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Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA

Plano Integrado Porto Cidade PIPC


SO SEBASTIO - SP

EDIO REVISADA E ATUALIZADA outubro 2011

Apresentao
Esta publicao foi elaborada pela CPEA Consultoria,
Planejamento e Estudos Ambientais e apresenta o RIMA
- Relatrio de Impacto Ambiental, parte integrante do
processo de Licenciamento Prvio do empreendimento
denominado Plano Integrado Porto Cidade - PIPC, a
ser implantado no municpio de So Sebastio, pela
Companhia Docas de So Sebastio.
O EIA - Estudo de Impacto Ambiental sintetizado no
presente Relatrio foi elaborado em atendimento
legislao ambiental vigente, bem como ao disposto
no Termo de Referncia acordado com os rgos
ambientais estaduais e municipal e emitido pelo IBAMA
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis.
O RIMA utiliza linguagem corrente e recursos didticos
(fotos, mapas, figuras, tabelas) para obter a melhor
compreenso do contedo do EIA pelo pblico em geral,
de modo a possibilitar a participao da comunidade
no processo de licenciamento ambiental. A publicao
contm os resultados do estudo dos potenciais efeitos
sociais, econmicos e ambientais relacionados ao Plano
Integrado Porto Cidade - PIPC em sua rea de influncia,
estabelecendo medidas destinadas a evitar, minimizar,
mitigar ou compensar os efeitos negativos do projeto,
bem como potencializar seus benefcios sociais e
ambientais.
A memria dos estudos realizados e todos os dados
levantados encontram-se no EIA completo entregue ao
IBAMA e colocado disposio para a consulta pblica
dos interessados.

Expediente
Publicao elaborada pela CPEA Consultoria,
Planejamento e Estudos Ambientais
Edio: Image Nature Meio Ambiente e Comunicao
Impresso: Grfica NEOBAND
Impresso em Papel Certificado

EQUIPE TCNICA MULTIDISCIPLINAR

COORDENAO GERAL
Srgio Luis Pompia, MSc, Dr Engenheiro Agrnomo
Luiz Eduardo Guimares Mariz Engenheiro Florestal
Patrcia Ferreira Silvrio, MSc, Dr Engenheira Qumica
Raphael Koch Turri, MSc Engenheiro civil
Roberto Takahashi Gelogo
Sylvia Niemeyer Pinheiro Lima Biloga

MEIO FSICO
Alusio Soares Qumico
Bruno de Almeida Engenheiro Qumico
Claudia Fenner Parra Engenheira Civil
Cristian Granzotto Tecnlogo em Gesto Ambiental
David Ricardo Uliana Engenheiro Ambiental
Eduardo Murgel Engenheiro Mecnico
Felipe Costa Jimenez Engenheiro Ambiental
Gabriela Maria Arantes Rodrigues Tecnloga em Gesto Ambiental
Gisela Coelho Nascimento Engenheira Civil
Henrique Alonso Anadan Estagirio em Engenharia Ambiental
Juliano Borghi de Mendona Gegrafo
Marcelo Fernandes de Souza Engenheiro Ambiental
Mariana Masutti Qumica
Mauricio Tecchio Romeu Engenheiro Qumico
Patrcia Ferreira Silvrio Engenheira Qumica
Ricardo Rodrigues Serpa Qumico
Roberto Takahashi Gelogo
Ronaldo de Oliveira Silva Gerente de Planos de Emergncia e Treinamentos
Rosana Cesar de Lima Engenheira Ambiental
Sergio Crepaldi Gestor Ambiental
Sheila Aparecida Correia Furquim Gegrafa
Silvano de Jesus Clarimundo Gelogo
Taiane Yumi Ichikawa Tanaka Engenheira Ambiental
Tnia Ismrio Rodrigues Tecnologia Ambiental
Vanessa Ferreira da Rocha Tecnloga em Saneamento
Valdir Nakazawa Gelogo
Viviane Dias Alves Portela Estagiria em Geografia

COORDENAO EXECUTIVA
Ione Novoa Jezler, MSc Arquiteta e Urbanista
COORDENAO TCNICA
Meio Fsico
Valdir Nakazawa Gelogo
Mariana Masutti Qumica
Meio Bitico
Renato Matos Marques Bilogo
Mariana Masutti Qumica
Meio Socioeconmico
Ione Novoa Jezler Arquiteta
Cartografia e Geoprocessamento
Marcelo Machado Brizzotti Gegrafo
MEIO BITICO
Bauer Rodarte Figueredo Rachid Oceangrafo
Cristal Coelho Gomes Biloga
Daniela Cambeses Pareschi Biloga
Fbio Monteiro de Barros Bilogo
Gimel Roberto Zanin Oceangrafo
Luiz Eduardo Guimares Mariz Engenheiro Florestal
Mariana Masutti Qumica
Marina Amado de Almeida Biloga
Renato Matos Marques Bilogo
Ricardo Felipe Yago Lascane Bilogo
Ricardo Siqueira Bovendorp Eclogo
Rinaldo Antonio Ribeiro Filho Engenheiro de Pesca
Roberto vila Bernardes Oceangrafo
Rodolfo Loero Engenheiro Florestal
Sarah Cristina Piacentini Pinheiro Ecloga
Sylvia Niemeyer Pinheiro Lima Biloga

MEIO SOCIOECONMICO
Aline Pedroso Tecnloga em Gesto Ambiental
Ione Novoa Jezler Arquiteta e Urbanista
Jos Luiz de Morais Arquelogo
Las Caminoto Geiser Sociloga
La Depresbiteris Educadora
Maria Beatriz Imenes Gegrafa
Priscila Arruda Cordts Relaes Pblicas
Raul de Carvalho Economista
Rodrigo Macedo Arteducador Social
Srgio Sandler Arquiteto
Silvia Maria Pompia Psicloga
Thais Zucheto de Menezes Gegrafa
Valdirene Ribeiro Alves Gestora Ambiental
Vernon Kohl Engenheiro Civil
Vincenzo Russo Soares Estagirio de Cincias Sociais

CARTOGRAFIA E GEOPROCESSAMENTO
Daniela Miranda Gegrafa
Fbio de Barros Lima Projetista
Marcelo Machado Brizzotti Gegrafo
Marlia Arajo Roggero Gegrafa
COMUNICAO SOCIAL
Oscar Motta Mello Publicitrio
Jos Elias da Silva Neto Publicitrio

Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA

Plano Integrado Porto CidadePIPC


SO SEBASTIO - SP
EDIO REVISADA E ATUALIZADA Outubro 2011

Sumrio

Identificao do Empreendedor
Companhia Docas de So Sebastio
CNPJ: 09.062.893/0001-74
Endereo (So Paulo):
Av. Brig. Faria Lima, 2954 11 andar
01451-000 Jardim Paulistano
Telefone: (11) 3078-3651
Endereo (Subsede So Sebastio): Av. Dr. Altino Arantes, 410
CEP: 11600-000 So Sebastio, SP
Representante legal: Casemiro Trcio dos Reis Lima Carvalho

Identificao da Empresa Responsvel pelo EIA


Consultoria, Planejamento e Estudos Ambientais
CNPJ: 04.144.182/0001-25
Endereo: Rua Henrique Monteiro, n 90 13 andar
05423-020 So Paulo, SP
Tel.: (11) 4082-3200
Responsvel Tcnico:
Eng. Agrnomo Srgio Lus Pompia
CREA 102.615/D

O que o EIA, o que o RIMA

Por que ampliar o Porto

Contexto do licenciamento ambiental do Porto

Como hoje o Porto de So Sebastio - Como ser no futuro

Histrico do Porto de So Sebastio

Projeto - Arranjo geral

12

Como foi a evoluo do projeto

16

Gesto ambiental

21

Impactos principais

32

Legislao considerada na elaborao do EIA

40

Concluso

46

Evoluo do projeto - Alternativas de layout e implantao

14

Etapas de implantao

19

Diagnstico ambiental

22

Impactos positivos

36

Apresentaes do Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

42

Ficha Tcnica do Projeto

47

Alternativa escolhida

15

Como ser o funcionamento do Porto

20

Avaliao dos impactos

31

Programas ambientais

38

Perguntas frequentes e importantes

44

O que o EIA,
o que o RIMA
O EIA - Estudo de Impacto Ambiental um dos
instrumentos estabelecidos no mbito da Poltica
Nacional do Meio Ambiente para o licenciamento de
atividades modificadoras do meio ambiente, especialmente no caso de obras e atividades com grande
potencial de causar degradao. O objetivo principal
do estudo prever, antecipadamente, os impactos
ambientais (aspectos fsicos e biolgicos), sociais e
econmicos que um determinado empreendimento
possa causar ao ambiente em que ser implantado,
considerando as fases de planejamento, implantao, operao e desmobilizao, quando for o caso.
O estudo avalia a viabilidade da implantao do empreendimento e as consequncias de sua no implantao. No caso de o nvel de alterao do meio
ser aceitvel, so propostas medidas mitigadoras,
que devero ser adotadas para reduzir os impactos
negativos previstos e medidas para maximizar os
benefcios. No caso de se observarem impactos irreversveis, o estudo deve propor medidas compensatrias s eventuais perdas.
4

O EIA deve ser realizado por uma equipe


multidisciplinar de especialistas que fazem um
diagnstico detalhado do ambiente e, a partir
das caractersticas da construo e operao do
empreendimento, identifica todas as alteraes
possveis que resultaro dessas atividades, propondo as medidas mitigadoras.
Este tipo de estudo altamente detalhado, complexo e de difcil compreenso pelo pblico leigo.
Assim, a legislao brasileira determina a preparao de um documento resumido e em linguagem acessvel, denominado RIMA - Relatrio de
Impacto Ambiental, para que a comunidade envolvida possa tomar conhecimento do contedo
do EIA e participar do processo de licenciamento
ambiental, com crticas e sugestes.
A Resoluo CONAMA 001/86 instituiu a
obrigatoriedade do EIA/RIMA para os empreendimentos nela relacionados e definiu sua
estrutura e contedo; e a Resoluo CONAMA
237/97 estabeleceu os casos em que se aplica a
Relatrio de Impacto Ambiental

realizao do EIA/RIMA, bem como os procedimentos e os critrios de licenciamento ambiental e a competncia para licenciamento pelos
diversos rgos de meio ambiente, em nvel federal, estadual ou municipal.
A elaborao do EIA/RIMA deve atender s
diretrizes estabelecidas no Termo de Referncia preparado pelo rgo ambiental responsvel
pelo licenciamento. Ao contrrio de outros estudos ambientais menos complexos, aplicados em
situaes de menor impacto ambiental, o licenciamento por meio do EIA/RIMA requer a realizao de uma audincia pblica para assegurar
a participao da comunidade no processo de
licenciamento.
A realizao dos estudos ambientais e a obrigatoriedade de licenciamento ambiental estabelecidas na legislao brasileira buscam, em
ltima anlise, garantir um ambiente saudvel,
equilibrado e a sustentabilidade das atividades
humanas no pas.

Contexto do
Licenciamento
Ambiental
do Porto

Na poca da implantao, incio de operao e adequaes da infraestrutura


terrestre do Porto de So Sebastio, nas dcadas de 1940 a 1970, a legislao
vigente no previa o Licenciamento Ambiental.
Em fevereiro de 1987, o Departamento Hidrovirio DH promoveu na
Secretaria de Estado do Meio Ambiente de So Paulo - SMA, o protocolo do
Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, para o licenciamento das obras
de ampliao do Porto e retroporto de So Sebastio, envolvendo parte
do Plano Diretor do Porto de So Sebastio (PORTOBRAS) e do Projeto
Executivo do Enrocamento para Conteno do Aterro Hidrulico da rea
do Retroporto (PETROBRAS).
Ampliaes autorizadas pelo
CONSEMA em 10 de julho de 1987

A ampliao do Porto de So Sebastio, neste caso, estaria dividida em


duas etapas distintas, e diretamente ligadas ao aproveitamento do material
proveniente de servios de dragagem junto aos beros de acostagem
do TEBAR e desmonte do morro localizado na rea de construo da
infraestrutura de tancagem do mesmo empreendedor.
A SMA concluiu pela aprovao do RIMA e determinou que somente
a primeira fase da ampliao do Porto seria objeto do licenciamento
ambiental em questo. Com isso, foram executados os aterros referentes
primeira fase das obras (reas A, B e C), restando ainda a execuo do
bero de acostagem, que acabou por se tornar invivel na forma descrita
no estudo ambiental, tendo em vista o crescimento da demanda do Porto.
Em 2005, a administrao do Porto protocolou no IBAMA um Plano de
Controle Ambiental - PCA para que se obtivesse sua Licena de Operao.
O documento foi posteriormente atualizado pela Companhia Docas de So
Sebastio e resultou em um novo PCA, protocolado no IBAMA, em 2009. Em
fevereiro de 2010, foi emitida a Licena Ambiental de Operao (LO) com
validade de oito anos.
Para realizar as dragagens de manuteno do bero externo e da
drsena (espcie de via, onde os navios estacionam) interior do Porto,
a SMA emitiu em 2008 uma Licena Ambiental de Operao (LO) com
validade de cinco anos.
A dragagem da drsena foi concluda ainda em 2008. Os monitoramentos
ambientais foram realizados durante todas as etapas de execuo do
projeto, atendendo as condicionantes constantes das licenas emitidas
(LP, LI e LO) e Pareceres Tcnicos DAIA e CETESB. Os resultados foram
entregues ao Departamento de Avaliao de Impactos Ambientais DAIA/
SMA na forma de relatrios, no sendo apontada qualquer irregularidade
ou perda de qualidade ambiental.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Imagens desta pgina: Arquivo IGC

Parte do Projeto Original - 1939

Histrico do Porto de So Sebastio


So Sebastio, a cidade mais antiga do Litoral Norte,
deve seu nome expedio de Amrico Vespcio, que
passou ao largo da Ilha de So Sebastio, hoje municpio de Ilhabela, em 20 de janeiro de 1502. A ocupao
portuguesa ocorreu com o incio da histria do Brasil,
aps a diviso do territrio em Capitanias Hereditrias; com o desenvolvimento econmico resultante da
produo de dezenas de engenhos de cana-de-acar,
caracterizou-se como ncleo habitacional e poltico,
emancipando-se em 16 de maro de 1636.
O municpio de So Sebastio, desde o sculo XVIII,
assistiu importante desenvolvimento econmico baseado em culturas como a cana-de-acar, o caf, o fumo e a
pesca da baleia. O porto local era utilizado para o transporte de mercadorias e tambm era rota de ouro de
Minas Gerais, que seguia por mar para o Rio de Janeiro.
Com a construo das ferrovias D. Pedro II e So Paulo
Railway, que fortaleceram o Porto do Rio de Janeiro e
de Santos, a importncia comercial de So Sebastio foi
diminuindo, passando a predominar atividades como a
pesca artesanal e a agricultura de subsistncia.
Nos anos 40 iniciou-se a implantao da infraestrutura do Porto Pblico e nos anos 60 foi construdo o
No se pode desejar
melhor nem mais tranquilo
ancoradouro que o canal
de So Sebastio.
Rodeado por terras muito
elevadas, os navios a esto
como em um tanque.
(Cosmgrafo portugus
Manuel Pimentel 1710)

Terminal Martimo Almirante Barroso - TEBAR, fatores decisivos para a retomada do desenvolvimento
econmico da regio.
A histria do Porto Pblico de So Sebastio se inicia em 1927, atravs de decreto de concesso da Unio
ao Estado de So Paulo autorizando a construo dos
Portos de So Sebastio e So Vicente.
O projeto para a construo do Porto foi iniciado
em 1934, com as obras estendendo-se at 1954.
importante destacar que a incorporao da Enseada
do Ara estava prevista desde os projetos iniciais.
Em 20 de janeiro de 1955, o Porto de So Sebastio
foi aberto ao trfego. Em 18 de setembro de 1952, foi
criada a Administrao do Porto de So Sebastio,
subordinada Secretaria de Viao e Obras Pblicas.
Esta, posteriormente, passou para o Departamento
Hidrovirio da Secretaria dos Transportes do Estado
de So Paulo.
Em 1989, a administrao do Porto passou a ser efetuada pela empresa DERSA Desenvolvimento Rodovirio S/A, at 2007, ano de criao da Companhia Docas
de So Sebastio, empresa de economia mista que a
atual Autoridade/Administradora Porturia.

... e d bom surgidouro s


embarcaes por seu fundo
vasoso, ... e puderem sair a toda
hora, tanto pela entrada do norte
como pela do sul...
(J.C.R. Milliet de Saint-Adolphe,
em seu Dicionrio Geogrfico,
Histrico e Descritivo do Imperito
do Brasil 1845)

O Porto de So Sebastio atende a todas as


condies para ser um porto de excelncia, pois
conta com um canal largo e profundo, protegido
da ao violenta do mar, acessvel tanto do lado
ocenico quanto terrestre, com capacidade para
abrigar navios de grande tonelagem... Estas
vantagens naturais so encontradas em poucos
pontos do globo e somente neste local em todo o
litoral leste da Amrica Latina.
(Estudo da Brasconsult 1972)

Relatrio de Impacto Ambiental

Obras do Projeto Original - 1940

Projeto original do Porto de So Sebastio 1940

Plano Diretor Porturio - dcada de 70

Por que ampliar o Porto


Justificativa do Empreendimento

Polticas Pblicas
O Governo do Estado de So Paulo tem por meta
tornar o Porto de So Sebastio um porto multiuso,
com foco em carga geral, capaz de receber navios
de maior calado do que os demais portos da regio
Sudeste, graas profundidade natural do canal
de So Sebastio. Atualmente, as dimenses e
profundidade dos beros no permitem a atracao
de grandes navios.
Para tanto, o Plano Integrado Porto Cidade - PIPC
prev a implantao de infraestrutura aquaviria
com peres avanando no canal para operar
navios com calados de at 25 m, dependendo da
carga que estar sendo movimentada. O projeto
prev ainda a incorporao de parte da rea
remanescente da enseada do Ara, permitindo a
expanso da retrorea para cerca de 120 ha. Com
esta infraestrutura, So Sebastio estar apto a
receber navios de ltima gerao, incluindo navios
de contineres com capacidade de transportar 9
mil TEUs (medida internacional que equivale a um
continer de 20 ps).
So Sebastio no contexto porturio
do Sudeste brasileiro
O Porto de So Sebastio ir apresentar-se como
uma alternativa logstica de maior eficincia e

agilidade para parte das movimentaes que


ocorrem na regio sudeste, e mais especificamente
do estado de So Paulo, alm de poder se
transformar em uma das bases operacionais na
explorao de petrleo e gs da Bacia de Santos.
Com a ampliao do Porto, o estado de So Paulo
requalifica a capacidade de movimentao desta
porta de entrada e sada, principalmente no que
se refere a mercadorias de alto valor agregado
produzidas na sua rea de influncia, usualmente
transportadas em contineres.

Vantagens logsticas e aumento de demanda


As principais justificativas ao Plano Integrado
Porto Cidade - PIPC apoiam-se na necessidade
de ampliar e descentralizar a capacidade da logstica de transportes do estado de So Paulo e
da regio sudeste, oferecendo uma infraestrutura adequada multimodalidade requerida.
A isto se somam as vantagens locacionais do
Porto, em uma rea de claras vocaes porturias, e
seu posicionamento estratgico em relao a reas
de intensa atividade industrial e relacionamento
com o mercado internacional, que demandam
canais de importao e exportao, como o caso
do Vale do Paraba e a regio metropolitana de
Campinas. A associao dessas vocaes, alm

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

das vantagens logsticas, possibilitar ganhos


ambientais relevantes, reduzindo emisses
atmosfricas e acidentes de trnsito decorrentes
do alongamento desnecessrio dos trajetos
rodovirios. , assim, simultaneamente, uma
soluo logstica e ambiental.

Integrao Porto Cidade


O Plano Integrado Porto Cidade - PIPC compreende um conjunto de intervenes relacionadas
ampliao das instalaes porturias existentes e
suas interfaces com o ambiente urbano.
O principal foco do plano a capacitao
adequada tanto do Porto em si como da Cidade
e do Litoral Norte para o importante papel que
iro desempenhar no futuro j bem prximo
de constituir uma alternativa logstica de maior
eficincia e agilidade para parte das movimentaes que ocorrem na regio.
O conjunto de aes necessrias para a
implementao deste plano envolver a Companhia Docas de So Sebastio, por meio de parcerias
com o Estado e a Prefeitura, tendo em vista um
novo patamar de desenvolvimento para a regio,
evitando a proliferao desordenada de atividades
e intervenes que normalmente surgem em
processos semelhantes.
7

Como hoje o Porto de So Sebastio


Como ser no futuro, aps a ampliao
Caracterizao do empreendimento

O Porto Organizado
Porto Organizado um conceito jurdico, definido na Lei dos Portos (Lei n
8.630/93) como aquele construdo e aparelhado para atender s necessidades
da navegao, da movimentao de passageiros ou da movimentao e
armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego
e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia.
No caso de So Sebastio, os limites da rea do Porto Organizado, bacia de
evoluo e pontos de fundeio so definidos pelo Decreto Federal s/n de 28
de agosto de 2007.
Na prtica, e em termos mais usuais, ele envolve o conjunto de infraestruturas
aquavirias (pontos de fundeio, bacias de evoluo, sinalizao martima, guiascorrentes, quebra-mares e canal de acesso), infraestruturas de atracao (peres,
cais, dolfins, pontos de amarrao, defensas e reas para equipamentos de
embarque e desembarque de navios) e terrestres (ptios, armazns, edificaes,
instalaes de apoio, vias de circulao interna e reas para expanso) que
devam ser administradas pela Autoridade/Administradora Porturia.
Estrutura administrativa e operacional
Em termos administrativos, o Porto Organizado composto pelo CAP Conselho de Autoridade Porturia, a Autoridade/Administradora Porturia e
o OGMO - rgo Gestor de Mo de Obra.
O CAP - Conselho de Autoridade Porturia a instncia deliberativa da gesto
porturia e tem representantes de quatro blocos: poder pblico, operadores
porturios, trabalhadores porturios, usurios e afins.
A Autoridade Porturia de So Sebastio tem a forma de empresa, a Companhia
Docas de So Sebastio. Foi criada como empresa de economia mista, parte das
obrigaes do convnio de delegao entre Unio e Governo do Estado de So
Paulo, em julho de 2007.
O OGMO - rgo Gestor de Mo de Obra uma organizao da qual participam apenas empresrios (Operadores Porturios) e trabalhadores. Possui
um Conselho de Superviso com a participao de representantes de empresrios e trabalhadores, e tem a funo de selecionar, registrar, escalar,
cobrar dos operadores e pagar os trabalhadores porturios avulsos.
Atuam na rea do Porto Organizado, com atribuies especficas
estabelecidas em lei, outras autoridades: martima (Capitania dos Portos/
MB), alfandegria (Receita Federal), sanitria (ANVISA), agropecuria (MPA),
policial (Polcia Federal) e ambiental (IBAMA e CETESB).
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Limite do Porto Organizado de So Sebastio


Vrtices do Porto Organizado
Bacia de evoluo
Vrtices da bacia de evoluo
Locais de fundeio

Localizao do Porto Organizado

Relatrio de Impacto Ambiental

O Porto hoje

Localizado no municpio de So Sebastio, estado


de So Paulo, est a uma distncia de aproximadamente 220 km de So Paulo, 100 km do Vale do Paraba, 145 km de Santos e 390 km do Rio de Janeiro.
Com rea de aproximadamente 400 mil m, o
Porto de So Sebastio limitado pela Rua do Cais,
Avenida do Outeiro, Avenida Antnio Janurio do
Nascimento, Alameda So Sebastio, o canal de
So Sebastio, trecho da costa de So Sebastio e
o crrego Me Isabel.
O acesso rodovirio ao Porto se faz pela Rodovia
SP-055/BR-101 Rodovia Dr. Manuel Hyplito do
Rego (Rio - Santos), que encontra a SP-099 Rodovia
dos Tamoios (So Jos dos Campos Caraguatatuba)
em Caraguatatuba. Esta rodovia permite o acesso ao
Vale do Paraba, BR-116 Rodovia Presidente Dutra (Rio So Paulo), SP-070 Sistema Ayrton Senna Carvalho Pinto (So Paulo - Taubat) e SP-065
Rodovia Dom Pedro I (Jacare Campinas).

O acesso martimo ao Porto de So Sebastio


se d por duas barras demarcadas pelos faris da
Ponta das Canas, ao norte, e da Ponta da Sela, a sudoeste da ilha de So Sebastio. A barra norte do
canal de navegao possui 550 m de largura e profundidade de 25 m, com limitao de altos fundos
de 11 m, em seu acesso de entrada; e a barra sul
apresenta largura de 300 m, com profundidade de
25 m, essa a mais utilizada por permitir que navios
com maior calado adentrem ao Canal.
O Canal de So Sebastio tem 22,8 km de extenso, tendo uma forma curva. As entradas norte e sul,
com a configurao afunilada, tm larguras aproximadas de 7,2 e 5,6 km, sendo a parte mais estreita,
com aproximadamente 1,9 km, localizada na Ponta
do Ara. As correntes verificadas no canal mantm
as profundidades referidas, o que uma importante
caracterstica para o Porto, tornando praticamente
desnecessrias dragagens de manuteno.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Alm do Porto Pblico, encontra-se na rea do


Porto Organizado de So Sebastio, o Terminal
Martimo Almirante Barroso TEBAR, da Petrobras, operado pela TRANSPETRO, onde so movimentados petrleo e seus derivados. Este terminal
composto por um per com quatro beros, numa
extenso de 905 m e profundidade variando entre
14 e 26 m. Para estocagem dos granis so utilizados 43 tanques com capacidade de armazenagem
total de 2,1 milhes de toneladas.
A configurao do Porto Pblico compreende um per em forma de L, projetando-se em
direo ao canal de So Sebastio, formado por
um estrado de concreto armado apoiado sobre
fundaes em tubules fixados no leito marinho. Para dar acesso a esse cais foi construdo
um mo-lhe de ligao, constitudo por dois enrocamentos paralelos espaados de 15 m com o
comprimento total de 580 m.
9

O Porto hoje
Dolfins

Beros de Atracao
O cais formado por cinco beros de atracao. O bero externo
de atracao, frontal ao canal de So Sebastio (bero 101), com
profundidade de 8,2 m mais preamar de 0,5 m, dispe de 150 m de
cais e mais dois dolfins (instalao porturia destinada a auxiliar a
amarrao do navio), totalizando 225 m e permitindo a amarrao,
com segurana, de navios cujo comprimento pode ser de cerca de
200 m. Os beros internos (201, 202, 203 e 204) perfazem um total
de 212 m, com profundidade de 7,0 m.

Bero 203
Bero 204
Bero 202
Bero 201

Ptio 1

As instalaes de armazenagem so compostas por


quatro armazns e quatro ptios. O armazm n 3 possui
rea de 1.331 m.
Os armazns 4, 5 e 6 esto localizados na retaguarda
do ptio 3, com uma rea de 2 mil m cada, totalizando
6 mil m; possuem estrutura de ao e so cobertos por
lona sinttica que no propaga chamas.

10

Rampa

Armazns 4,
5e6

Instalao de armazenagem

Os ptios 1 e 2, com 65.800 m, so descobertos,


totalmente pavimentados, cercados com gradil, e
usados para armazenagem de veculos, contineres,
carga geral, mquinas e equipamentos, e outras cargas que no precisem de cobertura; contm sala de
conferentes, abrigo para retrabalho e casa de fora.
O ptio 3 (no alfandegado) com rea de 137 mil

Rampa

Bero 101

Ptio 2

Ptio 3

Ptio 4

m contm os Armazns 4, 5, e 6 sobre uma rea


pavimentada de 20 mil m, totalmente isolada por
alambrado, e rea de apoio com 8.400 m utilizada
para atividades de montagem de tanques de ao.
O ptio 4 (no alfandegado), com rea de 146 mil
m, foi utilizado na parte central para deposio
do material proveniente das obras de dragagem de
Relatrio de Impacto Ambiental

Armazm 3

manuteno da drsena e do bero externo.


Na rea do Porto Pblico de So Sebastio, esto
situados tambm o escritrio do cais, o ncleo de
polcia martima (Polcia Federal), posto fiscal
da Receita Federal, sala dos sindicatos, balana,
guaritas, escritrios dos armazns, escritrio dos
ptios, vestirios e banheiros.

O Porto no futuro

O Plano Integrado Porto Cidade - PIPC compreender obras de ampliao da


capacidade porturia, reas de apoio e sua integrao com a cidade. O projeto
introduz os conceitos de qualidade da prestao de servio, da mo de obra e
do meio ambiente, integrados ao desenvolvimento urbano e regional.
A nova rea porturia ser delimitada em parte pelo traado da futura
perimetral porturia projetada, pelo espelho dgua com largura mnima
de 100 m entre o costo da Ponta do Ara e a ilha Pernambuco, o cais de
mltiplo uso e a drsena para uso das autoridades martimas. Este polgono
perfaz uma rea total de aproximadamente 1,2 milho de m2.
O Plano de Desenvolvimento e Zoneamento - PDZ do Porto de So Sebastio,
instrumento de gesto porturia estabelecido pela Lei 8.630/1993, aprovado
pelo CAP em agosto de 2009, prev um complexo porturio integrando
as necessidades de atracao com as instalaes terrestres, de modo a
estabelecer uma lgica funcional interna para maximizar o uso dos espaos
disponveis, alocando as cargas conforme sua natureza, de forma a garantir
segurana nas operaes porturias e diminuir impactos no ambiente
urbano. Os atracadouros sero mltiplos, especializados e situados em
profundidades compatveis com as exigncias da navegao.
A expanso da retrorea ser feita com a construo de laje de concreto
apoiada em estacas tambm de concreto, estendendo a rea do Porto existente
na direo sul, totalizando cerca de 600 mil m de acrscimo rea existente.
Somando esta rea aos ptios existentes, o Porto de So Sebastio passar
a ter uma nova configurao com um total aproximado de 1,2 milho de m
de retrorea, subdividida de forma a atender adequadamente demanda de
cada tipo de servio e movimentao de cargas especficas.
O acesso principal ao novo arranjo porturio prev sua interligao direta
com o futuro contorno rodovirio (Contorno de Caraguatatuba e de So
Sebastio), de modo a no interferir com o trnsito urbano de veculos.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

11

Arranjo Geral do
1 Cais offshore
Em face da descoberta de novos campos petrolferos na Bacia de Santos, situados na proximidade de
So Sebastio, est prevista a criao de uma base de
apoio de apoio s atividades offshore, adequada para
operao com embarcaes do tipo supply boat. No
total, sero implantados 1.160 m de cais, com 25 m de
largura e profundidade de 8 m.
2 Per para granis lquidos

Est prevista a construo de uma ponte com a


implantao de dois peres em forma de Y para
movimentao de granis lquidos (etanol), com instalaes martimas compartilhadas fisicamente, porm independentes nas operaes. Os peres sero
implantados na extremidade sul do Porto.
As infraestruturas dos peres e ponte de acesso sero estaqueadas, permeveis, condio fundamental
para no interferirem com o equilbrio morfolgico
da rea, no atuando assim como barreiras para as
correntes martimas.
3 Per para contineres e veculos

O per ser construdo na forma de T com 4 beros,


sendo dois beros internos e dois externos. A plataforma
do per ter 750 m de extenso por 65 m de largura,
acostvel em ambos os lados, profundidade de 18 m (2
beros externos) e 16 m (2 beros internos).
Dever contar com estrutura para recepo de
navios especializados para veculos (roll-on/roll-off)
e navios porta-contineres.
Est prevista a instalao de portineres com bitola
de 30 m nos beros externos e portineres com bitola
de 18 m nos beros internos. Os beros internos podero operar tambm com um guindaste mvel sobre
pneus tipo Mobile Harbour Crane (MHC).
A ponte de acesso ao per, com extenso de 150 m
de comprimento e 25 m de largura total, ter uma
via com 15 m de largura livre, 10 m para servios,
utilidades (gua, esgoto, energia eltrica, sistema de
dados, etc.), e passeio de pedestre.

600 m de extenso cada e 40 m de largura ao longo de


toda a frente da retrorea porturia. Os beros tero
profundidade mnima de 12 m (no sendo necessria
a dragagem do leito natural) e sero dimensionados
para receber navios com at 50.000 TPB (Toneladas
de Porte Bruto).
5 Terminal para Contineres e Veculos
TECONVE

4 Cais multiuso

O ptio do TECONVE ter uma rea de aproximadamente 660 mil m localizada no waterfront do retroporto destinado movimentao de contineres e
veculos com capacidade para estocagem de aproximadamente 55.500 boxes, com at 5 unidades de alto
e cerca de 5.700 vagas para veculos no ptio, alm de
circulao e rea operacional.

O cais de mltiplo uso (de uso pblico) distar aproximadamente 260 m do paramento do per existente,
e ser subdividido em dois trechos retos com cerca de

O TGL ser destinado prioritariamente exportao de etanol que ser estocado em tanques com

12

6 Terminal de Granis Lquidos TGL

Relatrio de Impacto Ambiental

capacidade total de aproximadamente 300 mil toneladas em uma rea de 95 mil m adequadamente protegida com diques de conteno de produtos e situada
na retaguarda porturia.
Os diques sero dimensionados em atendimento s
normas brasileiras pertinentes, de modo a reter o produto convenientemente em caso de acidente. Ser implantado sistema de combate a incndio, formado por anel de
tubulao de ao carbono e canhes de longo alcance.
7 Terminal para Servios Logsticos

A rea reservada para servios logsticos, com 83


mil m2, ser destinada montagem final e/ou recebimento e movimentao de cargas gerais, principalmente as chamadas Cargas de Projeto, que possuem
caractersticas de ocupao irregular no ptio, com
alto valor agregado e atendendo principalmente s
necessidades de importao/exportao de mquinas e equipamentos destinados expanso de indstrias e de novos empreendimentos.
Est prevista rea para possvel expanso das operaes pelos operadores porturios no arrendatrios.

Porto
3

2
B

6
8

12

10

11

Projetos e obras associadas (no integrantes deste licenciamento ambiental)


8 Terminal de Apoio Logstico
Offshore (supply base)
Ser utilizada para as operaes de carga e
descarga no cais offshore, a retaguarda de 116 mil
m destinada a suporte operacional, com construo
dos centros de abastecimento e logstica operacional
(supply base), para as plataformas de leo, gs e
infraestrutura associada.
9 Estao Internacional e Terminal
Turstico de Passageiros

Est reservada rea para a implantao de um Terminal Turstico de Passageiros em terreno adjacente nova
estao das balsas para Ilhabela. No local, h espao
para um edifcio com capacidade para 2 mil pessoas/
dia e aproximadamente 5 mil m, que ser estruturado com reas de acomodao e recepo aos visitantes
composto pelo saguo principal, alfndega e imigrao,
lojas, agncia do correio, agncias de turismo, postos de
segurana, servios bancrios e de informaes tursticas e sanitrios pblicos.

Na rea externa ser construdo ptio com rea


estruturada para trnsito de txis e transporte pblico,
com fcil acesso s vias que levam cidade de So
Sebastio e seus arredores.
10 Terminal para Granis Slidos

rea com 88 mil m para armazenagem de granis slidos, com capacidade esttica para estocagem de aproximadamente 90 mil toneladas.
11 reas para Servios Operacionais

As demais reas operacionais sero destinadas implantao de estruturas de servios gerais para o Porto,
energia eltrica, gua sistemas de drenagem, telefonia,
infovias, estacionamento, escritrios, guarda porturia,
equipamentos, etc. O conjunto das reas operacionais
totaliza 43 mil m.

12 Ncleo de Autoridades e
Agentes Martimos e Porturios

A Perimetral Porturia

O Ncleo de Autoridades e Agentes Martimos e


Porturios compreende as edificaes de retaguarda para a Marinha do Brasil, Polcia Federal, Receita
Federal, Polcia Martima, Ministrio da Agricultura,
ANVISA e rgos ambientais (federal e estadual). Os
escritrios estaro posicionados em local estratgico
com acesso direto a drsena privativa, com profundidade de 3 m, permitindo a entrada e sada das embarcaes das autoridades porturias e martimas, sem
interferncia das demais embarcaes.
As instalaes sero dotadas de todos os recursos
tcnicos necessrios, gua, energia, telefonia e internet,
conectadas s respectivas redes pblicas. Sero includos no projeto, estruturas e acessrios necessrios para
atender s normas de segurana e emergncia (combate a incndio e evacuao) estabelecidas pelos rgos
competentes.
13

Para a delimitao da rea de operao porturia e organizao da interface Porto Cidade,


ser implantada, em parceria com a Prefeitura
Municipal e de acordo com suas diretrizes urbansticas, uma via perimetral entre a portaria de
entrada do Porto e o novo acesso balsa. Este
sistema virio utilizar parte do leito das ruas
Leme, do Cais e Av. Antnio Janurio do Nascimento, de modo a permitir futura duplicao e
adequao do traado, e contar com ciclovia.
CONSERVAO AMBIENTAL

B Espelho dgua do Ara


O projeto original do Porto de So Sebastio
previa o total aterramento da regio entre o aterro hoje existente e a Ponta do Ara. Na interface
entre a nova rea aterrada e as reas ocupadas

ao longo da encosta da Ponta do Ara, seria formado um parque linear e um mirante, no topo do
morro da Ponta do Ara, com uma rea total de
37 mil m.
A preocupao com a perda da rea de atracao
de pequenas embarcaes de pesca que utilizam
as praias do Ara e do Deodato, exposta nas primeiras discusses com a comunidade, bem como
a identificao dos impactos que seriam causados
sobre as comunidades aquticas do costo do Ara e remanescentes de manguezal, motivaram a
busca de uma soluo que permitisse a manuteno da funo de apoio atividade pesqueira daquela populao, a preservao do ambiente dos
costes e a amenizao da transio entre a rea
de operao porturia e a rea urbana.
Assim, o projeto de ampliao do Porto de So Sebastio evoluiu para um novo arranjo, que incluiu a
formao de um espelho dgua, com largura mnima de 100 m no ponto mais estreito, no qual sero
implantadas infraestruturas de apoio aos pescado-

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

res (per, galpo, rampa e rea de apoio).


Est previsto tambm um deck para acesso
prainha existente na ponta do Ara. Estas instalaes sero implantadas e mantidas pelo Porto.
Tambm foi incorporada a utilizao de mtodo
construtivo sobre estacas, o que permite manter as
praias, o mangue do Ara, as plancies de mar,
parte do costo rochoso, entre outros ganhos.
C Manguezal da balsa

O manguezal que recobre a plancie de mar


formada artificialmente pelo enrocamento ao
lado do atracadouro da balsa tambm seria desmatado em verses anteriores do projeto. Em
sua ltima reviso, no entanto, optou-se por
manter tambm esse manguezal, ainda que sua
estrutura seja diferente de um mangue em ambiente natural, pela relevncia ecolgica e pequena representatividade que esse ecossistema
tem na regio.

13a

Evoluo
do Projeto

Alternativas de layout e implantao


As alternativas consideradas para o Porto refletem a
evoluo do processo de interao entre a equipe de engenharia do projeto e a anlise dos impactos ambientais
decorrentes, realizada pela equipe de estudos ambientais, buscando assim adequaes que no s minimizassem os impactos, mas que efetivamente evitassem aqueles de maior significncia para o ambiente.

Alternativa 3: Aterro de 80% da enseada do Ara com


prolongamento do canal de acesso aos pescadores
at a praia do Ara e preservao do mangue

Alternativa 1: Aterro de toda a enseada do Ara


Este foi o ponto de partida dos estudos ambientais. A
Companhia Docas de So Sebastio recuperou o projeto
antigo da dcada de 1930 que previa o aterramento total
da rea para implantao da retrorea porturia. Neste
projeto, a totalidade da enseada do Ara seria aterrada
(aproximadamente 500 mil m), eliminando-se totalmente os remanescentes de manguezais, as praias, o acesso
dos pescadores ao canal e afetando os costes rochosos
do Ara.

Alternativa 1

Alternativa 3

Nesta alternativa, considerando os possveis efeitos


sobre a qualidade da gua que a formao do canal ao
longo dos costes do Ara poderia acarretar, bem como a
tentativa de resguardar os remanescentes de manguezal
junto praia das Conchas, foi proposto o prolongamento
do canal, mantendo a linha de praia atual at a foz do
crrego Me Izabel.

Alternativa 4: Laje sobre 75% da enseada do Ara, com


preservao da ilhota de Pernambuco, manuteno
de espelho dgua de acesso aos pescadores at a
praia do Ara e preservao do manguezal

Alternativa 2: Aterro de 85% da enseada do Ara


Mantendo o canal de acesso aos pescadores: esta alternativa foi uma primeira evoluo do projeto, considerando a necessidade de preservar o acesso dos pescadores
ao canal de So Sebastio, bem como proteger o ambiente
dos costes do Ara.
14a

Alternativa 2
Relatrio de Impacto Ambiental

Alternativa 4
14

Esta alternativa combinou todos os ganhos anteriormente considerados acesso aos pescadores, proteo
dos costes, proteo dos remanescentes de mangue
da enseada e garantia da qualidade da gua pela
manuteno das condies de circulao resultando em
uma tecnologia totalmente diferente da originalmente
planejada, substituindo o aterro hidrulico da enseada
por uma grande laje de concreto sobre 75 % da rea da
enseada do Ara, mantendo-se um espelho dgua livre
nos limites sul-sudoeste, junto aos costes do Ara e das
praias do Ara, das Conchas e Deodato.

Alternativa Escolhida
Alternativa 5: Laje sobre 75% da
enseada do Ara, com preservao
da ilhota de Pernambuco,
manuteno de espelho dgua de
acesso aos pescadores at a praia do
Ara e preservao dos manguezais
do Ara e da balsa.
Esta alternativa resultou das discusses tcnicas com o IBAMA e setores da
sociedade que se manifestaram quanto
a importncia da manuteno do manguezal artificialmente formado nas proximidades da balsa, que seria totalmente
eliminado. O projeto combinou assim as
aes propostas na alternativa anterior
com a preservao deste ambiente dentro
da rea do Porto.

A anlise indicou esta


ltima alternativa como
efetivamente a melhor
do ponto de vista ambiental, alm de econmica e tecnicamente vivel. Foram destacados
parmetros que efetivamente
representassem diferenas entre as
alternativas analisadas,
desconsiderando aqueles
que se apresentavam indiferentes para qualquer
uma das alternativas
analisadas.

Parmetros utilizados na anlise comparativa das


alternativas de projeto
Compatibilidade com a legislao
Disponibilidade de materiais de construo
Estabilidade geotcnica
Dragagem de beros e bacia de evoluo
Hidrodinmica da baa do Ara
Hidrodinmica do Canal de So Sebastio
Drenagem superficial (continental)

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Qualidade da gua da baa do Ara


Plancie de mar, praias e costes rochosos
Manguezais
Ictiofauna e fauna bentnica
Pesca e coleta de organismos
Acesso de pequenas embarcaes
Populao residente
Paisagem
Interferncia com sistema virio
Uso e ocupao do solo
15

Como foi a evoluo do projeto


Alternativas Tecnolgicas e Locacionais

A anlise das alternativas tecnolgicas e


locacionais de um porto martimo condicionada,
por um lado pelos aspectos socioambientais da
regio e, por outro, pelos mtodos construtivos e
tecnologias disponveis para sua implantao. No
EIA foram discutidas:

Alternativa de no execuo: deve ser


considerada, embora a ampliao do Porto
de So Sebastio seja necessria em face da
infraestrutura porturia existente na regio
sul/sudeste do Pas e das caractersticas
naturais do stio, favorveis implantao de
um porto martimo.
Alternativas tecnolgicas: relacionadas ao tipo
de cargas que sero movimentadas granis
lquidos, apoio offshore, contineres e s consequentes retrorea e infraestrutura terrestre
para o transporte de cargas e apoio logstico.

Alternativas locacionais: traduzidas no


arranjo geral do projeto, compatvel com o
Plano de Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ)
aprovado para o Porto, tcnicas construtivas,
uso e ocupao do solo e estruturas aquticas
associadas.

H, como diretriz de governo do Estado de So


Paulo, a implantao de uma rede de plataformas
logsticas, como forma de viabilizar e expandir a
intermodalidade em sua estrutura de transportes.
Hoje, segundo Pesquisa Origem-Destino de
Cargas no Estado de So Paulo realizada em
2005/06 pela Secretaria de Transportes e ARTESP Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados
de Transporte do Estado de So Paulo, em 46% de
suas viagens os caminhes circulam vazios. Este
problema decorrente da inexistncia de elos
multimodais concentradores de cargas, como as

Estrutura de Transporte Intermodal da Macrometrpole

Trem Expresso
Centro Logstico Integrado (CLI)
Rodoanel
TAV - Campinas - SP - RJ
Porto de So Sebastio
Ferroanel
Outros

16

Relatrio de Impacto Ambiental

plataformas logsticas propostas pelo Plano Diretor


de Desenvolvimento de Transportes - PDDT/2003,
e pela centralizao em poucos portos.
A Plataforma Logstica de So Jos dos Campos,
em particular, passou a ser objeto de estudos
especficos visando sua implantao, atravs de
parceria entre o Governo do Estado de So Paulo e
daquela Prefeitura Municipal (Protocolo publicado
no DOE em 15/07/2009).
Esse projeto visa aproveitar o privilegiado acesso
daquele municpio e regio a quatro das principais
rodovias do Pas (Ayrton Sena, Carvalho Pinto,
Dutra e D. Pedro), duas ferrovias existentes e outra
(de alta velocidade) em projeto, um aeroporto,
alm da grande proximidade do Porto de So
Sebastio (cerca de 100 km) para atender a uma
regio rica, industrializada e com forte conexo
com o mercado exterior, que o Vale do Paraba,
o interior mais imediato do Porto. Esta responde
por 3% do PIB brasileiro e 11% das exportaes
do Estado.
Tambm cargas das regies metropolitanas de
Campinas e de So Paulo, e mesmo do Sul Fluminense e do Sudeste Mineiro podero ter nesse plo
logstico um importante instrumento concentrador
e distribuidor de cargas e, no Porto de So Sebastio, conexes confiveis com o mercado internacional e com as regies norte/nordeste e o Mercosul, atravs da denominada grande cabotagem.
O potencial de cargas das regies que podem
vir a ser atendidas pelo Porto de So Sebastio
far com que haja uma reduo dos trajetos
das conexes terrestres (e com isso reduo
do consumo de combustvel e das emisses) e
tambm a circulao atravs das regies urbanas
e metropolitanas.

Alternativas Tecnolgicas
Sob o ponto de vista tecnolgico, as alternativas consideradas referem-se
tipologia das cargas a serem movimentadas e s caractersticas que o Porto,
sua retrorea e infraestrutura de apoio devem apresentar.
No Porto Pblico, as cargas hoje movimentadas so predominantemente
granis slidos, mais de 60% da movimentao total. Tais cargas devem experimentar crescimento, em funo das novas estruturas e tecnologias que
sero implantadas.
A partir da avaliao de mercado elaborada por instituio de renome,
conclui-se que o Porto de So Sebastio dever se adequar para atender a
movimentao de alguns novos tipos de carga:

Para atender a esse crescimento acelerado, os navios conteineiros


tm experimentado uma evoluo significativa no seu porte, atingindo
atualmente capacidades de at 15.000 TEUs.
A definio, portanto, do porte do navio est vinculada relao demanda
de cargas/movimentao e profundidade do Porto. Com isto ficam
privilegiadas as regies com guas profundas e espaos para manobras e
fundeio dos grandes navios como o caso de So Sebastio.

Apoio a bases offshore: desde 2008, as movimentaes no Porto passaram a integrar o apoio s atividades offshore no plo de Mexilho. Para
tais operaes, necessrio oferecer vrios beros de atracao, mas os
requisitos de profundidade so menores, podendo operar com 8 m. A vocao do Porto de So Sebastio para atividades de apoio offshore evidente
dada sua proximidade aos novos plos de produo de petrleo e gs da
Bacia de Santos e do pr-sal.

Contineres: no h como questionar a crescente demanda por portos capacitados para movimentao de contineres. Nas ltimas dcadas, a movimentao de cargas tem se reorganizado na forma de cargas unitizadas
ou conteinerizadas. Outro aspecto importante a relao da capacidade de
armazenagem do retroporto e a capacidade de movimentao de carga, pois
desde que os contineres foram introduzidos no mercado mundial, h mais
de 30 anos, houve um contnuo crescimento do volume de mercadorias que
so transportadas neste meio, com constante aperfeioamento da tecnologia dos equipamentos de manuseio e das prticas logsticas para atender s
demandas de carga e descarga com a mxima eficincia, reduzindo drasticamente o tempo de permanncia dos navios no Porto.

Granel lquido: O Porto de So Sebastio dever atrair parte significativa do


etanol a ser exportado. A carga chegar por dutos, onde ser instalada tancagem com capacidade para armazenagem para um navio.

ETANOL NO BRASIL (milhes de m)


Produo

70,00

Mercado interno

Exportao

60,00
50,00
40,00
30,00
15 milhes

20,00
10,00
0,00

2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21

Fonte UNICA

A movimentao de etanol poder sofrer gargalos de escoamento se


os nveis de demanda nacional e internacional pelo produto atingirem as
projees pr-crise econmica.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

17

Alternativa de no execuo
O projeto de desenvolvimento e expanso do Porto de So Sebastio:

Tem demanda expressiva e diversificada;


Contribui para aumento da eficincia
logstica no Estado de So Paulo, representando uma descontrao logstica e
do atendimento porturio no Estado;
instrumento importante para alavancar plataformas logsticas no Vale
do Paraba, em particular a de So
Jos dos Campos, com estudos j em
andamento;
Pelos benefcios acima, tem impactos
ambientais positivos, em termos de reduo do consumo de combustvel, de
emisses atmosfricas, de acidentes e
de congestionamentos, nas estradas e
nas vias urbanas que so utilizadas nos
trajetos.

A no implementao desse projeto


de desenvolvimento e expanso privar a economia, o meio ambiente e a
qualidade de vida da populao desses
benefcios que so difceis de serem
viabilizados, em padro e nvel equivalente, caso o crescimento da demanda
porturia e logstica seja atendida pelo
Porto de Santos ou portos de estados
vizinhos. A atual capacidade porturia
incapaz de lidar com o rpido crescimento do comrcio externo brasileiro.
Alm disso, o atendimento a navios
que exigem grandes profundidades (14
a 18 metros), cada vez mais frequentes,
requerer, em todos os demais portos e
pontos potenciais para instalao porturia de So Paulo, do Sudeste e do Sul
do Pas, dragagens de aprofundamento
e de manuteno ou a construo de
grandes infraestruturas de abrigo.

Alternativas locacionais
Entre os fatores a serem considerados para a
seleo de um local para um empreendimento
porturio, destacam-se as caractersticas oceanogrficas e geomorfolgicas da regio, garantindo
o abrigo das guas contra o mau tempo, correntes
marinhas e efeitos das mars; e aspectos socioeconmicos, relacionados disponibilidade de
acessos intermodais, circulao de mercadorias,
disponibilidade de mo de obra, entre outros.
O eixo Rio-So Paulo, incluindo o Vale do Paraba,
notadamente uma das maiores concentraes
de atividades industriais, de carter tanto
importador como exportador, que depende dos
portos martimos de Santos, So Sebastio, Itagua
(Sepetiba) e Rio de Janeiro para o recebimento
de insumos e escoamento de sua produo.
Subsidiariamente, os portos de Paranagu e
Vitria atendem a demanda deste eixo. Sua
posio, encaixada entre duas serras, definiu uma
18

estruturao do territrio longitudinal, paralelo


linha de costa, com poucos acessos ao litoral,
dadas as dificuldades impostas pelas escarpas
da Serra do Mar. Assim, os dois principais plos
de escoamento da produo, concentram-se
nas pontas, ou seja, em Santos e Rio de Janeiro,
sobrecarregando a movimentao em tais portos.
Some-se a isto o posicionamento da regio
metropolitana de Campinas, outro importante
plo industrial e logstico do Estado de So Paulo,
cuja produo prioritariamente escoada por
Santos, passando pela j bastante congestionada
Regio Metropolitana de So Paulo.
O litoral paulista apresenta uma grande variao na sua conformao natural. Na poro sul,
apresenta grandes extenses de plancies, compostas de terrenos de sedimentao com raros
acidentes e largos esturios. Conforme avana
sentido norte, esta plancie se estreita, com a
Relatrio de Impacto Ambiental

aproximao da Serra do Mar ao oceano at que


na poro norte, a linha de costa se caracteriza
por uma sucesso de enseadas e pontais, entre as
escarpas da Serra. Nesta poro, destaca-se a ilha
de So Sebastio (municpio de Ilhabela) conformando um profundo canal junto ao continente.
Entre as caractersticas requeridas para a
instalao de um porto, destacam-se a profundidade da lmina dgua para navegao, a
facilidade de abrigo e fundeio, a acessibilidade
e a largura do canal, bem como a existncia de
espao para o retroporto. Por estes parmetros,
o canal de So Sebastio configura-se como a
melhor rea para implantao de instalaes
porturias do Estado, dado principalmente
profundidade natural do canal e o abrigo que a ilha
de So Sebastio oferece s embarcaes, alm do
duplo acesso e movimentao de navios nos dois
sentidos simultaneamente.

Etapas de
Implantao
O projeto de ampliao do Porto de So Sebastio ser implantado em etapas, considerando as necessidades porturias,
a atratividade de cargas e sua evoluo e a existncia de acessos terrestres compatveis com a movimentao de cargas.
Em relao s obras porturias, aquelas relativas a Terminais que ocuparo, total ou parcialmente, reas j existentes,
as Licenas de Instalao - LI sero solicitadas no mbito da
Licena de Operao - LO que o PSS possui. Observe-se que,
como no ser possvel na condio relatada implantar novos
beros (situao prevista no projeto de ampliao), no ocorrer acrscimo significativo de movimentao de cargas e na
gerao de caminhes pelo PSS.
Um aspecto que merece ser considerado que o crescimento
da movimentao de cargas em qualquer Terminal gradativo,
chegando ao ponto ideal ou pice em 3 a 4 anos, dependendo
do tipo de carga.
Consideraes sobre as etapas de licenciamento

O Plano Integrado Porto Cidade - PIPC tem por funo:


Possibilitar a integrao urbana e ambiental do Porto com a
cidade de So Sebastio, de modo a servir de base para o captulo porturio da reviso do Plano Diretor Urbano do Municpio;
Estabelecer uma viso das intervenes terrestres que so
necessrias para a integrao com a cidade e para o atendimento das demandas de cargas futuras;
Adequar os espaos na rea porturia, de modo a atender as
necessidades das cargas, do ponto de vista da navegao (profundidade, nmero e comprimento dos beros de atracao), da
movimentao adequada dos diferentes tipos de cargas (granis
slidos e lquidos, carga geral unitizada ou no em contineres,
circulao viria interna, esteiras rolantes e outros equipamentos) e da logstica terrestre (reas de estocagem e acessos terrestres), tendo em conta as condicionantes ambientais;
Apresentar diretrizes para a ocupao dos espaos terrestres e
aquavirios na rea Porturia, servindo de base para o Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto PDZ.
Seguindo essa lgica, a Autoridade Porturia optou por conduzir o processo de licenciamento ambiental de forma diferenciada
e inovadora, indicando como objeto de licenciamento para obteno de Licena Prvia, um plano de ocupao de mdio a longo
prazo. Neste plano, so abordadas todas as intervenes previstas
para ocorrerem no mbito do Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto Organizado de So Sebastio ao invs de conduzir
licenciamentos de projetos isoladamente.
A iniciativa visa prover meios eficazes para o atendimento
das funes propostas pelo PIPC, alm de dotar os atores intervenientes de instrumentos slidos e informaes claras para o
desenvolvimento de aes de planejamento, acompanhamento,
fiscalizao e gesto de todos os projetos e atividades previstos.

Inicia-se em 2019 e estar pronta at o


final de 2025.

Dever estar concluda at o final de


2014. A construo do Bero B3 e da fase
2 do futuro TECONVE ser priorizada,
pois sero imediatamente utilizados,
de modo a possibilitar a reforma do
nico bero atualmente existente (101).
Nesta condio, no ocorrer aumento
do volume de cargas movimentadas no
Porto, pois haver apenas a substituio
do local de operao entre os beros.

Inicia-se em 2015 e estar pronta at o


final de 2019.

Inicia-se em 2024, estar pronta at o


final de 2029.

Esta etapa se refere implantao dos


Peres 1 e 2 para movimentao de
GL, podendo ser iniciada a qualquer
momento, no havendo restries para
sua implantao, uma vez que, para o
transporte de GL, somente ser aceita
pelo porto a utilizao de dutovias.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

19

Como ser o

funcionamento do Porto
Tipos de cargas

Operao
O Porto de So Sebastio, durante toda a fase de
implantao das ampliaes previstas, permanecer operando dentro das mesmas rotinas em que
hoje opera, evoluindo gradativamente para o novo
arranjo.
As operaes evoluiro desde as condies atuais at o cenrio futuro, com a operao do Porto
na sua configurao completa at o horizonte de
2035. Os dimensionamentos e caractersticas a
seguir apresentadas se referem sempre sua configurao e capacidade final, com todos os terminais operando a plena carga.
Movimentao de Cargas e Embarcaes

A movimentao futura de cargas prevista para


o Porto de So Sebastio compreende a importao e a exportao de contineres, veculos leves,
carga geral, granis slidos e lquidos, totalizando, no horizonte de 2035, cerca de 27 milhes de
toneladas/ano.
Tais movimentaes de cargas implicaro num aumento progressivo do nmero de navios que podero
atracar no Porto Pblico de So Sebastio, passando
para cerca de 3 a 5 navios/dia. Esse nmero de navios depender da demanda real, das condies operacionais e da entrada em operao de novos beros.
As consignaes mdias e taxas operacionais esto
baseadas nas atuais do Porto de So Sebastio e de
Santos, considerando equipamentos especializados
de embarque e desembarque de cargas.
Em 2008, considerando o TEBAR e o Porto Pblico, a mdia diria no Canal de So Sebastio foi
de 2,3 navios.

O terminal de contineres (responsvel pelo


maior volume de movimentao) foi dimensionado para suportar atracaes de navios portacontineres de at 9.000 TEU.
Atendimento a navios

A recepo, atracao e desatracao dos navios


sero obrigatoriamente efetuadas pela equipe de
prticos da organizao Servios de Praticagem
do Canal de So Sebastio S/C Ltda., condio j
hoje observada. Essas operaes consomem, em
mdia, cerca de 3 a 4 horas, com o auxlio de rebocadores.
Em vista da quantidade de beros definidos no
projeto de ampliao, no se prevem esperas significativas para o atendimento aos navios.
A permanncia, por exemplo, dos navios de
contineres dever ser de, no mximo, um dia, de
acordo com o padro internacional que se pretende para o futuro Porto. Est prevista a instalao
de equipamentos de alta produtividade, mo de
obra capacitada, operaes eficientes, condies
bsicas para atrair e atingir a demanda das cargas
estimadas.

A ampliao do Porto conduzir a um programa


de arrendamento dos seis terminais: de contineres, granis lquidos TGL (etanol), granis slidos
- TGS (para os produtos atuais, fertilizantes e acar), apoio s plataformas de petrleo e gs, alm
de rea pblica para atendimento a operadores
no concessionrios.
Contineres: est prevista a movimentao das
caixas, entre navio e cais, atravs de portineres
e de autoguindastes (Mobile Harbour Cranes
MHCs). Estima-se uma produtividade mdia de
25 movimentos por hora, por equipamento.
Granis lquidos (etanol): sero embarcados em
terminal especializado, por meio de bombeamento para os pores, a partir de tubulao desde os tanques localizados na retrorea, com alta
produtividade, prevendo-se taxas da ordem de 2
mil t/h por navio.
Granis slidos: sero embarcados atravs de
carregadores de navios (shiploaders), alimentados por transportadores de correia, desde os armazns-silos da retrorea. Nestes silos, a armazenagem ser executada por ps carregadeiras
de grande capacidade, depositando o produto
em moegas sobre as correias. O desembarque de
granis slidos ser efetuado com o uso de sistemas de captao com presso negativa, rosca
infinita ou, como atualmente, atravs de autoguindastes equipados com grabes para a deposio dos produtos em moegas equipadas com
sistemas para controlar a disperso de p, sob
as quais se dispem as correias transportadoras
que conduziro os produtos para os silos.
Cargas gerais: sero embarcadas/desembarcadas
por autoguindastes (MHCs) ou equipamentos
dos navios. Est prevista rea retaguarda para
a estocagem das cargas, que sero transportadas
do/para o cais em carretas.
Cargas para apoio s plataformas de petrleo
e gs (tubos, tambores, sacaria, fardos, ferragens, alimentos etc.): as cargas ficaro depositadas nos ptios retaguarda dos beros e sero
transportadas entre ptios e embarcaes, geralmente utilizando autoguindastes de menor porte.
O transporte terrestre das cargas movimentadas
pelo Porto de So Sebastio ser feito por meio rodovirio, utilizando-se, inicialmente, as vias existentes, e por dutos (para o caso de etanol e outros
granis lquidos). Parte da movimentao de contineres e da carga offshore se far exclusivamente
por via martima (cabotagem, transhipment), no
saindo dos limites da rea porturia.

20

Relatrio de Impacto Ambiental

Gesto Ambiental

Abastecimento de Embarcaes

Saneamento Bsico

Sistema de Combate a Incndios

O abastecimento das embarcaes com


combustveis atender s rotinas preventivas de
segurana estabelecidas pela Autoridade Porturia
(procedimentos especficos, equipamentos de
conteno e de emergncias a postos). Esse servio
ser prestado por terceiros mediante autorizao
prvia da Autoridade Porturia.
Para as embarcaes de pequeno e mdio porte
ser efetuado atravs de bombeamento de combustvel diretamente do tanque de caminhes, cadastrados junto Autoridade Porturia, para a embarcao atracada no cais, de acordo com a legislao
especfica.
O abastecimento das embarcaes de maior porte
poder ser efetuado diretamente de barcaas
contrabordo para as embarcaes atracadas no cais.
As barcaas devem estar autorizadas para tal tipo de
operao pela Autoridade Martima e cadastradas
na Autoridade Porturia.

O fornecimento de gua ser feito pela SABESP e


distribudo internamente por meio de rede prpria.
A demanda total de gua prevista para a operao do
empreendimento de 350 m3/dia, quando em plena
operao (em 2035). O consumo ser distribudo
entre demandas operacionais, abastecimento de
navios e uso nas instalaes administrativas.
O esgotamento sanitrio das edificaes e reas
de trabalho ser feito atravs de subcoletores e
coletores, transportando-os para a rede de esgoto
da SABESP.
As guas de lavagem dos equipamentos, incluindo
as provenientes de oficinas de manuteno,
esteiras, canaletas e ptios sero dirigidas para
caixas separadoras de leo, posteriormente para
canaletas de decantao e da sero lanadas no
mar (desde que estejam em conformidade com
os padres de lanamento de efluentes). Caso os
padres no sejam atendidos, as guas sofrero
acondicionamento local e sero encaminhadas para
tratamento fora do empreendimento.
O Porto de So Sebastio manter um sistema de
gerenciamento de resduos slidos com segregao
na fonte para os resduos com origem nas reas
administrativas, visando uma coleta seletiva e
reciclagem por terceiros.

O sistema de combate a incndios no Porto de


So Sebastio, a ser implantado para as instalaes
futuras, ser composto por:

Emisses Atmosfricas

As emisses atmosfricas do Porto estaro


relacionadas movimentao, manuseio e
armazenagem de granis slidos pulve-rulentos,
ou outras fontes, como por exemplo, os gases de
escapamentos de motores de combusto interna
de mquinas, navios e veculos e ocorrncias de
natureza acidental.
Os principais produtos na forma de granis
slidos com potencial de emisses de poeiras
para a atmosfera so os mesmos que vm sendo
movimentados desde 2003, ou seja: barrilha,
cevada, enxofre granulado, malte, silicato zircnio,
sulfato sdio e trigo.
Para a movimentao de tais produtos, j vm
sendo adotadas medidas aprovadas pela Cetesb
para minimizar a disperso do material. Novos
aprimoramentos devem ser implantados pelos
Operadores Porturios atuais e futuros.

Os resduos reciclveis sero segregados no momento da sua gerao, recolhidos pela Prefeitura
ou empresa especializada, e destinados cooperativa de reciclagem local ou empresas recicladoras.
Os resduos no reciclveis sero recolhidos pela
Prefeitura ou empresa especializada, e destinados
ao aterro sanitrio.

Os resduos com origem em instalaes operacionais


ou navios sero segregados no momento de
sua gerao, sendo acondicionados de maneira
apropriada de acordo com sua classificao
(reciclveis, perigosos, infecto contagiosos,
entre outros) e retirados do Porto por empresas
especializadas sendo encaminhados para locais
devidamente licenciados.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Sistema fixo constitudo por bombas para


captao de gua do mar e rede de tubulao de
hidrantes e anel de canhes de gua de resfriamento
dos tanques de etanol, central geradora de espuma;
rede de tubulaes para cmaras e lanamento de
espuma; e
Sistema porttil constitudo por extintores
portteis de gua pressurizada, p qumico seco e
gs carbnico.

A rede de hidrantes para proteo ser


construda em tubulao de ao carbono com
revestimento interno e ser dotada de vlvulas
setoriais que permitam retirar de operao
determinado trecho sem que o restante da rede
seja bloqueado.
Da Casa de Bombas de Incndio sairo dois ramais
de tubulaes: um para a proteo dos peres do
Terminal de Granis Lquidos e outro para proteo
do restante das instalaes.
Os anis de hidrantes protegero: per de contineres e veculos, cais de mltiplo uso, ptio de armazenamento de contineres e veculos, rea de servios logsticos, terminal de granis slidos, supply
base, beros de supply boats, e rea administrativa.
Os tanques de armazenamento de etanol sero
protegidos por um anel de canhes monitores para
gua de resfriamento e por um sistema de espuma
que alimentar as cmaras de espuma dos tanques
e um anel para lanadores de espuma para proteo
das bacias de conteno.
Como proteo complementar, nas instalaes
prediais, plataformas de operao, casa de bombas e
subestaes sero instalados extintores portteis de
gua pressurizada, p qumico seco e gs carbnico.
21

Diagnstico Ambiental
Delimitao das reas de Influncia
As reas de influncia de um empreendimento correspondem aos espaos fsico, bitico e de relaes sociais, polticas e econmicas que podero sofrer os
potenciais efeitos diretos e indiretos das atividades desenvolvidas nas trs fases
consideradas: planejamento, implantao e operao.
As reas de influncia do Plano Integrado Porto Cidade - PIPC foram definidas e
delimitadas considerando as caractersticas e abrangncia do empreendimento;
as tipologias das intervenes que sero realizadas, e a diversidade e especificidade dos ambientes afetados.
Assim, para a elaborao do diagnstico ambiental e como resultado das anlises de impacto ambiental foram estabelecidas trs escalas de abrangncia:
rea de Influncia Indireta (AII) a rea que sofrer os efeitos indiretos da
implantao e operao do empreendimento.
Para os estudos socioeconmicos, a AII compreende os quatro municpios que
compem a regio do Litoral Norte paulista: Caraguatatuba, Ilhabela, So Sebastio e Ubatuba.
Para os estudos do meio fsico e do meio biolgico, a AII est delimitada em
terra pelos topos dos interflvios divisores das microbacias hidrogrficas do crrego Me Izabel e do Outeiro. Em gua inclui parte do canal de acesso atingindo
a costa da Ilhabela.

rea de Influncia Direta (AID) aquela que sofrer os impactos diretos


do empreendimento, durante as fases de planejamento, implantao e operao.

Para os estudos do meio socioeconmico, a AID abrange a mancha urbana


contnua no entorno do Porto, compreendendo o Centro Histrico e os bairros
Topolndia, Vila Amlia, Varadouro, Baraqueaba, Pitangueiras, Guaec, Porto
Grande, Praia Deserta, Pontal da Cruz e Arrasto, no municpio de So Sebastio;
e o bairro Barra Velha no municpio de Ilhabela, no trecho junto balsa.
Para os estudos do meio fsico e bitico na poro terrestre, a AID corresponde
bacia hidrogrfica do crrego Me Izabel e compreende os morros presentes na
retaguarda imediata da baa do Ara. No meio aqutico, a AID compreende a rea
do Porto Organizado no canal de So Sebastio, desde aproximadamente 10 mil
metros ao sul at aproximadamente 10 mil metros ao norte, e na linha de costa
desde a ponta da Praia Grande at a Praia de Porto Grande.

rea Diretamente Afetada (ADA) corresponde rea destinada implantao do empreendimento. Compreende a rea do Porto em terra, as vias de circulao de trfego de acesso e a rea prevista para ampliao do mesmo, sobretudo
a baa do Ara.

22

Estudos realizados
Meio Fsico
Climatologia e Meteorologia
Qualidade do Ar
Geologia e Geomorfologia
Recursos Minerais
Geotecnia e Pedologia
Sedimentologia
Recursos Hdricos Superficiais
Rudos e Vibraes
Meio Bitico
Ecossistemas Terrestres - vegetao e fauna
Ecossistemas Aquticos ictiofauna; zaooplncton; fitoplncton;
bentos bentos marinhos, bentos de praia e bentos de costo;
malacofauna; carcinofauna; cetceos e quelnios
Fauna Urbana - pragas e vetores
Unidades de Conservao e outras reas protegidas
Meio Scio Econmico
Populao populao residente e flutuante, qualidade de vida,
trabalho e renda, escolaridade, habitao, organizao social
Dinmica populacional regional histrico, crescimento da
populao e densidade demogrfica, projeo da populao,
populao economicamente ativa, plos regionais
Infraestrutura sade, educao, estrutura urbana, transportes
urbanos, saneamento e drenagem, segurana pblica, sistemas
de comunicao, energia eltrica
Sistema Virio e de Transportes
Uso e Ocupao do Solo do entorno do Porto Plano Diretor,
dinmica territorial, conflitos de uso
Atividades produtivas indicadores intersetoriais, finanas
pblicas municipais
Uso dos Recursos Naturais
Lazer e Turismo
Levantamento Comunitrio e de Pescadores
Patrimnio Histrico, Cultural e Arqueolgico
Comunidades Indgenas, Remanescentes de Quilombos e
Populaes Tradicionais

Relatrio de Impacto Ambiental

Meio fsico
A cidade de So Sebastio, onde est localizado
o empreendimento, est situada nas faixas estreitas do litoral norte paulista, delimitadas pelo mar
e pelas escarpas e espiges da Serra do Mar.
O clima dominante na regio o clima quente e
mido, com seca de inverno. A temperatura mdia anual na regio de 23,5C, sendo fevereiro
o ms mais quente (26,7C) e agosto o mais frio
(20C), o que configura uma amplitude trmica
anual em torno de 6,7C.
A proximidade da Serra do Mar acentua a quantidade de chuva na regio, em torno de 1.463 mm
nas proximidades do empreendimento. O vero
o trimestre mais mido, chovendo entre 190mm
e 160mm por ms; e o inverno o perodo mais
seco, quando chove apenas cerca de 46mm/ms.
Devido sua localizao junto ao mar, a cidade
de So Sebastio possui boas condies de ventilao ao longo de todo o ano, com reduzidos
perodos desfavorveis disperso de poluentes.
Os ventos mais fracos so observados de manh
entre 6 e 9h, quando a atmosfera ainda est estvel, e os mais intensos entre 15 e 18 h. O valor
mnimo registrado de 3,6 m/s s 9 h e o mximo
de 6,8 m/s, s 15 h.
A qualidade do ar na cidade boa, apresentando-se dentro dos padres primrios de qualidade, estabelecidos pelo CONAMA em relao s
poeiras e materiais particulados.
Na rea do empreendimento (rea Diretamente Afetada) as principais fontes de emisses
presentes correspondem s emisses fugitivas
provenientes do manuseio (carga e descarga) de
produtos pulverulentos a granel (slidos) e dos
gases provenientes da circulao de veculos e
embarcaes.
A regio sensvel a alteraes acsticas, j que
o nvel de rudo de fundo est abaixo do padro
para o tipo de ocupao na grande maioria dos
pontos medidos. Os nveis de vibraes, por sua
vez, esto acima do limiar de percepo, porm
no atingindo intensidade com potenciais de risco de danos s construes ou sade.

rea de Influncia Direta - AID


rea Diretamente Afetada - ADA
rea de Influncia Indireta - AII

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

23

A rea de influncia direta e a diretamente afetada pelo empreendimento encontram-se, na maior parte, inseridas na bacia hidrogrfica
do crrego Me Izabel, que nasce a aproximadamente 300 metros de
altitude e desgua na baa do Ara, j nas proximidades dos aterros
atuais do Porto de So Sebastio.
Este crrego encontra-se canalizado e com pontos de assoreamento em
seu curso mdio e baixo, onde est totalmente cercado por uso urbano
com padro de baixa renda (bairros Itatinga, Topolndia e Olaria).
Na regio da cidade de So Sebastio ocorrem duas grandes unidades
de relevo distintas: a escarpa da Serra do Mar, formada pelas rochas
cristalinas antigas, com altitudes dominantes na rea de estudo entre
400 e 100 metros e a plancie litornea, constituda por coberturas
sedimentares recentes.
As escarpas da serra, que ocupam quase dois teros da rea de estudo,
apresentam-se como um relevo com perfis retilneos e cncavos. As
declividades das encostas so fortes a muito fortes. Em determinados
trechos as escarpas se aproximam do mar, mergulhando diretamente
no oceano. Nesse relevo, os solos existentes so em geral rasos, poucos
consistentes (Neossolos Litlicos e Cambissolos) ocorrendo tambm
solos espessos (Latossolos Vermelho-Amarelos). As caractersticas
desses solos aliadas aos altos ndices pluviomtricos condicionam
essa regio a uma suscetibilidade alta a muito alta a movimentos de
massa, principalmente do tipo escorregamentos de solo ou rocha,
corridas de solo/rocha e rolamentos de blocos/mataces.
A plancie ocupa a tera parte da rea de estudo. resultante
do preenchimento de enseada e baas antigas por sedimentos, de
contribuio continental no interior da plancie e marinha junto
orla. As altitudes na plancie no ultrapassam os 20 metros, sendo
predominantemente de baixa declividade. O solo caracterstico o
podzol hidromrfico e hidromrfico, muito suscetvel a inundaes.
As reas com baixo risco a inundaes esto localizadas no centro
urbano de So Sebastio. Nestes locais, o extravasamento das guas
pode eventualmente ocorrer, associado aos picos de chuva, maiores
ou iguais a 160 mm, em um intervalo de menos de 24h. O nico trecho
com risco alto a inundaes est localizado na ADA, especificamente

nos aterros integrantes


do Porto de So Sebastio. Essas inundaes
so associadas a picos de
chuvas superiores a 100
mm, em intervalo de 24h,
recorrentes em intervalos
de 1 a 3 anos.
Vale lembrar que o Porto de So Sebastio, em
sua configurao atual,
formado majoritariamente por aterros. Os
Localizao dos pontos de medies de rudos e vibraes
materiais utilizados para
o aterramento foram, em
maioria, sedimentos marinhos dragados do canal de So Sebastio e, em menores propores, rejeitos da
construo civil. As guas subterrneas nestes aterros so subaflorantes e fluem
preferencialmente na direo oeste para leste, no sentido do canal de So Sebastio.
Em 2005, as anlises qumicas destas guas mostraram concentraes superiores
aos limites estabelecidos pela CETESB para os seguintes elementos: brio, cobalto,
ferro, mangans, boro e arsnio.
A principal fonte de contribuio de gua doce baa do Ara o crrego Me
Izabel. A qualidade das guas na baa sofre a influncia do aporte de esgotos
domsticos lanados por esse curso dgua e do emissrio submarino, e menos
das atividades porturias. Entretanto, os servios de reparos, manuteno e
abastecimento de embarcaes tem sido responsveis pela ocorrncia das manchas
de leo e graxas em pontos localizados do Porto de So Sebastio.

Ponto de coleta de gua

Canal do crrego Me Izabel no trecho


final, junto rea da Petrobras

24

Ponto de assoreamento no curso


mdio do crrego Me Izabel

Medies dos parmetros


fsico-qumicos da gua

Relatrio de Impacto Ambiental

Costes rochosos

rea Diretamente Afetada

Meio bitico
Cobertura Vegetal
A regio formada em sua maior parte por reas urbanizadas e sua vegetao encontra-se com
elevado grau de alterao. Observam-se alguns
poucos remanescentes isolados onde a flora naturalmente pouco diversa, resultado da prpria
limitao do habitat e das dificuldades de colonizao e desenvolvimento por espcies menos generalistas.
So vrios os tipos de uso e ocupao do solo,
encontrados tanto na AII como na AID.
A cobertura vegetal natural ou no - alcana pouco
mais de 36% da AID. As reas denominadas ocupadas
pelos diferentes usos relacionados urbanizao
perfazem cerca de 83,21 ha, correspondentes a
51,71% da AID. reas com solo exposto, que tambm
representam locais muito alterados pela ocupao
humana, recobrem outros 15,60 ha, ou 9,70% do
trecho continental da AID. Praias e costes rochosos,
no recobertos por vegetao, ocorrem em 2,42%
(3,90 ha) dos terrenos abrangidos pela AID.

Dentre a cobertura vegetal natural, so


encontrados manguezais, remanescentes da
Floresta Ombrfila Densa e vegetao pioneira
em regenerao. Juntas, essas formaes ocupam
pouco menos de 10 ha, ou 6,18% de toda a AID
continental.

Manguezal: formao pioneira com influncia de


gua doce e salgada; quando ocorre em regies estuarinas, extremamente importante na manuteno
da dinmica fsica, alm de assegurar a reproduo
e crescimento de inmeros organismos fundamentais manuteno dos recursos pesqueiros. Encontra-se na AID em trs fragmentos distintos: o maior
deles recobre 1.876,27 m e tem a regenerao de
sua populao dominante (mangue-preto) ocorrendo adequadamente; os outros dois fragmentos, um
de 313,67 m e outro de 998,54 m tendem a no
se sustentar em longo prazo, caso as condies ambientais sejam mantidas.

rea de Influncia Direta - AID


rea Diretamente Afetada - ADA
rea de Influncia Indireta - AII

Floresta Ombrfila Densa: constitui um dos


ecossistemas de maior diversidade biolgica da
Mata Atlntica. So florestas perenes, sujeitas a
chuvas em abundncia e alta umidade relativa
do ar. Caracterizam-se pelo desenvolvimento de
uma floresta alta (entre 25 e 35 m) em encostas,
com copas das rvores de grande porte, troncos
retilneos, folhas pequenas e razes pouco profundas
e muito distendidas lateralmente. Possui uma rica
flora de epfitas e vrios estratos de sub-bosque.
Fragmentos dessa formao ocorrem em cerca
de 8 ha no trecho sul da AID restritos a reas de
grandes declividades, podendo ser identificados
seis fragmentos distintos pertencentes Floresta
Ombrfila Densa na AID, e nenhum deles apresenta
floresta primria.
Vegetao em regenerao: Conforme as
caractersticas da cobertura vegetal classificada
como vegetao antrpica, estruturada como
agrupamentos de rvores exticas, frutferas
e pioneiras, onde o sub-bosque ausente e
comum a presena de espcies ruderais, e
considerada tambm a pequena rea que a
mesma ocupa (5 ha), possvel afirmar que essa
formao possui pouca importncia ecolgica,
assim como os campos, no naturais, que recobrem
43 ha do terreno, e a vegetao classificada como
pioneira (estgio inicial de regenerao), que
ocupa menos de 1 ha.

Nesta rea, que compreendida majoritariamente


pela prpria rea de operao atual do Porto
e a rea que abrange a drsena, h um trecho
continental na metade norte que conforma um
aterro artificial sobre o qual se distinguem:
reas ocupadas (39%); reas degradadas (31%);
vegetao campestre (26%) - onde predominam
gramneas, ciperceas e outras espcies herbceas
e subarbustivas ruderais, e ocorrem rvores
isoladas, geralmente pertencentes a espcies
exticas, ornamentais ou frutferas; pequena
mancha de vegetao antrpica (0,3 ha ou 0,6% da
ADA) constituda por leucenas.
Fauna Terrestre
A avifauna o grupo mais diverso e presente
na regio, enquanto que a herpetofauna
e principalmente a mastofauna escassa,
principalmente considerando a ocorrncia de
espcies de maior porte. A maior parte da regio
formada por reas urbanizadas, com elevado grau
de alterao e por alguns poucos remanescentes
florestais isolados em meio ao contexto
urbano onde a fauna terrestre naturalmente
depauperada, resultado da prpria limitao do
habitat e das dificuldades de colonizao por parte
de espcies que devem transpor essas barreiras
para atingi-las.
A avifauna identificada apresentou-se bastante
variada em funo dos dife-rentes tipos de ambientes que compe a regio do estudo. Apesar da
grande poro de reas ocupadas por ambientes
antrpicos, a regio demonstra ainda possuir importantes espcies de aves, sejam elas ameaadas
de extino, endmicas, ou que exercem papis
chave na estruturao da biota regional como os
predadores de topo de cadeia, principalmente nas
reas do entorno prximo (AID).
Boa parte das espcies de hbitos aquticos
tem demonstrado grande capacidade de adaptao, muitas vezes se beneficiando at mesmo
de estruturas edificadas para uso, alm de possurem outros locais de abrigo e pouso nas ilhas,
ilhotas e lajes e rochedos na regio.

Quanto mastofauna, foram verificadas ao todo


oito espcies de mamferos na AID e apenas quatro dentro da ADA. Nenhuma destas espcies
considerada silvestre, e somente quatro espcies
silvestres foram registradas dentro da AID, todas
elas pouco ou nada ambientalmente exigentes. A
mastofauna local extremamente pobre na regio e esta baixa riqueza evidencia o elevado grau
de defaunao da rea estudada.
As espcies da herpetofauna registradas na
ADA estavam associadas principalmente rea
alagada em meio rea do aterro hidrulico j
existente, apesar desta rea apresentar gua salobra. Contudo, nenhuma espcie ameaada ou
de hbito muito especializado e sensvel foi detectada nas reas avaliadas. Todas as espcies so
consideradas fora de perigo, segundo critrios da

Peixe coletado na rea


Coleta da fauna com rede
de arrasto de fundo

IUCN e no esto citadas nas listas de fauna ameaadas federal nem estadual.
Devido ao alto grau de antropizao da ADA
e a baixa qualidade ecolgica dos fragmentos
existentes na mesma, a implantao do empreendimento e a consequente ocupao da
ADA no devero trazer grandes alteraes na
composio da fauna nativa local.
Biota Aqutica
A fauna de peixes do canal de So Sebastio foi
a que apresentou o maior nmero de espcies,
caracterizando-se por uma variada fauna de peixes
grandes, composta por espcies de alto valor para a
pesca comercial (linguados, tortinha, goete, parati,
etc.), por espcies de interesse na aquariofilia
(cavalo marinho, peixe-cachimbo, peixe-cofre) e na
pesca esportiva (pampo e papa terra).
Espacialmente, verificaram-se maiores valores
da abundncia e do nmero de espcies na regio
central de So Sebastio, notadamente junto
Praia do Ara, a qual possui ainda vegetao
de mangue onde os cardumes de paratis se
concentram.
A densidade de crustceos observada no canal
de So Sebastio considerada alta. Nos ambientes
protegidos, como na baa, os decpodes (camares,
lagostas e caranguejos) dominam a comunidade
de crustceos, em contraste com a dominncia
de peracaridas (crustceos que se caracterizam
por possuir um nico par de patas-maxilas
raramente possuem dois ou trs) em praias abertas.
A alta densidade e riqueza de organismos de crustceos e a distribuio e ocorrncia de espcies de
poliqueta (vermes aquticos) foram relacionadas
ao enriquecimento orgnico observado na regio.
As comunidades de moluscos nas praias do
canal de So Sebastio (praias protegidas) so
compostas por poucas espcies abundantes
e muitas espcies casuais, com alta riqueza e
diversidade de espcies de moluscos observadas
nos ambientes onde a complexidade aumentada
pela presena de estruturas fsicas e biognicas,
misturadas a areia como ocorre nas praias de So
Francisco, Engenho dgua e Ara.
A regio do Ara possui uma alta diversidade

Cobertura vegetal do manguezal


25

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

25a

de espcies, principalmente atribuda a sua alta


heterogeneidade ambiental. Foram registradas,
nos trs ambientes estudados (areia, areia com
cascalho e lama), 24 espcies, pertencentes a
quatro filos animais, enquanto que nos dois
ambientes adjacentes (Praia Preta e Porto
Grande), a riqueza foi, respectivamente, de
duas e quatro espcies. Uma das espcies mais
abundantes no Ara, o berbigo, bastante
utilizado como alimento pela populao que vive
nas imediaes.
Os estudos realizados diretamente na baa
do Ara destacam tambm a alta concentrao de clorofila e a presena de diatomceas
(organismos unicelulares) na baa. O aumento
de fitoplncton ocorre devido aos aportes de
nutrientes dissolvidos associados aos despejos
de efluentes domsticos. Dentre as microalgas
encontradas h uma espcie que pode causar

danos biota aqutica caso haja proliferao


desordenada.
Alm das diatomceas, a presena de dinoflagelados (organismos unicelulares que possuem um
filamento que serve para a locomoo) tambm
foi expressiva. Algumas das espcies de dinoflagelados encontrados podem tambm causar danos a outros organismos e at mesmo ao homem
caso haja ingesto de peixes, crustceos ou moluscos que, atravs da cadeia trfica, concentraram toxinas destas microalgas.
Sobre a ocorrncia e frequncia de cetceos e
quelnios (golfinhos e tartarugas) na regio, foram obtidos dados preliminares atravs da realizao de entrevistas com os pescadores e pessoas
ligadas s atividades que envolvam um contato
prximo com o ambiente marinho. A maior parte
dos entrevistados afirmou que no ocorre captura de animais na regio, nem de golfinhos e ou-

tros cetceos, nem de tartarugas.


Os relatos de avistamentos de golfinhos, botos
e baleias so comuns, variando a frequncia
desses avistamentos com o perodo do ano. De
acordo com relatos, os cetceos so avistados
praticamente o ano todo, com maior incidncia
no vero. Os registros mais frequentes referemse a baleias (a Jubarte, baleias Mink e o golfinho,
comumente classificado como uma baleia, Orca).
Os mamferos marinhos so considerados
como importantes indicadores biolgicos da
qualidade do ambiente onde so encontrados.
Na cadeia alimentar aqutica eles ocupam a
posio de predadores de topo, realizando um
importante papel no controle de algumas populaes de presas. Geralmente os mamferos marinhos ocorrem em guas altamente produtivas
com peixes, crustceos e cefalpodes (polvos e
lulas) em abundncia.

Peixes: 1 Chloroscombrus chrysurus (Linnaeus, 1766) Carapau, Caracax; 2


Chilomycterus spinosus (Linnaeus, 1758) Baiacu, baiacu-de-espinho; 3 Citharichthys
macrops Dresel, 1885 Linguado; 4 Ctenosciaena gracilicirrhus (Metzelaar, 1919)
Cangau, pescada-cascuda; 5 Dasyatis guttata (Bloch & Schneider, 1801) raia-bicuda,
raia-lixa; 6 Dactylopterus volitans (Linnaeus, 1758) Coi.

Aves: 1 - San-parda - Laterallus melanophaius; 2 - Savacu-de-coroa Nyctanassa


violacea; 3 - Marreca-toicinho Anas bahamensis; 4 - Trinta-ris-de-bico-vermelho Sterna hirundinacea; 5 - Urubu-de-cabea-preta Coragyps atratus e Caracar
Caracara plancus; 5 - Savacu-de-coroa Nyctanassa violacea; 6 - Papagaio-moleiro
Amazona farinosa (AID) - (Fotos: Arthur Macarro Montanhini).

Unidades de Conservao e outras reas Protegidas


A um raio de 10 km de distncia da rea
Diretamente Afetada do empreendimento,
verifica-se a presena de reas protegidas por
legislao federal, estadual ou municipal.
Dentre essas reas protegidas, esto:
Legislao Federal:
Reserva da Biosfera da Mata Atlntica e do
Cinturo Verde da Cidade de So Paulo; reas
Costei-ras, e reas de Preservao Permanente
(APP);

Anfbios: A - Leptodactylus ocellatus (Linnaeus, 1758) e B- Leptodactylus marmoratus (Steindachner, 1867) (Leptodactylidae);
C- Hypsiboas albomarginatus (Spix, 1824); D - Scinax alter (Lutz, 1973); E- Scinax littotalis (Pombal & Gordo, 1991);
F- Hypsiboas faber (Wied-Neuwied, 1821) e G - Scinax argyreornatus (Miranda-Ribeiro, 1926) (Hylidae)
(Fotos: Sarah Cristina Piacentini Pinheiro).
Rpteis: H - Liophis miliaris (Linnaeus, 1758) (Colubridae); e I - Hemidactylus mabouia (Moreau de Jonns, 1818) (Gekkonidae)
(Fotos: Sarah Cristina Piacentini Pinheiro).

26a

Relatrio de Impacto Ambiental

rea de Influncia Direta - AID


rea Diretamente Afetada - ADA

26

Legislao Estadual:
Parque Estadual da Serra do Mar Ncleo
So Sebastio; Parque Estadual de Ilhabela;
rea de Proteo Ambiental Marinha do Litoral
Norte; rea de Relevante Interesse Ecolgico de
So Sebastio; rea Natural Tombada da Serra
do Mar e de Paranapiacaba; reas Naturais
Tombadas: ilhas, ilhotas e lajes;
Legislao Municipal:
rea de Proteo Ambiental Alcatrazes; rea
de Proteo Ambiental Ilhota de Itauc e reas
de proteo permanente definidas pela Lei
Orgnica do Municpio.

Meio socioeconmico
Populao

A populao do Litoral Norte de So Paulo, segundo dados do Censo Demogrfico do IBGE de


2010, de 281.779 habitantes. Dentro deste total,
a populao rural tem historicamente pouca relevncia, o que pode ser explicado principalmente
pela falta de reas agriculturveis em funo do relevo acidentado, da presena expressiva de reservas naturais e da explorao intensa do turismo.
A populao total dos setores censitrios que
compem a rea de Influncia Direta, segundo o
Censo Demogrfico do IBGE de 20001, era de 27.913
habitantes, sendo 26.714 deles no municpio de So
Sebastio e 1.199 no municpio de Ilhabela.
Como comum em municpios de forte apelo
turstico, os municpios da rea de influncia possuem um grande volume de populao flutuante,
que se concentra nos meses da alta temporada (novembro a maro), porm est presente ao longo de
todo o ano.
Segundo projeo realizada pela Fundao Seade
junto Secretaria de Energia, Recursos Hdricos e Saneamento para o ano de 2007, a populao flutuante
representava quase 1,16 vezes a populao fixa no
total dos municpios do Litoral Norte paulista.

Qualidade de Vida
O ndice de Desenvolvimento Humano - IDH dos
municpios do Litoral Norte apresentou evoluo
positiva ao longo das ltimas dcadas; porm, os
municpios mantiveram-se abaixo da mdia estadual. O municpio com maior IDH foi Caraguatatuba, nico da regio a apresentar IDH alto em 2000,
superando Ubatuba e So Sebastio, que apresentaram ndices maiores anteriormente. Os demais
apresentaram IDH mdio, porm relativamente
prximos ao limite de IDH alto. Ao longo de todos os
perodos, o municpio com menor IDH foi Ilhabela.
Segundo o ndice Paulista de Vulnerabilidade Social IPVS (SEADE), os municpios do Litoral Norte
possuem uma proporo bastante elevada de sua
populao em condies de vulnerabilidade muito
alta de mais de 20% em todos os municpios. O
municpio com maior proporo neste grupo So
Sebastio.

rea de Influncia Direta - AID


rea Diretamente Afetada - ADA

Trabalho e Renda
Os empregos nos municpios da rea de influncia
do empreendimento se concentram, sobretudo, no
setor tercirio. Todos os municpios possuem mais
da metade dos empregos nos servios, e mais de
20% no comrcio. Esta distribuio correlaciona-se
importncia do turismo.
Com relao aos rendimentos obtidos nestes empregos, a indstria, embora represente uma fatia
reduzida do total de empregos nos municpios do
Litoral Norte, o setor que oferece em mdia os
melhores rendimentos, enquanto o comrcio e a
agropecuria em geral apresentam nveis salariais
inferiores.
O setor local com maior rendimento mdio a
indstria no municpio de So Sebastio, local do
empreendimento. So Sebastio tambm apresenta melhores rendimentos mdios do que os demais
municpios da AII em todos os outros setores (10%
dos responsveis com renda acima de 10 salrios
mnimos).

Dados dos setores censitrios do Censo de 2010 ainda no esto


disponveis.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

27

Organizao Social

Estrutura Urbana

A regio do Litoral Norte de So Paulo possui uma quantidade elevada


de Organizaes No Governamentais - ONGs e outras organizaes da
sociedade civil, em grande medida vinculadas questo ambiental, atuando
principalmente em atividades voltadas conservao dos ecossistemas locais,
e tambm de educao ambiental. Algumas delas se dedicam conservao
de uma praia ou local especfico, compostas predominantemente por
moradores ou proprietrios de casas de veraneio no local.
Os municpios da rea de influncia do empreendimento possuem ainda
uma srie de associaes ligadas explorao martima, reunindo pescadores
profissionais ou por lazer, marinheiros, etc. Constatou-se no Litoral Norte a
existncia de quatro Colnias de Pesca e de seis associaes outras, em um
total de 10 organizaes de pescadores e marinheiros.

A ocupao urbana de So Sebastio acontece de forma linear e heterognea


ao longo do eixo estruturador representado pela rodovia SP-055. Esta via,
de carter regional e local, funciona como nico meio de conexo entre So
Sebastio e os municpios vizinhos, no continente.
No que diz respeito expanso da malha urbana, assim como ocorre nas
demais cidades do litoral paulista, de modo geral a rodovia SP-055/BR-101
divide padres de ocupao distintos e complementares entre si. Na faixa
entre a rodovia e o mar, encontram-se condomnios, loteamentos de veraneio
e empreendimentos tursticos, enquanto na faixa entre a rodovia e a Serra
do Mar esto localizados predominantemente os bairros habitacionais e
comerciais da populao fixa.
Com o esgotamento dos terrenos das plancies, as novas ocupaes
independentemente do padro passam a invadir reas frgeis ou protegidas
do ponto de vista ambiental. O padro observado nesse caso a utilizao
das linhas de cumeeiras e fundos de vale como eixos de penetrao dessas
novas ocupaes em terrenos naturais.

Sade
Na rea de influncia indireta do empreendimento, o municpio com maior
nmero de estabelecimentos de sade So Sebastio, com um total de 124
estabelecimentos (98 privados, 24 pblicos e 2 filantrpicos).
A taxa de mortalidade infantil teve uma significativa queda ao longo das
ltimas dcadas em todos os municpios em questo, devido a melhorias
implantadas, principalmente no atendimento gestante e no saneamento.
O perfil epidemiolgico dos municpios em geral se encontra alinhado a
uma estrutura de sade pblica bem desenvolvida, com predominncia
de tumores e doenas do aparelho circulatrio em So Sebastio, Ilhabela
e Ubatuba, o que usualmente considerado representativo de um quadro
de situao adequada de saneamento e condies de vida em geral. J
Caraguatatuba apresenta nvel muito elevado de doenas infecciosas e
parasitrias, em nveis que podem ser considerados alarmantes.
Os dados analisados mostram que em geral os nveis encontrados no Litoral
Norte podem ser considerados adequados, mas com algumas deficincias, e
esto prximos mdia estadual.

28

Saneamento e Drenagem

Segundo os dados do Censo Demogrfico do IBGE de 2010, a estrutura de


saneamento do Litoral Norte precria se comparada s mdias estaduais. O
problema se agrava nos perodos de alta temporada, nos quais a populao
chega a mais que duplicar. As infraestruturas de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio e coleta de lixo no suportam o aumento na demanda,
e como consequncia h falta de gua potvel e o esgoto, muitas vezes
lanado nos cursos dgua sem tratamento, contamina o mar e as praias.
Para minimizar esta situao, foi criado pelo Governo do Estado de So
Paulo o Programa Onda Limpa Litoral Norte, lanado em 2007.
Atualmente, se encontra localizado na baa do Ara o emissrio de esgotos
do Ara, o mais antigo emissrio submarino do pas, ainda no licenciado e
operando por meio de um TAC firmado entre a SABESP e a CETESB. Segundo
informaes da SABESP, este emissrio ser desativado at o ano de 2013,
quando da entrada em operao da Estao de Tratamento de Esgotos So
Sebastio.

Relatrio de Impacto Ambiental

Uso e ocupao do solo


A ocupao da pequena baa do Ara em frente rea central de So Sebastio vem ocorrendo desde a dcada de 1940, em correspondncia construo
do Porto de So Sebastio.
Na dcada de 1950, verificou-se processo vertiginoso de urbanizao e crescimento da populao, associados atividade de veraneio e migrao. O processo acentuou-se com a instalao da Petrobrs no municpio, em 1960, quando se
executou o aterro necessrio para a construo do TEBAR (Terminal Martimo
Almirante Barroso).
Atualmente, verifica-se no municpio de So Sebastio uma presso por reas para urbanizao, paralelamente ao esgotamento das pores territoriais de
plancies. Com isso, a valorizao das reas servidas por infraestrutura tem acarretado o aumento da presso da ocupao de reas de preservao ambiental
das encostas da Serra do Mar e em terrenos imprprios.
Os sucessivos aterramentos da baa do Ara, voltados implantao do Porto,
promoveram a alterao da paisagem natural de So Sebastio, processo este j
previsto tanto pelo projeto original de 1940, quanto pelo Plano Diretor Porturio do Brasil, da PORTOBRAS, elaborado na dcada de 70.
Atividades produtivas

Dentre as atividades econmicas do setor primrio desenvolvidas na AII destaca-se a pesca. Em termos do pessoal ocupado, a proporo daqueles que dela
dependem economicamente reduzida pouco mais de 10% da populao ocupada nas atividades levantadas pelo cadastro de empresas do IBGE.
De grande importncia no contexto da vocao turstica da AII, se destaca
a pesca amadora turstica, de lazer ou desporto, que vem crescendo em intensidade. Em sentido oposto, se coloca a pesca de subsistncia - em desuso,
segundo os levantamentos realizados.
Os subsetores do comrcio, alojamento e alimentao e atividades imobilirias representam o trip bsico da economia regional, e respondem pela principal funo regional do Litoral Norte enquanto centro receptor de fluxos tursticos provenientes principalmente da Regio Metropolitana de So Paulo, do Vale
do Paraba e do interior paulista. A distribuio intermunicipal dessa atividade
bastante equilibrada entre os municpios consi-derados, exceo de Ilhabela,
que tem economia quase que totalmente dependente destes setores.
Um dos principais problemas da economia do Litoral Norte a alta dependncia do turismo. A forte sazonalidade da demanda afeta com intensidade
o conjunto do trade turstico, gerando grande instabilidade no emprego e no
faturamento das empresas.

Uso dos Recursos Naturais


A Pesca em So Sebastio
A rea do canal de So Sebastio e suas adjacncias representam uma importante rea de pesca no Litoral Norte do estado de So Paulo e comporta diferentes categorias de embarcaes, que descarregam sua produo no apenas nos
municpios de So Sebastio e Ilhabela, mas tambm em Caraguatatuba, Ubatuba, Bertioga, Guaruj e Santos.
A produo anual mdia estimada especificamente para a rea do canal de
So Sebastio e adjacncias de cerca de 107 t, que corresponde a aproximadamente 0,35% da produo pesqueira do Estado de So Paulo.
Nas proximidades da rea de Influncia Direta, verificaram-se locais de pesca de camaro (arrasto) na regio sul do canal e na regio ao norte do canal.
No mangue e na plancie de mar da regio do Ara ADA tradicionalmente so desenvolvidas atividades de coleta e pesca, alm de ser utilizada
para fundear barcos de pescadores. A atividade pesqueira se d por pescadores que possuem embarcaes de menor porte.
Lazer e Turismo

O turismo representa uma das atividades econ-micas mais relevantes em


todos os municpios da rea de Influncia Indireta. A explorao intensiva
desta atividade na regio teve incio a partir da dcada de 1940, tendo se
intensificado na dcada de 1960, com a implementao de grande nmero
de condomnios de segunda residncia voltados a moradores da capital ou
de cidades do interior paulista.
Os efeitos da expanso acelerada do turismo sobre a economia local e a
populao em geral foram variados. O volume de recursos em circulao na
economia local teve grande elevao em funo dos fluxos de turistas, levando ainda gerao de empregos e ao surgimento de novas possibilidades de
atividades econmicas, que representaram mudanas relevantes nos modos
de vida da populao local.
A valorizao imobiliria tambm foi outro dos efeitos mais expressivos
desse incremento do turismo, levando ocupao das reas mais prximas
orla, sobretudo por segundas residncias e atividades voltadas ao turismo, enquanto a populao local passou a ocupar reas mais afastadas.
Levantamento Comunitrio

Levantamento na rea de Influncia Direta (AID): o levantamento comunitrio na AID do empreendimento foi realizado nos bairros mais prximos ao Porto Organizado de So Sebastio, os quais devero ser mais diretamente impactados pelo empreendimento. Os bairros participantes no
levantamento incluem Centro, Topolndia, Varadouro e Itatinga, tendo sido
aplicados 72 questionrios.
As habitaes localizadas na rea mais baixa, no centro e proximidade da orla,
possuem majoritariamente acabamento completo, muros, e padro construtivo
mdio. J as reas mais altas, na Topolndia, possuem grande nmero de casas
de baixo padro construtivo e sem acabamento.
Em relao s atividades econmicas dos entrevistados, a maior proporo
destes entrevistados foi a de funcionrios contratados (20%), seguida por proprietrios de comrcio (13%). O nmero de desempregados se mostrou bastante alto (11%), havendo tambm uma proporo considervel de aposentados
(10%). Funcionrios pblicos (5%) e autnomos (4%) compem o restante das
categorias identificadas.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

29

Levantamento no entorno imediato da rea Diretamente Afetada


(ADA): o levantamento realizado no entorno imediato da ADA foi realizado
junto aos moradores dos 32 domiclios permanentes que esto localizados
junto baa do Ara. Estes moradores somam 111 pessoas, de 2 a 75 anos
de idade. Alm destes domiclios, esta rea do entorno imediato conta ainda
com trs residncias temporrias ou utilizadas apenas aos finais de semana
ou feriados e dois estabelecimentos comerciais, uma serraria e um cabeleireiro, ambos funcionando junto s residncias de seus proprietrios.
As construes na ADA so todas em alvenaria, sem acabamento completo,
e padro mdio a baixo. Todas as casas esto ligadas rede pblica de eletricidade, mas possvel observar que muitas das casas no possuem servio
de esgoto. A rea atendida pela coleta de lixo municipal, porm h grande
quantidade de lixo e entulho dispostos de forma irregular.
A renda bruta mensal em geral baixa, com grande proporo de famlias
que declararam ter renda de apenas 1 salrio mnimo. Cinco famlias teriam
renda acima de 4 salrios mnimos.
Entre os moradores, identificou-se uma proporo relativamente elevada de
desempregados e aposentados. Dentre as atividades econmicas praticadas, foram identificados apenas 3 pescadores que tem esta atividade como principal. A
maior parte dos entrevistados funcionrio contratado ou autnomo.

Levantamento complementar na rea de Influncia Direta (AID): Em


2011, foi realizado um segundo levantamento comunitrio, que entrevistou
300 pessoas, entre pescadores, moradores de So Sebastio e visitantes. Estas entrevistas foram realizadas em uma rea mais ampla, incluindo Centro,
Topolndia, Varadouro, Itatinga, Maresias, Juque, Toque Toque, Boissucanga, So Francisco e Ilhabela. O objetivo deste novo levantamento foi conhecer
as opinies e expectativas de um nmero maior de pessoas, que circulam por
toda a cidade de So Sebastio e tambm Ilhabela.
As principais preocupaes manifestadas pelos entrevistados dizem respeito aos possveis prejuzos pesca e ao turismo em So Sebastio e Ilhabela; os pescadores gostariam que sua atividade fosse apoiada. Existe ainda
uma expectativa positiva com os empregos que a ampliao do Porto deve
trazer, e as pessoas esperam que a populao local possa ocupar estes empregos e receber qualificao.
O levantamento deu especial ateno aos usos que as pessoas fazem da
Baa do Ara e Praia do Deodato. O uso mais comum o lazer, seguido
da pesca artesanal, por pessoas que moram nos bairros prximos. Alguns
pescadores tm nesta atividade sua principal fonte de renda. No caso do
uso de lazer, foram citadas tambm diversas outras praias da regio como
alternativas.

Patrimnio Histrico, Cultural e


Arqueolgico

Comunidades Indgenas, Remanescentes de


Quilombos e Populaes Tradicionais

No Litoral Norte e na Baixada Santista, os limites


do territrio do sistema regional de sambaquis
(stios arqueolgicos formados por depsitos
artificiais de conchas) praticamente coincidem
com o sop da Serra do Mar, em funo da
proximidade da escarpa com a linha da costa.

Comunidades Indgenas

Stios arqueolgicos da AII

Fonte: IPHAN, 2009.

A Secretaria Municipal de Cultura de So


Sebastio registra ainda a presena de nove stios
arqueolgicos no municpio.
Os bens edificados remanescentes, que indicam
tambm um significativo potencial patrimonial,
incluem remanescentes de acampamentos, ranchos, casas rurais populares, vestgios de antigas
fazendas, engenhos e construes associadas, como
capelas caiaras, terreiros, senzalas e outros; e,
ainda, remanescentes de objetos contextualizados,
correlacionados a essas situaes.
30

Terra Indgena Ribeiro Silveira: com 948 ha, tem


sua populao constituda por 350 indgenas distribudos em cinco ncleos populacionais. A etnia da
maioria dos habitantes Guarani Mbya, e a minoria
de Guarani Nhandeva.
Terra Indgena Boa Vista do Serto do Promirim:
localizada em Ubatuba, com 920 ha, encontra-se demarcada desde 1987, estando totalmente inserida
em rea tombada do Parque Estadual da Serra do
Mar. A delimitao encontra-se em processo de reviso de seus limites.
Comunidades Remanescentes de Quilombos

Comunidade Caandoca: localizada a cerca de


40km do empreendimento, teve origem no desmembramento da Fazenda Caandoca. Atualmente,
vivem na comunidade 19 famlias. Os quilombolas
esto organizados nas comunidades Praia do Pulso,
Caandoca, Caandoquinha, Bairro Alto, Saco da Raposa, So Loureno, Saco do Morcego, Saco da Banana e Praia do Simo.
Comunidade de Camburi: localizada a cerca de
75km do empreendimento. Atualmente, vivem no
Camburi cerca de 50 famlias, nem todas de origem
escrava.
Relatrio de Impacto Ambiental

Populaes Tradicionais
So consideradas populaes tradicionais as populaes caiaras que habitam o litoral paulista, incluindo os municpios da AII, em diversos ncleos
esparsos.
A principal caracterstica destas populaes, que
as identifica como tradicionais, a vinculao entre
o extrativismo e sua reproduo econmica e cultural. A pesca a principal forma deste extrativismo,
ocorrendo tambm o extrativismo vegetal e a caa.
A especulao imobiliria ligada valorizao das
terras habitadas pelos caiaras tendem a afast-los
do principal local de onde extraem seu sustento, o
mar. A introduo de tecnologias como o barco a
motor e tcnicas modernas de pesca tambm provocaram mudanas nos usos desta populao. J a
transformao de grandes reas no litoral em reservas naturais e reas protegidas impede a prtica da
caa e do extrativismo vegetal nestas reas.

Avaliao dos Impactos


A avaliao de impactos ambientais um instrumento de poltica ambiental
formado por procedimentos capazes de assegurar que se faa um exame
sistemtico dos efeitos ambientais de uma ao proposta e que os resultados
sejam apresentados de forma adequada ao pblico e aos responsveis pela
tomada de deciso.
Essa avaliao de impactos realizada por meio de uma previso das
interferncias diretas e indiretas que as aes relacionadas ao planejamento,
implantao e operao do empreendimento produzem no ambiente, em suas
dimenses fsica, biolgica e humana.
A metodologia para a avaliao dos impactos consiste na identificao
dos aspectos ambientais que podero sofrer impactos, e das aes do
empreendimento capazes de gerar modificaes no ambiente.
Os aspectos ambientais mais relevantes correspondem aos atributos do
ambiente sobre os quais ocorrero os impactos e so distinguidos segundo
os meios fsico, bitico e socioeconmico. As aes geradoras de impactos
correspondem aos servios e obras realizados durante as fases de planejamento,
instalao e operao.
Identificao dos Aspectos Ambientais Relevantes

Os aspectos ambientais relevantes correspondem aos atributos do ambiente


fsico, bitico e socioeconmico passveis de sofrer alteraes ocasionadas
pelo empreendimento.
Com base na experincia da equipe em projetos similares, e no diagnstico
ambiental, os aspectos ambientais considerados mais relevantes para anlise
dos impactos deste empreendimento so:
No meio fsico: relevo e solos, recursos hdricos superficiais e subterrneos,
qualidade do ar, nveis de rudo;
No meio bitico: cobertura vegetal, fauna, reas protegidas;
No meio socioeconmico: uso do solo, populao e qualidade de vida, sistema virio local e regional, economia regional, patrimnio histrico-cultural e
arqueolgico.

Critrios para a avaliao dos impactos


Localizao: posio espacial de ocorrncia do impacto, podendo ser AII rea de Influencia Indireta; AID rea de Influncia Direta; ou ADA rea
Diretamente Afetada;
Fase de ocorrncia: corresponde etapa do empreendimento em que o
impacto ocorre: planejamento, implantao e operao;
Mensurao: quantificao, quando possvel, da magnitude absoluta do
impacto;
Natureza: positivo, quando resultar em melhoria da qualidade ambiental
ou de vida, ou negativo quando resultar em dano ou perda de qualidade;
Tipo: direto, quando decorrente de ao geradora (1 ordem) e indireto,
quando consequncia de outro impacto ou ao (2 ou 3 ordem);
Probabilidade: de ocorrncia, podendo ser certa, provvel ou improvvel;
Durao: temporrio, quando ocorre em perodo de tempo claramente
definido (apenas durante a fase de obras, por exemplo), ou permanente,
quando se manifesta durante a vida til do empreendimento (por toda sua
fase de operao);
Espacializao: localizado, quando a abrangncia restrita ao local do
empreendimento e seu entorno imediato, ou disperso, quando ocorre de
forma disseminada espacialmente;
Reversibilidade: reversvel quando for passvel de adoo de medidas que
restabeleam a condio ambiental pr-existente, ou irreversvel, quando
a alterao no pode ser revertida por aes de controle ou mitigao;
Ocorrncia: imediata, quando ocorre simultaneamente ao geradora,
ou mediata, quando ocorre no mdio e longo prazo, perdurando alm do
tempo de durao da ao que o desencadeou;
Magnitude: indica a intensidade do impacto em face de um determinado
fator ambiental ou rea de ocorrncia, classificada de modo qualitativo em
pequena, mdia e grande;
Relevncia: pequena, mdia ou grande, resultante da avaliao de seu
significado e sua dinmica ecolgica e social em relao dinmica vigente.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

31

Principais impactos
Impacto

GERAO DE EXPECTATIVAS

Descrio

Avaliao

Medidas Mitigadoras

Sensao de insegurana, e ansiedade


da populao, gerada a partir das
primeiras aes de divulgao de um
empreendimento de grande porte.

Impacto negativo, temporrio, reversvel,


devendo durar apenas o tempo necessrio
para que todas as dvidas sejam sanadas e o
projeto conhecido por todos.

Plano de Comunicao Social, destinado


divulgao de informaes sobre o
empreendimento.

ELEVAO DOS NVEIS DE RUDOS

Rudo contnuo e s vezes prolongado que


pode causar incmodos aos trabalhadores
e populao que reside nas proximidades
do local onde produzido.

INDUO DE PROCESSOS EROSIVOS


E DE ASSOREAMENTO

Processo de desgaste de superfcies dos


terrenos ou de encostas e taludes, pela ao
das guas das chuvas e seu escoamento,
cujos sedimentos iro para os cursos de
gua provocando assoreamento.

Impacto negativo, temporrio, localizado,


reversvel e de grande magnitude em
relao aos nveis atuais. Como as reas
efetivamente afetadas sero restritas
e estaro dento dos limites do Porto, o
impacto torna-se de baixa significncia.

Limitao das obras ao perodo diurno,


instalao dos canteiros permanentes a uma
distncia mnima de 400m de qualquer
rea residencial e regulagem de motores
e equipamentos utilizados nas obras e nas
operaes porturias.

ALTERAO DA QUALIDADE DO AR

ALTERAO DA QUALIDADE DOS


RECURSOS HDRICOS SUPERFICIAIS

Emisso de gases de combusto e material


particulado na atmosfera.

Impacto negativo temporrio, de curta


durao, retornando o ambiente s
condies anteriores assim que cessa a
movimentao de veculos e motores.

Impacto negativo, temporrio e reversvel.


Sua magnitude pequena e de baixa
significncia.

Mudana das caractersticas fsicas e


qumicas dos corpos dgua.

Impacto negativo, temporrio e reversvel


de pequena magnitude, baixa relevncia e
significncia.

ALTERAO DA QUALIDADE DOS


RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS

Mudana das caractersticas fsicas e


qumicas das guas subterrneas.

ALTERAO DA QUALIDADE DOS SOLOS

Alterao das caractersticas do solo, por


processo de poluio /contaminao.

Impacto negativo, temporrio e reversvel.


Sua magnitude pequena, com alta
relevncia.

ALTERAO NA QUALIDADE DAS GUAS


COSTEIRAS

Mudana das caractersticas fsicas


e qumicas das guas do mar, na orla
litornea.

ALTERAO DO REGIME DE ESCOAMENTO


SUPERFICIAL
ALTERAO NO PADRO DE CIRCULAO
DAS GUAS NA BAA DO ARA
ALTERAO DA DINMICA SEDIMENTAR
NO INTERIOR DA BAA

32

Alterao do encaminhamento natural


das guas das chuvas na rea do
empreendimento.

Mudana na movimentao das guas na


baa do Ara durante o dia e ao longo do
ano.

Alterao da localizao e do processo de


deposio dos sedimentos no fundo do mar
na rea da baa do Ara.

Impacto negativo, temporrio e reversvel.


Sua magnitude pequena, mas a relevncia
alta.
Impacto negativo, temporrio e reversvel,
imediato, sendo mdias sua magnitude e
relevncia.

Impacto negativo, permanente e


irreversvel, de pequena magnitude e baixa
relevncia.

Impacto negativo, permanente, irreversvel,


de mdia magnitude e relevncia.
Impacto negativo, permanente, irreversvel,
sendo sua magnitude e relevncia mdias.

Relatrio de Impacto Ambiental

Controle de emisso de gases (regulagem


dos motores de veculos e equipamentos
movidos a combustvel) e material
particulado (umedecimento das vias
de servio, cobertura de caminhes de
materiais pulverulentos, controle na
movimentao de cargas).

Preveno e controle de processos erosivos


e de assoreamento na fase de obras e de
operao.
Controle da gerao e destinao final
adequada de resduos slidos e efluentes
provenientes das atividades desenvolvidas
no canteiro de obras e das atividades de
operao do Porto.

Controle da gerao e destino dos resduos


slidos e efluentes provenientes das
atividades desenvolvidas no canteiro de
obras e na operao do Porto.
Controle da gerao e destinao de
resduos slidos e efluentes provenientes
das atividades no canteiro de obras e nas
atividades de operao do Porto.

Controle da gerao de efluentes;


armazenamento na embarcao e posterior
destinao junto ao sistema pblico de
saneamento.
Implantao e manuteno de um sistema
de drenagem superficial das guas pluviais.
No h medidas mitigadoras; indica-se o
monitoramento da qualidade das guas.

No h medidas mitigadoras para a


alterao da dinmica sedimentar na baa
do Ara.

Impacto

GERAO DE RESDUOS SLIDOS

Descrio

Avaliao

Medidas Mitigadoras

Gerao de lixo no canteiro de obras e na


rea do empreendimento.

Impacto negativo, temporrio (na fase de


obras) e permanente (na fase de operao),
reversvel por gerenciamento.

Aplicao dos procedimentos de


gerenciamento de resduos slidos na fase
de obras e de operao.

PERDA DE HABITAT PARA FAUNA


TERRESTRE

Habitat o local onde vivem inmeros


animais. Ao cortar a vegetao, os animais
perdem o ambiente onde antes viviam.

PERTURBAO E AFUGENTAMENTO DE
FAUNA TERRESTRE

Sada de animais das reas afetadas


devido movimentao de pessoas e
equipamentos, ao aumento dos nveis de
rudo, ou movimentao e atrao de
animais exticos.

Impacto negativo. Considerando que a


atual fauna existente j est bem alterada
e em grande parte adaptada s condies
dadas pela ocupao humana predominante
na rea, e a sensibilidade das espcies
existentes baixa, este impacto pode ser
considerado pouco significante.

Programas de reflorestamento ou
enriquecimento da vegetao na AID
(recuperao ambiental de reas vizinhas;
conservao e monitoramento de
manguezais); e de monitoramento da fauna
terrestre.

Impacto negativo, permanente, reversvel,


de mdia magnitude e relevncia.

Cuidado especial com a disposio de


resduos slidos e lquidos durante a
realizao das obras de implantao, assim
como o combate a qualquer foco atrativo
para a fauna associada ocupao humana.

SUPRESSO DA VEGETAO

ATRAO E PROLIFERAO DE VETORES,


PRAGAS E FAUNA ANTRPICA
DEGRADAO DA COMUNIDADE VEGETAL

PERDA DE INDIVDUOS DA
FAUNA TERRESTRE
ELIMINAO OU ALTERAO DE
HABITATS AQUTICOS

CRIAO DE SUBSTRATO PARA


COLONIZAO POR ORGANISMOS
BENTNICOS

REDUO DE TAXAS FOTOSSINTTICAS

Corte da vegetao (campos em geral e


vegetao antrpica) existente para dar
lugar s obras.

Atrao de animais ou ainda qualquer


agente patognico, daninho ou
potencialmente daninho para os vegetais e
produtos vegetais.

Impacto negativo, permanente, irreversvel,


de pequena magnitude, uma vez que
a maior parte da ADA (cerca de 90%)
encontra-se sem nenhuma cobertura
vegetal ou bastante alterada e degradada
(reas ocupadas, solo exposto, etc.);
a pequena parcela que ser suprimida
corresponde a campos em geral e vegetao
antrpica, portanto, sua relevncia baixa.

Impacto negativo, indireto, permanente,


irreversvel. A fauna existente j est
bem alterada e adaptada ao contexto de
ocupao humana e baixa sensibilidade.
Dessa forma, este impacto considerado de
pequena magnitude e baixa relevncia.

Perda da diversidade e de elementos


vegetais, devida a mudanas nas condies
ambientais, ou acidentes na fase de
implantao.

Impacto negativo, temporrio, reversvel,


considerado de pequena magnitude e baixa
relevncia.

A perda de indivduos pode ocorrer pela


destruio de habitats, por soterramento
ou esmagamento durante a supresso
de vegetao, por atropelamento ou pelo
afugentamento para outros locais.

Impacto negativo, temporrio e irreversvel,


porm considerando a fauna hoje existente
no local, de pequena magnitude e baixa
relevncia.

Colonizao dos segmentos nus das


estruturas que estaro em contato com a
gua, por organismos bioincrustantes
(mexilhes, algas e crustceos).
A comunidade incrustante que vier a se
estabelecer pode ser um atrativo para
predadores de topo, como espcies de
serrandeos (garoupas e meros).

O impacto pode ser positivo ou negativo,


dependendo da comunidade biolgica
considerada. O impacto ser permanente e
de mdias magnitude e relevncia.

Descaracterizao de ambientes aquticos,


resultando em modificaes na composio
da fauna e flora locais pela construo da
estrutura fsica do Porto.

A reduo poder se originar do


sombreamento total das comunidades
aquticas dos sedimentos e coluna dgua com
a implantao da estrutura de plataforma.

Impacto negativo, permanente, localizado,


irreversvel, de pequena magnitude e baixa
relevncia.

Impacto negativo de relevncia e


significncia baixas, j que os efeitos so
mnimos, em funo das caractersticas da
dinmica local.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Reposio florestal em reas prximas;


monitoramento da flora; conservao e
monitoramento de manguezais.

Reduzir os nveis de rudo, controlar e


organizar o trfego de caminhes, pessoas
e maquinrio, bem como promover a
preveno e combate a focos atrativos para
fauna associada a ocupaes humanas.

Procedimentos adequados de operao


dos maquinrios; treinamento da mo de
obra; definio de locais para as atividades
de abastecimento e manuteno; Plano de
Gerenciamento de Riscos; Plano de Ao de
Emergncia.
Retirada da vegetao em etapas, de forma
a direcionar gradualmente os animais
para as reas remanescentes, alm de
uso de mecanismos para aumentar o
afugentamento prvio e da fauna.
Controle dos processos geradores de
alterao ambiental para restringir a
amplitude do impacto; criar reas de
proteo ou investimentos nas reas j
existentes; e monitoramento da qualidade
da gua e da biota aqutica.

No necessria a proposio de medidas


mitigadoras.

No h ao prevista para mitigar o


impacto.

33

Impacto

PERTURBAO E AFUGENTAMENTO DA
FAUNA AQUTICA

RISCO DE INVASO DOS AMBIENTES


POR ORGANISMOS EXTICOS

ATRAO DE POPULAO

AUMENTO DA DEMANDA POR HABITAES

DINAMIZAO DO MERCADO IMOBILIRIO

ALTERAES NAS CONDIES DE


OPERAO DO SISTEMA VIRIO

Descrio

Avaliao

Os rudos e vibraes so fatores de


afugentamento e atordoamento de
espcies aquticas sensveis. Tambm,
a contaminao do corpo de gua pode
provocar afugentamento de predadores.

Impacto negativo, permanente, localizado,


reversvel. Sua magnitude foi considerada
pequena, pela escala espacial de atuao
ser restrita, e sua relevncia foi considerada
baixa.

Manuteno e operao corretas de


mquinas e embarcaes para garantir a
minimizao do rudo, e a implementao
de programas de monitoramento da biota
aqutica.

Contingentes populacionais so atrados,


em busca das vagas de trabalho que
so geradas pela implantao de
empreendimentos.

Impacto negativo indireto, de durao


permanente e irreversvel. Sua magnitude
mdia e a relevncia alta.

Priorizao da contratao de mo de
obra local; controle do uso do solo, no
permitindo o assentamento em reas no
urbanizadas.

A divulgao do projeto de ampliao do


Porto representar um forte incentivo
para a valorizao imobiliria e o aumento
das transaes comerciais, especialmente
nas regies mais prximas das reas de
interveno.

Impacto negativo, de carter permanente,


irreversvel, de grande magnitude e alta
relevncia.

Introduo de organismos marinhos


exticos por meio de suas formas larvais
(larvas de peixes, crustceos, bivalves)
de vrias espcies por meio das guas
de lastro, utilizadas na estabilizao de
grandes embarcaes durante as viagens
transocenicas. A insero dessas espcies
em um ambiente distinto pode provocar
alteraes ecolgicas e ambientais
desastrosas para a biota local

A gerao de empregos e a atrao de


populao devem acarretar um aumento da
demanda por habitaes.

Impacto negativo, permanente e


irreversvel, e sua relevncia alta no
contexto local.

Impacto negativo, permanente, porm


reversvel pela implantao de programas
habitacionais; tem grande magnitude e alta
relevncia.

Sobrecarga do sistema virio local e


regional, o que requerer alteraes nas
condies de operao desse sistema.

Impacto negativo, de grande magnitude, alta


relevncia e alta significncia, no contexto
geral do empreendimento.

ALTERAES NA PAISAGEM

Mudana promovida pelas novas estruturas


do Porto, pela possvel verticalizao de
bairros de So Sebastio e pela ocupao de
reas at ento desocupadas (encostas).

Impacto negativo, permanente, irreversvel,


de mdia magnitude (pelas dimenses da
rea porturia), de alta relevncia para a
regio.

INTERFERNCIA NA ATIVIDADE
DA PESCA ARTESANAL

Ocorrncia de impedimentos ao
desenvolvimento da atividade pesqueira
nos locais tradicionais, levando os
pescadores a buscar novas reas de pesca
ou outras atividades produtivas.

Impacto negativo, permanente e reversvel.


Sua magnitude foi considerada pequena
levando-se em conta a rea que pode ser
afetada e a relevncia foi considerada baixa.

INTERFERNCIA NO
PATRIMNIO ARQUEOLGICO

34

Medidas Mitigadoras

Conjunto de alteraes que a obra projetada


ou o uso do solo venha causar nos bens
arqueolgicos e ao seu contexto, impedindo
que a herana cultural das geraes
passadas seja transmitida.

Impacto negativo, permanente, reversvel; a


magnitude do impacto grande assim como
a relevncia.

Relatrio de Impacto Ambiental

Planos de gesto, controle e fiscalizao


efetiva da gesto das guas de lastro;
desinfeco das guas de lastro na chegada
de navios que transitam por guas
estrangeiras; plano de monitoramento da
biota aqutica; plano de monitoramento e
gerenciamento de espcies invasoras.

Apoiar o municpio na implementao de


programas habitacionais e aumentar a
fiscalizao para evitar ocupao de reas
de risco ou de proteo ambiental.

Por suas caractersticas, esse impacto no


comporta medidas mitigadoras especficas.

Construo da via de contorno de


Caraguatatuba e So Sebastio; absoro
dos caminhes em perodo de desembarace
dentro dos limites do Porto organizado;
limitao, do trfego de caminhes em
vias que no comportem veculos pesados;
implantao do projeto da rotatria;
promoo da regulamentao e outras
melhorias virias.

Evitar a utilizao de fechamentos opacos


nos limites do Porto, pois ocasionam
rupturas com a cidade e criam espaos
inseguros e degradados; controlar, atravs
de legislao urbanstica competente, a
atuao do mercado imobilirio e promover
programas habitacionais.
Compensao na forma de educao e
incentivo a outras atividades, com vistas
gerao de renda para as comunidades
afetadas.

Programa de Mitigao de Impactos


sobre o Patrimnio Arqueolgico, que
inclui diretrizes para o monitoramento
terrestre e subaqutico e a oferta de
educao patrimonial aos trabalhadores do
empreendimento.

Impacto

REDUO DE EMPREGOS

Descrio

Avaliao

Medidas Mitigadoras

A partir do quarto ano do incio dos


trabalhos, o volume das demisses comea
a ser crescentemente superior ao das
admisses, com a progressiva reduo do
contingente de trabalhadores empregados,
at a concluso e dispensa dos ltimos
contratados.

Impacto negativo, de carter permanente e


no reversvel. A magnitude desse impacto
tende a ser grande, o mesmo no se
verificando para o conjunto da economia, de
modo que a relevncia tende a ser baixa.

Programa de Contratao e Formao de


Mo de Obra.

Surgimento de situaes de oposio entre


a populao local e elementos da populao
atrada ou de trabalhadores temporrios ou
flutuantes.

Impacto negativo, permanente e reversvel;


de pequena magnitude, baixa relevncia
frente dinmica local.

INTERFERNCIA COM A CULTURA


TRADICIONAL

Perda dos traos tradicionais da cultura


caiara.

DISSEMINAO DE DOENAS
INFECTO-CONTAGIOSAS

Contgio por eventuais doenas trazidas de


outras regies.

Impacto negativo, permanente, e


irreversvel. Possui pequena magnitude,
mdia relevncia frente dinmica local
atual.

Programa de Educao Ambiental, que


inclua instrues a respeito das formas
adequadas de relacionamento com a
comunidade local, conscientizao sobre
aspectos culturais locais e sobre a questo
da prostituio.

GERAO DE ODORES

So os gases (cheiro) exalados de processo de


putrefao de produtos orgnicos de cargas
movimentadas e armazenadas no Porto.

CONFLITOS SOCIAIS

Impacto negativo, permanente e reversvel;


magnitude mdia, tendo alta relevncia,
e baixa significncia no contexto geral do
empreendimento.

Programa de Educao Ambiental,


orientando os trabalhadores a respeito das
formas adequadas de relacionamento com
a comunidade local e conscientizao sobre
aspectos culturais.
Programa de Sade Pblica, alm de aes
de cunho informativo que constam do
Programa de Educao Ambiental.

Impacto negativo, temporrio e reversvel.


Sua magnitude desprezvel e sua
relevncia baixa.

Programa de Gerenciamento de Resduos


Slidos; limpeza e higienizao dos
armazns e controle do tempo de
estocagem dos produtos.

Mudana da configurao do uso e


ocupao do solo urbano em face da
dinmica ocasionada pelas obras de
ampliao do Porto.

Impacto negativo, permanente, irreversvel,


de grande magnitude e alta relevncia no
contexto geral do empreendimento.

Atualizao das normas reguladoras


do crescimento urbano, como forma de
ordenar o uso e ocupao do solo.

DESCARACTERIZAO DO CENTRO
HISTRICO

Aumento de rea construda nos imveis


existentes e as adaptaes que se
fazem necessrias podero resultar na
descaracterizao dos prdios histricos.

Impacto negativo, permanente, irreversvel,


de pequena magnitude e alta relevncia.

DEMANDA POR REAS DE


ESTACIONAMENTO E APOIO AOS
CAMINHONEIROS

Necessidade de reas adequadas e seguras


para o estacionamento de caminhes que
se dirigem ao Porto, enquanto aguardam
permisso para adentrar ao Porto, ou que
necessitam algum reparo.

Impacto negativo, permanente e reversvel.


Tem grande magnitude e alta relevncia.

AUMENTO DA DEMANDA POR


SERVIOS PBLICOS
ALTERAES NO USO DO SOLO
DEGRADAO DAS REAS URBANAS
NO ENTORNO DO PORTO

RISCO DE COLISO ENTRE EMBARCAES

Incremento da procura por atendimento


nos equipamentos de servios pblicos
(sade, educao, saneamento,
comunicao)

Perda das caractersticas das ruas do


entorno do Porto e da paisagem original,
pela imposio de novos usos relacionados
atividade porturia.

O aumento da movimentao de
embarcaes poder aumentar o risco de
coliso, durante a circulao no canal de So
Sebastio e na aproximao ou sada dos
terminais porturios.

Impacto negativo, permanente e reversvel.


De mdia magnitude, mdia relevncia.

Impacto negativo, permanente, e reversvel,


de mdia magnitude, porm de alta
relevncia.

Impacto negativo, de pequena magnitude,


mdia relevncia e baixa significncia.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Redimensionar as infraestruturas de
saneamento e viria e os servios bsicos,
principalmente o setor de sade que ser o
mais demandado pela populao flutuante.

Absoro integral pelo Porto de suas


atividades, provendo espaos logsticos para
estacionamento e manobras, capazes de
evitar o transbordamento de maquinrios
ou caminhes para a cidade.
O centro histrico dever ser alvo de
polticas de proteo, com intensificao da
fiscalizao municipal e do CONDEPHAAT,
a fim de evitar a descaracterizao das
edificaes e o controle de trfego no
permetro tombado.
Proviso de espaos para estacionamento
e manobras e regulamentao das reas de
trfego permitido para veculos pesados.
Manuteno do atendimento
normatizao da Marinha do Brasil.

35

Impactos positivos
Benefcios

Gerao de empregos
A demanda dever ser de cerca de 900 trabalhadores para as obras e mais
1.800 empregos indiretos na regio (principalmente So Sebastio e Ilhabela).
Na fase de operao, devero ser criados 2.460 empregos diretos e 2.100
indiretos. O aumento do nmero de trabalhadores remunerados ir ocasionar
uma dinamizao da economia local e regional, impulsionando novas atividades
e novos rendimentos. Ser dada prioridade contratao de trabalhadores
locais, que recebero cursos para qualificao profissional.
Gerao de Receitas Fiscais
Na fase de implantao, a realizao das obras civis estar sujeita ao
recolhimento do Imposto Sobre Servios ISSQN, de alada municipal.
Estima-se um incremento de 25% no recolhimento anual do ISSQN, com
um impacto nas receitas totais da ordem de 2%. Na fase de operao, a
ampliao do volume de cargas e de seu valor dever ampliar o recolhimento
do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS. A maior
movimentao de navios implicar tambm em maior recolhimento de
Imposto Sobre Servios ISSQN. Assim, o recolhimento do ISSQN e o
recebimento do repasse do estado de So Paulo referente cota parte do
ICMS ligados operao do Porto de So Sebastio ampliado representaro
um aumento significativo da receita municipal de So Sebastio.
Atrao de populao e demanda por habitaes
Embora a maior parte dos trabalhadores deva ser contratada localmente, o aumento da oferta de empregos e a movimentao econmica deve
atrair populao de fora para a regio. A Companhia Docas de So Sebastio ir apoiar a Prefeitura Municipal de So Sebastio na implantao de
projetos habitacionais populares, oferecendo apoio tcnico e financiamento para construo.
36

Relatrio de Impacto Ambiental

Impacto
CRIAO DE CONDIES
PROPCIAS AO ESTABELECIMENTO
DE MANGUEZAL

CRIAO DE SUBSTRATO PARA


COLONIZAO POR ORGANISMOS
BENTNICOS

Descrio
A interveno tornar o ambiente
no fundo da baa do Ara ainda
mais abrigado, e favorecer
a deposio de sedimentos e
ampliao da plancie de mar
existente. Tais fatos, associados
chegada de gua doce proveniente
do crrego Me Izabel, podero
tornar o ambiente mais adequado
e favorvel ao estabelecimento de
plantas de mangue.

Colonizao dos segmentos nus


das estruturas que estaro em
contato com a gua por organismos
bioincrustantes (Mexilhes, algas e
crustceos).
A comunidade incrustante que
vier a se estabelecer criar as
bases para o estabelecimento de
comunidades mais complexas,
inclusive com a chegada de grandes
predadores de topo de cadeia,
como os peixes da famlia dos
serrandeos (meros e garoupas).

Avaliao

Medidas Mitigadoras

Impacto positivo, pois aumentaria


consideravelmente a rea
recoberta pelo ecossistema
manguezal na baia do Ara.
Ter mdia magnitude, mas
alta relevncia, considerando a
escassez de manguezais na regio.

Monitoramento dos manguezais


remanescentes, a fim de se
acompanhar a dinmica destes,
direcionando as aes posteriores,
conforme as necessidades, de
acordo com o Programa de
Conservao dos Manguezais.

O impacto pode ser positivo


ou negativo, dependendo da
comunidade biolgica considerada.
considerado positivo, pois
cria novos habitats marinhos,
aumentando a diversidade local
e disponibilizando novos nichos
para espcies no presentes
anteriormente. O impacto
ser permanente e de mdias
magnitude e relevncia.

Como se trata de um impacto


positivo no se aplicam medidas
mitigadoras.

Como se trata de um impacto


positivo, as medidas indicadas
assumem um carter
potencializador. Para garantir a
efetiva contratao de trabalhadores
locais, sempre que possvel, nos
novos postos de trabalho a serem
criados proposto um Programa de
Contratao e Formao de Mo de
Obra.

GERAO DE EMPREGOS E RENDA

Demanda por mo de obra direta


e indireta para realizao dos
servios requeridos pelas obras de
ampliao do Porto.

Impacto positivo de carter


temporrio na fase de obras e
permanente na fase de operao,
com grande magnitude e alta
relevncia.

ANIMAO DA ATIVIDADE
ECONMICA

Aquecimento da economia devido


ao surgimento de oportunidades
para realizao de novos negcios
comerciais e de prestao de
servios.

Impacto positivo de carter


temporrio na fase de obras e
permanente na fase de operao,
com grande magnitude e alta
relevncia.

AUMENTO DAS RECEITAS FISCAIS

Aumento da arrecadao de
impostos, implicando na melhoria
das finanas pblicas.

Impacto positivo de carter


temporrio na fase de obras e
permanente na fase de operao,
com grande magnitude e alta
relevncia.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Como se trata de um impacto


positivo, no se aplicam medidas
mitigadoras, mas de carter
potencializador. O empreendedor
dever garantir, contratualmente,
a priorizao da contratao de
empresas e outros prestadores de
servios locais.

No se aplicam medidas
mitigadoras.

37

Programas Ambientais
Os Programas Ambientais compreendem as medidas mitigadoras indicadas
para cada uma das etapas do empreendimento, concluindo o processo dos
estudos e da anlise dos impactos ambientais relativos implantao e operao do Plano Integrado Porto Cidade
- PIPC.
As medidas mitigadoras classificamse como:

Controle e Preveno: voltadas a prevenir impactos ambientais avaliados


como negativos, mas que so passveis de serem evitados ou mantidos sob
controle.

Corretivas: destinadas a mitigar os impactos negativos que foram considerados reversveis, como, por exemplo, aes de recuperao e recomposio das
condies ambientais existentes antes das intervenes.
Programas Ambientais

Programa de Comunicao Social

Compensatrias: destinam-se aos impactos ambientais avaliados como negativos, mas para os quais no h como inibir sua ocorrncia (irreversveis)
e a melhoria de elementos significativos objetivando compensar a realidade
ambiental da rea.
Monitoramento: medidas que visam acompanhar a ocorrncia e intensidade
dos impactos e avaliar a eficcia das demais medidas de mitigao.
Objetivos

Orientar as aes de comunicao social necessrias para criar condies de esclarecimento ao pblico em
geral sobre as atividades da empresa e o empreendimento, bem como estabelecer um canal permanente de
comunicao entre a empresa e a comunidade local.

Programa de Contratao e Formao de Mo de Obra

Favorecer a contratao de mo de obra local como forma de potencializar as vantagens trazidas pelo
empreendimento ao nvel de emprego em So Sebastio e no Litoral Norte como um todo.

Programa de Gerenciamento Ambiental das Obras

Permitir o desenvolvimento ambiental das obras de forma a controlar os impactos causados. O programa
dividido em subprogramas: Infraestrutura; Resduos Slidos; Efluentes; Emisses Atmosfricas; Emisso
Sonora; Preveno e Controle de Processos Erosivos; Controle da Poluio na Movimentao de Cargas e
Operaes Porturias; Controle de Sinalizao e Trfego.

Programa de Educao Ambiental

Monitoramento da Qualidade da gua e Biota Aqutica


Subprograma de Controle da Qualidade das
guas Superficiais
Subprograma da Qualidade das guas Subterrneas
Subprograma de monitoramento da qualidade do
sedimento superficial
Subprograma de Monitoramento da Fauna Terrestre

38

Esclarecer e conscientizar os trabalhadores envolvidos na obra e na operao do empreendimento, de


maneira a promover o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas
mltiplas e complexas relaes, e suscitar mudanas de comportamento, atravs da incorporao de atitudes
e habilidades compatveis com a preservao e conservao do meio ambiente.

Assegurar a avaliao da situao do corpo de gua costeira na rea de influncia das obras de ampliao do
Porto de So Sebastio, em face dos possveis impactos de sua instalao e operao e o monitoramento dos
efeitos das atividades necessrias implantao da nova estrutura porturia para a biota aqutica.

Avaliar a situao dos recursos hdricos na rea de influncia das obras de ampliao do Porto de So
Sebastio, em face dos possveis impactos de sua instalao.

Acompanhar as condies de qualidade das guas subterrneas nas dependncias do Porto de So Sebastio,
a partir de parmetros de referncia legais.

Avaliar periodicamente as caractersticas fsicas e qumicas do sedimento superficial na rea de influncia


das obras de ampliao do Porto de So Sebastio, em face dos possveis impactos de sua instalao e
operao.

Acompanhar os possveis efeitos sobre a fauna terrestre remanescente durante as etapas de implantao e
operao do empreendimento.

Relatrio de Impacto Ambiental

Responsvel

Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio

Programas Ambientais
Subprograma de Acompanhamento da
Supresso de Vegetao
Subprograma de Monitoramento de
Flora Remanescente

Subprograma de Controle de Vetores,


Pragas e Fauna Antrpica
Programa de Compensao Florestal

Subprograma de Recuperao Ambiental


de reas Adjacentes

Subprograma de Conservao e
Monitoramento dos Manguezais

Programa de Gesto de Riscos

Objetivos
Mitigar o impacto do desmatamento sobre a fauna por meio do acompanhamento da supresso da
vegetao, permitindo o deslocamento espontneo da fauna podendo tambm realizar eventuais capturas e
translocaes que se fizerem necessrias.

Monitorar a tendncia dos remanescentes de vegetao nativa, verificando se os mesmos sofrero


alteraes na estrutura e dinmica de sua comunidade vegetal em funo da implantao e operao do
empreendimento, possibilitando a implementao de medidas de controle to logo seja detectado algum
impacto.

Controlar as espcies evitando a infestao e contaminao de produtos, bem como minimizar os atrativos
para essa fauna na regio.

Estabelecer as diretrizes necessrias ao atendimento da compensao pelas alteraes ambientais causadas


pelo Porto por meio de recomposio florestal de reas degradadas.

Propiciar uma melhoria nas condies ambientais da regio em torno do empreendimento, visando
compensar os impactos que causar sobre os ecossistemas terrestres; buscar tambm reconstituir a
vegetao nativa da AID, de forma a promover a interligao dos fragmentos.

Avaliar a capacidade da rea em estudo em sustentar no somente os remanescentes de manguezal existentes


como tambm sua ampliao e a consequente constituio de um ecossistema mais extenso e com melhor
estado de preservao, que possibilite a restaurao das funes ambientais desse ecossistema.

Assegurar o estabelecimento de uma estrutura de gerenciamento dos riscos, que permita garantir com
eficcia a execuo dos programas ambientais propostos. constitudo pelo Estudo de Anlise de Riscos;
Programa de Gerenciamento de Riscos; Plano de Ao de Emergncia; e Plano de Emergncia Individual.

Plano de Desenvolvimento Paisagstico


da rea do Porto

Evitar que a atividade porturia se caracterize como fator de degradao da paisagem urbana.

Programa de Mitigao de Impactos sobre o


Patrimnio Arqueolgico

Obter informaes sobre os sistemas regionais de povoamento indgena e das frentes de expanso da
sociedade nacional, considerando as expresses materiais da cultura contidas nos registros arqueolgicos
da rea de influncia do empreendimento, evitando as perdas patrimoniais em face da sua construo
e elaborar inventrio do patrimnio edificado localizado na AID e ADA. So previstos: Monitoramento
arqueolgico, Monitoramento arqueolgico subaqutico; e Educao patrimonial dos trabalhadores.

Programa de Compensao Ambiental

Identificar e propor alternativas para aplicao dos recursos financeiros previstos na Lei Federal n
9.985/00 (SNUC).

Programa de Monitoramento e Estmulo


da Pesca Artesanal
Programa de Auditoria Ambiental

Programa de Apoio Sade Pblica


Programa de Controle da Poluio

Subprograma de Controle e Monitoramento de


Processos Erosivos e de Assoreamento
Programa de Passivos Ambientais

Responsvel
Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio,
sob fiscalizao
e normatizao
do Poder Pblico
Municipal
Companhia Docas
de So Sebastio,
com o auxlio
de arquelogos
registrados no
IPHAN.

Companhia Docas
de So Sebastio

Monitorar a atividade pesqueira quanto s suas caractersticas de captura e socioeconmicas, permitindo


projees futuras, para a tomada de decises e proposio de aes, a serem definidas conjuntamente com
os pescadores artesanais, a fim de capacitar essas comunidades para que as mesmas tenham alternativas aos
impactos projetados.

Companhia Docas
de So Sebastio
ou preposto

Prevenir a disseminao de doenas tendo como vetores de contgio tripulantes em passagem pelo Porto de
So Sebastio.

Companhia Docas
de So Sebastio

Verificar o cumprimento da legislao ambiental aplicvel e avaliar o desempenho dos sistemas de gesto e
controle ambiental das instalaes do Porto de So Sebastio.

Estabelecer as medidas de avaliao e controle da gerao de resduos slidos, de efluentes lquidos, das
emisses atmosfricas e dos rudos, assim como do monitoramento e controle da atividade de troca de gua
de lastro no Porto de So Sebastio, a fim de prevenir impactos relacionados com as alteraes nos recursos
hdricos superficiais e subterrneos na regio do empreendimento.

Detectar e acompanhar o desenvolvimento de formas de eroso laminar e linear, com a finalidade de propor
medidas de controle de processos erosivos e de assoreamento durante operao do empreendimento.

Realizar a Avaliao de Impacto Ambiental Confirmatria na rea de interesse, com o intuito de investigar a
qualidade do solo e da gua subterrneas e detalhar possveis passivos gerados pelas atividades realizadas
anteriormente na rea.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Companhia Docas
de So Sebastio

Companhia Docas
de So Sebastio,
devendo ser
exigido controle
dos clientes e
fornecedores
Companhia Docas
de So Sebastio
Companhia Docas
de So Sebastio

39

Legislao considerada na elaborao do EIA


Legislao Porturia
Relacionada ao Meio Ambiente
O Brasil signatrio de diversas Convenes
Internacionais que relacionam atividades
porturias e navegao a questes ambientais,
principalmente no que diz respeito emisso,
gerao e descarte de resduos (slidos ou
lquidos). Estas Convenes so internalizadas
no Brasil atravs de decreto federal, podendo
ser desmembradas em instrues normativas,
resolues, leis ou normas de diferentes rgos
fiscalizadores ligados a transporte, segurana,
vigilncia sanitria e meio ambiente.
Alm dos instrumentos legais institudos
em consequncia da adoo das Convenes
Internacionais, a legislao porturia abrange, em
seu arcabouo, uma srie de outros instrumentos
que visam minimizar as interferncias negativas
das atividades porturias no meio ambiente:
Lei dos Portos
Lei do leo
Conveno Internacional para a Preveno da
Poluio Causada por Navios (MARPOL 73/78)
Conveno Internacional Sobre Preparo,
Resposta e Cooperao em Caso de Poluio por
leo (OPRC/1990)
Atividades de Dragagem
NORMAM 11/DPC, da Marinha do Brasil
Resoluo CONAMA 344/04
Lei 11.610/07, que institui o Programa
Nacional de Dragagem Porturia e Hidroviria
Decreto Federal 6.620/08
Gerenciamento de gua de Lastro
Resoluo de Assembleia da Organizao
Martima Internacional (IMO) A.868(20), de 1997
Conveno Internacional de Controle e
Gesto da gua de Lastro e Sedimentos de
Navios, adotada em 2004 e assinada pelo
Brasil em 2005
NORMAM-20/DPC - Autoridade Martima
40

Gerenciamento de Resduos Slidos


Resoluo CONAMA 002/91
Resoluo CONAMA 006/91
Resoluo CONAMA 005/93
RDC ANVISA 056/08
Instruo Normativa 36, do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, de
10/11/06
Legislao Ambiental
Constituio Federal de 1988
Lei 6.938/81, Poltica Nacional de Meio
Ambiente PNMA
Resoluo CONAMA 001/86
Resoluo CONAMA 009/87
Resoluo CONAMA 237/97
Lei Estadual 9.509/97 Poltica Estadual do
Meio Ambiente
Lei Municipal 848/92, de So Sebastio
Controle da Poluio Ambiental

Poluio atmosfrica
Resoluo CONAMA 018/86 Programa
Nacional de Controle da Poluio do Ar por
Veculos Automotores (PROCONVE)
Resoluo CONAMA 005/89 - Programa
Nacional de Controle da Qualidade do Ar
(PRONAR)
Resoluo CONAMA 003/90
Resoluo CONAMA 018/95 regulamentada
pela Resoluo CONAMA 227/97
Resoluo CONAMA 230/97 - Programa
Interno de Autofiscalizao da Correta
Manuteno da Frota
Resoluo CONAMA 251/99
Resoluo CONAMA 256/99
Poluio do solo e do subsolo
Resoluo CONAMA 006/88
Resoluo CONAMA 307/02
Resoluo CONAMA 313/02 Inventrio
Nacional de Resduos Slidos Industriais
Resoluo CONAMA 362/05
Decreto Estadual 8.468/76
Lei Estadual 997/76
Lei Estadual 13.577/09
Lei Estadual 13.577/09
Portaria n 518/GM, de 25/03/2004
Relatrio de Impacto Ambiental

Resoluo CONAMA 344/04


Poluio das guas

guas Superficiais
Lei 8.617/93
Lei 9.433/97 - Poltica Nacional de Recursos
Hdricos
Lei 9.984/00 - Agncia Nacional de guas
(ANA)
Constituio Estadual de 1989 (artigos 205,
206 e 208)
Decreto Estadual 32.954/91 - Plano Estadual
de Recursos Hdricos
Lei Estadual 7.663/91 - Poltica Estadual
de Recursos Hdricos / Sistema Integrado
de Gerenciamento das guas Superficiais e
Subterrneas
Lei Estadual 9.034/94 UGRHIs
Decreto Estadual 8.468/76
Lei Estadual 997/76 - preveno e controle da
poluio do meio ambiente
Decreto Estadual 10.755/77
Resoluo CONAMA 357/05

guas Subterrneas
Poltica Nacional e Estadual de Meio Ambiente
e diretrizes e normas para o controle de
poluio, preservao ou recuperao da
qualidade ambiental, j mencionadas.
Poluio Sonora
Resoluo CONAMA 001/90

Vibraes
No Brasil, no existe legislao especfica para
avaliao de vibraes. Entretanto, existem
diversos estudos internacionais que visam
determinar o grau de incmodo de vibraes
sobre o ser humano e em construes.
Proteo Flora e Fauna
Lei 5.197/67 Cdigo de Caa

Unidades de Conservao
Lei 9.985/00 SNUC - Sistema Nacional de
Unidades de Conservao
Resoluo CONAMA 428/10.

reas de Preservao Permanente


Lei 4.771/65 - Cdigo Florestal;
Lei 7.754/89 reas de Preservao
Permanente
Decreto 2.2029/97, alterado pelo Decreto
3.432/06
Resolues CONAMA 302/02 e 303/02
Resoluo CONAMA 369/06

Flora
Lei 11.428/06
Decreto 750/93 Mata Atlntica
Decreto 6.660/08 Bioma Mata Atlntica
Resoluo CONAMA 004/93
Resoluo CONAMA 010/93
Resoluo CONAMA 001/94
Resoluo CONAMA 003/96
Resoluo CONAMA 007/96
Resoluo CONAMA 009/96
Resoluo CONAMA 249/99
Resoluo CONAMA 278/01
Resoluo CONAMA 317/02;
Resoluo CONAMA 388/07;
Resoluo CONAMA 391/07;
Instruo Normativa MMA 06/08
Portaria IBAMA 218/89
Portaria IBAMA 438/89
Portaria IBAMA 37-N/92 Lista Oficial de
Espcies da Flora Brasileira Ameaada de
Extino
Lei Estadual 10.780/01
Resoluo SMA 50/97
Resoluo SMA-SP 48/04 Lista das Espcies
da Flora do Estado de So Paulo ameaadas de
Extino
Resoluo SMA 13/2008;
Resoluo SMA 009/2009.
Instruo Normativa Estadual 84/91

Fauna
Lei 5.197/67 - Cdigo de Caa
Decreto-Lei 221/67 Cdigo de Pesca
Instruo Normativa MMA 003/03 Lista de
Espcies Brasileiras Ameaadas de Extino
Instruo Normativa IBAMA 005/04 Lista
de Espcies de Invertebrados Aquticos e
Peixes Ameaadas de Extino
Lei Estadual 11.165/02 Cdigo de Pesca e
Aquicultura
Lei Estadual 11.977/05 Cdigo Estadual de
Proteo aos Animais
Decreto Estadual 42.838/98 Espcies da
fauna silvestre ameaadas no Estado de So
Paulo
Gerenciamento Costeiro
Lei 7.661/88 - Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro (PNGC)
Resoluo CONAMA 01/90;
Lei Estadual 10.019/98 - Plano Estadual de
Gerenciamento Costeiro
Decreto 5.300/04
Zoneamento Ecolgico-Econmico
do Litoral Norte

Desenvolvimento Urbano
Lei 10.257/01 - Estatuto da Cidade
Lei Municipal Complementar 01/1999 - Plano
Diretor - PD
Comunidades Tradicionais
Populaes tradicionais
Lei 9.985/00 SNUC;
Lei 11.428/06;
Decreto 6.040/07 - Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Portaria IBAMA 22/92


Comunidades indgenas
Lei 6.001/73 - Estatuto do ndio;
Decreto 94.220/87
Decreto 94.568/87
Decreto Estadual 48.532/04 - Conselho
Estadual dos Povos Indgenas CEPISP.

Comunidades quilombolas
Lei 7.668/88 - Fundao Cultural Palmares
Decreto 4.487/03
Decreto 5.758/06 - Plano Estratgico Nacional
de reas Protegidas PNAP
Lei Estadual 9.757/97
Decreto Estadual 43.651/98
Patrimnio Arqueolgico
Decreto-Lei 25/37
Decreto-Lei 3.866/41
Lei 3.924/61
Lei 6.513/77
Portaria IPHAN 230/02

Compensao Ambiental
Lei 9.985/00
Decretos 4.340/02 e 6848/09
Resoluo CONAMA 371/06
Resoluo SMA 18/04 alterada pela Resoluo
SMA 26/04 Cmara de Compensao
Ambiental

41

Apresentaes do Plano Integrado Porto CidadePIPC


em reunies, encontros, seminrios e fruns de discusso
Workshop para discusso sobre o
Licenciamento do Porto de So Sebastio
(regularizao e ampliao)
Data: 03/03/2008
Organizao: CETESB
Local: Auditrio do CONSEMA So Paulo/SP
Participantes (30): IBAMA (DILIC/COTRA,
Superintendncia de So Paulo e Gerncia de
Caraguatatuba), CETESB (So Paulo e Gerncia
Ubatuba), DAIA, Secretaria de Estado do
Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Meio
Ambiente de So Sebastio, Ministrio Pblico
Estadual, Secretaria do Patrimnio da Unio.

1 Reunio Ordinria do Comit de Bacias


Hidrogrficas CBH do Litoral Norte
Data: 07/03/2008
Organizao: CETESB e IBAMA
Local: Auditrio da FUNDAC Caraguatatuba/SP
Participantes (40): membros do CBHLN e
Grupo Setorial de Coordenao do
Gerenciamento Costeiro do LN GERCOLN: ONGs, representantes da comunidade,
Prefeituras do LN (Secretarias Municipais de
Meio Ambiente), CETESB (Gerncia Ubatuba),
Secretaria de Estado do Meio Ambiente (CPLA),
IBAMA, Comando da Polcia Ambiental do LN.
Apresentao para o 8 Distrito Naval
da Marinha do Brasil
Data: 11/03/2008
Organizao: Marinha do Brasil
Local: 8 Distrito Naval da Marinha do Brasil
So Paulo/SP
Participantes: representantes da Autoridade
Martima - MB

Seminrio Restries Abertura dos Portos


Brasileiros, evento comemorativo aos 200
anos da abertura dos portos brasileiros s
naes amigas.
Data: 12/04/2008
Organizao: Prefeitura de So Sebastio
em parceria com o Grupo de Estudos em
Cultura, Ambiente, Sociedade e Economia das
Faculdades So Sebastio (FASS), e com o rgo
Gestor de Mo de Obra (OGMO).
Local: Teatro Municipal de So Sebastio/SP
Participantes (250): estudantes, ONGs,
representantes da comunidade, Prefeituras do
LN, CETESB (Gerncia Ubatuba), Secretaria
de Estado do Meio Ambiente (CPLA), IBAMA,
Comando da Polcia Ambiental do LN,
ANVISA, OGMO, PETROBRAS/TRANSPETRO,
Comunidade porturia.

42

Apresentao para os membros da


Associao dos Prticos de Santos
Data: 22/04/2008
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Praticagem de
Santos- Santos/SP
Participantes: Prticos do Porto de Santos
Apresentao workshop
Data: 26/05/2008
Organizao: Prefeitura e Agentes de viagem de
So Sebastio
Local: Hotel Renaissance - So Paulo/SP
Participantes: agentes armadores de navios
de cruzeiro e autoridades municipais de So
Sebastio e Ilhabela
III Seminrio IOUSP de Manejo Integrado
Data: 06/06/2008
Organizao: Instituto Oceanogrfico da USP IOUSP
Local: Auditrio do IOUSP So Paulo/SP
Participantes (300): estudantes universitrios,
professores do IOUSP, PETROBRAS, Companhia
Docas de So Sebastio e Porto Brasil LLX.
LOGISVALE Feira de Logstica do
Vale do Paraba
Data: 18/06/2008
Organizao: Vantine Logstica e Solues
Local: Espao Cassiano Ricardo So Jos dos
Campos - SP
Participantes (600): empresas do Vale do
Paraba e regio ligadas ao setor de logstica,
transporte de cargas e Prefeituras

Apresentao para Comunidade


Porturia e Prefeitura
Data: 26/06/2008
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de Reunies da Companhia Docas de
So Sebastio - SP
Participantes (30): Sindicatos de Trabalhadores
Porturios, OGMO, Agentes Martimos,
Operadores Porturios, representantes da
Prefeitura (Prefeito e Secretrio de Meio
Ambiente)

Reunio Ordinria do Conselho Municipal de


Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
de So Sebastio - COMDURB
Data: 26/06/2008
Organizao: COMDURB
Local: Videoteca de So Sebastio/SP
Participantes (10): membros do COMDURB de
So Sebastio (Representantes da Sociedade Civil
Organizada, OAB, Prefeitura e setor privado)

Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA (Cmara Tcnica - CT de


Sistemas de Transportes)
Data: 03/09/2008
Organizao: CONSEMA
Local: Auditrio do CONSEMA So Paulo/SP
Participantes (25): membros do CONSEMA

Reunio para discusso do Termo de


Referncia para Elaborao do EIA/RIMA do
Plano Integrado Porto Cidade
Data: 26/11/2008
Organizao: IBAMA DILIC/COTRA
Local: Sala de Reunies da Secretaria Estadual
dos Transportes - SP
Participantes (25): IBAMA (DILIC/COTRA,
Superintendncia de So Paulo e Gerncia de
Caraguatatuba), CETESB (So Paulo e Gerncia
Ubatuba), DAIA, Secretaria de Estado do
Meio Ambiente,Secretaria Municipal de Meio
Ambiente de So Sebastio, Ministrio Pblico
Estadual, Secretaria do Patrimnio da Unio.

Seminrio Avaliao Ambiental Conjunta


Data: 11/12/2008
Organizao: CEDS (Centro de Experimentao
em Desenvolvimento Sustentvel do Litoral
Norte)
Local: Universidade Mdulo Caraguatatuba/SP
Participantes (50): especialistas e estudiosos de
vrias universidades, empresas de consultoria,
tcnicos de planejamento da CPLA/SMA,
IBAMA, CETESB, assim como representantes
das universidades locais: FASS e Unimdulo.
Tambm participaram rgos de pesquisa, como
o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
(INPE), alm de representantes da Petrobras,
Companhia Docas de So Sebastio, tcnicos das
prefeituras locais e de entidades ambientalistas.
Plenria da Cmara Municipal de Vereadores
Data: 29/01/2009
Organizao: Cmara de Vereadores de So
Sebastio
Local: Cmara Municipal de So Sebastio So
Sebastio/SP
Participantes (30): Vereadores, tcnicos das
prefeituras locais e de sociedade civil.
Apresentao para Prefeitos do Litoral Norte
Data: 09/02/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Sebastio - SP
Participantes: Prefeitos de Ilhabela, So
Sebastio e Caraguatatuba

Relatrio de Impacto Ambiental

1 Debate sobre a expanso do Porto de So


Sebastio
Data: 13/02/2009
Organizao: Comit do Dilogo para a
Sustentabilidade Comdial e CEDS (Centro
de Experimentao em Desenvolvimento
Sustentvel do Litoral Norte)
Local: Cmara Municipal de So Sebastio So
Sebastio/SP
Participantes (70): Vereadores, empresas de
consultoria, tcnicos de planejamento da CPLA/
SMA, representantes da FASS e Unimdulo,
sociedade civil, Petrobras, Companhia Docas de
So Sebastio, tcnicos das prefeituras locais e
de entidades ambientalistas.

Ministrio Pblico Estadual de So Sebastio


(GAEMA)
Data: 19/02/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Frum de So Sebastio So Sebastio/SP
Participantes: Promotor Pblico
Seminrio O aquecimento global e as
consequncias nas regies litorneas
Data: 20/03/2009
Organizao: CEDS (Centro de Experimentao
em Desenvolvimento Sustentvel do Litoral
Norte)
Local: Teatro Municipal de So Sebastio/SP
Participantes (200): especialistas e estudiosos
de vrias universidades USP, UNESP,
UniSantos, Univap, UF de Viosa e UFRJ,
assim como representantes das locais: FASS
e Unimdulo. Tambm participaram rgos
de pesquisa, como o Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais (INPE), Instituto Geolgico
(IG), Escola Politcnica e Escola Superior de
Agronomia Luiz de Queirs (ESALQ);
Petrobras, Companhia Docas de So Sebastio,
Dersa, tcnicos das prefeituras locais e de
entidades ambientalistas.

Apresentao para a Diretoria do Centro de


Biologia Marinha da USP (CEBIMAR)
Data: 08/04/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: CEBIMAR
Participantes: Diretoria do CEBIMAR,
Companhia Docas de So Sebastio,
representante CPEA

Apresentao do PIPC para novos membros


da Prefeitura de So Sebastio
Data: 16/04/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Sebastio - SP
Participantes: Secretria de Meio Ambiente,
Secretrio de Obras, Diretoria de Planejamento,
Diretoria de Habitao.
Reunio Ordinria do Consrcio de
Desenvolvimento Integrado do Vale do
Paraba, Mantiqueira e Litoral Norte CODIVAP
Data: 24/04/2009
Organizao: CODIVAP
Local: Auditrio do Hotel Ilha Morena
Caraguatatuba/SP
Participantes (400): Deputados estaduais,
Vereadores, Prefeitos e Secretrios das 44
Prefeituras dos Municpios do Litoral Norte,
Mantiqueira e Vale do Paraba.

Seminrio de Sustentabilidade e Pr-Sal


Data: 12/05/2009
Organizao: Revista Ecoturismo e Centro
Universitrio Mdulo
Local: Centro Universitrio Mdulo
Caraguatatuba/SP
Participantes (600): estudantes universitrios,
professores, ambientalistas, sociedade civil,
Vereadores do Litoral Norte e Vale do Paraba,
Secretrios e Prefeitos dos Municpios do
LN, representantes da Secretaria Estadual
de Planejamento, Desenvolvimento,
Meio Ambiente,m Transportes, Energia e
Saneamento, SABESP e Agenda 21 do LN.

Debate sobre a expanso do


Porto de So Sebastio
Data: 28/05/2009
Organizao: Prefeitura de Ilhabela e Cmara de
Vereadores de Ilhabela
Local: Cmara de Vereadores de Ilhabela
Participantes (100): representantes das
Prefeituras de Ilhabela e So Sebastio,
Vereadores de Ilhabela e So Sebastio,
Companhia Docas de So Sebastio, tcnicos das
prefeituras locais, sociedade civil e de entidades
ambientalistas.
Prefeitura Municipal de Paraibuna
Data: 04/06/2009
Organizao: Prefeitura Municipal de Paraibuna
Local: Prefeitura de Paraibuna Paraibuna - SP
Participantes: Prefeito e Secretrios
I Frum de Turismo do Litoral Norte
Data: 27/06/2009
Organizao: Frum de Turismo do Litoral Norte
Local: Hotel Ilhaflat Ilhabela/SP
Participantes (150): Conselho Estadual de
Turismo, Conselhos de Turismo do Litoral
Norte, representantes das prefeituras do
Litoral Norte, Secretrio Estadual de Turismo,
representantes do Ministrio do Turismo,
sociedade civil.

LOGISVALE Feira de Logstica


do Vale do Paraba
Data: 17/06/2009
Organizao: Vantine Logstica e Solues
Local: Espao Cassiano Ricardo So Jos dos
Campos - SP
Participantes (600): empresas do Vale do
Paraba e regio ligadas ao setor de logstica,
transporte de cargas e Prefeituras

Frum de Educao Ambiental


Data: 29/06/2009
Organizao: Secretaria Municipal de Educao
de So Sebastio
Local: Teatro Municipal de So Sebastio So
Sebastio/SP
Participantes (300): estudantes e professores
das escolas municipais de So Sebastio
Apresentao para o 8 Distrito Naval
da Marinha do Brasil
Data: 24/06/2009
Organizao: Marinha do Brasil
Local: 8 Distrito Naval da Marinha do Brasil
So Paulo/SP
Participantes: Autoridade Martima MB,
Prefeituras de Ilhabela e So Sebastio.

Reunio Ordinria do Conselho Municipal de


Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
de So Sebastio - COMDURB Debate sobre
a regularizao do Porto de So Sebastio
Data: 29/06/2009
Organizao: COMDURB
Local: Videoteca de So Sebastio/SP
Participantes (15): membros do COMDURB de
So Sebastio (representantes da Sociedade Civil
Organizada, OAB, Prefeitura e setor privado)
2 Debate sobre a expanso do
Porto de So Sebastio
Data: 02/07/2009
Organizao: Comit do Dilogo para a
Sustentabilidade Comdial e CEDS (Centro
de Experimentao em Desenvolvimento
Sustentvel do Litoral Norte)
Local: Teatro Municipal de So Sebastio So
Sebastio/SP
Participantes (200): Prefeituras de Ilhabela e
So Sebastio, Vereadores de Ilhabela e So
Sebastio, Companhia Docas de So Sebastio,
tcnicos das prefeituras locais, sociedade civil e
de entidades ambientalistas.
Apresentao para Comando da
Policia Militar Rodoviria
Data: 23/07/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Sebastio - SP
Participantes: representantes do Comando da
Policia Militar Rodoviria

Apresentao para Associao de Marinas


do Litoral Norte
Data: 23/07/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Sebastio - SP
Participantes : Representantes das Marinas
Apresentao para a SMA
Data: 20/08/2009
Organizao: Secretaria de Estado do Meio
Ambiente - SMA
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Paulo/SP
Participantes (30): Secretaria Estadual de
Meio Ambiente-SMA, CETESB, DAIA, Fundao
Florestal, Coordenadoria de Planejamento
Ambiental SMA, Consultoria Ambiental,
IBAMA

Apresentao do PIPC para Comunidade


Pesqueira do Ara e Praia do Bonete
(Ilhabela)
Data: 05/08/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Sebastio - SP
Participantes (25): pescadores artesanais do
Ara e Bonete (Ilhabela)

Apresentao do PIPC para escolas de


Ilhabela (Agenda 21)
Data: 24/08/2009
Organizao: Agenda 21 Ilhabela
Local: Escola Sebastio Leite Bexiga, Ilhabela/SP
Participantes (25): estudantes, professores e
comunidade de bairro.

Cmara de Indstria, Comrcio e Servios de


So Sebastio
Data: 25/08/2009
Organizao: Associao Comercial e Industrial
de So Sebastio
Local: Associao Comercial e Industrial de So
Sebastio So Sebastio/SP
Participantes: membros da Associao
Comercial de So Sebastio

7 reunio Ordinria do Consrcio de


Desenvolvimento Integrado do Vale do
Paraba, Mantiqueira e Litoral Norte CODIVAP
Data: 28/08/2009
Organizao: CODIVAP/ GT - Turismo
Local: Auditrio do Hotel Porto Grande So
Sebastio/SP
Participantes (500): Vereadores e Secretrios de
Turismo das 44 Prefeituras dos Municpios do
Litoral Norte, Mantiqueira e Vale do Paraba.
GT Integrao do CBH-LN
Data: 03 e 11/09/2009
Local: Agencia Ambiental da CETESB
Ubatuba/SP
Organizao: Comit de Bacias Hidrogrficas do
Litoral Norte - CBHLN
Participantes (15): CPLA/SMA, CETESB, CRH,
IBAMA, SABESP, APA Marinha LN, ONGs,
Fundao Florestal e demais membros do
CBH-LN

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

Secretaria de Estado do Meio Ambiente-SMA


Data: 21/09/2009
Organizao: Secretaria de Estado do Meio
Ambiente
Local: Secretaria de Estado do Meio Ambiente
Participantes (30): SMA, CETESB, DAIA, CPLA, CRH
Rotary Clube de So Sebastio
Data: 21/09/2009
Organizao: Rotary Clube
Local: Hotel Porto Grande So Sebastio/SP
Participantes (30): associados do Rotary Clube
de So Sebastio

SINAENCO/SP
Data: 23/09/2009
Organizao: SINAENCO/SP
Local: Parque Balnerio Hotel Santos/SP
Participantes (260): empresrios (principais
executivos e diretoria) do setor de arquitetura e
engenharia consultiva

Polcia Federal
Data: 24/09/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Sebastio - SP
Participantes: Delegados da Policia Federal
Apresentao do PIPC na reunio da
SOAMAR Sociedade Amigos da Marinha
Data: 25/09/2009
Organizao: SOAMAR
Local: Delegacia da Capitania dos Portos So
Sebastio - SP
Participantes: Membros da SOAMAR

Frente Parlamentar Paulista do Litoral Norte


e Bertioga: FREPAP-LN
Data: 30/09/2009
Organizao: Frente Parlamentar Paulista do
Litoral Norte: FREPAP-LN
Local: Cmara Municipal de Ilhabela
Participantes: Vereadores dos Municpios do
Litoral Norte e Bertioga.
Apresentao para os Juzes do Litoral Norte
Data: 02/10/2009
Organizao: Companhia Docas de So Sebastio
Local: Sala de reunies da Companhia Docas de
So Sebastio So Sebastio
Participantes: Juzes do Litoral Norte,
Presidente do CONSEG- So Sebastio

Apresentao para Investidores, Empresas


de Logistica, Consulados, Empresrios do
Ramo Porturio
Foram realizadas aproximadamente 150
apresentaes para investidores, representantes
de empresas de transporte porturio,
empresas de logstica, operadores porturios,
agencias de navegao, agencias martimas,
Terminais Porturios, Conselho de Autoridade
Porturia de So Sebastio e representantes de
Consulados de diversos pases.

43

Perguntas frequentes e importantes


O Plano
1. A AMPLIAO DO PORTO DE
SO SEBASTIO (PSS) MESMO
NECESSRIA?

Sim. O projeto de desenvolvimento do


Porto de So Sebastio a efetivao
de uma secular vocao porturia.
uma eficaz alternativa para enfrentamento dos gargalos porturios existentes na regio sul/sudeste, reduo
de emisses atmosfricas e de acidentes de trnsito decorrentes do alongamento desnecessrio dos trajetos rodovirios. , assim, simultaneamente,
uma soluo logstica e ambiental.

O Canal de So Sebastio (abrigado, no estuarino e com grandes profundidades naturais e


permanentes mnimo de 25 metros) tem sua
vocao porturia conhecida, reconhecida e
consagrada h vrios sculos. Alm disso, ele
est situado a apenas 100 km de um estratgico
entroncamento que rene quatro das melhores
rodovias brasileiras, duas ferrovias, um TAV
(Trem de Alta Velocidade) em projeto e um aeroporto com pista de 3 mil m. Tudo isso numa
regio densamente industrializada e com fortes
vnculos com o mercado internacional: o Vale
do Paraba. Expandir o Porto projeto antigo,
integra o Plano Diretor de Desenvolvimento de
Transportes PDDT estadual, de 2003, e um
dos objetivos e obrigaes do Convnio de Delegao firmado em 2007 entre o Governo Federal
e o Governo do Estado de So Paulo.

2. AS CARGAS A SEREM
MOVIMENTADAS EM SO
SEBASTIO NO PODERIAM
SER ATENDIDAS POR OUTROS
PORTOS (SANTOS, SEPETIBA,
ANGRA DOS REIS, ETC.)?

Sim. S que com prejuzos logsticos,


econmicos e ambientais.

As cargas da sua rea de influncia, particularmente as do Litoral Norte e do Vale do Paraba,


este industrializado e fortemente relacionado
com o mercado internacional, seguiro tendo que
percorrer distncias 3, 5 ou mais vezes de/para
os portos vizinhos.
Haveria impactos ambientais negativos, decorrentes do maior consumo de combustvel,
mais poluio, maiores riscos de acidentes
nas estradas e sobrecargas desnecessrias no
trnsito das regies urbanas e metropolitanas
percorridas.

44

3. POR QUE O PSS NO SE


ESPECIALIZA EM GRANEL
LQUIDO (PETRLEO E
ETANOL)?

Porque tal estratgia desatenderia


atuais usurios do PSS, deixaria de viabilizar logstica eficiente para novas
cargas da rea de influncia do Porto
(particularmente contineres e aquelas
do Vale do Paraba) e reduziria o potencial
de postos de trabalho a serem gerados.
No Porto Pblico, ao longo dos ltimos anos, a
maior parte da carga movimentada de granis
slidos: barrilha, sulfato, malte e cevada. Veculos,
animais vivos, plantas e carga geral tambm vm
sendo movimentadas. Mesmo contineres foram
operados durante muito tempo no PSS, inclusive
com linhas regulares. Tais operaes foram interrompidas no final da dcada de 90, porque os demais portos se modernizaram com as Reformas
Porturias, enquanto o PSS no. Estudos recentes
indicam haver uma demanda reprimida expressiva das cargas tradicionais, demandas que seriam mais adequadamente atendidas atravs de
logsticas envolvendo o PSS (suprimentos para as
plataformas de petrleo e gs), e uma significativa demanda potencial de contineres, essencialmente do Vale do Paraba e, complementarmente,
das Regies Metropolitanas de Campinas e So
Paulo, e at do sul fluminense.

4. SE O PSS TEM, HOJE, UMA


GRANDE REA DE ATERRO SEM
USO, POR QUE PENSAR-SE EM
INCORPORAR NOVAS REAS?

No h nenhuma contradio: sabido


que portos devem ser planejados para
o longo prazo.

A frmula adotada para o desenvolvimento do


PSS : PROJETO e LICENCIAMENTO AMBIENTAL
PRVIO de todo o empreendimento. IMPLANTAO por etapas, por fases, na medida do aumento
da demanda.

5. O PORTO CONTINUAR FUNCIONANDO DURANTE AS OBRAS?

Sim. A expanso da rea operacional do PSS dever seguir uma estratgia cuidadosa, de modo
a garantir que durante todo o perodo de obras
sua operao no seja interrompida. Enquanto
algumas reas estiverem em obras, os beros
atualmente existentes continuaro funcionando.
Quando novas posies de atracao estiverem
em operao, a que sero realizadas as obras
na regio do cais atual.

6. DE ONDE VIRO OS RECURSOS


PARA SE IMPLANTAR ESSE
PROJETO?

Os investimentos para a infraestrutura


porturia sero majoritariamente feitos
pela iniciativa privada (arrendatrios).

Aspectos
socioeconmicos

7. QUAL O IMPACTO DO PROJETO


NA GERAO DE EMPREGOS?

A ampliao do PSS deve gerar um


volume significativo de empregos regulares diretos e indiretos.

Na fase de obras esse nmero poder atingir 900


postos de trabalho diretos e 1.800 indiretos. J na
fase de operao plena do Porto (todos os terminais completos), devero ser cerca de 2.460 diretos e cerca de 2.100 indiretos. Dos postos fixos,
para cerca de 65% das vagas ser exigido o ensino
fundamental completo, para 25% ensino mdio/
tcnico e para 10% ensino superior completo.

8. OS MORADORES LOCAIS TERO


OPORTUNIDADES NOS NOVOS
POSTOS DE TRABALHO? OU ELES
SERO S PARA OS DE FORA?

A maioria das vagas geradas pela ampliao do PSS dever ser ocupada pela
populao residente em So Sebastio,
Ilhabela e Caraguatatuba.

Nas obras da ampliao estimado que cerca de


75 a 80% das vagas de trabalho devem ser preenchidas pelos trabalhadores locais.

9. OS PESCADORES NO VO
FICAR SEM CONDIES DE
TRABALHAR? E OS CATADORES
DE CONCHAS E BERBIGES?

No: a pesca no dever sofrer impacto


significativo pela ampliao do PSS.

A construo do Porto sobre estacas, sem aterro,


ser realizada justamente para preservar os
animais do local, permitindo que os peixes vivam
e se reproduzam ali e que a coleta de conchas
e berbiges nas praias seja mantida. O uso
tradicional da Enseada, por pescadores locais e
de Ilhabela, tambm ser mantido e estimulado
pela construo (pela DOCAS) de um per com
a infraestrutura necessria aos barcos de pesca
artesanal, atendendo reivindicao dos prprios
pescadores.

Relatrio de Impacto Ambiental

10. SO SEBASTIO VAI VIRAR


UM NOVO MACA?

No. Maca teve que pagar um alto preo


por seu pioneirismo. Mas vrias lies
foram ali aprendidas e esto sendo postas em prtica no projeto de So Sebastio: planejamento global, articulao
porto-acessos, licenciamento ambiental
do empreendimento e, principalmente,
articulao entre Porto e Cidade.

11. A AMPLIAO DO PSS NO


VAI PROVOCAR IMIGRAO DE
GRANDES CONTINGENTES, DO
BRASIL INTEIRO, QUE DEPOIS
FICARO POR AQUI (COMO
ACONTECEU EM CUBATO)?

No devido ao projeto do PSS. Como a


grande maioria dos postos de trabalho,
seja durante as obras seja na fase de
operao, dever ser ocupada pela
populao residente, no h motivos
para imigrao de grandes contingentes.

12. A AMPLIAO DO PSS VAI


EXIGIR DESAPROPRIAES?

No, pois a infraestrutura do Porto ser


construda sobre reas prprias ou
atualmente no ocupadas.

13. A EXPANSO DO PSS NO


VAI AUMENTAR O TRFICO DE
DROGAS E A PROSTITUIO?

Dificilmente: em relao s tripulaes,


que tm diminudo nos navios atuais, o
desembarque delas cada vez menor nos
portos modernos (como ser So Sebastio). Isso ocorre em funo do aumento
da velocidade de movimentao de cargas. No entanto, a questo da criminalidade requer ateno e cuidados articulados de todas as autoridades competentes
e da sociedade.

14. A AMPLIAO DO PSS VAI


ACABAR COM O TURISMO NO
LITORAL NORTE?

No. Em todo mundo portos so, normalmente, aliados do turismo.


O esperado justamente o oposto: a implantao
de um Terminal Martimo de Passageiros (destinado a receber cruzeiros), do per pblico destinado pesca, de um museu-escola, etc. dever at
contribuir para organizar melhor e alavancar a
atividade turstica na regio.

15. QUAL A PREVISO DE


GERAO DE TRIBUTOS?

A gerao de impostos (ISS, PIS, IR,


CSLL, COFINS) dever ser crescente,
ano a ano.

Impactos ambientais

16. AMPLIAO DO PSS E DO


TEBAR; IMPLANTAO DO
GASODUTO E DA BASE DE
GS; EXPLORAO DA BACIA
DE SANTOS E DO PR-SAL;
EXPANSO RODOVIRIA, ETC:
TUDO ISSO JUNTO NO VAI
DESTRUIR O LITORAL NORTE?

No. possvel implant-los de forma


sustentvel.

H tecnologias e modelos de planejamento e gerenciamento para tanto, instrumentos que esto


sendo utilizados. De qualquer forma, como anlise conjunta, a sinergia de impactos dos diversos
empreendimentos foi estudada pela Secretaria do
Meio Ambiente do Estado, por meio de uma Avaliao Ambiental Estratgica para o Litoral Norte.

17. A EXPANSO DO PSS VAI


CRIAR UM PAREDO DE NAVIOS
NO CANAL?
No. No h nem como, nem por qu.

O Canal de So Sebastio frequentado, h quase


meio sculo, por navios de grande porte (de at
400 mil toneladas): foram mais de 800 navios de
grande porte em 2010, parte de um fluxo total de
4.130 embarcaes. Isso, num canal cuja largura
mnima de 2 km (8 vezes maior que a entrada
do Porto de Santos), causa impacto visual insignificante e j existente. A hiptese de paredo de
navios pressupe o fundeio (estacionamento) ou
atracao de uma grande quantidade de navios,
simultaneamente, por um longo perodo; nos
beros (atracadouros) isso fisicamente invivel.
E, no canal, vai contra qualquer racionalidade
econmico-financeira. Mesmo que assim no fosse, h mecanismos institucionais para controlar
o fluxo e posicionar os navios, mecanismos estabelecidos pela Autoridade Martima (Marinha
do Brasil) e Autoridade Porturia. A expanso do
PSS ir provocar, sim, um aumento do fluxo de navios. Esse crescimento, todavia, ser limitado e de
forma controlada e gradual.

18. O TRFEGO DE VELEIROS E


IATES FICAR COMPROMETIDO
PELO AUMENTO DO TRFEGO
DE NAVIOS?

No. As rotas so essencialmente distintas e h normas de segurana especficas.

A segurana das embarcaes, como em todos os


portos e rotas de navegao, continuar sendo
garantida pelas regulamentaes da Marinha do
Brasil e internacionais, j hoje observadas.

19. O AUMENTO DO TRFEGO


DE NAVIOS NO VAI INTERFERIR
NA CIRCULAO DOS VENTOS
E, COM ISSO, OS ESPORTES
NUTICOS SERO DUPLAMENTE
PREJUDICADOS?

No. Este impacto no ocorrer e no haver prejuzo a esportes que se utilizam


direta ou indiretamente dos ventos.

Os navios possuem tamanhos e velocidades que


so insuficientes para ocasionar alteraes na circulao desses ventos de superfcie.

20. O AUMENTO DA CIRCULAO


DE CAMINHES VAI PIORAR O
TRNSITO NAS RUAS DE SO
SEBASTIO?

No. Alis, quando a nova estrada do


contorno estiver pronta, os caminhes
no mais circularo pelas ruas da cidade: eles sairo da estrada e entraro direto no porto. At ela ficar pronta, como
a implantao do Porto ser feita por
etapas, controladas, haver aumento de
trfego sim, mas de forma gradual.

21. OS CONGESTIONAMENTOS
NAS ESTRADAS NO VO
AUMENTAR?

No. O aumento da movimentao de


cargas que chegaro e sairo do PSS
pelas estradas ser acompanhado pelo
aumento da capacidade das estradas,
que envolve inicialmente a eliminao
de gargalos em todos os trechos, e a
seguir, implantao do Contorno de So
Sebastio e duplicao da Tamoios.

22. O AUMENTO DO TRFEGO


DE CAMINHES VAI AUMENTAR
A POLUIO E GERAR CHUVA
CIDA, PRINCIPALMENTE NA
SERRA?

No. Nos nveis previstos de emisso, e


em termos locais e regionais, no existem
condies para acmulo de poluentes
e formao da chuva cida, em funo
das boas condies de ventilao e disperso das emisses. Alm disso, toda a
frota ser monitorada para que nenhum
caminho desregulado e com emisso
de poluentes fora dos padres entre no
PSS. Em termos planetrios, a maior utilizao do transporte de mercadorias por
navios reduz significativamente as emisses de poluentes e gases do efeito estufa.

23. O MANGUEZAL DO ARA


VAI ACABAR?

No. O projeto final adequou-se s necessidades de preservao de uma faixa ao fundo da Enseada do Ara, junto
s praias do Deodato, das Conchas e do
Ara.
Alm do manguezal do Ara, ser tambm preservado o manguezal que cresceu no enrocamento construdo ao lado da balsa. Apesar desse
manguezal no ter a mesma importncia ecolgica que aquele na Baa do Ara, um ecossistema de ocorrncia rara na regio, e por isso acaba
sendo relevante para a fauna e flora desse tipo de
ambiente.
Com isso, todo o manguezal existente junto s
reas do Porto ser mantido.

24. O MTODO CONSTRUTIVO


PREV LAJES SOBRE ESTACAS.
A FALTA DE LUZ NO SER
PREJUDICIAL FAUNA
AQUTICA?

No. As anlises tcnicas do EIA indicam que esse impacto ser de pequena
magnitude. Por outro lado, as estacas
de sustentao tero um efeito positivo para a fixao e refgio de diversos
organismos podendo, inclusive, ocorrer
um aumento da biodiversidade local a
mdio e longo prazo.

25. HAVER AUMENTO DA


POLUIO DO CANAL, DO AR E
SONORA NAS PROXIMIDADES DO
PSS? SERO SUPORTVEIS?

Sim: nos casos de aumento, eles estaro


dentro dos limites aceitveis.

Com o controle previsto da gerao e da destinao final de resduos slidos e efluentes, provenientes das obras e da operao do Porto, no
dever haver alteraes significativas da qualidade das guas no Canal e no espelho dgua projetados.
Na fase de ampliao do empreendimento, com as
medidas mitigadoras que sero adotadas, no ir
ocorrer alterao da qualidade do ar da regio. Os
rudos pela movimentao de navios, atividades
realizadas no cais e peres, movimentao de
caminhes e operaes de descarga e carga,
devero aumentar um pouco. No entanto, esse
aumento do nvel sonoro dever ocorrer dentro
dos limites estabelecidos na legislao, alm de
que no dever abranger reas residenciais.

26. AS PILHAS DE CONTINERES


NO VO COMPROMETER O
VISUAL DE ILHABELA?

No. A visibilidade do PSS, para quem


est em Ilhabela, j e continuar sendo muito reduzida, mesmo j conside-

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

rando os projetos porturios totalmente implantados.

A visibilidade desses contineres de Ilhabela ser


bastante difcil, mesmo em seu empilhamento
mximo (altura de cerca de 12m). Eles comporo
uma pequena faixa, no horizonte, num cenrio
dominado pelos tanques de petrleo e pela exuberante Serra do Mar.
O EIA prope um programa para o reflorestamento das encostas desmatadas existentes fora
do Porto que, alm dos benefcios para o Parque Estadual da Serra do Mar e para a fauna e
flora da regio, melhorar a paisagem vista de
Ilhabela, do Canal e mesmo de So Sebastio.

27. QUAL SER A COMPENSAO


AMBIENTAL PARA O PROJETO?
ONDE SER APLICADA?

A compensao ambiental seguir as


legislaes vigentes: ter um valor de
at 0,36% do Valor de Referncia (VR)
do empreendimento.
O EIA prope a seguinte hierarquia para alocao
desses recursos: 1) Parque Estadual da Serra do
Mar Ncleo So Sebastio; 2) APA Marinha do
Litoral Norte e ARIE de So Sebastio; 3) Parque
Estadual de Ilhabela; 4) APA Alcatrazes.

28. DURANTE AS OBRAS A


COMUNIDADE SER OUVIDA?
EXISTE ALGUM CANAL DE
CONTATO PREVISTO PARA ISSO?

Sim, haver um interlocutor da rea de


comunicao social da Companhia Docas de So Sebastio para ouvidoria e
atendimento comunidade.Esto previstos nmero de telefone especfico,
endereo eletrnico para contato, realizao de reunies de andamento dos
programas ambientais, e participao
em eventos da comunidade. A comunidade tambm ser mantida informada
sobre o empreendimento pelos meios
de comunicao locais.

29. COMO SER O PROCESSO


DE LICENCIAMENTO? ESTO
PREVISTAS AUDINCIAS
PBLICAS? QUANTAS? QUANDO?
ONDE?

O processo est sendo conduzido pela


Diretoria de Licenciamento DILIC, do
IBAMA.
O EIA/RIMA foi protocolado em 2 de
setembro de 2009. A realizao de
Audincias Pblicas, seus locais e datas
cabem ao rgo licenciador decidir, nos
termos da legislao e normas vigentes.
45

Concluso
Os estudos tcnicos desenvolvidos atestam a viabilidade ambiental do Plano Integrado Porto Cidade - PIPC, de responsabilidade da Companhia Docas
de So Sebastio, fundamentada na anlise acurada dos aspectos de ordem
legal, tcnica e poltico-institucional relacionados s fases de planejamento,
implantao e de operao da ampliao do Porto de So Sebastio.
A anlise dos aspectos institucionais considerou a insero estratgica do
empreendimento nas polticas de desenvolvimento do Estado, particularmente as definidas no Plano Diretor de Desenvolvimento de Transportes do
Estado de So Paulo. O processo norteou-se pela meta do Governo do Estado de So Paulo de tornar o Porto de So Sebastio um porto multiuso,
movimentando contineres, carga geral e granis slidos e lquidos, capaz
de receber navios de grande porte, sinalizando-se assim a necessidade de
ampliar a capacidade da logstica de transportes do Estado de So Paulo (e
da regio sudeste), oferecendo uma infraestrutura adequada multimodalidade requerida.
Os aspectos de ordem tcnica compreenderam o estudo das alternativas
de ampliao do Porto e a concepo do empreendimento, considerando-se
como dados de referncia do projeto as caractersticas ambientais presentes
na rea porturia e no seu entorno imediato e as manifestaes da populao. O diagnstico dos componentes ambientais foi elaborado, destacando a
identificao e avaliao dos impactos ambientais e a indicao das medidas
mitigadoras pertinentes.
A escolha da alternativa a ser licenciada foi conduzida de forma que o projeto de engenharia atendesse s questes ambientais (preservao do ambiente dos costes e dos manguezais), da mesma forma que pelo atendimento aos aspectos socioeconmicos (formao de um espelho dgua, no qual
sero implantadas infraestruturas de apoio aos pescadores - per, galpo,
rampa e rea de apoio) e amenizao da transio entre a rea de operao
porturia e a rea urbana.
A caracterizao do projeto de ampliao compreendeu a descrio das
obras de ampliao da capacidade porturia, das reas de apoio e dos programas direcionados sua integrao com a cidade. Tambm foram estudados a identificao das atividades que sero desenvolvidas nas fases de
planejamento, de obras e de operao e, principalmente, os planos de gesto
ambiental que sero implementados na operao futura do Porto ampliado.
O diagnstico dos componentes ambientais foi realizado para as trs reas de
influncia, considerando o meio fsico, o meio bitico e o meio socioeconmico.
A identificao e a avaliao dos impactos ambientais foram realizadas
para cada fase do empreendimento, sempre considerando os impactos ambientais e seus efeitos sinrgicos. Nessa avaliao, constatou-se que no cenrio futuro, os impactos positivos no ambiente superam aqueles impactos
considerados como negativos.

46

Os impactos negativos esto mais associados fase de implantao do Plano Integrado Porto Cidade - PIPC, comumente decorrentes dos servios relacionados s obras civis.
No meio fsico citam-se: a possibilidade de ocorrncia de processos erosivos superficiais e assoreamento associado; aumento de emisses atmosfricas e dos nveis de rudos em funo da mobilizao de mquinas e equipamentos; e alterao da qualidade das guas superficiais. Esses impactos no
geral so temporrios, de baixa magnitude e todos so passveis de controle
e mitigao atravs da aplicao de medidas de controle ambiental das obras
civis e de recuperao ambiental.
No meio bitico: a alterao da qualidade das guas costeiras, a contaminao de ambientes e organismos aquticos e o risco de invaso de organismos exticos so os impactos mais significativos, porm de mdia magnitude
e relevncia. Esses impactos so passveis de compensao e de mitigao,
mediante a aplicao de medidas de controle ambiental das obras e monitoramento, de recuperao ambiental e de compensao florestal e ambiental.
Sobre o meio socioeconmico: os impactos identificados foram: gerao de
expectativas na comunidade; interferncia na atividade da pesca artesanal;
demanda por habitaes; alterao na paisagem e no uso do solo; alteraes
nas condies de operao do sistema virio. Esses impactos foram analisados
criteriosamente e alguns foram importantes parmetros balizadores na definio do arranjo final do projeto de ampliao do Porto e das intervenes
de adequao da interface entre o Porto e a Cidade. Para todos esses impactos
foram propostas medidas de mitigao, recuperao urbana e compensao.
Os impactos positivos estaro presentes com mais intensidade na fase de
operao do empreendimento, sendo esses impactos permanentes, de grande magnitude e mdia a alta relevncia. A ampliao da capacidade do Porto
de So Sebastio ir influenciar positivamente todo o quadro da infraestrutura porturia da regio Sudeste.
Alm de se tornar uma alternativa relevante para o comrcio exterior
brasileiro, a ampliao do Porto acionar o circulo virtuoso, cujos elos so
o incremento do volume de cargas e dos servios associados s atividades
porturias, a animao da economia, a mudana na estrutura econmica
local e regional, a gerao de empregos diretos e indiretos, a ampliao do
recolhimento de impostos ligados sua operao (ICMS, ISSQN), refletindo
todos, em ltima instncia, na melhoria da qualidade de vida da populao e
na estruturao urbana.
Concluindo, cabe registrar que os estudos conduzidos, no mbito do EIA e
de seu respectivo RIMA, indicam a viabilidade ambiental do Plano Integrado
Porto Cidade - PIPC considerando que a condio das reas a serem direta ou
indiretamente afetadas pelas aes do empreendimento aps a implantao
dos programas ser de ganho ambiental.

Relatrio de Impacto Ambiental

Glossrio

ADA rea Diretamente Afetada.

gua subterrnea gua de ocorrncia natural na zona saturada


do subsolo.
AID rea de Influncia Direta.

AII rea de Influncia Indireta.

Armador Pessoa fsica ou afretadora jurdica proprietria do


navio.

Assoreamento Obstruo, por areia ou por sedimentos


quaisquer, de um rio, canal ou esturio. Acumulao de terra, areia
e outros materiais no fundo de vales, rios, lagos, canais e represas.
Autoridade Porturia Autoridade responsvel pela
administrao do porto competindo-lhe fiscalizar as operaes
porturias e zelar para que os servios se realizem com
regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente
(Lei 9.966/00).
Berbigo Espcies de moluscos bivalves (que possuem duas
conchas) utilizados como recursos pesqueiros.
Biota Comunidade de organismos vivos.

Blocket Pavimento constitudo de diversas peas de concreto no


formato geomtrico de um hexgono.
Cabotagem Transferncia de carga de um navio para outro de
menor tamanho.

Cais Infraestrutura e estruturas destinadas atracao dos


navios, incluindo a faixa de terrapleno adjacente, defensas, cabeos
de amarrao e sistemas auxiliares ali instalados.

Capesize Navio cujas dimenses no permitem a travessia


nem do canal do Panam e nem do canal de Suez. Para viagens
transcontinentais, necessita atravessar o Cabo da Boa Esperana ou
o Cabo Horn. O calado mximo est entre 16 e 18 metros.
Cefalpodes Famlia de moluscos sem conchas, lulas, polvos e
spias.
Cetceos Baleias e golfinhos.

Cetesb Companhia Ambiental do Estado de So Paulo (rgo


Estadual).

Ciperceas - Famlia de plantas herbceas monocotiledneas, que


crescem geralmente em terrenos alagadios ou brejos.
Conama Conselho Nacional do Meio Ambiente.

Condephaat Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico,


Artstico, Arqueolgico e Turstico do Estado de So Paulo.

CPTEC Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos.

Drsena Uma bacia de gua artificial usada para atracao de


barcos e navios.

Densidade Demogrfica Resultado da diviso da populao pela


rea que ela ocupa, expresso geralmente em habitantes por metro
quadrado.
DERSA Desenvolvimento Rodovirio S.A., empresa responsvel
pelo controle do Porto de So Sebastio.
Diatomceas - Tipo de alga unicelular.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

47

Glossrio

Dinoflagelados Tipo de bactria.

Dolfin Instalao porturia destinada a auxiliar na amarrao do


navio.
Emissrio submarino Tubulao utilizada para lanamento de
efluentes sanitrios ou industriais no mar.
Endmica De ocorrncia exclusiva de determinada localidade
(bioma, rea, regio).

Enrocamento Base consolidada artificial feita normalmente de


estruturas de concreto ou grandes rochas (tipo racho).

Fauna antrpica Fauna associada e/ou acostumada a presena


humana.
Fitoplncton Algas unicelulares e bactrias, sem poder de
deslocamento suficiente para vencer o movimento das massas
dgua.
Fundeio Ancoragem de embarcao.

Herbceas Famlia de plantas sem caule, normalmente de porte


arbustivo, predominante com folhas grandes e largas.
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
Ictiofauna Peixes.

IDH ndice de Desenvolvimento Humano - criado pelo PNUD


(Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) e
referncia de comparao entre pases, utiliza dados oriundos de
institutos oficiais de pesquisas referentes a longevidade, educao
e renda familiar per capita.
48

ndice pluviomtrico Referente quantidade de chuva por m2


em determinado local e em determinado perodo.
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
ISSQN Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza.
Jusante Rio abaixo.

Lenol fretico Lenol de gua subterrneo situado em nvel


pouco profundo.
Malacofauna Fauna de moluscos.

Mobile Harbour Crane (MHC) Autoguindastes.


Montante Rio acima.

Morfologia Forma, feio do relevo.

Offshore Poro fora dos limites do mar interior.

OGMO rgo de Gesto de Mo de Obra do Trabalho Porturio.


Organismos bentnicos Organismos associados ao fundo de
corpo hdrico.

Organismos exticos Organismos de origem externa ao bioma


em que foram encontrados.

rgo Ambiental rgos ou entidades da administrao direta,


indireta e fundacional do Estado e dos Municpios, institudos pelo
Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade
ambiental, administrao de recursos naturais e manuteno e
recuperao da qualidade de vida.
PD - Plano Diretor lei municipal que estabelece diretrizes para a
ocupao da cidade.

Relatrio de Impacto Ambiental

PDZ Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.

Perene Que dura muitos anos. Que no acaba; perptuo,


imperecvel, imperecedouro, eterno.

PIB Produto Interno Bruto - Soma de todos os bens/servios


produzidos em um determinado perodo e uma determinada
regio, expresso em valores monetrios.
Pluviosidade Incidncia de chuvas.

Ponto de fundeio Local de ancoragem.

Processo erosivo Impacto destrutivo do solo e das rochas


e seu transporte em geral ocasionado pelas aes da chuva e do
vento, ou aes antrpicas.
Quelnios Rpteis providos de carapaa, tartarugas.

SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo.


Sambaqui Stio arqueolgico formado por depsitos artificiais de
conchas.
SEADE Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados.

Sedimentologia Ramo da geologia que estuda a gnese dos


sedimentos e o processo de formao das rochas.

Stio Arqueolgico Local onde ficaram preservados testemunhos


e evidncias de atividades do passado histrico e que so avaliados
e estudados segundo a disciplina da arqueologia.
SMA Secretaria de Meio Ambiente (rgo Estadual).

Solo hidromrfico Solo encharcado permanentemente.

Supply boat Termo utilizado para designar as embarcaes que


possuem como objetivo suprir e dar suporte s atividades offshore.
Barco de apoio, ou de suporte.
Tancagem Armazenamento de lquidos em tanques.

Taxa fotossinttica Taxa de transferncia de energia luminosa


em glicognio.

TEBAR Terminal Almirante Barroso, maior terminal petrolfero


da Amrica Latina, de propriedade da Transpetro, uma subsidiria
da Petrobrs.
TECONVE Terminal de Contineres e Veculos.
TPB Tonelagem de Porte Bruto.

Transhipment Expresso utilizada para designar transbordo


de mercadorias, ou seja, o ato pelo qual as mercadorias so
transferidas de um meio de transporte para outro durante uma
operao de transporte.

Umidade relativa do ar Relao entre a quantidade de gua


existente no ar (umidade absoluta) e a quantidade mxima que
poderia haver na mesma temperatura (ponto de saturao). Ela
um dos indicadores usados na meteorologia para se saber como o
tempo se comportar (fazer previses).
Unicelulares Organismos composto por uma nica clula.

Vulnerabilidade Condio medida atravs do volume de


recursos acumulados (ou sua ausncia) por indivduos, famlias
e comunidades em simultneo s oportunidades acessveis para
empreg-los.
Zooplncton Animais aquticos microscpicos, sem poder de
deslocamento suficiente para vencer o movimento das massas
dgua.

Plano Integrado Porto Cidade - PIPC

49

Ficha Tcnica do Projeto


Empreendedor
Companhia Docas de So Sebastio

Instalaes Futuras
Beros

Responsvel
Casemiro Trcio dos Reis Lima Carvalho

Quadro de reas
Porto Organizado
~ 24 milhes de m (definidos a partir de
coordenadas geogrficas) incluindo canal, pontos
de fundeio e bacia de evoluo.
Porto Atual
~ 400 mil m2

Porto Futuro
~ 1,2 milho de m2

Instalaes Atuais
Beros e calados
Bero
101

Extenso (m)
150

8,2

86

7,0

201

51,1

204

100

202
203

Rampa

Armazns
Armazns

75,1
5

1.331

2.000

Ptios

Ptios

7,0 2,5
2,5

2.000
rea (m2)
32.500

137.000

7,0

2.000

1
2

7,0

rea (m2)

3
4

Profundidade (m)

33.300

146.000

Tancagens
No existem tancagens nas instalaes atuais
50

Tipo

Quantidade

Extenso
(m)

Profundidade
(m)

Granis
Lquidos

4 beros

1.400

25

Contineres
e Veculos

Uso mltiplo
Offshore

4 beros

4 beros

1.475

8 para pequenas
embarcaes

1.194

1.160

18 Externo
16 Interno

12 de projeto
8

Tancagens
8 tanques totalizando um volume aproximado de
300 mil toneladas (capacidade unitria: 47.500 m3)
Armazns
Previso de construo de dois armazns com
capacidade total de 90 mil toneladas.
reas
Terminal de contineres e veculos
660 mil m
Terminal de granis lquidos
95 mil m
Terminal de granis slidos
90 mil m
Terminal Turstico de Passageiros
5 mil m
rea para servios logsticos
83 mil m
Setor de autoridades
2 mil m
55 mil m
rea operacional pblica e expanso
116 mil m
Supply bases
43 mil m
rea para servios operacionais
Cais de mltiplo uso
47 mil m
rea total de ocupao
~1,2 milho de m
Movimentao Atual
Atual
Porto Pblico 664 mil ton/ano (2010)
Porto Organizado 48 milhes de ton/ano (2010)
Futuro
Porto Pblico: 27milhes de ton/ano (2035)
Porto Organizado: ~ 100milhes de ton/ano (2035)

Empregos
Obra

Operao (2035)

900 empregos diretos


1.800 empregos indiretos
2.460 empregos diretos
2.100 empregos indiretos

Nmero de embarcaes/ano previsto


1.477 embarcaes/ano no Porto Pblico (2035 )
Investimento Total Estimado
R$ 2,5 bilhes

Relatrio de Impacto Ambiental