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GRUPO Nro. 01
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
PARTICIPANTES:
SO.1 PNP
SO.1 PNP
SO.2 PNP
SO.2 PNP
SO.3 PNP
SO.3 PNP
SO.3 PNP
ILO - 2014
INTRODUCCION
las
posibilidades
reales
para
su
desarrollo
integral:
graves
deficiencias
de
seguridad,
las
consecuencias
los
recursos
naturales,
fomentar
su
racional
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA
Los conflictos pueden ser visualizados como una
acontecimientos organizados alrededor de
serie de
las diferencias
permanentes que
serie de
niveles
ruta de
tensiones y de
social
de
aproximadamente
pertenecientes
la
6
a
Minera
mil
Southern
pobladores
organizaciones
Per,
donde
de
Moquegua
sociales,
sindicatos
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer los efectos que pueden traer este tipo de conflictos en
la minera Southern Per
Determinar los problemas y las posibles soluciones para
solucionar el conflicto
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
serie de
las diferencias
permanentes que
serie de
niveles
ruta de
tensiones y de
los
acercamiento y entendimiento
Nacional
de
Mineros
Informales
del
Per
por parte del ministro Brack y de las autoridades, esta medida fue
interpretada por la federacin nacional como un ataque contra la
minera artesanal. Por ello, la huelga fue acatada en todas las
zonas donde existe pequea minera, y en Arequipa, en minera
Southern Per, 8 mil personas cortaron la Panamericana, con
resultados
de
cinco
personas
fallecidas,
producto
del
dentro
del
aspecto
policial,
existieron
algunas
CAPITULO II
MARCO TEORICO DOCTRINARIO
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
Pgina 9
A.
ANTECEDENTES
RESUMEN:
1) El proyecto de explotacin y beneficio de las arenas
aurferas de Chala utilizar una tecnologa limpia, sin
afluentes lquidos.
2) El minado ser a cielo abierto con tajo de 30 m de
profundidad, el material de descarte ser acumulado en
un botadero de desmonte. Tanto el tajo como el botadero
tendrn un talud estable en condiciones seudo estticas.
b.
INTRODUCCION
La actividad a realizar consiste en la explotacin de arenas
aurferas y su tratamiento por zarandeo, concentracin
gravimtrica y concentracin magntica.
El costo de
se
encuentran
debidamente
registrados
Southern
Peru
Copper
Corporation
Water
de
procesos,
comunitarias,
planeamiento
entre
otros.
de
minado,
Asimismo,
la
ciudadana,
este
EIA
incorpora
las
Desplazamiento
de
Planta
Botaderos.La
cuadrngulo
de
Chala
comprende
edades
desde
el
por
agentes
fsicos
qumicos,
Juntas
de
Usuarios,
Comits
de
Regantes,
Comunidades Campesinas
6) La pesca es otra actividad que reviste gran importancia
por lo extenso de su litoral marino, contando con un
desembarcadero artesanal.
7) Minera Southern Per, adquirir mayor importancia con
los nuevos puestos de trabajo de explotacin del
yacimiento aurfero de procesamiento de las arenas
aurferas del presente proyecto.
8) El comercio minera Southern
Per
ha
logrado
d.
en superficie.
En el Tajo se excavar un total de 2213,000 m3 de
material.
El material sin valor econmico ser acumulado en un
60 y 70 decibeles.
Para las operaciones
de
minado
clasificacin
y 80 decibeles.
El abastecimiento de agua de los servicios sanitarios
(duchas y lavaderos), se efectuar bajo la modalidad de
un
camin
cisterna
que
suministrar
el
agua
eternit de 4 m3
El agua para consumo humano ser administrada
se
requerimiento de 4 m3 / da.
Se estima que se generarn 0,3 m3/ da de desechos
slidos industriales y un total de 20 k / da de desechos
domsticos.
Para la operacin de la planta y servicios se requerir
aproximadamente 280 kw instalados. La fuente de
aprovisionamiento
ser
del
sistema
hidroelctrico
interconectado.
En las operaciones trabajar un total de 40 trabajadores,
entre supervisores y operadores.
e.
f.
de
los
suelos
con
primera etapa.
El impacto visual de las operaciones de minado y
tratamiento sern mitigadas con el botadero de desmonte
ubicado en la zona Sur Este, entre la zona urbana y el rea
de trabajo.
Dado que no existen restos arqueolgicos en el rea del
proyecto, que puedan ser afectados por la actividad
productiva, no se contempla alguna medida especfica.
g.
h.
PLAN DE CIERRE
i.
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan General de Contingencias preparado para las
operaciones mineras de Aumin S.A.C tiene como objetivo
establecer los procedimientos necesarios para actuar
oportuna, eficaz y rpida ante contingencias de implicancia
general en el marco de nuestras operaciones de extraccin
minera en Chala.
j.
de 39,6% para
vehicular
se
encuentran
mayoritariamente
k.
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan General de Contingencias preparado para las
operaciones mineras de AUMIN S.A.C. tiene como objetivo
establecer l os procedimientos necesarios para actuar
oportuna, eficaz y rpida ante contingencias de implicancia
general en el marco de nuestras operaciones de extraccin
minera en Chala.
l.
un
2. MINERIA INFORMAL
La minera artesanal es un fenmeno importante en muchas
partes del mundo. Desde las pequeas explotaciones de carbn
en la China a los lavaderos de oro en distintas partes de
Sudamrica, se estima que esta actividad da empleo a ms de 13
millones de personas (Oficina Internacional del Trabajo, 1999). Al
mismo tiempo, tambin se sabe que las operaciones artesanales
se caracterizan por una baja productividad, escasas condiciones
de seguridad y un impacto ambiental negativo.
Los orgenes de la minera artesanal difieren de un pas, e incluso
de una zona a otra. En primer lugar, hay razones culturales que
hacen que en determinadas zonas las operaciones mineras se
realicen de manera artesanal. Generacin tras generacin se ha
dedicado a esta actividad y, a pesar de que
puedan existir
oportunidad para
rpida. Las fiebres del oro en varias partes del mundo ilustran
este fenmeno. Finalmente, la minera artesanal representa una
de las pocas alternativas de supervivencia en zonas deprimidas
en las que otras actividades que absorben mano de obra, como la
agricultura, no existen o han desaparecido.
En el Per, la minera artesanal ha proliferado por una
combinacin de supervivencia y oportunidad.
Es un tipo de minera que explota exclusivamente oro. En una
zona como Madre de Dios, uno de los
departamentos menos
La
minera
Finalmente,
las
explotados bajo
US$200
Debido a problemas de
actividad.
El
en que
Debido al desarrollo
desordenado de las
yacimientos se
quienes al descubrir,
y los nios.
de mecanizacin
estas
estratos mineros,
artesanales que
las
que
consiste
en
pertinentes, se
ubican
principalmente
en Madre
de
informal
de
esta
actividad
conduce
la
ilegalidad,
Los
extractores
ilegales
usurpan concesiones y
terrenos
los
mismos
que
son
conseguidos
travs
En
febrero
del 2009,
de dinamita que
eran
la
Fiscala
guardados
incaut
en
dos
300
cartuchos
viviendas
de
Departamento
Madre de Dios
Provincia
Tambopata
Manu
San Antonio de Putina
Puno
Carabaya
Sandia
Palpa
Ica
Nazca
Caraveli
Arequipa
Camana
Condesuyos
Ayacucho
Lucanas
Parinacochas
Pataz
La Libertad
Otuzco
Huamachuco
Piura
Ayabaca
a.
IMPACTO ECONMICO
El
Per
es
el
nico
tiene exportaciones de
de
oro
los
bajo
pases
la
andinos
que
denominacin
de
b.
EL NARCOTRFICO
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
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ilegal
minerales.
La DEA,
agencia
del
TRFICO
DE
ARMAS,
EXPLOSIVOS
CONTRABANDO
El trfico ilegal de armas pequeas y explosivos tiene como
caracterstica
internacionales
principal
estar
ilegales
vinculado
relacionadas
redes
con
En
el
Per
se
ha
producido
un
significativo
nmero
institucin
regula
la
compra,
transporte,
funciones
competencias
sectoriales,
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son
pocos a excepcin de las zonas de Madre de Dios y casos
recientes de Departamento de Piura, Distrito de Ananea,
[[Distrito de Cajabamba], y en menor proporcin [[Provincia
de Canta |Canta] y actualmente el problema social con
Chala.
Piura es un departamento donde la actividad agrcola es
muy intensa y el desarrollo de la extraccin ilegal ha
ocasionado altos niveles de contaminacin ambiental,
afectando a los agricultores que han protestado ante las
autoridades locales para que adopten una postura fuerte
ante esta actividad.
Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas,
bloquearon -desde el ltimo martes- la carretera que
conduce al distrito de Sapillica, para exigir al alcalde de esa
localidad, Silvestre Carhuapoma, el cumplimiento de la
ordenanza municipal que prohbe la explotacin clandestina
de oro.
d)
Normatividad legal
Normas legales relacionadas con la actividad minera
artesanal/informal/ilegal. Decreto Ley 1100
LA SEGURIDAD MINERA
La falta de recursos, el desconocimiento o incumplimiento de
reglamentos en materia de seguridad, la
falta de
voladura, se
produzca la explosin.
Las
monitoreo
agua.
poblados mineros
LA
SALUD
OCUPACIONAL
DEL
MINERO
ARTESANAL
De acuerdo con un informe de la OIT, los cinco principales
riesgos para la salud en las operaciones
pequea
escala
son:
(a)
la
mineras de
exposicin
al
polvo
y a otras
riesgos
En las operaciones de
el Sur
se
respiratorios
encuentra
gran
incidencia
de
males
El riesgo de envenenamiento no
normales
(Direccin General de
Mollehuaca.
encontrar sntomas
crnicos como
alta
Asimismo, tambin se
autoridades
gubernamentales,
puede
dar
lugar
falsas
Esto
generar situaciones de
dedicar
profesionalizacin
de
los
entes
estatales,
una
intensiva
para
el
procesamiento
mientras
dure
la
PRDIDAS LAMENTABLES
La
paralizacin
de
los mineros
informales que
dej
c.
DENUNCIAN A DIRIGENTES
El Ministerio Publico abri una investigacin para
denunciar a los responsables de la obstruccin de las
vas durante el paro minero. Esa precisin la hizo el fiscal
provincial penal del Pedregal, Wilmer Chauca. Este inform
que ya tendran identificados a los revoltosos. Segn el
artculo 238 del nuevo Cdigo Procesal Penal est prohibido
tomar las carreteras.
El delito est tipificado hasta con ocho aos de pena
privativa de la libertad.
Quienes celebraron el fin de la protesta fueron los miles de
pasajeros y transportistas que durante cuatro das se
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
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que
tambin
programaron
el
bloqueo
(provincia
de
Caravel),
Ocoa
(Caman,
( Fenamarpe)
PLIEGO DE RECLAMOS
El representante de la base "Mina Eugenia" de Caravel,
Idelfonso Gonzlez, seal que estos decretos perjudican a
los mineros artesanales ya que no tienen los recursos para
costear las nuevas exigencias, a pesar de que tienen la
intencin de formalizarse.
Asimismo, Gonzlez critic que se hayan emitido estos
decretos sin que el gobierno central haya destinado un
presupuesto para impulsar la formalizacin.
Dentro del pliego de reclamos de Fumara, piden que se
simplifiquen los trmites para la legalizacin. Nos piden, al
igual que las grandes empresas mineras, Estudios de
Impacto Ambiental y permisos de uso de agua. Estos
procesos cuestan dinero y duran varios aos, indic Cruz.
Adems, piden la expropiacin de las concesiones ociosas
donde existan vetas de mineral que no son viables para la
gran y mediana minera, pero s para pequeos mineros.
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
Pgina 46
Sr.
Elisbn
ZAPANA
QUISPE
DD.HH.
Durante el desplazamiento de la marcha por la carretera
en
establecimientos
de
expendio
de
bebidas
servicio
policial establecido;
A horas
06:30
aprox.,
los
mineros
artesanales
aumentado
en
un
nmero
considerable,
personal comprometido.
A horas 09:00 aprox., se iniciaron diferentes marchas,
siendo la primera con un aproximado de 2,500
manifestantes
(09:20),
la
segunda
con
4,000
manifestantes
(10.30),
la
tercera
con
2,800
trnsito
vehicular.
A consecuencia de la interrupcin del trnsito vehicular
con un aproximado de 140 vehculos varados en
ambos sentidos de la va (Norte y Sur), entre transporte
interprovincial y carga, al reunirse aprox., 250 personas
(pasajeros
transportistas),
sostuvieron
CORDOVA,
representante
del
Comisario
de
Ministerio
Chala,
Pblico,
el
(07)
en
cuyo
dilogo
los
pasajeros
El 09MAY2012,
los
que
aceptaron
slo
para
los
buses
d.
PROYECCIONES
RECOMENDACIONES
Se consiga una solucin poltica a fin de evitar se vulneren
diversos bienes jurdicos protegidos (muy en especial el de
la Vida), minimizando el costo social.
Se restablezca el Orden Pblico mediante la intervencin
policial haciendo uso de la fuerza de manera racional, para
lo cual se requiere la presencia de 600 efectivos PNP
DINOES., debidamente equipados con material disuasivo no
letal, que sea sostenible hasta la solucin poltica; de igual
forma
se
requiere
Helicptero,
Vehculo
Rompe
acepta
la
simplificacin
de
trmites
la
de
de la misma.
La
sobrepas en algn
una gran
explotan
Sin
b.
c.
d.
chancadoras y molinos.
COMPUESTO QUIMICO: Sustancia formada por dos o
e.
f.
g.
h.
i.
j.
viene de la flotacin.
DENSIDAD DE CARGA: Es la relacin directa entre la
densidad de un explosivo, medida en gramos por cm3, y el
dimetro de perforacin definido en la faena minera. Por lo
general los explosivos se cargan por kilos o metros en las
k.
perforaciones.
DEPSITO: Parte o fraccin de la corteza terrestre
donde a travs de procesos geolgicos se formaron, forman
o acumulan, sustancias minerales tiles que pueden ser
explotadas con beneficio econmico, con los medios
l.
tcnicos disponibles.
DETONADOR: Dispositivo que permite iniciar altos
explosivos, de acuerdo con un tiempo de retardo que
contiene en el interior del casquillo. Son considerados
explosivos, ya que en su interior tienen 2 explosivos
m.
no
puede
qumicos.
ENERGA DE CHOQUE: Poder rompedor del explosivo,
expresado
o.
en
una
fuerte
vibracin
producto
de
la
detonacin.
ENERGIA DE GAS: Los gases producto
de
la
p.
q.
QUMICOS:Mezcla
materiales combustibles
proporcin
adecuada
determinada, genera
r.
oxidantes,
y
gases
que,
de
en
una
con
una
iniciacin
altas
temperaturas
y
de
portadora
del
metal,
usualmente
se
t.
u.
v.
w.
que
y.
z.
econmico.
LEY DE MINERAL: Se refiere a la concentracin de oro,
plata, cobre, estao, etc. Presente en las rocas y en el
valor
econmico,
los
cuales
minerales oxidados.
PLS: Solucin de lixiviacin cargada. Se refiere a la
solucin que sale de las instalaciones de lixiviacin (Pilas,
bateas, etc.) y que ha sido enriquecida por la disolucin de
evaporada para
quedar
dispuesto
jj.
como
para
ser
extrados
con
beneficios
econmicos.
CAPITULO III
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
Pgina 61
ANALISIS DE LA INVESTIGACION
Como se mencion anteriormente, la legislacin vigente provee de un
marco nico para la actividad minera que no distingue las caractersticas
particulares de los operadores mineros.
Ms an, en un
afn de
pueden ser satisfechos por las empresas pequeas y menos an por los
mineros artesanales.
La falta de incentivos y de apoyo para los pequeos productores, junto
con condiciones cada vez ms difciles impuestas por los mercados de
los minerales han generado que muchas empresas pequeas
hayan
tenido que cerrar sus operaciones. Es as, que las pequeas empresas
dedicadas a la 39 explotacin de minerales bsicos prcticamente han
desaparecido habiendo sobrevivido algunas que
se dedican a la
pequeas empresas.
En otros casos se da
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
Pgina 63
A.
CONCLUSIONES:
1.
artesanal,
la
fuerte
presencia
de
mineros
mineros
operan
sin
ninguna
concesin
en
4.
5.
impactos ambientales.
Finalmente la limitacin de los recursos humanos y logsticos de
la PNP., y del personal plenamente capacitado, se convierte en
una debilidad y/o vulnerabilidad, con el grave riesgo de llegar a un
costo social relacionado a la vida, el cuerpo y la salud del
personal policial interviniente y de los contrarios.
B.
RECOMENDACIONES
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
Pgina 64
1.
4.
5.
propondr,
de
corresponder,
las
modificaciones
para el personal de
7.
negociacin, para
BIBLIOGRAFIA
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
Pgina 66
2. KURAMOTO,
Juana
2004
"Per
Econmico".
http://www.garde.org.pe/asp/brw_med1.asp?id=8382.
7/11/06, 10:35 horas
ANEXOS
PROBLEMTICA EN LA MINERIA INFORMAL
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