IV SEREA - Seminrio Hispano-Brasileiro sobre Sistemas de Abastecimento Urbano de gua

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AVALIAO DE ALTERNATIVAS TECNOLGICAS PARA REDUO

DO CONSUMO DE GUA

Tatiana Mximo Almeida Albuquerque1, Mrcia Maria Rios Ribeiro2, Maria Josicleide Felipe
Guedes3, Mirella Lencio Motta3 e Fernando Silva Albuquerque4

Resumo - Este trabalho apresenta uma avaliao da aceitabilidade de alternativas tecnolgicas de

gerenciamento da demanda urbana de gua em um bairro da cidade de Campina Grande, na Paraba.
Avaliou-se a opinio da sociedade, atravs de entrevistas domiciliares, sobre a aceitabilidade quanto
implementao de alternativas tecnolgicas (aparelhos hidro-sanitrios poupadores, captao de
gua de chuva e reso de gua) para a reduo do consumo de gua. Os resultados mostram que a
alternativa de maior aceitabilidade geral e econmica foi a bacia sanitria VDR sendo a de maior
aceitabilidade ambiental, o reso de gua.
Abstract - This paper presents an acceptability evaluation of technological alternatives for urban
water demand management in one of the neighborhoods of Campina Grande City, Paraiba, Brazil.
This evaluation was carried out through the society opinion which was acquired by residential
interviews. Three alternatives (thrift water health appliances, rainwater catchment system and
wastewater reuse) were evaluated. The outcomes show low flush toilet device as the most global
and economic acceptable alternative and wastewater reuse as the most environmental acceptable
one.
Palavras-chave: gesto de recursos hdricos, gerenciamento da demanda de gua, semi-rido.

Doutoranda do curso de Ps Graduao em Engenharia de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental, Instituto de

Pesquisas Hidrulicas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre - RS, tatiana.maximo@uol.com.br.
2
Professora do Departamento de Engenharia Civil, Universidade Federal de Campina Grande, Caixa Postal 505,
58.100-970 Campina Grande - PB, mm-ribeiro@uol.com.br.
3
Alunas do curso de Graduao de Engenharia Civil, Universidade Federal de Campina Grande, Campina Grande - PB,
mjosicleide@yahoo.com.br, mirella@amedia.com.br.
4
Doutorando do curso de Ps Graduao de Engenharia Civil, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto
Alegre - RS, qualyenco@uol.com.br.

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INTRODUO
O deficitrio manejo dos recursos hdricos, relacionado, entre outros, a altos nveis de
poluio hdrica e de perdas no sistema de abastecimento, a um alto desperdcio de gua pelo
usurio final, gera grandes presses nos sistemas de abastecimento de gua dos centros urbanos.
Para efetivar o atendimento s demandas crescentes, medidas emergenciais incluindo a expanso da
oferta de gua (construo de reservatrios, perfurao de poos, transposio de vazes) tm sido
adotadas.
A expanso da oferta, entretanto, no tem se mostrado eficaz no atendimento s premissas do
desenvolvimento sustentvel por impor altos custos econmicos, sociais e ambientais. Em
reformulao tradicional tica da expanso da oferta de gua surgiu, no mbito da gesto de
recursos hdricos, o conceito da gesto da demanda que entendida como toda e qualquer medida
voltada a reduzir o consumo de gua final dos usurios, sem prejuzo dos atributos de higiene e
conforto dos sistemas originais. Essa reduo pode ser obtida atravs de mudanas de hbitos no
uso da gua ou mediante a adoo de aparelhos ou equipamentos poupadores (PNCDA, 2000).
Considerando o enfoque do gerenciamento da demanda e as crises vivenciadas pelo sistema
de abastecimento de gua da cidade de Campina Grande, na Paraba, avaliam-se trs medidas
tecnolgicas de gerenciamento da demanda (adoo de aparelhos hidro-sanitrios poupadores,
captao de gua de chuva e reso de gua). Esta avaliao foi realizada com base nas entrevistas
efetivadas em um dos bairros da cidade.
CASO DE ESTUDO
A cidade de Campina Grande possui uma populao de 355.331 habitantes (IBGE, 2001) e
abastecida pelo Aude Epitcio Pessoa, conhecido por Aude Boqueiro, com volume mximo
atual calculado em torno de 450.000.000 m3. Este aude abastece alm desta cidade, cerca de 15
municpios.
Devido aos severos perodos de estiagem, no perodo 1997-1999, o Aude Boqueiro
apresentou os mais baixos nveis de armazenamento da sua histria (cerca de 15% de sua
capacidade em novembro de 1999). Os piores ndices de qualidade das guas tambm foram
observados neste perodo (Galvo et al., 2002). Segundo Rgo et al. (2001) a causa primordial da
crise encontrada na completa ausncia de gerenciamento da bacia hidrogrfica e, mais
especificamente, no manejo do Aude Boqueiro, feito sem qualquer apoio em informaes e/ou
critrios tcnicos seguros e/ou atualizados.

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Na tentativa de evitar um colapso no abastecimento de gua da cidade, a CAGEPA Companhia de gua e Esgotos da Paraba, concessionria responsvel pelo sistema de
abastecimento de gua do Estado, implantou severos racionamentos de gua chegando algumas
zonas da cidade a serem abastecidas por apenas quatro dias na semana. Estes racionamentos
penalizaram a populao de baixa renda que no tinha condies financeiras de viabilizar as
reservas de gua. Alm do racionamento de gua como forma de contornar a crise, o Governo do
Estado iniciou a construo de uma nova barragem (Acau), situada na mesma Bacia
demonstrando com esta atitude a opo pela expanso da oferta. Ficou enfatizado na poca,
portanto, a deficincia de aes voltadas ao uso racional de gua seja por parte do poder pblico, da
sociedade civil ou dos prprios usurios da gua.
A crise no sistema Epitcio Pessoa e no abastecimento de gua de Campina Grande motivou
uma ampla discusso na sociedade sobre as causas e possveis solues para o problema (Rgo et
al., 2001, Rgo et al., 2000). Diversos estudos tm sido realizados enfocando o gerenciamento da
demanda como uma potencial ferramenta para minimizar os problemas de abastecimento de
Campina Grande. Em um destes estudos (Braga e Ribeiro, 2004) objetivou-se identificar o nvel
macro da aceitabilidade das alternativas de gerenciamento da demanda por parte dos tomadores de
deciso (poder pblico, sociedade civil organizada e usurios de gua,) em torno de uma srie de
alternativas de gerenciamento da demanda (alternativas estas categorizadas em tecnolgicas,
econmicas, institucionais/regulatrias e educacionais). Posteriormente, foi avaliado, tambm, o
nvel de conflito existente entre os tomadores de deciso na seleo daquelas alternativas (Vieira e
Ribeiro, 2002). A avaliao da aceitabilidade das alternativas tecnolgicas em nvel micro (escala
de um bairro da cidade) o foco deste artigo.
O Bairro Selecionado
Considerando o tamanho e homogeneidade da amostra (mesma faixa de padro aquisitivo e
mesmo nvel cultural) foi selecionado o Bairro Universitrio, tambm conhecido como Conjunto
dos Professores (Figura 1), apresentando uma rea total de 2,38 Km e uma populao residente de
3.718 habitantes. A maioria dos moradores deste bairro so professores, funcionrios e alunos da
Universidade Federal de Campina Grande (PMCG, 2003). A rea estudada corresponde ao setor 37
(Figura 1) da rea de cadastro comercial da CAGEPA referente a leituras dos hidrmetros e faturas,
contendo um total de 336 residncias.

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UFCG

Figura 1 - Bairros de Campina Grande com seta indicando o Bairro Universitrio (PMCG, 2003) e
Setor 37 com destaque para a Universidade Federal de Campina Grande (CAGEPA, 2003)
ALTERNATIVAS ESTUDADAS
Aparelhos Poupadores
A ao tecnolgica de introduo de componentes economizadores de gua implica na troca
dos aparelhos hidro-sanitrios convencionais por tecnologias que funcionam com vazo reduzida,
em que na sua grande maioria, a reduo de consumo alcanada independentemente da ao do
usurio. Nesta pesquisa foram enfocados os seguintes aparelhos poupadores:

Bacia sanitria VDR: corresponde ao conjunto bacia sanitria com caixa acoplada de volume
reduzido de gua por descarga, cujos valores so em torno de 9 a 6 litros nos Estados Unidos e
entre 9 e 3 litros na Europa (Gonalves et al., 1999). No Brasil, o Governo Federal incluiu no
Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade PBQP-H, a exigncia de que a partir de
2002 todas as bacias sanitrias produzidas no pas apresentem um volume nominal de 6
litros/descarga (Coelho, 2001).

Chuveiros: entre os chuveiros de vazo reduzida esto aqueles de acionamento hidromecnico,

os tipo ducha, os hidromecnicos com controle de vazo para ajuste de temperatura e os de
acionamento de pedal (Coelho, 2001).

Torneiras de baixo consumo e dispositivos de reduo de vazo: neste grupo esto as torneiras
acionadas por sensor infravermelho e as torneiras com tempo de fluxo determinado; entre os
dispositivos tem-se os arejadores, os automatizadores, os prolongadores e os pulverizadores.

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Captao de gua de Chuva

A gua de chuva uma tima alternativa para combater os efeitos da estiagem, por ter um
nvel tecnolgico apropriado de pequena escala, custos acessveis, capacidade de produzir
resultados imediatos e o fato de ser baseado em tcnicas populares de armazenamento de guas.
Experincias de sucesso no uso da captao de gua de chuva, tanto para o meio urbano como
rural, so relatadas na literatura. H a experincia, por exemplo, da provncia de Gansu (norte da
China) na qual o governo colocou em prtica o projeto da captao de gua de chuva denominado
121: construo de (1) rea de captao de gua, (2) tanques de armazenamento de gua e (1) lote
para plantao de culturas comercializveis. O projeto solucionou o problema de gua potvel para
1,3 milho de pessoas (260.000 famlias) (Gnadlinger, 2001). Em 1999, na cidade de Berlim,
Alemanha, fez-se a captao de gua de chuva em telhados e nas ruas de um bairro com 213
moradores para uso, sobretudo, em descargas de bacias sanitrias e em regas de jardim (Schimidt,
2001).
Reso de gua
O reso de gua corresponde ao aproveitamento de guas previamente utilizadas uma ou mais
vezes, em alguma atividade humana, para suprir as necessidades de outros usos, inclusive o original
(Lavrador Filho, 1985). De acordo com o objetivo especfico do reso e com a qualidade da gua
utilizada so estabelecidos: os nveis de tratamento recomendados, os critrios de segurana a serem
adotados, os custos de capital, operao e manuteno associados (Hespanhol, 2002). Segundo as
caractersticas, condies e fatores locais, tais como decises polticas, esquemas institucionais,
disponibilidade tcnica e fatores econmicos, sociais e culturais, so selecionadas as possibilidades
e formas de reso.
ENTREVISTAS E CRITRIOS DE AVALIAO
As informaes em torno da aceitabilidade ou no das alternativas tecnolgicas de
gerenciamento da demanda foram adquiridas atravs de um questionrio (Figura 2). Devido ao
bairro selecionado ser constitudo de 336 residncias, foi realizado um plano de amostragem onde
uma amostra representativa foi obtida, realizando-se posteriormente as entrevistas.

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O plano de amostragem foi baseado na NBR 5426 (Janeiro de 1985) da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT), nos planos de amostragem e procedimentos na inspeo por atributos
e na NBR 5427 (Janeiro de 1985). Foram selecionadas aleatoriamente 32 residncias.
Primeiramente foram aplicados questionrios pilotos para se avaliar as facilidades e
dificuldades na entrevista a fim de se chegar verso final do questionrio (Figura 2).
Questionrio
1. O senhor (a) tem conhecimento dos problemas de abastecimento de gua na cidade de
Campina Grande?
2. O senhor (a) tem alguma sugesto para que estes problemas possam ser resolvidos (ou
minimizados)?
3. O senhor (a) acha que h muita perda de gua pelos vazamentos na rede de abastecimento?
Em sua rua particularmente? E a companhia atende ao seu pedido rapidamente?
4. O que o senhor (a) faz na sua casa quando h racionamento de gua no sistema de
abastecimento dgua? (Como o seu edifcio enfrenta o problema?)
5. O senhor (a) acha que h muita perda de gua por desperdcio nas residncias/apartamentos?
Em que particularmente o senhor (a) gasta mais gua?
6. O que o senhor (a) acha sobre a sua conta de gua? Ela cara? Ela barata?
7. O senhor (a) acha que um aumento na tarifa de gua faria o usurio economiz-la?
8. O senhor (a) acha justo que no seu edifcio a sua conta de gua esteja includa no valor do
seu condomnio (isto , a conta total de gua dividida pelo nmero de apartamentos)?
9. O senhor (a) tem conhecimento sobre estas medidas para enfrentar os problemas em sua
residncia/apartamento?
Bacia sanitria de descarga reduzida (VDR)
Torneiras/chuveiros econmicos
Uso de gua de chuva
Reso de gua
10. O senhor (a) adotaria algumas das medidas citadas em sua residncia independente dos
custos de implementao e manuteno? E considerando os custos para implement-las?
Quais das alternativas citadas o senhor (a) acha que proporciona uma maior reduo de
consumo de gua?

Figura 2 - Questionrio Padro

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Critrios de avaliao
A anlise das entrevistas consistiu na avaliao do conhecimento e aceitabilidade dos
entrevistados em relao s alternativas estudadas. Trs critrios de avaliao foram analisados:
i) o critrio aceitabilidade geral, referindo-se ao grau de aceitabilidade da implementao das
alternativas tecnolgicas pela populao (independente dos relativos custos de implementao e
manuteno).
ii) o critrio aceitabilidade econmica, correspondendo ao grau de aceitabilidade das
alternativas pela populao sob a perspectiva de custos.
iii) o critrio aceitabilidade ambiental, referindo-se ao grau de aceitabilidade da
implementao das alternativas pela populao sob a tica ambiental, ou seja, escolha da alternativa
de acordo com o benefcio ambiental que esta possa vir a oferecer (reduo de consumo de gua).

RESULTADOS DAS ENTREVISTAS

Os resultados das entrevistas esto apresentados e discutidos nesta seo. A Tabela 1 os
apresenta de forma condensada.
Conhecimento sobre os problemas de abastecimento de gua
Primeiramente foi questionado aos entrevistados se os mesmos tinham conhecimento dos
problemas de abastecimento da cidade de Campina Grande. De acordo com as respostas obtidas
(Tabela 1) pde-se observar que 100 % da populao entrevistada nas residncias est informada
sobre o problema de abastecimento da cidade, principalmente por ter vivenciado o racionamento de
gua no perodo 1998-2000.
Sugestes para minimizar ou resolver os problemas de abastecimento
Solicitou-se aos entrevistados algumas sugestes para a soluo ou minimizao destes
problemas de abastecimento. Das sugestes para solues dos problemas, 15,6 % dos entrevistados
nas residncias (Tabela 1) acreditam que a conscientizao e a educao ambiental um caminho
para se resolver o problema de abastecimento. Segundo os entrevistados, a populao quando
melhor informada e consciente do problema utiliza a gua de forma racional. Outros 15,6 % dos
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entrevistados sugeriram uma medida mais radical que seria implantar novamente um racionamento
de gua. Alguns entrevistados at enfatizaram, inclusive, em sugerir um racionamento severo
devido ao nvel de conscincia limitado das pessoas.
Tabela 1 - Resultados das entrevistas de acordo com o questionrio padro
Residncias

Questes

Maior percentagem dos resultados

Menor percentagem dos resultados

Sim (100,0 %)

No (0,0 %)

Conscientizao, racionamento de
gua e transposio de gua.
(15,6 %)

Reso de gua e eficcia na

distribuio de gua
(6,3 %)

1 Conhecimento da populao em
relao aos problemas de
abastecimento de gua
2 Sugestes para minimizar ou
resolver os problemas de
abastecimento

3 Eficincia da CAGEPA
Ineficiente (54,2 %)
4 Medidas adotadas em poca de
Armazena gua na caixa (65,6 %)
racionamento
5 Atividades onde h mais
Economiza gua normalmente
desperdcio segundo os entrevistados
(46,9 %)
6 Opinio a respeito da tarifa de
Tarifa cara (43,8 %)
gua
7 Justificativa do aumento na tarifa
O desperdcio j um hbito
de gua no induzir o usurio a
(15,6 %)
economizar
8 Justificativa de ser injusto a conta
Quem economiza paga pelos que
de gua nos edifcios estar inclusa no
desperdiam (40,7 %)
valor do condomnio
9 Conhecimento dos entrevistados
em relao s alternativas tecnolgicas Captao de gua de chuva (100,0 %)
estudadas
10.1 Aceitabilidade geral
Bacia sanitria VDR (81,3 %)
10.2 Aceitabilidade econmica
Bacia sanitria VDR (53,3 %)
10.3 Aceitabilidade ambiental

Reso de gua (53,1 %)

No sabe (8,3 %)
Conscientiza os moradores (6,3 %)
Escovando os dentes e perdas por
vazamento de gua (3,1 %)
Tarifa barata (34,4 %)
Aumentaria as ligaes clandestinas
(3,1 %)
Voc paga mesmo que no use
(3,7 %)
Bacia sanitria VDR (46,9 %)
Reso de gua (43,8 %)
Reso de gua (6,7 %)
Torneiras/Chuveiros econmicos e
captao de gua de chuva (40,6 %)

Os vazamentos
Cerca de 90,0 % dos entrevistados acha que h muitos vazamentos nas redes de distribuio.
De acordo com 59,3 % dos entrevistados h muita incidncia de vazamentos nas ruas do bairro.
54,0 % dos entrevistados considera que o servio da CAGEPA no eficiente. Considera-se que h
muita perda de gua devido ao tempo que se leva para o conserto dos vazamentos.

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Percentagem de pessoas que consideram o servio da

CAGEPA eficiente no conserto de vazamentos das ruas do
bairro Conjunto dos Professores
8,3%
37,5%

EFICIENTE
54,2%

INEFICIENTE
NO SABE

Figura 3 - Opinio dos entrevistados das residncias em relao eficincia da CAGEPA no

conserto de vazamentos da rede do bairro Conjunto dos Professores
Medida tecnolgica mais adotada durante o racionamento
Na poca de racionamento, como era de se esperar devido ao padro social do bairro, cerca de
65,6 % dos entrevistados nas residncias armazenava gua em caixas dgua.
Desperdcio nas residncias
Todos os entrevistados concordaram que h muita perda de gua por desperdcio nas
residncias. 46,9 % dos entrevistados informou que no desperdiava gua. Foi bastante enfatizado
que as empregadas domsticas (15,6 %) e os filhos (6,3 %) so os que mais gastam gua. Diante
deste quadro foi questionado aos entrevistados se eles lavavam carro em casa, se utilizavam
mangueira para regar o jardim, quanto tempo gastavam no banho. De acordo com as respostas
obtidas concluiu-se que grande parte das pessoas desperdia gua, entretanto no admite tal fato.
A tarifa de gua
Foi posto em questo aos entrevistados o valor da tarifa de gua (R$ 12,88 para um consumo
entre 0 a 10 m; R$ 1,65/m entre 11 a 20 m; R$ 2,19/m entre 21 a 30 m e R$ 2,98/m acima de
30 m), se esta cara ou barata. Cerca de 43,8 % dos entrevistados achou a tarifa cara e 34,4 %
considerou-a barata (Tabela 1). Muitas pessoas acharam a tarifa cara por considerar a conta de gua
alta. Uma anlise da questo permite concluir que a conta de gua cara em funo do alto
consumo e no do valor da tarifa.
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Perguntou-se aos entrevistados se um aumento na tarifa de gua faria o usurio economiz-la.

Das respostas obtidas nas residncias, 62,5 % foram negativas. Segundo os entrevistados, um
aumento na tarifa no faria o usurio economizar por ser o desperdcio um hbito. Alguns dos
entrevistados comentaram que, mesmo sem condies de pagar a conta de gua as pessoas
continuariam gastando-a e, conseqentemente, ter-se-a grande inadimplncia. Os outros 37,5 %
que afirmaram que o aumento na tarifa induziria a reduo de desperdcio, sugeriram que este
aumento viesse acompanhado de um bnus para os que atingissem a meta estabelecida pela
concessionria.
A conta de gua dos edifcios
Foi questionado aos entrevistados se justo que em um edifcio a conta de gua esteja
includa no valor do condomnio. 84,4 % dos entrevistados no consideraram justo, pois segundo
grande parte dos entrevistados (37,0 %), cada um deve pagar pelo que consome. Alguns
entrevistados (40,7 %) acharam que este tipo de cobrana prejudica os que economizam por pagar
pelos que desperdiam (Tabela 1) e outros (11,1 %) acreditam que pagar a gua na conta do
condomnio gera mais desperdcio. Algumas pessoas (3,7 %) enfatizaram que possuem um
apartamento na praia, que utilizam duas vezes por ano e pagam um condomnio caro mensalmente,
que inclui a gua que no consomem.
Conhecimento em relao s alternativas tecnolgicas estudadas
A medida de captao de gua de chuva apresentou-se como a mais conhecida (100,0 % dos
entrevistados). A bacia sanitria VDR conhecida por 46,9 % dos entrevistados. Salienta-se que
esta medida foi tornada obrigatria para os fabricantes de loua sanitria do Brasil a partir de 2002.
O reso de gua e a medio individualizada de gua em apartamentos so medidas bastante
debatidas na imprensa e em especial na televiso, o que, tambm, justifica o grande conhecimento
pela maioria dos entrevistados.

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Aceitabilidade geral, econmica e ambiental

Quanto aceitabilidade geral das alternativas pelos entrevistados, nas residncias 81,3 %
consideraram que a bacia sanitria VDR seria a medida que eles adotariam, seguido das torneiras e
chuveiros econmicos (59,4 %). Estes resultados podem ser justificados por se tratarem de medidas
em que seu funcionamento no exige uma tecnologia mais avanada e por fazerem parte do dia-adia das pessoas.
Sob a tica econmica, as alternativas da bacia sanitria VDR e das torneiras e chuveiros
econmicos foram as mais bem aceitas pelos entrevistados nas residncias, por apresentarem menor
custo de implantao e manuteno em relao s demais alternativas.
De acordo com a tica ambiental, considerando apenas o critrio da reduo de consumo, os
entrevistados (53,1 %), consideram o reso de gua como a medida que mais reduz o consumo.
CONCLUSES
Neste trabalho objetivou-se verificar, atravs de entrevistas, a aceitabilidade da populao de
um bairro da cidade de Campina Grande quanto implementao de trs alternativas tecnolgicas:
aparelhos hidro-sanitrios poupadores, captao de gua de chuva e reso de gua. Os resultados
mostram que, em maior ou menor grau, a populao encontra-se sensvel problemtica do
abastecimento de gua da cidade, concordando com a implementao das alternativas. Dentre tais
alternativas, a bacia sanitria VDR a alternativa mais aceitvel sob o critrio geral.
bastante significativo o resultado de 100 % dos entrevistados terem afirmado ter
conhecimento dos problemas de abastecimento, o que pode ser atribudo ao fato de tratar-se de um
bairro com bom nvel de instruo. Apesar disto, verifica-se que o bom nvel de conhecimento dos
moradores do bairro no garantia para o no desperdcio de gua.
Entre os resultados obtidos, dois chamam a ateno: 54,2 % dos entrevistados considera a
companhia de abastecimento ineficiente no controle dos vazamentos na rede pblica e a tarifa de
gua considerada cara por 43,8% dos entrevistados. Quanto a este aspecto, foi sugerido (por parte
de alguns entrevistados) que um futuro aumento de gua deveria vir acompanhado de um bnus
para aqueles que a economizassem.
Por fim, h necessidade de serem investigados outros aspectos no estudados neste trabalho
como: alternativas outras alm das tecnolgicas (como as educacionais, econmicas, institucionais);
demais bairros da cidade de caractersticas heterogneas; a incluso dos edifcios e outros setores
usurios da gua (como o setor comercial e pblico).

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AGRADECIMENTOS
T. M. A. Albuquerque e M. J. F. Guedes agradecem, respectivamente, CAPES e ao
PIBIC/CNPq, pela concesso de bolsas de estudos durante a realizao deste estudo.
Os autores agradecem CAGEPA, na pessoa do engenheiro Adalberto Arago de
Albuquerque, pelas informaes e dados disponibilizados.
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