Expte. N205.

209-P-2013
VISTO
La necesidad de definir el grado de proteccin y preservacin
ambiental de los espacios verdes pblicos de la ciudad.

Y CONSIDERANDO
Que es prioritario y necesario conservar los espacios verdes
pblicos frente al aumento de la superficie edificada en nuestra ciudad, ya que
colaboran en la reduccin del impacto de la ciudad construida sobre el medio
ambiente.
Que las especies arbreas y reas verdes en su conjunto
colaboran en la disminucin de la temperatura ambiental, asumen un papel
central en la oxigenacin y son mecanismos naturales de absorcin frente al
agua de lluvia. Como as tambin colaboran con la disminucin del ruido y
ofrecen

un

ecosistema

urbano

apropiado

para

la

conservacin

de

la

biodiversidad, entre otras funciones ambientales.

Que tambin juegan un rol importante desde su forma urbana
en la estructuracin de la ciudad, como ordenadores de la trama, orientando el
crecimiento y vinculando espacios.
Que la Organizacin Mundial de la Salud considera a la
superficie de las ciudades destinada a espacios verdes por habitante como
indicador de la calidad de vida urbana. Recomienda como valor medio de este
indicador a la relacin de 10 a 15 m2 de espacios verdes por habitante.
Que en este sentido, en la ciudad de Rosario existe una relacin
de 11,5 m2 de superficie de verde urbano por habitante al ao 2012(Fuente
www.rosario.gov.ar). Este verde urbano, distribuido en plazas y espacios verdes,
es patrimonio de todos los habitantes, y por este motivo debe preservarse en
condiciones ptimas y mantener su uso recreativo y deportivo.

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Que tanto a nivel nacional como provincial hay diversas leyes que
promueven la proteccin ambiental de los espacios y los mecanismos
adecuados para llevarlo a cabo.

Que la Ley Nacional de Medio Ambiente N25.675 establece los

presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del
ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la
implementacin del desarrollo sustentable.
Que la mencionada ley establece, en su artculo N11, que toda
persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos
administrativos que se relacionen con la preservacin y proteccin del
ambiente, que sean de incidencia general o particular, y de alcance general.
Que
Sustentable

la

Ley

N11.717

Provincial

establece

los

de

Medio

principios

Ambiente
rectores

Desarrollo

para

preservar,

conservar, mejorar y recuperar el medio ambiente, los recursos naturales y la

calidad de vida de la poblacin, asegurar el derecho irrenunciable de toda
persona a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la dignidad del ser humano y
garantizar la participacin ciudadana como forma de promover el goce de los
derechos humanos en forma integral e interdependiente.
Que la Ley Provincial sobre Arbolado Pblico N9004 en su
artculo N1 prohbe la extraccin y poda del arbolado pblico, entendiendo por
arbolado pblico, las especies arbreas leosas u ornamentales plantadas en
lugares destinados al uso pblico, y por poda, la seccin de ramas que las
separe definitivamente de la planta madre.
Que la Municipalidad de Rosario ha puesto en marcha el Plan de
Recuperacin Integral de Plazas y Espacios Verdes, que prev la recuperacin
integral de unos 130 predios pblicos en el plazo de un ao, del 2012 al 2013.
Que la Ordenanza N8245 crea el Inventario y Catalogacin de
Bienes del Patrimonio Histrico Arquitectnico y Urbanstico de la Ciudad de
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Rosario, el cual se entiende como la definicin de disposiciones para la

proteccin y preservacin del patrimonio arquitectnico de la ciudad en su
conjunto. El artculo 6 de esta ordenanza establece las categoras, grados de
proteccin y niveles de intervencin sobre los edificios y sitios de valor
patrimonial.
Que en el inciso 6.2 establece el grado de Proteccin Ambiental,
que refiere a la proteccin de los espacios pblicos, sin desarrollarlo
detalladamente.
Que la calidad de vida en una ciudad implica, entre otras
cuestiones, un entramado de espacios verdes pblicos que no solo brinden
beneficios ambientales y aminoren los impactos negativos de la vida moderna,
sino que tambin sean lugares de encuentro e intercambio social en todos los
barrios por igual.
Que en este sentido, es prioridad establecer el nivel de proteccin
y preservacin de los espacios verdes pblicos (plazas, parques, reas verdes en
general) de la toda la ciudad, en lo que respecta a los usos admitidos y no
admitidos y de todos sus elementos constitutivos
Que es necesario generar conciencia sobre la importancia de la
preservacin del medio ambiente, especialmente en los espacios que son
patrimonio natural y ambiental de una ciudad y de sus habitantes.
Por lo expuesto, los concejales y concejalas abajo firmantes
presentan para su aprobacin el siguiente proyecto de:

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ORDENANZA

PROTECCIN AMBIENTAL DE LOS ESPACIOS VERDES PBLICOS

Artculo 1. Objeto. La presente ordenanza define la proteccin ambiental de

los espacios verdes pblicos de la ciudad de Rosario.

Artculo 2. Definicin. A los efectos de la presente ordenanza se entiende por

espacios verdes pblicos a bulevares, canteros, rotondas, plazas, plazoletas,
parques, paseos ribereos y paseos urbanos.

Artculo 3. Proteccin Ambiental. La proteccin ambiental de los espacios

verdes pblicos se define como la preservacin total de sus elementos
constituyentes,

especies

arbreas

florales,

mobiliario

urbano,

pisos,

luminarias, espacios parquizados, monumentos, sin modificacin del uso

actual de esos espacios, tanto en superficie como en el espacio areo y
subterrneo.

Artculo 4. Evaluacin de proyectos. Todo proyecto de obra nueva o de

recuperacin significativa de los espacios verdes pblicos, y todo proyecto que
afecte indirectamente esos espacios, que impliquen una modificacin en
trminos urbansticos para el rea, debe ser remitido al Concejo Municipal para
su evaluacin y aprobacin, previo informe de la Secretara de Planeamiento y
de la Subsecretara de Medio Ambiente.
En los casos donde aplique, el proyecto debe contar con una evaluacin de
impacto ambiental de acuerdo a la ley de Poltica Ambiental Nacional N 25.675
y Ley Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable N 11.717,
modificatorias y las que las reemplacen.
Las tareas regulares de mantenimiento y reparacin de los espacios verdes
pblicos quedan excluidas de los requisitos del presente artculo.

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Artculo 5. Se modifica la Ordenanza N8245, el artculo 6, inciso 6.2, el

grado de Proteccin Ambiental, que queda redactado de la siguiente manera:

PROTECCIN AMBIENTAL
5. Refiere a la proteccin de los espacios verdes pblicos (bulevares,
canteros, rotondas, plazas, plazoletas, parques, paseos ribereos y paseos
urbanos) con preservacin total de los elementos constituyentes, especies
arbreas

florales,

mobiliario

urbano,

pisos,

luminarias,

espacios

parquizados, monumentos, sin modificacin del uso actual de esos

espacios, tanto en superficie como en el espacio areo y subterrneo.
Todo proyecto de obra nueva o de recuperacin significativa de los
espacios verdes pblicos, y todo proyecto que afecte indirectamente esos
espacios, que impliquen una modificacin en trminos urbansticos para el
rea, debe ser remitido al Concejo Municipal para su aprobacin, previo
informe de la Secretara de Planeamiento y de la Subsecretara de Medio
Ambiente.
En los casos donde aplique, el proyecto debe contar con una evaluacin de
impacto ambiental de acuerdo a la ley de Poltica Ambiental Nacional N
25.675 y Ley Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable N
11.717, modificatorias y las que las reemplacen.

Artculo 6. Comunquese con sus considerandos.

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