Funciones del estado sobre la economa

Autor: Alejandro Juregui G

ECONOMA PBLICA
01 / 2002
El Estado, en s mismo, es una construccin general que representa la organizacin de una nacin. Los estados
capitalistas son representados democrticamente por gobiernos e instituciones gubernamentales.
Existen varias funciones que se le atribuyen al Estado en la economa moderna, a continuacin las funciones ms
importantes.
1 El Manejo del Gasto Pblico.
La primera funcin importante del Estado, es el manejo del gasto pblico. A travs de polticas de Estado, se
determinan las prioridades estratgicas de la nacin y se determinan las reas importantes en donde se deben
invertir los recursos comunes de los ciudadanos.
Generalmente las reas ms importantes en que se maneja el gasto pblico son:
Defensa y seguridad nacional: Representado en el financiamiento del ejrcito, la polica y las entidades dedicadas a
la proteccin ciudadana en general.
Justicia: Consiste en garantizar la integridad jurdica de los ciudadanos, mediante la aplicacin del derecho y el uso
de las leyes garantizando los principios de equidad, libre movilidad y libre empresa en las naciones.
Sanidad, Seguridad Social y Educacin: Aunque estas funciones no son necesariamente pblicas, los gobiernos
generalmente utilizan parte de sus presupuestos en la financiacin del bienestar social de sus ciudadanos.
Infraestructura bsica y manejo energtico: Esta es otra funcin que no necesariamente debe ser cubierta de
manera pblica, pero en general, las naciones fijan estndares y polticas encaminadas a garantizar el desempeo
econmico mediante la facilitacin de infraestructura y energa a las empresas y a los ciudadanos.
2. La regulacin de la actividad Econmica.
La segunda gran funcin econmica del Estado, es la regulacin constante y el seguimiento de la actividad
econmica.
La regulacin econmica se realiza mediante tres mecanismos fundamentales.
1. La poltica monetaria: Consiste en el manejo de la moneda y las variables clave de la economa a travs de un
banco central. La poltica monetaria busca impulsar el crecimiento econmico a travs del manejo de variables
como: tasa de inters, masa monetaria (cantidad de dinero en la economa), emisin de dinero (con respaldo) etc.
2. La poltica fiscal: Es el manejo de los tributos y los impuestos de la nacin.
3. La poltica de regulacin: Consiste en garantizar la libre competencia y evitar abusos en la actividad econmica
general. Comprende la reas de control de las empresas, regulacin anti - monopolios, defensa de los
consumidores, auditoria del Gobierno etc.
EL ESTADO
REGULA LA ACTIVIDAD ECONMICA
MANEJA EL GASTO PBLICO
FINANCIA SUS GASTOS
MANEJA LOS TRIBUTOS

DETERMINA LAS POLTICAS IMPOSITIVAS

3. La financiacin del Gasto Nacional:
Para financiar sus gastos los estados tienen dos opciones:
1. Utilizar los ingresos corrientes de la nacin: Ingresos por: Impuestos, tarifas, permisos, licencias, servicios
prestados etc, que sean producto de la actividad estatal.
2. Obtener recursos a travs del endeudamiento: Los esquemas de financiacin de los estados provienen de:
Emisin de bonos, deuda pblica (externa o interna), prestamos con la banca multilateral o privada y prstamos de
ltima instancia.
Nota: En la economa moderna, la emisin de dinero sin respaldo del Banco Central no es permitida, as que la
creacin de dinero no constituye una fuente de financiamiento.
4. El manejo de los recaudos nacionales:
La administracin de los ingresos, es la siguiente funcin del Estado. Dicha funcin consiste en atesorar los
recursos de la nacin y crear un fondo de reserva. El cul es conocido comnmente como "Reservas
Internacionales de la Nacin".
Las reservas internacionales, son la garanta general de que el Estado es capaz de cumplir con sus compromisos
internacionales y de que es susceptible de crdito externo.
Las calificaciones de deuda de las naciones, tienen muy en cuenta la cantidad de reservas de una nacin, para
verificar su capacidad de pago. En la actualidad, el caso de la Repblica Argentina constituye un evidente deterioro
de la reserva internacional del pas.
5. La determinacin de las polticas impositivas.
La ltima funcin de importancia del Estado, es la determinacin del nivel de impuestos y las tarifas que deben
pagar sus ciudadanos.
Dependiendo del pas, la determinacin de las tasas impositivas pueden venir desde el Congreso (para pases con
alto grado de centralizacin) o de los Gobiernos locales (como en el caso de los Gobiernos federales).
Existen tambin impuestos locales o impuestos especiales (por ejemplo al cobre en Chile).
Nota: Generalmente los Gobiernos Centrales manejan los impuestos directos tales como el impuesto a la renta o al
patrimonio, mientras que los entes descentralizados se ocupan de impuestos locales o impuestos indirectos.
Para concluir:
La fortaleza del los Estados, depender en gran medida del grado de madurez y responsabilidad que el Estado
(representado por sus Gobernantes) le de a las variables anteriores del manejo econmico de las naciones.
Un manejo responsable de las funciones econmicas de Estado es garanta de prosperidad y desarrollo para las
naciones