PESQUISA EM JORNALISMO

Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos:

uma anlise comparativa sobre os assuntos que ocupam
as manchetes de peridicos dirios de circulao local,
regional e nacional
RESUMO
O texto analisa os assuntos selecionados como manchetes de cinco jornais dirios brasileiros Dirio dos
Campos, Jornal da Manh, Gazeta do Povo, Folha de
So Paulo e o Estado de So Paulo. Trata-se de um estudo comparativo, com objetivo de identificar o que
os editores desses peridicos selecionam como a notcia mais importante do dia ao enfatiz-la no espao de
maior visibilidade do jornal. Para tanto, so analisadas as primeiras pginas dos jornais durante trs meses. As manchetes esto classificadas quanto ao tema,
abrangncia, ao uso de citao direta de entrevistados
e quanto aos elementos indicadores de valor-notcia
nos textos. A partir desses pontos, pretende-se verificar as diferenas e peculiaridades existentes entre os
peridicos, e examinar se os jornais de circulao local
e regional apresentam significativas diferenas de
agendamento temtico nas manchetes em relao aos
de circulao nacional.

ABSTRACT
The paper analyzes the subjects selected like headlines of five brazilian daily newspapers Dirio dos
Campos, Jornal da Manh, Gazeta do Povo, Folha de
So Paulo e o Estado de So Paulo. The objective is to
identify what the editors of those newspapers consider like the most important news of the day when they
emphasizes it in the space of bigger visibility of the
newspaper. For that, are analyzed the first pages of
the newspapers during three months. The headlines
are ranked as for their subject, the public for who they
are destined, the use or not of direct quotation of interviewed and as for the elements that indicates what
can be news in the texts of the newspapers. From these points, it intends to verify the differences and the
peculiarities existents between the newspapers and
examine if the local and regional circulation journals
presents significant differences of agenda-setting in the
headlines in with relation to national newspapers.

PALAVRAS-CHAVE
Manchete
Jornais dirios brasileiros
Primeira pgina

KEY WORDS
Headline
Brazilian daily newspapers
First page

Emerson Urizzi Cervi

Professor do Departamento de Comunicao Social da UEPG e do
Departamento de Cincias Sociais da UFPR/PR/BR
eucervi@ufpr.br

Ana Paula Hedler

Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica da
UFPR/PR/BR ana_hedler@hotmail.com

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Revista FAMECOS Porto Alegre v. 17 n. 1 p. 14-27 janeiro/abril 2010

Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos

Os meios de comunicao tm grande importncia nas sociedades
contemporneas, principalmente com o avano das novas
tecnologias, como por exemplo, a internet. Isso se deve
ao fato de que as informaes e as notcias chegam ao
pblico quase sempre ao mesmo tempo em que esto
acontecendo. Alm disso, a partir da mdia que grande parte da populao se mantm informada e so atravs dos meios de comunicao que fatos e pessoas se
tornam visveis em mbito local, regional, nacional e,
por vezes, internacional. Para Luis Felipe Miguel, a
mdia , nas sociedades contemporneas, o principal
instrumento de difuso das vises de mundo e dos
projetos polticos [...] (Miguel, 2002, p. 6).
Os espaos dos meios de comunicao so os grandes responsveis pelos processos de sociabilidade e,
em especial, como promotores do debate pblico a respeito de temas de interesse comum. Como grande a
quantidade de assuntos a serem noticiados pelos meios de comunicao, torna-se necessrio o uso de critrios jornalsticos para selecionar os fatos que sero veiculados pela imprensa. Logo, os jornalistas e os editores fazem uso dos critrios de noticiabilidade, que podem ser considerados como um conjunto de normas
que ditam o que ser noticiado, como por exemplo, a
raridade do fato, a exclusividade da notcia, a proximidade do fato com o pblico-alvo do jornal e o prprio interesse humano pelo acontecimento.
O estudioso e pesquisador Rogrio dos Santos comenta que os media atuam como instituies mediadoras entre a populao e as instituies responsveis
pelos processos de deciso pblica (Santos, 2003, p.
1). Desse modo, alm de selecionar o fato a ser publicizado, o editor deve levar em considerao o local da
pgina no qual a notcia ser veiculada.
Isso relevante, pois, cada local das pginas dos
jornais tem visibilidade distinta. Logo, s sero notcias de primeira pgina os fatos que se encaixarem nos
critrios de noticiabilidade e que forem considerados
mais importantes pelos editores. Isso porque cada peridico segue sua linha editorial prpria. Deodoro Jos
Moreira lembra que a hierarquizao das notcias (edio) uma forma do jornal apontar o que considera
mais importante em determinado dia, em que o tamanho da letra define a importncia do assunto (Moreira, 2004, p. 34). E dessa forma, a primeira pgina pode
ser considerada a vitrine do jornal e assim, pode ser
compreendida como um mapa que conduzir o leitor
indicando o caminho da leitura (Bezerra, 2006, p. 14).
Levando em considerao os aspectos comerciais
que giram em torno da produo dos jornais, cabe lembrar que a primeira pgina que atrai ou no o leitor.
Sua deciso de ler depende do grau de atratividade da

capa (Moreira, 2004, p.31). E isso acrescenta aos critrios de seleo dos jornalistas o elemento do apelo
comercial que garante a manuteno dos ndices de
leitura e circulao dos veculos impressos.
Assim sendo, dentre os espaos da capa dos jornais,
destacam-se as manchetes das edies dirias. Isso porque, de um lado elas identificam os temas que vo ganhar maior destaque do dia e, por conseqncia, tero
maior chance de entrar no debate travado na esfera
pblica. Por outro, em funo da importncia social
dada s manchetes do dia, elas indicam o uso dos
critrios jornalsticos no momento em que so elencados os temas sociais que faro parte da cobertura diria
em espaos com elevado grau de destaque nos jornais.
Apesar disso, por conta de possveis distines entre linhas editoriais, nem sempre jornais de mesma
abrangncia tero manchetes com os mesmos temas.
Isso acontece porque para que um assunto ganhe visibilidade necessrio que ele seja aceito como detentor
de tal importncia, e para tanto necessrio que se
leve em conta, tambm, o pblico a que ele se destina.
Bezerra explica que para construir uma edio diria
preciso fazer escolhas e estas so feitas segundos critrios das editorias que certamente, obedecem a critrios institudos pelo jornal (Bezerra, 2006, p. 12)1.

Alm disso, a partir da mdia

que grande parte da
populao se mantm
informada e so atravs dos
meios de comunicao que
fatos e pessoas se tornam
visveis em mbito local,
regional, nacional e, por
vezes, internacional.
A anlise comparativa entre manchetes de jornais
dirios brasileiros com distintas reas de circulao
pode ajudar a entender se existe mesmo uma lgica
prpria dos veculos de comunicao considerando
o pblico mais imediato ou se h uma relao direta
entre as opes de jornais de circulao local e regional em relao a jornais de circulao nacional.

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Emerson Urizzi Cervi

Este trabalho relaciona as manchetes de dois jornais dirios de circulao local (Dirio dos Campos e
Jornal da Manh), com sede no municpio de Ponta
Grossa (centro-sul do Paran); um jornal de circulao
regional (Gazeta do Povo), com abrangncia em todo
o Estado do Paran; e dois jornais com circulao nacional (Folha de So Paulo e Estado de So Paulo). Ao
selecionarem os assuntos que ganharo maior destaque do dia, os meios de comunicao esto colaborando para o agendamento dos temas que sero discutidos ou no pelo pblico, mesmo que essa no seja a
inteno do jornalista.
O estudioso McCombs explica que no cenrio da
agenda pblica, os meios de comunicao influenciam a salincia ou a proeminncia de um pequeno nmero de assuntos que chegam a comandar a ateno
pblica2 (McCombs, 1997, 433, traduo nossa). E,
alm disso, na maior parte das sociedades democrticas os meios de comunicao no ajustam intencionalmente e deliberadamente a agenda3 (McCombs,
1997, p. 433, traduo nossa). Mas os jornais determinam inadvertidamente a necessidade de escolha de
tpicos que sero ateno das notcias de cada dia.
Este tipo de estudo justifica-se pela relevncia das
chamadas de primeira pgina e, em especial, das manchetes para a definio da agenda de debates a respeito dos temas pblicos. Em pesquisa sobre os efeitos
das notcias nas discusses pblicas, Iyengar e Kinder
(1988) constataram que as primeiras notcias dos telejornais tinham um poder de agendamento significativamente superior s demais notcias. A hiptese deles
que aps o primeiro contato com o noticirio aumenta
a disperso da ateno do pblico. Com isso, a capacidade de assimilao e memria para as temticas torna-se reduzida.
Aqui, partimos do pressuposto de que possvel
transportar as afirmaes de Iyengar e Kinder (1988)
do telejornal para as edies de jornais dirios, adaptando os contedos das capas e, nestas, os de maior
visibilidade, que so as manchetes, ao papel desempenhado pelas primeiras notcias dos telejornais, ou
seja, aquelas que conseguem o maior poder de agendamento em todo o noticirio.
Levando em considerao todos os aspectos intrnsecos produo das chamadas de primeira pgina e
suas manchetes, cabe perguntar o que resulta em manchete em jornais dirios brasileiros? Temas de maior
ou menor relevncia social predominam nesse importante espao de visibilidade pblica? E quanto rea
de abrangncia dos jornais, h determinao dela sobre as escolhas do que ser manchete a cada nova edi-

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o? Na tentativa de responder a esses questionamentos, a partir de informaes que integram pesquisas

desenvolvidas pelo grupo de pesquisa Mdia e Poltica, vinculado ao Departamento de Comunicao da
Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), so
analisadas as manchetes das primeiras pginas, predominantemente a partir da utilizao de mtodos
quantitativos de Anlise de Contedo.
No prximo tpico ser apresentada a metodologia
de pesquisa utilizada, seguida pelos principais resultados comparativos, seja em termos de temtica abordada pelos peridicos, ou ainda, em relao rea de
abrangncia dos jornais, se local, estadual ou nacional.
Em seguida so feitas breves consideraes a respeito
do tema, aplicadas aos jornais tratados aqui. No se pretende, com isso, defender que as concluses sirvam diretamente para inferncias a outros veculos, mas estimular outras pesquisas que possam verificar regularidades e alteraes nos padres encontrados aqui.
Anlise das caractersticas das manchetes
Partindo da relevncia das manchetes como elemento identificador de processos de seleo jornalstica, o grupo de pesquisa em Mdia e Poltica, da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), tem coletado informaes a respeito das primeiras pginas
de cinco jornais dirios brasileiros. Os peridicos analisados tm abrangncias diferentes. Para este trabalho, esto sendo consideradas todas as edies dos cinco jornais dirios entre 1 de agosto e 31 de outubro de
2007 esse perodo delimitado em funo de uma
pesquisa mais ampla que visa comparar as primeiras
pginas em perodos eleitorais e no-eleitorais.
A metodologia de pesquisa adotada aqui de Anlise de Contedo. Wilson Corra da Fonseca Jnior
relata que a anlise de contedo (AC), em concepo
ampla, se refere a um mtodo das cincias humanas e
sociais destinado investigao de fenmenos simblicos por meio de vrias tcnicas de pesquisa (Fonseca Jnior, 2005, p. 280). Ela leva em considerao a coleta quantitativa de dados ao mesmo tempo em que
permite a anlise qualitativa e, dessa forma, Martin
Bauer explica que no divisor quantidade/qualidade
das cincias sociais, a anlise de contedo uma tcnica hbrida (Bauer, 2002, p. 190).

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Atualmente, embora seja considerada uma tcnica hbrida por fazer a ponte entre o formalismo estatstico e a anlise qualitativa de materiais (Bauer, 2002), a anlise de contedo oscila entre esses dois plos, ora valorizando o aspecto quantitativo, ora o qualitativo, depen-

Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos

dendo da ideologia e dos interesses do pesquisador (Fonseca Jnior, 2005, p. 285).
A anlise de contedo foi aplicada s principais
chamadas (manchete de cada edio) do jornal Dirio
dos Campos e Jornal da Manh, de circulao local,
por serem os de maior veiculao na cidade de Ponta
Grossa. Alm disso, o Dirio dos Campos o impresso mais antigo do municpio e o Jornal da Manh passou por uma restaurao de sua linha editorial durante o perodo de anlise. Ambos tm circulao diria
(exceto s segundas-feiras)4.
O jornal Gazeta do Povo um veculo de abrangncia regional, com circulao diria, sediado em
Curitiba, e o peridico com maior circulao na capital paranaense, alm de importante penetrao no interior do Estado. O jornal O Estado de So Paulo e a
Folha de So Paulo foram escolhidos por serem de circulao nacional e veiculao diria. O primeiro existe desde 1875, o que o torna o jornal mais antigo ainda
em circulao. J o segundo, passou a ser o jornal mais
vendido do pas desde o incio dos anos 90.
As variveis analisadas foram divididas em identificadores das caractersticas fsicas, topogrficas e de
contedo. Quanto s caractersticas fsicas e topogrficas, encontram-se a localizao na pgina (que no caso
de manchete ser sempre na primeira dobra), o espao
ocupado em centmetros quadrados, alm do fato da
manchete apresentar ou no fotografia ou ilustrao. Em
relao ao contedo das manchetes, verificado se o
texto apresenta expressamente a citao de alguma fonte
externa ao jornal. Nos casos de presena de fonte, elas
so classificadas em relao ao tipo (Habermas, 2006) e
quanto a origem (Molotch; Lester, 1993)5.
Outra varivel analisada em relao ao contedo
diz respeito rea de abrangncia a que o tema manchetado diz respeito. So quatro possibilidades: Abrangncia Local, quando o tema tratado fica restrito ao
municpio de origem do jornal; Abrangncia Regional,
quando o tema relaciona-se ao estado ou outro municpio que no a sede do peridico; Abrangncia Nacional, para temas que digam respeito a assuntos com
impacto difuso em todo o Pas; e Abrangncia Internacional, para temas em que aparece algum tipo de
relao entre Brasil e outros pases ou exclusivamente
ocorrncias em outros pases. Com essa varivel espera-se medir o grau de correlao entre a rea de abrangncia dos jornais e a abrangncia dos temas que ganham as manchetes desses peridicos.
A ltima caracterstica em relao ao contedo das
manchetes analisadas aqui o tema principal a que
elas se referem. Para tanto, foram classificados 13 te-

mas: Partidos polticos e pr-campanha eleitoral (j que

o perodo analisado coincidiu com o fim do prazo para
mudanas partidrias para os polticos que pretendiam disputar as eleies municipais de 2008); Poltico
Institucional, quando o tema dizia respeito a rgos
pblicos da esfera federal, estadual ou municipal, dos
poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, assim como
da relao destes rgos com a sociedade organizada;
Economia, manchetes sobre movimento da bolsa de
valores, expectativa geral da economia agrcola, industrial, prestao de servios, comrcio, salrios, emprego ou desemprego.

A pesquisa considerou a
presena de apenas uma
manchete por edio. Sendo
assim, o nmero de manchetes
analisadas por jornal equivale
ao nmero de edies
publicadas no perodo.
Outro tema determinado foi Sade, onde foram
escolhidas manchetes com casos que envolviam o sistema pblico ou privado de sade, tais como falta de
atendimento, filas ou melhorias nas condies de atendimento, etc. Outros assuntos: Educao, quando envolve assuntos relacionados direta ou indiretamente
ao sistema de educao pblico ou privado, em todos
os nveis; Atendimento a carentes ou minorias, que
tratam sobre polticas sociais, bolsas, auxlios oficiais,
distribuio de renda, polticas especficas para grupos tnicos, culturais, de opo sexual, etc; Infra-estrutura urbana, quando trata de obras de desenvolvimento urbano, crescimento industrial, sistema de transporte pblico, moradia, vias urbanas, etc.
Tambm entraram na pauta Meio-ambiente, para
manchetes sobre manuteno, preservao ou devastao ambiental, assim como descobertas a respeito do
impacto do homem sobre o meio-ambiente; Violncia
e segurana, a respeito de ndices de violncia, casos
isolados, mortes, sistema carcerrio, investimentos em
segurana e combate ao crime; tico-moral, para temas que envolvem principalmente valores como corrupo, igualdade de direitos, comportamento social-

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mente esperado, etc; Internacional, engloba assuntos
relatados pelos jornais e que aconteceram em outros
pases; Variedades/Cultura, em casos de manchetes
sobre temas que envolvem estrelas do entretenimento, dos meios de comunicao de massa ou relacionada a produes culturais; Esportes, quando relacionado a esportistas, competies ou entidades do mundo
do esporte; e Outro, quando o tema da manchete no
se enquadra em nenhum dos anteriores.
Principais resultados
A pesquisa considerou a presena de apenas uma
manchete por edio. Sendo assim, o nmero de manchetes analisadas por jornal equivale ao nmero de
edies publicadas no perodo. Os jornais Gazeta do
Povo, Folha de So Paulo e Estado de So Paulo tive-

ram 92 edies entre 1 de agosto e 31 de outubro de

2007. J no Dirio dos Campos, que no circula nas
segundas-feiras e feriados, foram 75 manchetes publicadas no mesmo perodo. Enquanto que o Jornal da
Manh, reformulado e relanado a partir de setembro
de 2007, teve 48 edies entre 1 de setembro e 31 de
outubro do mesmo ano nesse caso no foi considerado o ms de agosto.
O total de manchetes analisadas de 399, sendo que
em todas elas os textos apresentados so de cunho informativo, o que mostra que a opinio do jornalista ou
de fontes com grande visibilidade pblica no ganha
este espao nos jornais. Em relao aos espaos ocupados pelas manchetes, a tabela 1 apresenta a mdia e total em cm e percentual do total da pgina por edio.

Tabela 1 Espaos ocupados pelas manchetes nos jornais analisados

Indicadores
Mdia cm2 da manchete/edio
Total cm2 das manchetes
% de cm ocupado pelas manchetes
2

N de edies no perodo

Dirio dos
Campos

Jornal da
Manh

Gazeta do
Povo

Folha de
So Paulo

Estado de
So Paulo

251,5

273,2

260,6

237,1

258,9

18.866,80

13.116

23.980,70

21.819,80

23.819,10

23,5

23

23,9

23,7

25

75

48

92

92

92

Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

A tabela acima demonstra uma relativa equivalncia a respeito dos espaos ocupados pelas manchetes
nos jornais. Em quatro deles, o percentual ocupado pela
manchete gira em torno de 23% do total de espao informativo de cada capa. No Estado de So Paulo o percentual ocupado pelas manchetes fica em 25%. Considerando que em mdia, uma edio de jornal dirio
apresenta entre 10 e 20 chamadas em sua primeira
pgina, se uma nica delas, no caso a manchete do dia,
ocupa cerca de um quarto do total noticioso, esta ganha relativo destaque, no apenas quanto a visibilidade, mas tambm em relao aos demais temas noticiados na primeira pgina. Logo, percebe-se a importncia e destaque que as manchetes tm na primeira pgina dos jornais, visto que ela sozinha ocupa aproximadamente 25% da pgina6.
Tambm possvel observar, atravs da anlise que
em todos os jornais, o uso de fotografias nas manchetes no foi preponderante (ver tabela 2). Ao separar as
manchetes entre aquelas acompanhadas por fotogra-

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fias das que no tm imagens, percebe-se que o maior

percentual fica em manchetes sem fotos em todos os
dirios. O jornal que mais utilizou o recurso fotogrfico em suas manchetes foi o peridico ponta-grossense
Jornal da Manh, com 43,75%. O jornal Dirio dos
Campos no se diferencia muito de seu concorrente
local quanto ao uso de imagens nas manchetes (42%).
J a Gazeta do Povo o jornal que apresenta o menor percentual de manchetes com foto (23,9%), enquanto os dois peridicos de circulao nacional ficam entre 31% e 32% de foto nas manchetes. A partir desses
percentuais possvel estabelecer um padro. Os dois
jornais de circulao local (Jornal da Manh e Dirio
dos Campos) apresentam os maiores ndices de manchete com foto, com mais de 40% do total; seguidos
dos dois peridicos de circulao nacional (Folha de
So Paulo e Estado de So Paulo), pouco acima de 30%.
Por ltimo, fica o jornal de circulao regional, com
menos de 24% de manchetes com fotos.

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Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos

Tabela 2 Formato das manchetes por jornal
Tipo de manchete

Dirio dos
Campos

Jornal da
Manh

Gazeta do
Povo

Folha de
So Paulo

Estado de
So Paulo

Manchete com foto

31 (41,33)

21 (43,75)

22 (23,91)

30 (32,60)

29 (31,52)

Manchete sem foto

44 (58,66)

27 (56,25)

70 (76,08)

62 (67,39)

63 (68,47)

75 (100)

48 (100)

92 (100)

92 (100)

92 (100)

Total
Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

O uso ou no de fotografias e imagens nas manchetes pode dever-se ao fato de que a manchete diagramada de forma que sua tipologia e posicionamento na pgina j chamem a ateno do leitor e, desse
modo, o recurso fotogrfico passa a ser utilizado para
destacar outra notcia, com um apelo imagtico mais
forte, funcionando como uma espcie de segunda manchete do dia. possvel inferir que os temas manchetados nos jornais dirios no esto, necessariamente,
relacionados a uma boa imagem. A utilizao da segunda manchete (com foto) deixa os editores um pouco mais livres de interesses vinculados diretamente
ao mercado para definir o tema da manchete.
A seguir, passando a abordar os contedos das
manchetes, so apresentados resultados por temas.

Para facilitar a interpretao dos resultados, os 13 temas relatados na seo anterior foram agrupados em
quatro grandes grupos. O primeiro chamado de Temas Sociais e inclui assuntos relacionados economia,
sade, educao, atendimento a carentes e minorias,
infra-estrutura urbana, meio ambiente, violncia e segurana pblica. O segundo Institucional, reunindo
assuntos relacionados pr-campanha eleitoral, poltica partidria, poltica institucional, e temas vinculados ao comportamento tico e moral. O terceiro, chamado de Internacional, agrupa as manchetes a respeito de outros pases. Existe ainda o grupo de Entretenimento, que rene assuntos sobre variedades, cultura e
esportes. Por fim, esto os Outros temas, que no puderam ser enquadrados em nenhum dos anteriores.

Tabela 3 Tipo de tema nas manchetes dos jornais

Tipo de tema

Dirio dos
Campos

Jornal da
Manh

Gazeta do
Povo

Folha de
So Paulo

Estado de
So Paulo

Social

51 (68)

31 (64,5)

54 (58,7)

49 (53,3)

55 (59,8)

Institucional

21 (28)

10 (20,8)

33 (36)

36 (39,1)

35 (38)

Internacional

1 (1,1)

2 (2,2)

2 (2,2)

3 (4)

2 (4,2)

1 (1,1)

4 (4,3)

Outro

5 (10,5)

3 (3,1)

1 (1,1)

Total

75 (100)

48 (100)

92 (100)

92 (100)

92 (100)

Entretenimento

Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

A tabela 3 acima mostra uma tendncia de reproduo das mesmas escolhas temticas nos jornais analisados. Em todos predomina o tema social como manchete em mdia 60,88% , embora na Folha de So
Paulo percentual tenha ficado muito prximo da metade (53%). Outra caracterstica importante a similaridade entre os peridicos locais. So eles que apre-

sentam os maiores ndices de temas sociais nas manchetes. Dentre os temas que integram o conjunto Social, no Dirio a maior presena ficou por conta de
assuntos relacionados infra-estrutura urbana (22,7%)
e violncia e segurana (10,7%). O Jornal da Manh
seguiu a mesma lgica que seu concorrente, mas com
a ordem de importncia dos assuntos trocada, sendo

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as notcias sobre violncia e segurana 22,9% e as sobre infra-estrutura urbana com 14,6% do total das
manchetes sociais. Na Gazeta do Povo, o tema social
que mais apareceu em manchete foi economia com
17,4% e infra-estrutura 14,5%.
A predominncia de economia como tema social
mais presente nas manchetes tambm se d nos dois
jornais de circulao nacional, com o mesmo percentual para Folha de So Paulo e Estado de So Paulo
(34,8% do total). A tabela 4 a seguir mostra as relaes
percentuais entre grupos de temas sociais por rea de
abrangncia do jornal e dia da semana, separando o
domingo dos demais dias. Em todos os cinco impressos, o segundo grupo de temas que mais aparece nas
manchetes Institucional, variando de 20% a 35% do
total.
O jornal que mais trouxe temas relacionados poltica foi a Folha de So Paulo, com aproximadamente
40% do total das manchetes. Desse total, a Folha de
So Paulo divulgou 20,7% de manchetes relacionadas
poltica institucional e 18,5% ligadas ao tema ticomoral, que diz respeito corrupo e igualdade de
direitos. O jornal Estado de So Paulo seguiu a mesma
lgica e publicou 38% das manchetes sobre poltica,

sendo que 21,7% so sobre poltica institucional e 16,3%

sobre tico-moral. Aqui, novamente, os jornais locais
apresentam critrios semelhantes de seleo de temas
para as manchetes, o mesmo acontecendo com aqueles que tm circulao nacional, porm, no h relao
direta entre peridicos de diferentes reas de circulao.
J grupos de temas Internacional, Entretenimento
e Outro apresentaram percentuais pouco significativos, variando de nenhuma apario em manchetes com
a presena em apenas cinco delas. Quanto abrangncia do tema, possvel perceber que todos os jornais
analisados destinam as manchetes predominantemente ao pblico alvo de sua rea de circulao. Jornais de
circulao local, por exemplo, noticiaram manchetes
com assuntos de abrangncia local em mais da metade de suas edies (ver tabela 4).
Para medir a fora da correlao entre as duas variveis foi aplicado um teste de correlao de Spearman,
para variveis categricas, entre rea de circulao dos
jornais e abrangncia das manchetes. O resultado foi
um coeficiente de correlao de 52,7%, com nvel de
significncia de 0,000, demonstrando uma consistente
correlao entre elas.

Tabela 4 Abrangncia das manchetes

Abrangncia das manchetes

Dirio dos
Campos

Jornal da
Manh

Gazeta do
Povo

Folha de
So Paulo

Estado de
So Paulo

Local

55 (73)

26 (54,2)

14 (15,2)

3 (3,3)

2 (2,2)

Regional

17 (23)

15 (31,3)

51 (55,4)

2 (2,2)

4 (4,3)

Nacional

3 (4)

4 (8,3)

26 (28,3)

72 (78,3)

70 (76,1)

3 (6,3)

1 (1,1)

15 (16,3)

16 (17,4)

75 (100)

48 (100)

92 (100)

92 (100)

92 (100)

Internacional
Total
Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

Ainda em relao abrangncia das manchetes, o

Dirio dos Campos teve 73% de suas manchetes relacionadas aos temas do municpio. J o Jornal da Manh contou com 54,2% . Da mesma forma, a Gazeta do
Povo, de circulao estadual, apresentou manchetes
de abrangncia regional na ordem de 55,4% do total.
Os impressos nacionais seguiram a mesma linha, sendo que a Folha de So Paulo publicou 78,3% de man-

20

chetes com abrangncia nacional e o Estado de So

Paulo o fez em 76% das vezes.
A tabela a seguir relaciona as duas variveis j analisadas, rea de circulao do jornal com grupo de temas, acrescentando uma terceira varivel, que o fato
da manchete ter sido publicada em uma edio de domingo ou em outro dia da semana.

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Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos

Tabela 5 Temas das manchetes por abrangncia do jornal e dia da semana
Circulao do jornal
Local

Dia da semana
Tema

Total
Regional

Tema

Total
Nacional

Tema

Total

Total

Outro dia

Domingo

Social
Institucional
Entretenimento
Outro
103 (100)

66 (64,1)
29 (28,2)
4 (3,9)
4 (3,9)
20 (100)

16 (80)
2 (10)
1 (5)
1 (5)
123 (100)

82 (66,7)
31(25,1)
5 (4,1)
5 (4,1)

Social
Institucional
Internacional
Entretenimento
Outro
158 (100)

103 (65,2)
40 (25,3)
0
1 (0,6)
14 (8,9)
26 (100)

12 (46,2)
12 (46,2)
1 (3,8)
0
1 (3,8)
184 (100)

115 (62,5)
52 (28,3)
1 (0,5)
1 (0,5)
15 (8,2)

Social
Institucional
Internacional
Entretenimento
Outro
158 (100)

85 (53,8)
65 (41,1)
4 (2,5)
4 (2,5)
0
26 (100)

19 (73,1)
6 (23,1)
0
0
1 (3,8)
184 (100)

104 (56,5)
71 (38,6)
4 (2,2)
4 (2,2)
1 (0,5)

Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

O objetivo da identificao de ocorrncias nas edies de domingo justifica-se pelo fato dos jornais dirios apresentarem uma tiragem muito superior aos
demais dias da semana. A Tabela 5 acima mostra que
nos jornais de abrangncia local e nacional h uma
predominncia de chamadas do grupo tema Social no
domingo, maior que no jornal de circulao regional.
Nos jornais locais, 80% das manchetes de edies dominicais so de temas sociais, contra 73,1% nos peridicos de abrangncia nacional e, apenas, 46,2% do dirio regional.
Na outra ponta, jornais de circulao local no tiveram nenhuma manchete com tema Internacional e
nos jornais com abrangncia nacional no tiveram nenhuma edio de domingo com manchete de tema Internacional e Entretenimento. Para identificar a relao entre abrangncia da chamada e rea de circulao do jornal, a tabela 6 a seguir mostra os cruzamentos entre manchete no domingo ou outro dia da sema-

na por abrangncia do tema da chamada, dividido por

circulao dos jornais.
Os percentuais reafirmam a tendncia j apontada
anteriormente sobre a importncia dada pelos jornais
de circulao local para manchetes com abordagens
locais e peridicos de circulao nacional com abordagens nacionais. Na menor esfera de circulao dos jornais, a local, 75% das manchetes de edies de domingos foram de tema com abrangncia local, superior ao
percentual dos demais dias da semana (64,1%) para a
mesma abrangncia. Da mesma forma, nos jornais de
circulao nacional, 80% das manchetes de edies
dominicais foram de temas com abordagem nacional.
J no peridico de circulao regional, a relao
entre abrangncia da manchete de domingo e rea no
foi to significativa. As manchetes dominicais com
abrangncia regional, neste caso, ficaram em 34,6% do
total, um pouco abaixo das manchetes de domingo
sobre temas com abrangncia nacional (38,5%).

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Emerson Urizzi Cervi

Tabela 6 Circulao do jornal, abrangncia da chamada por dia de publicao
Circulao do jornal
Local

Dia da semana
Abrangncia
da chamada

Total
Regional

Abrangncia
da chamada

Total
Nacional

Abrangncia
da chamada

Total

Total

Outro dia

Domingo

Local
Regional
Nacional
Internacional
103 (100)

66 (64,1)
28 (27,2)
6 (5,8)
3 (2,9)
20 (100)

15 (75)
4 (20)
1 (5)
0
123 (100)

81 (65,9)
32 (26)
7 (5,7)
3 (2,4)

Local
Regional
Nacional
Internacional
158 (100)

30 (19)
68 (43)
59 (37,3)
1 (0,6)
26 (100)

6 (23,1)
9 (34,6)
10 (38,5)
1 (3,8)
184 (100)

36 (19,6)
77 (41,8)
69 (37,5)
2 (1,1)

Local
Regional
Nacional
Internacional
158 (100)

3 (1,9)
4 (2,5)
121 (76,6)
30 (19)
26 (100)

2 (7,7)
2 (7,7)
21 (80,8)
1 (3,8)
184 (100)

5 (2,7)
6 (3,3)
142 (77,2)
31 (16,8)

Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

Alm da relao direta entre rea de circulao e

abrangncia do tema, testes estatsticos de Anlise de
Correspondncia mostram uma relao altamente significativa entre a abrangncia dos grupos de temas
sociais e institucionais (que predominam nas manchetes) e a rea de circulao dos jornais, como representado nos grficos de correspondncia a seguir. A relao entre abrangncia dos temas sociais das manchetes e rea de circulao do jornal resulta em um coeficiente de qui-quadrado de Pearson de 1.212,660, enquanto que para os temas institucionais o coeficiente
fica em 564,496.

22

Em ambos os casos o nvel de significncia de

0,000, acima de 99% de intervalo de confiana. Em
outros termos, isso significa que quando os jornais locais esto tratando de temas sociais como infra-estrutura ou violncia em suas manchetes, isso se d em
relao a acontecimentos restritos rea de circulao
deles. Esses dados apontam para uma estreita relao
entre deciso dos jornalistas a respeito das manchetes
das edies e consideraes a respeito das demandas
e expectativas do pblico a que se destinam essas publicaes.

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Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos

Grfico 1 Anlise de Correspondncia entre Abrangncia da Chamada e Circulao dos jornais para Grupo de Temas Sociais e Tema
Institucional

Revista FAMECOS Porto Alegre v. 17 n. 1 p. 14-27 janeiro/abril 2010

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Emerson Urizzi Cervi

Outra caracterstica observada diz respeito s citaes diretas de fontes nas manchetes. O objetivo identificar se os jornais dividem com outros atores sociais a responsabilidade pelas informaes contidas nas
manchetes dirias ou se nos espaos de maior visibilidade h uma exclusividade da fala do peridico. Em
todos eles predominam a ausncia de fontes nas manchetes. Em todos os momentos da produo jornalstica, as fontes de informao servem para reforar o que
o jornalista diz em seu texto. Segundo Gaye Tuchman o
uso das citaes serve para evitar a presena do jornalista no relato e se estende at ao uso de aspas como
um dispositivo que assinala certos aspectos do texto
(Tuchman, 1999, p. 7). Mas isso no se mostra relevan-

te nas chamadas de primeira pgina, que parece ser

um espao destinado produo de sentidos da prpria comunidade de jornalistas, sem o recurso do apoio
das fontes.
Em quatro dos cinco jornais pesquisados, a no utilizao de citao dos entrevistados foi uma constante, variando de 73% a 97% (ver tabela 7). Quem utilizou citaes de entrevistados nas manchetes foi o Jornal da Manh (97%). Ele citou apenas uma vez uma
fonte classificada como lobista, durante os dois meses
de anlise. J o impresso que mais citou falas de entrevistados nas manchetes foi O Estado de So Paulo, com
o uso de fontes em 57,6% das manchetes.

Tabela 7 Tipo de Fonte nas manchetes dos jornais

Tipo de fonte

Dirio dos
Campos

Jornal da
Manh

Gazeta do
Povo

Folha de
So Paulo

Estado de
So Paulo

Lobista

2 (2,7)

1 (2,1)

3 (3,3)

5 (5,4)

9 (9,8)

Especialista

4 (5,3)

4 (4,3)

15 (16,3)

Defensor de Interesse Pblico

4 (5,3)

2 (2,2)

6 (6,5)

5 (5,4)

Porta-voz de temas marginais

1 (1,1)

Intelectual

Outro

5 (6,7)

5 (5,4)

13 (14,1)

23 (25)

No utilizou fonte

60 (80)

47 (97)

78 (84,8)

68 (73,9)

39 (42,4)

Total

75 (100)

48 (100)

92 (100)

92 (100)

92 (100)

Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

No caso do Dirio dos Campos, as fontes mais citadas em acordo com a classificao de Habermas
(2000) se divide entre Especialista e Defensor do Interesse Pblico. Na Gazeta do Povo houve predomnio de Especialista como fonte. Na Folha de So Paulo houve uma citao a mais de Defensor do Interesse Pblico; j no O Estado de So Paulo, jornal que
mais citou fontes em suas manchetes, houve predomnio de Especialista. preciso ressaltar que em todos os jornais o maior nmero de citaes foi enquadrada como outro, o que indica a necessidade de
melhorar as categorias utilizadas aqui. Uma caracterstica comum aos cinco jornais que nenhum deles
usou falas de intelectuais como fontes de informaes
nas manchetes (ver tabela 7).

24

Um critrio adicional que a pesquisa levou em considerao foi a origem das citaes. Elas esto classificadas em oficial/habitual, disruptiva social e outra, baseadas nos estudos de Molotch e Lester (1993). Como se
percebe na tabela 8 a seguir, todos os jornais utilizaram
mais vezes fontes oficiais do que disruptivas ou as classificadas como outro, exceto pelo Jornal da Manh que
na nica vez em que usou citao foi como disruptiva.
O jornal que mais usou fontes oficiais na manchete foi
O Estado de So Paulo, em cerca de 50% do total. As
fontes disruptivas e outro praticamente no aparecem
nas manchetes. O menor percentual entre os dois tipos
de fontes ficou por conta da Gazeta do Povo, que apresentou 13% de fontes oficiais em relao ao total de
manchetes e 2,2% de fontes disruptivas. Ainda assim,
como se v, uma diferena significativa.

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Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos

Tabela 8 Origem das fontes citadas em manchetes dos jornais
Origem das fontes

Dirio dos
Campos

Jornal da
Manh

Gazeta do
Povo

Folha de
So Paulo

Estado de
So Paulo

14 (18,7)

12 (13)

17 (18,5)

44 (47,8)

1 (2,1)

2 (2,2)

3 (3,3)

4 (4,3)

Outro

1 (1,3)

4 (4,3)

5 (5,4)

No utilizou

60 (80)

47 (97)

78 (84,8)

68 (73,9)

39 (42,4)

Total

75 (100)

48 (100)

92 (100)

92 (100)

92 (100)

Oficial
Disruptiva

Fonte: Grupo de Pesquisa em Mdia e Poltica (UEPG)

Portanto, no que diz respeito presena das fontes

no espao de maior visibilidade dos jornais, o que j
era pouco significativo quando ao tipo, tornou-se menos plural ao identificarmos a origem delas. Esse padro transforma em um reforo da viso oficialista a
respeito dos fatos sociais, em especial dos temas sociais que predominam nas manchetes. Isso ganha contornos ainda mais evidentes no Estado de So Paulo,
que cita fontes oficiais em 44 das 92 manchetes analisadas.
Consideraes finais
Considerando todas as informaes apresentadas
at aqui possvel perceber que os jornais dirios em
anlise tendem a seguir, no que diz respeito s escolhas inerentes s manchetes das edies, uma linha
editorial que apresenta coerncia com a rea de abrangncia de cada jornal. Ou seja, h uma relao entre
tema mais destacado e proximidade com o pblico a
que se destina o jornal. Por outro lado, a maior similaridade entre todos os veculos, independente da rea
de circulao, foi o espao ocupado pelas manchetes
nas capas. Em mdia, cada manchete ocupa em torno
de um quarto do total de espao noticioso das primeiras pginas dos jornais.
Tambm h uma prevalncia de manchetes sem
fotos, indicando uma possvel distino entre o tema
de importncia para ocupar o principal espao da capa
do jornal e o tema com a melhor imagem, ou ilustrao mais vendvel, para concorrer no livre mercado
pela preferncia do pblico.
Das 399 manchetes analisadas, 266 delas abriram
mo do recurso grfico da imagem, o que significa mais
de 66%, distribudos igualitariamente entre todos os
jornais. Uma possvel explicao para isso talvez seja
o fato de que a manchete j chama mais ateno do

leitor por outros aspectos como: a posio privilegiada que ela ocupa na pgina que est sempre na primeira dobra da pgina e no canto superior da mesma.
Considerando que na primeira pgina cabem, em mdia, de dez a vinte chamadas de textos informativos,
percebe-se que apesar dos avanos tecnolgicos e adequaes grficas dos veculos impressos, as manchetes continuam tendo importncia na composio das
capas dos jornais.

Os temas com maior

visibilidade so os mais
prximos do cotidiano do
pblico que procura cada
um dos jornais.
No que diz respeito abrangncia dos temas das
manchetes, nota-se uma forte correlao com a rea
de circulao dos jornais, indicando uma relao direta entre temas de maior proximidade do pblico e grande visibilidade na primeira pgina. Em todos os jornais, a maioria das manchetes recebe um tratamento,
independente do tema, em que predomina uma abordagem adequada sua rea de circulao e, por conseqncia, ao seu pblico alvo. Da mesma forma, a
edio de maior circulao da semana, no domingo,
tende a apresentar manchetes majoritariamente relacionadas com a sua rea de circulao.
J em relao aos temas escolhidos como manchetes das edies, possvel perceber diferenas entre
reas de circulao, porm, similaridades muito fortes
entre jornais que so concorrentes diretos. Em todos

Revista FAMECOS Porto Alegre v. 17 n. 1 p. 14-27 janeiro/abril 2010

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Emerson Urizzi Cervi

os peridicos, os temas que predominaram nas manchetes foram Sociais, seguidos de Institucionais. Juntos, eles somam mais de 80% do total de manchetes do
perodo analisado. Porm, nos jornais de circulao
local, as manchetes sobre temas sociais so em nmero trs vezes superior ao tema Institucional. J nos jornais de circulao regional e nacional, essa relao fica
abaixo de dois para um, entre Social e Institucional.
Alm disso, nos jornais de circulao local, os temas sociais que predominam so violncia, segurana
e infra-estrutura urbana. J nos peridicos regionais e
nacionais, o tema social predominante Economia. Por
outro lado, o que permanece inalterado nas manchetes analisadas a baixa pluralidade de vozes nos
textos. Com a exceo do Estado de So Paulo, na imensa maioria das manchetes no h citao de fontes externas aos meios de comunicao, o que demonstra um
predomnio da viso de mundo do jornalista nas capas dos jornais. Mas, quando as citaes dos entrevistados aparecem, inclusive no jornal Estado de So Paulo, elas so predominantemente oficiais e, portanto,
reforam a viso institucionalizada da realidade.
Esse uso de citaes oficiais no o problema central, pois os jornalistas precisam recorrer a elas para
conseguir informaes de dados oficiais, a questo est
em no equilibrar as fontes com a viso de mundo do
cidado civil e daqueles que discutem e geram algum
tipo de confronto social, ao mesmo tempo em que so
influenciados pelos fatos manchetados. O problema
central est em no dar espao para a democratizao
das abordagens nas manchetes dos jornais. Em suma,
pode-se afirmar a partir destes resultados que os cinco
dirios analisados nesta pesquisa destacam a realidade social de seu pblico-alvo e temas polticos que afetam direta e indiretamente a vida dos leitores, principalmente.
Os temas com maior visibilidade so os mais prximos do cotidiano do pblico que procura cada um
dos jornais. Percebe-se isso porque as manchetes trazem notcias que esto ligadas principalmente regio
de distribuio do dirio FAMECOS

BEZERRA, Heloisa Dias. Adversarismo Poltico e Lugares Narrativos: proposta de um modelo analtico. Trabalho
apresentado no 2 Congresso da Alacip: Campinas,
2006.
FONSECA JNIOR, Wilson Corra. Anlise de contedo, p. 280-304. (Org.) DUARTE, Jorge; BARROS,
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McCOMBS, Maxwell. Building Consensus: The news
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SANTOS, Rogrio. Teorias da Comunicao: Leituras e
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<http://teorias-Comunicacao.blogspot.com/
2003_10_05_archive.html>. Acesso em: 20 set. 2007.

NOTAS
1

Ela refere-se s manchetes como um dos cinco lugares narrativos do jornal, que so definidos por espaos nos quais encontram-se fragmentos da realidade
selecionados e publicados nas pginas dos jornais que
possuem um sentido de todo para os atores e espectadores daquele evento. As manchetes promovem
um jogo de esconde-esconde porque ao colocar em
destaques com letras grandes e no alto da primeira
pgina algum assunto, o jornal est hierarquizando
as notcias. Assim, as manchetes so entendidas
como as chaves mestras que abrem a pgina do jornal (Bezerra, 2006, p.15).

In setting the public agenda, the news media influence the salience or prominence of that small number of issues that como to command public attention. (McCombs, 1997, p. 433).

For the most part, news media in democratic societies do not consciously and deliberately set the agenda. (McCombs, 1997, p. 433).

REFERNCIAS
AMARAL, Lus. Jornalismo: matria de primeira pgina.
2 ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro; Braslia, INL,
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BAUER, Martin; GASKELL, George. (Orgs.). Pesquisa
Qualitativa com texto: imagem e som: um manual prtico. Traduo de Pedrinho A. Guareschi. Rio de Janeiro: Vozes, 2002.

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Como os jornais brasileiros do visibilidade a temas pblicos

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Como em 2007 o Jornal da Manh passou por uma profunda reformulao grfica e de linha editorial que s
terminou no incio de setembro, para este jornal o perodo de coleta foi restrito aos meses de setembro e outubro, diferenciando-se dos demais, que comeam a ser
analisados desde as edies de agosto daquele ano.

Em relao ao tipo, utiliza-se uma adaptao da classificao apresentada por Habermas, dividido em cinco categorias: a) lobista: quando defende grupos ou
interesses especficos, ligados ao setor privado ou
pblico; b) especialista/intelectual: ouvido por ter
conhecimento cientfico ou profissional em determinada rea; c) defensor de interesse pblico: defende
interesses gerais da sociedade, ainda que no seja um
especialista na rea em questo; d) Porta-voz de temas marginais: expressam opinio sobre temas negligenciados e no abordados no debate pblico; e)
outro: todas as demais fontes que no se enquadram

nas definies anteriores. Quanto a origem, utilizouse a classificao apresentada por Molotch e Lester,
que : a) Oficial/habitual: originariamente representantes de instituies pblicas ou privadas e que no
falam apenas em seu prprio nome, mas institucionalmente; b) disruptiva social: fontes ouvidas por fazerem parte de eventos ou crises sociais que geram
algum tipo de confronto ou instabilidade social; c)
cidado individualizado: todas as demais fontes que
no se originam em representaes de instituies
pblicas ou privadas e que no estejam envolvidas
em nenhum confronto ou instabilidade social.
6

As diferenas nos totais de cm2 por capa de jornal se

deve ao fato de que nesta pesquisa foram considerados apenas os espaos noticiosos, desprezando os
espaos institucionais e comerciais das primeiras pginas.

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