6 medidas que propone el presidente Enrique Pea Nieto para acelerar la

economa de Mxico:
1.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para que evale y presente a
la brevedad un conjunto de medidas que permitan reducir el impacto adverso
de las restricciones al uso de dlares en efectivo, en la frontera. Estas medidas
deben mitigar los efectos negativos que desde 2010 daan a las empresas que
realizan sus actividades de manera legtima.
2.- Fortalecer los mecanismos para facilitar el comercio y eliminar las barreras
a la exportacin. Un ejemplo de ello es la Estrategia para la Promocin de la
Exportacin que estn desarrollando la Secretara de Salud y la Comisin
Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), junto con el
CCE. En las prximas semanas operar la ventanilla nica del Sector Salud
para la promocin de la exportacin, al igual que un esquema que simplifica
hasta en un 80% los trmites requeridos para obtener un Certificado para la
exportacin por parte de la Cofepris.
3.- Para el financiamiento de las Micro, pequeas y medianas empresas
(Mipymes), este ao se destinan ms de 3,300 millones de pesos al Sistema
Nacional de Garantas. Con ello habr una derrama crediticia cercana a los
90,000 millones de pesos en favor de 100,000 Mipymes.
4.- Los gabinetes Mxico Prspero y Mxico Incluyente, a que modernicen las
reglas de operacin de sus programas sociales, para que sean ms simples y
cuenten con un fuerte componente de fomento a la productividad.
5.- Para acelerar el desarrollo de infraestructura, la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, Petrleos Mexicanos (Pemex), la Comisin
Federal de Electricidad (CFE) y la Comisin Nacional del Agua (Conagua), para
reducir los tiempos entre que se adjudica una obra y se inicia su construccin.
Esto, sin duda, dar un mayor dinamismo a nuestra economa.
6.- Se tomarn todas las medidas de poltica pblica necesarias para asegurar
que en materia de hidrocarburos, gas y electricidad haya un contenido nacional
relevante. En congruencia con la Reforma Energtica aprobada nos
aseguraremos de que la industria mexicana se beneficie ampliamente con las
nuevas oportunidades de inversin y crecimiento que ofrecer el sector
energtico nacional.

El mejor instrumento para terminar con la pobreza es el empleo. El Estado

debe generar las condiciones que permitan el crecimiento econmico que
resulte en la creacin de empleos estables y bien remunerados. Mxico debe
crecer por encima del 5%, para lo cual se debe incrementar la inversin pblica
y privada hasta alcanzar ms del 25% del PIB en inversin e incrementar la
productividad de la misma. Para lograr dicho fin es necesario impulsar las
siguientes reformas:
2.1.
Extender los beneficios de una economa formada por mercados
competidos
Se intensificar la competencia econmica en todos los sectores de la
economa, con especial nfasis en sectores estratgicos como
telecomunicaciones, transporte, servicios financieros y energa,. Ello es
fundamental ya que la competencia permite la generacin de productos y
servicios de mejor calidad a menores precios, lo que incentiva el crecimiento de
la economa, ayuda a reducir la desigualdad y la pobreza, as como detona
procesos de innovacin que fomentan el dinamismo econmico, social y
cultural de las naciones. Para profundizar la competencia econmica de
Mxico, se instrumentar una poltica de Estado basada en un arreglo
institucional que la dote de fuerza y permanencia. Como inicio de esta poltica
de Estado se plantean las siguientes acciones:

Fortalecer a la Comisin Federal de Competencia (CFC)

Se dotar a la CFC de mayores herramientas legales mediante las reformas

necesarias para determinar y sancionar posiciones dominantes de mercado en
todos los sectores de la economa, particularmente se le otorgar la facultad
para la particin de monopolios. Se precisarn en la ley los tipos penales
violatorios en materia de competencia y se garantizarn los medios para
hacerlos efectivos, as mismo se acotarn los procedimientos para dar eficacia
a la ley. (Compromiso 37)

Creacin de Tribunales especializados en materia de competencia

econmica y telecomunicaciones

Se realizarn las reformas necesarias para crear tribunales especializados que

permitan dar mayor certeza a los agentes econmicos al aplicar de manera
ms eficaz y tcnicamente informada los complejos marcos normativos que
regulan las actividades de telecomunicaciones y los litigios sobre violaciones a
las normas de competencia econmica. (Compromiso 38)
2.2.
Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase
mundial

En el mbito de las telecomunicaciones, es necesario generar mucha mayor

competencia en telefona fija, telefona celular, servicio de datos y televisin
abierta y restringida. Para ello, se tomarn las siguientes medidas:

Derecho al acceso a la banda ancha y efectividad de las decisiones

del rgano regulador

Se reformar la Constitucin para reconocer el derecho al acceso a la banda

ancha y para evitar que las empresas de este sector eludan las resoluciones
del rgano regulador va amparos u otros mecanismos litigiosos. (Compromiso
39)

Reforzar autonoma de la COFETEL

Se reforzar la autonoma y la capacidad decisoria de la Comisin Federal de

Telecomunicaciones para que opere bajo reglas de transparencia y de
independencia respecto de los intereses que regula. (Compromiso 40)

Desarrollar una robusta red troncal del telecomunicaciones

Se garantizar el crecimiento de la red de CFE, los usos ptimos de las bandas

700MHz y 2.5GHz y el acceso a la banda ancha en sitios pblicos bajo el
esquema de una red pblica del Estado. (Compromiso 41)

Agenda digital y acceso a banda ancha en edificios pblicos

Se crear una instancia especficamente responsable de la agenda digital que

deber encargarse de garantizar el acceso a internet de banda ancha en
edificios pblicos, fomentar la Inversin pblica y privada en aplicaciones de
telesalud, telemedicina y Expediente Clnico Electrnico, e instrumentar la
estrategia de gobierno digital, gobierno abierto y datos abiertos. (Compromiso
42)

Competencia en radio y televisin

Se licitarn ms cadenas nacionales de televisin abierta, implantando reglas

de operacin consistentes con las mejores prcticas internacionales, tales
como la obligacin de los sistemas de cable de incluir de manera gratuita
seales radio difundidas (must carry), as como la obligacin de la televisin
abierta de ofrecer de manera no discriminatoria y a precios competitivos sus
seales a operadores de televisiones de paga (must offer), imponiendo lmites
a la concentracin de mercados y a las concentraciones de varios medios
masivos de comunicacin que sirvan a un mismo mercado, para asegurar un
incremento sustancial de la competencia en los mercados de radio y televisin.
(Compromiso 43)

Competencia en telefona y servicios de datos

Se regular a cualquier operador dominante en telefona y servicios de datos

para generar competencia efectiva en las telecomunicaciones y eliminar
barreras a la entrada de otros operadores, incluyendo tratamientos asimtricos
en el uso de redes y determinacin de tarifas, regulacin de la oferta conjunta
de dos o ms servicios y reglas de concentracin, conforme a las mejores
prcticas internacionales.
Se licitar la construccin y operacin de una red compartida de servicios de
telecomunicaciones al mayoreo con 90MHz en la banda de 700MHz para
aprovechar el espectro liberado por la Televisin Digital Terrestre.
Se reordenar la legislacin del sector telecomunicaciones en una sola ley que
contemple, entre otros, los principios antes enunciados. (Compromiso 44)

Adopcin de medidas de fomento a la competencia en televisin,

radio, telefona y servicios de datos

La adopcin de las medidas de fomento a la competencia en televisin, radio,

telefona y servicios de datos deber ser simultanea. (Compromiso 45)
2.3.
Promover el desarrollo a travs de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin
Se sentarn las bases para que Mxico, adems de ser una potencia
manufacturera, se convierta en una economa del conocimiento, para lo cual
daremos un impulso y articulacin sin precedente a la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, bajo los siguientes objetivos:

Inversin del 1% del PIB en ciencia y tecnologa

Se dar cumplimiento a la Ley de Ciencia y Tecnologa con el objeto de

incrementar el financiamiento para la investigacin cientfica y el desarrollo
tecnolgico, a fin de alcanzar, de manera gradual, una inversin del uno por
ciento del PIB. El incremento presupuestal iniciar en el presupuesto 2013.
Complementariamente, se incentivar la participacin intensa de los sectores
productivos en la investigacin cientfica. (Compromiso 46)

Prioridades para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa

Se definirn prioridades, objetivos nacionales y regionales concretos, para

estructurar un programa de largo plazo para el desarrollo especializado de la
ciencia y la tecnologa en todo el pas. (Compromiso 47)

Investigadores, centros de investigacin y patentes

Se aumentar el nmero de investigadores y de centros dedicados a la ciencia,

la tecnologa y la innovacin y, como consecuencia, se incrementar
significativamente el nmero de patentes. (Compromiso 48)
2.4.

Desarrollo Sustentable

El cambio climtico es un reto global que se debe enfrentar con

responsabilidad y realismo. Es necesaria una nueva cultura y compromiso
ambiental que modifique nuestro estilo de vida, la forma en que se produce,
consume e incluso se desecha. Para lograrlo, se realizarn las siguientes
acciones:

Transitar hacia una economa baja en carbono

Para reducir nuestra dependencia de los combustibles fsiles, se impulsar la

inversin para la investigacin y el desarrollo de proyectos de energas a partir
de fuentes renovables, como la energa solar y la elica. (Compromiso 49)

Replantear el manejo hdrico del pas

El agua es un recurso estratgico en todo el mundo, Mxico no es la

excepcin. Su futuro depende de su manejo inteligente y sustentable.
El agua de lluvia debe ser un recurso, no una amenaza. Por ello, se crear un
programa para el impulso de la infraestructura para la captacin y el
almacenamiento del agua pluvial. Asimismo, se concluirn las obras de control
de inundaciones en diversos estados del pas. (Compromiso 50)
Se incrementarn las coberturas de agua, drenaje y tratamiento. Se llevar a
cabo la revisin y rehabilitacin de 115 presas con alto riesgo, se
inspeccionarn 5,000 km de bordos y se realizarn las acciones correctivas
correspondientes. (Compromiso 51)
Se atendern de manera prioritaria y oportuna las sequas que afectan el norte
y centro del pas. Se impulsar el agua de mar como fuente de abastecimiento
con plantas desalinizadoras. Para llevar a cabo todo lo anterior se impulsar la
aprobacin de la nueva Ley de Agua Potable y Saneamiento y reformar la Ley
de Aguas Nacionales. (Compromiso 52)

Mejorar la gestin de residuos.

Se crear un programa para aumentar la infraestructura para recolectar,

separar, reciclar y aprovechar el potencial de los residuos en todo el pas.
(Compromiso 53)

2.5.
Realizar una reforma energtica que sea motor de inversin y
desarrollo
Se impulsar una reforma energtica que convierta a ese sector en uno de los
ms poderosos motores del crecimiento econmico a travs de la atraccin de
inversin, el desarrollo tecnolgico y la formacin de cadenas de valor.
En el rea de Petrleo y Gas se realizarn las siguientes acciones:

Los hidrocarburos seguirn siendo propiedad de la Nacin

Se mantendr en manos de la Nacin, a travs del Estado, la propiedad y el

control de los hidrocarburos y la propiedad de PEMEX como empresa pblica.
En todos los casos, la Nacin recibir la totalidad de la produccin de
Hidrocarburos. (Compromiso 54)

PEMEX como empresa pblica de carcter productivo

Se realizarn las reformas necesarias, tanto en el mbito de la regulacin de

entidades paraestatales, como en el del sector energtico y fiscal para
transformar a PEMEX en una empresa pblica de carcter productivo, que se
conserve como propiedad del Estado pero que tenga la capacidad de competir
en la industria hasta convertirse en una empresa de clase mundial. Para ello,
ser necesario dotarla de las reglas de gobierno corporativo y de transparencia
que se exigiran a una empresa productiva de su importancia. (Compromiso 55)

Multiplicar la exploracin y produccin de hidrocarburos

Se ampliar la capacidad de ejecucin de la industria de exploracin y

produccin de hidrocarburos mediante una reforma energtica para maximizar
la renta petrolera para el Estado mexicano. (Compromiso 56)

Competencia en los procesos de refinacin, petroqumica y

transporte de hidrocarburos

Se realizarn las reformas necesarias para crear un entorno de competencia en

los procesos econmicos de refinacin, petroqumica y transporte de
hidrocarburos, sin privatizar las instalaciones de PEMEX. (Compromiso 57)

Fortalecer a la Comisin Nacional de Hidrocarburos

Se reformarn las leyes reglamentarias para ampliar las facultades y fortalecer

al rgano Regulador, es decir, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, e
incluir obligaciones que permitan someter a PEMEX a las exigencias de
eficiencia y transparencia que enfrentan las empresas petroleras del mundo.
(Compromiso 58)

PEMEX como promotor de una cadena de proveedores nacionales

Se convertir a PEMEX en el motor de promocin de una cadena de

proveedores nacionales y se reforzar su papel en la produccin nacional de
fertilizantes. (Compromiso 59)

PEMEX como eje de la lucha contra el cambio climtico

Se har de PEMEX uno de los ejes centrales en la lucha contra el cambio

climtico, aplicando una estrategia que desarrolle energas renovables y ahorre
energa. (Compromiso 60)
2.6.
Transformar la minera en una industria eficiente y socialmente
responsable
Los beneficios que la industria minera genera deben incluir a los habitantes de
las zonas en donde sta se establece. Para ello se acordar lo siguiente:

Nueva Ley de Explotacin Minera

Se expedir una nueva Ley para la Explotacin Minera que revise el esquema
de concesiones y pagos de derechos federales vinculados a la produccin. Los
recursos emanados de estos derechos se aplicarn prioritariamente en
beneficio directo de los municipios y comunidades donde se establezcan las
explotaciones mineras. Se llevarn a cabo mecanismos de concertacin para
respetar las tradiciones y la cohesin social de las comunidades en cuestin.
Se prohibir la explotacin minera del carbn mediante tiros verticales, en tanto
no se garantice la plena seguridad de los trabajadores mineros que eviten las
tragedias que han sucedido en este sector. (Compromiso 61)
2.7.
Transformar la banca y el crdito en palanca de desarrollo de
hogares y empresas.
En los ltimos quince aos se logr consolidar en Mxico una banca estable y
capitalizada. Sin embargo, es necesario que ahora ofrezca crditos accesibles
a los hogares y las empresas mexicanas. Para ello se tomarn las siguientes
medidas:

Banca de Desarrollo

Se fortalecer la Banca de Desarrollo para ampliar el crdito, con especial

nfasis en reas prioritarias para el desarrollo nacional como la infraestructura,
las pequeas y medianas empresas, as como la innovacin y la creacin de
patentes. (Compromiso 62)

Banca Comercial

Se cambiar el marco legal para que la banca comercial y las instituciones de

crdito presten ms y ms barato, incluyendo una revisin de la ejecucin de
garantas, respetando ntegramente los derechos de todos los acreditados
actuales. As como reducir el costo de los servicios financieros (Compromiso
63)
2.8.

Transformar el campo en una actividad ms productiva

Se reactivar el campo mexicano para garantizar la seguridad alimentaria como

una poltica de Estado y se establecern medidas especficas para contener el
precio de los alimentos, erradicar la pobreza extrema y promover a un sector
de la economa que actualmente produce por debajo de su potencial.

Comercializacin

Se impulsarn medidas que combatan la intermediacin y garanticen una

adecuada comercializacin de los productos del campo que se traduzca en
mayores beneficios para los productores y mejores precios para los
consumidores. (Compromiso 64)

Productividad

Se incrementar la productividad agropecuaria a partir de una poltica de

otorgamiento de crdito oportuno y a tasas preferenciales a pequeos y
medianos productores. De igual forma, se reorientarn los subsidios para
asegurar un apoyo a dichos productores., Se impulsar el incremento de la
tecnologa, con particular atencin en la modernizacin de los distritos riego, y
la correcta articulacin de cadenas productivas de valor. (Compromiso 65)

Pagos por servicios ambientales

El cuidado de las aguas y los bosques requiere la transformacin de los

esquemas de subsidios en las zonas de menor viabilidad agrcola, para
reorientarlos al cuidado y recuperacin de bosques y cuerpos de agua,
fortaleciendo el esquema de pagos por servicios ambientales.(Compromiso 66)
2.9.
Sureste

Aplicar una estrategia Nacional para el Desarrollo del Sur

Los estados del Sur-Sureste se han rezagado frente al resto del pas en
trminos de crecimiento econmico y desarrollo humano, por ello es prioritario
que sean integrados al desarrollo nacional y global.

Acciones de la Estrategia Nacional para el Desarrollo del SurSureste.

Esta estrategia incluir diversas acciones como la ampliacin y modernizacin

de la red carretera y ferroviaria, la integracin digital, el mejoramiento de la
infraestructura educativa y de salud, la creacin de polos de desarrollo
industrial, tursticos, portuarios, agrcolas, pesqueros y de energas de fuentes
renovables, con especial nfasis en las cuencas de los ros Usumacinta,
Grijalba, Balsas y Papaloapan. Todo lo anterior ser mediante una coordinacin
del Ejecutivo Federal con los ejecutivos estatales del sur-sureste y el impulso a
las reformas necesarias en el Congreso de la Unin. (Compromiso 67)
2.10.

Deuda de los Estados

Se expedir una nueva Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda

Pblica para las entidades federativas y municipios para controlar el exceso de
endeudamiento de las entidades federativas y los municipios regulando el
acceso a la fuente de pago y a las garantas de la Federacin para el
endeudamiento subnacional. (Compromiso 68)
2.11.
Realizar una reforma hacendaria eficiente y equitativa que sea
palanca de desarrollo.
La realizacin de los objetivos establecidos como compromisos de ampliacin
de derechos sociales, as como las inversiones para detonar el crecimiento y
mejorar la seguridad y la justicia requieren de fortalecer la capacidad
recaudatoria del Estado. Para lograrlo se requieren los siguientes aspectos:

Eficiencia Recaudatoria

Se mejorar y simplificar el cobro de los impuestos. Asimismo, se

incrementar la base de contribuyentes y se combatir la elusin y la evasin
fiscal. (Compromiso 69)

Fortalecimiento al Federalismo

Se promovern mayores y mejores facultades tributarias para las entidades

federativas y municipios, como la ampliacin de las atribuciones de control y
cobro.
.En especial se fortalecer el cobro del impuesto predial por parte de las
autoridades competentes, asimismo se revisar la Ley de Coordinacin Fiscal
para construir una relacin ms equitativa entre la Federacin y las entidades
federativas .(Compromiso 70)

Eficiencia del Gasto Pblico y Transparencia

Se eliminarn duplicidades de funciones, se compactarn reas y

dependencias de gobierno, y se revisar permanentemente el gasto del sector
pblico para mejorar su eficiencia y alcanzar mejores indicadores de
desempeo. (Compromiso 71)

Fortalecer la capacidad financiera del Estado

Se eliminarn los privilegios fiscales, en particular, el rgimen de consolidacin

fiscal. Se buscar reducir el sector informal de la economa. Se revisar el
diseo y la ejecucin de los impuestos directos e indirectos. (Compromiso 72)

Revisin integral a la poltica de subsidios y a los regmenes

especiales, para establecer un sistema eficaz, transparente y
progresivo

Actualmente existen subsidios que tienen resultados regresivos pues asignan

mayores recursos a las personas que ms tienen. Tan slo el 13% del gasto
pblico en desarrollo humano llega al 20% de la poblacin con menos ingreso,
mientras que 32% beneficia al 20% de la poblacin ms rica. Algunos ejemplos
de estos subsidios se encuentran en el sector energtico y en el campo. No se
entregarn ms subsidios a la poblacin de altos ingresos.