FACULDADE JOAQUIM NABUCO - FJN

VICTOR LEANDRO FERREIRA DA SILVA NASCIMENTO

A IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMILIA DO FIADOR

PAULISTA
2015

VICTOR LEANDRO FERREIRA DA SILVA NASCIMENTO

A IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMILIA DO FIADOR

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado
ao
Grupo
Ser
Educacional - Faculdade Joaquim
Nabuco Unidade Paulista, como
requisito parcial para obteno do
grau de Bacharel em Direito.
Orientador: Prof. Igor Fontes Cadena

PAULISTA
2015
VICTOR LEANDRO FERREIRA DA SILVA NASCIMENTO

A IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMILIA DO FIADOR

Trabalho de Concluso de Curso apresentado para obteno do ttulo de Bacharel

banca examinadora no Curso de Bacharelado de Direito da Faculdade Joaquim
Nabuco.

Banca Examinadora:

____________________________________________________
1 Examinadora: Prof.

___________________________________________________
2 Examinadora: Prof.

___________________________________________________
3 Examinadora: Prof.

Dedico este trabalho primeiramente a Deus e aos meus

familiares, em particular minha me, Zenilda; e minha tia,
Nadja, que so minhas maiores fontes de incentivo e
inspirao; pois sempre foram exemplos de carter e
determinao, ensinando-me que no h vitria sem luta,
se hoje estou aqui devo todos os crditos a elas. Obrigado
por serem minha famlia!

AGRADECIMENTOS

Agradeo inicialmente a Deus pelo equilbrio proporcionado para que eu

pudesse alcanar com perseverana todos os meus objetivos, o que seria de mim
sem a f que eu tenho nele, ele que iluminou meu caminho durante esta
caminhada rdua mas gratificante em seu final.
Agradeo a toda minha famlia pela dedicao, carinho e f depositados em
mim, agradeo a todos os meus professores do curso que ao longo dessa jornada
foram pacientes e muito profissionais, transmitindo todo o contedo necessrio
para o meu crescimento acadmico e pessoal, em especial ao meu professor
orientador

Fbio

Henrique

que

me

ajudou

com

toda

calma

possvel,

disponibilizando seu tempo precioso para a concluso deste trabalho. Agradeo a

todos os meus amigos de sala que assim como eu sofreram, lutaram mas no
desistiram, com a ajuda recproca somos todos vencedores.
Agradeo a todos os funcionrios que fazem parte da Faculdade Joaquim
Nabuco pela ajuda e ateno sempre que solicitei nesses meus 5 anos de curso
dentro da instituio.
E por fim meu muito obrigado a todos que me ajudaram direta ou
indiretamente, neste projeto que parte de um sonho que se tornou real ao fim
desta jornada.
Obrigado!!!

Por mais longa que seja a caminhada, o mais importante

d o primeiro passo.
Vinicius de Morais.
Os grandes feitos so conseguidos no pela fora, mas pela
perseverana.
Samuel Johnson

RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo analisar a admissibilidade da
introduo do inciso VII ao artigo 3 da Lei 8.009/1990, que excluiu da regra da
impenhorabilidade do bem de famlia em virtude da obrigao que decorre do
contrato de fiana locatcia. A pretenso examinar o tema proposto envolvendo
todos os fundamentos e justificativas possveis sobre o direito moradia, o quanto
se indispensvel que se garanta s pessoas um mnimo patrimnio em relao a
sua morada, sendo observado e resguardado esse direito mnimo existencial
inerente a todas as pessoas, ir verificar a real responsabilidade do fiador em
contrato de locao por dvida oriunda do locador, onde se protege o real culpado
pela dvida e penaliza o fiador com a perda de seu nico bem, a sua moradia.
Ser vislumbrado o posicionamento doutrinrio e jurisprudencial em que o STF em
seu RE N 407.688, afirma que o inciso VII do referido recurso acima citado
totalmente constitucional, e seguido pelo STJ firmando a tese da possibilidade da
penhora do bem de famlia fazendo com que outras cortes sigam essa
jurisprudncia, assim divergindo do direito fundamental moradia, sero
contextualizadas alguns aspectos que parecem ter escapado compreenso dos
ministros, juzes e doutrinrios buscando uma uniformidade no bom censo diante
da impenhorabilidade do bem de famlia do fiador, sem a descaracterizao das
razes que fundamentam a prpria proteo do bem de famlia, assim
assegurados pela constituio Federal.
Palavras-chave: Bem de famlia. Direito moradia. Lei 8.009/1990. Fiador.
RE 407688.

ABSTRACT
This study aims to analyze the admissibility of the introduction of section VII
of Article 3 of Law 8.009 / 1990, which excluded the rule of family and from seizure
under the obligation of the lessor's guarantee contract. The intention is to examine
the proposed theme involving all the basics and possible justifications on the right
to housing, as it is vital to ensure people a minimum net worth in relation to your
address, being watched and guarded the minimum existential inherent right of all
people, will check the actual liability of the guarantor in lease for debt arising from
the supplier, which protects the real culprit for the debt and penalizes the guarantor
with the loss of her only asset, your home. Will glimpsed the doctrinal and
jurisprudential position in the Supreme Court in its RE N 407 688, states that the
section VII of that action above is fully constitutional, and followed by STJ firming
the thesis of the possibility of the family and the guarantee of making other cuts
follow this law, as well diverging from the fundamental right to housing, will be
contextualized some aspects that seems to have escaped the understanding of
ministers, judges and doctrinal uniformity in seeking a good census before the
attachment of the guarantor family well, without the distortion of the reasons
underlying the own family and protection, and guaranteed by the Federal
constitution.
Keywords: Family Well. Right to housing. Law 8.009 / 1990. Guarantor. RE
407688.

SUMRIO
1

INTRODUO..............................................................................................................9

O DIREITO MORADIA...........................................................................................10
2.1

DIREITO MORADIA NO MBITO INTERNACIONAL................................11

2.2

DIREITO MORADIA NO BRASIL..................................................................13

1 INTRODUO
Nas ltimas dcadas, se verifica principalmente em pases desenvolvidos o
problema de acesso moradia que se agrava a cada dia e que no Brasil no
diferente, h um dficit habitacional de dimenses muito elevadas.
A locao imobiliria se tornou um fator social de enorme relevncia, por grande
parte da populao brasileira no ter acesso ao que chamamos de casa prpria,
necessitando morar mas sem meios reais de se tornar proprietrio de um imvel, a
soluo mais vivel encontrada para a moradia atravs da locao. O tema locao
ou inquilinato to importante que foi objeto de inmeras e sucessivas leis, onde o
Estado passou em grande parte a ditar as regras e condies do contrato de locao,
restringindo de forma profunda a liberdade contratual e mitigando a autonomia das
vontades.
Com a criao da Lei da Impenhorabilidade do Bem de Famlia, Lei 8.009/90 e a
Lei do inquilinato houve uma expanso no que se refere a proteo ao direito moradia
j existente, porm se detectou uma divergncia entre elas, ou seja, uma incoerncia
jurdica, o ponto de conflito exatamente onde a legislao inquilinria no utilizou-se
da proteo da lei de impenhorabilidade para o fiador proprietrio do bem de famlia.
Ao observar este conflito, despertou o desejo de examinar profundamente o tema
proposto, analisando no s a legislao, como jurisprudncias e doutrinas, todas elas
correlacionadas ao tema apresentado, tentando mostrar o quanto injusto e duro esse
posicionamento, pois terceiros conseguem ser totalmente prejudicados pela ao de
m-f do devedor de fato que escapa praticamente ileso nessa relao contratual, no
querendo eximir o fiado de sua responsabilidade, mas estabelecendo uma ordem
numerada de garantir que se cumpra o contrato firmado constando que o fiador seja a
ltima possibilidade a sofrer alguma perda pela insolvncia do locatrio.
Existe um posicionamento dos magistrados definido sobre o tema, o qual ter
que ser seguido, que a penhora bem de famlia do fiador sem nenhum
questionamento, contanto, apesar desse posicionamento vrios juristas e doutrinadores
divergem da deciso do STF e do STJ e justamente sobre esse posicionamento que

10

vamos nos fixar, tentando demonstrar um ponto de vista contrrio a esse adotado,
utilizando o direito fundamental a moradia e o princpio constitucional da isonomia.
Iremos fazer um breve relato histrico sobre o instituto chamado bem de famlia,
a sua origem, e como ao passar dos tempos ele foi ganhando a proteo no sistema
jurdico e como se tornou desprotegido injustamente na comparao entre o bem de
famlia do fiador e o bem de famlia do insolvente em relao ao contrato de aluguel.
Como objetivo principal se procurou evidenciar o cumprimento da norma no caso
concreto a impenhorabilidade do bem de famlia nos dias atuais, suas excees,
apresentando quais os parmetros empregados para a sua impenhorabilidade.
Foi utilizada a metodologia de carter qualitativo exploratrio por meio de reviso
bibliogrfica, pesquisas em teses, artigos e obras, todas respectivas ao tema, utilizando
os dispositivos legais constitucionais e elencados no Cdigo Civil Brasileiro, alm da lei
especfica e o posicionamento doutrinrio.

2 O DIREITO MORADIA
Para adentrar de fato na impenhorabilidade do bem de famlia do fiador
necessrio se analisar todas as etapas histricas que foram percorridas ao longo do
tempo para se chegar ao tema proposta atualmente.
O direito moradia uma necessidade da humanidade desde os primrdios, a
sua morada onde o ser humano se sente seguro e abrigado, a princpio qualquer
lugar poderia servir de abrigo e com o passar dos anos o direito moradia foi ganhando
destaque essencial e fundamental para o homem, se tornando cada vez mais escaro
pelo crescimento populacional desenfreado e falta de polticas pblicas para os menos
favorecidos at os dias atuais.
O direito moradia tem por finalidade suprir toda a carncia existente em relao
a proteo e segurana que o ser humano possa ter, Como bem disserta Nolasco
(2008, p. 87) [...] a casa o asilo inviolvel do cidado, a base de sua indivisibilidade,
, acima de tudo, como apregoou Edwark Coke, no sculo XVI: a casa de um homem
o seu castelo.
Sergio Iglesias Nunes de Souza define o direito moradia da seguinte forma:

11

A moradia consiste em bem irrenuncivel da pessoa natural, indissocivel de

sua vontade e indisponvel, que permite a fixao em lugar determinado, No s
fsico, como tambm as fixaes dos seus interesses naturais da vida cotidiana,
exercendo-se de forma definitiva pelo individuo, e, secundariamente, recai o seu
exerccio em qualquer pouso ou local, mas sendo objeto de direito e protegido
juridicamente. O bem da moradia inerente pessoa e independente de
objeto fsico para a sua existncia e proteo jurdica. Para ns, moradia
elemento essencial do ser humano e um bem extrapatrimonial. Residncia o
simples local onde se encontraria o indivduo. E a habitao o exerccio
efetivo da moradia sobre determinado bem imvel. Assim, a moradia uma
situao de direito reconhecida pelo ordenamento jurdico [...].

2.1 DIREITO MORADIA NO MBITO INTERNACIONAL

O direito moradia foi reconhecido internacionalmente e implantado inicialmente
pela Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem que foi aprovada na IX
Conferncia Internacional Americana realizada na Colmbia em 1948, o direito a
habitao foi inserida conjuntamente na sesso que trata da preservao da sade e do
bem-estar em seu artigo 11:
Toda pessoa tem direito a que sua sade seja resguardada por medidas
sanitrias e sociais relativas alimentao, roupas, habitao e cuidados
mdicos correspondentes ao nvel permitido pelos recursos pblicos e os da
coletividade.

Seis meses depois foi promulgada a resoluo 217 A (III) aprovando a

Declarao Universal dos Direitos Humanos por meio de Assembleia Geral das Naes
Unidas realizada em 10 de dezembro, documento este que o smbolo de luta a favor
dos direitos humanos defendendo a igualdade e a dignidade da pessoa humana e em
seu artigo 25 contextualiza a proteo sobre o direito a habitao:
Todo ser humano tem direito a um padro de vida capaz de assegurar-lhe, e a
sua famlia, sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao,
cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana
em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de
perda dos meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle.

Sempre era utilizado a expresso habitao, o termo moradia s foi ser utilizado
inicialmente no Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais onde o
seu artigo 11 1 rezava que:

12

Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa a

um nvel de vida adequando para si prprio e sua famlia, inclusive
alimentao, vestimenta e moradia adequadas, assim como a uma melhoria
continua de suas condies de vida. Os Estados Partes tomaro medidas
apropriadas para assegurar a consecuo desse direito, reconhecendo, nesse
sentido, a importncia essencial da cooperao internacional fundada no livre
consentimento.

Assim, vemos a preocupao em relao ao direito moradia para se ter um

desenvolvimento saudvel e a melhoria de vida do ser humano.
Como contextualiza PINHEIRO (2008, p.169):
Os Estados signatrios do presente pacto reconhecem o direito de toda pessoa
a um nvel de vida adequado para si prprio e para a sua famlia, inclusive
alimentao, vestimenta e moradia adequadas, assim como a uma continua
melhoria de suas condies de vida.

A partir da criao do Pacto se visualizou uma mudana em relao a ordem

econmica, social e cultural do mundo, que se tornou obrigatria para todos os pases
membros que se faziam presentes se comprometendo a aderir todas as medidas
criadas em especial para as atividades tcnicas e econmicas como reza o artigo 2:
1. Cada Estado Parte do presente Pacto compromete-se a adotar medidas,
tanto por esforo prprio como pela assistncia e cooperao internacionais,
principalmente nos planos econmico e tcnico, at o mximo de seus recursos
disponveis, que visem a assegurar, progressivamente, por todos os meios
apropriados, o pleno exerccio dos direitos reconhecidos no presente Pacto,
incluindo, em particular, a adoo de medidas legislativas.
2. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a garantir que os
direitos nele enunciados e exercero em discriminao alguma por motivo de
raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem
nacional ou social, situao econmica, nascimento ou qualquer outra situao.

O Pacto s entraria em vigor no Brasil em 24 de abril 1992 sendo apenas um dos

vrios tratados internacionais criados aps a promulgao da Declarao Universal dos
Direitos Humanos em 1948, e assim ratificar a proteo sobre o direito moradia,
vejamos alguns tratados que ampliaram a proteo desse instituto segundo OSRIO,
In: ALFONSIN; FERNANDES (Org.), (2006, p. 31-32):

13

O direito moradia reconhecido como um direito humano nas seguintes

declaraes e tratados internacionais de Direitos Humanos: Pacto Internacional
de Direitos Sociais, Econmicos e Culturais de 1966, art. 11 (1); Conveno
Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racial
de 1965, art. 5 (e) (iii); na Declarao sobre Raa e Preconceito Racial de 1978,
art. 9 (2); na Conveno sobre Eliminao de todas as Formas de
Discriminao contra a Mulher de 1979, art.14 (2) (h); Conveno sobre os
Direitos da Criana de 1989, art. 27 (3); Conveno dos Trabalhadores
Migrantes de 1990, art. 43; e Conveno 169 da Organizao Internacional do
Trabalho sobre Povos Indgenas e Tribais de 1989, arts. 13 a 1913.

A moradia j era um dos direitos internacional que estava consolidado como um

direito humano bsico e essencial, como foi visto nas conferncias que aconteceram
em Vancouver em 1976, tambm chamada de Habitat I, no Brasil da Agenda 21 em
1992 e na Turquia na Agenda Habitat II em 1996.

2.2 DIREITO MORADIA NO BRASIL

O direito moradia no Brasil era tratado de forma indireta na constituio atual
foi includo como direito constitucional no ano de 200, por fora da emenda
constitucional n 26