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FIRMADO:
FIRMADO:
MARIO RIVAS PREZ
NDICE
I. INTRODUCCIN...................................................................5
II.
MARCO LEGAL..................................................................6
III.
OBJETIVOS.......................................................................8
IV.
ALCANCE.........................................................................8
V.
VI.
AMENAZAS NATURALES:.............................................................16
AMENAZAS SOCIO NATURALES:...................................................17
AMENAZAS ANTRPICAS:...........................................................19
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD...............................................19
ANLISIS DEL RIESGO................................................................23
NIVEL
NIVEL
NIVEL
NIVEL
POLTICO.........................................................................26
DE COORDINACIN:..........................................................28
OPERATIVO......................................................................28
DE INFORMACIN.............................................................28
PLANES DE CONTINGENCIAS...........................................32
X.
LNEAS DE ACCIN.........................................................42
XI.
INUNDACIONES:.........................................................................47
DESLIZAMIENTOS:.....................................................................48
SISMOS.....................................................................................49
PREVENCIN:............................................................................50
MITIGACIN:..............................................................................50
ANTE SISMICIDAD......................................................................51
ANTE INUNDACIN.....................................................................51
ANTE DESLIZAMIENTOS..............................................................52
RETORNO DEL PERSONAL EVACUADO..........................................52
ANEXOS................................................................................ 54
1. ORGANIGRAMA DEL CODIPRED
Distrito II del Municipio de Managua, Departamento de Managua
I.
INTRODUCCIN
II.
MARCO LEGAL
Mitigacin
Atencin
de
11.
III.
OBJETIVOS
III.1
GENERALES.
ESPECFICOS.
IV.
ALCANCE
V.
V.1
Poblacin:
El Distrito II se localiza en el sector Nor - Occidental de Managua a orillas del
lago Xolotln, es una de las reas ms representativa del antiguo centro de la
Capital, con caractersticas netamente urbanas, careciendo de reas
comarcales y rurales, alcanzando su estructura urbana los niveles mximos
de cobertura en su crecimiento.
Cuenta con una poblacin
aproximada de 190,565
habitantes, distribuida en
101 Barrios, clasificados
en
25
urbanizaciones
progresivas,
44
asentamientos
humanos
espontneos,
6
barrios
tradicionales,
15
residenciales
y
11
urbanizaciones populares.
Al
Al
Al
Al
Puntos
Cardinales
norte
sur
este
oeste
Lmites
El Lago de Managua
Distrito III
El Municipio de Ciudad Sandino
Distrito III y Municipio de Ciudad
Sandino
Extensin Territorial:
10
AGUA Y SANEAMIENTO
ENERGA ELCTRICA
11
COMUNICACIONES
RED VIAL.
TRANSPORTE
12
V.8
SALUD
13
San Sebastin
Cristo del Rosario
Acahualinca
Batahola norte
V.9
EDUCACIN
ACTIVIDAD ECONMICA
14
se
cuenta
con
V.11 HIDROGRAFA
El Municipio de Managua se ve afectado por la cuenca Sur del Lago de
Managua la cual cuenta con una superficie de 825 Km 2. y est dividida en
cuatro sub cuencas : Mateare, Managua, El crucero Sabana grande y
Ticuantepe- Cofrada, cuyas aguas pluviales drenan en el lago de Managua,
en el punto conocido como Mira flores.
En el Distrito II, se encuentra uno de los depsitos de agua en crteres
lacustre, como es la laguna de Asososca, la cual se ubica en la partesur del
Distrito.
V.12 RECURSOS NATURALES
El Distrito II, es un territorio mayoritariamente urbano, cuenta con pequeas
reservas boscosas en la parte sur del mismo, la vegetacin principalmente
arbustiva y bosques latifoliados abiertos en la zona norte. Entre las causas
fundamentales que originan los problememas de drenaje del distrito se
ubican en esta realidad, la no existencia de planes de manejo de estos
remanentes de recursos naturales por lo que hay un proceso de
desertificacin que afectar en el futuro por el fenmeno de arrastre de los
materiales que se producen durante la poca lluviosa.
Esta situacin es producto de las prcticas de despale para el
provechamiento de la madera que es utilizada en construcciones y lea,
actividades que se realizan sin contar con un plan de manejo forestal que
impida su acelerado proceso de extincin.
V.13 ACCIDENTES GEOGRFICOS
El relieve topogrfico en que se encuentra el Distrito II presenta una
topografa bastante irregular con suelos planos y semiplanos, con pendientes
mayores al 5% en lo que es el rea urbana. En la parte rural, a partir de los
Distrito II del Municipio de Managua, Departamento de Managua
15
360 mts. Sobre el nivel medio del mar, presenta la mayor irregularidad en
terrenos con pendientes superiores al 30% ondulado o inclinado apto para el
cultivo
Debido a que la mayor parte de la ciudad est ubicada en la zona ms baja
de la cuenca, provoca severas inundaciones que se agudizan por el despale,
mal uso de los suelos en las partes altas, la mala utilizacin de los cauces
(como depsito de basuras y aguas servidas) por la poblacin de las zonas
aledaas a los mismos.
V.14 CLIMA Y PRECIPITACIN
El clima predominante en Managua, es el de Sabana Tropicalsegn
clasificacin de Koppen. Este clima, se caracteriza por presentar una
marcada estacin seca de cuatro a cinco meses de duracin, extendindose
principalmente entre los meses de Diciembre a Abril.
Segn el anlisis del ndice de confort de Terjung, se observa que en los
lugares de menor elevacin, el clima es Muy Clido Oprimido durante los
meses del perodo lluvioso, sobre todo en las estaciones de Managua.
La distribucin espacial de la precipitacin total anual, muestra que sta
vara desde 1025 Mm. Hasta 1554 Mm. En la parte ms hmeda (El Crucero).
Los anlisis de las precipitaciones muestran que el mes ms lluvioso es
Septiembre y el mes ms seco es Febrero. El fenmeno de la cancula
afecta a todo el departamento; siendo ms severa en San Francisco Libre.
En base al comportamiento horario de la precipitacin, se concluye que en la
ciudad de Managua, predominan las precipitaciones del tipo conectivo,
alcanzando sus valores mximos entre las 14:00 y 16:00 horas,
principalmente en el mes de Julio.
El clima Tropical, con temperatura promedio es de 28 grados y superiores, el
grado de humedad oscila entre 63% y 78%, los vientos predominantes tienen
una velocidad de 3.4 m/ segundos (12 Km. /h). El rango de precipitacin
media anual, vara entre los 900 y 1,000 mm.
V.15 USO DEL SUELO
Los suelos son de origen Vulcano cuaternarios, sueltos y de fertilidad
variable, expuestos a la erosin por falta de un buen manejo de los mismos,
que van siendo degradados debido al uso inadecuado de la tierra as como
por despales no controlados en las ltimas dcadas.
16
VI.
17
las fallas geolgicas que atraviesan al distrito. Las amenazas de origen socio
naturales estn referidas a las inundaciones que ocurren cada ao,
provocadas por lluvias, y ante los efectos indirectos de huracanes, tormentas
tropicales y fenmenos similares.
La presencia de amenazas antrpicas estn relacionadas a la contaminacin
ambiental, especialmente por los botaderos de basura en los cauces y en la
va pblica, probabilidad de accidentes por contacto con lneas de tendido
elctrico y torres de alta tensin, especialmente en el caso de los
asentamientos espontneos.
AMENAZAS NATURALES:
Ssmica:
El Distrito II es atravesado por la falla Los Bancos, San Judas, Asososca Acahualinca, Alineamiento Nejapa - Miraflores, la falla de la Embajada
Americana y El Estadio, las cuales representan las causas de mayor amenaza
de sismicidad en la ciudad capital.
Existen otras fuentes importantes de sismos como es la convergencia de las
placas Cocos y Caribe, donde la flexin del fondo ocenico es obligada a
Distrito II del Municipio de Managua, Departamento de Managua
18
Nombre de
Ubicaci
(Fallas)
n
Itinerario
Alineamiento
Distrito II Carretera sur, kilometro 7 y hospital Carlos
Nejapa Miraflores
Roberto Huembs.
19
El Estadio
Falla de San
Judas
Inundaciones:
20
21
22
23
24
25
26
27
28
UBICACIN DEL
PUNTO CRTICO
2
3
4
CATE
G.
FAM.
AFEC.
POB.
AFEC
32
160
107
650
10
60
20
100
169
970
Total
DESCRIPCIN DE
LA AMENAZA
Precipitacin
pluvial con ms 80
mts.
Escorrentas
pluviales
Escorrentas
pluviales
Por crecimiento del
lago ms all de la
cota 42.76
ABERGUE
Colegio
Fernando
Gordillo
Colegio Fidel
Caldera
UBICACIN DEL
CATE
FAM.
POB.
DESCRIPCIN DE
ABERGUE
29
PUNTO CRTICO
G.
AFEC.
AFEC
LA AMENAZA
26
130
Deslizamientos
del
Cerro Los Martnez
20
Derrumbe de rocas
en
Eerro
El
Hormign.
30
150
Total
VII.
Colegio
Wisconsin
ubicado
NIVEL POLTICO.
Definicin:
Ante el inminente peligro en que se encuentra la poblacin por la ocurrencia
de desastres, este Captulo servir de gua para el funcionamiento del Comit
Distrital de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres del Distrito II,
organizado en base a lo establecido en la Ley 337.
Integracin:
La Ley # 337, captulo IV de los Comits del Sistema Nacional de Prevencin,
Mitigacin y Atencin a Desastres, en su artculo 20, dice:
Cranse los comits de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en el
Distrito siendo el Delegado el que coordinara las comisiones de trabajo.
Estarn integrados por los delgados de los ministerios de Gobierno presentes
en el territorio.
A solicitud del delegado respectivo, podrn integrarlo adems, los
organismos no gubernamentales y representantes del sector privado y de la
comunidad. As mismo, el Comit Distrital de Prevencin, Mitigacin y
Atencin a Desastres podr formar las comisiones de trabajo que se
requieran para el desarrollo de otras actividades
En el Distrito II el CODIPRED estar estructurado de la siguiente
manera:
1. Comit Distrital de Prevencin, Mitigacin y Atencin de
Desastres: Es Coordinado por la Compaera Karla Nuez Mairena,
delegada del distrito II de la alcalda del municipio de Managua,
quien responde por la organizacin, planificacin, direccin y control de
las actividades de proteccin a la poblacin en su territorio, antes, durante
y despus de la ocurrencia de un evento natural o provocado que altere la
Distrito II del Municipio de Managua, Departamento de Managua
30
31
32
VIII.
Alerta Verde:
33
Alerta Amarilla:
34
Alerta Roja:
35
IX.
PLANES DE CONTINGENCIAS.
Edificios Pblicos de
Mayor
Vulnerabilid
ad
Funcin
esencial
Centros de
concentraci
n publica
01
Monseor Lezcano
02
03
04
05
06
36
Edificios Pblicos
Orden de
Prioridad
P1
P2
Zona de seguridad
P3
01
02
Plaza Interna
03
Antes de cualquier
evento ssmico
37
Acciones
Durante el sismo
Posterior al
sismo
38
39
PUNTOS CRTICOS
Barri
Tejada
David
Barrio
Carlos
Nez - Cerro
los Martnez
Barrio
Motastepe Sur /
Sector
Los
Lpez
Barrios
bajos
de Acahualinca
y Barrio Alfredo
Silva
TOTAL
AMENA
ZA
O. DE PRIORIDAD
A
POB. EN
RIESGO
TO
FAM
T
PERS
DENOMINA
CIN
FAM
DISTANC
IA
PER
S
Colegio
160 Fernando
Gordillo
Colegio
650 Fidel
Caldera
32
10
7
10
60
20
100
0 2 1 1
16
970
9
CENTROS DE ALBERGUE
Distrito II de Managua
El CODIPRED deber garantizar;
Organizacin de los comits de prevencin, mitigacin y atencin
40
Alerta
Distrito II de Managua
Verde
Amarilla
Roja
41
Alerta
Distrito II de Managua
afectadas.
Garantizar el flujo de informacin del EDAN al Municipio y
Departamento.
Evaluar capacidad respuesta y valorar solicitud de apoyo al CODE
Departamental.
Distrito II de Managua
El CODIPRED deber garantizar en condiciones normales:
Haber organizado e instalado de forma oficial el comit de
prevencin, mitigacin y atencin de desastres del Distrito.
Haber puntualizados los sitios crticos por deslizamiento
Tener actualizados las Fuerzas y Medios
Realizar ejercicio de comprobacin de los planes de aviso.
Tener a mano el censo de poblacin en riesgo actualizado.
Identificar grupos vulnerables (nios menores de 5 aos, personas
con capacidades especiales, enfermos y ancianos)
Zonificacin del riesgo:
Rutas de evacuacin
Zonas de seguridad
Albergues temporales
Estimar tiempo y distancia para llegar al albergue.
Garantizar que la infraestructura de los albergues capacidad y
condiciones higinicos sanitarias.
En coordinacin con las diferentes instituciones presentes en el
Distrito establecer sistemas artesanales de alerta temprana que
permita alertar a la poblacin en riesgo.
Dar a conocer a la poblacin en riesgo signos premonitores de
42
Alerta
Distrito II de Managua
deslizamiento :
Vivienda ubicada en laderas, orillas de pendientes.
Ladera desiertas es decir deforestadas
Antecedentes de pequeos deslizamientos o movimientos de
tierras espontneos (reptacin) movimientos lentos.
- Antecedentes de deslizamientos en el sitio
- Observacin de desprendimientos de rocas
- Socavamiento en la base de la ladera por erosin hdrica
ejemplo: Lluvias anteriores:
- De existir estos criterios al originarse lluvias moderas
sostenidas o intensas :
Es recomendables la auto evacuacin o bien a travs de
declaratoria
de
alerta
amarilla
por
las
autoridades
correspondientes (distritales, municipales, departamentales
regionales o nacionales).
-
Verde
Amarill
a
43
Alerta
Distrito II de Managua
Roja
44
Alerta
Distrito II de Managua
Barrio
Nez
Barrio
Batahola Sur
AMEN
AZA
Carlos
X
1 0 0 0
TOTAL
CENTROS DE
ALBERGUE
POB. EN
RIESGO
CATEGORA
N
O.
T
O
T
FA
M
Colegio
26 130 Wisconsi
nn
4
PERS
2 30 150
DENOMINA
CIN
FAM
DISTANC
IA
PER
S
20
COMISIN
RESPONSABLE
Comisin de
Operaciones
Especiales (COE)
Bomberos
CON EL APOYO DE
OBSERVACIONES
Comisiones
de
seguridad,
salud,
infraestructura,
suministro agua y
energa.
El SCI se instalara en
zona tibia del
desastres
Ejrcito, Polica
Nacional
Se establecern tres
zonas:
Zona Fra
Esta
ser la el rea de de
seguridad.
Zona Tibia (entre la
zona fra y caliente) en
esta
rea
se
45
ACCIONES
COMISIN
RESPONSABLE
CON EL APOYO DE
Asegurar zona
del evento o
desastre
Ejrcito de
Nicaragua,
Movimiento Scout.
Evacuacin
Albergue
Educacin
Ejrcito de
Nicaragua, (EN) Cruz
Roja Nicaragense,
(CRN) Polica
Nacional,(PN),
Bomberos, personal
voluntario
autorizado.
PN, EN, CRN, scout
Bsqueda
Rescate
Salvamento
COE
Bomberos, CRN,
UHR, BRIMUR
Control de
Incendios
COE a travs de
Bomberos
UHR, ENACAL, PN
Evaluacin de
Daos y
anlisis de
necesidades
Equipos EDAN
Comisiones segn
especialidad
Atencin Prehospitalaria
COE
MINSA( hospitales),
Bomberos , CRN
OBSERVACIONES
establecern
los
procedimientos
estratgicos
de
intervencin para la
atencin
de
la
emergencia,
estar
restringida a personal
autorizado y entidades
de respuesta.
Zona Caliente (es la
zona de desastre, el
sitio donde se ejecutan
las
acciones
de
extincin, salvamento
rescate, extincin y
socorro)
Se acordonara toda la
zona tibia y caliente
para evitar atrasos en
los
procesos
de
atencin y daos a las
personas en la zona
del desastre
La
evacuacin
se
realizara de la zona
caliente
hacia
las
zonas de seguridad
establecidas.
En el PM del SCI se
establecern
las
respectivas
coordinaciones
Segn la magnitud se
solicitar
refuerzo
nacional.
EDAN preliminar
EDAN complementario
EDAN
Intermedio
EDAN
final
y
especializado.
Debe
establecerse
comunicacin
entre
unidades
sanitarias
mviles y hospitales
46
ACCIONES
COMISIN
RESPONSABLE
CON EL APOYO DE
Puesto
Mdicos
Avanzados
Atencin
Hospitalaria
SILAIS Comisin de
Salud
Bomberos y Cruz
Roja
Hospital Bertha
Caldern
Hospital Vlez Pas
Hospital Carlos
Roberto Huembs (PN)
MINSA Central,
Facultades de
Medicinas CRN,
Bomberos
Abastecimient
o de Agua
Agua y saneamiento a
travs del ENACAL
Alcalda de Managua,
Bomberos, EN
Logstica y
suministro
Suministro
MIFAMILIA central
Remocin de
escombro y
despeje de
vas
Manejo de
cadveres
Infraestructura
Alcalda, Empresa
Privada
Comisin de Salud a
travs del Instituto de
medicina legal(IML)
X.
OBSERVACIONES
de referencias.
Los PMA se ubicaran
en zona Fra
Segn la magnitud se
solicitar
apoyo
a
otros distritos u otros
municipios:
HALF,
Ciudad
Sandino,
Diriamba, Jinotepe.
En los casos de los
hospitales
maternos
infantiles, se deber
establecer un plan
especial de atencin.
El abastecimiento de
agua ser priorizado a
los hidrantes.
Deber
garantizar
alimentos, agua as
como combustible a
las
brigadas
de
emergencia
Toda remocin ser
dirigida o coordinada
por la COE
Se
establecern
puestos
para
el
manejo de cadveres
coordinados por IML
LNEAS DE ACCIN
47
48
Salud,
Universidades,
Medios
de
Actividades:
Elaboracin y actualizacin de los planes escolares de emergencias.
Organizar y capacitar brigadas ecolgicas, Brigadas, bsqueda, rescate y
salvamento.
Inventario y evaluacin de centros de albergues (Escuela y colegios).
Acreditacin de centros escolares como albergues temporales.
Capacitacin a personal docente en administracin de albergues
temporales.
Evaluacin de infraestructura escolar y proponer proyectos de
reforzamientos de centros escolares para fuertes vientos.
10.5. Garantizar los procesos de gestin en relacin al transporte y
obras de infraestructura que reduzcan la vulnerabilidad en
situacin de desastres.
Responsable: MTI
En coordinacin: ENACAL, Unin Fenosa, ENITEL, Delegado del Distrito.
Actividades:
49
50
51
INUNDACIONES:
Antes:
Durante:
Mantener la calma
Si en su casa hay energa elctrica corte la corriente, antes de que pueda
generar accidente.
Si en el sitio donde vive tradicionalmente ha habido inundaciones de
inmediato organice su familia, auto evcuese hacia lugares seguros,
elevados y alejados de los ros, causes o lugares costeros, siga las rutas
de evacuacin ya definidas y dirjase hacia el albergue temporal ms
cercano.
No tratar de cruzar reas inundadas como: puentes, ros o corrientes de
agua.
No manipular equipos elctricos encendidos y aljese de cables cados en
el suelo.
Vigilar en reas urbanas que los nios no se acerquen a las alcantarillas,
desages o cauces.
52
DESLIZAMIENTOS:
Antes:
Durante:
Si ests en tu casa auto protgete debajo de algn escritorio o mueble
fuerte.
53
Despus:
SISMOS
Antes:
54
Durante:
No usar ascensores.
Despus:
55
XII.
RECOMENDACIONES
MITIGACIN:
PARA
LA
PREVENCIN
56
57
58
59
ANEXOS
60