqua y Amazona) se
incluye adems como regin a Santa Fe de Bogot, D.C.
Nivel Departamental: Incluye los departamentos.
Nivel Municial: Incluye los municipios.
Nivel Internacional: Fuera del pas.
Nivel Nacional: Incluye todo el pas.
JUSTIFICACION
Se resume la situacin actual, identificando el (los)
problema(s) o necesidad(es) que se pretende(n) solucionar
con la alternativa seleccionada. En otras palabras se debe
responder al Por qu se va a hacer el proyecto?.
5.
DESCRIPCION
Esta informacin corresponde a la descripcin de la
alternativa seleccionada para resolver la necesidad o
problema identificado. Se deben detallar las principales
caractersticas
de
la
alternativa
y
cuantificar
los
beneficios en las unidades correspondientes. Se debe
responder al Qu se va hacer?.
6.
FINANCIACION DE LA INVERSION
Las cifras aqu incluidas provienen de los cuadros de costos
de inversin diligenciados cuando desarroll el Manual
Metodologico
para
la
Identificacin,
Preparacin
y
Evaluacin del Proyecto. Incluya aqu los recursos que se
requieran para financiar la inversin en miles de pesos del
ao en el cual realiz el estudio de Identificacin,
Preparacin y Evaluacin del proyecto. No tome las cifras en
Valor Presente.
Desagregue el costo total de inversin del proyecto, por
fuentes de recursos, indicando las entidades financiadoras
del proyecto.
CIFRAS EN MILES DE PESOS DE
Escriba los dos ltimos dgitos del ao (AA) en el cual
valor los costos de inversin del proyecto; ao al cual
estn referidos los valores en miles de pesos; ao en el
cual realiz el estudio de identificacin, preparacin y
evaluacin del proyecto; ao base.
7.
COSTOS ANUALES DE OPERACION DEL PROYECTO.

Incluya aqu los recursos que estima se requieren para
cubrir los costos en un ao de operacin del proyecto y que
sern financiados con fuentes de funcionamiento de la
entidad o de otras entidades que cofinancian la operacin.
Tome un ao considerado normal en trminos de funcionamiento
del proyecto.
En el caso de proyectos en los cuales la fase de operacin
se confunde con la fase de inversin, no diligencie esta
parte del formulario.
8.
IMPACTO DEL PROYECTO
8.1
AREA DE INFLUENCIA
Corresponde al nombre oficial, o el cdigo correspondiente,
de la Regin, Departamento y Municipio que se ver
beneficiado, o influido, con la implementacin del proyecto.
Si se beneficia ms de una Regin, Departamento, y/o
Municipio, incluyalos a todos en el espacio previsto. En la
Tabla No. 4 del Manual de Prodecimientos puede consultar la
clasificacin adoptada.
Junio 1994
Siga
los
mismos
lineamientos
sealados
en
el
diligenciamiento de la localizacin geogrfica del proyecto.
No obstante, recuerde que un proyecto que se adelanta
fsicamente en una zona, puede beneficiar un rea mayor; en
este caso el rea de influencia supera la localizacin
geogrfica del proyecto y esta circunstancia debe estar
reflejada en este campo de la Ficha EBI.
8.2
INDICADORES
Debern
consignarse
los
valores
de
los
principales
indicadores que resulten del estudio de evaluacin que
respalda el proyecto (Costo Anual Equivalente e Indicadores
de Costo Eficiencia u otros que a criterio de la entidad se
consideren relevantes).
9.
ESTUDIOS QUE RESPALDAN EL PROYECTO

En esta casilla debe consignarse el nombre del estudio de
evaluacin y/o el nombre y cdigo del manual metodologico
utilizado, la fecha (ao y mes) en la cual se realiz el
estudio y/o se desarroll el manual metodolgico.
Todos los proyectos que lleguen al BPI debern registrarse
como mnimo en etapa de perfil, siguiendo los lineamientos
establecidos por el Banco de Proyectos.
A continuacin se presentan los manuales metodolgicos
vigentes para la identificacin, preparacin y evaluacin de
proyectos susceptibles de ser financiados o cofinanciados
con recursos del Presupuesto General de la Nacin, diseadas
o avaladas por el Banco de Proyectos de Inversin Nacin:
MANUALES METODOLOGICOS
Generales
Manual metodolgico general
Manual Metodolgico para la identificacin,
preparacin y evaluacin de
proyectos
menores.
Lineamientos para la identificacin,
preparacin y evaluacin de programas de
inversin para cofinanciacin.
Manual metodolgico para la identificacin,
preparacin y evaluacin de proyectos de
investigacin y estudios.
preparacin y evaluacin de estudios de
preinversin.
001
019
016
018
026
012
Agropecuario
pequea irrigacin.
013
020

preparacin y evaluacin de proyectos
regionales de comercializacin.
Manual Metolodolgico para la identificacin,
infraestructura menor y de servicios del sector
agropecuario, siempre y cuando el costo del
proyecto no supere los 2000 salarios mnimos.
027
Educacin
011

preparacin y evaluacin de prestacin de
servicios educativos.
021
Energa
transmisin, subtransmisin y distribucin
elctrica.
Junio 1994
MANUALES METODOLGICOS
CDIGO
Justicia, Defensa y Seguridad

preparacin y evaluacin de
establecimientos
carcelarios existentes.
preparacin y evaluacin de proyectos para
tribunales y despachos judiciales existentes.
cuarteles de polica.
009
010
014
028

preparacin y evaluacin de proyectos de salud
del primer nivel de atencin.
NOTAS:
Los Manuales Metodgicos han sido diseados para guiar y orientar
al usuario, en la realizacin de los estudios de preinversin para
la toma de decisiones de inversin.
La existencia de varios manuales responde a la necesidad de
brindar orientaciones que tengan en cuenta las caractersticas
especficas de cada sector y tipo de proyecto. En este sentido se
han elaborado manuales que recogen la tipologa de proyectos
acorde con las polticas actuales del Plan Nacional de Desarrollo.
10.
DILIGENCIAMIENTO
FUNCIONARIO RESPONSABLE
Indicar el nombre, cargo, institucin, y nmero telefnico
de la persona encargada de diligenciar la ficha EBI; La
fecha en la cual fue diligenciada y la ciudad.
11.
OBSERVACIONES
Emplee este espacio para anotar de forma resumida
comentarios con respecto a aspectos de la ejecucin del
proyecto o estudio.
En particuar utilice este espacio para incluir la siguiente
informacin:
12.
En el caso de proyectos que han de ser financiados con

crditos, identifique la entidad, plazos, perodo de
gracia, tasa de inters, etc.
En caso de financiamiento con instituciones

descentralizadas, especifquelas. Cuando los aportes
sean en especie, describa el tipo (terrenos, diseos,
mano de obra, etc.).
Cuando la ficha corresponda a un subproyecto, escriba

el nombre del proyecto raz del cual depende.
CONCEPTO DE VIABILIDAD
La entidad encargada de este concepto debe diligenciar cada
una de las casillas del cuestionario.
La informacin objeto de anlisis proviene de los formatos
diligenciados por la entidad responsable en desarrollo del
manual metodolgico para la identificacin, prepracin y
evaluacin del proyecto y de la informacin includa en la
ficha resumen (ficha EBI).
El concepto de viabilidad incluye el anlisis del problema
planteado, de la alternativa de solucin seleccionada y de
los costos del proyecto. En relacin con stos ltimos, se
revisan los indicadores de evaluacin utilizados.
As mismo, con base en el problema o necesidad que origina
la realizacin del proyecto y en los indicadores de
evaluacin utilizados, se analiza la consistencia y
viablilidad del proyecto con:
- El Plan de Desarrollo a nivel Nacional, Departamental y
Municipal.
- Los documentos Conpes que orientan la poltica sectorial.
- Los Planes y Objetivos de la Entidad responsable del
Junio 1994
Proyecto.
A partir de los resultados del cuestionario y del anlisis
de consistencia y viabilidad del proyecto, la entidad
encargada debe justificar su concepto en la casilla de
observaciones.
FUNCIONARIO RESPONSABLE
Indicar el nombre, cargo, institucin, y nmero telefnico
de la persona encargada del concepto de viabilidad; la
fecha, y la ciudad.

FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION
ACTUALIZACION
REGISTRO
1. IDENTIFICACION
CODIGO BPIN:
ENTIDAD RESPONSABLE:
CLASIFICACION
TIPO ESPECIFICO DE GASTO
SECTOR
EN INVERSION
PLAN DE GOBIERNO
3. LOCALIZACION
REGION
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
LOCALIDAD
4. JUSTIFICACION
5. DESCRIPCION
Junio 1994
6. FINANCIACION DE LA INVERSION
CIFRAS EN MILES DE PESOS DE

AO
ENTIDAD
EJECUTADO AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
SALDO
TOTAL
AO CALENDARIO
APORTES DE LA NACION
RECURSOS ADMINISTRADOS
SUBTOTAL PGN
OTROS
TOTAL
7. COSTOS ANUALES DE OPERACION DEL PROYECTO
ITEM DEL COSTO

MONTO EN MILES DE $
ENTIDAD FINANCIADORA
TOTAL COSTOS

8. IMPACTO DEL PROYECTO
8.1 AREA DE INFLUENCIA
REGION
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
8.2 INDICADORES
NOMBRE DEL INDICADOR
UNIDAD
VALOR
9. ESTUDIOS QUE RESPALDAN EL PROYECTO
NOMBRE DEL ESTUDIO

COD. METFECHA MMAA
ENTIDAD REALIZADORA
10. DILIGENCIAMIENTO
FUNCIONARIO RESPONSABLE:

CARGO:
INSTITUCION:

TELEFONO:
FECHA:
CIUDAD:
11. OBSERVACIONES
Junio 1994
12. CONCEPTO DE VIABILIDAD
12.1 RESPECTO A LA IDENTIFICACION, PREPARACION Y EVALUACION DEL PROYECTO:
a. EL PROBLEMA ESTA BIEN DEFINIDO

SI NO
b. LA ALTERNATIVA SELECCIONADA SOLUCIONA EL PROBLEMA DEFINIDO

SI NO
c. LOS COSTOS ESTIMADOS SON RAZONABLES

SI NO
12.2 ES FUNCION DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROYECTO SOLUCIONAR ESTE PROBLEMA

SI NO
12.3 LA FICHA EBI ESTA CORRECTAMENTE DILIGENCIADA

SI NO
12.4 EL PROYECTO ES CONSISTENTE CON LOS PLANES, POLITICAS Y PROGRAMAS

SI NO
DE DESARROLLO SECTORIAL
12.5 EL PROYECTO ES VIABLE

SI NO
12.6 CONCEPTO Y OBSERVACIONES
FUNCIONARIO RESPONSABLE:
CARGO:
INSTITUCION:
TELEFONO:
FECHA:
CIUDAD:

Manual Metodológico para La Identificación, Preparación Y Evaluación de Proyectos de Investigación Y Estudios

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