Sunteți pe pagina 1din 4

Delapidare

Art. 295 (Noul Cod) Delapidarea


(1) nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre un funcionar public, n interesul su ori
pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le
administreaz se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii
dreptului de a ocupa o funcie public.
(2) Tentativa se pedepsete.
Art. 309 ( Noul Cod) Faptele care au produs consecine deosebit de grave
Dac faptele prevzute n art. 295,art. 297,art. 298,art. 300,art. 303,art. 304,art. 306
sau art. 307 au produs consecine deosebit de grave, limitele speciale ale pedepsei
prevzute de lege se majoreaz cu jumtate.

___________________________________________________________________________
Art. 215 1 (Vechiul Cod) Delapidarea
nsuirea, folosirea sau traficarea, de ctre un funcionar, n interesul su ori pentru
altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz, se
pedepsesc cu nchisoare de la unu la 15 ani.
n cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este
nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Elemente constitutive
Coninutul legal
Infraciunea de delapidare este incriminat n art. 215 1 C. pen. ntr-o variant
simpl sau tip i alta agravat. Varianta simpl const n nsuirea, folosirea sau
traficarea, de ctre un funcionar, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau
alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz [alin. (1)]. Varianta agravat se
realizeaz n cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave [alin. (2)].
Condiii preexistente
A. Obiectul infraciunii.
a)Obiectul juridic special are caracter complex, fiind reprezentat, n principal de
relaiile sociale de ordin patrimonial care se refer la normala i corecta administrare
a bunurilor ce pot constitui obiect material al infraciunii, iar n subsidiar, de relaiile
sociale privind normala i corecta desfurare a serviciului de ctre subiectul activ.
b)Obiectul material. Infraciunea de delapidarea are ca obiect material, bani, valori
sau alte bunuri din patrimoniul public sau privat pe care fptuitorul le gestioneaz sau

administreaz. Obiectul material al delapidrii l formeaz, cum am precizat anterior,


numai bunurile corporale mobile. Se consider, de asemenea, bun mobil, bunul ce
poate fi desprins de un bun imobil, de exemplu uile, ferestrele unei cldiri, fructele
unui teren.
Pentru ca un bun s devin obiectul material al infraciunii de delapidare trebuie ca
acesta s aib o existen material, deoarece numai astfel de bunuri pot fi sustrase.
n acelai timp, trebuie s aib o valoare economic i o anumit situaie juridic,
adic s fac parte din patrimoniul unei persoane juridice, s se afle n posesia sau
deteniunea acesteia i, totodat, s se afle n masa bunurilor gestionate sau
administrate de fptuitor.
B. Subiecii infraciunii.
a)Subiectul activ nu poate fi dect un funcionar public sau funcionar care
gestioneaz sau administreaz bunurile unei uniti publice sau private. Aadar, la
delapidare autorul este de dou ori calificat; el are, pe de o parte, calitatea de
funcionar public sau funcionar, iar pe de alt parte, calitatea de administrator sau
gestionar de bunuri care aparin unei persoane juridice. Aceste dou caliti se cer
cumulativ ndeplinite, lipsa oricreia duce la exclu-derea infraciunii de delapidare.
n explicarea noiunii de funcionar, n sensul folosit de art. 2151C. pen. trebuie s
inem seama de dispoziiile art. 147 C. pen.
Potrivit alin (1) al acestui text de lege, prin funcionar public se nelege orice
persoan care exercit, permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost
nvestit, o nsrcinare de orice natur, retribuit sau nu, n serviciul unei uniti
dintre cele la care se refer art. 145. Prin funcionar se nelege persoana
menionat n alin. (1), precum i orice salariat care exercit o nsrcinare n serviciul
unei alte persoane juridice dect cele prevzute n acel alineat.
Potrivit dispoziiilor din art. 1 al Legii nr. 22/1969 (modificat8) privind
angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu
gestionarea bunurilor, are calitatea de gestionar acel funcionar care exercit ca
atribuii principale de serviciu, primirea, pstrarea i eliberarea de bunuri aflate n
administrarea, folosina sau deinerea, chiar temporar a unei uniti publice sau a
oricrei alte persoane juridice, indiferent de modul de dobndire i de locul unde se
afl bunurile. Calitatea de administrator o are acel funcionar n ale crui atribuiuni
de serviciu intr i efectuarea de acte de dispoziie cu privire la bunurile ce aparin
unitii publice sau private, potrivit cu natura i scopul activitii acesteia. Asemenea
acte de dispoziie privesc planificarea, aprovizionarea, desfacerea, repartizarea
plilor etc. i sunt ndeplinite de cei special nsrcinai cu atribuii de conducere n
unitatea respectiv, atribuiile legate de dispoziia patrimoniului acesteia. De aceea,
din categoria administratorilor, fac parte, de exemplu, directorii, contabilul ef,
inginerul ef, consilierii etc.
Infraciunea de delapidare se poate comite att de o singur persoan, ct i n
participaie, n oricare form a acesteia. Pentru coautorat se cere ca toi participanii
s aib calitatea de funcionari gestionari sau administratori.
Tot referitor la subiectul activ al infraciunii de delapidare, instana suprem a
stabilit c administratorul asociaiei de proprietari sau de locatari are calitatea de
funcionar iar fapta acestuia de nsuire, folosire sau traficare, n interesul sau ori
pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le
administreaz constituie infraciunea de delapidare9.

b) Subiect pasiv la infraciunea de delapidare nu poate fi dect organul, instituia


public, sau orice alt persoan juridic, n cadrul crora exercit activitatea
funcionarul care a comis aciunea de nsuire, traficare sau folosire a bunului ce

formeaz obiect material al infraciunii. Deci, la infraciunea de delapidare,


ntotdeauna subiect pasiv nu poate fi dect o persoan juridic.
Coninutul constitutiv
A.Latura obiectiv.
a)Elementul material const ntr-o aciune de sustragere definitiv sau temporar a
unui bun din patrimoniul unei persoane juridice n posesia sau detenia creia se afl,
de ctre o persoan care l gestioneaz sau administreaz. nsuirea, folosirea sau
traficarea nu reprezint dect modaliti ale sustragerii. Nu are relevan pentru
existena infraciunii dac sustragerea s-a efectuat n interesul fptuitorului sau al
unei alte persoane. nsuirea, ca modalitate a sustragerii unui bun, const n scoaterea
unui bun din posesia sau detenia unei persoane juridice i trecerea acestuia n
stpnirea fptuitorului, care poate dispune de el, adic poate s-l consume, s-l
utilizeze, ori s-l nstrineze. Folosirea const ntr-un act iniial de luare sau scoatere
a unui bun din sfera patrimonial a unei uniti publice sau private i apoi ntr-un act
subsecvent de ntrebuinare a bunului sustras, prin care se obine un folos n beneficiul
fptuitorului ori a altei persoane.
De remarcat faptul c, spre deosebire de nsuire, cnd bunul luat rmne la
fptuitor, n cazul folosirii, bunul este readus n unitatea public sau privat, fiind
vorba numai de o sustragere temporar a acestuia. Traficarea este tot o form de
sustragere i const, pe de o parte, n scoaterea bunului din sfera patrimoniului
persoanei juridice i apoi n actul de speculare, n vederea obinerii unui profit.
Aadar, traficarea presupune ca dup scoaterea bunului din sfera patrimonial a
unitii publice sau private s fie dat n folosina altei persoane n schimbul unui profit
sau ctig. n cazul traficrii, scoaterea bunului este temporar ca i la folosire,
dar scopurile sunt diferite; la traficare se urmrete realizarea unui profit, la
folosire se satisface o nevoie personal.
b)Urmarea imediat la infraciunea de delapidare, indiferent de modalitatea de
comitere, const n scoaterea bunului din sfera patrimonial n care se gsea i lipsirea
unitii publice sau private de bunul sustras, de posibilitatea de a-l avea i de a folosi
bunul respectiv, ceea ce duce i la producerea unei eventuale pagube unitii,
constnd n valoarea bunului sustras prin nsuire.
c)Legtura de cauzalitate.
Pentru ntregirea laturii obiective este necesar s existe o legtur de cauzalitate
ntre aciunea de nsuire, folosire sau traficare i urmarea imediat, deposedarea
unitii publice sau private de acel bun.
B. Latura subiectiv.
Delapidarea se comite doar cu intenie direct, avnd n vedere modalitile
elementului material: nsuire, folosire, traficare. Toate aceste activiti presupun i
un scop, chiar dac nu este prevzut n norma de incriminare. nsuirea presupune
trecerea definitiv a bunului n stpnirea fptuitorului. Folosirea i traficarea
presupun scopul folosinei bunului n interes personal sau scopul obinerii unor
ctiguri. Or, n niciuna din aceste situaii nu se poate spune c fptuitorul accept
posibilitatea producerii rezultatului. n plus, mai avem n vedere i expresia folosit n
textul art. 2151, n interesul su sau pentru altul. Mobilul faptei nu are importan
n realizarea laturii subiective, ns va ajuta la determinarea pericolului concret al
infraciunii i la individualizarea rspunderii penale.

Forme. Modaliti. Sanciuni


A. Forme.
Infraciunea de delapidare este susceptibil de toate formele imperfecte ale
infraciunii, ns actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt pedepsite de lege.
Tentativa la delapidare este incriminat potrivit dispoziiei din art. 222 C. pen.
Delapidarea se svrete n forma consumat, n cazul n care elementul
material a constat n nsuire, odat cu realizarea acestuia, cu mposedarea
fptuitorului cu bunul respectiv. Dac elementul material const n folosire sau
traficare, infraciunea se consum odat cu efectiva folosire sau traficare.
Delapidarea poate s fie comis i n forma infraciunii continue, mai cu
seam, n modalitile folosirii ori traficrii, ca i n forma infraciunii
continuate (de asemenea, frecvent n practica judiciar) i chiar a infraciunii
progresive dac urmarea imediat se agraveaz sau i se adaug o alt urmare,
generat de aceeai aciune de sustragere [art. 2151 alin. (2) C. pen.].n toate aceste
cazuri, infraciunea de delapidare se va epuiza odat cu ncetarea activitii
infracionale (folosire, traficare) ori cu efectuarea ultimei aciuni din compo-nena
activitii sale (infraciunea continuat) sau cnd orice amplificare nu mai este
posibil (infraciunea a avut forma celei progresive).
B. Modaliti.
Modalitile normative sunt: delapidarea prin nsuire, prin trafi-care i prin
folosire a bunului unei persoane juridice. Fiecrei modaliti normative poate s-i
corespund o varietate de modaliti faptice. Delapidarea are i o modalitate
agravat, i anume, cnd prin comiterea ei s-au produs consecine deosebit de grave,
n sensul art.146 C. pen.
C. Sanciuni. Infraciunea de delapidare, n oricare din modalitile normative ale
variantei simple, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 15 ani. n modalitatea agravat
cnd delapidarea a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de
la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Potrivit art. 711 alin. (3) C. pen. persoana juridic se sancioneaz cu amenda
cuprins ntre 10.000 i 900.000 lei.