ndice

Apresentao
Orientaes
Lei n 13.825 de 4 de novembro de 2011
Decreto de Regulamentao n 49.340 de 5 de
Julho de 2012
Endereos teis

Apresentao
Estamos construindo um novo momento da agricultura familiar
no Rio Grande do Sul. A regulamentao da Lei 13.825/2011, que
cria o Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial
Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte - SUSAF-RS - marca o
atendimento de uma demanda histrica de trabalhadores e
trabalhadoras rurais do Rio Grande do Sul que, agora, sero
beneficiados com uma legislao indita no pas.
Com a adeso ao SUSAF-RS, as agroindstrias familiares, com
inspeo municipal, podero comercializar seus produtos em
todo o estado. Na prtica, significa que produtos de origem
animal, como salame, queijo e linguia, por exemplo, no tero
mais as barreiras que antes impediam a venda intermunicipal. Os
consumidores da cidade tambm sero beneficiados. Alm da
diversidade e maior oferta de produtos, tero a oportunidade
de encontrar nas prateleiras dos supermercados produtos
saudveis, com sabor da colnia, elaborados pelos nossos
agricultores. So e efetivas como esta que ajudam a
permanncia das famlias no campo, com a garantia de que
tenham uma vida digna. Foi com este objetivo que
transformamos em realidade a reivindicao dos movimentos
sociais do campo num projeto de lei, aprovado por unanimidade
na Assembleia Legislativa, sancionado e regulamentado pelo
Governador Tarso Genro.

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Os avanos tambm passam pelos municpios. de

responsabilidade dos administradores municipais criarem
e organizarem o Servio de Inspeo Municipal SIM.
Esta uma obra de vrias mos. Foram muitos encontros,
audincias pblicas, inmeras manifestaes dos
vereadores - que se organizaram e aprovaram moes de
apoio dos prefeitos, dos movimentos sociais e
trabalhadores e trabalhadoras rurais.

Este esforo coletivo valeu a pena. A partir de agora,

teremos uma nova legislao e novos desafios. A
implementao do SUSAF-RS em todo o Rio Grande do
Sul permitir que as agroindstrias familiares,
artesanais e de pequeno porte produzam mais alimentos
para a mesa dos gachos, com renda e qualidade de vida.

Edegar Pretto
Deputado Estadual - PT

Orientaes
O que o SUSAF-RS?
O SUSAF-RS o Sistema Unificado Estadual de Sandade Agroindustrial Familiar,
Artesanal e de Pequeno Porte que permite
a comercializao, em todo o estado, dos
produtos de origem animal produzidos por
agroindstrias familiares inspecionadas
pelo Servio de Inspeo Municipal (SIM).

Quem poder participar do SUSAF-RS?

As agroindstrias familiares, artesanais e
de pequeno porte, que produzem produtos
de origem animal (queijo, salame, mel, ovos,
peixes,...), cuja rea industrial construda
seja de at 250 m (fora os anexos) e estejam legalmente constitudas, de acordo
com a legislao municipal.

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Como funcionar o SUSAF-RS?
Para que o SUSAF-RS funcione, munic-pio,
estado e agroindstrias familiares tero
papis fundamentais.

Quais sero as tarefas do municpio?

Criar o Servio de Inspeo Municipal
(SIM) atravs de legislao municipal;
Estruturar e colocar em funcionamento o
SIM;
Realizar o cadastro do SIM no SUSAF-RS,
individualmente ou atravs de consrcios
intermunicipais;
Fazer a fiscalizao sanitria da produo
das agroindstrias familiares do Municpio;
Cadastrar as agroindstrias familiares do
seu municpio no SUSAF-RS;
Criar polticas de apoio s Agroindstrias
Familiares.

Quais sero as tarefas do Estado?

Coordenar o SUSAF-RS e o Conselho Gestor do

SUSAF-RS, atravs da Instncia Central ligada
Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuria
e Agronegcio.

Quem se beneficiar com o SUSAF-RS?

Agricultores familiares com a adeso ao

Sistema Unificado, os agricultores e agricultoras
familiares podero agregar valor aos produtos
coloniais e ampliar o mercado de venda.
Consumidor com a venda intermunicipal, consumidores e consumidoras tero facilidade para
comprar os tradi-cionais produtos da colnia, inclusive em supermerca-dos, com a garantia da
qualidade e sabor dos produtos.
Municpio a agricultura familiar faz parte da
base produtiva do estado e, alm de promover o
desenvolvimento rural, permite o desenvolvimento regional com a valorizao dos produtos da
terra.

Conselho Gestor

Ser composto pelos governos municipais, estadual e federal, entidades de extenso rural e
pesquisa e movimentos sociais organizados do
campo.
Elaborar as diretrizes e instrues normativas
do SUSAF-RS;
Debater questes tcnicas de procedimentos
de produo, equivalncia sanitria, qualidade de
produtos;
Liberar a comercializao, em todo o estado,
dos produtos das Agroindstrias Familiares que
fizeram a adeso ao SUSAF-RS;
Credenciar e descredenciar os SIM's dos
municpios ao SUSAF-RS;
Acompanhar o funcionamento dos SIM's
atravs de auditorias.

Quais sero as tarefas das Agroindstrias?

Devero ter registro no SIM do seu municpio.

Solicitar a adeso ao SUSAF-RS no SIM de seu
municpio.

Selo SUSAF_RS

Todos produtos das Agroindstrias Familiares,

que fizerem a adeso ao SUSAF-RS,
recebero um selo de registro no sistema.

GLOSSRIO:

Agroindstria Familiar
a Agroindstria Familiar o espao fsico
constitudo para o beneficiamento ou processamento artesanal dos produtos primrios da
agropecuria.
Instncia Local
nos municpios, a implementao doSIM, fiscalizao e adeso ao SUSAF-RS ser responsabilidade das Prefeituras, Secretaria Municipal
de Agricultura ou Consrcio Municipal.
Equivalncia
Considera-se equivalncia de servios de inspeo o estado no qual as medidas de inspeo
higinico sanitria e tecnolgica aplicadas por
diferentes servios de inspeo permitem alcanar os mesmos objetivos de inspeo, fiscalizao, inocuidade e qualidade dos produtos. A Lei estabelece a equivalncia de procedimentos de servio para garantir a equivalncia da qualidade dos produtos. Mesmo com estruturas fsicas e produo diferentes, a higiene, cuidados e boas prticas sanitrias devem manter a qualidade do produto final.

...GLOSSRIO:

Consrcios Municipais
Os consrcios funcionam como um instrumento
para comprar equipamentos, dividir custos e
facilitar o acesso das prefeituras a financiamentos dos governos estadual e federal.
Muitos municpios pequenos no possuem oramento suficiente para viabilizar programas
sanitrios ou fazer funcionar uma agroindstria familiar. Alm de baixar custos, o consrcio permite que uma mesma rea seja utilizada
por mais de uma agroindstria.
Instncia Central
A Secretaria Estadual de Agricultura, Pecuria e Agronegcio responsvel pela coordenao do SUSAF-RS.
SIM
Os Servios de Inspeo Municipal servem
para fiscalizar a produo das Agroindstrias
Familiares.
O objetivo garantir a qualidade higinicosanitria dos alimentos produzidos.

LEI N. 13.825 DE 4 DE NOVEMBRO DE 2011

Dispe sobre o Sistema Unificado Estadual de

Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e
de Peque no Porte SUSAF-RS e d outras
providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.

Fao saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82,

inciso IV, da Constituio do Estado, que a Assembleia
Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei
seguinte:
Art. 1 Fica institudo o Sistema Unificado Estadual
de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de
Pequeno Porte SUSAF-RS -, dos servios de inspeo
municipais e fiscalizao sanitria, que poder ser
vinculado ao Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal SISBI -, integrante do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
SUASA -, por meio de instncia definida nos termos da
regulamentao federal especfica.
Art. 2 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS trabalhar com objetivo de garantir a
inocuidade, a integridade e a qualidade do produto final, orientando a edio de normas tcnicas e de instrues em que a avaliao da condio sanitria estar fundamentada em parmetros tcnicos de Boas Prticas Agroindustriais e Alimentares, respeitando as especificidades locais e as diferentes escalas de produo, considerando, inclusive, os aspectos sociais, geogrficos, histricos e os valores culturais agregados
aos produtos.
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Art. 3 Considera-se para os efeitos desta Lei:

I as agroindstrias familiares de pequeno porte
como sendo os estabelecimentos de propriedade ou
posse de agricultores familiares, definidos pelo art. 3.
da Lei Federal n. 11.326, de 24 de julho de 2006, de
forma individual ou coletiva, dispondo de instalaes
mnimas e destinada ao abate, ao processamento e
industrializao de produtos de origem animal, comforme critrios definidos em regulamento;
II agroindstrias familiares de pequeno porte de
processamento artesanal como sendo os estabelecimentos agroindustriais com pequena escala de produo
dirigidos
diretamente
por
agricultor(es)
familiar(es) com meios de produo prprios ou mediante contrato de parceria, cuja produo abranja
desde o preparo da matria-prima at o acabamento
do produto, seja realizada com o trabalho predominantemente manual e que agregue aos produtos caractersticas peculiares, por processos de transformao
diferenciados que lhes confiram identidade, geralmente relacionados a aspectos geogrficos e histricoculturais locais ou regionais;
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III Servio de Inspeo Municipal SIM como

sendo aquele criado por legislao especfica, que visa
dotar o municpio, individualmente ou por meio de consrcio regional, de servio pblico de inspeo e fiscalizao industrial e sanitrio de produtos de origem
animal, comestveis e no comestveis, como estabelecimentos de abate, processamento, manipulao, transformao, acondicionamento, armazenamento e envasamento.
Art. 4 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS ter como finalidades:
I realizar a integrao sistmica, horizontal e descentralizada dos servios de inspeo municipais;
II traar as diretrizes bsicas da Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte;
III produzir e editar recomendaes e instrues,
por meio de documentos tcnicos especficos e socialmente adequados;
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IV realizar e estimular parcerias, com rgos pblicos e privados, com instituies de pesquisa e educacionais, de capacitao, assistncia tcnica e extenso;
V fazer a interlocuo e o monitoramento dos servios de inspeo municipais do Estado do RS;
VI conceder autorizao de liberao do comrcio
intermunicipal, bem como descredenciar os servios de
inspeo municipais, quando deixarem de atender aos
critrios definidos no SUSAF-RS;
VII conceder autorizao de uso e realizar a gesto
do selo de qualidade;
VIII organizar e manter informaes cadastrais das
Agroindstrias Familiares, Artesanais e de Pequeno
Porte existentes no Estado do Rio Grande do Sul.
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Art. 5 Para aderir ao Sistema Unificado Estadual de

Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte SUSAF-RS os municpios devero contar com Servio de Inspeo Municipal SIM legalmente institudo, dotado de recursos humanos e materiais necessrios ao funcionamento que atendam aos
requisitos de infraestrutura administrativa, de inocuidade e de qualidade de produtos, de preveno e
combate fraude econmica e de controle ambiental
definidos em normas prprias, mediante fiscalizao e
aprovao pelos rgos competentes.
1 Os estabelecimentos que obtiverem a aprovao pelo
Servio de Inspeo Municipal SIM com ade-so ao
Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agro-industrial
Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte SUSAF-RS
podero realizar comrcio intermunicipal no mbito do
territrio do Estado do Rio Grande do Sul.
2 Com o objetivo de qualificar, agilizar e facilitar os
servios de inspeo sanitria no Rio Grande do Sul, o
rgo Estadual responsvel pela inspeo sanitria dos
produtos de origem animal poder celebrar convnios e
firmar parcerias com os servios de inspeo municipais
que tenham adeso ao Sistema Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS , bem como ter atuao integrada, na forma
de parcerias, s aes definidas no Conselho Gestor.
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Art. 6 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade

Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS , atuar articulado com o Sistema nico
de Sade e desenvolver parcerias com rgos de Estado e da sociedade, no que for necessrio, para preservar e promover a sade pblica.
Art. 7 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS contar com Conselho Gestor, coordenado pelo rgo competente pela inspeo e fiscalizao sanitria no mbito da Administrao Estadual,
de carter consultivo, com a finalidade de elaborar
diretrizes e instrues normativas necessrias s suas
finalidades.
1 O Conselho Gestor a que se refere o caput deste
artigo ter participao plural da sociedade civil organizada, dos municpios, da representao de entidades
de agricultores, de instituies de pesquisa, de ensino
e de extenso, de rgos pblicos ligados produo
agropecuria, sade pblica e ao meio ambiente.
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2 O Conselho Gestor a que se refere o caput deste artigo poder contar com Cmaras Tcnicas compostas por profissionais de diversas reas de conhecimento relacionadas aos objetivos do Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar,
Artesanal e de Pequeno Porte SUSAF-RS.
3 O Conselho Gestor a que se refere o caput deste artigo ter um Regimento Interno prprio contendo
disposies sobre a sua coordenao, a sua estrutura
e o seu modo de funcionamento.
Art. 8 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS emitir um selo que identificar o produto, para o qual a sua obteno, regras de uso, gesto
da qualidade, entre outrasprovidncias, sero objeto
de regulamento especfico editado pelo Conselho
Gestor.
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Art. 9 Com a finalidade de promoo da sade

pblica, o Estado do Rio Grande do Sul poder celebrar
convnios com entes da Federao e criar programas
de incentivo e de apoio aos municpios para a estruturao dos servios de inspeo municipais, bem como a
promoo de aes educativas, de extenso e de pesquisa visando qualidade dos produtos das agroindstrias cadastradas no Sistema Unificado Estadual de
Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de
Pequeno Porte SUSAF-RS.
Art. 10 Com o objetivo de promover a adequao legislao federal, o Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno
Porte SUSAF-RS , poder abranger estabelecimentos familiares de pequeno porte, no dirigidos por
agricultores familiares, considerados equivalentes s
agroindstrias familiares de pequeno porte, na forma
do regulamento.
Art. 11 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 4 de novembro de 2011.

Registre-se e publique-se,
TARSO GENRO - Governador do Estado;
CARLOS PESTANA NETO - Secretrio Chefe da Casa Civil
Projeto de Lei n 66/11, de iniciativa do Deputado Edegar Pretto

DECRETO DE REGULAMENTAO
N. 49.340 DE 5 DE JULHO DE 2012
Regulamenta a Lei n 13.825, de 4 de novembro de
2011, que dispe sobre o Sistema Unificado Estadual
de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de
Pequeno Porte - SUSAF-RS -, e d outras
providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no

uso das atribuies que lhe confere o art. 82, incisos V e VII,
da Constituio do Estado,

D E C R E T A:
Art. 1 Fica regulamentada a Lei n 13.825, de 4 de
novembro de 2011, que dispe sobre o Sistema Unificado
Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e
de Pequeno Porte - SUSAF-RS -, e d outras providncias.

Art. 2 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade

Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS - trabalhar com objetivo de promover a inocuidade, a integridade e a qualidade do produto final, orientando a edio de normas tcnicas e de instrues em
que a avaliao da condio sanitria estar fundamentada
em parmetros tcnicos de Boas Prticas Agroindustriais
e Alimentares, respeitando as especificidades locais e as
diferentes escalas de produo, considerando, inclusive,
os aspectos sociais, geogrficos, histricos e os valores
culturais agregados aos produtos.

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Art. 3 Considera-se para efeito deste Decreto:

I as agroindstrias familiares de pequeno porte como

sendo os estabelecimentos de propriedade ou posse de
agricultores familiares, definidos pelo art. 3. da Lei Federal n. 11.326, de 24 de julho de 2006, dirigidos de forma individual ou coletiva por eles, dispondo de rea industrial (exceto anexos) construda de at 250 m2 (duzentos
e cinqenta metros quadrados) destina da ao abate, ao
processamento e industrializao de produtos de origem
animal.
II agroindstrias familiares de pequeno porte de processamento artesanal como sendo os estabelecimentos
agroindustriais com pequena escala de produo dirigidos
diretamente por agricultor(es) familiar(es) com meios de
produo prprios ou mediante contrato de parceria, cuja
produo abranja desde o preparo da matria-prima at o
acabamento do produto, seja realizada com o trabalho
predominantemente manual e que agregue aos produtos
caractersticas peculiares, por processos de transformao diferenciados que lhes confiram identidade,
geralmente relacionados a aspectos geogrficos e
histrico-culturais locais ou regionais;
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III Servio de Inspeo Municipal SIM como sendo aquele criado por legislao especfica, que visa dotar
o municpio de servio pblico de inspeo e fiscalizao
industrial e sanitrio de produtos de origem animal, comestveis, como estabelecimentos de abate, processamento, manipulao, transformao, acondicionamento,
armazenamento e envasamento.
IV Consrcio de Municpios, como sendo a associao
pblica de direito pblico, formada nos termos da Lei Federal n 11.107, de 06 de abril de 2005, por dois ou mais
Municpios, que dispem de Servio de Inspeo prprios, constitudos legalmente com o objetivo de viabilizar
a execuo de aes integradas relacionadas sanidade
dos produtos agroindustriais, obedecidos os limites consitucionais, com rea de atuao correspondente soma
dos seus respectivos territrios.
V Escala de Produo, como sendo a capacidade mxima
diria de abate e/ ou industrializao de produtos de
origem animal e de seus derivados em processo intermitente, expressa em termos quantitativos, podendo ser
diferenciada segundo o porte e a espcie destes animais.

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Art. 4 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade

Agroindustrial, Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS ser responsvel pela padronizao dos procedimentos das animal e seus derivados manipulados em
agroindstrias familiares de pequeno porte, inclusive as
de processamento artesanal, instaladas no Rio Grande do
Sul.
1 Esto sujeitos inspeo sanitria no mbito do
SUSAF-RS somente os produtos comestveis, destinados
alimentao humana manipulados em estabelecimentos
onde ocorre o abate de animais produtores de carne e
industrializao de seus derivados comestveis; o processamento de pescados ou seus derivados comestveis; de
leite e seus derivados; de ovos e seus derivados e de produtos das abelhas e seus derivados.
2 As atividades de inspeo e de fiscalizao dos produtos mencionados no pargrafo primeiro deste artigo
sero efetuadas de maneira uniforme, harmnica e equivalente em todos os Municpios, sendo realizadas por meio
de mtodos universalizados e aplicados equitativamente
em todos os estabelecimentos inspecionados.

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3 As auditorias e avaliaes tcnicas dos Servios de

Inspeo Municipais que encaminharem pedido de adeso
ao Sistema sero realizadas mediante regras e critrios
de controles predefinidos, estabelecidos em ato normativo especfico da instncia central do SUSAF-RS.

Art. 5 Para efeito do Sistema Unificado Estadual de

Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno
Porte - SUSAF-RS so considerados equivalentes s
agroindstrias familiares de pequeno porte definidas pelo
inciso I do artigo 3 deste Decreto os Empreendimentos
Econmicos Solidrios, definidos nos termos da Lei n
13.531, de 20 de outubro de 2010, e os estabelecimentos
com pequena escala de produo, no dirigidos por agricultores familiares, que disponham de rea industrial
(exceto anexos) construda de at 250 m2 (duzentos e
cinquenta metros quadrados) destinada ao abate, ao
processamento e industrializao de produtos de origem
animal e que tenham o trabalho familiar como predominante na explorao do estabelecimento, utilizando apenas eventualmente o trabalho assalariado, de acordo com
as exigncias sazonais da atividade agroindustrial.
Pargrafo nico. A escala de produo a que se refere o
caput deste artigo e o inciso III do artigo 3 deste Decreto ser definida pelo Servio de Inspeo Municipal ao
qual estiver submetido o estabelecimento.
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Art. 6 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade

Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAF-RS ter como finalidades:
I realizar a integrao sistmica, horizontal e descentralizada dos Servios de Inspeo Municipais (inclusive
os consorciados) com o Servio de Inspeo Estadual;
II traar as diretrizes bsicas da Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte;
III produzir e editar recomendaes e instrues, por
meio de documentos tcnicos especficos e socialmente
adequados;
IV realizar e estimular parcerias, com rgos pblicos e
privados, com instituies de pesquisa e educacionais, de
capacitao, assistncia tcnica e extenso;
V fazer a interlocuo e o monitoramento dos Servios
de Inspeo Municipais que integram o SUSAF-RS;
VI conceder autorizao de liberao do comrcio intermunicipal, bem como descredenciar os Servios de
Inspeo Municipais, quando deixarem de atender aos
critrios definidos no SUSAF-RS;
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VII conceder autorizao de uso e realizar a gesto do

selo de identidade;
VIII organizar e manter informaes cadastrais das
Agroindstrias Familiares, Artesanais e de Pequeno Porte
existentes no Estado do Rio Grande doSul.
Art. 7 As atividades do Sistema Unificado de Ateno
a Sanidade Agroindustrial, Familiar, Artesanal e de
Pequeno Porte SUSAF-RS sero executadas pela
instncia central e pelas instncias locais de forma
integrada e sistmica.
1 As atividades de instncia central sero exercidas
pela Secretaria da Agricultura, Pecuria e Agronegcio,
inclusive suas coordenadorias regionais, nos termos do
Decreto n 48.011, de 11 de maio de 2011.
2 As atividades da instncia local sero exercidas pela
Secretaria Municipal com atribuio para a realizao das
atividades de inspeo e fiscalizao sanitria dos produtos de origem animal ou por Consrcio de Municpios com
atribuio para tal.

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3 As atribuies e os requisitos operacionais mnimos

dos Consrcios de Municpios sero regulamentados pela
instncia central do SUSAF-RS, mediante consulta ao seu
Conselho Gestor.
4 A instncia central designar servidores efetivos,
com responsabilidade especfica, para implantao e
acompanhamento das atividades do SUSAF- RS.
Art. 8 A instncia central responder pelas atividades
privativas do Governo Estadual, de natureza poltica, normativa, reguladora, coordenadora, supervisora, auditora,
fiscalizadora e operativa, cabendo-lhe:
I celebrar convnios e termos de cooperao tcnica
com outros entes da Federao e rgos da Administrao direta e Indireta do Estado;
II promover programas de incentivo e de apoio aos municpios para a estruturao dos Servios de Inspeo
Municipais, bem como a promoo de aes educativas, de
extenso e de pesquisa visando qualidade dos produtos
das agroindstrias cadastradas no SUSAF-RS;
III produzir e editar recomendaes e instrues no
mbito da sua esfera de competncia, por meio de documentos tcnicos especficos e socialmente adequados;
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IV realizar, por meio do Servio de Inspeo Estadual,

as auditorias e as avaliaes tcnicas nos Servios de
Inspeo Municipais (inclusive os consorciados) que solicitarem a adeso ou aderirem ao SUSAF-RS, elaborando
relatrios conclusivos sobre estas situaes;

V conceder autorizao de liberao do comrcio

intermunicipal, bem como descredenciar os Servios de
Inspeo Municipais, quando deixarem de atender aos
critrios definidos no SUSAF-RS;
VI conceder autorizao de uso e realizar a gesto do
selo de identificao do SUSAF-RS;
VII integrar as informaes cadastrais das Agroindstrias Familiares, Artesanais e de Pequeno Porte fornecidas pelas instncias locais, identificando no Sistema de
Defesa Agropecuria (SDA) os estabelecimentos que
integrarem o SUSAF-RS; e
VIII disponibilizar em meio eletrnico as informaes
que julgar pertinentes relativas aos estabelecimentos que
integrarem o SUSAF-RS, inclusive para acesso ao pblico.

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Art. 9 As instncias locais respondero pela execuo

das aes de interesse do Estado e dos Municpios no mbito de sua atuao, nos termos das legislaes federais,
estaduais e municipais pertinentes, cabendo-lhe:
I celebrar convnios e firmar parcerias com a instncia
central do SUSAF- RS;
II produzir e editar recomendaes e instrues no
mbito da sua esfera de competncia, por meio de documentos tcnicos especficos e socialmente Adequados;
III organizar e manter informaes cadastrais das
Agroindstrias Familiares, Artesanais e de Pequeno Porte
existentes na sua rea de atuao.
Art. 10 O Estado e os Municpios editaro normas
especficas relativas s condies gerais das instalaes,
equipamentos e prticas operacionais de agroindstrias
familiares de pequeno porte, inclusive os de processamento artesanal, observados os princpios bsicos de
higiene dos alimentos, tendo como objetivo a garantia da
inocuidade dos produtos de origem animal.

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Art. 11 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte
SUSAFRS - atuar articulado com o Sistema nico de
Sade, e desenvolver parcerias com rgos de Estado e
da sociedade.
Art. 12 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte SUSAF-RS atuar articulado ao Sistema Brasileiro de
Inspeo de Produtos de Origem Animal SISBI-POA -,
integrante do Sistema nico de Ateno Sanidade
Agropecuria - SUASA -, institudo pela Lei Federal n
9.712, de 20 de novembro de 1998, que altera a Lei n
8.171, de 17 de janeiro de 1991, acrescentando-lhe dispositivos referentes defesa agropecuria.
Art. 13 Os estabelecimentos que obtiverem a aprovao,
o registro e a indicao pelo Servio de Inspeo Municipal SIM ou Consrcio de Municpios com adeso ao
Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial
Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte - SUSAF-RS podero realizar comrcio intermunicipal no mbito do
territrio do Estado do Rio Grande do Sul.

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Art. 14 Para aderir ao Sistema Unificado Estadual de

Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno
Porte - SUSAF-RS - os Municpios devero atender
s seguintes exigncias:
I constituir previamente o Servio de Inspeo
Municipal SIM - legalmente institudo, dotado dos requisitos mnimos definidos pela instncia central nos termos do artigo 16 deste Decreto;
II - adequar seus processos e procedimentos de inspeo
e fiscalizao devendo seguir a legislao federal, estadual ou dispor de regulamentos equivalentes;
III submeter seus Servios de Inspeo a auditorias
documentais e operacionais;
IV comprovar a obteno da equivalncia do Servio de
Inspeo Municipal nas auditorias realizadas pela instncia central; e
V ter mdico veterinrio concursado responsvel pelo
Servio de Inspeo Municipal.
Pargrafo nico. O mdico veterinrio responsvel pelo
Servio de Inspeo s poder ser contratado pelo Consrcio de Municpios nos termos do ato normativo especfico a que se refere o artigo 15 deste Decreto.
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Art. 15 As exigncias para a adeso dos Consrcios de

Municpios ao Sistema Unificado Estadual de Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte SUSAF-RS sero definidas em ato normativo especfico
da instncia central do Sistema, mediante consulta ao seu
Conselho Gestor.
Art. 16 A instncia central definir, por meio de ato normativo especfico, aps consulta ao Conselho Gestor do
Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial
Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte - SUSAF-RS , os
requisitos para obteno da equivalncia dos Servios de
Inspeo em relao a:
I infraestrutura administrativa (recursos humanos,
infraestrutura de trabalho, veculos);
II inocuidade dos produtos de origem animal (avaliao
das atividades de inspeo, anlises microbiolgicas e
fsico-qumicas de produtos e gua,
implantao de boas prticas de fabricao);
III qualidade dos produtos de origem animal;
IV preveno e combate fraude econmica; e
V controle ambiental.

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Art. 17 Os procedimentos para reconhecimento da equivalncia dos Servios de Inspeo dos Municpios ou dos
Consrcios de Municpios para adeso ao SUSAF-RS consistem na observncia dos seguintes requisitos:
I apresentao de lista com os estabelecimentos que
prope integrar o Sistema e estes estabelecimentos serviro de base para aferio da eficincia e eficcia do
Servio de Inspeo.
II apresentao prvia de registros auditveis referentes implantao e manuteno do seu Servio de
Inspeo.
III formalizao do pleito de reconhecimento da equivalncia e adeso dos Servios de Inspeo, com documentao hbil, mediante apresentao de programa de
trabalho de inspeo e fiscalizao e comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies.
Pargrafo nico. Os Municpios e os Consrcios de Municpios podero solicitar instncia central auditoria prvia,
em carter de orientao, a fim de construir seus planos
de trabalho, reunir a documentao necessria e adequar
seus procedimentos, por meio de solicitao formal.
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Art. 18 O Sistema Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte SUSAF-RS - ter um Conselho Gestor de carter consultivo, com a finalidade de subsidiar as suas instncias executoras nas aes necessrias s suas finalidades.
Pargrafo nico. O Conselho de que trata o caput deste
artigo ser instalado em at 60 (sessenta dias) aps a
data de publicao deste Decreto.
Art. 19 O Conselho Gestor ter a seguinte composio:
I dois representantes da Secretaria da Agricultura,
Pecuria e Agronegcio;
II dois representantes da Secretaria de Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo;
III um representante da Secretaria da Sade;
IV um representante da Secretaria de Meio Ambiente;

1 Sero convidados para fazer parte do Conselho

Gestor:
I um representante do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA;
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II um representante do Ministrio do Desenvolvimento

Agrrio MDA;
III um representante do Ministrio da Pesca e Aquicultura MPA;
IV um representante da Federao das Associaes de
Municpios do Rio Grande do Sul FAMURS;
V um representante da Associao Gacha Municipalista
AGM;
VI um representante da Associao Sulina de Crdito e
Assistncia Rural/ Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural ASCAR EMATER/RS;
VII um representante de Organizaes No Governamentais que desenvolvam assistncia tcnica a agricultores e/ou agroindstrias familiares, indicado por seus
pares;
VIII um representante da Federao dos Trabalhadores da Agricultura no Rio Grande do Sul FETAG/RS;
IX um representante da Federao dos Trabalhadores
na Agricultura
Familiar da Regio Sul FETRAF/SUL;
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X um representante da Cooperativa de Produo e Comercializao Camponesa CPC;

XI um representante da Cooperativa Central dos Assentamentos do Rio Grande do Sul COCEARGS;
XII um representante de cooperativas de agricultores
familiares que desenvolvam atividades de agroindstria,
indicado pelo Sindicato e Organizao das Cooperativas
do Rio Grande do Sul OCERGS;
XIII um representante de cooperativas de agricultores
familiares que desenvolvam atividades de agroindstria,
indicado pela Unio Nacional das Cooperativas da Agricultura Familiar e Economia Solidria UNICAFES;
XIV um representante das instituies de pesquisa e
ensino indicado por seus pares; e
XV dois representantes de Municpios ou de Consrcio
de Municpios que tenham adeso ao Sistema Unificado
Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e
de Pequeno Porte - SUSAF-RS ou ao Sistema Brasileiro
de Inspeo (SISBI/SUASA), indicado por seus pares.

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2 Os representantes previstos nos incisos V, XII e

XIII do pargrafo 1 deste artigo sero indicados pela
maioria das entidades previamente habilitadas e credenciadas pelo Conselho Gestor mediante convocao pblica.
3 A coordenao do Conselho Gestor competir ao Secretrio de Estado da Agricultura, Pecuria e Agronegcio.
4 O Conselho Gestor dispor de uma secretaria executiva que prestar apoio tcnico e administrativo s suas
atividades.
5 Os integrantes do Conselho Gestor sero indicados
ao Gabinete do Secretrio de Estado da Agricultura,
Pecuria e Agronegcio pelos Titulares dos rgos e Entidades referidos neste artigo, devendo ser designados
por estes Secretrios.
6 A funo de membro do Conselho Gestor e de suas
instncias ser considerada prestao de servio pblico
relevante, no remunerada.
Art. 20 O Conselho Gestor poder requerer a participao de outros rgos da Administrao Pblica direta e
indireta do Estado do Rio Grande do Sul, em pautas especficas, bem como poder solicitar a rgos pblicos e
privados informaes, por escrito, sobre assuntos
necessrios ao seu objeto.
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Art. 21 21 O Conselho Gestor a que se refere este Decreto artigo poder contar com Cmaras Tcnicas compostas por profissionais de diversas reas de conhecimento relacionadas aos objetivos do Sistema Unificado
Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar, Artesanal e
de Pequeno Porte SUSAF-RS.
Art. 22 O Conselho Gestor a que se refere este Decreto
ter um Regimento Interno prprio contendo disposies
sobre a sua coordenao, a sua estrutura e o seu modo de
funcionamento.
Art. 23 So atribuies do Conselho Gestor do Sistema
Unificado Estadual de Sanidade Agroindustrial Familiar,
Artesanal e de Pequeno Porte - SUSAF-RS
I elaborar proposta de diretrizes bsicas da Sanidade
Agroindustrial Familiar, Artesanal e de Pequeno Porte;
II elaborar propostas de recomendaes e instrues,
por meio de documentos tcnicos especficos e socialmente adequados;
III propor parcerias, com rgos pblicos e privados,
com instituies de pesquisa e educacionais, de capacitao, assistncia tcnica e extenso;
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IV articular-se com os rgos estaduais e federais responsveis pela implantao do ao Sistema Brasileiro de
Inspeo de Produtos de Origem Animal SISBI-POA -,
integrante do Sistema nico de Ateno Sanidade
Agropecuria SUASA, buscando solucionar controvrsias para harmonizar e compatibilizar as normas e os
procedimentos utilizados pelos respectivos Sistemas;
V receber e analisar crticas e sugestes dos servios
de inspeo municipais do Estado do RS;
VI acompanhar e monitorar o Plano de Trabalho apresentado pelos Servios de Inspeo Municipais que integram o SUSAF-RS;
VII propor a concesso de liberao do comrcio intermunicipal, bem como o descredenciamento os servios de
inspeo municipais, quando deixarem de atender aos
critrios definidos no SUSAF-RS;
VIII elaborar proposta de Regulamento para emisso e
utilizao do Selo de identificao dos produtos cujos
estabelecimentos foram inspecionados segundo os procedimentos do SUSAF RS;
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IX colaborar com o monitoramento das informaes

cadastrais das Agroindstrias Familiares, Artesanais e de
Pequeno Porte existentes no Estado do Rio Grande do Sul;
X sugerir aes a serem objeto de aes integradas
entre as instncias executoras do SUSAF RS -, inclusive sob a forma de parcerias;
XI aprovar o seu Regimento Interno;
XII aprovar a criao e a extino de Cmaras Tcnicas
sob sua responsabilidade, bem como promover a indicao
dos seus integrantes;
XIII outras atribuies, aprovadas pela maioria simples
dos seus membros.
Art. 24 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 5 de julho de 2012.

Registre-se e Publique-se,

TARSO GENRO - Governador do Estado;

CARLOS PESTANA NETO - Secretrio Chefe da Casa Civil

ENDEREOS TEIS

Gabinete do Deputado Estadual Edegar Pretto

Praa Marechal Deodoro, 101 - 12 Andar, sala 1201 - Centro, Porto Alegre - RS
CEP 90010-300 - www.edegarpretto.com.br
Fone: (51) 32102450 / Fax (51) 32101800 - e-mail: edegar.pretto@al.rs.gov.br

Secretaria Estadual de Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo

Avenida Praia de Belas, 1768. Menino Deus, Porto Alegre - RS
CEP 90110-000 - www.sdr.rs.gov.br - Fone: (51) 32183399

Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuria e Agronegcio

Avenida Getlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre - RS
CEP 90150-900 - www.agricultura.rs.gov.br - Fone: (51) 32886200

Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul

Praa Marechal Deodoro, 101 - Centro Histrico, Porto Alegre - RS
CEP 90010-300 - www.al.rs.gov.br - PABX (51) 32102000

EMATER/RS - ASCAR
Rua Botafogo , 1051 - Menino Deus, Porto Alegre - RS
CEP 90150-053 - www.emater.tche.br - Fone: (51) 21253144

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Superintendncia RS

Avenida Loureiro da Silva, 515 - 7 andar, sala 701 - Centro, Porto Alegre - RS
CEP 90010-420 - www.agricultura.gov.br- Fone: (51) 32849588

Ministrio da Pesca e Aquicultura - Superintendncia RS

Avenida Loureiro da Silva, 515 7 andar, sala 709 Centro, Porto Alegre - RS
CEP 90010-420 www.mpa.gov.br- Fone: (51) 32849608

ENDEREOS TEIS
Cartilha do SUSAF-RS do mandato do Deputado Estadual Edegar Pretto

e-mail: edegar.pretto@al.rs.gov.br - Fone: 51-3210 2450 / Fax 51-3210 1800

Praa Marechal Deodoro, 101 - sala 1201 - 12 andar - Centro - Porto Alegre - RS

Equipe do Gabinete: Antonio Avelange, Caio Nuez, Carla Lied, Elton Mariani, Gabriel Rocha, Karen
Lose, Leandro Molina, Severiano Telles, Simone Magon e Tnia Marques

Assessoria Tcnica da Bancada do PT: Demilson Fortes e Fernando Pacheco

Jornalista Responsvel: Leandro Molina MTB 14.614

Projeto Grfico: Denis Soares e TiTo

Fotos: Leandro Molina e Marcos Eifler

Agosto de 2012 / Tiragem 1.000 exemplares

Gabinete do Deputado Estadual Edegar Pretto

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