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Resumen
En este ensayo se analizan, crticamente, los problemas ms actuales y urgentes por los que
atraviesa la Universidad en la era de la globalizacin. As, se destacan los cambios en el
funcionamiento institucional y acadmico, que transforman mediante la figura de la
acreditacin y de la titulacin homognea la autonoma universitaria, en vista a los intereses
empresariales, tendientes a proteger los derechos de propiedad intelectual privada.
Palabras Claves: Universidad, globalizacin, corporaciones, acreditacin, autonoma.
Abstract
This essay is a critical analysis of the current and pressing problems that beset the university
in the age of globalization, highlighting the changes in institutional and academic
performance thatthanks to accreditation practices and the homogenization of degrees
transform university autonomy into institutions that favor business interests and protect
intellectual property rights.
Keywords: University, Globalization, Corporations, Accreditation, Autonomy.
Introduccin
A partir de las adaptaciones de ndole curricular y tecnolgica que vienen gestadas por
las polticas europeas de Bolonia, se establecen semejanzas con los cambios sufridos por
otras universidades de Amrica Latina, con el fin de comprender que tales necesidades de
cambio vienen gestadas ms all de las necesidades internas de cada universidad, que
sobrepasan, incluso, a las instancias de los gobiernos de turno, de cada uno de los estados
nacionales.
Dichas adaptaciones curriculares y tecnolgicas, al favorecer o privilegiar a ciertas
disciplinas, llevan a la posibilidad de que otras carreras no tecnolgicas, como las
Adaptaciones intrauniversitarias
Entre los cambios que se vienen aplicando desde los pases poderosos al interior de las
universidades en todo el orbe, se encuentran las llamadas adaptaciones de ndole curricular
y tecnolgica.
Referente a las Adaptaciones Tecnolgicas, estas van ms all del aprendizaje y el
uso de las nuevas tecnologas, y las tutoras personales, y de todas las posibilidades que
permite internet. Se busca instaurar, tambin, el tan cuestionado sistema de evaluacin
continua, el cual, podra no estar mal, si no cae en manos de un pequeo grupo que se arroja
la potestad de evaluar, sin obligacin de entrar ellos mismos en su sistema de evaluacin
continua, en otras reas en las que son novicios. Finalmente, es un asunto que se establece
desde los nichos de poder al interior de las estructuras universitarias, y no desde el consenso
consultado y discutido a lo interno de la comunidad docente universitaria.
Por otra parte, respecto a las llamadas adaptaciones curriculares, se hace menester,
recordar primero, la Declaracin de Bolonia, que firmaron en 1999 los ministros de
educacin de la Unin Europea, con el fin de regular y estandarizar el Espacio Europeo de
Educacin Superior (EEES), y que luego se extendera como una voluntad de poder
educativo por el resto del mundo. As, desde hace tiempo, la nueva poltica de la educacin
pretende globalizar el nombre de los ttulos en cada uno de los pases de la unin europea.
Las titulaciones nacidas en este seno, seran reconocidas en todos los pases firmantes,
facilitando as el intercambio de los titulados.
Referente a este punto (adaptaciones curriculares), el proceso de Bolonia, apunta a un
sistema de homogeneizacin de los ttulos, que, adoptando el modelo anglosajn, comprende
los tres niveles conformados por grado, mster y doctorado. Se establece tambin,
obviamente, un sistema internacional de crditos, bajo la figura del ECTS: European Credit
Transfer System (Sistema Europeo de Transferencia de Crditos). Todo esto permitir, dentro
de la norma establecida por el Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES), la
movilidad efectiva de profesores, estudiantes, investigadores y personal docente, a
cualquier universidad que se una a la nueva estructura de la educacin superior globalizada.
Las implicaciones existenciales que, a simple vista pocos pueden ver, resalta la
inestabilidad vivencial de los trabajadores, docentes e investigadores, al estar propensos a ser
trasladados a otros ambientes (no solo geogrficos y culturales) que pueden alterar
negativamente sus relaciones afectivas y de otra ndole- con sus seres queridos y proyectos
o hbitos cotidianos.
Ahora bien, en el nuevo sistema educativo, las titulaciones solo podrn justificarse
respecto a su relevancia para el desarrollo del conocimiento y de acuerdo a las necesidades y
exigencias del mercado laboral europeo, as, el Real Decreto Espaol (Captulo III, art. 9,
punto 3), estableci:
Para el establecimiento de un ttulo oficial de Grado, el informe del Consejo de Coordinacin
Universitaria deber contener referencia expresa, al menos, a los siguientes aspectos:
[] d) Relevancia del ttulo para el desarrollo del conocimiento y para el mercado laboral
espaol y europeo. (BOE, 2005)
Todo esto puede significar que las titulaciones de reas que no sean relevantes, respecto
a las necesidades y exigencias del mercado laboral, sern fcilmente descartadas por el nuevo
sistema educativo mundial. En este sentido, quizs no sea tan desquiciado pronosticar que
las reas de artes y letras, se vayan minimizando cada vez ms, hasta entrar en el rango de
carreras en extincin.
La nueva estructura universitaria es concebida actualmente como un negocio, como
una inversin. Ya Skilbeck (2001) asever que la universidad ya no es ms un lugar tranquilo
para ensear, realizar trabajo acadmico a un ritmo pausado y contemplar el universo como
ocurra en siglos pasados. Ahora es un potente negocio, complejo, demandante y competitivo
que requiere inversiones continuas y de gran escala.
As las cosas, las reformas educativas recientes premian a las facultades, escuelas,
investigadores y docentes que felizmente se sumen a la estandarizacin global, acrecentando
as la brecha de desigualdad entre la comunidad universitaria.
Segn Acosta, el ms ambicioso de los programas del gobierno federal para el periodo
1995-2000 signific una profundizacin de los estmulos a la estandarizacin cuyos efectos
parecen orientarse, sin embargo, a una diferenciacin y desigualdad creciente en los cuerpos
acadmicos de las universidades pblicas (2000, p. 325). Dicha apreciacin nos lleva a
comprender lo que Slee y Ball, denominan por capitalismo acadmico, el cual se define
como el fenmeno donde la investigacin es simplemente un instrumento econmico y
donde el investigador es exhortado a convertirse en emprendedor en alianzas con la
industria para crear agendas de investigacin que a su vez demuestren ser econmicamente
productivas (Muela, 2005, p. 9). Lo que conduce a una mecnica de extincin de ciertas
disciplinas. Al respecto, Muela explica cmo en Mxico algunas Universidades S.A. de C.V.
asociadas al Estado Empresarial han erradicado algunas disciplinas:
Los ms cuestionables y afrentosos contra el dominio pblico se dan en el estado de Nuevo
Len, donde han desmantelado las licenciaturas de filosofa, sociologa e historia. Pero lo que
A pesar de los precedentes, antes habra que asegurar que tal criterio consensuado,
brote del interior de cada comunidad universitaria. Quizs as, se podra aceptar lo siguiente:
Los componentes mencionados son: relevancia, efectividad, disponibilidad de recursos,
eficiencia, eficacia y procesos. Esta forma de conceptualizar la calidad permite medirla e
incorporar dentro de un solo contexto global diversos aspectos como la pertinencia y la
eficiencia interna, que muchos autores consideran en forma separada. Adems, genera una
opcin que es altamente significativa al evitar la competencia absurda entre instituciones,
permitiendo por el contrario que cada institucin compita consigo misma para estar en
constante proceso de mejoramiento (Ayarza, 1997, p. 348).
Puede que exista un consenso (pero entre quines?) respecto a los parmetros y
componentes de la calidad. Sin embargo, en efecto se deja a cada universidad la libertad de
definir sus propios patrones en relacin a sus proyectos y valores? Esto suena muy bonito en
el papel, pero tienen las universidades tal libertad? Y, por otra parte est la Universidad
construyendo sus propios patrones de calidad de manera democrtica, o se hace calladamente
al interior, dejando tal construccin en manos de las autoridades polticas de la institucin,
sin tomar en cuenta al resto de la comunidad universitaria?
Contra el ideal de nueva Universidad, promovido por las magnas corporaciones que
gestaron un Estado Evaluador de sus recursos, en trminos de eficacia y rentabilidad,
se hace menester poner en evidencia que la eficiencia es considerada como un objetivo en
s, sin tomar en cuenta la eficacia social de las universidades en el cumplimiento de su misin
pblica (Trindade, 1997, p. 595).
Finalmente, respecto a la susodicha evaluacin y calidad acadmica de la Universidad
en Amrica Latina, Helgio Trindade concluye:
Lo que en ltima instancia, pretende conocer la Comisin Nacional de Evaluacin es si una
institucin universitaria concreta est cumpliendo con su misin pblica. Tal perspectiva
parece fundamental: cumplir con la misin pblica debe ser el criterio bsico del proceso
evaluativo. Una especialista brasilea en evaluacin, Ana Mara Saul, prefiere hablar de
evaluacin emancipadora, en el sentido de que la universidad est orientada hacia una
utilidad social, sin la cual su actividad fin no es pertinente. Estos dos conceptos se
correlacionan: solamente una evaluacin emancipadora ser capaz de evaluar adecuadamente
si la universidad est cumpliendo con su misin pblica en la formacin de sus profesionales,
en la realizacin de sus investigaciones y en la generacin y transmisin del conocimiento.
Independientemente del desempeo individual del profesor o del departamento, la institucin
debe de ser vista en su globalidad para evaluar tambin si la universidad est cumpliendo con
su funcin de servicio pblico abierto a la sociedad (1997, p. 604).
Entre las reglas formales de publicacin estn los tpicos resmenes en ingls (la lengua
oficial del poder en turno luego ser el mandarn) y el sistema de citacin predominante,
acaparado por el momento por APA. Gracioso: La American Psychological Association es
la elegida para citar las fuentes y no alguna autoridad bibliotecolgica.
Ser acaso que estamos entrando en la era de la obediencia a ciegas?
Son mltiples los problemas por los que transita la comunidad universitaria. En
Argentina, por ejemplo, la discusin se centr en un mbito que llamo discursivo, entre la
concepcin de una educacin pblica estatal y la cada vez ms fuerte educacin pblica
privada. Todo esto aunado a otros tpicos, tales como la autonoma en la que creen todava
algunos pocos. As, estamos bastante de acuerdo con Hiller cuando expresa:
En el caso de la universidad, los universitarios defendemos su carcter estatal, pero defendemos
tambin la autonoma de la actividad cientfica creativa. De ninguna manera quisiramos el
control estatal sobre nuestra produccin intelectual. Una cosa es que el Estado sostenga, a
travs del presupuesto nacional, la actividad cientfico-tcnica de las universidades, integradas
a un plan de desarrollo cientfico general, y otra muy distinta, e inaceptable, sera el control al
desarrollo del libre pensamiento de los universitarios, a la autonoma acadmica (2003, p. 90).
En efecto, es claro que, de ninguna manera quisiramos el control estatal sobre nuestra
produccin intelectual. Pero es esto posible en nuestro pas? En verdad, las universidades
operan sin el control estatal en lo referente a su produccin intelectual?, no es a su vez
regulado el MEP por los intereses o intencionalidades de los gobiernos de turno?
Ahora bien, si esto es un problema compartido, al que se enfrenta la educacin
primaria, secundaria y universitaria, eso no es nada en comparacin a la incidencia de otras
voluntades de poder supraestatal, sobre lo que deben de investigar las universidades estatales.
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Adems, la lgica corporativa aspira imponer su perfil profesional (gerencialempresarial) a las universidades, haciendo nfasis en las carreras productivas:
nfasis fundamental para entender, administrar y valorizar la variable tecnolgica a nivel de la
empresa, a travs de la formacin en gestin tecnolgica. Adems, de ser incorporada como
asignatura en todas las carreras de ingeniera, debera ser considerada a nivel de especializacin
y estudios de posgrado, de tal manera que podamos contar con un profesional a nivel gerencial
que integre todos los conocimientos necesarios en la bsqueda de la competitividad empresarial
(SELA, 1997, p. 250).
Como exponente de esta lgica, Jos Tellera sentencia que las crticas eventuales a las
Universidades estn en relacin a los recursos que se asignan a los diversos sectores. Tellera
implcitamente quiere dejar patente que hasta el ms idiota comprende lo que supone la
relacin costo beneficio. El costo de mantener reas como humanidades, est en relacin
a su beneficio?, qu creen que responderan los empresarios y economistas neoliberales?
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Todos los miembros de la sociedad de un pas han aprendido a evaluar, aunque sea por mera
intuicin, la relacin costo / beneficio de recursos que se asignan a los diversos sectores. De
ah las crticas eventuales a las universidades (Tellera, 1997, p. 280).
A estas alturas, la lnea divisoria entre el tipo de profesional que forma la universidad
para la empresa y el tipo de docente que hay en su seno, se vuelve cada vez ms
imperceptible. As, el docente e investigador universitario ha de ser, mediante peticin
expresa de la voluntad corporativa, un docente e investigador empresarial, que debe buscar
financiamiento externo para justificar su utilidad en la nueva institucin universitaria.
Los investigadores han debido salir a la bsqueda de financiamiento externo. La extensin se
ha transformado, por una parte, con la preocupacin por establecer actividades de difusin
rentables y, por otra, ha surgido el rea de prestacin de servicios y produccin de bienes
educativos (asesoras, controles de laboratorios, actividades productivas) como actividades
paralelas con ms autonoma y fuertemente orientadas a la generacin de nuevos ingresos
(Ayarza, 1997, p. 341).
Tal parece que, si dicho sntoma es una realidad vivida, es porque el futuro de la
Universidad tiene ya tiempo de estarse gestando, sin mayor resistencia por parte de la
comunidad universitaria estatal. Responsables todos cmplices todos. Qu consuelo!
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que puede, puede, y el que no puede, debe servir al que puede. As reza la moral de los
pudientes.
Si los acadmicos actuales estuvisemos inmersos en este mundo, en el que dan sus
primeros pasos nuestros estudiantes cuntos de nosotros podramos haber completado los
estudios universitarios? Nacidos en un Estado de Bienestar, que tose su agona bajo las
cenizas en las que se yergue el Estado Empresarial transnacional, y provenientes de familias
pobres, no pudientes o no adineradas, primero tendramos que haber pagado una educacin
secundaria privada, para poder concursar y optar por las becas-prstamos de los Bancos y
empresas privadas.
Segundo, si por cuestiones ajenas al deseo de estudiar, no hubisemos podido terminar
nuestros estudios cmo pagaramos la gran deuda?, estaramos esclavizados de por vida a
pagar los intereses de nuestra deuda al Estado Empresarial, anttesis del caduco Estado
Benefactor? Dirn que esas son las reglas de los nuevos tiempos.
Una vez aniquilada la gratuidad de la enseanza superior, se sentar en su trono la
educacin para lites, como el monstruo que pisa fuerte.
Conclusiones
Cuando se pertenece a la comunidad universitaria estatal, en un pas que se hace llamar
democrtico, son poco perceptibles los cambios que se dan al interior de la institucin, porque
a pesar de que existen instancias como las Asambleas Colegiadas Representativas, que en
el papel se dice, son las instancias superiores universitarias, hay otras instancias que, en la
mayora de las ocasiones, toman las decisiones ms trascendentales y que determinan el
devenir universitario, pienso aqu, en las decisiones de las rectoras y de los consejos
universitarios. Se nos dir que tales instancias se han elegido para que elijan por nosotros.
He aqu el gran problema de la democracia representativa que se trae abajo la democracia.
Dicha democracia representativa, no es ms que una artimaa ideolgica y legal para que
una minora minscula elija por la mayora.
En el caso de las acciones institucionales, al interior de las universidades, funcionan
de igual manera, por lo que, los cambios son perceptibles hasta que vemos que las
transnacionales ingresan en semanas especiales (como las semanas universitarias) para
vender u ofrecer sus servicios, sin que el resto de la comunidad universitaria haya
participado en la eleccin de tales decisiones. Esto es solo un ejemplo, entre las muchas
decisiones de las que no participamos, porque nos hemos asumido como una comunidad
universitaria pasiva.
La visibilidad de los cambios universitarios, son poco visibles, porque trabajamos en
ella, lo que no significa que no podamos verlos, pero para esto, es necesario tratar de ver la
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universidad un poco desde afuera, porque no vaya a ser que, sea visible solo cuando ya no
sea posible no verla.
Por lo general, tenemos la sensacin de que las cosas estn cambiando, hasta que
aparecen directrices que alteran nuestros hbitos: prohibiciones absolutas para fumar al aire
libre (inexistencia de sitios aunque marginados para fumadores); prohibiciones para que los
jvenes universitarios anden en patineta o jueguen a la bolita, pero por otro lado, se permiten
perros de traba sueltos por la ciudad universitaria; conciertos que impiden impartir clases;
sodas y restaurantes que llenan de olores las aulas; contratacin de servicios privados en una
institucin estatal; apertura a intereses comerciales ajenos a la universidad.
As es, nos damos cuenta de que algo est pasando, solo cuando hay directrices que
cambian nuestros hbitos, y, por lo general, atribuimos esos cambios a instancias generadas
al interior de la institucin; pero si ponemos ms atencin, de repente nos damos cuenta de
que vienen de afuera, desde el gobierno, que altera y se inmiscuye en la autonoma
universitaria mandando a veces a sus policas para que apaleen a estudiantes, profesores y
administrativos.
La experiencia muestra, y ya varios autores lo de-muestran, que los cambios en las
polticas educativas vienen impulsadas por las directrices gubernamentales, para que encajen
en sus polticas de gobierno (no vamos a repetir que los polticos no son especialistas en
educacin, ni mucho menos).
Ahora bien, si resulta que somos ms escpticos y curiosos, no necesitamos de mucho
para percatarnos que aquellas directrices que creamos caprichos de las autoridades
universitarias, o incluso, que supimos venan implementadas por el gobierno, no deberamos
sorprendemos cuando nos percatemos que vienen desde arriba, nacidas de la voluntad global
de poder de las grandes corporaciones, que buscan uniformarnos a todos mediante una
educacin estandarizada.
Soldados de las corporaciones que controlan los gobiernos, son casi siempre los
rectores y autoridades universitarias, pero tambin los docentes, estudiantes y administrativos
que defienden las polticas del progreso (herencia de los ideales de la modernidad y de la
ideologa neoliberal) u optan por la indiferencia, como si fuera un escudo que los va proteger
de lo que viene: mendigos del sistema (ex profesores, ex rectores y ex autoridades
universitarias que podrn perder hasta la pensin) y esclavos del sistema: profesores y
estudiantes activos que, para sobrevivir, han de convertirse en empresarios, que saldrn a la
bsqueda de financiamiento para sus actividades, con el fin de justificar su permanencia y
existencia en el nuevo Planeta S.A.
Estos soldados de la voluntad educativa global, son impulsadores de las polticas de
evaluacin y acreditacin, las cuales toman cada vez ms terreno, y que al final, terminarn
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por implantarse en todo el orbe. Lo que significa y hay que pronosticarlo!, que en un futuro
muy cercano, ser una fantasa imaginar una universidad no acreditada.
La universidades regionales han muerto quizs nunca nacieron; y las universidades
nacionales tienen sus das contados, agonizan y morirn, al menos que
No me toca a m plantear utopas, mxime de que no veo ningn terreno frtil para que
sobrevivan. S que siempre hay optimistas de buen corazn y en especial, de buenas acciones,
que se sacrifican por los dems, pero sus quehaceres son insignificantes en el nuevo imperio.
Ms bien, apenas entramos en la era de la Universidad nica que coincide con la era del
egosmo individual o de secta.
La nueva Universidad S.A., pone en peligro la supervivencia de las disciplinas
humanistas (pertenecientes a las reas de letras, artes y ciencias sociales) tal y como las
entendemos hasta ahora. Pero alertas!, que no nos sorprendan que las nuevas reas que
surjan en esta nueva estructura que se planta como universitaria, exija que se le reconozca
con el nombre de las anteriores; algo parecido a la prctica guerrera ancestral de los imperios,
que construyen sus templos encima de los derrotados y que exigen a los sbditos su
adoracin, muchas veces aseverando que aunque es un nuevo dios sigue siendo el mismo. Lo
que s est por verse, y que no podemos ir ms all, es imaginar cul ser la visin de mundo
que heredarn los educados por estas universidades acreditadas, que terminarn en el mismo
canasto, para erigir finalmente la Universidad nica. Al parecer, va por buen camino El
Absoluto.
Nota
1.
Que no sorprenda que las reconocidas por las autoridades como las mejores
universidades del orbe sean las universidades privadas.
Referencias bibliogrficas
17
(sf).
Disponible
en