ANLISIS LEY GENERAL DE EDUCACIN 28044

1. En el concepto que nos ha dado a conocer la Ley Ne 28044 se debe tomar en cuenta que tambin la
educacin es un derecho sociocultural donde la persona interacta con un medio social y la realidad que lo
rodea.
2. Es un proceso de formacin integral y permanente del individuo.
3. Aparentemente es impresionante pero en el fondo no se cumple en lo que especifica en cuanto a las
contribuciones al desarrollo de nuestra sociedad peruana porque la ley aludida est formulada de acuerdo a
los intereses de grupos de poder y asesorados por personas ajenas a nuestra realidad nacional (pases
capitalistas, Banco Mundial, BID y el Fondo Monetario Internacional).
4. Es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la
formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, al
desarrollo de la familia y la comunidad nacional.
5. Proceso de enseanza aprendizaje porque el profesor no debe pasar al segundo plano. No es posible un
aprendizaje sin enseanza. No hay educacin integral porque se han quitado horas pedaggicas como en los
cursos de Historia del Per, Historia Universal, Geografa, etc. mutilando el derecho a crecer intelectualmente.
Hoy en da la educacin es elitista. Solo ellos pueden desarrollar sus potencialidades ms no la clase del
proletariado. Cmo puede haber desarrollo familiar y de la comunidad nacional si cada vez nos acortan el
presupuesto destinado a educacin, por ende, la familia tiene que afrontar los gastos.
Nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho fundamental de la persona y la sociedad en
general, a la cual el estado tendr que garantizar el ejercicio de dicho derecho, ya que ello le permitir el
desarrollo de sus potencialidades, su formacin integral y la creacin de su cultura. As mismo, la gratuidad de
la educacin es un servicio pblico, cuando lo provee el estado en todos sus niveles y modalidades,
determinando a su vez la libertad de enseanza, a su vez, los padres de familia o los que hagan sus veces
tiene el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir la institucin
en que estos quieren que se les eduquen dicho derecho es amparado por la constitucin poltica del Per en
sus artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18 y artculos concordantes, como los artculos 235, 287 y 316 inc.1 del c.c,
art. 37 inc.17 del c.p.cnst, arts, 14 al 22 del c.n.a.

PRINCIPIOS DE LA EDUCACION
Los principios de la educacin estn planteados adecuadamente pero son los mismos padres de la Patria y
dems funcionarios que quebrantan, puesto que la concepcin impera en todos sus estamentos salvo raras
excepciones.
ETICA
1. Se pide valores pero demuestran lo contrario nuestros gobernantes.
2. Para promover los valores y formar a las personas para que logren su realizacin tica, intelectual,
solidaria, etc. se tiene que partir de una autoestima, su integracin, etc. Se debe compartir con los dems
pero en la realidad no podemos realizarnos por culpa de ciertos elementos como el Director, Especialistas,
etc.
3. Para que se cumpla este principio lo primero que se debe hacer es fortalecer la autoestima de la sociedad.
4. Que todos los valores mencionados en dicho artculo solo algunos son cumplidos dentro de una sociedad.
5. Es formar hombres con conciencia social de clase.
EQUIDAD
1. No existe oportunidad para todos.
2. El Estado no garantiza la educacin para todos en igualdad porque las personas de bajas economas
estudian en escuelas pblicas ms la clase alta (en escuelas privadas).
3. Atenta contra la estabilidad laboral.
4. No garantiza la educacin a todos por igual porque algunos carecen de economa.
5. En nuestra sociedad donde existe diferencias de clases no se da una educacin de calidad y/o igualdad.
INCLUSION
1. Los Centros Educativos deben poseer ambientes adecuados para las personas con discapacidad.
2. La educacin peruana no es igualitaria para todos los nios peruanos ya que existe diferencias en el mbito
educacional.

3. Con la incorporacin de las personas marginadas no se eliminara la pobreza mientras existe la diferencia
de clases sociales.
4. La inclusin, el cual no se cumple, porque ahora hay mucha marginacin, distincin, provocando muchos
fracasos en cuanto a su vida laboral e intelectual.
CALIDAD
1. Se quiere calidad pero cada vez existe ms limitaciones.
2. En un plantel donde existen alumnos con desnutricin, donde existe la extrema pobreza y otras dolencias,
las condiciones no pueden ser adecuadas y no podra ser la educacin integral ni pertinente.
3. Si no hay un buen presupuesto para el sector Educacin no se puede exigir una buena calidad educativa.
4. No existe condiciones laborales que no favorece el desarrollo integral del educando en cuanto a materiales.
5. La calidad no se da por la extrema pobreza.
DEMOCRACIA
1. No hay respeto a los derechos humanos.
2. Nuestros derechos casi siempre son atropellados. Solo existe en teora, nada en la prctica. Y no se
respeta, sobre todo.
3. No hay democracia, no hay libertad de expresin. Lo podemos palpar al leer la Nueva Ley de Educacin N
28044, pues no nos consultaron para participar en la elaboracin de ella.
4. La libertad de opinin es limitada.
5. La democracia debe darse en la libertad de pensamiento.
CONCIENCIA AMBIENTAL
1. Lejos de cautelar nuestros recursos y su conservacin nuestros gobernantes los venden sin hacer caso los
reclamos populares.
2. En realidad no se practica el cuidado y conservacin del medio ambiente; por el contrario se observa y
propicia muchas actividades que perjudican nuestro medio natural como sucede, por ejemplo, con la quema
de deshechos y otros residuos en las mltiples fiestas y celebraciones de la regin.

3. No asimilan sobre la conciencia ambiental.

INTERCULTURALIDAD
1. Debemos cultivar nuestra cultura.
2. Es un hecho utpico ya que la alienacin del peruano lleva a la denigracin de las culturas autctonas del
pas (lengua, costumbres, tradiciones).
FINES DE LA EDUCACION
1. Observamos que no se cumple porque cada vez ms crece las limitaciones bajo una currcula que difiere
de las necesidades reduciendo competencias y capacidades generalizadas como si fuese una masa
homognea; por tanto, no est acorde a la realidad de cada regin.
2. En una sociedad como la nuestra nunca se podr formar personas capaces con todas las caractersticas
que persigue los fines porque los medios de comunicacin que utiliza la clase dominante son alienantes,
donde existe la corrupcin galopante, discriminacin tnica, donde los valores estn pintados; no se podr
formar una sociedad democrtica ,slida, justa, prspera, tolerante.
3. La poltica peruana no le permite lograr sus fines porque no est acorde a la realidad.
4. Debe ser formar personas con capacidad de pensamiento, crtica, analtica, para el cambio de una nueva
sociedad.
La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica con equidad en los 14 grados
articulados que conforman la inicial, primaria y secundaria, definidos en su conjunto como educacin bsica.
Esta nueva norma crea un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa. El
objetivo dentro de la presente ley es evaluar los aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones
educativas. Esto va de la mano con los programas permanentes de capacitacin y evaluacin del profesorado
con la participacin del gremio magisterio, padres de familia y la comunidad educativa
La presente ley en anlisis, ofrece una mayor autonoma que tendr el centro educativo para seleccionar y
designar a su personal docente y administrativo, recibir directamente asignaciones presupuestales,
diversificar su programa curricular y decidir sobre los textos y materiales educativos de acuerdo con su
realidad. As esta gestin ser participativa, flexible y sobre todo, descentralizada, que se iniciara en la
escuela, que a la ves coordinara con la unidad de gestin educativa local, la cual se reportara ante la
direccin regional de educacin de su jurisdiccin y esta al ministerio de educacin.

Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educacin en infraestructura,
equipamiento elaborado de programas educativos distritales, provinciales e institucionales y aportando
elementos para la diversificacin curricular. Esto sin asumir funciones de direccin, monitoreo y de evaluacin
de la gestin administrativa y pedaggicas de las instituciones educativas, por no estar calificados para ello.
Los concejos regionales y locales tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores locales y
regionales, porque estos perderan autonoma
La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales tenemos la:
La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores.
La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad.
La inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema educativo.
La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin integral pertinente, siendo de nivel
ptimo el que se debe alcanzar, para asi, las personas poder enfrentar los retos del desarrollo humano.
La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia,
pensamiento y opinin.
La creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos en todos los conceptos del
saber
El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y flexible, por que abarca y articula
todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa donde se adecue a las
necesidades y exigencias de la diversidad del pas. As mismo, la alfabetizacin se desarrollara de acuerdo al
requerimiento de cada lugar en todas las lenguas originarias del lugar, dentro del territorio patrio.
La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como:
Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a la sociedad, para el ejercicio
de su ciudadana, en armona con su entorno, y poder con el tiempo afrontar los cambios incesantes de la
sociedad del conocimiento.
Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y forjadora de paz, supere la pobreza
e impulse el desarrollo sostenible del pas.

La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada, participativa y flexible, se

ejerce dentro del margen de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorece la accin
educativa.
Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo, su mbito comprende los centros de educacin bsica. Cuya funcin es elaborar, ejecutar y
evaluar el proyecto educativo institucional, as como su plan anual y su reglamento interno, en concordancia
con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa.
La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del gobierno regional con autonoma
en el mbito de su competencia, su jurisdiccin territorial es la provincia, pero puede ser modificado bajo
criterios de dinmica social. Dentro de sus finalidades tenemos la de fortalecer las capacidades de gestin
pedaggica y administrativa, contribuir a generar un mbito favorable, canalizar el aporte de los gobiernos
municipales.
La direccin regional de educacin segn los artculos 76,77 y 78 de la presente ley, donde determinan su
finalidad, la direccin regional de educacin es un rgano especializado del gobierno regional responsable del
servicio educativo, teniendo como funcin dentro del mbito educacional:
Autorizar en coordinacin con las unidades de gestin educativas locales, el funcionamiento de las
instituciones educativas pblicas y privadas
Formular y ejecutar y a su vez tambin evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin con las
unidades de gestin educativa
Incentivar la creacin de centros de recursos educativos y tecnolgicos que contribuyen a mejorar el
aprendizaje en los centros y programas educativos.
As tambin se podr establecer el financiamiento de la educacin pblica, donde tendr que ver los recursos
financieros destinados a obtener y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios
necesarios para satisfacer las necesidades educativas, donde esta ley establece no menos del 6 % del
producto bruto interno, de forma anual, exclusivo para la educacin estatal.

Esta ley tambin nos menciona y da a conocer las fuentes de financiamiento para el sistema educacional,
como son el tesoro pblico, por sus recursos directamente recaudados, las donaciones, as tambin, los
excedentes por actividades productivas desarrolladas por actividades de las mismas instituciones educativas,
tambin la regulacin tributaria limitada por la ley, para el sentido de que las instituciones educativas gozan de
inafeccion de todo impuesto, tambin se harn proyectos de inversin e innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las instituciones educativas.
Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y para todas las personas,
nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Per. No existiendo excepciones establecidas en la
presente ley.
Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educacin, fue promulgada el 28 de julio del 2003, la cual,
derogo a su predecesora la ley 23384 denominada tambin ley general de educacin.
A su vez, esta nueva ley, la 280044, ha sido sujeta de modificaciones en su:
Articulo 15, modificado por la primera disposicin complementaria, transitoria y final de la ley 28740,
publicado el 23 de junio del 2006.
Artculo 38 inciso a, modificado por el artculo nico de la ley 28123, publicado el 16 de diciembre del 2003.
Articulo 73, modificado por el artculo nico de la ley 28302, publicado el 27 de agosto del 2003.
Articulo undcima de las disposiciones complementarias y transitorias, modificado por el artculo 1 de la ley
28239, publicado el 14 de agosto del 2004.

La presente ley nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho fundamental de la persona y la
sociedad en general, a la cual el estado tendr que garantizar el ejercicio de dicho derecho, ya que ello le
permitir el desarrollo de sus potencialidades, su formacin integral y la creacin de su cultura. As mismo, la
gratuidad de la educacin es un servicio pblico, cuando lo provee el estado en todos sus niveles y
modalidades, determinando a su vez la libertad de enseanza, a su vez, los padres de familia o los que hagan
sus veces tiene el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir la
institucin.
La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica con equidad en los 14 grados
articulados que conforman la inicial, primaria y secundaria, definidos en su conjunto como educacin bsica.
Esta nueva norma crea un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa. El
objetivo dentro de la presente ley es evaluar los aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones
educativas. Esto va de la mano con los programas permanentes de capacitacin y evaluacin del profesorado
con la participacin del gremio magisterio, padres de familia y la comunidad educativa
La presente ley en anlisis, ofrece una mayor autonoma que tendr el centro educativo para seleccionar y
designar a su personal docente y administrativo, recibir directamente asignaciones presupuestales,
diversificar su programa curricular y decidir sobre los textos y materiales educativos de acuerdo con su
realidad. As esta gestin ser participativa, flexible y sobre todo, descentralizada, que se iniciara en la
escuela, que a la ves coordinara con la unidad de gestin educativa local, la cual se reportara ante la
direccin regional de educacin de su jurisdiccin y esta al ministerio de educacin.
Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educacin en infraestructura,
equipamiento elaborado de programas educativos distritales, provinciales e institucionales y aportando
elementos para la diversificacin curricular. Esto sin asumir funciones de direccin, monitoreo y de evaluacin
de la gestin administrativa y pedaggicas de las instituciones educativas, por no estar calificados para ello.
Los concejos regionales y locales tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores locales y
regionales, porque estos perderan autonoma

La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales tenemos la:
La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores.
La Igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad.
La Inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema educativo.
La Calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin integral pertinente, siendo de nivel
ptimo el que se debe alcanzar, las personas poder enfrentar los retos del desarrollo humano.
La Democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia,
pensamiento y opinin.
La Creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos en todos los conceptos del
saber
El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y flexible, por que abarca y articula
todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa donde se adecue a las
necesidades y exigencias de la diversidad del pas. As mismo, la alfabetizacin se desarrollara de acuerdo al
requerimiento de cada lugar en todas las lenguas originarias del lugar, dentro del territorio patrio.
La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como:
Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a la sociedad, para el ejercicio
de su ciudadana, en armona con su entorno, y poder con el tiempo afrontar los cambios incesantes de la
sociedad del conocimiento.
Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y forjadora de paz, supere la pobreza
e impulse el desarrollo sostenible del pas.
La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada, participativa y flexible, se
ejerce dentro del margen de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorece la accin
educativa.
Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo, su mbito comprende los centros de educacin bsica. Cuya funcin es elaborar, ejecutar y
evaluar el proyecto educativo institucional, as como su plan anual y su reglamento interno, en concordancia
con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa.

La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del gobierno regional con autonoma
en el mbito de su competencia, su jurisdiccin territorial es la provincia, pero puede ser modificado bajo
criterios de dinmica social. Dentro de sus finalidades tenemos la de fortalecer las capacidades de gestin
pedaggica y administrativa, contribuir a generar un mbito favorable, canalizar el aporte de los gobiernos
municipales.
Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y para todas las personas,
nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Per. No existiendo excepciones establecidas en la
presente ley.

ANLISIS DEL SINEACE EN RELACIN A LA CALIDAD EDUCATIVA

El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE:
Es el conjunto de organismos y procedimientos que buscan definir y establecer los estndares para acreditar
instituciones y certificar a las personas, a fin de asegurar la calidad que deben brindar las instituciones
educativas y promover el desarrollo de las personas.
Con este propsito, el sistema est conformado por rganos operadores que garantizan la independencia,
imparcialidad de los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin. Son:

Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior

UniversitariaCONEAU,

Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior

No UniversitariaCONEACES e Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad de la Educacin BsicaIPEBA.

La evaluacin est a cargo de las entidades especializadas nacionales o internacionales, reconocidas y

registradas para realizar las evaluaciones con fines de acreditacin y por instituciones pblicas cuando
corresponda.

REFLEXIONES SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION ACREDITACIN Y

CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA Y LOS RETOS QUE DEBE ASUMIR
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa es el conjunto de
organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y
establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar los
niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de
Educacin N 28044, y promover su desarrollo cualitativo. Se debe establecer que el proceso de acreditacin

es para el caso de la Instituciones Educativas VOLUNTARIO y permitir demostrar pblicamente que han
consolidado sus capacidades de lograr y mantener los estndares propuestos. As como consolidar una
relacin de CONFIANZA entre las escuelas y la sociedad, en la que la escuela asume su compromiso de
mejorar permanentemente. Adems para la certificacin profesional en los casos de educacin, salud y
derecho es OBLIGATORIA y permite el reconocimiento formal y oficial de las personas que han demostrado
que saben hacer bien su trabajo u ocupacin

Segn la Ley General de Educacin establece que El Estado garantiza el funcionamiento de un

Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, y
responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas lo cual me
parece acertado que dicha evaluacin se haga teniendo en cuenta las diferentes necesidades y
realidades del pas; porque no hay que perder de vista la situacin de cientos de instituciones y miles
de docentes laboran en situaciones desfavorables, ya sea por la distancia y el fcil acceso a las
comunidades que impiden por ejemplo contar con un local adecuado; no poden acceder los
docentes a una capacitacin continua o por falta de servicios bsicos como agua potable; desage;
luz, telfono, e internet, impidiendo en los primeros tener una vida digna y en los ltimos
comunicacin con el resto del pas y el mundo, quedando rezagados y muchas veces en el olvido.
En estos casos el Estado debe garantizar una evaluacin justa para lo cual deber establecer otros
criterios e indicadores y no estandarizar con el resto del pas.
La misma ley define a la calidad educativa como el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar
las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar
aprendiendo durante toda la vida. Aqu la pregunta sera el nivel ptimo de formacin del profesor;
del alumno o ambos?. Porque si se pretende certificar el nivel ptimo del profesor a travs del

alumno entonces generara grandes controversias y se podra entrar al mismo circulo vicioso de
siempre de que el alumno no responde a las expectativas porque vive mal alimentado, proviene de
familias disfuncionales, no tiene acceso a la informacin, y servicios bsicos, el padre de familia no
participa del proceso pedaggico el Estado no interviene en su desarrollo, etc. es decir muchas
justificaciones que la hacen que la labor educativa de desarrolle de manera ptima. Por eso el
SINEACE debe establecer de manera clara y precisa los procedimientos a seguir para la evaluacin
las instituciones y no se convierta en una espada de Damocles que sirva para cerrar aquellas
escuelas que no cumplen con los estndares requeridos o cortar cabezas de docentes que
supuestamente no cumplan con los perfiles de certificacin.

CONCLUSIONES
1. La acreditacin para el caso de las Instituciones Educativas es de manera
voluntaria y sirve para demostrar pblicamente que se han consolidado sus
capacidades de lograr y mantener los estndares propuestos
2. La acreditacin y certificacin de la calidad educativa responde con
flexibilidad a las caractersticas y especificidades propias de cada regin del
pas
3. Se debe establecer de manera clara y precisa los procedimientos a seguir
para la acreditacin de las instituciones y la certificacin de los
profesionales para evitar que el sistema se convierta en una herramienta de
cierre de escuelas o despidos