A Lei n 12.249/2010, que modificou o art. 12 do Decreto-Lei n 9.

295/46
possibilitando aos tcnicos em Contabilidade j registrados o direito de exercer
regularmente a profisso, desde que solicitado o seu registro no Conselho de
Contabilidade.
A 3 Turma do TRF da 4 Regio, por deciso unnime, ao apreciar a Apelao
Civil n 5083781-32.2014.404.7100, decidiu, em 8 de abril p.p., via liminar, que os
tcnicos em Contabilidade no precisam realizar o Exame de Suficincia para
requerer o seu registro profissional no CRCRS

A ao foi promovida pela APROCON CONTBIL-RS atravs do advogado da

associao, Dr. Giovani Dagostim, que defende que a legislao profissional no
autoriza a realizao do Exame de Suficincia para o Tcnico em Contabilidade
requerer o seu registro profissional no CRCRS.
A Lei n 12.249/2010, que modificou o art. 12 do Decreto-Lei n 9.295/46, incluiu o
2 neste artigo, e, atravs deste pargrafo, acabou criando uma regra de
transio, que concede aos tcnicos em Contabilidade j registrados, bem como
aos que venham a faz-lo at a data de 1 de junho de 2015, o direito de exercer
regularmente a profisso, desde que solicitado o seu registro no Conselho de
Contabilidade.

CFC AFRONTA A CONSTITUIO FEDERAL DE 88 E SEGUE NA CONTRA MO DAS

POLITICAS
SOCIAIS
DO
GOVERNO
1. Com base na redao do Decreto-lei 9.295/46 que criou o CFC e os Conselhos
Regionais de Contabilidade, bem como regulou as condies para o exerccio da profisso
de contador e tcnico em contabilidade, para que o contabilista pudesse se registrar como
contabilista, bastava concluso do curso superior ou tcnico em contabilidade seguido
de
requerimento
perante
o
Conselho.
2. Ocorre que o artigo 12 do referido decreto foi alterado pela lei 12.249 de 11/06/2010,
passando a exigir para o exerccio das profisses de tcnico e de contador a submisso ao
Exame de Suficincia, que se traduz em teste aplicado em mbito nacional, no estilo da
prova
da
OAB.
3. Tal exigncia fez com que muitos recm-formados travassem verdadeiras batalhas com
o Conselho Regional de Contabilidade. Como, mais que de repente, surge uma exigncia
que condiciona a obteno do Registro de Contador e tcnico aprovao em um Exame
de
Suficincia.
4. O caso dos Tcnicos em Contabilidade ainda mais grave, a eles foi imputado um
lapso temporal, aps o qual no mais ser permitido inscrever-se junto ao Conselho
Regional de Contabilidade sob nenhum argumento. Pois, enquanto persiste a prtica ilegal

fomentada pelo CFC, esses profissionais assistem esgotar-se o prazo legal atribudo a
eles para viabilizar a regularizao profissional, com vistas a possibilitar a continuidade de
um
exerccio
regular
da
profisso.
5. A Lei n 12.249 /10 exige a realizao do exame de suficincia para os profissionais
Bacharis em Cincias Contbeis, que no o caso dos profissionais tcnicos. O disposto
no 2o, do mencionado artigo, por certo se refere ao exerccio da profisso de tcnicos
em contabilidade j registrados, bem como os que venham a faz-lo at 1o de junho de
2015, no fazendo qualquer ressalva ao EXAME DE SUFICINCIA. Desta forma,
considerando a interpretao dada pela lei, imposio ao exame de suficincia para o
exerccio da profisso ilegal, no havendo qualquer ilegalidade na conduta dos Tcnicos
em
Contabilidade.
Se
no
Vejamos:
Art. 12. Os profissionais a que se refere este Decreto-Lei somente podero exercer a
profisso aps a regular concluso do curso de Bacharelado em Cincias Contbeis,
reconhecido pelo Ministrio da Educao, aprovao em Exame de Suficincia e registro
no
Conselho
Regional
de
Contabilidade
a
que
estiverem
sujeitos.
(...)
2. Os tcnicos em contabilidade j registrada em Conselho Regional de Contabilidade
e os que venham a faz-lo at 1 de junho de 2015 tm assegurado o seu direito ao
exerccio
da
profisso.
6. De acordo com a Constituio Federal, em seu art. 205, A educao, direito de todos e
dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania
e
sua
qualificao
para
o
trabalho.
7. A exigncia de aprovao no exame de suficincia visando a restrio de acesso
profisso atinge diretamente o ncleo essencial do direito fundamental liberdade de
trabalho, ofcio ou profisso, esculpido pelo inciso XIII, do art. 5o, da Constituio Federal
de 1988 que admite textualmente restrio, desde que veiculada por lei em sentido formal
e
material.
Se
no
vejamos:
"XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes
profissionais
que
a
lei
estabelecer."
8. Note-se que no Brasil h milhares de escolas com cursos tcnicos de contabilidade que,
nos termos da Lei de Diretrizes e Bases, "possibilitaro aos estudantes a obteno de
certificados de qualificao de trabalho aps a concluso" do curso, mas de que serve um
certificado diante de uma lei que veda o registro profissional aos tcnicos? (pr-requisito
indispensvel
ao
exerccio
da
profisso
contbil).
E, ainda, qual o fim social de um curso tcnico se no h possibilidade de registro
profissional que permita ao estudante atuar na rea para o qual foi qualificado? No seria
mais inteligente e eficaz acabar primeiro com os cursos tcnicos em contabilidade nas
escolas tcnicas, ao invs de acabar com os profissionais formados?
9. No demais lembrar que a alterao inserida pela Lei 12249/2010, ESVAZIA o
pargrafo nico do art.36-D, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
Lei.9394/96) com o advento da Lei n 11.741, de 2008, passou a ter o seguinte teor:
"Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio,
quando registrados, tero validade nacional e habilitaro ao prosseguimento de estudos na
educao
superior.
Pargrafo nico. Os cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, nas formas
articulada concomitante e subsequente, quando estruturados e organizados em etapas

com terminalidade, possibilitaro a obteno de certificados de qualificao para o trabalho

aps a concluso, com aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma qualificao
para
o
trabalho".
10. Ao impedir o registro de tcnicos em contabilidade, permitindo a punio do exerccio
sem registro, at com pena de priso simples, a alterao trazida pela nova lei acaba por
extirpar os tcnicos em contabilidade, indo de encontro com as polticas governamentais
de ensino, basta ver o Programa Nacional de Acesso Escola Tcnica (Pronatec). Criado
em 26 de outubro de 2011 com a sano da Lei n 12.513/2011 o PRONATEC vai oferecer
bolsas de estudo e financiamento para cursos de qualificao profissional. Sero R$ 24
bilhes em investimentos at 2014. A expectativa do governo que sejam criados 8
milhes de vagas em cursos de formao tcnica e profissional. O artigo primeiro da
referida
lei

claro
sobre
os
objetivos
do
Programa:
"Art. 1o institudo o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(Pronatec), a ser executado pela Unio, com a finalidade de ampliar a oferta de educao
profissional e tecnolgica, por meio de programas, projetos e aes de assistncia tcnica
e
financeira".
11. Por essas razes, em defesa dos interesses individuais homogneos da categoria
tcnicos em contabilidade, ns profissionais tcnicos atravs deste ABAIXO-ASSINADO
buscando apoio para que seja dada especial ateno ao fato relatado, objetivando a
revogao das alteraes introduzidas pela Lei n 12.249/10, no artigo 12 e pargrafos do
Decreto lei n 9.295/46. E em tempo que se faa cumprir o inciso 2, do pargrafo 12 da lei
12.249 de 11/06/2010, sem a obrigatoriedade do exame de suficincia para os Tcnicos
em Contabilidade, garantindo o registro desses profissionais nos CRC, at a data limite,
tendo em vista, que a Lei em questo no obriga esta categoria ao dito exame e os
mesmos possuem prazos fixados por lei que ate 01 de Junho de 2015 para garantir a
legalidade
da
sua
profisso
na
qual
foi
qualificado.
12. E, por fim, seja promovida a interveno do SENADO FEDERAL, estendida ao
MINISTERIO PUBLICO FEDERAL em propor debates e solues em defesa dos
profissionais Tcnico em Contabilidade, com o objetivo da revogao dos artigos que
reservam aos bacharis o exerccio da profisso contbil e priva o direito dos Profissionais
Tcnicos a exercer a profisso a qual foi QUALIFICADO nos termos da lei em vigor.

http://www.integrawebsites.com.br/versao_1/arquivos/00d8
bc69101e5ad9e5ef7716b19309e2.pdf