LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN EL COPP

VENEZOLANO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN, EXTENSIN Y POSTGRADO
SAN JOAQUN DE TURMERO- ESTADO ARAGUA

LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

EN EL CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL

Autor:
Escalona, Octavio C.I. V- 16.865.460
Seccion B
Facilitadora: Yeriny Conopoima

San Joaqun de Turmero, Noviembre 2011

INDICE
LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

Introduccin.
Los Procedimientos Especiales.
El Procedimiento Abreviado.
El procedimiento Contra el Presidente de la Republica y los otros
Funcionarios.

El Procedimiento de Extradicin.
El Procedimiento en los Delitos de Accin dependiente de Instancia parte.
El Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de
Perjuicios.
Conclusin.
Referencia Bibliogrfica

INTRODUCCION
En el presente informe se establece una sntesis sobre los procedimientos especial
enmarcados en la legislacin venezolana en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, el Procedimiento
Abreviado, el Procedimiento Contra el Presidente de la Republica y los otros Funcionarios, el
Procedimiento de Extradicin, El Procedimiento en los Delitos de Accin dependiente de Instancia
parte y; El Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios.
La particularidad de los llamados procedimientos especiales en materia penal, a parte de la
cualidad personal de las personas enjuiciadas y el tipo de hecho objeto del proceso, consiste,
desde el punto de vista puramente procesal, en supresin de determinadas fases procesales,
acortamiento de los lapsos o trminos, modificacin de la autoridad instructora, cambio en el
rgimen de ejercicio de la accin penal y de la accin civil , sustraccin del conocimiento de los
tribunales ordinarios , con la consiguiente creacin de tribunales especiales e , incluso la
supresin de garantas procesales.

LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

El Cdigo Orgnico Procesal Penal contempla en su libro tercero el trmite a seguir en los
Procedimientos Especiales. Los procedimientos que en este libro se regulan y tienen entre si el
calificativo de especiales, que presentan variantes en orden a las fases que contempla el
procedimiento ordinario. En efecto mientras que el procedimiento ordinario tiene una fase
preparatoria, una fase intermedia, fase de juicio, fase de impugnacin y la fase de ejecucin, los
procedimientos Especiales se caracterizan por la supresin de uno o varias de esas fases en
cuanto a su desarrollo.
Los procedimientos especiales en materia penal regulados en el COPP son en virtud de las
regulaciones referentes a la forma de enjuiciamiento, al tipo de delito que se juzga y a la cualidad
de las personas juzgadas por lo mismo el carcter supletorio se seala en el Articulo 371 del
cdigo Orgnico Procesal Penal. Las disposiciones establecidas para los procedimientos
especiales son aplicables las disposiciones establecidas en el cdigo Orgnico Procesal Penal.

1.
2.
3.
4.
5.

Los Procedimientos Penales Especiales del Cdigo Orgnico Procesal Penal son los
siguientes:
El Procedimiento Abreviado.
El procedimiento para juzgar al Presidente de la Republica y otros altos Funcionarios.
El Procedimiento de Extradicin.
El Procedimiento en los Delitos de Accin dependiente de Instancia parte El procedimiento.
El Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios .
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

El COPP en el Artculo 372 seala (3) supuestos para la aplicacin de este procedimiento:
1. Que se trate de delitos flagrantes.
2. Que se trate de delitos menores
3. Que sean delitos que no merezcan pena corporal o de privativa de libertad.
Delitos flagrantes: El Funcionario del Ministerio Publico solicitar ante el Juez de Juicio
Unipersonal, la calificacin de flagrancia, la cual de ser otorgada, dentro del lapso de 72 horas,
permitir pasar de la audiencia preliminar directamente a la fase de juicio. Caso contrario, se
seguir el procedimiento ordinario. El pase directo a juicio en la flagrancia se justifica porque en la
flagrancia se permite obviar la fase de investigacin.
La audiencia preliminar habr siempre de ser privada.

En los casos de delitos menores, aquellos con penas privativas de libertad menores de 4
aos en su lmite mximo, o delitos que no merezcan penas privativas de libertad, el FMP, puede
solicitar dentro de los 15 das siguientes al primer acto del procedimiento, la aplicacin del
procedimiento abreviado. El juez oir al imputado y dictar la decisin que corresponda.
Artculo 373. Procedencia. El Ministerio Pblico deber proponer la aplicacin del procedimiento
abreviado previsto en este Ttulo, en los casos siguientes:
1. Cuando se trate de delitos flagrantes, cualquiera que sea la pena asignada al delito;
2. Cuando se trate de delitos con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos en su lmite
mximo;
3. Cuando se trate de delitos que no ameriten pena privativas de libertad.
Artculo 374. Flagrancia. El aprehensor pondr inmediatamente al aprehendido a la disposicin
del Ministerio Pblico quien, dentro de las veinticuatro horas siguientes, lo presentar ante el juez
de control y expondr cmo se produjo la aprehensin.
Si el juez de control estima que concurren las circunstancias previstas en el artculo 257 remitir las
actuaciones al tribunal unipersonal, el cual convocar directamente al juicio oral y pblico para que
se celebre dentro de los diez a quince das siguientes.
En este caso, el fiscal y la vctima presentarn la acusacin directamente en la audiencia del juicio
oral y se seguirn, en lo dems, las reglas del proceso ordinario.
Si el juez estima que no concurren los supuestos de dicho artculo 257, as lo har constar en el
acta que levantar al efecto, y se seguirn las disposiciones del proceso ordinario.
El juez de control decidir sobre la libertad del aprehendido dentro de las veinticuatro horas
siguientes desde que sea puesto a su disposicin.
Artculo 375. Delitos menores. En el caso previsto en el ordinal 2 del artculo 373, dentro de los
cinco das siguientes del primer acto de procedimiento, el Ministerio Pblico podr solicitar ante el
juez de control la aplicacin del procedimiento abreviado. El juez oir al imputado y dictar la
resolucin que corresponda, sin ms trmite. Si el juez decreta la aplicacin del procedimiento
abreviado, proceder conforme a lo previsto en el artculo anterior. El juicio se seguir ante el
tribunal unipersonal. Si el juez no admite la aplicacin del procedimiento abreviado, ordenar la
continuacin del proceso ordinario.

EL PROCEDIMIENTO CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y LOS OTROS

FUNCIONARIOS.

Artculo 377. Competencia.Corresponde a la Corte Suprema de Justicia declarar si hay

o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente de la Repblica o de quien haga sus
veces y de los altos funcionarios del Estado, previa querella del Fiscal General de la
Repblica.

Podemos dar referencia sealando que el Procedimiento Contra el presidente de la

republica y los dems funcionarios se establece en el Cdigo Orgnico Procesal Penal en el
Artculo 377, posee dos particularidades:
La exigencia de un antejuicio de merito ante el Tribunal Supremo de justicia para poder
enjuiciar al Presidente de la Republica y a los Diputados de la Asamblea Nacional, los magistrados
del Tribunal supremo de Justicia, los Ministros, el fiscal General de la Republica, el defensor del
Pueblo, los Gobernadores y los Jefes de misiones diplomticas, los Generales y Almirantes

Ejecucin de un mandato constitucional .

Segn el articulo 377 del COPP , corresponde al Tribunal supremo de justicia en pleno
declarar si hay o no merito para el enjuiciamiento del Presidente de la Republica y de los altos
funcionarios del Estado, previa querella del Fiscal General de la Republica.
El hecho de la existencia del antejuicio de merito no impide que cualquier ciudadano pueda
denunciar o querellarse contra el Presidente de la Republica o cualquier otro alto funcionario ante
cualquier Fiscal o Juez de control, respectivamente. El fiscal que reciba la denuncia, pondr los
hechos denunciados en conocimiento al fiscal General de la Republica, y el Juez de control remitir
la querella al mismo funcionario con el fin de investigar y promover el antejuicio de merito.
En todos los casos, la causa se tramitara conforme a las reglas del proceso ordinario, por lo
que, luego de autorizado el juzgamiento proceder la instructiva de cargos y la declaracin del
imputado.
Este artculo solo se refiere a delitos perseguibles de oficio y no a delitos de accin privada.
QUIENES SON FUNCIONARIOS?
Artculos 381 COPP y 266.2 CRBV
Artculo 381 COPP. Altos funcionarios. A los efectos de este Ttulo, son altos funcionarios los
miembros de la Asamblea Nacional, los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los
Ministros, el Fiscal General, el Procurador General, el Contralor General de la Repblica, los
Gobernadores y los Jefes de Misiones Diplomticas de la Repblica.
Deben incluirse, segn la doctrina, a los jueces superiores de la Corta de Apelaciones y a los
Presidentes de los Circuitos Penales.
Artculo 266 CRBV. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica o

quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin
de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de
Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal
General, del Contralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo,

los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional

y de los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir los
autos al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y
si el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.
QUE SIGNIFICA O QUIEN HAGA SUS VECES
Cuando quiera que el Presidente se ausente, dejar encargado otro funcionario de las
responsabilidades presidenciales. En estas circunstancias, los delitos por ste cometidos, lo sern
con la investidura de Presidente de la Repblica. De igual forma, la muerte intencional del
Presidente Encargado, se calificar como MAGNICIDIO.

CUAL ES LA CAUSA DE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA ESTAS PERSONAS?

Se protege, mas que a la persona, el cargo que desempean. De all el nombre de personas
AFORADAS, las que gozan de un fuero especial. De all tambin la necesidad de solicitar un
ANTEJUICIO DE MRITO para el enjuiciamiento.
En desarrollo de las atribuciones conferidas por la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela en los numerales 2 y 3 del art. 266 al Mximo Tribunal de la Repblica, regula el COPP,
entre los arts. 377 y 381, el trmite previo a seguir para el enjuiciamiento del Presidente de la
Repblica, de quien haga sus veces y de los altos funcionarios del Estado. En estos casos se requiere
que el Fiscal General de la Repblica presente querella ante la Corte Suprema de Justicia;
sin embargo, mediante sentencia N 1331 del 20 de junio de 2002, la Sala Constitucional del Mximo
Tribunal estableci que la vctima puede solicitar el antejuicio de mrito, pero no puede
formalizarlo sin la intervencin del Ministerio Pblico, pues a este corresponde "con base en lo que
investigue, la proposicin formal del antejuicio de mrito o los dems actos conclusivos del proceso
penal establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal..."
Una vez recibida la querella, la Corte Suprema de Justicia debe convocar, dentro de lostreinta
das siguientes, a una audiencia oral y pblica para que el imputado d respuesta a la querella.
Abierta la audiencia, el Fiscal General de la Repblica debe explanar la querella y de inmediato el
defensor exponer los alegatos correspondientes. En estos casos se admite rplica y contra rplica y
el imputado tiene la ltima palabra.
Concluido el debate la Corte debe declarar, dentro de los cinco das siguientes, si hay o no mrito
para el enjuiciamiento.
Artculo 379 COPP. Procedimiento. Recibida la querella, el Tribunal Supremo de Justicia
convocar a una audiencia oral y pblica dentro de los treinta das siguientes para que el imputado
d respuesta a la querella. Abierta la audiencia, el Fiscal General de la Repblica explanar la
querella. Seguidamente, el defensor expondr los alegatos correspondientes.
Se admitirn rplica y contrarrplica. El imputado tendr la ltima palabra. Concluido el debate
el Tribunal Supremo de Justicia declarar, en el trmino de cinco das siguientes, si hay o no mrito

para el enjuiciamiento. Se le conceden 20 minutos al querellante y 20 minutos a la defensa del

querellado.

EN QUE CONSISTE LA DENUNCIA. EN QUE CONSISTE LA QUERELLA?

La querella es el acto procesal consistente en una declaracin de voluntad
dirigida al rgano jurisdiccional competente, por la que el sujeto de la misma,
adems de poner en conocimiento de aqul la "notitia criminis", ejercita la accin
penal, regulndose actualmente en el Cdigo Procesal Penal.
La denuncia puede formularse ante cualquier autoridad judicial, funcionario
del MP o de la polica En cambio, la querella ha de interponerse ante el rgano
jurisdiccional competente es decir al fiscal para que este remita al juez de
sentencia.

SIEMPRE QUE SE PRESENTA UNA ACUSACIN HA DE HACERSE ANTE EL JUEZ DE

CONTROL?
En caso del procedimiento ordinario y del enjuiciamiento por delitos cometidos por
personas no aforadas, toda denuncia habr de hacerse ante los rganos de Polica Penal o ante la
Fiscala del Circuito Judicial competente. Pero en los casos atinentes a las personas aforadas, la
acusacin se har en forma de querella ante el rgano jurisdiccional competente, en este caso,
ante el TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, en SALA PLENA. Esta querella habr de ser
introducida por el Fiscal General de la Repblica (FGR), o por la vctima, pero debidamente
mediatizada por el FGR. Entonces la respuesta ante la pregunta formulada es un NO explanado
como ac se indica.
LA PRIVACIN DE LIBERTAD DE ESTAS PERSONAS AFORADAS SE CUMPLIR EN LOS
ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS COMUNES?
No ser posible, por el peligro que atae a este tipo de personas, el ser colocados junto a
delincuentes comunes, motivo por el cual se designarn locales ad hoc, y en los casos donde
corresponda por motivos de edad, la casa por crcel.
Si el Tribunal Supremo de Justicia declara que hay mrito para el enjuiciamiento del
Presidente de la Repblica, debe continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva,
previa autorizacin de la Asamblea Nacional, a tenor de lo dispuesto en el numeral 2 del art. 266
Constitucional .

Si se trata de los otros altos funcionarios del Estado y se declara que hay mritos para el
enjuiciamiento, deben distinguirse dos supuestos:
a. Si se tratare de algn alto funcionario que no tuviere la condicin de parlamentario, ste quedar
suspendido del ejercicio de sus funciones y el Tribunal Supremo de Justicia continuar conociendo de
la causa hasta sentencia definitiva.
b. Si se tratare de un miembro de la Asamblea Nacional, el enjuiciamiento slo ser
procedente en caso de que la Asamblea acuerde el allanamiento de la inmunidad parlamentaria. En
caso de que se levantare tal privilegio, deben remitirse los autos al Tribunal Supremo de Justicia
quien continuar conociendo de la causa hasta sentencia definitiva.
c. Si se tratare del Defensor o Defensora del Pueblo, funcionario que goza de inmunidad
conforme a lo establecido en el art. 282 de la Constitucin, debe procederse al allanamiento de tal
inmunidad, sin embargo, no establece la Constitucin ni la ley cul es la autoridad competente
para efectuar el allanamiento; no obstante por ser la Asamblea Nacional el rgano del poder
pblico a quien compete la designacin del Defensor del Pueblo, estimamos que ser tal
rgano legislativo el legitimada para allanarle la inmunidad.
Cumplidos los requisitos anteriores, la causa seguida al alto funcionario debe tramitarse
conforme a las reglas del proceso ordinario, es decir, procede la convocatoria para el juicio oral y pblico,
pues la funcin que en el procedimiento ordinario ejerce el juez de control respecto de la acusacin, en
este caso la desempea el Tribunal Supremo de Justicia; por tanto, la declaratoria de haber mritos para
el enjuiciamiento equivale al auto de apertura a juicio.
Una vez que se han cumplido los trmites necesarios para el enjuiciamiento, el funcionario
queda suspendido e inhabilitado para ejercer cualquier cargo pblico durante el proceso.
Si el Tribunal declara que no hay lugar para el enjuiciamiento debe pronunciar
elsobreseimiento.
Si se tratare de un delito de instancia privada, el trmite ante el Tribunal Supremo de Justicia debe
iniciarlo la vctima, por ser sta en esos casos la titular de la accin penal.

EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION

El Procedimiento de Extradicin se encuentra sealado en el Cdigo Orgnico Procesal Penal

desde el Articulo 394 al Articulo 402 , se da referencia a las Fuentes, a la Extradicin Activa y
Pasiva, la medida cautelar, la libertad del aprehendido, el Procedimiento y el Abogado.
La Extradicin es la institucin jurdica que regula, tanto la forma en que un estado
determinado, llamado requirente, debe solicitar a oro estado, llamado requerido, la entrega de una
persona que se ha refugiado, para juzgarla por la presunta comisin de delitos en el territorio del
estado requirente, como las formalidades que debe observar el Estado requerido, para autorizar o
no la entrega. La extradicin comprende entre su presupuestos tericos y en cuanto a la practica
tres Ramas del Derecho:
El derecho penal sustantivo. Determina los principios bsicos de procedencia de esta institucin

en los Estados
El Derecho Procesal Penal. Por definicin pertenece a esta rama, ya que el estado requirente

debe acompaar un principio de prueba sobre el delito cometido por la persona solicitada, para
sealar los elementos, la participacin del solicitado en el delito imputado y el cumplimiento de los
requisitos para tomar en consideracin si la extradicin procede.
El Derecho Internacional Publico. Amerita la colaboracin forzosa entre dos Estados distintos,
no es necesario un tratado sobre extradicin para que se pueda realizar la solicitud, es una norma
consagrada por el uso internacional. Los tratados internacionales pueden facilitar los tramites para
la extradicin entre las partes.
El Artculo 391 del COPP establece como fuentes de la extradicin sus propias normas, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales, suscritos por la republica.

Artculo 391. Fuentes .La extradicin se rige por las normas de este Ttulo, los tratados, convenios
y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
Artculo 392. Extradicin activa. Cuando se tuviere noticias de que un imputado respecto del cual
el Ministerio Pblico haya presentado la acusacin y el juez de control haya dictado una medida
cautelar de privacin de libertad, se halla en pas extranjero, el juez de control se dirigir a la Corte
Suprema de Justicia con copia de las actuaciones en que se funda. En caso de fuga de quien est
cumpliendo condena, el trmite ante la Corte le corresponder al Ministerio de Justicia. La Corte
Suprema de Justicia, dentro del lapso de treinta das contados a partir del recibo de la
documentacin pertinente, declarar si es procedente o no solicitar la extradicin, y, en caso
afirmativo, remitir copia de lo actuado al Ejecutivo Nacional.
Artculo 393. Tramitacin. El Ministerio de Relaciones Exteriores certificar y har las
traducciones cuando corresponda, y presentar la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo
mximo de sesenta das.
Artculo 394. Medidas precautelativas en el extranjero. El Ejecutivo Nacional podr requerir al
pas donde se encuentra la persona solicitada, su detencin preventiva y la retencin de los objetos
concernientes al delito, con fundamento en la solicitud hecha ante la Corte Suprema de Justicia por
el juez competente, segn lo establecido en el artculo 395.Cuando se efecten dichas diligencias
el rgano al que corresponda deber formalizar la peticin de extradicin dentro del lapso previsto
en la convencin, tratado o normas de derecho internacional aplicables.
Artculo 395. Extradicin pasiva. Si un gobierno extranjero solicita la extradicin de alguna
persona que se halle en territorio de Venezuela, el Poder Ejecutivo remitir la solicitud a la Corte
Suprema de Justicia con la documentacin recibida.
Artculo 396. Medida cautelar. Si la solicitud de extradicin formulada por un gobierno extranjero
se presenta sin la documentacin judicial necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla
despus, y con la peticin de que mientras se produce se aprehenda al imputado, el Poder

Ejecutivo podr ordenar, segn la gravedad, urgencia y naturaleza del caso, la aprehensin a
aqul, sealando un trmino perentorio para la presentacin de la documentacin, que no ser
mayor de sesenta das continuos.
Artculo 397. Libertad del aprehendido. Vencido el lapso, el Poder Ejecutivo ordenar la libertad
del aprehendido si no se produjo la documentacin ofrecida, sin perjuicio de acordar nuevamente la
privacin de libertad si posteriormente recibe dicha documentacin.
Artculo 398. Abogado. Los gobiernos extranjeros podrn designar un abogado para que defienda
sus intereses en este procedimiento.
Artculo 399. Procedimiento. La Corte Suprema de Justicia convocar a una audiencia oral
dentro de los treinta das siguientes a la notificacin del solicitado. A esta audiencia concurrirn el
imputado, su defensor y el representante del gobierno requirente quienes expondrn sus alegatos.
Concluida la audiencia, la Corte Suprema de Justicia decidir en un plazo de quince das.

Los gobiernos extranjeros podrn designar un abogado de libre ejercicio en Venezuela, para
que defienda los intereses en este procedimiento, pero no pueden representarse con abogados
extranjeros conforme a lo establecido por nuestra excluyente Ley de abogados.
El procedimiento, cuando el Tribunal Supremo de Justicia admite la solicitud de extradicin,
convocara una audiencia dentro de los treinta (30) das siguientes, deben concurrir el imputado, su
defensor y el representante del gobierno requirente, luego de la exposicin de alegatos y concluida
la audiencia, el tribunal supremo de Justicia decidir en un plazo de 15 das si concede la
extradicin o la deniega.
EL PROCEDIMIENTO EN LOS DELITOS DE ACCION DEPENDIENTES DE INSTANCIA PARTE
El Procedimiento en los Delitos de Accin Dependiente de Instancia Parte se establece en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal en los Artculos desde el 400 hasta el 418, la procedencia, las
formalidades, auxilio judicial, inadmisibilidad, fijacin de la audiencia, muerte del querellante,
desistimiento y la sancin.
Este procedimiento esta destinado al enjuiciamiento de aquellos delitos cuya persecucin esta
reservada nicamente a la partes agraviada por la ley penal sustantiva. Por la misma razn, no
podr procederse al enjuiciamiento de los hechos que pudieran constituir este tipo de delitos, sino
mediante acusacin privada de la victima ante el tribunal competente conforme a lo dispuesto en el
artculo 400 y siguientes del COPP.
La adjetividad del procedimiento es absoluta, la aplicacin de estas normas no depende de
situaciones objetivas sino especficamente lo que la ley penal sustantiva establezca en materia e
delitos de accin privada, como lo son los delitos contra el honor, la difamacin y la injuria, aun
cuando el cdigo penal reconoce algunos otros como la apropiacin indebida por hallazgo o error,
los daos genricos a cosas ajenas.
Se incoa mediante la denominada "Querella" de la vctima por ante el Tribunal de Juicio. En un
mismo proceso no se admitir ms de una Querella, pero si varias personas pretenden ejercer la
accin penal con respecto a un mismo delito, podrn ejercerla conjuntamente por s o por medio de
una sola representacin.
El procedimiento establecido en los artculos 400 y siguientes del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, es decir el procedimiento a seguir en los delitos de accin dependientes de instancia de
parte.

El artculo 400 del Cdigo Orgnico Procesal Penal establece expresamente lo siguiente: No
podr procederse al juicio respecto de delitos de accin dependiente de acusacin o instancia de
parte agraviada, sino mediante acusacin privada de la vctima ante el tribunal competente
conforme a lo dispuesto en este Ttulo.
La citada disposicin legal no indica otra cosa sino que el procedimiento establecido en el Ttulo
VII del Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal es el que ha de aplicarse para el
enjuiciamiento de aquellos delitos cuya persecucin la ley penal sustantiva reserva nicamente a la
parte agraviada. En este punto la objetividad de este procedimiento es absoluta, ya que no
depende de situaciones sujetivas como la ausencia o la flagrancia, sino exclusivamente de la
determinacin que el legislador establezca en la ley penal sustantiva sobre cules delitos son
perseguibles exclusivamente por accin de parte agraviada. As lo reconoce el legislador, cuando
en el artculo 25 del Cdigo Orgnico Procesal Penal estableci que solo podrn ser ejercidas
por las vctimas, las acciones que nacen de los delitos que la ley establece como de instancia
privada
Ello indica que efectivamente es el legislador el que establece expresamente cules delitos
son los que dependen para su enjuiciamiento de la instancia de la parte agraviada. As, los delitos
ms comunes, universalmente considerados como delitos privados son los llamados delitos contra
el honor, es decir, la Difamacin y la Injuria, aun cuando el Cdigo Penal reconoce como tales a
algunos otros, como la Apropiacin Indebida, los Daos Genricos a cosa ajena .

EL PROCEDIMIENTO PARA LA REPARACION DEL DAO Y LA INDEMNIZACION DE

PERJUICIOS
La observacin que se seala en este procedimiento, descrito en los artculos
422o. al 431o. del Cdigo Orgnico Procesal Penal constituye una alternativas cuya opcin se deja
exclusivamente en manos del demandante. Esto es, si el demandante opta por proponer la
demanda ante los rganos de la jurisdiccin penal, con el rito establecido en los referidos en los
artculos del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se seguir el proceso que ms adelante se describe;
por el contrario, si el demandante optare por ejercer su accin ante los rganos de la jurisdiccin
civil, el proceso a seguir ser el ordinario. En uno y en otro caso la posicin del demandado es
diversa y depende, como se ha dicho, nicamente de la voluntad del demandante.
Tambin se debe sealar en que el sistema para el ejercicio de la accin ante los rganos de la
jurisdiccin penal terminado el juicio no tiene justificacin alguna y constituye un caso excepcional
en el derecho comparado.
El proceso instituido por las antes citadas normas del Cdigo Orgnico Procesal Penal se
inicia por demanda que habr de proponerse por escrito. La norma del artculo 422o. establece que
la competencia corresponde "al juez unipersonal o el juez presidente del tribunal que dict la
sentencia".
Obviamente se refiere a la sentencia firme de condena que constituye el presupuesto procesal
para el ejercicio de la accin civil ante los rganos de la jurisdiccin penal. Sin embargo, tal
determinacin de la competencia esa absolutamente imprecisa. Cuando los tribunales superiores
conocen del recurso de apelacin contra las sentencias definitivas y el recurso se fundamente en el

ordinal 4o. del artculo 447o., la corte de apelaciones podr dictar lo que el Cdigo llama "decisin
propia"; es decir, que en este caso opera el efecto devolutivo de la apelacin y la cognicin del
superior se sustituye a la del a quo, en este caso es el superior el tribunal que ha dictado la
sentencia. En cambio, cuando la apelacin se fundamente en los motivos previstos en los ordinales
1o., 2o. y 3o. del artculo 447o., la sentencia ejecutoria, en caso de declararse sin lugar la
apelacin es la del juez unipersonal o la del tribunal mixto que haya pronunciado el fallo en primera
instancia. Lo propio ocurre cuando se trata del recurso de casacin respecto de las decisiones
propias que dicten las cortes de apelacin o los tribunales de jurados, en los que el fallo de la
casacin, conforme al artculo 460o. del Cdigo Orgnico Procesal Penal puede conllevar a una
"decisin propia" de la Corte, que en este caso sera el tribunal que dict la sentencia condenatoria
firme. La norma que se comenta tampoco resuelve si la accin civil puede ser ejercida contra la
totalidad de los autores y dems partcipes en el caso que slo respecto de alguno o algunos de
ellos haya recado sentencia firme de condena y, si fuera posible, si sta ha de proponerse contra
los condenados y contra los nos condenados y por los mismos hechos.
El artculo 423o. seala los requisitos que ha de cumplir la demanda. Llama la atencin que
no se exija al autor la presentacin de la sentencia de condena firme cuya existencia constituye un
presupuesto procesal para el ejercicio de la accin civil en sede penal. La ley utiliza por lo dems
trminos impropios como, por ejemplo, cuando se refiere a la "reparacin deseada y en su caso, el
monto de la indemnizacin reclamada". A mi manera de ver toda reparacin consiste en el pago del
valor de la cosa, a tenor de lo dispuesto en el artculo 121o. del Cdigo Penal.
Presentada la demanda, el juez debe emitir pronunciamiento sobre su admisin o rechazo
dentro de los tres das siguientes a su presentacin y deber para ello examinar la legitimacin ad
causan del actor, la correcta representacin o personera del representante de la parte actora y el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 423o. Conforme a lo establecido en la ley,
en caso de que no se haya dado cumplimiento a los requisitos exigidos, as lo resolver el juez
quien deber fijar el plazo dentro del cual el demandante deber cumplirlo. La inadmisin de la
demanda no impide que sta se presente una vez ms ni tampoco el ejercicio de la accin por ante
los rganos de la jurisdiccin civil.
El artculo 426. del Cdigo Orgnico Procesal Penal dispone que, admitida la demanda, el
juez ordenar la reparacin del dao o la indemnizacin de perjuicios mediante providencia que
contendr, adems de la identificacin de las partes y de sus representantes, "la orden de reparar
los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y extensin de la reparacin o el monto
de la indemnizacin" y "la intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario,
a objetarla en el trmino de diez das". De modo pues que se entiende que el demandado resulta
condenado al pago del monto de la reparacin o de la indemnizacin que corresponda en sus
respectivos casos, e intimado a reparar o indemnizar en el trmino de diez das o, en caso
contrario, a objetar la condena, dentro del mismo trmino.
Si el intimado hace caso omiso de la intimacin y, vencido el trmino ni paga ni objeta la
intimacin por no comparecer, tal omisin de ninguna forma le perjudica, por lo que la emanacin
de la intimacin no constituye ni pone a su cargo una carga procesal de la que deba
desembarazarse como imperativo de su propio inters. Es ms, si el demandado hace caso omiso
de la intimacin no hay lugar a la audiencia de conciliacin a la que se refiere el artculo 428o., ya
que la conciliacin tiene lugar nicamente cuando se hayan formulado "objeciones", que deben ser

propuestas, conforme a los establecido en el artculo 520o, por escrito en el trmino de diez das a
partir de la intimacin. De modo que la conciliacin que deber celebrarse dentro de los cinco das
siguientes al vencimiento de dicho trmino tiene lugar slo cuando se hayan propuesto
"objeciones". La falta de comparecencia a la intimacin no produce si quiera el efecto de la ficta
confessio. Eso si, como quiera que las pruebas del demandado han de promoverse por escrito
junto con las objeciones se plantea un nuevo problema procesal.
Si la parte demandada opone objeciones, como hemos dicho, hay lugar al acto de la
conciliacin que convocar el juez conforme a los establecido en el artculo 428o. La inasistencia
del demandante a este acto de conciliacin produce como efecto el desistimiento de procedimiento,
con la consecuencia de que en lo adelante la accin deber ser deducida ante los rganos de la
jurisdiccin civil. En cambio, la contumacia del demandado que no comparece a la audiencia de
conciliacin produce como efecto que la intimacin adquiera fuerza ejecutoria y pueda procederse
a la ejecucin forzosa. La sancin parece extempornea, porque ha debido unirse a la contumacia
de comparecer a la intimacin y no a la audiencia conciliatoria, y no slo extempornea sino
excesiva ya que el control del alcance la de la indemnizacin est de hecho inclusive sustrado a la
competencia del juez y queda al arbitrio del demandante. Los resultados pueden ser francamente
inequitativos y deberan concederse recursos al condenado.
Cuando habiendo habido lugar a las "objeciones" y por ende a la conciliacin, sin que sta se
hubiere producido, en cuyo caso el juez deber ordenar la continuacin del procedimiento como lo
establece el citado artculo 428o., se citarn las partes para la audiencia probatoria que deber
realizarse en un trmino no menos de diez das ni mayor de treinta. En dicha audiencia se
incorporarn las pruebas y concluida la evacuacin de la mismas se dictar un fallo inapelable.
Si no hay objeciones por falta de oportuna proposicin por el demandado de tales defensas, no
hay lugar, como hemos dicho, a la audiencia de conciliacin y al no celebrarse la conciliacin es
imposible que se produzca el efecto previsto en el primer aparte del artculo 429., por lo que debe
disponerse, tambin en ese caso, la continuacin del procedimiento -sin que la ley fije entonces la
oportunidad para ello- y la apertura de la audiencia que ser, en definitiva un juicio
ordinario.
Este procedimiento a pesar de ser naturaleza netamente civil se lleva a cabo ante el
Juez
de
la
Jurisdiccin
Penal
que
dict
la
decisin
condenatoria.
Para que proceda la accin debe existir sentencia condenatoria definitivamente firme y
ejecutoriada que es la prueba fundamental.
LEGITIMADOS PARA EJERCER LA ACCIN
Puede intentar esta accin la vctima siempre y cuando haya sido acreditada como tal en el
proceso penal, en el entendido de vctima a todas aquellas personas que el mismo cdigo
establece como tal; pero no todas las vctimas pueden hacerse parte en la accin.
CONTRA QUIEN SE PUEDE INTERPONER LA ACCIN
En lo relativo al sujeto pasivo de esta accin el COPP y la jurisprudencia establecen dos cosas
totalmente distintas. Segn lo que prescribe el COPP esta accin puede interponerse en primer

lugar contra el condenado y contra el tercero responsable civilmente. Acorde a lo previsto en el

artculo 1.185 CCV, relativo al hecho ilcito: "El que con intencin, o por negligencia o por
imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo.
Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro, excediendo, en el ejercicio
de su derecho, los lmites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido
conferido ese derecho".
El Cdigo Civil comprende todas las formas de comisin del delito: intencin, culpa,
negligencia, inobservancia (omisin), etc.
En resumen el COPP nos establece que puede interponerse la accin contra el condenado y
los terceros responsables civilmente, incluyendo entre estos a:

Incapaces

Inimputables

Empleados y subalternos

Curadores especiales

Personas sometidas a interdiccin

Menores, etc.

Artculo 422. Procedencia. Firme la sentencia condenatoria, quienes estn legitimados para
ejercer la accin civil podrn demandar, ante el juez unipersonal o el juez presidente del tribunal
que dict la sentencia, la reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios.
Artculo 423. Requisitos. La demanda civil deber expresar:
1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y, en su caso, los de su
representante;
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o residencia; si se desconoce
alguno de estos datos podrn solicitarse diligencias preliminares al juez con el objeto de
determinarlos;
3 Si el demandante o el demandado es una persona jurdica, la demanda deber contener la
denominacin o razn social y los datos relativos a su creacin o registro;
4. La expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin que ellos tienen con el
hecho ilcito;
5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del demandado;
6. La reparacin deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada;
7 La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.
Artculo 424. Plazo. El juez se pronunciar sobre la admisin o rechazo de la demanda dentro de
los tres das siguientes a su presentacin.
Artculo 425. Admisibilidad. Para la admisibilidad de la demanda el juez examinar:
1 Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparacin o indemnizacin;
2 En caso de representacin o delegacin, si ambas estn legalmente otorgadas; en caso
contrario, fijar un plazo para la acreditacin correspondiente;

3 Si la demanda cumple con los requisitos sealados en el artculo 416. Si falta alguno de ellos,
fijar un plazo para completarla.
En caso de incumplimiento de los requisitos sealados, el juez no admitir la demanda.
La inadmisibilidad de la demanda no impide su nueva presentacin, por una sola vez, sin perjuicio
de su ejercicio ante el tribunal civil competente.
Artculo 426. Decisin. Declarada admisible la demanda, el juez ordenar la reparacin del dao
o la indemnizacin de perjuicios mediante decisin que contendr:
1 Los datos de identificacin y domicilio o residencia del demandado y del demandante y, en su
caso, de sus representantes;
2 La orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y extensin de
la reparacin o el monto de la indemnizacin;
3 La intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el
trmino de diez das;
4 La orden de embargar bienes suficientes para responder a la reparacin y a las costas, o
cualquier otra medida cautelar, y la notificacin al funcionario encargado de hacerla efectiva.
Artculo 427. Objecin. Si el demandado es el condenado, slo podr objetar la legitimacin del
demandante para pedir la reparacin o indemnizacin, u oponerse a la clase y extensin de la
reparacin o al monto de la indemnizacin requeridas. Si se trata de un tercero, podr agregar a
esas objeciones aquellas basadas en la legalidad del ttulo invocado para alegar su
responsabilidad. Las objeciones sern formuladas por escrito indicando la prueba que se pretende
incorporar a la audiencia.
Artculo 428. Audiencia de conciliacin. Si se han formulado objeciones, el juez citar a las
partes a una audiencia dentro de los cinco das siguientes al vencimiento del trmino a que se
refiere el ordinal 3 del artculo 419.
El juez procurar conciliar a las partes, dejando constancia de ello. Si no se produce conciliacin
ordenar la continuacin del procedimiento y fijar la audiencia para que sta se realice en un
trmino no menor de diez das ni mayor de treinta.
Artculo 429. Inasistencia. Si el demandante o su representante no comparecen a la audiencia de
conciliacin, se tendr por desistida la demanda y se archivarn las actuaciones. En este caso, no
se podr ejercer nuevamente la demanda por esta va, sin perjuicio de su ejercicio en la jurisdiccin
civil. Si el demandado no comparece a la audiencia de conciliacin la orden de reparacin o
indemnizacin valdr como sentencia firme y podr procederse a su ejecucin forzosa.
En caso de que sean varios los demandados y alguno de ellos no comparezca, el procedimiento
seguir su curso.
Artculo 430. Audiencia. El da fijado para la audiencia y con las partes que comparezcan, se
proceder a incorporar oralmente los medios de prueba. A las partes corresponder la carga de
aportar los medios de prueba ofrecidos; y con auxilio judicial, cuando lo soliciten. Concluida la
audiencia el juez dictar sentencia admitiendo o rechazando la demanda y, en su caso, ordenando
la reparacin o indemnizacin adecuada e imponiendo las costas. Contra esta sentencia no cabe
recurso alguno.
Artculo 431. Ejecucin. A solicitud del interesado el juez proceder a la ejecucin forzosa de la
sentencia, segn lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.

CONCLUSION

Todo lo establecido en este informe se enmarca con relacin a Los procedimientos

especiales en materia penal regulados en el COPP los cuales son en virtud de las regulaciones
referentes a la forma de enjuiciamiento, al tipo de delito que se juzga y a la cualidad de las
personas juzgadas.
Las disposiciones establecidas para los procedimientos especiales son aplicables las
disposiciones establecidas en el cdigo Orgnico Procesal Penal.

1.
2.
3.

4.

5.

Los Procedimientos Especiales del Cdigo Orgnico Procesal Penal son los siguientes:
El Procedimiento Abreviado.
Procedencia, flagrancia y procedimiento para el aprehendido, efecto suspensivo y delitos menores.
El procedimiento para juzgar al Presidente de la Republica y otros altos Funcionarios.
La competencia, efectos, el procedimiento, suspensin e inhabilitacin y los altos funcionarios (as)
El Procedimiento de Extradicin.
Las fuentes, extradicin activa y pasiva, medias precaulativas y cautelares, el abogado defensor y
el procedimiento
El Procedimiento en los Delitos de Accin dependiente de Instancia parte El procedimiento.
Su procedencia, las formalidades, auxilio judicial, la inadmisibilidad, audiencia de conciliacin,
pronunciamiento del Tribunal, celebracin de juicio oral y publico, desistimiento, muerte
de acusador y la sancin.
El Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
Constitucin de la Republica bolivariana de Venezuela.

Cdigo Orgnico Procesal Penal. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana

de Venezuela N 5930, Extraordinario del 4 de septiembre de 2009.
Prez Sarmiento, Erick Lorenzo (2003) Comentarios al Cdigo Orgnico
Procesal Penal. 7ma edicin. Vadell Hermanos Editores, C.A. Caracas
Vsquez G, Magali. Derecho Procesal Penal Venezolano. Las Instituciones Bsicas De Derecho
Procesal Penal