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Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo

Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
Ultima Modificacin
URL

:Decreto 181
:17-08-2002
:09-07-2002
:MINISTERIO DE ECONOMA; FOMENTO Y RECONSTRUCCION;
SUBSECRETARIA DE ECONOMIA; FOMENTO Y RECONSTRUCCION
:APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY 19.799 SOBRE DOCUMENTOS
ELECTRONICOS, FIRMA ELECTRONICA Y LA CERTIFICACION DE DICHA
FIRMA
:Ultima Versin
De : 27-02-2014
:27-02-2014
:201668
:27-FEB-2014 Decreto 14
:http://www.leychile.cl/N?i=201668&f=2014-02-27&p=

APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY 19.799 SOBRE DOCUMENTOS


ELECTRONICOS, FIRMA ELECTRONICA Y LA CERTIFICACION DE DICHA
FIRMA
Nm. 181.- Santiago, 9 de julio de 2002.- Vistos:
a) Lo dispuesto en el artculo 32 N 8 de la
Constitucin Poltica de la Repblica;
b) La ley 19.799 sobre documentos electrnicos, firma
electrnica y la certificacin de dicha firma;
c) Lo dispuesto en la resolucin N 520, de 1996, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
resolucin N 55, de 1992, ambas de la Contralora
General de la Repblica.
Considerando: Que en fecha 12 de abril de 2002 se
public en el Diario Oficial la ley N 19.799 sobre
documento electrnico, firma electrnica y la
certificacin de dicha firma, cuyo artculo 25 autoriza al
Presidente de la Repblica a dictar el reglamento
correspondiente, en el plazo de 90 das contados desde la
referida publicacin,
D e c r e t o:

Artculo primero: Aprubase el siguiente Reglamento


de la ley N 19.799 sobre documentos electrnicos, firma
electrnica y la certificacin de dicha firma.

Artculo 1. Los documentos electrnicos, la


certificacin y uso de la firma electrnica por las
personas naturales y jurdicas de derecho privado y la
administracin del Estado, la prestacin de los servicios
de certificacin, la acreditacin de los certificadores, y
los derechos y obligaciones de los usuarios se regir por
lo dispuesto en la ley N 19.799, el presente Reglamento y
las normas tcnicas que se dicten al efecto.
TITULO PRIMERO
De los Prestadores de Servicios de Certificacin
Artculo 2. Son prestadores de servicios de
certificacin las personas jurdicas nacionales o
extranjeras, pblicas o privadas, que otorguen certificados
de firma electrnica, sin perjuicio de los dems servicios

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que puedan realizar.


Son prestadores acreditados de servicios de
certificacin las personas jurdicas nacionales o
extranjeras, pblicas o privadas, domiciliadas en Chile y
acreditadas en conformidad con la Ley y este Reglamento, que
otorguen certificados de firma electrnica, sin perjuicio
de los dems servicios que puedan realizar.
Artculo 3. El cumplimiento de las normas tcnicas
fijadas para la aplicacin del presente Reglamento es
obligatorio para los prestadores acreditados de servicios de
certificacin.
Artculo 4. Los actos administrativos que impliquen
la modificacin de normas tcnicas para la prestacin del
servicio establecern los plazos en los cuales un prestador
acreditado de servicios de certificacin deber adecuarse
a las mismas. El incumplimiento en la adecuacin a las
nuevas normas tcnicas ser calificado como incumplimiento
grave y facultar a la Entidad Acreditadora a dejar sin
efecto la acreditacin, de conformidad con el artculo 19
de la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 5. A peticin de parte o de oficio, la
Entidad Acreditadora podr iniciar el procedimiento de
fijacin, modificacin o derogacin de normas tcnicas
para la prestacin del servicio de certificacin de firma
electrnica avanzada.
Dicho procedimiento se iniciar notificando a cada uno
de los prestadores de servicios de certificacin
acreditados acerca del objeto y propuestas de modificacin
o fijacin de normas tcnicas, otorgando un plazo no
inferior a 30 das hbiles para que aquellas efecten las
observaciones que estimen pertinentes. Adems, la Entidad
Acreditadora deber publicar en su sitio web, por igual
perodo, el objeto y propuesta de normas tcnicas.
Las observaciones efectuadas por los prestadores de
servicios de certificacin acreditados no sern
vinculantes para la Entidad Acreditadora.
Vencido el plazo para las observaciones, la Entidad
Acreditadora evaluar las observaciones recibidas y
determinar las normas tcnicas que sern fijadas,
modificadas o derogadas, las que sern aprobadas mediante
decreto del Ministro de Economa, Fomento y Turismo.
De ser necesario, se podrn fijar conjuntos
alternativos de normas tcnicas para la prestacin del
servicio con el objeto de permitir el uso de diversas
tecnologas y medios electrnicos, en conformidad a la ley
y el presente reglamento.
Si la fijacin o modificacin de normas tcnicas
tratadas en este artculo requieren recursos adicionales o
la coordinacin de diversas entidades para su
implementacin, el decreto que aprueba las normas tcnicas
deber ser firmado, adems, por los Ministros de Hacienda
y de Secretara General de la Presidencia.

Decreto 154,
ECONOMA
Art. PRIMERO N 1
D.O. 11.08.2012

Decreto 14,
ECONOMA
Art. 1 N 1
D.O. 27.02.2014

Artculo 6. Es obligacin de los prestadores de


servicios de certificacin contar con reglas sobre
prcticas de certificacin consistentes en una
descripcin detallada de las polticas, procedimientos y
mecanismos que el certificador se obliga a cumplir en la
prestacin de sus servicios de certificacin y
homologacin. Las Prcticas de Certificacin deben
declarar el cumplimiento de los requisitos sealados en el
artculo 17 de este Reglamento, con excepcin de la
pliza de seguro que se acredita por medio de la
presentacin de la misma.
Las Prcticas de Certificacin deben ser objetivas y
no discriminatorias, y se deben comunicar a los usuarios de

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manera sencilla y en idioma castellano.


Dichas prcticas debern contener al menos:
a.
Una introduccin, que deber contener un resumen de
las prcticas de certificacin de que se trate,
mencionando tanto la entidad que suscribe el documento, como
el tipo de usuarios a los que son aplicables.
b.
Consideraciones generales, debiendo contener
informacin sobre obligaciones, responsabilidades,
cumplimiento de auditoras, confidencialidad, y derechos de
propiedad intelectual, con relacin a todas las partes
involucradas.
c.
Identificacin y autenticacin, debiendo describirse
tanto los procesos de autenticacin aplicados a los
solicitantes de certificados, como los procesos para
autenticar a los mismos cuando piden suspensin o
revocacin de certificado.
d.
Requerimientos operacionales, debiendo contener
informacin operacional para los procesos de solicitud de
certificado, emisin de certificados, suspensin y
revocacin de certificados, procesos de auditora de
seguridad, almacenamiento de informacin relevante, cambio
de datos de creacin de firma electrnica, superacin de
situaciones crticas, casos de fuerza mayor y caso
fortuito, y procedimiento de trmino del servicio de
certificacin.
e.
Controles de procedimiento, personal y fsicos,
debiendo describir los controles de seguridad no tcnicos
utilizados por el prestador de servicios de certificacin
para asegurar las funciones de generacin de datos de
creacin de firma electrnica, autenticacin de usuarios,
emisin de certificados, suspensin y revocacin de
certificados, auditora y almacenamiento de informacin
relevante.
f.
Controles de seguridad tcnica, debiendo sealar las
medidas de seguridad adoptadas por el prestador de servicios
de certificacin para proteger los datos de creacin de su
propia firma electrnica.
g.
Perfiles de certificados y del registro de acceso
pblico, debiendo especificar el formato del certificado y
del registro de acceso pblico.
h.
Especificaciones de administracin de la poltica de
certificacin, debiendo sealar la forma en que la misma
est contenida en la Prctica, los procedimientos para
cambiar, publicar y notificar la poltica.
Artculo 7. El prestador de servicios de
certificacin deber mantener un registro de certificados
de acceso pblico, en el que se garantice la disponibilidad
de la informacin contenida en l de manera regular y
continua.
A dicho registro se podr acceder por medios
electrnicos y en l debern constar los certificados
emitidos por el certificador, indicando si los mismos se
encuentran vigentes, revocados, suspendidos, traspasados de
otro prestador de servicios de certificacin u homologados.
Artculo 8. En caso que un prestador de servicios de
certificacin cese en la prestacin del servicio, deber
comunicar tal situacin a los titulares de los certificados
por ella emitidos en la siguiente forma:
a)
Si el cese es voluntario, con una antelacin de a lo
menos dos meses y sealando al titular que de no existir
objecin a la transferencia de los certificados a otro
prestador de servicios de certificacin, dentro del plazo
de 15 das hbiles contados desde la fecha de la
comunicacin, se entender que el usuario ha consentido en
la transferencia de los mismos. En este caso, si el
prestador es acreditado, deber traspasar los certificados,

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necesariamente, a un certificador acreditado.


b)
Si el cese no es voluntario, la cancelacin
acreditacin deber comunicarse inmediatamente a
titulares. En caso que el prestador de servicios
certificacin est en situacin de traspasar los
certificados a otro prestador acreditado, deber
tal situacin en la forma y plazo sealado en la

de la
los
de
informar
letra a).

Si el titular del certificado se opone a la


transferencia, el certificado quedar sin efecto sin ms
trmite, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11
de este Reglamento.
Artculo 9. En caso que el cese en la prestacin
del servicio sea por voluntad del prestador acreditado de
servicios de certificacin, deber solicitar a la Entidad
Acreditadora, con al menos un mes de anticipacin, la
cancelacin de su inscripcin en el registro pblico a
que hace referencia el artculo 16 de este Reglamento,
comunicndole el destino que dar a los datos de los
certificados, especificando, en su caso, los que va a
transferir y a quin, cuando proceda.
Artculo 10. El cese de la actividad del prestador
acreditado de servicios de certificacin ser registrado
como nota de cancelacin de la inscripcin de la
acreditacin por la Entidad Acreditadora en el registro
pblico a que se refiere el artculo 16 de este
Reglamento.
Artculo 11. Los datos proporcionados por el titular
del certificado debern ser conservados por el prestador de
servicios de certificacin a lo menos durante seis aos
desde la emisin inicial de los certificados, cualquiera
sea el estado en que se encuentre el certificado.
En caso que el prestador de servicios de certificacin
cese en su actividad, deber transferir dichos datos a un
prestador de servicios de certificacin, que deber estar
acreditado si aquel lo fuera, o a una empresa especializada
en la custodia de datos electrnicos, por el tiempo
faltante para completar los 6 aos desde la emisin de
cada certificado. Esta situacin deber verse reflejada en
el registro pblico que seala el artculo 16 de este
Reglamento.
Artculo 12. Los prestadores de servicios de
certificacin acreditados debern contratar y mantener
vigente un seguro de responsabilidad civil, que cubra los
daos y perjuicios que ocasionen, con motivo de la
certificacin y homologacin de firmas electrnicas, el
que deber contener las siguientes estipulaciones mnimas:
a)
Una suma asegurada de al menos el equivalente de cinco
mil unidades de fomento;
b)
La ausencia de deducibles o franquicias, en la parte de
la indemnizacin que no exceda el equivalente de cinco mil
unidades de fomento;
c)
La responsabilidad civil asegurada, que comprender la
originada en hechos acontecidos durante la vigencia de la
pliza, no obstante sea reclamada con posterioridad a ella.
TITULO SEGUNDO
De la Acreditacin de los Prestadores de Servicios
de Certificacin
Artculo 13. La acreditacin es el procedimiento en
virtud del cual el prestador de servicios de certificacin
demuestra a la Entidad Acreditadora que cuenta con las
instalaciones, sistemas, programas informticos y los
recursos humanos necesarios para otorgar los certificados en

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los trminos que se establecen en la Ley y en este


Reglamento, permitiendo su inscripcin en el registro que
se seala en el artculo 16.
Artculo 14. Las funciones correspondientes a la
Entidad Acreditadora sern desarrolladas por la
Subsecretara de Economa, Fomento y Reconstruccin, la
que, a efectos de su cumplimiento, podr contratar
expertos, a cuyos contratos se incorporarn normas sobre
probidad administrativa.
Artculo 15. La Entidad Acreditadora ejercer la
facultad inspectora sobre los prestadores acreditados de
servicios de certificacin y, a tal efecto, velar porque
los requisitos que se observaron al momento de otorgarse la
acreditacin y las obligaciones que impone la Ley, este
Reglamento y las normas tcnicas se cumplan durante la
vigencia de la acreditacin.
La facultad inspectora comprende tanto inspeccin
ordinaria como la extraordinaria. La inspeccin ordinaria
consiste en la facultad de practicar una visita anual a las
instalaciones del prestador acreditado de servicios de
certificacin, como asimismo requerir, en forma semestral,
informacin sobre el desarrollo de la actividad. La
inspeccin extraordinaria ser practicada de oficio o por
denuncia motivada sobre la prestacin del servicio,
ordenada por el Subsecretario mediante resolucin fundada.
Las inspecciones podrn ser practicadas por medio de
funcionarios o peritos especialmente contratados y
habilitados para estos fines, los que en el ejercicio de sus
funciones podrn requerir al certificador informacin
adicional a la proporcionada por l.
La informacin solicitada por la Entidad Acreditadora
deber ser proporcionada dentro del plazo de 5 da,
contado desde la fecha de la solicitud, sin perjuicio del
otorgamiento de plazos especiales atendida la informacin
requerida.

Decreto 154,
ECONOMA
Art. PRIMERO N 2
D.O. 11.08.2012

Artculo 16. La Entidad Acreditadora mantendr un


registro pblico de prestadores acreditados de servicios de
certificacin, el que deber contener el nmero de la
resolucin que concede la acreditacin, el nombre o razn
social del certificador, la direccin social, el nombre de
su Representante Legal, el nmero de su telfono, su sitio
de dominio electrnico y correo electrnico as como la
compaa de seguros con que ha contratado la pliza de
seguros que exige el artculo 14 de la Ley.
El referido registro pblico deber permitir su
acceso por medios electrnicos, sin perjuicio de la
mantencin del mismo en soporte de papel en la Entidad
Acreditadora. Este Registro deber ser actualizado
permanentemente, manteniendo un acceso regular y continuo.
Artculo 17. La acreditacin es voluntaria, sin
perjuicio de lo cual para obtenerla el prestador de
servicios de certificacin deber cumplir, al menos, con
las siguientes condiciones:
a.
Demostrar la fiabilidad necesaria de sus servicios.
b.
Garantizar la existencia de un servicio seguro de
consulta del registro de certificados emitidos.
c.
Emplear personal calificado para la prestacin de los
servicios ofrecidos, en el mbito de la firma electrnica
y los procedimientos de seguridad y gestin adecuados.
d.
Utilizar sistemas y productos confiables que garanticen
la seguridad de sus procesos de certificacin.
e.
Haber contratado un seguro apropiado en los trminos
que seala el artculo 12 de este Reglamento, y
f.
Contar con la capacidad tecnolgica necesaria para el

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desarrollo de la actividad de certificacin.


El cumplimiento de dichas condiciones ser evaluado
por la Entidad Acreditadora de conformidad con las normas
tcnicas aplicables a la prestacin del servicio, durante
el procedimiento de acreditacin.
Artculo 18. El procedimiento de acreditacin de los
prestadores de servicios de certificacin se iniciar por
medio de una solicitud presentada a la Entidad Acreditadora,
acompaada del comprobante de pago de los costos de la
acreditacin y de los antecedentes que permitan verificar
el cumplimiento de los requisitos de acreditacin, con
excepcin de la pliza de seguro a que hace referencia el
artculo 14 de la Ley.
En la solicitud que presente el interesado deber
individualizarse debidamente y para ello sealar su
nombre o razn social, su RUT, el nombre y RUT del
Representante Legal, su domicilio social y direccin de
correo electrnico, aceptando expresamente dicho medio
electrnico como forma de comunicacin.
Artculo 19. Recibida la solicitud, la Entidad
Acreditadora proceder a verificar la admisibilidad de la
misma mediante la verificacin de los antecedentes
requeridos, dentro de 5 da hbil.
De ser inadmisible la solicitud, dentro de 3 da
hbil se proceder a comunicar al interesado tal
situacin, el que podr completar los antecedentes dentro
del plazo de 15 das, bajo apercibimiento de ser rechazada
la solicitud.
Admitida a trmite la solicitud, la Entidad
Acreditadora proceder a un examen sobre el cumplimiento de
los requisitos y obligaciones exigidas por la Ley y este
Reglamento para obtener la acreditacin, certificando
dentro del plazo de 90 das contados desde la fecha de la
admisibilidad de la solicitud, prorrogables por una vez e
igual perodo y por motivos fundados, que el interesado
cumple los requisitos y obligaciones para ser acreditado y
que dispone de un plazo de 20 das para presentar la
pliza de seguros que exige el artculo 14 de la Ley, bajo
apercibimiento de ser rechazada la solicitud.
Artculo 20. En caso que la Entidad Acreditadora
determine que el prestador de servicios de certificacin no
cumple con las normas tcnicas fijadas para el desarrollo
de la actividad, sealar si los incumplimientos son
subsanables, y si no afectan el correcto funcionamiento del
sistema ni los fines previstos en la Ley para la firma
electrnica avanzada.
En caso que los incumplimientos no sean subsanables, la
Entidad Acreditadora proceder a dictar una resolucin en
la que rechaza la solicitud de acreditacin.
Si los incumplimientos son subsanables y no afectan el
correcto funcionamiento del sistema ni los fines previstos
en la Ley para la firma electrnica avanzada, la Entidad
Acreditadora podr acreditar al interesado, previa
autorizacin de un plan de medidas correctivas.
Artculo 21. Una vez completados los requisitos
exigidos, la Entidad Acreditadora proceder a acreditar al
interesado en el plazo de veinte das contados desde que, a
peticin del interesado, se certifique que la solicitud se
encuentra en estado de resolverse.
Artculo 22. Durante todo el proceso de acreditacin,
la Entidad Acreditadora podr solicitar documentacin
adicional y/o realizar visitas a las instalaciones del
interesado, por intermedio de sus funcionarios o por
expertos especialmente contratados para dichos fines.
Artculo 23. La acreditacin del prestador de

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servicios de certificacin producir los siguientes


efectos:
a.
La incorporacin al registro pblico de prestadores
acreditados que mantiene la Entidad Acreditadora.
b.
Habilitar al certificador a emitir certificados de
firma electrnica avanzada.
c.
Someter al certificador a la inspeccin de la
Entidad Acreditadora.
d.
Los dems que establecen la Ley y este Reglamento.
Artculo 24. La Entidad Acreditadora por medio de
resolucin fijar dentro del primer trimestre de cada ao
el arancel de los costos de la acreditacin y el arancel de
supervisin.
Los costos de acreditacin sern pagados por el
prestador de servicios de certificacin que solicite
acreditarse, los que no sern restituidos en el evento que
la acreditacin no se conceda por incumplimiento de los
requisitos y obligaciones legales y reglamentarias exigidos
para el desarrollo de la actividad de certificacin como
acreditado.
El arancel de supervisin comprender los costos
correspondientes a las inspecciones, ordinarias y
extraordinarias, y del sistema de acreditacin. El arancel
deber ser pagado por los prestadores acreditados de
servicios de certificacin dentro de los 90 das
siguientes a la fecha de la resolucin que los fija.
Artculo 25. La Entidad Acreditadora podr dejar sin
efecto la acreditacin mediante resolucin fundada, por
las causales previstas en el artculo siguiente.
Dicha resolucin deber ordenar la cancelacin de la
inscripcin del certificador del registro pblico que
lleve la Entidad Acreditadora.
Artculo 26. La acreditacin de los certificadores se
dejar sin efecto por las siguientes causas:
a)
Por solicitud del prestador acreditado de servicios de
certificacin, ante la Entidad Acreditadora con una
antelacin de a lo menos un mes a la fecha del trmino
previsto por el prestador acreditado de servicios de
certificacin para que se haga efectiva, indicando el
destino que dar a los certificados y a los datos de ellos,
para lo cual deber cumplir con lo dispuesto en el
artculo 8 letra a) de este Reglamento, y garantizar el
pago del aviso que deber ser publicado de conformidad con
lo dispuesto en el artculo siguiente.
b)
Por prdida de las condiciones que sirvieron de
fundamento a su acreditacin, la que ser calificada por
los funcionarios o expertos que la Entidad Acreditadora
ocupe para el cumplimiento de la facultad inspectora.
c)
Por incumplimiento grave o reiterado de las
obligaciones que establece la Ley y este Reglamento.
En los casos de las letras b) y c), la resolucin
deber ser adoptada previo traslado de cargos y audiencia
del afectado, para lo cual la Entidad Acreditadora dar un
plazo de 5 das hbiles para que ste evacue sus
descargos. Recibidos stos, la Entidad Acreditadora deber
resolver fundadamente dentro del plazo de 15 das,
prorrogables por el mismo perodo por motivos fundados.
Artculo 27. Los certificadores cuya inscripcin haya
sido cancelada, debern comunicar inmediatamente este hecho
a los titulares de las firmas certificadas por ellos. Sin
perjuicio de ello, la Entidad Acreditadora publicar, a
costa del certificador, un aviso dando cuenta de la
cancelacin.
Dicho aviso deber ser publicado en un medio de prensa

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escrito de circulacin nacional, sin perjuicio de la


publicacin de la resolucin en el registro pblico que
seala el artculo 16 de este Reglamento. El aviso deber
sealar que desde esta publicacin los certificados
quedarn sin efecto, a menos que hayan sido transferidos a
otro certificador acreditado.
TITULO TERCERO
De los Certificados de Firma Electrnica
Artculo 28. El certificado de firma electrnica es
la certificacin electrnica que da fe del vnculo entre
el firmante o titular del certificado y los datos de
creacin de firma electrnica.
Los certificados de firma electrnica deben contener,
al menos, las siguientes menciones:
a.
Un cdigo de identificacin nico del certificado.
b.
Identificacin del prestador de servicio de
certificacin, con indicacin de su nombre o razn
social, rol nico tributario, direccin de correo
electrnico, y, en su caso, los antecedentes de su
acreditacin y su propia firma electrnica avanzada.
c.
Los datos de la identidad del titular, entre los cuales
deben incluir su nombre, direccin de correo electrnico y
su rol nico tributario.
d.
Su plazo de vigencia.
Artculo 29. Los prestadores de servicios de
certificacin debern introducir en los certificados de
firma electrnica que emitan, las menciones sealadas en
el artculo 15 de la Ley, de acuerdo con las normas fijadas
por este Reglamento para el desarrollo de la actividad.
Los atributos adicionales que los prestadores de
servicios de certificacin introduzcan con la finalidad de
incorporar lmites al uso del certificado, no debern
dificultar o impedir la lectura de las menciones sealadas
en el inciso anterior ni su reconocimiento por terceros.
Artculo 30. Tratndose de un certificado de firma
electrnica avanzada, deber el prestador de servicios de
certificacin comprobar fehacientemente la identidad del
solicitante antes de la emisin del mismo, de conformidad
con las normas tcnicas.
Dicha comprobacin la har el prestador de servicios
de certificacin, ante s o ante notario u oficial del
Registro Civil, requiriendo la comparecencia personal y
directa del solicitante o de su representante legal si se
tratare de una persona jurdica.
Artculo 31. Los datos de creacin de firma, cuando
sean generados por el prestador de servicios de
certificacin, deben ser entregados al usuario o titular
del certificado de manera de garantizar la recepcin de los
mismos en forma personal.
Queda prohibido al prestador de servicios de
certificacin mantener copia de los datos de creacin de
firma electrnica una vez que stos hayan sido entregados
a su titular, momento desde el cual ste comenzar a ser
responsable de mantenerlos bajo su exclusivo control.
Artculo 32. El certificado de firma electrnica
podr ser usado por su titular de conformidad con las
operaciones que han sido autorizadas a realizar en las
prcticas de certificacin del prestador de servicios de
certificacin con quien se ha contratado.
El certificado de firma electrnica avanzada deber
permitir a quien lo reciba verificar, en forma directa o
mediante consulta electrnica, que ha sido emitido por un
prestador acreditado de servicios de certificacin, con la

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finalidad de comprobar la validez del mismo.


Artculo 33. Proceder la suspensin de la vigencia
del certificado cuando se verifique alguna de las siguientes
circunstancias:
a.
Solicitud del titular del certificado.
b.
Decisin del prestador de servicios de certificacin
en virtud de razones tcnicas.
El efecto de la suspensin del certificado es el cese
temporal de los efectos jurdicos del mismo conforme a los
usos que le son propios e impide el uso legtimo del mismo
por parte del titular.
La suspensin del certificado terminar por
cualquiera de las siguientes causas:
a.
Por la decisin del prestador de servicios de
certificacin de revocar el certificado, en los casos
previstos en la Ley.
b.
Por la decisin del prestador de servicios de
certificacin de levantar la suspensin del certificado,
una vez que cesen las causas tcnicas que la originaron.
c.
Por la decisin del titular del certificado, cuando la
suspensin haya sido solicitada por ste.
Artculo 34. Los certificados de firma electrnica
quedarn sin efecto por la revocacin practicada por el
prestador de servicios de certificacin.
La revocacin tendr lugar cuando el prestador de
servicios de certificacin constate alguna de las
siguientes circunstancias:
a)
Solicitud del titular del certificado.
b)
Fallecimiento del titular o disolucin de la persona
jurdica que represente, en su caso.
c)
Resolucin judicial ejecutoriada.
d)
Que el titular del certificado al momento de
solicitarlo no proporcion los datos de la identidad
personal u otras circunstancias objeto de certificacin, en
forma exacta y completa.
e)
Que el titular del certificado no ha custodiado
adecuadamente los mecanismos de seguridad del funcionamiento
del sistema de certificacin que le proporcione el
certificador.
f)
Que el titular del certificado no ha actualizado sus
datos al cambiar stos.
g)
Las dems causas que convengan el prestador de
servicios de certificacin con el titular del certificado.
El efecto de la revocacin del certificado es el cese
permanente de los efectos jurdicos de ste conforme a los
usos que le son propios e impide el uso legtimo del mismo.
Artculo 35. Los prestadores acreditados de servicios
de certificacin podrn homologar los certificados de
firma electrnica avanzada emitidos por certificadores no
establecidos en Chile, bajo su responsabilidad. Para ello el
prestador acreditado de servicios de certificacin deber
demostrar a la Entidad Acreditadora que los certificados por
ella homologados han sido emitidos por un prestador de
servicios de certificacin no establecido en Chile que
cumple con normas tcnicas equivalentes a las aprobadas de
acuerdo al artculo 5 para el desarrollo de la actividad.
Una vez practicada la homologacin de un certificado o de
un grupo de certificados de firma electrnica avanzada el
prestador acreditado de servicios de certificacin deber,
dentro del plazo de tercero da, comunicar tal situacin a
la Entidad Acreditadora y se deber publicar,
inmediatamente, en el registro de acceso pblico sealado
en el artculo 7 de este Reglamento. Las prcticas de

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homologacin debern estar declaradas en las Prcticas de


Certificacin.

Decreto 154,
ECONOMA
Art. PRIMERO N 3
D.O. 11.08.2012

Artculo 36. La revocacin de un certificado de firma


electrnica podr producirse de oficio o a peticin de su
titular por la concurrencia de algunas de las causales
previstas en la Ley o en este Reglamento. La solicitud de
suspensin o revocacin, segn corresponda, se podr
dirigir al prestador de servicios de certificacin en
cualquiera de las formas que prevean sus prcticas de
certificacin. La suspensin o revocacin del certificado
deber ser comunicada inmediatamente a su titular, sin
perjuicio que deba publicarse en el registro de acceso
pblico que seala el artculo 7 de este Reglamento.
Tratndose de la suspensin por razones tcnicas o
revocacin del certificado de firma electrnica por las
causales de las letras d), e) o f) del artculo 34, dicha
decisin deber ser comunicada al titular con anterioridad
a su puesta en prctica, indicando la causa que la provoca
y el momento en que se har efectiva.
El trmino de la vigencia del certificado ser
oponible a terceros desde el momento de la publicacin de
sta en el registro de acceso pblico que seala el
artculo 7 de este Reglamento.
TITULO CUARTO
Proteccin de los derechos de los usuarios
Artculo 37. De acuerdo con el artculo 13 de la Ley
el cumplimiento por parte de los prestadores no acreditados
de servicios de certificacin de las obligaciones que
impone la Ley, en la forma que lo hacen los prestadores
acreditados, servir como antecedente para determinar la
debida diligencia en la prestacin del servicio, para los
efectos de hacer efectiva la responsabilidad del artculo
14 de la Ley.
Artculo 38. De acuerdo con el artculo 23 de la Ley
los usuarios podrn ejercer los derechos sealados en
dicho artculo 23 de conformidad con el procedimiento
establecido en la Ley 19.496 sobre proteccin de los
derechos de los consumidores, salvo en lo que diga relacin
con el derecho a ser indemnizado y hacer valer los seguros
comprometidos, situacin en la cual se regir por el
derecho comn.
TITULO QUINTO
Sobre la utilizacin de la firma electrnica por
los rganos de la Administracin del Estado
Prrafo 1: Reglas comunes
Artculo 39. Los rganos de la Administracin del
Estado podrn ejecutar o realizar actos, celebrar contratos
y expedir cualquier documento, dentro de su mbito de
competencia, suscribindolos por medio de firma
electrnica.
Para tal efecto, los actos administrativos,
formalizados por medio de documentos electrnicos y que
consten en decretos o resoluciones, en acuerdos de rganos
colegiados, as como la celebracin de contratos, la
emisin de cualquier otro documento que exprese la voluntad
de un rgano o servicio pblico de la Administracin del
Estado en ejercicio de sus potestades legales y, en general,
todo documento que revista la naturaleza de instrumento
pblico o aquellos que deban producir los efectos

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jurdicos de stos, debern suscribirse mediante firma


electrnica avanzada.
Artculo 40. La certificacin de las firmas
electrnicas avanzadas de las autoridades o funcionarios de
los rganos y servicios pblicos de la Administracin del
Estado se realizar por los respectivos ministros de fe. En
aquellos rganos en que el ministro de fe no se encuentre
expresamente establecido, el jefe superior del servicio
deber designar un funcionario pblico de planta, por
resolucin, para que acte como certificador.
Artculo 41. Los rganos de la Administracin del
Estado podrn contratar, de acuerdo con las normas que
rigen la contratacin administrativa, los servicios de
certificacin de firma electrnica con un prestador
acreditado de servicios de certificacin, cuando mediante
resolucin fundada constaten su conveniencia tcnica y
econmica. La estimacin de dicha conveniencia estar
basada en criterios de calidad de servicio y precio de
ste.
Artculo 42. Los rganos de la Administracin del
Estado que utilicen documentos electrnicos debern contar
con un Repositorio o archivo electrnico a los efectos de
su archivo una vez que haya finalizado su tramitacin, de
conformidad con las normas que regulan a su respectiva
oficina de partes.
El Repositorio ser responsabilidad del respectivo
funcionario a cargo del archivo, sin perjuicio de la
celebracin de convenios de cooperacin entre diferentes
rganos o de la contratacin de una empresa privada para
que preste el servicio.
El Repositorio deber garantizar que se respeten las
normas sobre publicidad de los documentos, contenidas en la
Ley 18.575 sobre Bases de la Administracin del Estado y
otras leyes especiales.
Artculo 43. El Repositorio deber garantizar la
seguridad, integridad y disponibilidad de la informacin en
l contenida.
Para ello la informacin deber ser respaldada en
copias de seguridad, bajo las siguientes caractersticas:
a.
La informacin deber ser respaldada con cada proceso
de actualizacin de documentos.
b.
Se deber mantener una copia de seguridad en el lugar
de operacin de los sistemas de informacin y otra en un
centro de almacenamiento de datos electrnicos
especializado. Este centro de almacenamiento de datos
electrnicos, que puede ser propio o provisto por terceros,
deber cumplir con condiciones tales como un estricto
control de acceso, un completo y detallado registro de
entrada y salida de respaldos, resguardo de la humedad,
temperatura adecuada, control del riesgo de incendio y
otras.
c.
El esquema de respaldo deber ser simple, basado en
generacin de copias acumulativas, con el objeto de
mantener la historia de la informacin en el mnimo de
versiones posibles.
La seguridad, integridad y disponibilidad del
Repositorio debern estar caracterizadas por:
a.
Medidas de seguridad y barreras de proteccin, frente
al acceso no autorizado de usuarios.
b.
Contar con monitoreo y alarmas que se activen cuando
ocurra un evento no autorizado o fuera de programacin,
para el caso de eventuales fallas de las medidas de
seguridad al acceso.

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c.
La sustitucin de la informacin, por la versin
ms reciente que se disponga, en el menor tiempo posible,
en casos de alteracin no programada de aquella.
d.
La existencia de un programa alternativo de accin que
permita la restauracin del servicio en el menor tiempo
posible, en caso que el Repositorio deje de operar por
razones no programadas.
Artculo 44. Para los efectos de garantizar la
publicidad, seguridad, integridad y eficacia en el uso de
las firmas electrnicas, los certificadores de los rganos
y servicios pblicos de la Administracin del Estado
debern cumplir las normas tcnicas aprobadas de acuerdo
al artculo 5.

Decreto 154,
ECONOMA
Art. PRIMERO N 4
D.O. 11.08.2012

Artculo 45. Los documentos electrnicos suscritos


por medio de firma electrnica avanzada debern contener
un mecanismo que permita verificar la integridad y
autenticidad de los mismos al ser impresos.
Artculo 46. La certificacin de las firmas
electrnicas avanzadas de las autoridades o funcionarios de
los rganos y servicios pblicos de la Administracin del
Estado deber contener, adems de las menciones propias de
todo certificado, la fecha y hora de emisin del documento.
Artculo 47. El Ministerio Secretara General de la
Presidencia propondr al Presidente de la Repblica las
normas tcnicas que debern seguir los rganos de la
Administracin del Estado para garantizar la publicidad,
integridad, eficacia, interoperabilidad y seguridad en el
uso de los documentos electrnicos, las que sern
aprobadas mediante uno o ms decretos supremos, expedidos
por dicha Cartera de Estado. Asimismo, deber establecer
las normas tcnicas que permitan estandarizar la atencin
al ciudadano a travs de tcnicas y medios electrnicos.
Si la fijacin o modificacin de las normas tcnicas a
las que se refiere este inciso requieren de recursos
adicionales, el decreto supremo que las aprueba deber ser
firmado tambin por el Ministro de Hacienda.
El Ministerio podr dictar, a travs de resolucin,
guas tcnicas para facilitar la comprensin e
implementacin de las normas tcnicas antes aludidas.
El Ministerio deber revisar al menos cada dos aos
las normas tcnicas sealadas en el presente artculo a
fin de determinar si stas requieren o no de
actualizacin. El plazo antes indicado se contar desde la
entrada en vigencia de la norma tcnica respectiva.
Finalmente, dicho Ministerio deber publicar en su
sitio Web, semestralmente, el nivel de cumplimiento de las
normas fijadas en virtud de la presente disposicin.
Lo establecido en la presente disposicin es sin
perjuicio de las normas tcnicas determinadas en virtud del
artculo 5 de este reglamento.
Artculo 48. El Ministerio Secretara General de la
Presidencia deber considerar al menos los siguientes
criterios para elaborar la propuesta de las normas tcnicas
a que se refiere el artculo anterior:
a) Adoptar los estndares internacionales emitidos por
organismos reconocidos en la materia, en su ausencia
considerar los de carcter regional y, slo cuando
ninguno de ellos se encuentre disponible, observar los de
desarrollo nacional.
b) Propender a que la determinacin de normas
tcnicas sea sometida a consulta ciudadana, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley 20.500 sobre asociaciones y

Decreto 14,
ECONOMA
Art. 1 N 2
D.O. 27.02.2014

Decreto 14,
ECONOMA
Art. 1 N 3
D.O. 27.02.2014

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participacin ciudadana en la gestin pblica y a la


consulta de otros rganos de la Administracin del Estado,
tales como el Ministerio Economa, Fomento y Turismo,
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica y Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones.
c) Adoptar las normas tcnicas que sean de uso
frecuente en el pas.
d) Realizar los procesos de adopcin de normas con la
gradualidad necesaria, que permita a los rganos de la
Administracin del Estado adecuarse a los cambios y su
correcta implementacin.

Artculo 49. DEROGADO.

Decreto 14,
ECONOMA
Art. 1 N 4
D.O. 27.02.2014

Artculo 50. DEROGADO.

Decreto 14,
ECONOMA
Art. 1 N 5
D.O. 27.02.2014

Prrafo 2: Sobre el uso de firmas electrnicas


en la relacin con los particulares

Artculo 51. Las personas podrn relacionarse con


los rganos de la Administracin del Estado a travs de
tcnicas y medios electrnicos con firma electrnica,
siempre que se ajusten al procedimiento descrito en la
Ley y que tales tcnicas y medios sean compatibles con
los que utilicen dichos rganos.
Con la finalidad de garantizar dicha compatibilidad se
estar a las normas tcnicas fijadas por el Ministerio
Secretara General de la Presidencia de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 47.

Decreto 154,
ECONOMA
Art. PRIMERO N 5
D.O. 11.08.2012

Decreto 14,
ECONOMA
Art. 1 N 6
D.O. 27.02.2014

Artculo 52. Las personas que se relacionen con la


Administracin del Estado por medios electrnicos, podrn
utilizar firma electrnica, sin perjuicio de aquellos casos
en que se haga necesaria la comprobacin fehaciente de su
identidad, en los cuales debern emplear firma electrnica
avanzada.
Artculo
Estado podrn
particulares,
esta forma de

53. Los rganos de la Administracin del


relacionarse por medios electrnicos con los
cuando stos hayan consentido expresamente en
comunicacin.

Artculo 54. DEROGADO.

Decreto 14,
ECONOMA
Art. 1 N 7
D.O. 27.02.2014

Artculo 55. Lo dispuesto en este Ttulo no se


aplicar a las empresas pblicas creadas por Ley, las que
se regirn por las normas previstas para la emisin de
documentos y firmas electrnicas por particulares.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. En tanto no sean aprobadas las normas
tcnicas a que se refiere el artculo 5, se fijan como

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normas tcnicas para todos los fines previstos en este


Reglamento las siguientes:
a) Prcticas de Certificacin:

Decreto 154,
ECONOMA
Art. SEGUNDO
D.O. 11.08.2012

ETSI TS 102 042 V1.1.1 (2002-04). Technical


Specification. Policy requirements for certification
authorities issuing public key certificates.
NCh2805.Of2003 Tecnologa de la Informacin Requisitos de las polticas de las autoridades
certificadoras que emiten certificados de claves pblicas.
ETSI TS 102 042 V1.2.2 (2005-06). RTS/ESI-000043.
Keywords e-commerce, electronic signature, public key,
security.
ETSI TS 102 042 V2.1.1 (2009-05). Electronic Signatures
and Infrastructures (ESI); Policy requirements for
certification authorities issuing public key certificates.
ETSI TS 102 042 V2.1.2 (2010-04). Electronic Signatures
and Infrastructures (ESI); Policy requirements for
certification authorities issuing public key certificates.
b) Seguridad:
NCh27002.Of2009 Tecnologa de la informacin Cdigo de prctica para la gestin de seguridad de la
informacin.
ISO/IEC 15408-1:2009 Information technology - Security
techniques - Evaluation criteria for IT security - Part 1:
Introduction and general model
FIPS PUB 140-2: Security Requirements for Cryptographic
Modules (mayo 2001).
NCh.2820/1.Of2003 Tecnologa de la informacin Tcnica de seguridad - Criterio de evaluacin de la
seguridad de TI - Parte 1: Introduccin y modelo general.
NCh2829.Of.2003 Tecnologa de la Informacin Requisitos de Seguridad para Mdulos Criptogrficos.
c) Estructura de Certificados:
ISO/IEC 9594-8: 2005 Information Technology - Open
Systems Interconnection - The Directory Attribute
Certificate Framework. Correccion 2:2009.
ITU - T Rec.X.690 (2002) / ISO/IEC 8825-1:2002. ASN.1
Basic Encoding Rules.
NCh2798.Of2003 Tecnologa de la Informacin - Reglas
de codificacin ASN.1 "Especificacin de las reglas de
codificacin bsica (BER) de las reglas de codificacin
cannica (CER) y de las reglas de codificacin distinguida
(DER).
d) Repositorio de Informacin:
NCh2832.Of2003 Tecnologa de la informacin Protocolos operacionales de infraestructura de clave
pblica LDAPv2 para Internet X.509.
RFC 2559 Boeyen, S. et al., "Internet X.509 Public Key
Infrastructure. Operational Protocols LDAPv2", abril 1999.
RFC 3377 LDAPv3: Technical Specification, September
2002, Lightweight Directory Access Protocol (v3): Technical.
e) Sellado de Tiempo/Time stamping:
ETSI TS 102 023, v.1.2.1 y v.1.2.2. Electronic
Signatures and Infrastructures (ESI); Policy requirements
for time-stamping authorities.
ETSI TS 101 861 V1.3.1 Time-stamping profile.
ISO/IEC 18014-1:2008 Information technology - Security
techniques - Time-stamping services - Part 1: Framework.

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ISO/IEC 18014-2:2009 Information technology - Security


techniques - Time-stamping services - Part 2: Mechanism
producing independent tokens.
ISO/IEC 18014-3:2009 Information technology - Security
techniques - Time-stamping services - Part 3: Mechanisms
producing linked tokens.
RFC 3161 Internet X.509 Public Key Infrastructure Time
- Stamp Protocol (TSP) (2001), RFC 5816 (update), ANSI ASC X
9.95.
RFC 3628 Requirements for Times Stamping Authorities.
NIST Special publication 800-102, Sept. 2009.
f) DNI Electrnico y su Identidad Biomtrica:
ISO/ 19.785, ISO 19.794-2 Formatos de cabecera y datos
de referencia.
ISO 7816-4, ISO 7816-11 Para la definicin de los
comandos de la tarjeta.
ANSI X.9.84 - 2003 - Reconocimiento de firmas, huellas
digitales.
ISO/IEC 27N2949 - Condiciones de los sistemas
biomtricos para la industria de servicios financieros.
ISO/IEC 19784-1:2005, tambin conocido como BioAPI
2.0. Conexin entre dispositivos biomtricos y diferentes
tipos de aplicaciones, interfaz de programacin de
aplicaciones biomtricas (API).
Common Biometric Exchange Fice Format - formatos
comunes de intercambio de archivos biomtricos.
g) Servicios de firma mvil:
ETSI TS 102 207 V1.1.3 (2003-08) Mobile Commerce
(M-COMM); Mobile Signature Service; Specifications for
Roaming in Mobile Signature Services.
ETSI TR 102 206 V.1.1.3 (2003-08) Mobile Commerce
(M-COMM); Mobile Signature Service; Security Framework.
ETSI TR 102 203 V1.1.1 (2003-05) Mobile Signatures;
Business and functional Requirements.
ETSI TS 102 204 V1.1.4 (2003-08) Mobile Signature
Service; Web Service Interface.
Adems, para el buen uso de las polticas de firma
electrnica basada en certificados, se debern tener en
cuenta las siguientes especificaciones tcnicas:
ETSI TS 101 733, v.1.6.3, v1.7.3 y v.1.8.1. Electronic
Signatures and Infrastructures (SEI); CMS Advanced
Electronic Signatures (CAdES).
ETSI TS 101 903, v.1.2.2, v.1.3.2 y 1.4.1. Electronic
Signatures and Infrastructures (SEI); XML Advanced
Electronic Signatures (XAdES).
ETSI TS 102 778, v 1.1.2. Electronic Signatures and
Infrastructures (ESI); PDF Advanced Electronic Signature
Profiles;
Part
Part
Part
Profiles;
Part

1: PAdES Overview,
2: PAdES Basic - Profile based on ISO 32000-1,
3: PAdES Enhanced - PAdES-BES and PAdESEPES
4: Long-term validation

ETSI TS 102 176-1 V2.0.0 Electronic Signatures and


Infrastructures (ESI); Algorithms and Parameters for Secure
Electronic Signatures; Part 1: Hash functions and asymmetric
algorithms.
ETSI TR 102 038, v.1.1.1. Electronic Signatures and
Infrastructures (SEI); XML format for signature policies.
ETSI TR 102 041, v.1.1.1. Electronic Signatures and
Infrastructures (SEI); Signature policies report.
ETSI TR 102 045, v.1.1.1. Electronic Signatures and
Infrastructures (SEI); Signature policy for extended

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business model.
ETSI TR 102 272, v.1.1.1. Electronic Signatures and
Infrastructures (SEI); ASN.1 format for signature policies.
IETF RFC 2560, X.509 Internet Public Key Infrastructure
Online Certificate Status Protocol - OCSP.
IETF RFC 3125, Electronic Signature Policies.
IETF RFC 3161 actualizada por RFC 5816, Internet X.509
Public Key Infrastructure Time-Stamp Protocol (TSP).
IETF RFC 5280, RFC 4325 y RFC 4630, Internet X.509
Public Key Infrastructure; Certificate and Certificate
Revocation List (CRL) Profile.
IETF RFC 5652, RFC 4853 y RFC 3852, Cryptographic
Message Syntax (CMS).
ITU-T Recommendation X.680 (1997): "Information
technology - Abstract Syntax Notation One (ASN.1):
Specification of basic notation"

Segunda. Se define la siguiente gramtica para


incluir el RUT de empresas o personas en las
extensiones ISSUER_ALT_NAME Y SUBJECT_ALT_NAME.
Segn aparece en el documento de la IETF RFC
2594 la extensin Subject Alternative Name tiene la
siguiente estructura (en formato ASN.1)
id-ce-subjectAltName OBJECT IDENTIFIER ::= {id-ce 17}
SubjectAltName ::= GeneralNames
GeneralNames ::= SEQUENCE SIZE (1..MAX) OF GeneralName
GeneralName ::= CHOICE {
otherName
[0]
OtherName,
/* otherName ser el campo usado */
rfc822Name
dNSName
x400Address
directoryName
ediPartyName
uniformResourceIdentifier
iPAddress
registeredID

[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]

IA5String,
IA5String,
ORAddress,
Name,
EDIPartyName,
IA5String,
OCTET STRING,
OBJECT IDENTIFIER}

OtherName ::= SEQUENCE {


type-id OBJECT IDENTIFIER,
value [0] EXPLICIT ANY DEFINED BY type-id}
En este mismo documento se menciona que la opcin
"otherName", es el lugar donde se deben especificar
otro tipo de identificadores. Esta es la opcin que
se utilizar para almacenar el Rut.
Por lo tanto la informacin a almacenar ser la
siguiente:
SubjectAltName.otherName.Type-id = "<Definicin de la
OID>"
SubjectAltName.otherName.Value = "99999999-D" (2 tipos
de string : IA5String o PrintableString).
Tercera. La OID a usar por los prestadores de servicios
de certificacin ser la siguiente:
Prefijo para PRIVATE ENTERPRISE NUMBERS: 1.3.6.1.4.1 Nmero
asignado a la Entidad Acreditadora: 8321 Sufijos:
RUT del titular del certificado : 1 RUT de la certificadora
emisora : 2
Por lo tanto, el OID completo para cada uno de estos
items quedara:

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RUT del titular del certificado : 1.3.6.1.4.1.8321.1 RUT de


la certificadora emisora : 1.3.6.1.4.1.8321.2
Artculo segundo. Dergase el decreto N 81, de
1999, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Antese, tmese razn, comunquese y publquese.RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Jorge
Rodrguez Grossi, Ministro de Economa, Fomento y
Reconstruccin.- Javier Etcheberry Celhay, Ministro de
Transportes y Telecomunicaciones.- Mario Fernndez Baeza,
Ministro Secretario General de la Presidencia.
Lo que transcribe para su conocimiento.- Saluda
atentamente a usted.- Alvaro Daz Prez, Subsecretario de
Economa, Fomento y Reconstruccin.

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